Organizzazione turistica pubblica
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L’organizzazione pubblica del turismo
Soggetti, ruoli, tendenze
Andrea Macchiavelli
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TURISMO: PLURALITÀ DI SOGGETTI
1. Pluralità di centri decisionali
• Difficoltà strutturale
2. Compresenza di soggetti pubblici e privati
• Territorio = bene a destinazione pubblica
composto da risorse pubbliche e private
• Tema chiave del dibattito:
“Chi fa che cosa”
Chi gestisce
Chi assume la leadership
A.Macchiavelli
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RUOLO DEL “PUBBLICO” NEL MERCATO TURISTICO
1. Definizione e valorizzazione del prodotto
direttamente indirettamente
Sostegno al prodotto dei
privati
Controllo orizzontale dei fattori
AgevolazioniSussidiServizi
AmbienteTrasportiInfrastrutture Servizi
Amministrazione centrale (Stato)Enti locali (Regioni, province, comuni)
A.Macchiavelli
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LRUOLO DEL “PUBBLICO” NEL MERCATO
TURISTICO
2. Informazione, promozione e accoglienza
del PaeseENIT nel mondoEnte Nazionale Italiano del Turismo
Di un territorio
Organismi territoriali diversi
A.Macchiavelli
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COMPETENZE LEGISLATIVE NEL TURISMO
Unione Europea • il turismo non è materia comunitaria
Stato
• ha competenze molto limitate (abolizione del Ministero, ora forse in ripristino)
• leggi “quadro”
• funzione di coordinamento
Regioni • fanno le leggi sul turismo
Province e comuni
• competenze limitate e specifiche, spesso per delega della Regione
• ma grande rilevanza (es.PRG)
A.Macchiavelli
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IL SISTEMA PUBBLICO DEL TURISMOGESTIONE PROMOZIONE
ENITDipartimento Turismo c/o
Pres.Consiglio
APT (modelli diversi)
Regioni o prov.autonome
(20)
PRO LOCO(org.volontari)Comuni
A.Macchiavelli
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COMPETENZE OPERATIVE: livello centrale
ParlamentoLeggi “quadro”
Rapporti internazionali
Coordinamento internoDipartimento Turismo
Conferenza Stato/Regioni
Tavolo di coordinamento permanente indispensabile
ENIT Promozione dell’Italia sui mercati internazionali
A.Macchiavelli
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COMPETENZE OPERATIVE: livello territoriale 1
Assessorati regionali
Org. turistica territoriale• programmazione• coordinamento operatori• sostegno (leggi/incentivi)• riconoscimento e finanziamento attività dei privati• elaborazione informazioni
Aziende di promozione
turistica
Promozione del territorio sui mercati interni
Modelli diversi
A.Macchiavelli
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•Competenze specifiche limitate (es.alberghi)
• competenze delegate dalle Regioni (es.esame professioni turistiche)
• competenze sullo sviluppo del territorio
COMPETENZE OPERATIVE: livello territoriale 2
Province
Comuni
•Competenze di controllo (licenze, verifiche sanitarie)
Ma: competenze di gestione del proprio territorio! (Piani Regolatori Generali)
A.Macchiavelli
Pro Loco(volontarie) •Accoglienza e informazione
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LA LEGGE QUADRO n.135/’01
• definisce ruoli e competenze
• si inserisce nel processo “federalista” (Leggi “Bassanini e riforma titolo V Costituzione)
• è legge di principi ⇒ alle linee guida le definizioni operative
• Introduce i Sistemi Turistici Locali (con Fondo di Finanziamento)
• Introduce il riconoscimento dei diritti del turista (Fondo di Dotazione per il Prestito)
A.Macchiavelli
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I NODI DELL’ORGANIZZAZIONE TERRITORIALE
• Superamento della barriera tra promozione e commercializzazione
• con l’ampliamento dei mercati, strumenti di promozione per dimensioni territoriali più vaste
• gestione organica dell’informazione (Osservatori Turistici)
• Partnership con i privati
• Co-finanziamenti (responsabilizzazione dei privati)
A.Macchiavelli
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L’INFORMAZIONE DOVE E’ IL TURISTA
A.Macchiavelli
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PULIZIA IN UN PARCO DI VELDEN….
….E NELLE STRADE DI ZERMATT
A.Macchiavelli
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A.Macchiavelli
SEGNALAZIONE DI UN ALLOGGIO IN AUSTRIA
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A.Macchiavelli
L’ACCOGLIENZA IN UN ALBERGO DELLA CARINZIA