Szabályozástechnika alkalmazása az IT infrastruktúra felügyeletben
országos földhivatali hálózat A TakarNet24 szerepe a földügyi infrastruktúra fejlődésében
description
Transcript of országos földhivatali hálózat A TakarNet24 szerepe a földügyi infrastruktúra fejlődésében
országos földhivatali hálózat
A TakarNet24 szerepe a földügyi infrastruktúra fejlődésében
országos földhivatali hálózat
A TakarNet24 szerepe a földügyi infrastruktúra fejlődésében
Zalaba Piroskafőtanácsos
Földművelésügyi és Vidékfejlesztési MinisztériumFöldügyi és Térinformatikai Főosztály
Magyarországi sajátosságokMagyarországi sajátosságok
150 éves múlt, folyamatos működés150 éves múlt, folyamatos működés
1972: telekkönyv + kataszter1972: telekkönyv + kataszter
Rendszerváltás: kárpótlás, részaránykiadás Rendszerváltás: kárpótlás, részaránykiadás lakásprivatizációlakásprivatizáció
3 millió új földrészélet, 2 millió új lakásingatlan3 millió új földrészélet, 2 millió új lakásingatlan Földhivatali ügyiratforgalom 50%-kal, Földhivatali ügyiratforgalom 50%-kal,
adatszolgáltatási igény 60%-kal növekedettadatszolgáltatási igény 60%-kal növekedett 1991: 136 db földhivatalban összesen 21 db számítógép1991: 136 db földhivatalban összesen 21 db számítógép Ingatlan-nyilvántartás szerepe felértékelődöttIngatlan-nyilvántartás szerepe felértékelődött
Fejlesztés igényeFejlesztés igénye
1993-2003: jelentős beruházások az ingatlan-nyilvántartási 1993-2003: jelentős beruházások az ingatlan-nyilvántartási szektor infrastruktúrájában.szektor infrastruktúrájában.
Földhivatalok Földhivatalok Komplex földügyi feladatok Komplex földügyi feladatok
földhivatalok működésének korszerűsítéseföldhivatalok működésének korszerűsítése ügyintézési idő csökkentéseügyintézési idő csökkentése tulajdoni biztonság, hatékonyság növelésetulajdoni biztonság, hatékonyság növelése földügyek komplex irányításaföldügyek komplex irányítása földügyi információs szolgáltató rendszerföldügyi információs szolgáltató rendszer
SZOLGÁLTATÓ HIVATALSZOLGÁLTATÓ HIVATAL
A földügyi igazgatás szerkezeteA földügyi igazgatás szerkezete
Átfogó modernizációs program IT rendszerek bevezetésével.
Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium
Megyei földhivatalok 19 hivatal
Földügyi és Térinformatikai Főosztály
Fővárosi Földhivatal 1 hivatal
Földmérési és Távérzékelési Intézet
(FÖMI)
Körzeti földhivatalok 118 hivatal
1., 2., 3. budapesti körzeti fh.
3 hivatal
A korszerűsítés főbb lépéseiA korszerűsítés főbb lépései
Komplex decentrális: adatbázisok létrehozása a vidéki Komplex decentrális: adatbázisok létrehozása a vidéki körzeti földhivatalokbankörzeti földhivatalokban
Körzeti TAKAROS: eljárások számítógépenKörzeti TAKAROS: eljárások számítógépen BIIR: főváros ingatlan-nyilvántartási rendszereBIIR: főváros ingatlan-nyilvántartási rendszere FKFH térképi rendszere (svájci projekt)FKFH térképi rendszere (svájci projekt) TAKARNET: országos hozzáférésTAKARNET: országos hozzáférés META: értéknövelt termékek előállításaMETA: értéknövelt termékek előállítása Twinning: fenntarthatóság biztosítása, új stratégiaTwinning: fenntarthatóság biztosítása, új stratégia
1990: EU PHARE támogatás1990: EU PHARE támogatás
““Földhivatalok számítógépesítése”Földhivatalok számítógépesítése”
TAKAROS koncepción túlmutató stratégia kialakítására tett lépésekTAKAROS koncepción túlmutató stratégia kialakítására tett lépések
Az egységes magyar ingatlan-nyilvántartási rendszer új intézményi stratégiája, PHARE „Sógorok” projekt (az ábrán a stratégia alkotó elemei)
E-kormányzás, e-közigazgatás
Ügyviteli és intézményi terv
Intézményi és szervezeti felépítés
Humán erőforrás irányítás
Pénzügyi,kereskedelmi
irányítás
Marketing és értékesítés
IT, inf. rendszerek
Információ-kezelés
Belső és külső kommunikáció
Ingatlan-gazdálkodás
Auditálás és minőség-biztosítás
Kutatás és fejlesztés
Változásokat irányító program
Jo
gi
ke
rete
k
Elj
árá
so
k
Megvalósítási terv
Kül-
detés
Jövőkép
Operatív célok
Stratégia Stratégiai célok
• Ügyfél-orientált szervezet
• Megfelelő minőségű termékek és szolgáltatások szabadon választott csatornán
• Fenntartható finanszírozás, reális ár
• E-kormányzás és EU elveinek megfelelően
Digitális Földhivatal program kidolgozása
Digitális Földhivatal program távlati célkitűzései
Digitális Földhivatal program távlati célkitűzései
E-kormányzat, e-ügyintézés elveinek megvalósítása
Teljes on-line ügyintézési folyamatot biztosító földhivatali szolgáltatás
Földhivatali szolgáltatások az ügyfélkapun keresztül állampolgárok számára is
0-24 órás elektronikus szolgáltatás A földügyi szolgáltatások színvonalának növelése, az elektronikusan
elérhető szolgáltatások bővítése és széles körben való hozzáférésének biztosítása
Környezetkímélő, hatékony technológia és architektúra alkalmazása Üzemeltetés erőforrás igényének racionalizálása Logikai adatkapcsolatok más adatbázisokkal
Digitális Földhivatal terv fő elemeiDigitális Földhivatal terv fő elemei
2. Központi Földhivatali Non-stop Szolgáltató Rendszer
4. Központi Tranzakciós Rendszer
5.Gazdaságstatisztikai Szolgáltató Rendszer
6. Elektronikus Dokumentum-kezelő Rendszer
3. Elektronikus Ügyfélkapu Rendszer I.
(Lekérdezés)
7. Elektronikus Ügyfélkapu Rendszer II. (Beadás)
8. On-line Kapcsolat Egyéb Közigazgatási Rendszerekkel
1. Felmérés, Elemzés, Javaslat, Döntés, Rendszertervezés
2. Központi Földhivatali Non-stop Szolgáltató Rendszer
4. Központi Tranzakciós Rendszer
5.Gazdaságstatisztikai Szolgáltató Rendszer
6. Elektronikus Dokumentum-kezelő Rendszer
3. Elektronikus Ügyfélkapu Rendszer I.
(Lekérdezés)
7. Elektronikus Ügyfélkapu Rendszer II. (Beadás)
8. On-line Kapcsolat Egyéb Közigazgatási Rendszerekkel
1. Felmérés, Elemzés, Javaslat, Döntés, Rendszertervezés
2. Központi Földhivatali Non-stop Szolgáltató Rendszer
4. Központi Tranzakciós Rendszer
5.Gazdaságstatisztikai Szolgáltató Rendszer
6. Elektronikus Dokumentum-kezelő Rendszer
3. Elektronikus Ügyfélkapu Rendszer I.
(Lekérdezés)
7. Elektronikus Ügyfélkapu Rendszer II. (Beadás)
8. On-line Kapcsolat Egyéb Közigazgatási Rendszerekkel
1. Felmérés, Elemzés, Javaslat, Döntés, Rendszertervezés
2. Központi Földhivatali Non-stop Szolgáltató Rendszer
4. Központi Tranzakciós Rendszer
5.Gazdaságstatisztikai Szolgáltató Rendszer
6. Elektronikus Dokumentum-kezelő Rendszer
3. Elektronikus Ügyfélkapu Rendszer I.
(Lekérdezés)
7. Elektronikus Ügyfélkapu Rendszer II. (Beadás)
8. On-line Kapcsolat Egyéb Közigazgatási Rendszerekkel
1. Felmérés, Elemzés, Javaslat, Döntés, Rendszertervezés
Földhivatali ügyvitel teljes folyamatának korszerűsítése e-szolgáltatás, e-ügyintézés Technikai megközelítés Jogi szabályozás!!!
EKOP-1.1.3
Megvalósítás ütemezéseMegvalósítás ütemezése
2008. július 15: Pályázat benyújtása, aug. 11: Pályázat befogadása, okt. 9. Döntés a projekt támogatásáról 2008. november 28. Szerződéskötés 2009. március 5: Projekt nyitórendezvénye 2008 év vége - 2009. március vége: Részletes projektterv, rendszerterv 2010. június 30: Szoftverfejlesztések, adattisztítás befejezése 2010. szeptember 30: Projekt megvalósítás befejezése
A földhivatali e-szolgáltatások felhasználóiA földhivatali e-szolgáltatások felhasználói
TAKARNET digitális igazolványok számának alakulása
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
8 000
9 000
10 000
2003. á
prilis
2003. jú
lius
2003. o
któ
ber
2004. ja
nu
ár
2004. á
prilis
2004. jú
lius
2004. o
któ
ber
2005. ja
nu
ár
2005. á
prilis
2005. jú
lius
2005. o
któ
ber
2006. ja
nu
ár
2006. á
prilis
2006. jú
lius
2006. o
któ
ber
2007. ja
nu
ár
2007. á
prilis
2007. jú
lius
2007. o
któ
ber
2008. ja
nu
ár
2008. á
prilis
2008. jú
lius
2008. o
któ
ber
2009. ja
nu
ár
Földhivatali elektronikus szolgáltatásokFöldhivatali elektronikus szolgáltatások
Tulajdoni lap lekérdezések változásaTulajdoni lap lekérdezések változása
Papír alapúPapír alapú TAKARNETTAKARNET Összesen dbÖsszesen db
20032003 90%90% 10%10% 4 025 0264 025 026
20042004 78%78% 22%22% 4 094 1344 094 134
20052005 72%72% 28%28% 4 890 1974 890 197
20062006 54%54% 46%46% 5 268 2915 268 291
20072007 42%42% 58%58% 5 821 0235 821 023
20082008 32%32% 68%68% 6 652 0596 652 059
A TAKARNET működésének megkezdése óta a tulajdoni lap lekérdezések éves alakulása és összetétele:
- földhivatalok által kiadott tul. lapok 31%-a díjmentes
- TAKARNET-en kiadott tul. lapok 70%-a díjmentes
Digitális Földhivatal program első lépéseDigitális Földhivatal program első lépése
Közvetlen célok: Központi adattárház elektronikus adatszolgáltatásokhoz 0-24 órás elektronikus szolgáltatás E-szolgáltatások felhasználói körének bővítése az Ügyfélkapun
keresztül Esélyegyenlőség biztosítása a földhivatali szolgáltatásokhoz való
hozzáférésben Statisztikai adatok szolgáltatása központilag Adattisztítás a körzeti földhivatali adatbázisok szintjén Elektronikus fizetési rendszer bevezetése
Földhivatali adatok elektronikus non-stop szolgáltató rendszere Ügyfélkapun keresztül EKOP-1.1.3.
• Inytv.-ben meghatározott nyilvánosságnak új fórum biztosítása• A nyilvánosságnak, mint biztonságot teremtő eszköznek kiterjesztése az elektronikus médiára• Az ingatlan-nyilvántartás tartalma bárki számára közvetlenül megismerhető
Esélyegyenlőség a földhivatali szolgáltatásokhoz való hozzáférésbenEsélyegyenlőség a földhivatali szolgáltatásokhoz való hozzáférésben
Elektronikus dokumentumokElektronikus dokumentumok
Tulajdoni lap másolat: nem hiteles, e-hiteles, szemle/teljes Térkép másolat E-hiteles földhasználati lap másolat
Keresési szolgáltatásokKeresési szolgáltatások
Ingatlan hrsz. alapján Ingatlan postai címe alapján Térkép alapján: cím, EOV/WGS koordináta szerint
Térkép alapú keresésTérkép alapú keresés
Ingatlan cím szerinti keresésIngatlan cím szerinti keresés
Ügyfelek
WEB szerver
Ügyfélkapu
Webes alkalmazások
Szolgáltató adatbázisok
Központi adatbázis
Körzeti földhivatali adatbázisok replikációja
KFH1 KFH1 KFHN
A TakarNet24 szolgáltató rendszer felépítéseA TakarNet24 szolgáltató rendszer felépítése
A fejlesztés lényeges ismérveiA fejlesztés lényeges ismérvei
FÖMI adottságaiFÖMI adottságai saját informatikai erőforrásoksaját informatikai erőforrások országosan üzemelő rendszerek fejlesztésében, támogatásában országosan üzemelő rendszerek fejlesztésében, támogatásában
szerzett gyakorlatszerzett gyakorlat
Külső szakértők szerepeKülső szakértők szerepe a fejlesztés módszertani támogatása, speciális ismereteket igénylő a fejlesztés módszertani támogatása, speciális ismereteket igénylő
részfeladatokhoz szakértői háttér biztosításarészfeladatokhoz szakértői háttér biztosítása
Sokszereplős történetSokszereplős történet FÖMI, FVM, Földhivatalok, VÁTI, Külső szállítók, kapcsolódó FÖMI, FVM, Földhivatalok, VÁTI, Külső szállítók, kapcsolódó
rendszerek üzemeltetői (Ügyfélkapu, EFER)rendszerek üzemeltetői (Ügyfélkapu, EFER)
TapasztalatokTapasztalatokA rendszer terjedelme A rendszer terjedelme
az összes földhivatali rendszer adatbázisának online replikációja és abból az összes földhivatali rendszer adatbázisának online replikációja és abból szolgáltatások nyújtásaszolgáltatások nyújtása új minőségi szintet képviselúj minőségi szintet képvisel új tervezési szemléletet igényelúj tervezési szemléletet igényel a rendszer üzemeltetéséhez, támogatásához kapcsolódó folyamatok a rendszer üzemeltetéséhez, támogatásához kapcsolódó folyamatok
megerősítésemegerősítése
Projektszerű működés szükségességeProjektszerű működés szükségessége a Támogatási Szerződés szigorú feltételeket szab a Támogatási Szerződés szigorú feltételeket szab az előrehaladás tervezése, nyomon követése nagy jelentőséggel bíraz előrehaladás tervezése, nyomon követése nagy jelentőséggel bír az aktuális helyzethez igazodó döntések meghozatala (pl. EFER az aktuális helyzethez igazodó döntések meghozatala (pl. EFER
helyzete)helyzete) ki kell alakítani a szervezet sajátosságait figyelembe vevő ki kell alakítani a szervezet sajátosságait figyelembe vevő
projektszerű működést projektszerű működést nem lebecsülendő feladat! nem lebecsülendő feladat!
Földhivatali Portál: www.foldhivatal.huFöldhivatali Portál: www.foldhivatal.hu
Földhivatali Információs RendszerFöldhivatali Információs Rendszer