Organizational Culture Change Model of Secondary...

รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

โดย นายกอการ ไชยสงคราม

วทยานพนธนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา แบบ 2.1 ปรชญาดษฎบณฑต

ภาควชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร

ปการศกษา 2561 ลขสทธของบณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร

ORGANIZATIONAL CULTURE CHANGE MODEL OF SECONDARY SCHOOL

By

MR. Korkan CHAISONGKRAM

A Thesis Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for Doctor of Philosophy (EDUCATIONAL ADMINISTRATION)

Department of Educational Administration Graduate School, Silpakorn University

Academic Year 2018 Copyright of Graduate School, Silpakorn University

หวขอ รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

โดย กอการ ไชยสงคราม สาขาวชา การบรหารการศกษา แบบ 2.1 ปรชญาดษฎบณฑต อาจารยทปรกษาหลก อาจารย ดร. สงวน อนทรรกษ

บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร ไดรบพจารณาอนมตใหเปนสวนหนงของการศกษา ตามหลกสตรปรชญาดษฎบณฑต

คณบดบณฑตวทยาลย (รองศาสตราจารย ดร.จไรรตน นนทานช)

พจารณาเหนชอบโดย

ประธานกรรมการ (ผชวยศาสตราจารย ดร. ประเสรฐ อนทรรกษ ) อาจารยทปรกษาหลก (อาจารย ดร. สงวน อนทรรกษ ) อาจารยทปรกษารวม (ผชวยศาสตราจารย วาทพนตร ดร. นพดล เจนอกษร ) อาจารยทปรกษารวม (ผชวยศาสตราจารย ดร. วรกาญจน สขสดเขยว ) ผทรงคณวฒภายนอก (ดร. นงลกษณ เรอนทอง )

ง

บทคดยอภาษาไทย

58252920 : การบรหารการศกษา แบบ 2.1 ปรชญาดษฎบณฑต ค าส าคญ : การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ

นาย กอการ ไชยสงคราม: รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา อาจารยทปรกษาวทยานพนธ : อาจารย ดร. สงวน อนทรรกษ

การวจยนมวตถประสงคเพอทราบ 1. องคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน

มธยมศกษา 2. รปแบบความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา และ 3. ผลการยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา เครองมอ เกบรวบรวมขอมล คอ 1. แบบสมภาษณไมมโครงสราง 2. แบบสอบถามความคดเหน และ 3. แบบแสดงความคดเหนตรวจสอบความเหมาะสมของรปแบบการวจย กลมตวอยาง คอ โรงเรยนมธยมศกษา สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ จ านวน 92 โรงเรยน ผใหขอมลโรงเรยนละ 3 คน ประกอบดวย ผอ านวยการโรงเรยน 1 คน รองผอ านวยการโรงเรยน 1 คน และขาราชการคร 1 คน รวมผใหขอมลทงสน 276 คน สถตในการวเคราะหขอมล ไดแก ความถ (frequency) รอยละ (percentage) คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน การวเคราะหองคประกอบเชงส ารวจ การวเคราะหความสมพนธเชงสาเหต และการวเคราะหเนอหา

ผลการวจยพบวา

1. องคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ประกอบไปดวย 4 องคประกอบ คอ 1. การพฒนาบคลากร 2. การวางแผนกลยทธ 3. ภาวะผน าของผบรหาร และ 4. การมสวนรวมของชมชน

2. รปแบบความสมพนธขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา มความสมพนธระหวางกน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 และมความสอดคลองกบขอมล เชงประจกษ โดยองคประกอบดานการวางแผนกลยทธ และการมสวนรวมของชมชน มความสมพนธทางตรงตอการพฒนาบคลากร นอกจากน องคประกอบดานภาวะผน าของผบรหาร ยงมความสมพนธทางออมตอการพฒนาบคลากร โดยผานการวางแผนกลยทธ และการมสวนรวมของชมชนอกดวย

3. ผลการยนยนรปแบบ พบวา รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา มความถกตอง เหมาะสม ความเปนไปได และเปนประโยชน สอดคลองกบกรอบแนวคดเชงทฤษฎของการวจย

จ

บทคดยอภาษาองกฤษ

58252920 : Major (EDUCATIONAL ADMINISTRATION) Keyword : ORGANIZATIONAL CULTURE CHANGE

MR. KORKAN CHAISONGKRAM : ORGANIZATIONAL CULTURE CHANGE MODEL OF SECONDARY SCHOOL THESIS ADVISOR : SANGAUN INRAK, Ph.D.

The purposes of this research were to determine 1) the components of the organizational culture change of secondary schools 2) the relation’s model of the components of the organizational culture change of secondary schools and 3) the Result of confirmation of the model of the organizational culture change of secondary schools. The sample consisted of 92 Secondary Schools. There were 3 respondents from each school: 1 director, 1 deputy director, and 1 personnel with a total of 276 respondents. The instruments employed for data collection were an unstructured interview, an opinionnaire and checklist form of model. The statistics for analyzing the data were frequencies, percentage, arithmetic mean, standard deviation, exploratory factor analysis, path analysis and content analysis.

The findings were as follows:

1. The factors of the Organizational Culture Change of secondary schools includes 4 components which were Personnel Development, Strategic Planning, Administrators Leadership, and Participation of Community.

2. The relation’s model of the factors of the Organizational Culture Change of secondary schools related each other at the statistical significance of .05 and fitted in with the empirical data. The factor of strategic planning and participation of community were directly effect to personnel development. Besides, the factor of administrators leadership were also indirectly effect to personnel development via Strategic Planning and participation of community.

3. The result of the confirmation of the model of the Organizational Culture Change of secondary schools was accurate, appropriate, possible, and useful with research theoretical frameworks.

ฉ

กตตกรรมประกาศ

กตตกรรมประกาศ

การจดท างานวจยเรอง รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ส าเรจไดโดยไดรบความอนเคราะหเปนอยางดยงจาก อาจารย ดร.สงวน อนทรรกษ ผชวยศาสตราจารย วาทพนตร ดร.นพดล เจนอกษร และ ผชวยศาสตราจารย ดร.วรกาญจน สขสดเขยว อาจารยทปรกษาวทยานพนธ ดร.นงลกษณ เรอนทอง กรรมการผทรงคณวฒ ผชวยศาสตราจารย ดร.ประเสรฐ อนทรรกษ ประธานกรรมการตรวจสอบวทยานพนธ รองศาสตราจารย ดร.ชมศกด อนทรรกษ รวมทง ผชวยศาสตราจารย ดร.ปราณ นลกรณ ตลอดทงคณาจารย และเจาหนาทภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากรทกทาน ทไดกรณาใหค าปรกษา ค าแนะน า ชวยเหลอ สนบสนนตรวจแกไขขอบกพรองและใหก าลงใจดวยดเสมอมา ผวจยขอกราบขอบพระคณทกทานในความกรณาอยางสงมา ณ โอกาสน

ผวจยขอขอบพระคณ ผทรงคณวฒ คณะผบรหารและบคลากรครของโรงเรยนมธยมศกษา สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานทกทาน ทไดใหความอนเคราะหในการใหขอมลทเปนประโยชนส าหรบการวจยในครงน และอ านวยความสะดวกในการเกบขอมลส าหรบการท าวจยในทกขนตอนอยางดยง ผวจยรสกซาบซงในความกรณาและขอบพระคณเปนอยางสงไว ณ โอกาสน

ผวจยขอขอบพระคณ คณแมชวนชม ไชยสงคราม และครอบครวของผวจยทกคน ทไดใหความชวยเหลอและเปนก าลงใจ ใหแกผวจยตลอดระยะเวลาของการศกษาและการด าเนนการวจย

ขอขอบคณนกศกษาปรญญาเอก สาขาวชาการบรหารการศกษารนพ และเพอนปรญญาเอก รนท 13/2 ภาควชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยศลปากรทกทาน ทไดใหก าลงใจและความชวยเหลอดวยดเสมอมา

ขอขอบคณ คณะผบรหาร และคณะครโรงเรยนราชประชาสมาสย ฝายมธยม รชดาภเษก ในพระบรมราชปถมภทกทาน ทคอยชวยเหลอ ใหก าลงใจและอ านวยความสะดวกในการเรยนและ การด าเนนการวจยเสมอมา

คณคาอนเกดจากวทยานพนธเลมน ขอมอบเปนเครองบชาพระคณบดา มารดา ครอาจารย ญาตมตร และครอบครว ตลอดจนผมคณปการตอผวจยทกทาน

กอการ ไชยสงคราม

ช

สารบญ

หนา บทคดยอภาษาไทย ............................................................................................................................... ง

บทคดยอภาษาองกฤษ .......................................................................................................................... จ

กตตกรรมประกาศ ................................................................................................................................ ฉ

สารบญ ................................................................................................................................................. ช

สารบญตาราง ....................................................................................................................................... ฎ

สารบญแผนภม ..................................................................................................................................... ฏ

บทท 1 บทน า ....................................................................................................................................... 1

ความเปนมาและความส าคญของปญหา .......................................................................................... 3

ปญหาการวจย ................................................................................................................................. 5

วตถประสงคของการศกษาวจย ....................................................................................................... 9

ขอค าถามของการวจย ..................................................................................................................... 9

สมมตฐานในการศกษาวจย .............................................................................................................. 9

กรอบแนวคดของการวจย .............................................................................................................. 10

นยามศพทเฉพาะ ........................................................................................................................... 26

บทท 2 วรรณกรรมทเกยวของ ........................................................................................................... 27

ตอนท 1 แนวคดและทฤษฎเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ..................................... 27

ตอนท 2 การจดการศกษาระดบมธยมศกษา .............................................................................. 104

บทท 3 วธด าเนนการวจย ................................................................................................................ 115

ขนตอนการด าเนนการวจย ......................................................................................................... 115

ขนตอนท 1 การจดเตรยมโครงการวจย .............................................................................. 115

ขนตอนท 2 การด าเนนการวจย .......................................................................................... 116

ซ

ขนตอนท 3 การรายงานผลการวจย .................................................................................... 118

ระเบยบวธวจย ............................................................................................................................ 118

แผนแบบการวจย ................................................................................................................ 118

ประชากร ............................................................................................................................. 119

กลมตวอยาง ........................................................................................................................ 119

ผใหขอมล ............................................................................................................................ 119

ตวแปรทศกษา ..................................................................................................................... 120

เครองมอทใชในการวจย ...................................................................................................... 120

การเกบรวบรวมขอมล ......................................................................................................... 122

การวเคราะหขอมลและสถตทใชในการวจย ........................................................................ 122

การน าเสนอขอมล ............................................................................................................... 124

บทท 4 ผลการวเคราะหขอมล ........................................................................................................ 126

ตอนท 1 การวเคราะหเพอทราบองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา .......................................................................................................................... 127

1.1. ผลการวเคราะหกรอบแนวคดของการวจยเพอหาองคประกอบของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ดงน ..................................................... 127

1.2 ผลการวเคราะหองคประกอบของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ............................................................................................................... 168

ตอนท 2 รปแบบความสมพนธขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา .......................................................................................................................... 186

ตอนท 3 การวเคราะหเพอทราบผลการยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ............................................................................................................ 221

3.1. การวเคราะหตรวจสอบและยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา .................................................................................................. 221

บทท 5 สรปผลการวจย อภปรายผล และขอเสนอแนะ .................................................................. 225

ฌ

สรปผลการวจย ........................................................................................................................... 227

วตถประสงคขอท 1 เพอทราบองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ............................................................................................................... 227

วตถประสงคขอท 2 เพอทราบรปแบบความสมพนธขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา .............................................................. 228

วตถประสงคขอท 3 เพอทราบผลการยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา .................................................................................................. 229

การอภปรายผล ........................................................................................................................... 229

องคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ........................ 229

รปแบบความสมพนธขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ............................................................................................................... 238

ขอเสนอแนะการวจย .................................................................................................................. 256

ขอเสนอแนะเชงนโยบาย ..................................................................................................... 256

ขอเสนอแนะในการน าผลการวจยไปใช ............................................................................... 257

ขอเสนอแนะในการวจยครงตอไป ........................................................................................ 258

รายการอางอง .................................................................................................................................. 259

ภาคผนวก ........................................................................................................................................ 273

ภาคผนวก ก หนงสอขอสมภาษณงานวจย รายชอผเชยวชาญ ทใหสมภาษณงานวจย แบบสมภาษณผเชยวชาญ ........................................................................................................... 274

ภาคผนวก ข หนงสอขอความอนเคราะห ตรวจเครองมอวจย รายชอผทรงคณวฒ ตรวจเครองมอวจย ตารางสรปคาดชนความสอดคลอง (IOC) ของแบบสอบถามการวจย.......................... 279

ภาคผนวก ค หนงสอขอความอนเคราะห ทดลองเครองมอวจย รายชอโรงเรยนททดลองใชเครองมอ ผลการวเคราะหคาความเชอมน ของแบบสอบถามการวจย................................ 288

ภาคผนวก ง หนงสอขอความอนเคราะห ในการเกบรวบรวมขอมล รายชอโรงเรยนมธยมศกษาทเปนกลมตวอยาง แบบสอบถามการวจยเรอง รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ของโรงเรยนมธยมศกษา ............................................................................................................ 298

ญ

ภาคผนวก จ หนงสอขอความอนเคราะหเปนผเชยวชาญยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา, รายชอผทรงคณวฒยนยนและผเชยวชาญยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา, แบบสอบถามเพอยนยน รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ............................................. 314

ประวตผเขยน .................................................................................................................................. 322

ฎ

สารบญตาราง

หนา ตารางท 1 ประชากร กลมตวอยางและผใหขอมล ................................................................. 119

ตารางท 2 สรปผลการวเคราะหแนวคด ทฤษฎทเกยวของกบรปแบบการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการ ............................................................................................... 129

ตารางท 3 สรปผลการวเคราะหงานวจยทเกยวของกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ . 145

ตารางท 4 สรปผลการวเคราะหการสมภาษณผเชยวชาญเกยวกบรปแบบการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการ ............................................................................................... 155

ตารางท 5 ขอมลสถานภาพทวไปของผตอบแบบสอบถาม .................................................... 168

ตารางท 6 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของตวแปรแตละตวทเปนองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ......... 170

ตารางท 7 แสดงคา KMO and Bartlett’s Test ................................................................. 178

ตารางท 8 แสดงองคประกอบ คาไอเกน คารอยละของความแปรปรวน คารอยละของ ความแปรปรวนสะสม ขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองค การของโรงเรยนมธยมศกษา ................................................................................ 179

ตารางท 9 คาน าหนกองคประกอบและจ านวนกลมองคประกอบ ......................................... 181

ตารางท 10 องคประกอบท 1 .................................................................................................. 182




ตารางท 14 คาสมประสทธสหสมพนธภายในระหวางชดตวแปร ............................................ 216

ตารางท 15 คาสถตวดความสอดคลองความกลมกลนระหวางโมเดลและขอมลเชงประจกษ . 217

ตารางท 16 คาความถ รอยละ ของความคดเหนจากผเชยวชาญทมตอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ......................................................................... 222

ฏ

สารบญแผนภม

หนา แผนภมท 1 กรอบแนวคดในการวจย .................................................................................... 24

แผนภมท 2 รปแบบแนวคดเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการในโรงเรยน ........... 47

แผนภมท 3 ขนตอนการด าเนนการวจย ................................................................................ 117

แผนภมท 4 โครงรางองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน มธยมศกษา โดยการวเคราะหองคประกอบเชงส ารวจ (Exploratory Factor Analysis) .............................................................................................. 185

แผนภมท 5 ความสมพนธระหวางการพฒนาบคลากรกบการวางแผนกลยทธ ..................... 186

แผนภมท 6 ความสมพนธระหวางการพฒนาบคลากรกบภาวะผน าของผบรหาร ................. 187

แผนภมท 7 ความสมพนธระหวางการพฒนาบคลากรกบการมสวนรวมของชมชน .............. 188

แผนภมท 8 ความสมพนธระหวางการวางแผนกลยทธกบการพฒนาบคลากร ..................... 189

แผนภมท 9 ความสมพนธระหวางการวางแผนกลยทธกบภาวะผน าของผบรหาร ................ 194

แผนภมท 10 ความสมพนธระหวางการวางแผนกลยทธกบการมสวนรวมของชมชน ............. 194

แผนภมท 11 ความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบการพฒนาบคลากร ................. 199

แผนภมท 12 ความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบการวางแผนกลยทธ ................ 203

แผนภมท 13 ความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบการมสวนรวมของชมชน ......... 207

แผนภมท 14 ความสมพนธระหวางการมสวนรวมของชมชนกบการพฒนาบคลากร .............. 210

แผนภมท 15 ความสมพนธระหวางการมสวนรวมของชมชนกบการวางแผนกลยทธ ............. 213

แผนภมท 16 ความสมพนธระหวางการมสวนรวมของชมชนกบภาวะผน าของผบรหาร ......... 214

แผนภมท 17 แสดงรปแบบตงตนความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ....................................................... 215

แผนภมท 18 แสดงรปแบบความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาทสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ . 218

แผนภมท 19 แสดงรปแบบความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาทสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ . 239

1

บทท 1 บทน า

โลกในศตวรรษท 21 มการเปลยนแปลงอยางมหาศาล เมอเทยบกบโลกในศตวรรษกอน

โดยเฉพาะความเจรญกาวหนาทางวทยาการและนวตกรรม ซงมความเจรญกาวหนาอยางรวดเรว และเกดการแผกระจายไปยงทกแหงอยางรวดเรว แบบไรขดจ ากด ไมเวนแมแตในประเทศไทย ในชวงทศวรรษทผานมาประเทศไทย มงเนนการพฒนาทางดานเศรษฐกจภาคอตสาหกรรม มการน า เทคโนโลยสมยใหมมาใชในการผลตสนคาจนท าใหการขนสงหรอสงออกของสนคาชนดตาง ๆ ในภาค ของรายไดทางอตสาหกรรมนน กลบกลายมาเปนสวนทเปนรายไดหลกใหญ ๆ ของประเทศ สงผลตอเนองไปสอตราความเจรญเตบโตและความกาวหนา และทส าคญคออตรารายไดตอหวของประชากรภายในประเทศทมเพมมากยงขน เมอเปรยบเทยบกบในอดตทผานมา จากการเจรญกาวหนา และการมงเนนทางดานอตสาหกรรมนน ท าใหทกสงเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว เศรษฐกจ เจรญกาวหนา ประเทศชาตมงคง แตถาหากลองมองยอนดใหแลว จะพบวาความเจรญกาวหนา บนวตถเหลานเปนลวนแลวแตเปนความเจรญกาวหนาทไมยงยน เนองจากความร ารวย ความมงคง ความกาวหนาเหลาน ไมใชมาจากการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในสงคมไทยอยา งแทจรง หรอเปนการพฒนาเทคโนโลยนวตกรรมทไทยเปนคนคดคนขนมาเองได หากแตมการน าเขาจาก นานาอารยประเทศ เมอสภาวการณของโลกรวมทงเศรษฐกจตาง ๆ รวมทงวงการอตสาหกรรม ไดเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว ในหลาย ๆ ครงจงท าใหเกดวกฤตทางการเงนหรอทางดานอน ๆ อยางรนแรงและตอเนอง สงทไดกลาวมานนน าพามาซงปญหาตาง ๆ อยางมากมายในปจจบน รวมทงปญหาทางการจดการศกษา ความลมเหลวทางการศกษาทไมสามารถสรางคน ใหมจ ตใจทด มศกยภาพทเพยงพอในการด ารงชวตในสงคมอยางมคณภาพ ประกอบอาชพอยางพอเหมาะและ สามารถพฒนาชวตของตนเองใหดยงขน

ดงนนการจดการศกษาของไทยในยคปจจบน จงเปนสงททกฝายควรตระหนกและ ใหความส าคญ โดยเฉพาะการก าหนดยทธศาสตรการปฏรประบบการจดการศกษา เพอจดมงหมาย ทส าคญคอ การมงสรางความรแกคนในชาตอยางมคณคาและมประสทธภาพสงสด สงผลตอการ พฒนาการปฏรปและการพฒนาทยงยน (Sustainable Development) มงสรางและพฒนาทรพยากร บคคลสการพฒนาในระดบประเทศ เพอจดมงหมายปลายทางในการกาวขามไปสจดเปาหมายระดบ โลกไดอยางเตมภาคภม ในสภาวการณแขงขนปจจบน โดย Roadmap การปฏรปเปลยนแปลงการจดการศกษาส าหรบประเทศไทย แบงการด าเนนการออกเปน 3 ระยะ คอ ระยะเรงดวน (ป 2558)

2

ระยะกลาง (ป 2559-2564) ระยะยาว (ป 2565-2569) ในสวนของ Roadmap ทจะท าการด าเนนการ ไดมการก าหนดไว 9 เรอง ดงรายละเอยดตอไปน

1. ปรบปรงหลกสตร กระบวนการเรยนร ตลอดจนระบบการวดและประเมนผล อกทง การสอบคดเลอกเพอเขาศกษาตอในระดบตาง ๆ ตองมความสอดคลองกบแนวทางพฒนาประเทศ และพฒนาผเรยนในแตละชวงวย โดยเฉพาะมการปรบปรงหลกสตร ลดเวลาเรยนวชาทไมมความ จ าเปนหรอซ าซอนกน เพอใหเดกมเวลาอยกบครอบครวเพมมากขน ในขณะเดยวกนกเพมสาระ การเรยนรและกจกรรมเกยวกบทกษะชวต ตลอดจนคานยม 12 ประการ เพอใหเดกนกเรยนสามารถ น าไปใชประโยชนไดในชวตประจ าวน ในสวนของการประเมนผลในแตละชวงชนควรมการปรบปรงและเปลยนแปลงใหสอดคลองและเหมาะสม 2. มการปรบเปลยนภาพลกษณของอาชวศกษา สรางคานยม ยกระดบมาตรฐานอาชวศกษาทงภาครฐและเอกชน รวมทงสงเสรมการวจ ยและ พฒนาสงประดษฐ รวมทงนวตกรรมเพอการพฒนาอาชพและทองถน 3. สงเสรมการวจยและพฒนา ในระดบอดมศกษาเพอใหไดขอคนพบทจะน าไปสการพฒนาบณฑตของแตละมหาวทยาลย ใหสอดคลองกบความตองการของประเทศ ตลอดจนผลตและพฒนาอาจารยระดบปรญญาเอก 4. ปรบเปลยนโครงสรางของกระทรวงศกษาธการเพอใหสอดคลองกบเจตนารมณในการกระจายอ านาจสเขตพนทการศกษาและสถานศกษา รวมทงมการสงเสรมในการมสวนรวม โดยสวนกลาง มบทบาทในการสงเสรมหรอสนบสนนเทานน และในสวนของพนทจะเปนผลงมอปฏบตงาน รวมทง การแยกส านกงานคณะกรรมการอดมศกษา ซงมเหตผลมาจากการจดการศกษาในระดบอดมศกษา มปรชญาและแนวทางแตกตางจากากรจดการศกษาขนพนฐาน เพอความคลองตวและความเปนอสระ โดยในสวนของรายละเอยดจะตองให สกอ. เปนผน าเสนอกฎหมายขนมา 5. การไดมาซงครและ อาจารยทดและเกงในถนทรกนดารทงในระดบการศกษาขนพนฐาน จนถงระดบอดมศกษา ซงสงผล ไปสการปรบระบบใบอนญาตประกอบวชาชพของครดวย 6. การไดมาซงผแทนครและบคลากรทางการศกษาในคณะกรรมการและองคคณะบคคลในระดบตาง ๆ ในระดบชาต ระดบเขตพนท การศกษาและระดบสถานศกษา เพอใหสามารถเปนตวแทนของครและบคลากรทางการศกษาไดอยาง มประสทธภาพ 7. การสงเสรมการศกษาทางไกลผานดาวเทยม 8. การปรบระบบเงนอดหนนรายหว เพอใหสอดคลองกบความตองการ 9. แผนแมบทการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ( ICT) เพอการศกษา ซงปจจบนมอยแลว แตควรมการปรบเปลยนใหมความเปนปจจบนมากทสด1

ซงจะเหนไดวาทกขอในการก าหนดยทธศาสตรการปฏรประบบการจดการศกษา เพอการ ทจะปรบเปลยนหรอปฏรปทางดานการจดการศกษาใหมความเจรญกาวหนาเปนปจจบนไดนน

1 วจนารตน ควรด และณมน จรงสวรรณ, “การปฏรปการศกษาไทย เพอพฒนาทกษะ

ในศตวรรษท 21” พฒนาเทคนคศกษา 27, 93 (มกราคม-มนาคม 2558): 12-20.

3

จ าเปนตองมการเปลยนแปลง คานยม ภาพลกษณ ความตองการและโครงสรางการท างาน เปนตน ซงสงเหลาน คอ การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนนเอง โดยปจจยส าคญสความส าเรจในการ เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ไดแก 1. การสนบสนนของผบรหารระดบสง 2. การมสวนรวม ของพนกงานทวทงองคกร 3. การสอสารทมประสทธภาพ 4. การด าเนนโครงการและตดตามผล อยางตอเนอง 5.ผบรหารระดบสงของรฐวสาหกจสามารถด าเนนบทบาทการสนบสนนการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคกรได 6. การเนนย าความส าคญของวฒนธรรมองคการ 7. การเปนแบบอยางในการปฏบตตนทสอดคลองกบวฒนธรรมองคการทเปนเปาหมาย และ 8. การมสวนรวมในกจกรรมตาง ๆ ทเกยวของกบการผลกดนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการอยางสม าเสมอ2

ความเปนมาและความส าคญของปญหา

กระแสโลกาภวฒนปจจบนมอทธพลสงผลกระทบอยางยงตอวถชวตของมนษย ทงดาน เศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม การเมองการปกครอง ดวยความเจรญทางวทยาศาสตร และเทคโนโลย ทเชอมโยงโลกเขาดวยกน ในลกษณะของโลกไรพรมแดน มการไหลเวยนอยางเสรและไรขดจ ากด ทมฐานของความร/การศกษาเปนกลไกส าคญของการพฒนาและความเจรญกาวหนาดงกลาว ในหวง สบปทผานมาเกดการแขงขนกนอยางรนแรงทางดานเศรษฐกจ สงคม วทยาศาสตรเทคโนโลยและการสอสาร ความรทเปนกลไกและฐานการพฒนาดงกลาวมบทบาทอยางส าคญในทกภาคสวน และไดรบ ความส าคญเพมมากขนมเฉพาะแตในสถานศกษา แตครอบคลมในทกมตทกองคกร ทกกจกรรม ทงดานเศรษฐกจ สงคม การเมองการปกครอง วทยาศาสตร เทคโนโลย เปนตน โลกยคปจจบนและอนาคตจงเปนโลกของการแสวงหาความร และใชความรเปนฐานอยางเขมขน เพอเพมศกยภาพและ ความสามารถในการแขงขน และยงยนของแตละประเทศ ดงนนเมอโลกกาวเขาสสงคมและเศรษฐกจฐานความร จงเปนแรงผลกดนใหเกดการสรางสงคมแหงการเรยนร ทเรองของการเรยนรตลอดชวต มบทบาทตอวถชวตของมนษยและพลโลกมากขน ตามไปดวย การรสารสนเทศของผเรยนและ ประชาชนจงเปนเครองมอและกลไกหลกในการแสวงหาความรในยคโลกาภวฒนทขบเคลอน ดวยเศรษฐกจ-สงคมฐานความร3

2 ณฐว โฆษะฐ, ความทาทายในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคกรในรฐวสาหกจ ,

เขาถงเมอ 2 กมภาพนธ 2561, เขาถงไดจาก www.sasinconsulting.com/.../Challenges-of-state-owned-enterprises-on-cultural-chang.

3 พณสดา สรธรงศร, รายงานการวจยเรอง ภาพอนาคตการศกษาไทย 10-20 ป (กรงเทพฯ: พมพดการพมพ, 2552), 1-18.

4

ท าใหองคการทกองคการไมวาจะเปนขนาดใหญ กลางและขนาดเลก ไมเวนแมแตองคการ ทางการศกษา ตางกตองหาวถทางหรอแนวทางในการเปลยนแปลงหรอปรบเปลยนตวตนขององคการ เพอใหสอดคลองและสนองตอบตอความเปลยนแปลงไปในดานตาง ๆ ของโลก เพอความอยรอดของ องคการ ในการเปลยนแปลงนน สงทส าคญประการหนง คอ การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ 4

แตปญหาทส าคญของการเปลยนแปลงหรอปรบเปลยนนน กลบอยทผบรหารขององคการหลายคน ทตางมความคดเหนวา องคการของตนสามารถปรบตวไดอยางรวดเรวและเปนผน าการเปลยนแปลง ทจรงแลวฝายบรหารมกมองเพยงผลประกอบการสงสดขององคการ และมองขามปจจยส าคญทท าใหการรวมตวประสบความส าเรจ นนคอ การรวมตวกนทางจตใจ ความเชอ คานยม ความเปนองหนง อนเดยวกน ซงการไมใหความใสใจในตวบคคล ไมวาจะเปนผใชบรการ ผประสานงาน บคลกรทกฝาย นนจะท าใหทกอยางลมเหลว ซงองคการไมสามารถเปลยนแปลงไดโดยบคคลใดบคคลหนง หรอ กลมใดกลมหนง แตจะตองอาศยหลายฝาย มการเปล ยนแปลงไปอยางเงยบ ๆ โดยวฒนธรรม ในองคการอยางมระเบยบแบบแผน การเปลยนแปลงโครงสรางในองคการหรอการบรหารจดการงาน ถอเปนอกปจจยหนงซงสงผลตอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ดงตวอยางเชน องคการมการ เปลยนแปลงแนวทางในการคดเลอกบคลากรหรอสวสดการส าหรบบคลากร กจะกระท าแบบคอยเปน คอยไปเหมอนกบการเบนเปาหมาย จนในทสดการเปลยนแปลงนนกไดรบการยอมรบในขอตกลงตาง ๆ ซงเปนธรรมชาต จนกอใหเกดวฒนธรรมใหมในองคการ5

การเรยนรทจะเปลยนแปลง การวนจฉยวาองคการถงเวลาทตองเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการหรอยง สามารถท าไดโดย การวเคราะหสภาพภายนอก ไดแก การวเคราะหถงการเปลยนแปลง สภาพแวดลอมภายนอก ความสามารถในการปรบตวขององคการ เพอตอบรบการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอม โดยการตรวจสอบเกยวกบ พนธกจและกลยทธ เปาหมายขององคการ วธการปฏบตงาน เพอเปาหมายขององคการ การวดผลการปฏบตงานขององคการ และการแกไขปรบเปลยนกลยทธ ทลมเหลวขององคการ และการวเคราะหปจจยภายในขององคการ ไดแก คานยม อดมการณ ระบบการประเมนการปฏบตงาน การใหรางวลและการปรบปรงโครงสรางขององคการ

โดยกอนอนตองเขาใจกอนวาวฒนธรรมองคการนน เปนสงทเปลยนแปลงได วฒนธรรม บางอยางกมการเปลยนแปลงแบบคอยเปนคอยไปในตวของมนเอง และกมวฒนธรรมอกหลายอยาง ทเปลยนแปลงไดจากการวางแผนและการบรหาร จดการของผน าและบคลากรในองคการ พนฐานท ส าคญในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ คอ 1. เปลยนกรอบความคด (Paradigm Shift): การ

4 ภาวน เพชรสวาง, พฤตกรรมองคการ (กรงเทพฯ: บรษท ววฒน เอดดเคชน, 2552), 48. 5 วนชย ปานจนทร, วฒนธรรมองคการและการพฒนาองคกรแหงการเรยนร (กรงเทพฯ:

ส านกพมพมหาวทยาลยรามค าแหง, 2560), 102.

5

เปลยนกรอบความคด ความเชอ ความรเดม ๆ ของพนกงานใหมความเชอ ความคดแบบใหม เปนสงท ส าคญ ซงกลยทธดานการสอสาร เปนหวใจส าคญอยางมากทจะท าใหพนกงานเขาใจ เชอใจ รวมใจ ในการเปลยนแปลงได 2. เปลยนแปลงพฤตกรรม: องคกรตองมแรงเสรม (Reinforcement) ในชวง แรก ๆ เมอพนกงานสามารถมพฤตกรรมทพงประสงค และตองน าพฤตกรรมเหลานเปนหนงใน กระบวนการประเมนผลงานตอไป 3. ท าอยางตอเนองเพอใหเกดเปนนสย: ผบรหารตองอดทน และรบรวาการเปลยนแปลงดานวฒนธรรมตองใชเวลา ตองอาศยความตอเนอง ดงนนการรณรงค กจกรรมเสรม การแขงขน-จดงานตาง ๆ กยงเปนสงจ าเปน 4. ตองถายโยงกนทวทงองคกร: การเปลยนแปลงจะเรมเกดจากจดเลก ๆ และขยายวงกวางออกไป เปนหนาทอยางหนงทจะตอง ใหหนวยงานอนมาเรยนร รบรได และจะเกดการเลยนแบบสกนและกน ถายโยงกนไปเรอย ๆ จนเปน ภาพใหญขององคกรและเกดเปนวฒนธรรมแบบใหมขององคการขนมาได6

ดงนนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการอาจเปนสงทดวาเปลยนแปลงไดยาก แตหาก พจารณาถงความจ าเปนอยางถถวนใหสอดคลองกบสภาพการในปจจบนแลว กจ าเปนจะตองมการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการเพอความอยรอดขององคการ และการกาวเดนไปสความส าเรจตาม เปาหมายขององคการตอไป7

ปญหาการวจย

หากกลาวถงองคการในสวนของโรงเรยนหรอสถาบนการศกษาแลว จะพบวาองคการ ประเภทโรงเรยนหรอสถาบนการศกษานน มความแตกตางจากองคการประเภทอน ๆ ไมวาจะมอง ในแงเปาหมายขององคการ หรอโครงสรางการบรหารงานขององคการ ความแตกตางในแงหนาท และเปาหมายขององคการนน หากเปนองคการโดยทวไป เชน องคการเอกชน หนาทขององคการ คอ การผลตสนคาหรอบรการ โดยมเปาหมาย คอ เรองของผลก าไร ซงเปนเรองของผลประโยชน สวนบคคล8 แตในกรณขององคการทเปนของโรงเรยนนน โรงเรยนมหนาทส าคญโดยทวไป คอ การใหการศกษาในลกษณะทเฉพาะเจาะจงและตองมวธการเฉพาะ เชน สอนใหอานหนงสอ เขยนหนงสอเปน

6 ยงยทธ พรพงศพพฒน, เขาเปลยนแปลงวฒนธรรมองคกรกนอยางไร, เขาถงเมอ 2

กมภาพนธ 2561, https://www.bloggang.com/viewdiary.php?id=anotherside&month=07-2010&date=01&group=27&gblog=393.

7 สชาดา นภานนท, พฤตกรรมองคการ, พมพครงท 7 (กรงเทพฯ: ส านกพมพสภา, 2553), 148.

8 เกรยงศกด เจรญวงศศกด , “เมองปกครองด ธรรมาภบาลในการบรหารเมอง” วารสารวชาการศลปะศาสตรประยกต 1, 1 (2551): 36-44.

6

ค านวณคดเลขได9 โดยมความมงหมายหรอเปาหมายของ การจดการศกษาตามพระราชบญญต การศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 ในมาตรา 6 ซงกลาวถงการจดการศกษาวาตองเปนไป เพอพฒนาคนไทยใหเปนมนษยทงรางกาย จตใจ สตปญญาความร และคณธรรม มจรยธรรม และวฒนธรรมในการ ด ารงชวต สามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข หรออาจกลาวอยางสรปสน ๆ ไดตามคมอ การบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเปนนตบคคลของกระทรวงศกษาธการไดวา เปาหมายใน การจดการศกษา คอ ท าใหผเรยนเปนคนด เกง และมความสข10 รวมทงยงไดมการก าหนดแผน การศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560-2579 เพอวางกรอบเปาหมายและทศทางการจดการศกษาของ ประเทศ โดยมงจดการศกษาใหคนไทยทกคนสามารถเขาถงโอกาสและความเสมอภาคในการศกษา ทมคณภาพ พฒนาระบบการบรหารจดการศกษาทมประสทธภาพ พฒนาก าลงคนใหมสมรรถนะ ในการท างานทสอดคลองกบความตองการของตลาดงานและการพฒนาประเทศแมวาการจดระบบ การศกษาของไทยไดมเปาหมายของการจดการศกษาไวเดนชดตามขางตน มการไดรบการพฒนา และปรบปรงเปลยนแปลงแกไขมาโดยตลอด แตยงปรากฏปญหาเกยวกบการจดการศกษาและ การบรหารขององคการการศกษาหลายประการ ไดแก ระบบคณภาพการจดการศกษายงไมเปนทนา พอใจ ยงไมพอจะสกบประเทศอน ๆ ได ระบบการบรหารการศกษาและการจดการการศกษาเหมอนจะเปนการกระจายอ านาจ แตยงคงเปนการรวมศนยอ านาจไวสวนกลางจนขาดเอกภาพ ทงเรองของ นโยบายและมาตรฐาน ขาดประสทธภาพในการประกนคณภาพทางการศกษา ขาดการมสวนรวมของประชาชนอยางแทจรง ขาดการพฒนานโยบายอยางตอเนอง

ขาดการเชอมโยงของระบบงานระหวางองคการทองถนและเอกชน พรอมทงยง เผชญวกฤตทางการศกษาอกหลายองคประกอบ เชน ดานคณภาพในการจดระบบการเขารบ การศกษา ดานคณภาพของการศกษา โดยเฉพาะผลสมฤทธทางการเรยน และมความเสมอภาค ในการศกษาและในโรงเรยน

พรอมทงความทาทายทเปนพลวตของโลกศตวรรษท 21 ทงในสวนทเปนแรงกดดน ภายนอก ไดแก การเปลยนแปลงของบรบทเศรษฐกจและสงคมโลก อนเนองจากการปฏวตดจทล (Digital Revolution) การเปลยนแปลงสอตสาหกรรม 4.0 (The Fourth Industrial Revolution) การด าเนนงานเพอบรรลเปาหมายการพฒนาทยงยนขององคการสหประชาชาต 2573 (Sustainable

9 ไพฑรย สนลารตน, ปรชญาการศกษาเบองตน, พมพครงท 6 (กรงเทพฯ: โรงพมพแหง

จฬาลงกรณมหาวทยาลย, 2552), 127. 10 กลมวจยพฒนากฎหมายคดความและนตการ, คมอสงเสรมการบรหารสถานศกษา

ทเปนนตบคคล, เขาถงเมอ 28 ธนวาคม 2559, เขาถงไดจาก http://kormor.obec.go.th/arti/ arti002.pdf.

7

Development Goals : SDGs 2030) ทประเทศไทยไดใหสตยาบน รวมทงผลกระทบของการเปน ประชาคมอาเซยน และความตองการก าลงคนทมทกษะในศตวรรษท 21 ประกอบกบแรงกดดนจาก ภายในประเทศ จากการเปลยนแปลงโครงสรางประชากรทสงผลใหประเทศเขาสสงคมสงวย อยางสมบรณในอนาคตอนใกล ทศนคต ความเชอ คานยม วฒนธรรม และพฤตกรรมของประชากร ทปรบเปลยนไปตามกระแสโลกาภวฒน ระบบการศกษาทยงมปญหาหลายประการ นบตงแตปญหาคณภาพของคนไทย ปญหาคณภาพและมาตรฐานการจดการศกษาในทกระดบ จดออนของระบบ การศกษาและการพฒนาบคลากรดานวทยาศาสตร ภาษาองกฤษ เทคโนโลย และการบรหาร จดการศกษาของสถานศกษาทยงไมเหมาะสม ขาดความคลองตว ยงมความเหลอมล าในดานโอกาส และความเสมอภาคทางการศกษา รวมทงปญหาดานคณธรรม จรยธรรม และการขาดความตระหนก ถงความส าคญของการมวนย ความซอสตยสจรต และการมจตสาธารณะของคนไทยสวนใหญ สงผลกระทบตอระบบการศกษา ทตองปรบเปลยนหรอเปลยนแปลงใหสนองและรองรบความทาทายดงกลาว จงมความจ าเปนทประเทศไทยตองปฏรประบบทเกยวกบการศกษา เพอใหระบบการศกษา เปนกลไกหลกของการขบเคลอนประเทศ11

นอกจากนขอมลทางการศกษา จากสถาบนวจยเพอการประเมนและออกแบบนโยบาย (RIPED) มหาวทยาลยหอการคาไทย ไดน าเสนองานวจยเรอง สภาวะการศกษาไทย ป 2558-2559 ตอนหนงวา ประเทศไทยจ าเปนตองกระจายอ านาจและสงเสรมการแขงขนทางการศกษา เพอจะท า ใหเกดคณภาพการศกษา ทผานมาไทยประสบความส าเรจในการสงเสรมใหเดกเขาเรยน ท าใหอตราการเขาเรยนเพมทกระดบ ขณะทอตราการออกกลางคนคอนขางต า แตผลสมฤทธทางการเรยนของ เดกไทยยงไมเปนทนาพอใจ หากพจารณาจากคะแนนแบบทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐานหรอ O-Net วชาทมผลการทดสอบต าทสด 2 วชา คอ คณตศาสตร และภาษาองกฤษโดยเพาะอยางยง ในชน ม.6 กวารอยละ 95 ของอ าเภอทวประเทศมคาเฉลย O-Net 2 วชานไมถงรอยละ 25 ตลอดชวงเวลา 5 ปทผานมา ดงนนผมสวนเกยวของทางการศกษาจงจ าเปนตองจดการศกษาทกเรอง ทกระดบ และปรบระบบคปองการศกษา โดยดงผปกครองเขามามสวนรวมในการตรวจสอบการท างาน ของผบรหารสถานศกษาและครใหมากขน12

จะเหนไดวาปญหาทไดกลาวมาขางตนนน เปนสงทเกยวของกบการตองการปรบเปลยน ทศนคต ความเชอ คานยม วฒนธรรม ระบบการจดการศกษา นนคอ ความตองการในการเปลยนแปลง

11 ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา กระทรวงศกษาธการ , แผนการศกษาแหงชาต

พ.ศ. 2560-2579, (กรงเทพฯ: บรษท พรกหวานกราฟฟค จ ากด, 2560), ค. 12 บรษทสพระยาการพมพ, “เผยสภาวะการศกษาไทยป 58-59” หนงสอพมพเดลนวส,

เขาถงเมอ 21 มนาคม 2560, เขาถงไดจาก https://www.dailynews.co.th/education/544175.

8

วฒนธรรมองคการของโรงเรยนหรอสถาบนการศกษานนเอง การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน เปนสงทมอทธพลมากตอพฤตกรรมของโรงเรยนและการจดการศกษา ซงการสรางวฒนธรรมใหม ใหเกดขน โรงเรยนหรอสถาบนการศกษาไมสามารถเปลยนแปลงไดโดยบคคลใดบคคลหนง หรอกลม บคคลใดบคคลหนง แตจะเปลยนแปลงอยางเงยบ ๆ โดยวฒนธรรมในองคการอยางมระเบยบแบบแผน การเปลยนแปลงโครงสรางภายในองคการหรอการบรหารงานถอเปนอกปจจยหนงทสงผลตอการ เปลยนแปลงทางวฒนธรรม ดงตวอยางเชน องคการจะมการเปลยนแปลงแนวทางในการคดเลอกบคลากรครหรอสวสดการส าหรบบคลากร กจะกระท าอยางคอยเปนคอยไปเหมอนการเบนเปาหมาย จนในทสดกไดรบการยอมรบในขอตกลงตาง ๆ ซงเปนธรรมชาตจนเกดเปนวฒนธรรมองคการในทสด ทศทางการเปลยนแปลงของวฒนธรรมในองคการ ลวนมาจากความคดสรางสรรค การตองการความ เปลยนแปลง และเปนปญหาตาง ๆ ภายในองคการรวมทงปจจยเสรมทางสงแวดลอมอน ๆ ซงไม สามารถเปลยนแปลงไดโดยบคคลใดบคคลหนงหรอกลมบคคลใดกลมบคคลหนง แตเปนบคคล ทงองคการ และมการเปลยนแปลงอยางคอยเปนคอยไป ดงนนดวยสถานการณโลกทเปลยนแปลงไป ไมวาจะเปนปจจยทางการตลาดทเปลยนแปลง การเปลยนรฐบาล เทคโนโลยและนวตกรรมใหม ๆ หรอการรวมตวกนขององคการตาง ๆ ท าใหบคลากรในโรงเรยนหรอสถาบนการศกษาไมมนใจใน สถานภาพของตนเอง รสกขาดอสรภาพ ถกบบบงคบใหอยภายใตกฎระเบยบ ขอบงคบใหม ๆ ทเกดขน จากการรวมตวกนขององคการ จงกอใหเกดความตองการการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการขน ในทสด13

ผวจยในฐานะเปนบคลากรขององคการทางการศกษาหรอโรงเรยนมธยมศกษา ไดเลงเหน ปญหาทเกดขน จงมความสนใจทจะศกษารปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน มธยมศกษา ซงผลการวจยทไดจะเปนประโยชนอยางยงในการบรหารจดการโครงสรางและการบรหาร งานของโรงเรยนมธยมศกษา ใหเปนไปในทศทางทมการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการทสอดคลองกบบรบททเปลยนแปลงไป บนพนฐานของความหลากหลายจากสภาพแวดลอมและสงคมในปจจบน พรอมทงสามารถน าจดแขงของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการมาปรบปรงและพฒนาคณภาพของการจดการศกษาของโรงเรยนมธยมใหมประสทธภาพมากยงขน ทนตอการเปลยนแปลงของสงคม โลกและทกษะการเรยนรทเปลยนแปลงไปในยคไรพรมแดน รวมทงเปนวถปฏบตเพอสรางความ เปนเลศทางการจดการเรยนการสอนและความกาวหนาทางวชาการของโรงเรยนตอไปในอนาคต

13 วนชย ปานจนทร, วฒนธรรมองคการและการพฒนาองคกรแหงการเรยนร (กรงเทพฯ:

ส านกพมพมหาวทยาลยรามค าแหง, 2560), 97.

9

วตถประสงคของการศกษาวจย เพอใหสอดคลองกบปญหาการวจยและสามารถตอบขอค าถามของการวจยไดชดเจน

ผวจยจงไดก าหนดวตถประสงคของการวจยดงตอไปน 1. เพอทราบองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา 2. เพอทราบรปแบบความสมพนธขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ

ของโรงเรยนมธยมศกษา 3. เพอทราบผลการยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน

มธยมศกษา ขอค าถามของการวจย

เพอใหสอดคลองกบวตถประสงคของการวจยและเปนแนวทางในการหาค าตอบของ การวจย ผวจยจงไดก าหนดขอค าถามของการวจยดงตอไปน

1. องคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาประกอบ ไปดวยองคประกอบอะไรบาง

2. รปแบบความสมพนธขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน มธยมศกษา เปนอยางไร

3. ผลการยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา เปนอยางไร สมมตฐานในการศกษาวจย

เพอใหเปนแนวทางในการวจยและเปนพนฐานในการวเคราะหขอมล ผวจยจงได ตงสมมตฐานการวจยดงตอไปน

1. องคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาประกอบดวย พหองคประกอบ

2. องคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษามความสมพนธ กนเชงสาเหต

3. รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษามความถกตอง เหมาะสม ความเปนไปได และเปนประโยชน

10

กรอบแนวคดของการวจย การวจยเพอศกษาวเคราะหองคประกอบและสรางรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรม

องคการของโรงเรยนมธยมศกษา ผวจยไดก าหนดกรอบแนวคดในการวจยจากการศกษาเอกสาร วรรณกรรม งานวจยทเกยวของกบ การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ การเปลยนแปลงองคการ ดงตอไปน

แนวคดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ แมท แอลเวสสน และ สเตฟาน ซเวนนงสน (Mats Alvesson & Stefan Sveningsson) ไดอธบายวา สวนใหญของงานวจยและการเขยนหนงสอเกยวกบเรองของวฒนธรรมองคกรนน มเรองราวเกยวกบการเปลยนการเปลยนแปลงองคกร อยดวย บางคนมองวาวฒนธรรมองคกร คอ สงทนาสนใจ ซงขอบเขตนนความเปนไปไดอยทความตงใจและการเปลยนแปลงระบบของวฒนธรรมองคการ ซงสวนใหญความอยากรและความนาสนใจนนอยทการตงค าถามวาเราสามารถทจะบรหารและเปลยนแปลงวฒนธรรมองคกรไดหรอไม ซงได น าเสนอหลก 7 ประการ ในการเปลยนแปลงองคการ ไดแก 1. การเคลอนทของพลงงานเพอการ เปลยนแปลง 2. การพฒนาแนวทางใหมทนาสนใจ 3. รวมถงอปสรรคขององคการทจะน ามาจดการ ในแนวทางใหม 4. พฒนาวสยทศนเกยวกบงาน 5. การสอสารและความเกยวของของพนกงาน ในการปฏบตงาน 6. สนบสนนพฤตกรรมการเปลยนแปลง 7. ควบคมดแลความกาวหนาและ การเปลยนแปลงทจะเกดขนในอนาคต14 มเชล ดรมม (Michelle Drumm) ไดเสนอ องคประกอบ ทชวยใหการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการเปนไปได คอ 1. การมวสยทศนทชดเจน กระบวนการของการโนมนาวบคคล เปนสงทมความจ าเปน เพราะการเปลยนแปลงมกจะเรมตนดวยการสราง แรงบนดาลใจ ซงการเปลยนแปลงในทางปฏบตจะชวยใหพนกงานรสกวาตนเองมความส าคญและ เปนสวนหนงของกระบวนการ รวมทงการมวสยทศนรวมกน 2. การระบเรองราว เปนเรองราวด ๆ ทสามารถจะสรางวสยทศนในการใหบรการและเสรมสรางการเปลยนแปลงได และสามารถน ามา ใชงานไดจรงในอนาคต 3. มการสอสารอยางมประสทธภาพ การมวสยทศนทแสดงออกมาอยาง ชดเจนไดนน ตองอาศยการสอสารทมประสทธภาพ เพอใหทกฝายทเกยวของไดรบขอมลทชดเจน การเปลยนแปลงสวนใหญจะตองพบกบแรงตอตาน ซงเปนพนฐานทตองพบเจอ ซงแรงตอตาน ดงกลาวนน ตองมระบบการจดการทละเอยดรอบคอบเพราะพนกงานสวนใหญลวนมความวตกกงวลเกยวกบการเปลยนแปลงรปแบบการท างานของพวกเขา ดงนนจงตองมการอธบายสอสารวา ท าไม วฒนธรรมจงตองมการเปลยนแปลง ซงเปนสงทจ าเปนมากและเปนประโยชนมากทสด 4. การพฒนา กลยทธ ซงเปนสงทเนนย ามากในความตองการการสรางความคดรเรม และกระบวนการเชงกลยทธ

14 Mats Alvesson & Stefan Sveningsson, Changing Organizational Culture:

Cutural Changr and Progress (New York: Routledge, 2008), 40-50.

11

ระบบและกระบวนการเหลานตองไดรบการปรบปรงและสรางขนมาใหม เพอพฒนาใหดยงขน ซงการสรางกลยทธใหมนนเปนสงทองคการตองด าเนนการ เพราะเปนสวนส าคญของการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการ 5. การระบเปาหมาย การเปลยนแปลงทเพมขนทละเลกทละนอยจะชวยรกษา แนวโนมของความส าเรจในระยะยาว การระบถงเปาหมายนน จะเปนการเปลยนแปลงทสามารถ กลายเปนสงทประสบความส าเรจได และสามารถทจะชวยใหบคลนนมความยดมนผกพนรวมทงปองกนการตอตานทอาจมการพฒนาขนดวย 6. ตวชวดความส าเรจ ระบบการรวบรวมขอมลจะตองม ตวชวด ซงเปนตวชวดถงผลส าเรจและความกาวหนาของงาน และเนนถงการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการวาเปนเรองส าคญมากทตองพจารณา 7. การพฒนาภาวะผน า มการเขยนถงความเปนผน า อยางกวางขวางในสวนของการขบเคลอนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ และมนเปนสงส าคญมากทไมควรประเมนคาต าเกนไป ผน านนเปนเสมอนกญแจทส าคญในการเปลยนแปลง โปรแกรม การสอสาร วสยทศน การขบเคลอนกลยทธ ซงสงเหลานผน าลวนเปนผมอบหมายใหกบพนกงาน หรอบคลากรในองคการแทบทงสน15

ฟอรท (Frost) ไดเสนอแนวคดเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไววา หากตอง มการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการจรง ๆ ควรเปนไปตาม วฏจกรล าดบขนของการเปลยนแปลงดงตอไปน 1. สภาพเงอนไขภายนอก หากเงอนไขนมอยแสดงวาสภาพแวดลอมจะสนบสนน การเปลยนแปลงของวฒนธรรม เงอนไขดงกลาวอนคอสภาพแวดลอมภายนอกและสงผลกระทบตอองคกร. ในกรณตวอยาง ของโรงเรยน เชน ความขาดแคลนหรอความอดมสมบรณของนกเรยน , เสถยรภาพหรอความไมมนคงของสภาพแวดลอมภายนอกและความพอเพยงของทรพยากรหรอ การกระจายตว ของกลม เงอนไขเหลานจะเปนตวก าหนดระดบของภยคกคามตอแหลงขอมลของ องคกร(ขอมลบคคลและเนอหา) 2. สภาพเงอนไขภายใน เพอเพมความเปนไปไดในการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคกร ม 4 อยางทควรค านงเพมเตม คอ (1) สวนเกนของทรพยากรตอการเปลยนแปลง (เวลาในการบรหาร) และพลงงานแหลงเงนทนและสงอน ๆ ทมอยในระบบ (2) ความพรอมของระบบ (ความเตมใจของสมาชกสวนใหญทจะมชวตอยกบความวตกกงวลทมาพรอมกบความไมแนนอน จะมการเปลยนแปลง) (3) การประสานงานและการรวมสวนประกอบของระบบ และ (4) อ านาจการ เปลยนแปลงและความสามารถในการเปนผน า (ความสามารถของผบรหารในการมองอนาคตทางเลอก ขององคกร) 3. แรงกดดน ปจจยสประการทท าใหเกดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ไดแก (1)ประสทธภาพลดลง (2) ความกดดนจากผมสวนไดเสย (3) การเตบโตขององคกรหรอการลดขนาด ความหลากหลายของสมาชกหรอความซบซอนของโครงสราง และ (4) การรบรวกฤตการณทเกยวของ

15 Michelle Drumm, Culture Change in the Public Sector ( Glasgow: The

Institute for Research and Innovation in Social Services (IRISS), 2012), 1-9.

12

กบความไมแนนอนดานสงแวดลอมขององคการ 4. เหตการณทกระตนใหเกดการเปลยนแปลง การเปลยนแปลงทางวฒนธรรมมกจะเรมขนเมอมการตอบสนองตอเหตการณทเกดขนอยางนอยหนงเหตการณ ตวอยางเชน (1) ภยพบตดานสงแวดลอมหรอโอกาสตาง ๆ เชนภยพบตทางธรรมชาต ภาวะถดถอยทางเศรษฐกจนวตกรรมหรอการคนพบตลาดใหม ๆ (2) วกฤตดานการบรหาร 5. วสยทศน ทเกยวกบวฒนธรรม การสรางวสยทศนของวฒนธรรมองคการใหมทตองการมากขน เปนสงทจ าเปนตอการกาวไปสการกอตวของวฒนธรรม ผน าตองส ารวจความเชอ คณคา สมมตฐานและพฤตกรรมของวฒนธรรมทมอยขององคการ หลงจากนนพวกเขาพยายามทจะคาดการณสภาพการณในอนาคต และสรางภาพลกษณขององคการภายตออนาคตทจะเกดขน 6. กลยทธในการเปลยนแปลงวฒนธรรม เมอมวสยทศนทางวฒนธรรมใหมองคการเกดขน องคการจงตองการกลยทธเพอใหบรรลเปาหมายดงกลาวทางการเปลยนแปลงวฒนธรรม กลยทธดงกลาวหมายถงกลาวถงขนตอนทวไปในการเปลยน วฒนธรรมขององคการนนเอง 7. แผนการปฏบตการในการเปลยนวฒนธรรม ชดแผนการด าเนนงานทชดเจนส าหรบการจงใจในการบรหารและเสถยรภาพของการเปลยนแปลงท าใหกลยทธการเปลยนแปลง ทรจก การวางแผนปฏบตการจงใจจะเกยวของกบการกระตนสมาชกในองคกรใหมการเปลยนแปลงหรอตอตานสรางความตานทานตอ การวางแผนการด าเนนการดานเสถยรภาพ มงเนนไปทการจดตง วฒนธรรมทมการเปลยนแปลงไป นคอการสรางวฒนธรรมองคการใหมใหเปนความจรงทยอมรบได 8. เครองมอ วธการทจะน ามาใช องคการเลอกแทรกแซงในการเปลยนแปลงวฒนธรรมโดยอาศยความเปนลกษณะเฉพาะขององคการ ส าหรบแตละขนตอนในการด าเนนการและความสามารถของ ตวแทนทางการเปลยนแปลง และ 9. การก าหนดวฒนธรรมใหม เมอน าแผนการแทรกแซงมาใชจะสงผลใหเกดวฒนธรรมทก าหนดไว ได ซงการเปลยนแปลงวฒนธรรมทครอบคลมจะสอดคลองกบ การเปลยนแปลงวฒนธรรมขององคการ16

แนวคดทมความส าคญตอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน โดย ดรคเกอร (Drucker) ทไดเสนอแนวคดเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมโรงเรยนไววา การคนพบแนวคด วธการทมประสทธภาพของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการเปนความทาทายทส าคญของเขา ซงพบวาองคการสวนใหญตองการการแกไข ปรบปรงเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการกอนทพวกเขา จะสรางความเชอมนในองคการใหเกดขนตอไปในสวนของขอตกลงเกยวกบรปแบบพฤตกรรมของ องคการมนเปนสงทควบคมการตดสนใจเกยวกบสงควรท าและไมควรท า ในการทจะประสบความส าเรจ

16 P. Frost, “Reframing organizational culture” (Thousand Oaks, CA: Sage.

1991) quoting Fred C. Lunenburg, “Understanding Organizational Culture: A Key Leadership Asset” National Forum of Educational Administration and Supervision Journal 29, 4 (2011): 8-11.

13

เกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน มนจ าเปนอยางยงทจะตองสรางขอตกลงทชดเจน เกยวกบสภาพแวดลอมในองคการ อนประกอบไปดวยสงคมและโครงสรางขององคการ การตลาด ลกคา ผใชบรการ และเทคโนโลย นอกจากนมนจ าเปนทจะตองสรางขอตกลงเกยวกบวสยทศน/ พนธกจขององคการ อกทงจะเปนสงทดมากหากมการสรางขอตกลงเกยวกบสมรรถนะหลกขององคการเพมเขาไปดวย ขอตกลงเกยวกบสภาพแวดลอม วสยทศน/พนธกจ สมรรถนะหลก ตองม ความเหมาะสมตามความจรงและตองเหมาะสมกบสวนอน ๆ ตองเปนสงทท าความเขาใจได มการทดสอบความคงทนในทก ๆ สวนขององคการ แนวคดรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ในโรงเรยนนน มวตถประสงคเพอสรางขอตกลงทชดเจนเกยวกบสภาพแวดลอมของโรงเรยน วสยทศน/พนธกจ และสมรรถนะหลก รวมทงการวเคราะหผลทางบวกและทางลบทมตออารมณความรสกของบคลากร ความส าคญของอารมณตอระบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ เปนสงท ตองมการตกลงกน โดยการจดการส ารวจและวเคราะหในองคการ ตงแตปทเรมตนและตองท าการส ารวจกบบคลากรทกคน ความส าคญของแนวคดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการในโรงเรยน และประสทธผลของมนจะท าใหองคการนน ๆ เปลยนแปลงกลายไปเปนองคการแหงการเรยนรในทสด17

แนวคดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ ไชน (Schein) ซงไดกลาวถง พฒนาการ ของวฒนธรรมองคการ คอ วถทางหนงของกลมหรอองคการทตองการรกษาความซอสตยและความเปนตนเองใหคงอย จากสภาพแวดลอมและกลมอน ๆ รวมทงตองการสรางเอกลกษณของตนเอง ใหเกดขน ซงการเปลยนแปลงองคการและการเปลยนวฒนธรรมองคการนนมความเกยวของกน ทงน มหลกใหญๆทน ามาใชในการวเคราะหเพอการเปลยนแปลง คอ 1. เปาหมายของการเปลยนแปลง ตองสามารถอธบายในสวนของทเปนปญหาเฉพาะททางองคการตองการแกไข มใชเพยงแคเปนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการเทานน 2. องคประกอบของวฒนธรรมองคการเกาสามารถทจะขจดได โดยการจ ากดหรอขจดบคลากรทเกยวของกบองคประกอบนน ๆ แลวอาศยวฒนธรรมใหมน ามาใชเปนการเรยนร เพอสรางพฤตกรรมใหม อนน าไปสความส าเรจและความพงพอใจ 3. การเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการ คอ การเปลยนแปลงในความตองการของชวงเวลาทรสกวาวางเปลา หรอถกทอดทง หรอเปนชวงเวลาทรสกวาไมเหมาะสมจนท าใหรสกไมด ทงนในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน มขนตอนคอ 1. ก าหนดวสยทศนเชงกลยทธ 2. เรมจากผบรหารซงตองมความตงใจจรงและ เปดรบการเปลยนแปลงทเกดขน 3. ผบรหารตองสอสารเกยวกบสงใหมๆหรอวฒนธรรมใหม ๆ เพอแนวทางของพฤตกรรมการปฏบตของพนกงานทมความชดเจน 4. สนบสนนการเปลยนแปลง ขององคการทก าลงจะก าเนดขนในอนาคต 5. เปดโอกาสใหบคลากรในองคการนน ๆ มสวนรวม

17 Peter Drucker, Peter Drucker on the profession of management

(Boston: A Harvard Business Review Book, 1998), 1-11.

14

ในการตดสนใจเกยวกบวฒนธรรมใหมทก าลงจะเกดขน 6. ควรตระหนกและใหความส าคญกบ ความเครยด ความรสกของบคคลและกลมในองคการรวมทงกฎหมายในทางปฏบต เพอใหเกดความเขาใจทตรงกนทงองคการและความเสมอภาคของบคลากรทกคนทจะเกดขนตอไป18

ในสวนของเฮทฟวด (Heathflied) ไดใหขอเสนอแนะเกยวกบองคประกอบในการ เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ อนไดแก 1. การสรางสรรคคานยมและคาเชอโดยการใชการสนทนาแบบกลม 2. การฝกการสอสารใหมประสทธผล 3. การพจารณาทบทวนเกยวกบโครงสรางของ องคการ 4. ก าหนดวธการใหรางวลและการเปดรบคานยมใหม 5. ทบทวนระบบงานทงหมด19 รอบบนส และเคาลเตอร (Robbin & Coulter) ไดเสนอแนวทางเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไวเปนล าดบขน ไดแก 1. การวเคราะหถงความไมเหมาะสมของวฒนธรรมทมอยกอนและเหนวาควรม การเปลยนแปลง 2. ชแจงกบบคลลากรในองคการใหชดเจนวาตองมการเปลยนแปลง ไมเชนนนองคการหรอบรษทอาจไปไมรอด 3. แตงตงหรอสรรหาผบรหารหรอผน าทมวสยทศนแปลกใหม พรอมทจะมการเปลยนแปลง 4. เรมใหมการเปลยนการบรหารจดการองคการ 5. หลงจากนนท าการน าเสนอสงทเกดขน รวมทงระบบวธการใหมๆเพอสนบสนนวฒนธรรมองคการใหมทก าลงจะเกดขน20 นอกจากน คาเมรอนและควนน (Cameron & Quinn) ไดใหแนวคดในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไว 6 ขนตอน ดงน 1. การวนจฉยและหาขอสรปรวมเกยวกบวฒนธรรมในปจจบน 2. วเคราะห หาขอสรปส าหรบวฒนธรรมทจะเกดขนใหมในอนาคต 3. การนยามความหมายใหม 4. การสรางเนอหา 5. การปฏบตการเชงยทธศาสตร และ 6. การน าเอาแผนการเปลยนแปลงทงหมดลงไปส การปฏบต21

โฟลซ (Folz) ไดเขยนบทความในหวขอ How To Change Your Organizational Culture: The first step is defining what values and behaviors you’re seeking. ซงไดมการกลาวถง 10 ขอทใชในการขบเคลอนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ อนไดแก 1. ก าหนดคานยมและ

18 Edgar H. Schein, quoting Thomas G. Cummings & Christopher G. Workwy,

Organization Development & Change (Canada: Nelson Education, 2009): 526-528. 19 Susan Heathfield, “How to chang Youe Culture: Organizational Culture

Change”Leadership and Staffingt”, Accessed 29 May 2017, Available from https://www.thebalance.com/how-to-change-your-culture-1918810.

20 Stephen P. Robbins & Mary Coulter, อางถงใน วรช สงวนวงศวาน ผแปล , การ จดการและพฤตกรรมองคการ, ครงท 3 (กรงเทพฯ: เพยรสน เอดดเคชน อนโดไซนา, 2551), 167-169.

21 Kim Cameron, Diagnosing and Changing Organizational Culture, Revised Edition (San Feancisco: John Wiley & Son, Inc, 2006), 139-142.

15

พฤตกรรมทตองการ คอ การอธบายถงพฤตกรรมและคานยมคณก าหนด และพดไดวาบคลากร ในองคการจะมพฤตกรรมทสามารถด าเนนการไดในทกระดบ ตงแตเลขานการถงผบรหารระดบกลาง ถงผบรหารสง 2. เปลยนแปลงวฒนธรรมดวยกลยทธและกระบวนการตาง ๆ ภารกจวสยทศน และคานยม ตองสอดคลองกบกระบวนการดานทรพยากรบคคลรวมถงการจางงานการจดการ ประสทธภาพการชดเชยผลประโยชนและการสงเสรมความสามารถพเศษ 3. เชอมตอวฒนธรรม และความรบผดชอบ เปนเรองงายโดยเฉพาะอยางยงในชวงเวลาทยากล าบากหรอเกดเหตวกฤตตาง ๆ บรษท มโอกาสทจะท าใหเกดภยพบตจากสภาพดนฟาอากาศ แตถาพนกงานมความรบผดชอบกจะ สามารถคลคลายไปในทางทด 4. มผสนบสนนทชดเจน ส าหรบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน ความส าคญของประธานและคณะกรรมการ คอ ตองแสดงใหคณะกรรมการ ความเขาใจวฒนธรรม องคกรและผลกระทบตอประสทธภาพทจะขน 5. นยามการเจรจาตอรอง เมอใครครวญใหมการเปลยนแปลงทางวฒนธรรมองคการ ใหดวฒนธรรมปจจบนขององคการและมองวาตองการรกษา สวนใดไว การก าหนดสงทไมไดเกดขนส าหรบการอภปรายมความส าคญเปนพเศษในระหวางการควบรวมและการควบรวมกจการเมอผน าสองคนหรอมากกวานนตองหาวธผสมผสานอตลกษณใหชดเจน 6. ปรบวฒนธรรมใหสอดคลองกบองคการ วฒนธรรมตองสอดคลองกบทงพนกงานและสงคมภายนอก เพอใหบรรลเปาหมายน HR จะเพมการเปนพนธมตรกบการตลาดมากยงขนนนเอง 7. วดความพยายามของตวผตองการเปลยนแปลง ชวยแสดงใหเหนถงประสทธภาพของความพยายาม โดยการท าแบบส ารวจของบคลากรและวเคราะหชองวางระหวางพฤตกรรมทตองการและตามจรง อยารบเรง การเปลยนวฒนธรรมองคการสามารถท าไดทกทตงแตเดอนถงหลายป เรมตนดวยการท า ใหแนใจวามเหตผลทชดเจนวาท าไม บรษท ควรเปลยนไป เปนตน 8. เรมตงแตตอนน อยารอคอยเจาหนาทและทรพยากรทอาจไมเคยมาถง ตองใชเวลาหลายปในการลงทนเพอไปถงจดท ตองการ โดยอตโนมตกลายเปนสวนหนงของวธทคณประพฤตและปฏบต"ดงนนเรมตนดวยวธการใดกได ขอให เรมตน 9. กลาไดกลาเสยและมภาวะเปนผน าไมจ าเปนตองอยในต าแหนงทมอทธพลตอบคลากรทงองคการ เพยงแคสรางทม นนคอ เมอเรากาวขนมากสงเสรมใหคนอน ๆ กาวขนเชนกน22

รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ Ken Blan Chard Companies นน ประกอบดวย 1. การคนพบ สวนแรกนน คอ การท าความเขาใจเกยวกบวฒนธรรมองคการทมอยใน ปจจบน ผน าระดบสง และหวหนางาน ซงจะเปนการสมภาษณพนกงานในองคการรวมดวย 2. การมง

22 Christina Folz, How to Change Your Organizational Culture: The first

step is defining what values and behaviors you’re seeking. Society foe HRM, Accessed 2 February 2561, Available from https://www.shrm.org/hr-today/news/hr-magazine/1016/pages/how-to-change-your-organizational-culture.aspx.

16

สนใจ ผน าระดบสง ตองมสวนรวมในกระบวนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ โดยการเขารวม อบรมเชงปฏบตการ ขนนจะมงเนนไปทผบรหาร ผจดการหรอหวหนางาน ทจะท าการปฏบตการ เพอน าไปสผลการปฏบตงานในระดบทสงขน หรอ เกยวกบคานยมทางวฒนธรรมองคการ เปนตน 3. การวางต าแหนงงาน ลกษณะการปฏบตงานและคานยมทเปนพนฐานของพฤตกรรมตองม ความชดเจน รวมทงมการฝกอบรมปฏบตการภาวะผน าในสวนของผน าในองคการอยางตอเนอง 4. การประเมนอยางละเอยด หลงจากการเปลยนแปลง ตองท าการประเมนทงระบบ ผน าระดบสง ตองมการทบทวนและตรวจสอบระบบ ตลอดตนนโยบายและการปฏบตงานของบคลากรในองคการ ทงหมดคอ ขอดและจดแขง รวมทงรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ Ken Blan Chard Companies ทน าไปใชจรงและประสบความส าเรจ23

ลาร เชนน (Larry Senn) ไดเสนอ 4 หลกการทส าคญในการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการ ไวดงน

1. ภาวะผน าแบบแบบมเปาหมาย คอ การทผบรหารจะตองมทมในการก าหนดรปแบบ โครงสรางของวฒนธรรม ซงผน าตองมการก าหนดเปาหมายทชดเจนในสวนของระบบการท างานและองคการ มเหตผลทดในการสรางแรงบนดาลใจทจะจดการวฒนธรรมองคการใหประสบความส าเรจ มระบบการสนบสนนทรพยากรและระบบการวางแผนกลยทธขององคการ

2. การเปลยนแปลงตวบคคล สงทถกตองและยงยนนน เพยงแคองคการสรางความเขาใจ ใหเกดขนในหมพนกงาน พนกงานทกคนจะตองมการละลายพฤตกรรมและท าการเปลยนแปลง พฤตกรรมของตนเอง สรางอารมณทสามารถจะน าไปสการเรยนรและสรางทมการท างานทสนบสนนการเปลยนแปลง องคการสวนใหญจะมงเนนการขบเคลอนหรอการปรบเปลยนพนกงานของพวกเขา ซงมผลตอสภาพจตใจและพฤตกรรมอนน าไปสการประสบความส าเรจ บคลากรตองมความเขาใจวตถประสงคและเหตผลในการเปลยนแปลงและสรางวฒนธรรมองคการ

3. ความยดมนผกพนตอองคการ เปนการผสมผสานระบบทจดการพฤตกรรม สนบสนน หลกการ ประยกตการเรยนร และจดการเปลยนแปลงวฒนธรรมทครอบคลมองคการ พลงและปรมาณ ของความยดมนผกพนตอองคการของบคคลในวฒนธรรมทมอยในทกระดบขององคการ เปนสงท ตองการใหเกดขน ระบบของการเปลยนแปลงตองมการขบเคลอนอยางรวดเรวตามความเปนไปได ของทมผบรหารและทมการท างานในแตละระดบทจะบรหารจดการ

23 Ken Blan Chard Companies, Culture Change—A Road Map to Cultural

Transformation: Organizational Leadership, Accessed 27 February 2561, Available from www. KenBlanChard.com.

17

4. ความยงยน ตองมระบบทสนบสนนความตองการของแตละบคคล/ทม และระดบของ องคการ ทงในสวนของการปฏบตงาน ระบบ การขบเคลอนการด าเนนงาน และความสามารถในการขบเคลอนความตองการทางวฒนธรรม เชน ไมมขอจ ากดเกยวกบกรสอสาร การฝกอบรม การวดผล รางวลและการเสรมแรง การบรหารการปฏบตงาน และการบรหารทรพยากรมนษย รวมทงปจจยทางภายภาพดวย นอกจากนยงตองค านงถง การวดผลลพธเกยวกบขอมลยอนกลบและการฝกอบรม รางวลและระดบความตองการทจะสรางวฒนธรรมองคการอยางแทจรง ซงเปนสงทแสดงใหเหนถงความยงยนทจะเกดขนในอนาคตดวย24

ในสวนของ คาเมรอน (Cameron). ไดกลาวถงการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไววา การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ คอ เปาหมายทมอปสรรคทยากจะประสบความส าเรจ ไมใชเพราะ วฒนธรรมนนมความกวางใหญเพยงอยางเดยว แตเพราะมนคอสงทอยภายในตวของบคคล เปนคานยม และเปนแบบแผนทมมาซงอาจเปนการยากทจะเปลยนแปลง อยางไรกตาม สงหนงทเปนตวตดสน การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ นนคอ เปาหมาย สมาชกขององคการ ทจะสามารถสนบสนน กระบวนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการได ผลลพธของกระบวนการในการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการจากทเปนอยในปจจบนไปสวฒนธรรมทคาดหวงในอนาคต แตละขนตอนนนขนอยกบงาน และลกษณะงานของแตละบคคล ซงมการบรรยายถงความส าเรจในการเปลยนแปลงตามเป าหมาย ของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ซงขนตอนเรมแรกนนจะเปนการเปลยนแปลงในสวนของ บคคลและกระบวนการทางระบบขององคการ การสนทนา ภาษา สญลกษณและคานยม เปนตน ซงสามารถอธบายทง 7 องคประกอบ ของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการได ดงตอไปน

1. การชแจงความหมายใหชดเจน ขนตอนแรกในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ คอ การชแจงความหมายใหชดเจน วามนหมายความวาอยางไรและสงไหนบางทไมใช ซงนคอขนตอนของการตความและการสรางความหมาย การเคลอนยายหรอการเปลยนแปลงวฒนธรรม ไมไดหมายความ

2. การระบเรองราวทชดเจน เนองจาก วฒนธรรมองคการ เปนสงทเรยกวา ดเยยมทสด ในการสอสารผานทางเรองราวความเชอ คานยมตาง ๆ ดงนน ในสวนของขนตอนท 2 ในกระบวนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการน คอ การระบถงเหตการณหรอสองเหตการณทแสดงออกถงคานยม ทส าคญ อนบงบอกความเปนองคการในอนาคต กลาวคอ เหตการณจรงหรอเรองราวเหลาน จะมการเปดเผยอยางชดเจน เพอใหบคลากรในองคการชวยดวาจะเกดอะไรขน เมอมวฒนธรรมองคการใหม

3. การก าหนดความคดรเรมสรางสรรค ซงจะเกยวกบกจกรรมทจะออกมาเพอท าการ เปลยนแปลงทส าคญ อนจะท าใหเกดการเปลยนแปลงทางวฒนธรรมองคการ ซงอาจมค าถาม เชน

24 Larry Senn, Four key principles for successful culture change (Los Angeles:

Senn Delaney Leadership Consulting Group, LLC, 2014), 1-5.

18

สงใหม ๆ นนตองเรมตนอยางไร? สงทก าลงจะหยดลงในขณะนเปนผลมาจากการรเรมเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการหรอไม? ซงองคการใหญ ๆ จะมปญหาในสวนของการยตการปฏบตงานมากกวา การเรมปฏบตหรอเรมท าสงใหม ๆ นอกจากนยงอาจมค าถามอน ๆ ตามมา เชน ทรพยากรใหม ๆ จะตองมอะไรบาง หรอ กระบวนการ/ระบบใดทจ าเปนตองไดรบการออกแบบใหม เพอสนบสน น การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ? รวมทงสนบสนนใหมขอไดเปรยบในการแขงขนอยางยงยน

4. การระบสงเลก ๆ ทเราท าส าเรจ โดยทวไปการระบสงเลก ๆ ทเราท าส าเรจนน คอ การหาสงทงายตอการเปลยนแปลงเปลยนและเผยแพร จากนนคนหาสงทสองทงายตอการเปลยนแปลง และท าการเปลยนแปลงมนจากนนตอดวยการเผยแพร การระบสงเลก ๆ ทเราท าส าเรจ คอ การกระท า ทเรยกวาขนแรกในสวนของการก าหนดทศทางของการเปลยนแปลงทางวฒนธรรม ซงสามารถทจะท าการเปลยนแปลงไดในทนท แตอาจไมใชการเปลยนแปลงทงยน ความส าเรจเลก ๆ นอย ๆ จะเปน ตวสรางโมเมนตมความตองการ ยบยงความตอตาน เนองจากไมคอยมคนตอตานการเปลยนแปลง ขนาดเลกทคอย ๆ เพมขน เมอบคคลเหนวามการเปลยนแปลงบางอยางแมวาจะมขอบเขตนอย แตความรสกของความคบหนาและความกาวหนาจะถกสรางขนและความรสกนนจะชวยสราง การสนบสนนส าหรบการเปลยนแปลงทใหญขนและเปนขนพนฐานมากขน ขอผดพลาดทใหญทสด ทเกดขน ในองคการทจดตงยทธศาสตรการระบสงเลก ๆ ทเราท าส าเรจ คอ ขนตอนแรกและสอง อาจประสบความส าเรจ แตไมใชขอทสาม กลาวคอมการเปลยนแปลงเลก ๆ นอย ๆ แตกไมไดรบ การยอมรบและและสงเสรมในองคการนนเอง

5. ตวชวด การวด และเหตการณส าคญ ๆ คอ การก าหนดตวบงชทส าคญของความส าเรจ สงทควรวดวธการวด และเมอระดบความกาวหนาบางอยางจะถกบนทกไวเปนสวนส าคญของกระบวนการเปลยนแปลง ขอบกพรองทส าคญในกระบวนการเปลยนแปลง คอ เมอเปาหมายของ การเปลยนแปลงมความยดหยนและไมสามารถแบงเปนวฒนธรรมขององคกรประเภทตาง ๆ ไดอยางชดเจน แสดงออกถง การละเลยในการวดผลสมฤทธและความกาวหนาเปนอยางมาก การเปลยนแปลงจ าเปนตองระบตวชวดความส าเรจในการเปลยนแปลงวฒนธรรม รวมถงตวบงชความกาวหนาระหวาง เวลา ระบบการรวบรวมขอมลตองไดรบการออกแบบเปนกรอบเวลาส าหรบการประเมนผลทชดเจน สงทวดตองไดรบความสนใจ ดงนนความคดรเรมและผลลพธทส าคญตองมความชดเจนแบบเมตรก และกระบวนการวดทเกยวของ แนนอนวาระบบมากมายดวยมาตรการตาง ๆ เปนวธทอาจยบยง ความคดรเรมในการเปลยนแปลง ดงนนกญแจส าคญในการจดการตวชวดการวดและเหตการณส าคญ นนคอ การระบสงเปนประโยชนพรอมไปกบการตดสนใจ และการจดสรรทรพยากร รวมทงตวบงช การเปลยนแปลงและใหแนใจวาพวกเขาจะเขาใจโดยผทเกยวของในกระบวนการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการทชดเจนมากยงขน

19

6. การสอสารและสญลกษณ เปนทแนชดวาแรงตอตานตอการเปลยนแปลงวฒนธรรม จะเกดขนในองคการ วถชวตขนพนฐานของบคคลจะไดรบการทาทายและเปลยนแปลง รวมทงขอบเขตทคนเคยจะมการเปลยนแปลงเกดขน ดานพนฐานขององคการจะเปลยนไป ดงนนการเปลยนแปลง ทางวฒนธรรมจงท าใหเกดความหวาดกลวและแรงตอตาน การสอสารเกยวกบกระบวนการเปลยนวฒนธรรมองคการจงเปนเครองมอส าคญในการชวยในการเอาชนะแรงตอตานเหลานนและสรางความ ผกพนใหเกดขน โดยมการสอสารและอธบายวา ท าไมการเปลยนแปลงวฒนธรรมจงเปนสงทจ าเปนและเปนประโยชน ซงอาจเปนขนตอนส าคญทสดในการสรางความมงมน การวจยชใหเหนวาผคน มแนวโนมทจะอธบายค าตอบของค าวา "ท าไม" กบบคลากรทพวกเขาดแลและใหความสนใจมาก เปนพเศษ และมแนวโนมทจะอธบายค าตอบของค าวา "อะไร" กบบคลากรทเขาสนใจนอยมากหรอ ไมคอยนยม การอธบายวาท าไมจงสอสารทงความเอาใจใสและเคารพตอผทเกยวของในกระบวนการ เปลยนแปลงวฒนธรรม

ทงนการสรางสมพนธภาพทดกบผสนบสนนในหมผน าความคดเหนทส าคญเกยวกบ บคคลทไดรบผลกระทบมากทสดจากการเปลยนแปลงและการเพมขดความสามารถของบคคลในการด าเนนการดานกระบวนการเปลยนแปลงกเปนอกวธหนงในการชวยลดแรงตอตาน การแบงปนขอมล ใหมากทสดเทาทจะเปนไปไดเปนประจ าและเปนไปไดมากทสด จะชวยยบยงแนวโนมทผคนทตอตาน การลดขาวลอโดยการใหขอมลทเปนขอเทจจรงการใหขอเสนอแนะเกยวกบการรเรมและการจดกจกรรม สาธารณะเพอแบงปนวนทขนใหมเปนวธการทงหมดในการสรางการสนบสนนและลดการตอตาน ทอาจเกดขน

ทายทสด ความคดรเรมทส าคญทสดทมาพรอมกบการเปลยนแปลงวฒนธรรม คอ การเปลยนแปลงสญลกษณ สญลกษณ คอ การแสดงภาพใหม ดงนนการระบสญลกษณทมความหมาย ตออนาคตใหมเปนสวนส าคญของการเปลยนแปลงทางวฒนธรรมองคการ สญลกษณชวยใหสมาชกเหนภาพบางอยางทแตกตางออกไปใหการตความใหมขององคกรและเปนจดชมนมส าหรบผทสนบสนน การเปลยนแปลง สามารถใชโลโกใหมโครงสรางใหม ในการท ากจกรรมใหมหรอจดการชมนม แบบสญลกษณอน ๆ ได

7. การพฒนาภาวะผน า การเปลยนแปลงทงหมดขององคกรตองมความเปนผน า มความ เปนตวแทนและเจาของ การเปลยนแปลงทางวฒนธรรมองคการ มกเกดขนโดยตงใจหรอโดยไมไดตงใจในองคการและตองมผน าทมกระบวนการก ากบอยางมสตและสม าเสมอ การจดการทดนนไดรบการเขยนเกยวกบบทบาทของผน าในกระบวนการเปลยนแปลงของหลกสตรและทบทวนหลกการ ความเปนผน าในการเปลยนแปลงไวแลว อยางไรกตามควรมประเดนส าคญสองประเดน หนง คอ แตละดานของกระบวนการเปลยนแปลงวฒนธรรม เชน ความคดรเรมเชงกลยทธแตละขนตอนการ สอสารแตละครง ฯลฯ ตองเปนผทยอมรบความเปนเจาของในการด าเนนงานทประสบความส าเรจ

20

ความรบผดชอบจะไดรบการปรบปรงใหดทสดเมอมการระบบคคลทเฉพาะเจาะจงเปนเจาของความคด รเรมอนจะชวยใหมนใจไดวามสวนรวมและความมงมนในวงกวาง ประการทสองผน าระดบสงไมเพยงแต ตองเปนผสนบสนนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการเทานน แตกลมผน าในอนาคตจะตอง เตรยมพรอมทจะเปนผน าองคการเมอมการเปลยนแปลงวฒนธรรมเกดขนอก ความสามารถในการเปนผน าใหมทจะตองใชในวฒนธรรมทตองการในอนาคต ตองมการระบความแตกตางระหวางความ เปนผน าในปจจบนและความตองการความเปนผน าในอนาคตไวชดเจนเปนขอ จากนนจะตองมการ จดกจกรรมการเรยนรประสบการณ การพฒนาและโอกาสในการฝกอบรมเพอพฒนาความสามารถใน การเปนผน าทจ าเปน กระบวนการคดเลอกจะตองสอดคลองกบจดแขงทจ าเปนตอวฒนธรรมองคการในอนาคตไมใชเพยงแคสงทเปนอยในปจจบนเทานน25 แนวคดตอมานน เวนด แอล แฮเคลแมน ชร อลเกอร และ ครสตนนา กาโรฟาโน (Wendy L. Heckelman, Sheryi Unger, & Christina Garofano) ไดกลาวถง 5 หลก ในการสนบสนนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ไดแก 1. การเปลยนแปลงวฒนธรรมในการท างานใหมประสทธภาพมากยงขนทงระดบบคคล ทม และองคการ 2. การเปลยนแปลง วฒนธรรมในการเชอมโยงความเชอของพนกงานในองคการเขาดวยกน 3. การเปลยนแปลงวฒนธรรมทางดานการวางแผนและระเบยบวนยขององคการ 4. การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการทางดาน ภาวะผน าใหเนนการเรยนรมากยงขน และ 5. ดานเทคโนโลยทใชในการสอสาร การวดผล และ การรายงานความส าเรจขององคการ ซงสงเหลานเปนหลกการทส าคญในการสนบสนนใหเกด การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ26 แนวคดของ สมทธ (Smith) ทไดกลาวถงองคประกอบทส าคญ ทชวยใหเกดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการทประสบความส าเรจอยางยงยน มทงหมด 6 องคประกอบดวยกน คอ 1. การเตรยมความพรอม คอ การสงเสรมบคลากร ทางดานการรบร การสอสาร ซงเปนการใหความรเกยวกบกระบวนการวางแผนการเปลยนแปลงทศนคตทด เมอมการ เปลยนแปลงเกดขนในองคการ 2. มการวางแผนการเปลยนแปลง คอ มการก าหนดกลยทธใหม ส าหรบแผนการ ซงประกอบไปดวย ชวงระยะเวลา ตารางการปฏบตงาน แผนผงของงาน ซงสมาชกในองคการจะไดรบรวาตนเองมการเปลยนแปลงความรบผดชอบอยางไรบาง อนจะท าใหสมาชกเขาใจ เหตผลในการเปลยนแปลงและผลทตามมา 3. ภาวะผน าการเปลยนแปลง ผบรหารตองมทกษะ สวนบคคลทน าไปสการเปลยนแปลง เขาใจกจกรรมหรอการปฏบตงานของสมาชกในองคการ รวมถง สภาพแวดลอมในการท างาน 4. การจดการความเปลยนแปลง องคการตองท าการช แจงถง

25 Kim Cameron, Diagnosing and Changing Organizational Culture, Revised

Edition (San Feancisco: John Wiley & Son, Inc., 2006), 139-142. 26 Wendy L. Heckelman, Sheryi Unger, & Christina Garofano, “Driving Culture

Transformation During Large-Scale Change” OD Practitioner 45, 3 (2013): 25-30.

21

ความตองการบรหารจดการ โดยผน าขององคการตองอธบายถงเปาหมายและการเปลยนแปลง ตองมการสอสาร การประชมอภปราย เพอรบฟงความคดเหนและขอเรยกรองของสมาชกในองคการ พรอมทงหาขอยตในทสด 5. การสนบสนนการเปลยนแปลง องคการตองมการลงทนทางดานทรพยากร เพออ านวยความสะดวกตอการเปลยนแปลงทงเงนและเวลา มการสนบสนนการฝกอบรม การเสรมสราง บทบาทใหมของพนกงานในองคการ และ 6. การจดการแรงตาน ผน าองคการตองมการวางแผนวาจะ จดการกบแรงตานอยางไร ตองมการโนมนาวใหสมาชกในองคการเหนวาการเปลยนแปลงมความส าคญ เปนไปในทศทางทดและสงผลทางบวกตอองคการ27 สตเฟน โกลด (Stephen Gold) ไดกลาวไววา ม 3 องคประกอบ ดวยกนทท าใหเกดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ไดแก 1. ผลจากเทคโนโลยสมยใหม ความกาวหนาของเทคโนโลยนนเปนตวกระตนและบงคบ กอใหเกดการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการ การแพรหลายของคอมพวเตอรสวนบคคลในป 1980 น าไปสววฒนาการของ ชวงเวลาเกยวกบการจดการปรมาณในเรองตาง ๆ โดยไดเขาไปเปลยนแปลงวฒนธรรมการท างาน ในองคการ นวตกรรมการสอสารใน 2 ทศวรรษทผานมา จากอเมลสการสงผานขอความไดใน โทรศพทมอถออยางรวดเรว น าไปสการพฒนาแหลงขอมลของวฒนธรรมองคการขนาดใหญ ซงสงเหลานนไมใชเพยงแคชองการการมปฏสมพนธระหวางหวหนาและบคลากรเทานน แตยงเปนเครองมอใหมทเพมการมปฏสมพนธระหวางเพอนรวมงานไดเปนอยางมาก 2. ผลจากการขาดทกษะ ของพนกงานหลาย ๆ อตสาหกรรมเปนเหมอนกน คอ มชองวางหรอการขาดทกษะระหวางวศวกรรมและเทคโนโลยทใชในการปฏบตงาน รวมทงความสามารถของบคลากรอน ๆ ในองคการ ทงทางดาน การศกษาและทกษะทจ าเปนในต าแหนงงานทส าคญ วธแกไขปญหานสามารถท าไดโดยการคนหา ผมความสามารถทแทจรงเหนอกวา กลมพนกงานในอตสาหกรรมทมอย เพอชวยใหเกดการพฒนา ทกษะมากยงขน หลงจากนนจงท าการธ ารงและรกษาพนกงานไว เปนตน 3. ผลกระทบจากการเพมจ านวนของของพนกงานในองคการ หลกใหญ ๆ ของการเพมจ านวน คอ พนกงานและสมาชกทมอาย มากในองคการ ซงคนรนใหมขณะนกาวเขาสธรกจหรอองคการเอกชนเปนจ านวนมาก จงท าใหเกดการเปลยนแปลงขน28 จล ไมก และวคก วลเลยมสน (Jill Mierke & Vicki Williamson) ไดกลาวถง แนวคดเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไววา ขอบเขต หรอองคประกอบทท าให

27 Iran Smith, “Continuing Professional Development and Workplace Learning:

Achieving Successful Organizational Change: Do and Don’t of Change management” Library Management 27, (4-5) (2006): 300 -306.

28 Stephen Gold, Three External factors Driving Corporate Cultural Change Today, Accessed 3 April 2018, Available from www. Industryweek.com/corporate-culture/ Three- External –factors-Driving- Corporate- Cultural -Change -Today.

22

การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการประสบความส าเรจนน ประกอบไปดวย 6 องคประกอบ ดวยกน คอ 1. การระบถงตวทกระตนใหเกดการเปลยนแปลง 2. การวางแผนเชงกลยทธส าหรบการเปลยนแปลง ใหประสบความส าเรจ 3. การใหอ านาจการตดสนใจแกบคลากรในองคการ 4. การเตรยมผน าในทก ระดบ 5. การเตรยมความพรอมเกยวกบเทคโนโลย นวตกรรม การคดรเรมสรางสรรค และการจดการ ความเสยง และ 6. คอการตรวจสอบและควบคมความกาวหนา การประเมนผลรวมทงการใหรางวล แกบคลากร29 จอรน ดดรอฟก (John Dudovskiy) ทไดกลาวถง องคประกอบทเปนสาเหตทท าให เกดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ขน ซงไดแก 1. การเปลยนแปลงผน าในองคการ 2. การพฒนา ทางดานเทคโนโลย 3. การมการผสมผสานหรอการพฒนาองคการ และ 4. การเปลยนแปลงไป ของสภาพแวดลอมภายนอกองคการ30 ในสวนของ มารค เบบบท (Mark Babbitt) ไดกลาวไววา องคประกอบทสามารถน ามาใชในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน ประกอบไปดวย 7 องคประกอบดวยกน คอ 1. การเปลยนแปลงบรรยากาศองคการ 2. การตองมภาวะผน าเชงการ เปลยนแปลง 3. การสงเสรมความผกพนใหเกดขนในตวบคลากร 4. การมงความสนใจไปทเปาหมายและการด าเนนงาน 5. การถายทอดเกยวกบประสบการณในการท างานตาง ๆ ใหกบรนตอไปหรอ การสงตอประสบการณจากรนสรน 6. การสรางความเขาใจเพอใหบคลากรมความฉลาดทางสงคม และ 7. การเสรมสรางความรสกถงความเปนสวนหนงขององคการใหกบบคลากร ทงหมดนเปนสงท มารคไดใหแนวคดไวเกยวกบองคประกอบทสามารถน ามาใชในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการใหประสบความส าเรจ31 สแวม (Swaim) ไดใหเหตผลเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไว วาในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน มทงหมด 4 เหตผลดวยกนคอ 1. การประสบปญหาทางดานเศรษฐกจ สงคม หรอเหตการณทางธรรมชาต 2. การตองการเพมศกยภาพในการปฏบตงาน หรอเมอขาดระบบการปฏบตงานทเหมาะสม 3. เมอผลผลตขององคการนนจ าเปนหรอตองเชอมโยง

29 Jill Mierke & Vicki Williamson, “A Framework for Achieving Organizational

Culture Change” Library Leadership & Management 31, 2 (September 2016): 1-16. 30 John Dudovskiy, Factors Causing Cultural Change: a brief literature

review, Accessed 3 April 2018, Available from www.Research-methodology.net./Factors Causing Cultural Change: a brief literature review/.

31 MarK Babbitt, 7 Factors That Help Frontline Workers Embrace Organizational Culture Change, Accessed 8 February 2018, Available from www. Gallup.com/report/199961/state-american-workplace-report-2017.aspx.

23

โดยตรงกบเทคโนโลยสมยใหม และ4. เกดจากความกดดนทเขามาสองคการทงจากปญหาภายในองคการและจากสงแวดลอมภายนอกองคการ32

โคโน กบ เครกก (Toyo hiro Kono & Stewart R. Clegg) ไดพดถง รปแบบการ เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไววา ม 3 องคประกอบหลก ไดแก 1. การเปลยนแปลงของผบรหารระดบสง เนองจากผบรหารนนมอ านาจในการเปลยนแปลงวสยทศนขององคการ กลยทธ และระบบ การบรหารงานบคคล 2. การเปลยนแปลงกลยทธในตรงสวนนจะมผลตอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการเปนอยางมาก และ 3. การเปลยนแปลงโครงสรางองคการและระบบการบรหารทรพยากร มนษย ในสวนของการสนบสนนงานวจยและการพฒนาฝายงานตาง ๆ ในองคการนน ควรใหความส าคญ กบการเปลยนแปลงการตดสนใจ จากผบรหารซงมการมอบหมายงานหรอมอบอ านาจกระจายไปสบคลากร เปนตน33 รวมทง เชลล หยาง (Celia Young) ไดเสนอแนวคดวา ในการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการนน มหลกการในการเปลยนแปลง ดงน 1. การเขาใจความหลากหลายอยางแทจรง 2. ชวงเวลาทเหมาะสม 3. มการสนบสนน ชแจงหรอรบฟงเกยวกบขอเทจจรง 3. มความออนนอมถอมตนและเปดรบสงใหม ๆ ในชวต 4. เขาใจดานทออนแอของตนเอง 5. มทกษะทยดหยนและ มหลายดาน 6. มความเชอมนเกยวกบพลงแหง และ 6. ควบคมและเขาใจตนเองมากยงขน34

นอกจากนผวจยยงไดวเคราะหเนอหา (Content Analysis) ตามความคดเหนของ ผทรงคณวฒดานการบรหารการศกษา งานวจยท เกยวของทงภายในและภายนอกประเทศ มาประกอบการวจยในครงน และจากแนวคดทฤษฎดงทกลาวมาขางตน สามารถน ามาประกอบกน เปนกรอบแนวคดเพอการวจยดงแผนภมท 1

32 Robert Swaim, “Nine Reasons Organizations Need to Change, The ducker

File,” quoting Tanase Ion Alexandru, “Change Within Organizational Culture” Junior Scientific Researcher Journal no.1 (November 2015): 27-32.

33 Toyo hiro Kono & Stewart R. Clegg, Transformations of Corporate Culture: Experiences of Japanese Enterprises (New York: Walter de Gruyter Gmbh & Co, 1998), 145-147.

34 Celia Young, “Organizational Culture Change: The bottom Line of Diversity” The Changing Currency of Diversity 15, 1 (2007): 26-31.

24

แผนภมท 1 กรอบแนวคดในการวจย ทมา : Mats Alvesson & Stefan Sveningsson, Changing Organizational Culture: Cutural Changr and Progress (New York: Routledge, 2008), 40-50.

: Michelle Drumm, Culture Change in the Public Sector (Glasgow: The Institute for Research and Innovation in Social Services (IRISS), 2012), 1-9.

: P. Frost, Reframing organizational culture (Thousand Oaks, CA: Sage. 1991) in Fred C. Lunenburg, Understanding Organizational Culture: A Key Leadership Asset, National Forum of Educational Administration and Supervision Journal 29, 4 (2011): 8-11.

: P. F. Drucker, Peter Drucker on the profession of management (Boston: A Harvard Business Review Book, 1998), 1-11.

งานวจย

ทเกยวของ

งานวจย ในประเทศ

งานวจย

ตางประเทศ

สมภาษณผทรงคณวฒเกยวกบ การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ

ของโรงเรยนมธยมศกษา

การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

แนวคดการจดการศกษาระดบมธยมศกษา

1. พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542

2. ส านกงานการบรหารการมธยมศกษา ตอนปลาย กระทรวงศกษาธการ

3. สรางค สขยอด

แนวคดการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการ

1 Alvesson & Sveningsson 2. Michelle Drumm 3. Frost 4. Drucker 5. Schein 6. Heathflied 7. Robbin & Coulter 8. Folz 9. Ken Blan Chard Companies 10. Senn 11. Cameron 12. Heckelman 13. smith 14. Gold 15. Mierke & Williamson 16. Dudovskiy 17. Babbitt 18. Swaim 19. Kono & Clegg 20. Young

25

: Edgar H. Schein, in Thomas G. Cummings & Christopher G. Workwy, Organization Development & Change (Canada: Nelson Education, 2009), 526-528.

: Susan Heathfield, “How to chang Youe Culture: Organizational Culture Change” Leadership and Staffingt, Accessed 29 May 2017, Available from https://www.thebalance.com/how-to-change-your-culture-1918810.

: Stephen P. Robbins & Mary Coulter, อางถงใน วรช สงวนวงศวาน ผแปล, การจดการและพฤตกรรมองคการ, ครงท 3 (กรงเทพฯ: เพยรสน เอดดเคชน อนโดไซนา, 2551), 167-169.

: Christina Folz, How to Change Your Organizational Culture: The first step is defining what values and behaviors you’re seeking. Society foe HRM, เขาถงเมอ 2 กมภาพนธ 2561, เขาถงไดจาก https://www.shrm.org/hr-today/news/hr-magazine/1016/ pages/how-to-change-your-organizational-culture.aspx.

: Ken Blan Chard Companies, Culture Change—A Road Map to Cultural Transformation. Organizational Leadership, เขาถงเมอ 27 กมภาพนธ 2561, เขาถงไดจาก www. KenBlanChard.com.

: Larry Senn, Four key principles for successful culture change (Los Angeles: Senn Delaney Leadership Consulting Group, LLC, 2014), 1-5.

: Kim Cameron, Diagnosing and Changing Organizational Culture, Revised Edition (San Feancisco: John Wiley & Son, Inc, 2006), 139-142.

: Wendy L. Heckelman, Sheryi Unger, & Christina Garofano, “Driving Culture Transformation During Large-Scale Change” OD Practitioner 45, 3 (2013): 25-30.)

: I. Smith, “Continuing Professional Development and Workplace Learning: Achieving Successful Organizational Change: Do and Don’t of Change management” Library Management 27, 4-5 (2006): 300-306.

: Stephen Gold, Three External factors Driving Corporate Cultural Change Today, Accessed April 3, 2018, Available from www.Industryweek.com/corporate-culture/ Three- External–factors-Driving-Corporate-Cultural-Change-Today.

: Jill Mierke & Vicki Williamson. “A Framework for Achieving Organizational Culture Change” Library Leadership & Management 31, 2 (September 2016): 1-16.

: John Dudovskiy, Factors Causing Cultural Change: a brief literature review. Accessed April 3, 2018, Available from www.Research-methodology.net./Factors Causing Cultural Change: a brief literature review/

http://www.research-methodology.net./Factors

26

: MarK Babbitt, 7 Factors That Help Frontline Workers Embrace Organizational Culture Change. Accessed February 8, 2018. Available from www. Gallup.com/report/ 199961/state-american-workplace-report-2017.aspx.

: R. S. waim, Nine Reasons Organizations Need to Change, The ducker File, อางถงใน Tanase Ion Alexandru, “Change Within Organizational Culture” Junior Scientific Researcher Journal 1, 1 (November 2015): 27-32.

: Toyo hiro Kono & Stewart R. Clegg, Transformations of Corporate Culture: Experiences of Japanese Enterprises (New York: Walter de Gruyter Gmbh & Co, 1998), 145-147.

: Celia Young, “Organizational Culture Change: The bottom Line of Diversity.” The Changing Currency of Diversity 15, 1 (2007): 26-31.

นยามศพทเฉพาะ ในการวจยครงน ผวจยไดก าหนดนยามศพทเฉพาะของการวจย เพอความเขาใจตรงกน

ไวดงตอไปน การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ หมายถง การปรบเปลยนวสยทศน ระบบความคด

ความเชอ คานยม เปาหมาย และพฤตกรรมการท างานของสมาชกในองคการ ซงยงหมายรวมถง การปรบเปลยนวฒนธรรมยอยของแตละสายงานในองคการดวย

โรงเรยนมธยมศกษา หมายถง สถาบนการศกษาในระดบทสงกวาประถมศกษา เพอให ผเรยนทวยระหวาง 12-18 ป โดยเนนเนอหาใหเปนเครองมอ ในการเรยนร การแสดงออก และ การท าความเขาใจเกยวกบสภาพความเปนไปของชวตทแทจรงตามความสามารถ ความสนใจ ความตองการ และความถนด ซงเปนสทธรวมทงโอกาสทควรไดรบจากรฐ

27

บทท 2

วรรณกรรมทเกยวของ

การวจยเรอง รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ทางผวจยไดท าการรวบรวมและทบทวนวรรณกรรมทง แนวคด ทฤษฎตลอดจนผลการศกษาวจย โดยมเนอหาเกยวของกบ การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ และโรงเรยนมธยมศกษา โดยน าเสนอตามล าดบ ดงตอไปน

ตอนท 1 การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ตอนท 2 โรงเรยนมธยมศกษา

ตอนท 1 แนวคดและทฤษฎเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ

การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ

การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน เปนปจจยหนงทมความส าคญและมผลอยางยง ตอความเชอ ทศนคตและพฤตกรรมของบคลากรทกระดบในองคการ เพอใหทราบถงความหมาย ตามแนวคดของนกวชาการทมความคดเหนเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน ผวจย จงไดทบทวนความหมายของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการจากวรรณกรรมทเกยวของ ดงตอไปน

มารค เจ ชาลบลาค (Marc J. Schabracq) ไดกลาววา การเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการนน คอ การปรบเปลยนวตถประสงค เปาหมายและพฤตกรรมตาง ๆ ของสมาชกในองคการ ทมรวมกน นอกจากนยงหมายรวมถงการปรบปรงระบบความคดทงหมดของสมาชกในองคการดวย35

ครสโตเฟอร สมทธ (Christopher Smith) ไดใหความหมายของ การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไววา การจดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนนเปนสงทคอนขางทาทายภาวะผน า เพราะเปนสงทประกอบไปดวย เปาหมาย คานยม ระบบ บทบาท ทศนคต และรปแบบ การสอสารกนของสมาชกในองคการ36

35 Marc J. Schabracq, Changing Organizational Culture The Change

Agent’s Guidebook (England: John Wiley & Sons Ltd, 2007), 1. 36 Christopher Smith, Managing Organizational Culture Change, Accessed

April 20, 2019, Available from https://change.walkme.com/managing-organizational-culture-change/.

28

อาจท แคมบล (Ajit Kambil) กลาววา การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ คอ ความตองการในการปรบเปลยนความเชอของสมาชกในองคการ ซงเปนสงทหยงรากฝงลกและ เปลยนแปลงไดยากกวาระบบหรอขอมลในองคการ ซงทงนยงหมายรวมถงการปรบเปลยนวฒนธรรมยอยของแตละสายงานในองคการดวย37

บรษทผ ให ค าปรกษาเก ยวกบวฒนธรรม (Culture Consultancy) ได ระบ ไว ว า การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ คอ การผสมผสานระหวางวฒนธรรมทมอยกบความเชอใหม พฤตกรรมแบบใหม ซงเกยวของกบวสยทศน คานยม และเปาหมายขององคการ นนเอง38

จากนยามความหมายของนกวชาการดงกลาวผวจย สรปไดวา การเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการ หมายถง การปรบเปลยนวสยทศน ระบบความคด ความเชอ คานยม เปาหมาย และพฤตกรรม การท างานของสมาชกในองคการ ซงยงหมายรวมถง การปรบเปลยนวฒนธรรมยอยของแตละ สายงานในองคการดวย

แมท แอลเวสสน และ สเตฟาน ซเวนนงสน (Mats Alvesson and Stefan Sveningsson) ไดอธบายวา สวนใหญของงานวจยและการเขยนหนงสอเกยวกบเรองของวฒนธรรมองคกรนน มเรองราวเกยวกบการเปลยนแปลงองคกรอยดวย บางคนมองวาวฒนธรรมองคการ คอ สงทนาสนใจ ซงขอบเขตนนความเปนไปไดอยทความตงใจและการเปลยนแปลงระบบของวฒนธรรมองคการ ซงสวนใหญความอยากรและความนาสนใจนนอยทการตงค าถามวาเราสามารถทจะบรหารและเปลยนแปลงวฒนธรรมองคกรไดหรอไมซงหลกสวนใหญนนมการแสดงทศนคตจากนกวชาการ อนไดน าเสนอหลก7ประการในการเปลยนแปลงองคการ ไดแก 1. การเคลอนทของพลงงานเพอการ เปลยนแปลง 2. การพฒนาแนวทางใหมทนาสนใจ 3. รวมถงอปสรรคขององคการทจะน ามาจดการ ในแนวทางใหม 4. พฒนาวสยทศนเกยวกบงาน 5. การสอสารและความเกยวของของพนกงาน ในการปฏบตงาน 6. สนบสนนพฤตกรรมการเปลยนแปลง 7. ควบคมดแลความกาวหนาและ การเปลยนแปลงทจะเกดขนในอนาคต39

37 Ajit Kambil, Catalyzing organizational culture change, Accessed April 20,

2019, Available from https://www2.deloitte.com/insights/us/en/focus/executive-transitions/organizational-culture-change.html.

38 Culture Consultancy, Culture Change, Accessed April 20, 2019, Available from http://www.cultureconsultancy.com/what-we-do/business-strategy-consulting/ culture-change/.

39 Mats Alvesson and Stefan Sveningsson, Changing Organizational Culture: Cutural Changr and Progress (New York: Routledge, 2008), 40-50.

29

ปจจยทมผลตอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ

แมวาการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการอาจเปนสงทท าไดยาก เพราะมการสงสมมานาน แตกอาจสามารถเปลยนแปลงได หากผบรหารและสมาชกในองคการตระหนกถงความจ าเปนและความส าคญ รวมมอกน ซงปจจยหรอสถานการณทมผลตอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการมหลาย กรณ ไดกลาวถงแนวคดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของนกวชาการหลายทานดงตอไปน

มเชล ดรมม (Michelle Drumm) ไดกลาวไววา องคประกอบทชวยใหการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการเปนไปได คอ

1. การมวสยทศนทชดเจน กระบวนการของการโนมนาวบคคล เปนสงทมความจ าเปน เพราะการเปลยนแปลงมกจะเรมตนดวยการสรางแรงบนดาลใจ ซงการเปลยนแปลงในทางปฏบตจะชวยใหพนกงานรสกวาตนเองมความส าคญและเปนสวนหนงของกระบวนการ รวมทงการมวสยทศน รวมกน อนสอดคลองกบการศกษาวจยตาง ๆ ทางดานทเกยวของกบการก าหนดวสยทศนหรอเปาหมายขององคการ ไดแก สพศ โสภา ทไดท าการศกษาเรอง การบรหารสถานศกษาสความเปนเลศของโรงเรยนขนาดกลางสงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 25 จงหวดขอนแกน: กรณศกษา โรงเรยนแวงใหญวทยาคม ซงพบวา ผน าระดบสงจะตองก าหนดทศทาง วสยทศนของโรงเรยนทมงเนนคณภาพผเรยน มการสอสารทศทางวสยทศนสการปฏบตและสรางแรงจงใจกระตน บลากรมสวนรวมในการท าใหโรงเรยนประสบความส าเรจสงเสรมในการพฒนาศกยภาพของครและบคลากรสรางโอกาสทางนวตกรรม เพอสงเสรมนกเรยนไดเตรยมตวมงสอนาคตทเปนเปาหมาย ทางเลอกอยางเหมาะสมสงเสรมและกระตนการเหนคณคาของครและบคลากรโดยการสรางความผกพน ความพงพอใจแรงจงใจ สภาพแวดลอมการท างาน รวมถงสวสดการทด 40 สอดคลองกบ เสาวภา เมองแกน และคณะ เรอง องคประกอบของการจดการองคการแหงความเปนเลศของ มหาวทยาลยเอกชนไทย ซงพบวา การจดการความรส าหรบองคการทางการศกษามความส าคญมาก สามารถสงเสรมผลกดนใหองคการมหาวทยาลยเอกชนไทยไปสการปฏบตงานทเปนเลศไดอยาง แนนอน ดวยองคประกอบ สามประการ คอ การก าหนดทศทางเปาหมายของการจดการความร อยางชดเจนเปนระบบและมหนวยงานรบผดชอบชดเจนในการก ากบตดตามและสรางความตระหนกร แกบคลากร รวมถงนกศกษา การสรางการแสวงหาและการกลนกรองความรอนเปนการสงเสรมกระบวนการเรยนรทงในระดบบคคล ระดบกลม และระดบองคการ มหาวทยาลยนบเปนแหลงเรยนร ชนสง ขนาดใหญตองมการเสรมสรางองคความรใหมใหเกดขนอยางตอเนอง อาท จดสมมนา

40 สพศ โสภา, กหลาบ ปรสาร, ละเอยด จงกลน และสมลกษณ ศรนวกล, “การบรหาร

สถานศกษาสความเปนเลศของโรงเรยนขนาดกลางสงกดส านกงานเขตพนทการศกษา มธยมศกษาเขต 25 จงหวดขอนแกน: กรณศกษา โรงเรยนแวงใหญวทยาคม.” วารสารวทยาลยบณฑตเอเชย 7, 2 (กรกฎาคม-ธนวาคม 2560): 84-94.

30

เชงวชาการเพอเปนเวทในการแลกเปลยนเรยนรใหกบบคลากรและนกศกษา จดใหมระบบอเลนนง และสอการเรยนการสอนททนสมยดวยการใชเทคโนโลยสารสนเทศเปนเครองมอชวยใหการจดการ ความรเกดประสทธภาพ เปนตน41

2. การระบเรองราว เปนเรองราวด ๆ ทสามารถจะสรางวสยทศนในการใหบรการและ เสรมสรางการเปลยนแปลงได และสามารถน ามาใชงานไดจรงในอนาคต

3. มการสอสารอยางมประสทธภาพ การมวสยทศนทแสดงออกมาอยางชดเจนไดนน ตองอาศยการสอสารทมประสทธภาพ เพอใหทกฝายทเกยวของไดรบขอมลทชดเจน การเปลยนแปลง สวนใหญจะตองพบกบแรงตอตาน ซงเปนพนฐานทตองพบเจอ ซงแรงตอตานดงกลาวนน ตองมระบบการจดการทละเอยดรอบคอบเพราะพนกงานสวนใหญลวนมความวตกกงวลเกยวกบการเปลยนแปลง รปแบบการท างานของพวกเขา ดงนนจงตองมการอธบายสอสารวา ท าไมวฒนธรรมจงตองมการ เปลยนแปลง ซงเปนสงทจ าเปนมากและเปนประโยชนมากทสด ซงสวนดงกลาวแสดงใหเหนถงความส าคญของ การสอสาร เปนอยางมาก สอดคลองกบ สรย เขมทอง และอโณทย งามวชยกจ ทไดท าการศกษาเรอง การพฒนาศกยภาพบคลากรดานการบรการในธรกจโรงแรมขนาดเลก: กรณศกษาโรงแรมในจงหวดเลย ผลการศกษาพบวา 1) ลกษณะการประกอบกจการสวนใหญเปนธรกจแบบครอบครว กจการสวนใหญไมไดมการจดฝกอบรมบคลากรอยางเปนทางการ บคลากรใชวธ เรยนรไปดวยกนกบเพอนรวมงาน อตราการหมนเวยนของบคลากรคอนขางสง ความพรอมในการ เขาสประชาคมอาเซยน มขอจ ากดโดยเฉพาะความสามารถในการสอสารภาษาตางประเทศ 2) สถาน ประกอบการมความตองการพฒนาบคลากรเกยวกบทกษะ 5 ดาน คอ 2.1) การจดการบรการดวย ไมตรจต 2.2) การใชเทคโนโลยสารสนเทศ 2.3) การสอสารและการประสานงานกบลกคา 2.4) การเปน ผน าและผประกอบการในการพฒนาทม และ 2.5) ภาษาตางประเทศ 3) ผเขารบการอบรมไดประเมนวาตนเองวามความร และทกษะเพมขนหลงไดรบการฝกอบรมซงสอดคลองกบความเหนของ ผประกอบการ ขอเสนอแนะคอภาครฐควรมการสนบสนนการพฒนาและการฝกอบรมศกยภาพของ บคลากรในโรงแรมขนาดเลก และสถานประกอบควรรวมมอกบภาครฐในการพฒนาศกยภาพ การบรการโดยสงเสรมใหบคลากรไดเขารบการฝกอบรมอยางสม าเสมอ42

41 เสาวภา เมองแกน, จอมพงศ มงคลวนช และประกอบ คณารกษ, “องคประกอบของ

การจดการองคการแหงความเปนเลศของมหาวทยาลยเอกชนไทย” วารสารวชาการมหาวทยาลยธนบร 12, 28 (พฤษภาคม-สงหาคม 2561): 328-341.

42 สรย เขมทอง และอโณทย งามวชยกจ, “การพฒนาศกยภาพบคลากรดานการบรการในธรกจโรงแรมขนาดเลก: กรณศกษาโรงแรมในจงหวดเลย” วารสารวชาการบรหารธรกจสมาคมสถาบนอดมศกษาเอกชนแหงประเทศไทยในพระราชปถมภ สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร 7 1 (มกราคม-มถนายน 2561): 38-53.

31

และสอดคลองกบ พมลพรรณ เพชรสมบต งานวจยเรอง ภาวะผน ากบการพฒนา ทรพยากรมนษย พบวา ภาวะผน าเปนทกษะทจ าเปนส าหรบผบรหารในการพฒนาทรพยากรมนษย โดยมองคประกอบทส าคญ 3 องคประกอบ ไดแก 1) คณลกษณะเฉพาะของผน า ประกอบดวย การตดสนใจ การมสวนรวม การวางแผน การท างานเปนทม และการสอสาร 2) คณลกษณะภาวะ ผน า ประกอบดวย การสรางวสยทศน การสรางบารม การค านงถงเอกบคคล การกระตนใหเกดการใชปญญา และการสรางแรงบนดาลใจ และ 3) ทกษะของผบรหาร ประกอบดวย ความคดรวบยอด มนษยสมพนธ เทคนควธ การสอน และความรความเขาใจ ซงเปนกระบวนการพฒนาชวตและส งคม ของมนษยใหเปนทรพยากรทมคณคา ทเปนปจจยส าคญทจะท าใหองคกรมการพฒนาทนตอการ เปลยนแปลงอยางรวดเรว เปนการสรางทนมนษย (Human Assest) ขององคกรสการพฒนาประเทศ ทยงยนตอไป43

และสอดคลองกบ สอดคลองกบ ชยวฒ วรพนธ เพญพสทธ ไชยกาญจน สอาด บรรเจดฤทธ และ วมล หอมยง ทไดท าการศกษาเรอง คณลกษณะภาวะผน ายคใหมกบสมรรถนะ การบรหารงานแบบมออาชพของปลดเทศบาลในภาคกลาง ผลการศกษาพบวา พบวา คณลกษณะ ผน าทสงผลทางบวกตอ สมรรถนะการบรหารงานโดยรวมของปลดเทศบาล คอ ความฉลาดทางอารมณ การสรางเครอขาย การจดการความสมพนธและทกษะการสอสารบคลากรมความคดเหนตอสมรรถนะการบรหารงานปลดปลดเทศบาลไมแตกตางกนทงโดยรวมและรายดาน ทงนเนองจากปลดเทศบาล ไดแสดงศกยภาพสมรรถนะการบรหารงานของตนเองดวยความมวสยทศนกวางไกลใหเหนเปนรปธรรม และมการผลกดนการเปลยนแปลงบรหารงานไดงานสมฤทธผลตามเปาหมายทผบงคบบญชาก าหนด หรอเปาหมายของหนวยงานทรบผดชอบ ปรบปรงวธการทท าใหปฏบตงานไดดขน เรวขน มคณภาพดขนแมจะมปญหาตาง ๆ กสามารถแกไขลลวงไปไดจากการมสวนรวมในการปฏบตงาน น าพาทองถน นนพฒนาองคกรบรรลเปาหมายทก าหนดไว44

4. การพฒนากลยทธ ซงเปนสงทเนนย ามากในความตองการการสรางความคดรเรม และ กระบวนการเชงกลยทธ ระบบและกระบวนการเหลานตองไดรบการปรบปรงและสรางขนมาใหม เพอพฒนาใหดยงขน ซงการสรางกลยทธใหมนนเปนสงทองคการตองด าเนนการ เพราะเปนสวนส าคญ

43 พมลพรรณ เพชรสมบต, “ภาวะผน ากบการพฒนาทรพยากรมนษย Leadership and

Human Resource Development” วารสาร มจร การพฒนาสงคม 2, 1 (มกราคม-เมษายน 2560): 1-10.

44 ชยวฒ วรพนธ, เพญพสทธ ไชยกาญจน , สอาด บรรเจดฤทธ , และวมล หอมยง , “คณลกษณะภาวะผน ายคใหมกบสมรรถนะการบรหารงานแบบมออาชพของปลดเทศบาล ในภาคกลาง” วารสารสมาคมนกวจย 19, 1 (มกราคม-เมษายน 2557): 86-96.

32

ของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ สอดคลองกบการก าหนดเปาหมายของกลยทธในสวนของ ส านกงาน ก.พ. ในฐานะองคกรกลางดานการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐไดรบมอบหมายใหรบผดชอบในภารกจทเกยวของกบประเดนยทธศาสตรท 4 ซงมเปาหมายทจะสรางสมดลและปรบ ระบบบรหารจดการภายในภาครฐใหเกดประสทธภาพ ความคมคาและผลสมฤทธตอภารกจภาครฐ โดยระบแนวทางการด าเนนงานทส าคญดาน “การพฒนาและบรหารกาลงคนภาครฐ” 2 ประการ คอ 1) การบรหารก าลงคนใหสอดคลองกบบทบาทภารกจทมในปจจบน และเตรยมพรอมสาหรบอนาคต และ 2) การพฒนาทกษะและศกยภาพของก าลงคนภาครฐและเตรยมความพรอมบคลากรภาครฐ สประชาคมอาเซยน ซงนาไปสการก าหนดเปาหมายของการยกระดบขดสมรรถนะของบคลากรภาครฐ เปน 3 ประเดน ดงน 1) บคลากรภาครฐสามารถปฏบตหนาท ภารกจทรบผดชอบในปจจบน 2) บคลากร ภาครฐสามารถปฏบตงานเพอรองรบการเปลยนแปลงในอนาคต และ 3) บคลากรภาครฐสามารถปฏบตงานเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน45 สอดคลองกบงานวจยของ ชนกานต ชาวะหา ทได ศกษาเรอง กลยทธในการด าเนนงานทมผลตอประสทธผลในการปฏบตงานของพนกงานในนคมอตสาหกรรม ผลการวจยพบวา กลยทธขององคการมความสมพนธกบประสทธผลในการปฏบตงาน ของพนกงานในนคมอตสาหกรรม อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ซงเพอใหกลยทธนนมความเขาใจงายควรมการวางแผนงานทสามารถปฏบตไดจรง มการสนบสนนการมอบอ านาจและการก าหนด บทบาทหนาทของพนกงานใหมความชดเจนตามแผน จดพนกงานใหเหมาะสมกบงาน สรางแรงจงใจใหพนกงานอยากท างาน สงเสรมใหพนกงานมความสขในการท างาน รวมทงสนบสนนใหพนกงานเกด ความภาคภมใจและเชอมนในความมนคงขององคการ46 ตรงกบ ชลภสสรณ สทธวรงคชย, จราวรรณ คงคลาย และเฉลมชย กตตศกดนาวน ทไดศกษาเรอง ความสมพนธของการเปลยนแปลงองคการกบการบรหารทรพยากรมนษย ผลการศกษาพบวา ยทธศาสตรการพฒนาบคคลจะชวยใหบคคลและ กลมบคคลสามารถปรบตวเขากบการเปลยนแปลงและสงแวดลอม เพอใหผานขนตอนวกฤตของ การเปลยนสภาวะ (Transitional stage) ครอบคลมไปถงการสรางแรงจงใจและความมนใจ ใหมการขยายผลกระท าการเปลยนแปลงออกไปกวางขวางมากขน เพอเปนการพรอมรบการเปลยนแปลงองคการทจะเกดขน ดงนนคนทปฏบตงานในองคการจ าเปนตองมการปรบปร งเปลยนแปลงเมอ

45 ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ส านกงาน ก.พ.). 2556 , แนวทางการ

ยกระดบขดสมรรถนะของบคลากรภาครฐ พ.ศ. 2556-2558, เขาถงเมอ 23 มนาคม 2562, เขาถงไดจาก https://www.ocsc.go.th/sites/default/files/attachment/page/strategy02.pdf.

46 ชนกานต ชาวะหา, “กลยทธในการด าเนนงานทมผลตอประสทธผลในการปฏบตงาน ของพนกงานในนคมอตสาหกรรม” วารสารวชาการคณะบรหารธรกจ 9, 2 (พฤศจกายน 2557): 70-77.

33

เงอนไขอนไดเปลยนแปลงไป ซงสามารถท าได 2 วธ คอ 1) ปรบเปลยนคนออกแลวจางคนทเหมาะสม กบภารกจใหมเขาแทนหรอการถายเลอดใหม (New blood) 2) วธเปลยนแปลงคนเดมดวยการพฒนาฝกอบรมดานทกษะ และเจตคตทสอดคลองกบงานใหมขององคการ47 สอดคลองกบ วมล ชาตะมนา วชรา วราศรย และ รงทพย จนดาพล ซงได รายงานวจยปจจยแหงความส าเรจในการบรหารจดการและดาเนนโครงการของอบจ.แพรและของ อบจ.พษณโลก ผลของการรายงานพบวา ปจจยแหง ความส าเรจในการบรหารจดการองคกรปกครองสวนทองถน (ในระดบองคกร) มอยดวยกน 7 ประการ ไดแก 1. (1) มการก าหนดวสยทศน พนธกจและยทธศาสตรในการพฒนาทองถน องคกรปกครอง สวนทองถนจะตองมการท าการวเคราะหหาจดออนจดแขง (SWOT Analysis) ขององคกร โดยการ ระดมความคดเหนจากบคลากรในองคกร เพอใหบคลากรในองคกรมทศทางในการปฏบตงานทมงสเปาหมายเดยวกน โดยการวเคราะหปญหาอปสรรคทจะเกดขนและเสนอแนะแนวทางแกไขรวมกน ทงนไดค านงถงสภาพภมศาสตร ประวตศาสตร สภาพแวดลอม และวฒนธรรมในการก าหนดวสยทศน พนธกจ และยทธศาสตร นอกจากนนแลวยงตองค านงถงยทธศาสตรและเปาหมายของการด าเนนงาน ของจงหวด เพอใหการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนเปนไปในทศทางเดยวกนและสอดคลองกบแผนพฒนาในระดบทสงกวา (2) การสรางความร ความเขาใจและถายทอดประสบการณ ใหแกบคลากรในองคกร ผบรหารขององคกรทงฝายการเมองและขาราชการประจ าจะตองเปนผทมความรความสามารถ โดยผบรหารไดน าเอาพนฐานความรและประสบการณเชงธรกจมาประยกตใช กบการบรหารองคกร รวมทงมแนวความคดในเรองการกระจายอ านาจการปกครองทองถนทเปนอสระมงสการรบใชประชาชนมาถายทอดความรและมมมองใหแกบคลากรในองคกร เพอใหบคลากร ทกคนมความรและมมมองในการดาเนนงานเปดกวางและไปในทศทางเดยวกน ซงเปนการเพมศกยภาพ การท างานใหแกบคลากรอกดวย48

5. การระบเปาหมาย การเปลยนแปลงทเพมขนทละเลกทละนอยจะชวยรกษาแนวโนม ของความส าเรจในระยะยาว การระบถงเปาหมายนน จะเปนการเปลยนแปลงทสามารถกลายเปน

47 ชลภสสรณ สทธวรงคชย, จราวรรณ คงคลาย และเฉลมชย กตตศกดนาวน ,

“ความสมพนธของการเปลยนแปลงองคการกบการบรหารทรพยากรมนษย” Research and Development Journal Suan Sunandha Rajabhat University 9, 1 (January-June 2017): 202-212.

48 วมล ชาตะมนา, วชรา วราศรย และรงทพย จนดาพล , “รายงานวจยปจจยแหงความส าเรจในการบรหารจดการและดาเนนโครงการของอบจ.แพรและของ อบจ.พษณโลก” ส านกงานกองทนสนบสนนการวจย, เขาถงเมอ 11 เมษายน 2562, เขาถงไดจาก http://prp.trf.or. th/trf-policy-brief/ปจจยแหงความส าเรจใน-2/.

34

สงทประสบความส าเรจได และสามารถทจะชวยใหบคลนนมความยดมนผกพนรวมทงปองกน การตอตานทอาจมการพฒนาขนดวย

6. ตวชวดความส าเรจ ระบบการรวบรวมขอมลจะตองมตวชวด ซงเปนตวชวดถงผลส าเรจและความกาวหนาของงาน และเนนถงการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการวาเปนเรองส าคญมากทตองพจารณา

7. การพฒนาภาวะผน า มการเขยนถงความเปนผน าอยางกวางขวางในสวนของการ ขบเคลอนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ และมนเปนสงส าคญมากทไมควรประเมนคาต าเกนไป ผน านนเปนเสมอนกญแจทส าคญในการเปลยนแปลง โปรแกรมการสอสาร วสยทศน การขบเคลอน กลยทธ ซงสงเหลานผน าลวนเปนผมอบหมายใหกบพนกงานหรอบคลากรในองคการแทบทงสน ซงสวนดงกลาวแสดงใหเหนถงความส าคญของ ภาวะผน า เปนอยางมาก อนสอดคลองกบ การศกษาวจยตาง ๆ ทางดานทเกยวของกบความส าคญของภาวะผน าทมอยอยางมากมาย ไดแก การศกษาวจยของ การณนทน รตนแสนวงษ ทไดท าการวจยเรอง ภาวะผน าของผบรหารสตร มหาวทยาลยภาครฐและภาคเอกชน ในเขตกรงเทพมหานครผลการวจยพบวา ปจจยทสงผลภาวะผน าของผบรหารสตรมหาวทยาลยภาครฐภาคเอกชนในเขตกรงเทพมหานคร อนไดแก ปจจยดานคณลกษณะสวนบคคล ปจจยดานจตสงคม และปจจยดานสภาพแวดลอมภายนอกองคการ พบวา ตวแปรทสงผลหรอมอทธพลกบภาวะผน าของผบรหารสตรมหาวทยาลยภาครฐและภาคเอกชน ในเขตกรงเทพมหานคร อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 ม 5 ตวชวด ไดแก 1) แรงจงใจใฝ สมฤทธ 2) ลกษณะของความเปนผน าดานภาวะผนาและการมอบอ านาจ 3) การมสวนรวม 4) สถานภาพและบทบาทสตรและ 5) ลกษณะของความเปนผน าดานความเปนผน าและวสยทศน สวนปจจยทไมสงผลหรอไมมอทธพลตอภาวะผนาของผบรหารสตรมหาวทยาลยภาครฐและภาคเอกชน ในเขตกรงเทพมหานคร ม 6 ตวชวดไดแก 1) คณลกษณะดานบคลกภาพ 2) ลกษณะของความเปน ผน าดานอ านาจและอทธพล 3) ลกษณะของความเปนผน าดานจรยธรรมและขอบเขตของอ านาจ 4) ความฉลาดทางอารมณ 5) ความเชอในอ านาจตนและ 6) นโยบายสตร49 ซงสอดคลองกบโรลล (Rowley) ไดศกษาการเพมพลงอ านาจผจดการ: ผน าเชงกลยทธในศตวรรษใหม พบวา องคกรท ประสบความส าเรจมความตองการพลงอ านาจและประสทธภาพของผจดการ ดงนนพลงอ านาจขององคกรจงถกชกน าโดยผจดการทมพลงอ านาจ มความสามารถท เปนเลศ ซงเกยวพนกบเรองของ ความรและบคคล แนวคดนเชอมโยงไปสภาวะผน าเชงกลยทธส าหรบองคกรในศตวรรษใหม ซงผน า

49 การณนทน รตนแสนวงษ , “ภาวะผน าของผบรหารสตรมหาวทยาลยภาครฐและ

ภาคเอกชน” (วทยาพนธปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร วทยาลยบณฑตศกษาดานการจดการ มหาวทยาลยศรปทม, 2555), บทคดยอ.

35

เชงกลยทธทกลาวถงนประกอบดวยคณลกษณะ 3 ประการ คอ 1) เปนผทมความรดานการบรหาร จดการ มวธการคดและขบเคลอนวสยทศนซงเปนการเปลยนแปลงสงใหม ๆ และการสรางสรรค โดยการพฒนาดานเทคโนโลยและการขบเคลอนเครอขายทางสงคม รวมทงการสรางวฒนธรรม และคานยมรวมจากการวเคราะหสภาพนอกองคกร 2) ความมไหวพรบเฉยบแหลมในการน าองคกร ใหสามารถขบเคลอนไปสศตวรรษใหมโดยอาศยการท างานเปนทมและการสราง ระบบเครอขาย 3) การก าหนดทศทางใหมขององคกรสความเปนสากล ซงเปนความสามารถของผน าทจะขบเคลอน ใหเกดการเปลยนแปลงอนเนองมาจากความแตกตางดานวฒนธรรม ชมชน และบรบทอนจะน าไปสความเปนสากล50 สอดคลองกบ ฉตรณรงคศกด สธรรมด และเสกสรร สนวา ทไดท าการศกษาเรอง พฤตกรรมผน ากบการสรางความเปลยนแปลงในองคการ พบวา คณลกษณะผน าการเปลยนแปลง พฤตกรรมผน า จงเปนปจจยส าคญทจะกระตนจตใจ และผลกดนใหสมาชกในองคการท างานบรรล เปาหมายขององคการ การก าหนดคณสมบตของพฤตกรรมผน าเพอสรางความเปลยนแปลงในองคการประกอบดวย วสยทศนเชงกลยทธ การสอสารวสยทศน การเปนแบบอยางของพนกงาน และ การสรางความผกพน ดงนนพฤตกรรมของผน าจงมความเกยวของสมพนธตอความส าเรจของงานและการขบเคลอนองคการอกดวย51 และสอดคลองกบ การศกษาวจยของ สธญา พรหมมาก เรอง ภาวะ ผน ากบการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน ในการพฒนาดานการทองเทยวขององคการบรหารสวนต าบลเขาชยสน จงหวดพทลง พบวา ภาวะผน าไดแก การสรางบารม การค านงถงความแตกตาง ระหวางบคคล และการสรางแรงบนดาลใจ มผลตอการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาดานการทองเทยวขององคการบรหารสวนต าบลเขาชยสน จงหวดพทลง ขอเสนอแนะจากการวจย องคการ บรหารสวนต าบลเขาชยสน ตองเรงสรางความเขาใจกบภาคประชาชนในพนทเพอใหเกดความเขมแขง รถงสทธ และกระบวนการ การเขามสวนรวม จดใหมการแลกเปลยนความคดเหนระหวางฝายบรหารกบประชาชน เพมการประชาสมพนธโครงการกจกรรมตาง ๆ ใหประชาชนไดทราบอยางทวถง เพมชองทางการเขามสวนรวมใหมากขน52 ซงสอดคลองกบ สมคด ค าเจรญ และสมบรณ ศรสรรหรญ

50 J. Rowley, “The Power-added manager: Strategic Leader for new

millennium” Industrial and Commercial Training 35, 3 (2003): 109-111. 51 ฉตรณรงคศกด สธรรมด และเสกสรร สนวา , “พฤตกรรมผน ากบการสรางความ

เปลยนแปลงในองคการ” วารสารสงคมศาสตร นตรฐศาสตร 1, 2 (กรกฎาคม-ธนวาคม 2560): 104-124

52 สธญา พรหมมาก, “ภาวะผน ากบการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนา ดานการทองเทยว ขององคการบรหารสวนต าบลเขาชยสน จงหวดพทลง” วารสารวทยาบรการ 22, 3 (กนยายน-ธนวาคม 2555): 30-43.

36

ทท าการวจยเรอง การศกษาความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบการมสวนรวมของประชาชนตอการบรหารงานและการด าเนนงานองคการบรหารสวนต าบลศาลายา พบวา ลกษณะ ภาวะผน าของผบรหารมความสมพนธเชงบวกกบการมสวนรวมของประชาชนตอการบรหารงานและการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลศาลายาในระดบคอนขางสง คาสมประสทธสหสมพนธ r= 0.789 ทระดบนยส าคญท .0153 สอดคลองกบ อภชา ธานรตน ทไดศกษาเรอง ภาวะผน าสถานศกษาใหเปนองคการแหงการเรยนร พบวา องคประกอบของภาวะผน าของผบรหารในสถานศกษา คอ (1) พฤตกรรมของผน าทสรางแรงจงใจใฝเรยนร ประกอบดวย 1) การแสดงจดมงหมาย สอสารถงวสยทศน ปลกฝงการมคานยมและความเชอรวมกนตอการเปนองคการแหงการเรยนรอยางชดเจน ทวทงสถานศกษา ในทกชองทางการสอสาร 2) การเปนแบบอยางทดในการสรางทกษะแหงการเรยนร และ 3) การเปนผน าทางดานวชาการ การเรยนการสอน การบรหารหลกสตร (2) กระบวนการเรยนร ทเปนรปธรรม ประกอบดวย 1) การเชอมโยงกระบวนการการเรยนรเขากบการปฏบตงานในสถานศกษา 2) การประเมนการเปนองคการแหงการ เรยนรเชงระบบ 3) การสงเสรมใหเกดการเรยนรผานการปฏบต การทดลองแนวทางการปฏบตงานใหม ๆ และ 4) การพฒนาบคลากร เปนการพฒนาวชาชพ เพอใหผสอนเกดการเรยนรในระดบตนเอง ระดบทม และ (3) บรรยากาศทเออตอการเรยนร ประกอบดวย 1) การมบรรยากาศของความปลอดภยทงทางดานกายภาพและเชงจตวทยา 2) การสรางวฒนธรรมแหงการเรยนร 3) การปรบโครงสรางของสถานศกษาใหมความคลองตวมากขน 4) การเนนท างานเปนทม การมสวนรวม การกระจายอ านาจตดสนใจ และ 5) การไดรบการสนบสนนจากชมชนและ ผปกครอง54 การศกษาวจยของ ภมพพฒน รกพรมงคล เรอง แนวทางพฒนาภาวะผน าของผบรหารสถานศกษาในการพฒนาสถานศกษาเปนองคกรแหงการเรยนร พบวา แนวทางพฒนาภาวะผน าของผบรหารสถานศกษาในการพฒนาสถานศกษาเปนองคกรแหงการเรยนร ดานบคคลทรอบร ดงน 1. พฒนาบคลากรในสถานศกษาใหมความกระตอรอรนในการท างาน 2. พฒนาบคลากรในสถานศกษา ใหเปนคนใฝรใฝเรยน 3. พฒนาบคลากรในสถานศกษาใหมความรความสามารถในการท างานตามหนาท ทไดรบมอบหมายอยางสรางสรรค แนวทางพฒนาภาวะผน าของผบรหารสถานศกษาในการพฒนาสถานศกษาเปนองคกรแหงการเรยนรดานรปแบบวธความคด ดงน 1. พฒนาบคลากรในสถานศกษา ใหสามารถตดสนใจในสงทถกตองไดดวยตนเอง 2. พฒนาบคลากรในสถานศกษาใหมการสอสารทาง

53 สมคด ค าเจรญ และสมบรณ ศรสรรหรญ, “การศกษาความสมพนธระหวางลกษณะ

ภาวะผน าของผบรหารกบการมสวนรวมของประชาชนตอการบรหารงานและการด าเนนงานองคการบรหารสวนต าบลศาลายา” วารสารคณภาพชวตกบกฎหมาย 5, 1 (มกราคม-มถนายน 2552): 37-48.

54 อภชา ธานรตน, “ภาวะผน ากบการพฒนาสถานศกษาใหเปนองคการแหงการเรยนร” วารสารศกษาศาสตร มสธ. 8, 1 (มกราคม-มถนายน 2558): 59-71.

37

ความคด โดยการเลาเรองถายทอดประสบการณซงกนและกนภายในกลมเสมอแนวทางพฒนาภาวะ ผน าของผบรหารสถานศกษาในการพฒนาสถานศกษาเปนองคกรแหงการเรยนรดานการมวสยทศนรวมกน ดงน 1. ผบรหารโรงเรยนท าหนาทเปนผสอนแนะ พเลยงและผสนบสนนการเรยนรในการปฏบตงาน 2. พฒนาบคลากรในสถานศกษา ใหมยอมรบในวสยทศนขององคกร 3. พฒนาบคลากร ในสถานศกษา ใหเกดความรสกเปนเจาของวสยทศนรวมกน 4. พฒนาบคลากรในสถานศกษา ใหรจกการน าวสยทศนไปใช แนวทางพฒนาภาวะผน าของผบรหารสถานศกษาในการพฒนาสถานศกษาเปนองคกรแหงการเรยนร ดานการเรยนรเปนทมดงน 1. พฒนาบคลากรในสถานศกษาใหมการปฏบตงาน รวมกนเปนหมคณะ 2. พฒนาบคลากรในสถานศกษาใหสามารถปฏบตงานไดบรรลเปาหมาย โดยการมอบหมายงานใหตรงกบความรความสามารถของบคลากร 3. พฒนาบคลากรในสถานศกษาใหม ความรรกสามคคเปนหนงเดยว และแนวทางพฒนาภาวะผน าของผบรหารสถานศกษาในการพฒนาสถานศกษาเปนองคกรแหงการเรยนรดานการคดอยางเปนระบบ ดงน 1. พฒนาบคลากรในสถานศกษา ใหสามารถจดล าดบความส าคญของงาน 2. พฒนาบคลากรในสถานศกษาใหสามารถวางแผนการท างานทดลองท า ศกษาขอมล ลงมอปฏบตจรง 3. พฒนาบคลากรในสถานศกษาใหสามารถแสดง ความคดเหนอยางหลากหลาย55 สอดคลองกบ จรฎฐ ฉตรเบญจนนท และชาญชย วงศสรสวสด เรอง รปแบบความสมพนธเชงสาเหตของปจจยทสงผลตอคณลกษณะภาวะผน าเชงกลยทธของผบรหารส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา ผลการวจยพบวา ผน าควรมลกษณะจงใจและพฒนา บคลากร หมายถง ผน ามการพฒนาบคลากร พฒนาความสามารถโดยค านงถงความแตกตางระหวางบคคล มอบหมายงานทส าคญ ใหการสนบสนนทเปนรปธรรมชดเจน พฒนาความรความสามารถของ บคลากร มการวางแผนอนาคตส าหรบบคลากรทกระดบ พฒนาบคลากรใหสอดคลองกบเปาหมายและกลยทธ56 สอดคลองกบ งานวจยของ จราพร หมวดเพชร เรอง ความสมพนธระหวางภาวะผน า ของผบรหารโรงเรยนกบประสทธผลของโรงเรยนเอกชน จงหวดสงขลา พบวา ภาวะผน าของผบรหารโรงเรยนมความสมพนธกนทางบวกกบประสทธผลของโรงเรยนเอกชน อยางมนยส าคญทระดบ .01 ซงแสดงใหเหนวา โรงเรยนเอกชนทมผบรหารทสามารถกระตนบนดาลใจใหครท างานอยางทมเทและมงมน ท างานรวมกนเปนทม มความกระตอรอรน อทศตนเพอเปาหมายและวสยทศนรวมกน ชวยท า

55 ภมพพฒน รกพรมงคล, “แนวทางพฒนาภาวะผน าของผบรหารสถานศกษาในการ

พฒนาสถานศกษาเปนองคกรแหงการเรยนร” วารสารมหาวทยาลยราชภฏล าปาง 4, 1 (เมษายน-กนยายน 2558): 143-160.

56 จรฎฐ ฉตรเบญจนนท และชาญชย วงศสรสวสด, “รปแบบความสมพนธเชงสาเหตของปจจยทสงผลตอคณลกษณะภาวะผน าเชงกลยทธของผบรหารส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา” วารสารบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฎสวนสนนทา (2559): 146- 161.

38

ใหครรสกมคณคา มความสามารถในการพฒนาและเปลยนแปลงวธการท างาน มการวางแผนเพอพฒนาการเรยนการสอนและผลสมฤทธของผเรยน จะท าใหทนตอการเปลยนแปลงทเกดขนได ตลอด57 สอดคลองกบ อรวรางค จนทรเกษม วรกมล วเศษศร และสภททา ปณฑะแพทย เรอง ความสมพนธระหวางปจจยสวนบคคล ภาวะผน าเชงนวตกรรมของผบรหารตามความคดเหนของ พนกงานและพฤตกรรมมงผลสมฤทธในการท างานของพนกงานในอตสาหกรรมการผลต พบวา ความสมพนธระหวางปจจยสวนบคคล ภาวะผน าเชงนวตกรรมของผบรหารตามความคดเหนของ พนกงานและพฤตกรรมมงผลสมฤทธในการท างานของพนกงานในอตสาหกรรมการผลต สามารถอภปรายผลการศกษาไดดงน จากความคดเหนของพนกงานทมตอผบรหารดานความรความสามารถ ในระดบมากแสดงวาผบรหารมการคดวธการใหมแลวน ามาใชในขนตอนของการด าเนนงานในองคกรและเนนการสรางความเขาใจในความเหนพองกนในเรองเปาหมายขององคกร ใหความส าคญกบการพฒนาคณสมบตของผลตภณฑอยางสม าเสมอ มงเนนในคดคนและพฒนาผลตภณฑอยางตอเนอง โดยมการใหความส าคญกบการสรางสมพนธทดกบพนกงานบนพนฐานของความเคารพซงกนและกน และการจดกจกรรมสนบสนนและสงเสรมการสรางนวตกรรม58 สอดคลองกบงานวจยของ เรยมใจ คณสมบต เรอง ภาวะผการเปลยนแปลงของผบรหารทสงผลตอวฒนธรรมองคการทพงประสงคของสถานศกษา อ าเภอคลองหลวง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ปทมธาน เขต 1 พบวา ภาวะผการเปลยนแปลงของผบรหารสงผลตอวฒนธรรมองคการทพงประสงคของสถานศกษา อ าเภอคลองหลวง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ปทมธาน เขต 1 โดยพบวา องคประกอบยอยดานการมอทธพลอยางมอดมการณหรอการสรางบารม สงผลตอวฒนธรรมองคการทพงประสงคของสถานศกษา เนองจากพฤตกรรมของผน าทแสดงออกเปนตวอยาง เพอท าใหคร นบถอ เชอฟง จงรกภกด พรอมอทศตนและเลยนแบบผน า ท าใหเกดความภาคมใจ เชอมนศรทธา และนบถอผบรหารสถานศกษาของตนเอง และตองการเอาเปนแบบอยางมความเชอมนวาผบรหาร

57 จราพร หมวดเพชร , “ความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารโรงเรยนกบ

ประสทธผลของโรงเรยนเอกชน จงหวดสงขลา” (วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยหาดใหญ, 2558), 65.

58 อรวรางค จนทรเกษม, วรกมล วเศษศร และสภททา ปณฑะแพทย, “ความสมพนธระหวางปจจยสวนบคคล ภาวะผน าเชงนวตกรรมของผบรหารตามความคดเหนของพนกงานและพฤตกรรมมงผลสมฤทธในการท างานของพนกงานในอตสาหกรรมการผลต” วารสารวชาการศลปะประยกต 8, 1 (มกราคม-มถนายน 2558): 138-144.

39

สามารถน าพาบคลากร ผานอปสรรคตาง ๆ ไปได59 และสอดคลองกบ เจฟ เอม มลเลอร (Jeff M. Miller) ทไดระบถง ปจจยทส าคญในการพฒนาบคลากร นนคอ ความเปนผน า เปนตน60 ความทาทายในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการในภาครฐ

ความทาทายในการเปลยนแปลงนน สามารถเปนสงทเปนไปได อนไดแก การขาดวสยทศน การสอสารทไมมประสทธภาพ การขาดความยดมนผกพนในแตละระดบของการจดการ การมทกษะภาวะผน าทคอนขางต า มกลยทธทออนแอ การวางแผนการท างานทไมด และการขาดการน าขอมลมา เปรยบเทยบอยางเหมาะสม อยางไรกตาม อาจมสวนอน ๆ ทเกยวของกบภาครฐทอาจเกดขนได

ขอเสนอแนะในการด าเนนงาน 1. สงส าคญทตองท า คอ การชแจงรายละเอยดอยางชดเจน พฒนาและรกษาวสยทศน

รวมกนในทก ๆ ภาคสวน และสายการปฏบตงานทก ๆ ระดบ ภายในการบรการของแตละบคคล 2. ผจดการและผปฏบตงาน ควรใชเวลาในการพจารณาสวนเกยวกบหนาทและพจารณาวา สงผล ทางบวกตอหนาทการงานของพวกเขาอยางไร และจ าท าการเปลยนแปลงอยางไรส าหรบบคลากร พนกงาน หรอผมาใชบรการ 3. ควรมการพฒนาภาวะผน าและแสดงใหเหนในทก ๆ ระดบของการใหบรการของแตละบคคล รวมทงตงทมงานทจะรบผดชอบในงานตาง ๆ 4. ฝกอบรมพนกงาน ซงจ าเปน มากตอการเปลยนแปลงในปจจบนและอนาคต 5. สรางระบบทคลองตวส าหรบการบนทกและ ประเมนผลกระทบของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการและน าผลเหลานนมาใชปรบปรงตอไป61

คาเมรอน (Cameron) ไดกลาวถงสตรยอ ๆ ของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ โดยไดแบงออกเปน 3 สวนใหญ ๆ ไดแก การวนจฉยหรอการวเคราะห การแปลความหมาย และวธการใชโดยมรายละเอยดของสตรตาง ๆ ดงตอไปน

59 เรยมใจ คณสมบต , “ภาวะผการเปลยนแปลงของผบรหารทสงผลตอวฒนธรรม

องคการทพงประสงคของสถานศกษา อ าเภอคลองหลวง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษา ปทมธาน เขต 1” (วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาเทคโนโลย การบรหารการศกษา คณะครศาสตรอตสาหกรรม บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร, 2554), 111.

60 Jeff M. Miller, 14 Key Components of Personal Development, Accessed March 6, 2019, Available from http://theincrementallife.com/14-key-components-personal-development.

61 Michelle Drumm, Culture Change in the Public Sector ( Glasgow: The Institute for Research and Innovation in Social Services (IRISS), 2012), 1-9.

40

การวนจฉย 1. เครองมอในการประเมนวฒนธรรมองคการ (OCAI) การประเมนระดบของวถทาง

ในการปฏบตงานขององคการ คอสงทตองท าในตอนน ควรมการคดเลอกและมงจดสนใจไปทองคการ นนคอ เปาหมายของความพยายามในการเปลยนแปลงวฒนธรรม

2. สมาชกคนอน ๆ ในทมควรมความรและความเขาใจในการใช เครองมอในการประเมนวฒนธรรมองคการ (OCAI)

3. สมาชกของแตละทมจะมการคดเลอกรปโครงรางของวฒนธรรมองคการทไดรบ การยอมรบและใชอยในปจจบนมาเปนตวก าหนดเคาโครงล าดบขนของการใช

4. การจดประชมอภปรายของทม มการพจารณาลกษณะเฉพาะของวฒนธรรมในองคการทเปนอยในปจจบน คนควาพจารณาหาขอสรปรวมกนจากความคดเหนของแตละคนเกยวกบวฒนธรรมองคการ

5. การประเมนวฒนธรรมองคการ (OCAI) อกครง ในวนเวลาดงกลาวหลงจากนนพจารณา ถงแนวทางทตองการใหองคการด าเนนตอไปในอนาคต

6. สมาชกในทมมการประเมนวฒนธรรมองคการ (OCAI) อกครง จดระดบเกยวกบ การประเมนวฒนธรรมองคการในอนาคต

7. สมาชกในแตละทมขององคการ เลอกรปโครงรางของวฒนธรรมองคการเพอใชในการอางองไปสวฒนธรรมองคการใหม

8. จดประชมและอภปรายทม เพอพจารณาวฒนธรรมนน ๆ ลกษณะเฉพาะของวฒนธรรม ทจะเกดขนในอนาคต หาขอสรปทเหมาะสม รบฟงและพจารณาเกยวกบความตองการการเปลยนแปลง

9. เปรยบเทยบรปโครงรางของวฒนธรรมในปจจบน และวฒนธรรมใหมในอนาคต ระบถง ชองวางทสามารถชวยกนก าหนดใหเกดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการขน

การแปลความหมาย 10. เขยนบทสรปเกยวกบประเภทของวฒนธรรมองคการ ทสอดคลองกบวฒนธรรมของ

ตนเอง จดแขงของวฒนธรรม และการเปรยบเทยบระหวางวฒนธรรมของกลมทมกบบรรทดฐานของกลมทมอน การเปรยบเทยบจะชวยใหเราสามารถเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการซงเปนสงทเรา ตองการได

11. ระบวาตองการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการอะไรทระบถงขอบเขตทจะเพมเตม ในการเนนย าความส าคญและเนนย าในสงทตองการลดลง

12. ระบถงความหมายและสงทไมเกยวของในการทจะสรางการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการ

13. ระบ 2 หรอ 3 เหตการณส าคญ ๆ ทเราตองการเผยแพรวฒนธรรมองคการใหมทจะ เกดขนในอนาคต เลาเรองเกยวกบเหตการณนนเพออางองสการมวฒนธรรมใหม

41

14. การหาขอสรปทเปนมตรวมกนเกยวกบการกระท าหรอการปฏบตทเปนมาตรฐาน และสงทควรหยด รวมทงสงทควรท าอยางตอเนองในการเรมกระบวนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ

วธการใช 15. ใหคดถงหลกของการเปลยนแปลงองคการ 16. ระบถงขนตอนทส าคญทสามารถน าไปใชในการคดเลอกกลยทธเกยวกบการเรม

กระบวนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ สรางความชดเจนของผลลพธ จดตารางเวลา ท าการ เปรยบเทยบและมองไปสกลมเปาหมาย

17. ออกแบบกลยทธการสอสารเปนแบบการสอสารสองทาง ซงกลยทธนจะเกยวกบการ ระบลกษณะเฉพาะได เชน อะไร ทไหน เมอไหร และใคร ทจะเปนผสอสารเอท าการสรางวฒนธรรมองคการใหม และมการวางแผนอยางตอเนอง เพอประมวลปรทธภาพของการสอสาร โดยพจารณาถง ลกษณะเฉพาะ 7 อยาง ไดแก โครงสราง สญลกษณ ระบ บคลากร กลยทธ รปแบบของผน าและ ทกษะของผจดการ

18. การเปลยนแปลงวฒนธรรม การระบถงลกษณะของพฤตกรรมและสมรรถนะโดยสมาชกแตละทมเปนผระบวาตองการทจะพฒนาหรอปรบปรงเกยวกบวฒนธรรมองคกรใหมอยางไร

19. สมาชกในทมชวยกนในการระบถงการเปลยนแปลงลกษณะเฉพาะของบคคล เพอให บคคล สนบสนนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคกร , ท าการประเมนทกษะของการจดการและ หาความสอดคลองระหวางความสามารถในการจดการกบรปรางของวฒนธรรมองคกรทตองการ ใหเกดขน หลงจากนนหาขอสรปในการเปลยนแปลงวฒนธรรมใหม

การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคกร คอ สงทยากล าบาก มนคอสงทตองการความคดท ยอดเยยมของความผกพนและการอทศตนในสวนของการบรหารจดการทมเพอท างาน ซงสวนสน ๆ ของความผกพนและการอทศตน คอ สงทตองการอยางมากเมอเกดความความไมสอดคลองกนระหวางการปฏบตงานขงองคกรและความตองการของลกคา สภาพแวดลอมหรอมาตรฐานอนยอดเยยม มนจะเปนสงทตองการเมอผน าในองคกร มการสรางวสยทศนถงอนาคตและตองการทจะน าองคกรไปสจดมงหมายในอนาคตนน ภายใตสภาวะแวดลอม เหตการณตาง ๆ ความผกพนและการยอมรบ ตอกระบวนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคกร คอ สงทส าคญมากทจะท าใหการเปลยนแปลงในองคการ ประสบความส าเรจในอนาคต62

62 Kim Cameron, Diagnosing and Changing Organizational Culture, Revised

Edition (San Feancisco: John Wiley & Son, Inc., 2006), 139-142.

42

แนวคดดานการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคกร

วฒนธรรมองคการไมใชสงทคงทตลอดไป แตสามารถเปลยนแปลงไดเพอใหองคการ ตอบรบการเปลยนแปลงทงภายในและภายนอก เชน กระแสโลกาภวฒน ความตองการตลาดใหม การน าเทคโนโลยมาใชในองคการ การจางงานบคคลทมความแตกตางดานเชอชาตและวฒนธรรม หรอเมอสภาพแวดลอมภายนอกผลกดนใหตองเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ เชน ในสถานการณ ทองคการมการควบคมกจการกบองคการอน หรอถกซอกจการ การเสยสวนแบงตลาดใหกบคแขงขน ซงผลกดนใหองคการจ าเปนตองเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ มฉะนนองคการมอาจอยรอด ได การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการเปนสงทท าไดยาก เนองจากคานยมปทสถานทเปนสวนประกอบของวฒนธรรมองคการ ไดพฒนาเปนนสยรวมของสมาชกองคการ ดงนนการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการ จงเปนหนาทของผบรหารระดบสงทไมอาจมอบหมายใหบคคลอนท าแทนได และจ าเปนตองมการประเมนวฒนธรรมองคการตามทด ารงอย หรอพยายามเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการหากเหนวา จ าเปน การเปลยนแลงวฒนธรรมองคการตองมการวเคราะหตนทน – ประโยชน

1. แนวคดดานการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ฟอรท (Frost) ไดเสนอแนวคดเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไววา หากตอง

มการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการจรง ๆ ควรเปนไปตาม วฏจกรล าดบขนของการเปลยนแปลง ดงตอไปน 1. สภาพเงอนไขภายนอก หากเงอนไขนมอยแสดงวาสภาพแวดลอมจะสนบสนนการเปลยนแปลงของวฒนธรรม เงอนไขดงกลาว คอ สภาพแวดลอมภายนอกทสงผลกระทบตอองคกร. 2. สภาพเงอนไขภายใน เพอเพมความเปนไปไดในการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคกร ม 4 อยางท ควรค านงเพมเตม คอ (1) สวนเกนของทรพยากรตอการเปลยนแปลง (เวลาในการบรหาร) และพลงงาน แหลงเงนทนและสงอน ๆ ทมอยในระบบ (2) ความพรอมของระบบ (ความเตมใจของสมาชกสวนใหญทจะมชวตอยกบความวตกกงวลทมาพรอมกบความไมแนนอนจะมการเปลยนแปลง) (3) การ ประสานงานและการรวมสวนประกอบของระบบ และ (4) อ านาจการเปลยนแปลงและความสามารถในการเปนผน า (ความสามารถของผบรหารในการมองอนาคตทางเลอกขององคกร) 3. แรงกดดน ปจจยสประการทท าใหเกดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ไดแก (1) ประสทธภาพลดลง (2) ความกดดนจากผมสวนไดเสย (3) การเตบโตขององคกรหรอการลดขนาดความหลากหลายของสมาชกหรอความซบซอนของโครงสราง และ (4) การรบรวกฤตการณทเกยวของกบความไมแนนอน ดานสงแวดลอมขององคการ 4. เหตการณทกระตนใหเกดการเปลยนแปลง การเปลยนแปลงทางวฒนธรรมมกจะเรมขนเมอมการตอบสนองตอเหตการณท เกดขนอยางนอยหนงเหตการณ ตวอยางเชน (1) ภยพบตดานสงแวดลอม (2) วกฤตดานการบรหาร 5. วสยทศนทเกยวกบวฒนธรรม การสรางวสยทศนของวฒนธรรมองคการใหมทตองการมากขน เปนสงทจ าเปนตอการกาวไปสการกอ ตวของวฒนธรรม ผน าตองส ารวจความเชอ คณคา สมมตฐานและพฤตกรรมของวฒนธรรมทมอยของ

43

องคการ หลงจากนนพวกเขาพยายามทจะคาดการณสภาพการณในอนาคตและสรางภาพลกษณของ องคการภายตออนาคตทจะเกดขน 6. กลยทธในการเปลยนแปลงวฒนธรรม เมอมวสยทศนทางวฒนธรรมใหมองคการเกดขน องคการจงตองการกลยทธเพอใหบรรลเปาหมายดงกลาวทางการ เปลยนแปลงวฒนธรรม. กลยทธดงกลาวหมายถงกลาวถงขนตอนทวไปในการเปลยนวฒนธรรมขององคการนนเอง 7. แผนการปฏบตการในการเปลยนวฒนธรรม ชดแผนการด าเนนงานทชดเจนส าหรบ การจงใจในการบรหารและเสถยรภาพของการเปลยนแปลงท าใหกลยทธการเปลยนแปลงทรจก การวางแผนปฏบตการจงใจจะเกยวของกบการกระตนสมาชกในองคกรใหมการเปลยนแปลงหรอตอตานสรางความตานทานตอ การวางแผนการด าเนนการดานเสถยรภาพ มงเนนไปทการจ ดตง วฒนธรรมทมการเปลยนแปลงไป นคอการสรางวฒนธรรมองคการใหมใหเปนความจรงทยอมรบได 8. เครองมอ วธการทจะน ามาใช องคการเลอกแทรกแซงในการเปลยนแปลงวฒนธรรมโดยอาศย ความเปนลกษณะเฉพาะขององคการ ส าหรบแตละขนตอนในการด าเนนการและความสามารถของตวแทนทางการเปลยนแปลง และ 9. การก าหนดวฒนธรรมใหม เมอน าแผนการแทรกแซงมาใชจะ สงผลใหเกดวฒนธรรมทก าหนดไว ได ซงการเปลยนแปลงวฒนธรรมทครอบคลมจะสอดคลองกบ การเปลยนแปลงวฒนธรรมขององคการ63

ในขอท 7 ของแนวคดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของฟอรท (Frost) นน ไ ดกลาวถงความส าคญของแผนกลยทธหรอการวางแผนกลยทธไว ซงสอดคลองกบงานวจย นารนทร เดชสะทาน และคณะ เรอง ภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงาน เขตพนทการศกษาประถมศกษากาฬสนธ เขต 3 พบวา แนวทางการพฒนาภาวะผน าการเปลยนแปลง พบวา ควรสงเสรมบคลากรใหมการพฒนาตนเอง มอบหมายงานใหตรงกบความสามารถ วางแผนการปฏบตงาน ประพฤตตนเปนอยางทด ยดหลกธรรมาภบาล เสรมแรงคร สงเสรมใหครท าผลงานทเปนเลศ และก าหนดมาตรฐานปฏบตงานรวมกนเพอมงไปสเปาหมายเดยวกน64 และสอดคลองกบ ดาวรวรรณ ถวลการ ทท าการศกษาเรอง การพฒนาภาวะผน าเชงกลยทธของนกศกษา สาขาวชาการบรหาร การศกษา ผลการวจบพบวา ผลการพฒนาในวงรอบท 1 โดยใชกลยทธการสมมนา การศกษา

63 P. Frost, Reframing organizational culture (Thousand Oaks, CA: Sage.

1991) in Fred C. Lunenburg, “Understanding Organizational Culture: A Key Leadership Asset” National Forum of Educational Administration and Supervision Journal 29, 4 (2011): 8-11.

64 นารนทร เดชสะทาน, ชยยนต เพาพาน และศกดสทธ ฤทธลน, “ภาวะผน าการ เปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาฬสนธ เขต 3” วารสารวชาการแพรวากาฬสนธ มหาวทยาลยกาฬสนธ 1, 3 (2557) 83-99.

44

เชงพนท และ การอภปรายเปนคณะนกศกษามความเขาใจเกยวกบขอบขายของภาวะผน าเชงกลยทธ และวเคราะหระดบภาวะผน าเชงกลยทธของตนเองมความสนใจและใหความรวมมอในการสมมนาเปนอยางด และเหนความส าคญของภาวะผน าเชง กลยทธในการพฒนาการด าเนนการและการบรหาร จดการสถานศกษา ภาวะผน าเชงกลยทธของนกศกษาสาขาวชาการบรหารการศกษาโดยภาพรวม อยในระดบ “มาก” โดยเรยงจากคาเฉลยสงสดไปหาต าสดคอ การสรางวฒนธรรมองคการใหม ( =3.93) ความสามารถในการจดการเชงกลยทธ ( = 3.90) วสยทศนเชงกลยทธ ( = 3.89) ทกษะเชงมโนทศน ( = 3.88) และการบรหารการเปลยนแปลง ( = 3.88) ตามล าดบ สวนการศกษา เชงพนทพฒนาใหนกศกษาไดท างานรวมกนเปนทม มการคดวเคราะหทแยบยล มการวางแผน และการท างานอยางเปนระบบโดยนกศกษาสามารถท าการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน และภายนอก ทง SO Strategies, ST Strategies, WO Strategies and WT Strategies และก าหนดทศทางการ จดการศกษาของสถานศกษาไดอยางเปนระบบส าหรบการอภปรายเปนคณะ ท าใหไดฝกทกษะการคดและการวางแผนอยางเปนระบบ การตดตอประสานงาน และการด าเนนงานทจะตองอาศยการม สวนรวมของนกศกษาทกคน ในการวเคราะหบรบทของสถานศกษาอยางลกซงภายใตบรบทและขอมลเอกสารและการใหขอมลของ ผรวมวจยและผใหขอมลจากสถานศกษา ท าใหนกศกษาฝกการคด อยางมวสยทศนเชงกลยทธ สามารถสรางและเรยนรวฒนธรรมองคการในการเปลยนแปลงทเกดจากการเรยนรบทเรยนแหงความส าเรจของการบรหารสถานศกษาของผบรหารทมภาวะผน าเชงกลยทธ65

และสอดคลองกบ สกาวเดอน พมพศาล และอนชา ลาวงศ เรอง การวางแผนกลยทธและ การบรหารโครงการบนพนฐานหลกธรรมาภบาล ซงพบวา การวางแผนกลยทธและการบรหารโครงการบนพนฐานหลกธรรมาภบาล เปนเรองทส าคญทผบรหารจะตอง“มองกวาง มองไกล” เปนการวางแผน ถงอนาคตในระยะยาวทงในสถานการณทเปลยนแปลงอยตลอดเวลาทงดานการเมอง ดานเศรษฐกจ ดานสงคม ดานเทคโนโลย ดานวฒนธรรมองคกร เหลานผบรหารจะตองวเคราะหปจจยตาง ๆ เชนสภาพแวดลอม จดออน จดแขง โอกาส อปสรรค เพอก าหนดทศทางและวสยทศนทตองการไดอยาง มประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดตอองคกร เพอกาวสยคศตวรรษท 21 ผบรหารจะตอง บรหารงานอยางมออาชพอยางแทจรง66 ซงสอดคลองกบ จารเนตร เกอภกด เรอง แนวทางพฒนา

65 ดาวรวรรณ ถวลการ , “การพฒนาภาวะผน าเชงกลยทธของนกศกษา สาขาวชา

การบรหารการศกษา” Journal of Education Khon Kaen University (Graduate Studies Research) 11, 1 (February 2018): 56-66.

66 สกาวเดอน พมพศาล และอนชา ลาวงษ , “การวางแผนกลยทธและการบรหารโครงการบนพนฐานหลกธรรมาภบาล Strategy Plan and Project Administration on the Basics of Good Governance” Journal of Nakhonratchasima College 9, 1 ( January-June, 2015): 84-92.

45

ศกยภาพบคลากรสายสนบสนนของมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร ผลการวจยพบวา 1. สภาพปญหาในการด าเนนการดานการศกษามปญหาและมความตองการพฒนามากทสด รองลงมาคอดานการฝกอบรม และดานทมปญหาและความตองการพฒนานอยทสด คอดานการพฒนา 2. แนวทางในการพฒนาศกยภาพบคลากรสายสนบสนนของมหาวทยาลยเทคโนโลย ราชมงคล รตนโกสนทร มดงน 1. ดานการศกษา ไดแก การสนบสนนทนการศกษา และการเตรยมความพรอมดานภาษาองกฤษใหแกบคลากรสายสนบสนน 2. ดานการฝกอบรม ไดแก การส ารวจความตองการ ปละจดหาหลกสตรททนสมยในการจดฝกอบรมใหกบบคลากรสายสนบสนนสามารถน าไปใชในการปฏบตงานไดจรง 3. ดานการพฒนา ไดแก การจดท าคมอการปฏบตงาน และใชระบบพเลยงในการ สอนงานหรอชวยตดสนใจแกไขปญหาในงานทรบผดชอบ จากผลการศกษา สามารถน า ไปใชเปนแนวทางในการวเคราะห และก าหนดแนวทางตาง ๆ ในการจดท าแผนพฒนาศกยภาพบคลากร เพอยกระดบการพฒนาศกยภาพบคลากรสายสนบสนนใหมประสทธภาพยงขนตอไปในอนาคต67

ซงสอดคลองกบ อสรญญา ฉมพล และคณะ เรองการพฒนารปแบบการสงเสรมศกยภาพ บคลากรคร โรงเรยนในสงกดเมองพทยา ดานการวจยดวยกระบวนการวจยเชงปฏบตการแบบม สวนรวม ผลการวจยปรากฏ ดงน 1.สภาพความรของบคลากรครโรงเรยนในสงกดเมองพทยาสวนมาก มระดบคะแนนต ากวารอยละ 50 ของคะแนนเตม มทศนคตตอการวจยอยในระดบมาก มระดบปฏบตการวจยอยในระดบปานกลาง มความคาดหวงตอสภาพปฏบตการวจยอยในระดบมากทสด มดชนความตองการ ดานการพฒนาศกยภาพการวจยมากทสด และมความร ทศนคตและสภาพปฏบตการวจยแตกตางกนตามสภาพสวนบคลอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 2. รปแบบ การสงเสรมศกยภาพบคลากรครโรงเรยนในสงกดเมองพทยาดานการวจยดวยกระบวนการวจย เชงปฏบตการแบบมสวนรวม มองคประกอบ 4 ขนตอน คอ 1) ขนรวมวางแผนเตรยมการ (Plan) 2) ขนรวมสรางกจกรรมพฒนา (Action and Observe) 3) ขนรวมตดตามและประเมนผลอยางตอเนองเพอปรบปรง (Reflect) 4) การสนบสนนปจจยทบคลากรครตองการดานการวจยจากตนสงกดทกขนตอน (Input) 3. ผลการประเมนรปแบบการสงเสรมศกยภาพบคลากรครโรงเรยนในสงกด เมองพทยาดานการวจยดวยกระบวนการวจยเชงปฏบตการแบบมสวนรวม ผทรงคณวฒมความเหน

67 จารเนตร เกอภกด, “แนวทางพฒนาศกยภาพบคลากรสายสนบสนนของมหาวทยาลย

เทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร” (วทยานพนธศลปศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการจดการภาครฐ และภาคเอกชน มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร, 2559), บทคดยอ.

46

สอดคลองกบความเปนประโยชน ความเหมาะสม ความเปนไปไดและความถกตอง อยในระดบ มากทสด68

ในสวนตอมาคอ แนวคดทมความส าคญตอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ โรงเรยน โดย ดรคเกอร (Drucker) ทไดเสนอแนวคดเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมโรงเรยนไววา การคนพบแนวคดวธการทมประสทธภาพของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการเปนความทาทาย ทส าคญของเขา ซงพบวาองคการสวนใหญตองการการแกไข ปรบปรงเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการกอนทพวกเขาจะสรางความเชอมนในองคการใหเกดขนตอไป

ในสวนของขอตกลงเกยวกบรปแบบพฤตกรรมขององคการมนเปนสงทควบคมการตดสนใจ เกยวกบสงควรท าและไมควรท า ในการทจะประสบความส าเรจเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน มนจ าเปนอยางยงทจะตองสรางขอตกลงทชดเจนเกยวกบสภาพแวดลอมในองคการ อนประกอบไปดวยสงคมและโครงสรางขององคการ การตลาด ลกคา ผใชบรการ และเทคโนโลย นอกจากนมนจ าเปนทจะตองสรางขอตกลงเกยวกบวสยทศน/พนธกจขององคการ อกทงจะเปนสง ทดมากหากมการสรางขอตกลงเกยวกบสมรรถนะหลกขององคการเพมเขาไปดวย

68 อสรญญา ฉมพล, พงศเทพ จระโร และสมศกด ลลา, “การพฒนารปแบบการสงเสรม

ศกยภาพบคลากรคร โรงเรยนในสงกดเมองพทยา ดานการวจยดวยกระบวนการวจย เชงปฏบตการแบบมสวนรวม” วารสารบณฑตวจย 8, 2 (กรกฎาคม-ธนวาคม 2560): 15-35.

47

สภาพแวดลอม แผนภมท 2 รปแบบแนวคดเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการในโรงเรยน

ขอตกลงเกยวกบสภาพแวดลอม วสยทศน/พนธกจ สมรรถนะหลก ตองมความเหมาะสม ตามความจรงและตองเหมาะสมกบสวนอน ๆ ตองเปนสงทท าความเขาใจได มการทดสอบความ คงทนในทก ๆ สวนขององคการ แนวคดรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการในโรงเรยนนน มวตถประสงคเพอสรางขอตกลงทชดเจนเกยวกบสภาพแวดลอมของโรงเรยน วสยทศน/พนธกจ และสมรรถนะหลก รวมทงการวเคราะหผลทางบวกและทางลบทมตออารมณความรสกของบคลากร

การท าการส ารวจวเคราะหเกยวกบ ลกษณะทเปนจดออนในโรงเรยน

วฒนธรรมโรงเรยนทมอย

แนวคดเกยวกบการสรางวฒนธรรมโรงเรยนใหเปนองคการแหงการเรยนรวฒนธรรม

วธการในการ ปรบปรงวฒนธรรม

ในสวนยอย ๆ

การสรางวฒนธรรมโรงเรยนขนใหม โดยเนนการปรบปรงอยางตอเนองและ

ความสามารถในการเปลยนแปลง

การอภปราย

การวเคราะหแบบ Scenario

การเรยนรประวตความเปนมา

อารมณ

48

ความส าคญของอารมณตอระบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ เปนสงทตองมการ ตกลงกน โดยการจดการส ารวจและวเคราะหในองคการ ตงแตปทเรมตนและตองท าการส ารวจกบบคลากรทกคนความส าคญของแนวคดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการในโรงเรยน และประสทธผล ของมนจะท าใหองคการนน ๆ เปลยนแปลงกลายไปเปนองคการแหงการเรยนรในทสด69 ในแนวคดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ ไชน (Schein) ซงไดกลาวถง พฒนาการของวฒนธรรมองคการ คอ วถทางหนงของกลมหรอองคการทตองการรกษาความซอสตยและความเปนตนเอง ใหคงอย จากสภาพแวดลอมและกลมอน ๆ รวมทงตองการสรางเอกลกษณของตนเองใหเกดขน ซงการเปลยนแปลงองคการและการเปลยนวฒนธรรมองคการนนมความเกยวของกน ทงนมหลกใหญ ๆ ทน ามาใชในการวเคราะหเพอการเปลยนแปลง คอ 1. เปาหมายของการเปลยนแปลงตองสามารถอธบายในสวนของทเปนปญหาเฉพาะททางองคการตองการแกไข 2. องคประกอบของวฒนธรรม องคการเกาสามารถทจะขจดไดโดยการขจดบคลากรทเกยวของกบองคประกอบนน ๆ แลวอาศย วฒนธรรมใหมน ามาใชเปนการเรยนร เพอสรางพฤตกรรมใหม อนน าไปสความส าเรจ 3. การเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการ คอ การเปลยนแปลงในความตองการของชวงเวลาทรสกวาวางเปลา หรอถกทอดทง หรอเปนชวงเวลาทรสกวาไมเหมาะสมจนท าใหรสกไมด ทงน ในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน มขนตอนคอ 1. ก าหนดวสยทศนเชงกลยทธ 2. เรมจากผบรหารซงตองมความตงใจจรงและ เปดรบการเปลยนแปลงทเกดขน 3. ผบรหารตองสอสารวฒนธรรมใหมๆเพอแนวทางของพฤตกรรมการปฏบตของพนกงานทมความชดเจน 4. สนบสนนการเปลยนแปลงขององคการทก าลงจะก าเนดขนในอนาคต 5. เปดโอกาสใหบคลากรในองคการนน ๆ มสวนรวมในการตดสนใจเกยวกบวฒนธรรม ใหมทก าลงจะเกดขน 6. ควรตระหนกและใหความส าคญกบความเครยด ความรสกของบคคลและกลมในองคการ เพอใหเกดความเขาใจทตรงกนทงองคการและความเสมอภาคของบคลากรทกคน ทจะเกดขนตอไป70 จากแนวคดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ ไชน (Schein) จะเหนไดวา มการมงเนนเกยวกบเรองของภาวะผน าของผบรหารและการมสวนรวมของบคลากรรวมทงผม สวนเกยวของ ซงสอดคลองกบการศกษางานวจยของ ชตพร ค าวน ทไดท าการศกษาเรอง บทบาทของผบรหารในการสงเสรมใหชมชนมสวนรวมในการพฒนาคณภาพผเรยนในสถานศกษาขนพนฐาน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ในจงหวดปทมธาน พบวา บทบาทของผบรหารสถานศกษา ในการสงเสรมใหชมชนมสวนรวมในการพฒนาคณภาพผเรยนในสถานศกษาขนพนฐาน ส านกงาน

69 Peter Drucker, Peter Drucker on the profession of management

(Boston: A Harvard Business Review Book, 1998), 1-11. 70 Edgar H. Schein, quoting Thomas G. Cummings & Christopher G. Workwy,

Organization Development & Change (Canada: Nelson Eduation, 2009), 526-528.

49

เขตพนทการศกษาประถมศกษา ในจงหวดปทมธาน ในภาพรวมและรายดาน พบวา มบทบาทอยใน ระดบมาก คอ ดานการพฒนาคณธรรมจรยธรรมและคานยมทพงประสงค 2. ดานการพฒนาสขภาพกายและสขภาพจตทด 3. ดานการพฒนาความใฝร และเรยนรดวยตนเอง อยางตอเนอง 4. ดานการ พฒนาผลสมฤทธทางการเรยนของผเรยน 5. ดานการพฒนาใหคดเปนท าเปน71 สอดคลองกบงานวจย ของ ศภณฐ เจรญสข เรอง กลยทธการพฒนาภาวะผน าของผบรหารเทศบาลในภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง พบวา กลยทธการพฒนาภาวะผน าทพงประสงคของผบรหารเทศบาลภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ตอนลาง พบวา กลยทธการพฒนาภาวะผน าตามหลกการครองตนจะตองมการพฒนาภาวะผน าใหรหลกการบรหาร มแผนการพฒนาวสยทศน มโครงการพฒนาภาวะผน าเชงจรยธรรม มโครงการเขาวดปฏบตธรรมส าหรบผบรหารเทศบาลการจดปฏทนประจ าวนส าหรบการปฏบตงาน การสงเสรม การศกษา ประวตศาสตรชมชนดวยตนเองและมโครงการพฒนาทกษะ และศกยภาพดานมนษยสมพนธของผบรหารเทศบาลกลยทธการพฒนาภาวะผน าการครองคนจะตองมโครงการพฒนาทกษะ ทางความคดการปรบเปลยนทศนคต มแผนการสอสารเปาหมาย ใหผรจกหลกของความพอด ปรบเปลยนเปลยนพฤตกรรมทไมพงประสงค การพฒนาทรพยากรมนษยในองคกรมแผนการพฒนา เครอขายและและการพฒนาทกษะทางการสอสารและกลยทธการพฒนาภาวะผน าการครองงาน พบวา การพฒนาภาวะผน าส าหรบการปฏบตทจะน าไปสความส าเรจตองจดโครงการปฏบตธรรมตามแนวหลกสตปฏฐาน มแผนการจดการองคกรททนสมยการพฒนาระบบความคดทางการวเคราะห ตนเอง แผนการจดการความเสยงทสามารถจะปฏบตงานตามกรอบระยะเวลาทก าหนดเพอก าหนดการ พฒนาวฒนธรรมองคกรและควรมแผนการสงเสรมการมสวนรวมของชมชน และภาคเครอขาย 72 สอดคลองกบ ศกดชย ภเจรญ เรอง การมสวนรวมของชมชน ทองถนกบสถานศกษา พบวา ผบรหาร สถานศกษาตองหาความรวมมอกบชมชนและทองถนเพอใหเออประโยชนตอกน ดวยวธการคอ จดกจกรรมทเปดโอกาสใหชมชน ทองถน มารวมกจกรรมในสถานศกษา เชญบคคลในชมชนมาเปนวทยากรใหความรน าเอกสารและสงตพมพของชมชนมาเผยแพรในสถานศกษา เชญมารวมกจกรรม

71 ชตพร ค าวน, “บทบาทของผบรหารในการสงเสรมใหชมชนมสวนรวมในการพฒนา

คณภาพผเรยนในสถานศกษาขนพนฐาน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ในจงหวดปทมธาน” (วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาการจดการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลย ธรกจบณฑตย, 2555), บทคดยอ.

72 ศภณฐ เจรญสข, “กลยทธการพฒนาภาวะผน าของผบรหารเทศบาลในภาคตะวนออก เฉยงเหนอตอนลาง” (วทยานพนธปรญญาพทธศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร บณฑตวทยาลยมหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย, 2558), บทคดยอ.

50

พเศษของสถานศกษา เปนตน73 สอดคลองกบ ส าเนา หมนแจม ทไดท าการศกษาเรอง องคประกอบ ภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษาขนพนฐานบนพนทสง พบวา ผลจากการพฒนาทฤษฎฐานรากไดองคประกอบภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษาขนพนฐานบนพนท สง 5 ประการไดแก การมอดมการณ (Ideology) ความคดสรางสรรค (Creative Thinking) การเปนแบบอยางทด (Role Modeling) การสรางแรงบนดาลใจ ( Inspiration) และการสรางวฒนธรรม การท างานแบบมสวนรวม (Participatory working culture) และผลการตรวจสอบองคประกอบเชง ยนยนพบวามความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ องคประกอบทมความส าคญทสดคอการสรางแรงบนดาลใจ รองลงมาคอ องคประกอบดาน การสรางวฒนธรรมการท างานแบบมสวนรวม 74 รวมทงสอดคลองกบ จดาภา เรงมศรสข เรอง พทธภาวะผนาของผบรหารองคกรปกครองทองถนเพอสราง การมสวนรวมเชงบรณาการ ในจงหวดพระนครศรอยธยา ซงพบวา รปแบบพทธภาวะผนาของผบรหารองคกรปกครองทองถน เพอการสรางการมสวนรวมเชงบรณาการ ในจงหวดพระนครศรอยธยา ประกอบดวย 4 รปแบบ ไดแก (1) รปแบบการสรางการการมสวนรวมของผน าของผบรหารองคกรปกครองทองถน ในสภาพปจจบน (2) รปแบบการสรางการมสวนรวมของผน าของผบรหารองคกร ปกครองทองถน ตามหลก ปาปณกธรรม 3 (3) รปแบบการสรางการมสวนรวมของผน าของผบรหารองคกรปกครองทองถน ตามหลกสงคหวตถ 4 และ (4) รปแบบพทธภาวะผน าของผบรหารองคกรปกครองทองถน เพอการสรางการมสวนรวมเชงบรณาการ เปนตน75 โดยในสวนของการมสวนรวมนน มความสอดคลองกบการศกษาวจยของ งานวจยของ พชรา เชอประดษฐ เรอง แนวทางสงเสรมการมสวนรวมของบคลากรทเกยวของในการจดการศกษาแบบเรยนรวมในโรงเรยนแกนน าจดการเรยนรวม ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสโขทย เขต 1 พบวา แนวทางสงเสรมการมสวนรวมของบคลากรทเกยวของ ประกอบดวยการมสวนรวมดานนกเรยนคอ 1) ควรมการพฒนาบคลากรโดย จดอบรมใหความรหรอการศกษาดวยตนเองในเรองการจดการศกษาพเศษ 2) ควรมการวางแผนด าเนนงานหรอจดท าแผนประจ าปโดยมการประชม จดตงคณะด าเนนงานและจดท าแผนประจ าป 3) ควรมการประชาสมพนธใหขอมลขาวสารแกชมชน การมสวนรวมดานสภาพแวดลอม คอ

73 ศกดชย ภเจรญ, การมสวนรวมของชมชน ทองถนกบสถานศกษา , เขาถงเมอ 24

มนาคม 2562, เขาถงไดจาก http://www.kruinter.com/show.php?id_quiz=124&p=1. 74 ส าเนา หมนแจม, “องคประกอบภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา

ขนพนฐานบนพนทสง” วารสารวจยราชภฏเชยงใหม 13, 2 (เมษายน-กนยายน 2555): 54-69. 75 จดาภา เรงมศรสข, “พทธภาวะผนาของผบรหารองคกรปกครองทองถนเพอสรางการม

สวนรวมเชงบรณาการ ในจงหวดพระนครศรอยธยา” (รายงานการวจย มหาวทยาลยเทคโนโลย ราชมงคลสวรรณภม, 2560), บทคดยอ.

51

1) ควรเปดโอกาสใหชมชนเขามามสวนรวมเพอท ากจกรรม 2) มอบหมายงานใหผมคณวฒ ดานการศกษาพเศษมาท างาน 3) ควรใหบคลากรทเกยวของเขารบการอบรมในเรองบทบาทหนาท ของตนเอง การมสวนรวมดานกจกรรมการเรยนการสอน คอ 1) ควรจดอบรมเชงปฏบตการ 2) ควรใหอ านาจกบบคลากรทเกยวของ 3) มการก าหนดนโยบาย แผนกลยทธในจดการศกษาพเศษ 4) ควรสรางเครอขายการเรยนรกบชมชน การมสวนรวม ดานเครองมอ คอ 1) ควรมการจดอบรม ใหความรในเรองสอ สงอ านวยความสะดวก 2) รฐ/เขตพนทการศกษาควรสนบสนนงบประมาณ ในการจดซอสอ สงอ านวยความสะดวกมากขน 3) ควรเปดโอกาสใหชมชนไดเขามามสวนรวม 76 สอดคลองกบ สายฝน อมร ทไดท าการศกษาเรอง ความสมพนธระหวางการมสวนรวมของบคลากร กบการจดการเรยนรสประชาคมอาเซยนของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ชลบร เขต 1 พบวา การมสวนรวมของบคลากรในการจดการเรยนรสประชาคมอาเซยนของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชลบร เขต 1 มความสมพนธกนในทางบวกในระดบ มาก อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .0577 สอดคลองกบ กาญจนา ทองหลา ทไดท าการศกษา เรอง การมสวนรวมในการพฒนาโรงเรยนของผอปถมภโรงเรยนในฝน : พหกรณศกษา พบวา ผลจากการ มสวนรวมของผอปถมภไดสงเสรมคณภาพทางการศกษา โรงเรยนมภาคเครอขางอปถมภ มงบประมาณ เพมมากขน มเครอขายผปกครองในการชวยเหลอ เปนทยอมรบของชมชน ดานในการพฒนาโรงเรยน ผอปถมภมสวนรวมในขนตอนการด าเนนงานมากทสด รองลงมาคอ ขนตดสนใจ เปาหมายของ ผอปถมภ คอเนนการพฒนาสภาพทางกายภาพ การพฒนานกเรยน ผบรหาร และท าการพฒนาคร78 สอดคลองกบชยฤทธ หนสนน เรอง การพฒนาศกยภาพครในการพฒนาการบรหารโรงเรยนขนาดเลกของส านกงานเขตพนทการศกษา พบวาผลการศกษาเปรยบเทยบการพฒนาศกยภาพของครโรงเรยน

76 พชรา เชอประดษฐ, “แนวทางสงเสรมการมสวนรวมของบคลากรทเกยวของในการจด

การศกษาแบบเรยนรวมในโรงเรยนแกนน าจดการเรยนรวม ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา สโขทย เขต 1” วารสารบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม 7, 2 (กรกฎาคม-ธนวาคม 2556): 51-66.

77 สายฝน อมร, ทวศลป กลนภาดล และศรวฒน จระเดชประไพ, “ความสมพนธระหวาง การมสวนรวมของบคลากรกบการจดการเรยนรสประชาคมอาเซยนของโรงเรยน สงกดส านกงาน เขตพนทการศกษาประถมศกษาชลบร เขต 1” วารสารบรหารการศกษา มศว. 14, 28 (มกราคม-มถนายน 2561): 76-89.

78 กาญจนา ทองหลา, “การมสวนรวมในการพฒนาโรงเรยนของผอปถมภโรงเรยนในฝน: พหกรณศกษา” (วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาวจยการศกษา ภาควชาวจยและ จตวทยาการศกษา บณฑตวทยาลยจฬาลงกรณมหาวทยาลย, 2550), บทคดยอ.

52

ขนาดเลก ดานศกยภาพโครงสราง การบรหาร การสนบสนนจากชมชน มผลตอการพฒนาศกยภาพของคร79 สอดคลองกบ วรวฒ ตะค าวรรณ และเฉลมชย สขจตต ทไดท าการศกษาเรอง การม สวนรวมของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาล าปาง เขต 1 พบวา การมสวนรวมของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน โดยรวมทง 4 ดาน อยในระดบ มาก โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย ดงน ดานการบรหารทวไป รองลงมา คอ ดานการบรหารบคลากร ดานการบรหารงบประมาณ และดานการบรหารวชาการ ตามล าดบ โดย การมสวนรวมดานการบรหารบคลากร โดยรวมอยในระดบมาก และกจกรรมทมสวนรวมสงกวา กจกรรมอน 3 อนดบแรก คอ การสงเสรม สนบสนนโครงการและกจกรรมพฒนาคร และบคลากร อยางตอเนอง การด าเนนกจกรรมตาง ๆ ของสถานศกษาซงหนวยงานตนสงกดของสถานศกษา มอบหมายหรอขอความรวมมอ และการใหความรวมมอในกจกรรมส าคญตาง ๆ ของสถานศกษา การมสวนรวมในการก าหนดแผนพฒนาคร และบคลากรของสถานศกษา80 สอดคลองกบงานวจยของ ภทรพร อตพนธ ทไดท าการศกษาเรอง แนวทางการมสวนรวมของชมชนในการพฒนาโรงเรยน พระปรยตธรรมในภาคใต ซงพบวา แนวทางการมสวนรวมของชมชนในการพฒนาโรงเรยน พระปรยตธรรมในภาคใตแบงออกเปน 4 ดาน คอ 1. ดานวชาการ ไดแก การพฒนาอบรม คณะกรรมการสถานศกษาใหความรความเขาใจในการศกษา สรางเครอขายวชาการกบโรงเรยน สงกดอน ๆ 2. ดานงบประมาณ ไดแก จดตงคณะกรรมการท เปนตวแทนจากชมชนเขามาด 3. ดานบคลากร ไดแก การพฒนาคณลกษณะของผจดการโรงเรยน การพฒนาคณลกษณะของ พระสงฆและสามเณร สรางเครอขายกบบคลากรโรงเรยนอน ๆ81 ปารณทตต แสนวเศษ เรอง การมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐานของโรงเรยนประถมศกษา: การสรางทฤษฎ จากฐานราก พบวา ปจจยและเงอนไขทสงผลตอการมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษา

79 ชยฤทธ หนสนน, “การพฒนาศกยภาพครในการพฒนาการบรหารโรงเรยนขนาดเลก

ของส านกงานเขตพนทการศกษา” วารสารวชาการมหาวทยาลยปทมธาน 2, 2 (พฤษภาคม-สงหาคม 2553): 86-96.

80 วรวฒ ตะค าวรรณ และเฉลมชย สขจตต , “การมสวนรวมของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาล าปาง เขต 1” (รายงานสบเนองจากการประชมสมมนาวชาการน าเสนองานวจยระดบชาตและนานาชาต เครอขายบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฏภาคเหนอ ครงท 15, 2558), 1219-1229

81 ภทรพร อตพนธ, “แนวทางการมสวนรวมของชมชนในการพฒนาโรงเรยนพระปรยตธรรมในภาคใต” (วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาพฒนศกษา ภาควชานโยบายการจดการและความเปนผน าทางการศกษา บณฑตวทยาลยจฬาลงกรณมหาวทยาลย, 2550), บทคดยอ.

53

ขนพนฐาน ประกอบดวย ปจจยและเงอนไขภายในโรงเรยน ไดแก ปจจยดานผบรหาร ม 7 ดาน ปจจยดานครและบคลากรทางการศกษา ม 17 ดาน ปจจยดานคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ม 5 ดาน ปจจยดานโรงเรยน ม 9 ดาน ปจจยและเงอนไขภายนอกโรงเรยน ประกอบดวย 1) ปจจย ดานชมชน มทงหมด 19 ดาน 2) ปจจยดานการเมอง ม 4 ดาน 3) ปจจยดานงบประมาณ 4) ปจจยดานวฒนธรรม 5) ปจจยดานทรพยากรและสภาพแวดลอมในชมชน 6) ปจจยดาน สอและเทคโนโลย 7) ปจจยทเกดจากขอเสนอแนะของส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน)82 และสอดคลองกบงานวจย ปรเมษฐ จนา เรอง รปแบบการบรหารจดการโรงเรยน อสม.: กรณโรงเรยน อสม.บานสแยกสวนปา ผลการวจยพบวา รปแบบการบรหารจดการ ทประสบ ความส าเรจ คอภาวะผน าของผบรหารโรงเรยนมความมงมนเสยสละ มการท างานแบบมสวนรวมและมการท างานรวมกนเปนกลม การมใจแลกเปลยนเรยนรดวยกน มการน าเอาเครองมอทเหมาะสมและ ทนสมยเขากบบรบทของพนทมาใชในงาน เปนตน83 และงานวจยของ ดาราวด เมธนาวน เรอง การ พฒนาศกยภาพบคลากรทางการพยาบาล ในการสรางงานวจยจากงานประจ าโรงพยาบาลพะเยา จงหวดพะเยา ผลการวจยพบวา การพฒนาศกยภาพในการท าวจย ใชรปแบบการฝกอบรมเชง ปฏบตการแบบมสวนรวม ดวยการใหบคลากรทางการพยาบาล มความรและทกษะในขนตอนตาง ๆ ของการท างานวจยจากงานประจ า ด าเนนการฝกอบรมเชงปฏบตการ 3 ครง โดยใชปญหาทพบจาก การท างานเปนค าถามในการวจยและปฏบตงานวจยจรงทกขนตอนในการอบรม มการแลกเปลยนเรยนรระหวางผวจย กลมตวอยางและวทยากรพเลยงตลอดการอบรมผลการพฒนาศกยภาพในการ ท าวจยจากงานประจ า ชวยใหบคลากรทางการพยาบาลมความสามารถในการปฏบต ในขนตอนตาง ๆ ของการท างานวจยจากงานประจ าได เกดแรงจงใจภายในของการท าวจย รบรความสามารถของ ตนเองในการท าวจย และสามารถผลตผลงานวจยจากงานประจ าทสามารถแกไขปญหาของผรบบรการได โดยมผลงานวจยทมการน าเสนอ จ านวน 19 เรอง ขอเสนอแนะจากการวจยเหนวา ควรมหนวยงาน รบผดชอบทชดเจน มแผนพฒนาบคลากรทางการพยาบาล โดยใชแนวทางทพฒนาขนทกป อยางตอเนองและใหครบทกกลมเปาหมาย ตลอดจนการสนบสนนงบประมาณ และจดหาผเชยวชาญ ในการใหค าแนะน าการท าวจยแกบคลากรทางการพยาบาลทผานการอบรมแลว เพอใหสามารถใช

82 ปารณทตต แสนวเศษ, “การมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐานของ

โรงเรยนปฐมศกษา: การสรางทฤษฎจากรากฐาน” วารสารบรหารการศกษา มศว. 9, 16 (มกราคม-มถนายน 2555): 69-82.

83 ปรเมษฐ จนา, บรรจง เจรญสข และเธรนนท วาณชยศภวงศ , “รปแบบการบรหารจดการโรงเรยน อสม. กรณศกษาโรงเรยน อสม. บานสแยกสวนปา” วารสารวชาการสาธารณสข 25, 3 (พฤษภาคม-มถนายน 2559): 469-476.

54

กระบวนการวจยเปนเครองมอในการปรบปรงการท างาน และพฒนางานประจ าทท าอยใหดขน อยางตอเนองและยงยน บรรลเปาหมายของการพฒนาคณภาพโรงพยาบาล84 สอดคลองกบงานวจย เพญจนทร อปพงษ และศกดไทย สรกจบวร เรอง การพฒนารปแบบการบรหารจดการโรงเรยนอนบาล เอกชนสความเปนเลศในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ผลการวจยพบวา รปแบบการบรหารจดการโรงเรยน อนบาลเอกชนสความเปนเลศในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ประกอบดวย 7 องคประกอบ คอ 1) การน าองคการ 2) การวางแผนกลยทธ 3) การมงเนนผเรยน ผปกครอง และชมชน 4) การวด การวเคราะห และการจดการความร 5) การมงเนนทรพยากรบคคล 6) การจดการกระบวนการ และ 7) ผลลพธการด าเนนการ ทงน รปแบบทผวจยพฒนาขนมความเหมาะสมโดยรวมในระดบมาก ( = 4.36) เมอจดล าดบความเหมาะสมขององคประกอบทง 7 มดงน คอการวางแผนกลยทธ การน าองคการ การมงเนนทรพยากรบคคล การจดกระบวนการ ผลลพธการด าเนนการ การวด การวเคราะห และการจดการความร และการมงเนนผเรยนผปกครอง และชมชน ตามล าดบ กลมผเชยวชาญมความคดเหนสอดคลองกนวารปแบบมความเหมาะสม 85 ในสวนของเฮทฟวด (Heathflied) ไดใหขอเสนอแนะเกยวกบองคประกอบในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ อนไดแก 1. การสรางสรรคคานยมและคาเชอโดยการใชการสนทนาแบบกลม 2. การฝกการสอสารใหมประสทธผล 3. การพจารณาทบทวนเกยวกบโครงสรางขององคการ 4. ก าหนดวธการใหรางวลและ การเปดรบคานยมใหม 5. ทบทวนระบบงานทงหมด86 สชาดา นภานนท ไดกลาวไววา แนวคดดานการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ม 2 แนวคด คอ แนวคดแรกพจารณา วาการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการ เปนสงทท าไดคอนขางยากและตองใชเวลา เนองจากสาเหต 1. องคประกอบดานคตฐานของวฒนธรรมองคการ เปนระดบทฝงลกอยในจตใตส านกของบคคล ดงเชน ทศนะตอโลก ซงยากทจะวนจฉยไดอยางแมนย า หรอเขาใจไดอยางถองแท การทจะเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการโดยตงใจจงเปนสงทท าไดยาก 2. องคการหนง ๆ มวฒนธรรมยอยหลายวฒนธรรม การเปลยนแปลง

84 ดาราวด เมะนาวน, “การพฒนาศกยภาพบคคากรทางการพยาบาล ในการสรางงานวจย

จากงานประจ าโรงพยาบาลพะเยา จงหวดพะเยา” วารสารกองการพยาบาล 36, 2 (พฤษภาคม-สงหาคม 2552): 46-55.

85 เพญจนทร อปพงษ และศกดไทย สรกจบวร, “การพฒนารปแบบการบรหารจดการ โรงเรยนอนบาลเอกชนสความเปนเลศในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ” SDU Res. J. 13, 2 (May-August 2017): 43-64.

86 Susan Heathfield, “How to chang Youe Culture: Organizational Culture Change” Leadership and Staffingt. Accessed May 29, 2017. Available from https://www.thebalance.com/how-to-change-your-culture-1918810.

55

วฒนธรรมองคการจงเปนงานซบซอนทท าไดยากจนถงขนทไมสามารถท าได 3. สมาชกในองคการ ตางตระหนกถงประโยชนของวฒนธรรมองคการวาชวยใหองคการมความมนคงและมความตอเนอง จงไมตองการใหมการเปลยนแปลง เนองจากเกรงวาจะท าใหเกดผลทตามมาคอ ความไมมนคงและ ไมตอเนองขององคการ 4. วฒนธรรมองคการตองใชเวลายาวนาน เมอเกดแลวจะถกถายทอดไปยงสมาชกใหมขององคการ วฒนธรรมองคการทเขมแขงจะยงตองพบกบการตอตานการเปลยนแปลง เนองจากสมาชกในองคการมความผกพนตอวฒนธรรมองคการ 2. นกพฤตกรรมหลายกลมยอมรบวา การเปลยนแปลงและการจดการวฒนธรรมองคการ เปนสงทท าไดแมวาจะท าไดยากและอาจมการตอตานการเปลยนแปลงจากสมาชกบางกลม ทงนเนองจากวฒนธรรมองคการเปนสงทเหมาะสม ส าหรบชวระยะเวลาหนงเทานน และในสถานการณจรง องคการหลายองคการไดปรบเปลยน วฒนธรรมขององคการอยอยางคอยเปนคอยไปแลว เมอสภาพแวดลอมเปลยนแปลง ดงนน การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการจงเปนสงทท าได โดยใชวธการ 2 วธการ คอ 1. การเปลยนแปลง สญลกษณและพฤตกรรมซงเปนวฒนธรรมองคการระดบพนผว องคการสามารถเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการทไมพงประสงคได โดยอาศยองคความรทวา การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ควรเรมตนเปลยนแปลงทองคประกอบระดบสงประดษฐ ซงรวมถง พฤตกรรม นทาน ต านาน และธรรมเนยม ประเพณ เมอเปลยนแปลงองคประกอบระดบสงประดษฐแลว ขนตอนตอไปเปนการ เปลยนแปลงทองคประกอบดานคานยมและความเชออนเปนองคประกอบระดบลก การเปลยนแปลง ทองคประกอบดานสญลกษณและพฤตกรรมนน ผบรหารและผน าตองเปนผเรมกระท าเปนตวแบบกอน ส าหรบเทคนคการเปลยนแปลงผบรหารสามารถใชเทคนคการก าหนดวสยทศนในอนาคตใหม และ การบอกกลาวต านานหรอนทานเกยวกบองคการหรอผบรหารใหม 2. ใชเทคนคการพฒนาองคการ ซงหมายถงการเปลยนแปลงองคการอยางเปนระบบและตามแผนทก าหนดไว ซงรวมถงการใชเทคนค การเปลยนแปลงโครงสรางและระบบขององคการ และการใหค าแนะน าปรกษาหารอแกกลมคนและบคคลเปนรายบคคลใหสามารถรบการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมภายนอก โดยพจารณาถง ประสทธผลขององคการและความอยดของผปฏบตงานไปพรอมกน87 แนวคดของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ รอบบนสและเคาลเตอร (Robbin & Coulter) ไดเสนอแนวทางเกยวกบ การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไวเปนล าดบขน ไดแก 1. การวเคราะหถงความไมเหมาะสม ของวฒนธรรมทมอยกอนและเหนวาควรมการเปลยนแปลง 2. ชแจงกบบคลลากรในองคการ ใหชดเจนวาตองมการเปลยนแปลง ไมเชนนนองคการหรอบรษทอาจไปไมรอด 3. แตงตงหรอสรรหา ผบรหารหรอผน าทมวสยทศนแปลกใหมพรอมทจะมการเปลยนแปลง 4. เรมใหมการเปลยน

87 สชาดา นภานนท, พฤตกรรมองคการ (กรงเทพฯ: คณะวทยาการจดการ มหาวทยาลย

ราชภฎสวนดสต, 2548), 433.

56

การบรหารจดการองคการ 5. หลงจากนนท าการน าเสนอสงทเกดขน รวมทงระบบวธการใหม ๆ เพอสนบสนนวฒนธรรมองคการใหมทก าลงจะเกดขน88 นอกจากน คาเมรอนและควนน (Cameron & Quinn) ไดใหแนวคดในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไว 6 ขนตอน ดงน 1. การวนจฉยและ หาขอสรปรวมเกยวกบวฒนธรรมในปจจบน 2. วเคราะหหาขอสรปส าหรบวฒนธรรมทจะเกดขนใหม ในอนาคต 3. การนยามความหมายใหม 4. การสรางเนอหา 5. การปฏบตการเชงยทธศาสตร และ 6. การน าเอาแผนการเปลยนแปลงทงหมดลงไปสการปฏบต89 ทงนตามหลกการเปลยนแปลง วฒนธรรมทงหมดขององคการ หรอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไมไดหมายถง เพยงการ เปลยนแปลงองคประกอบดานใดดานหนงของวฒนธรรมองคการ หรอน าแนวคดใหมมาใชแทน วฒนธรรมดานใดดานหนงขององคการทไดปฏบตมาชานาน เชน การน าวธการเพมอ านาจใหแก ผปฏบตงานแทนการตดสนใจและสงการตามสายการบงคบบญชาทไดปฏบตกนมาชานานเทานน หากแตการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการตองใชเวลานานนบป ตองใชความพยายามซ าแล วซ าเลา และท าตามกนอยางตอเนองทวทงองคการจนกระทงเกดเปนรปแบบรวมกนของการคดการกระท า สงตาง ๆ ของบคคลและองคกร ในสวนของ โฟลซ (Folz) ไดเขยนบทความในหวขอ How To Change Your Organizational Culture: The first step is defining what values and behaviors you’re seeking. ซงไดมการกลาวถง 9 ขอทใชในการขบเคลอนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ อนไดแก 1. ก าหนดคานยมและพฤตกรรมทตองการ คอ การอธบายถงพฤตกรรมและคานยม คณก าหนด และพดไดวาบคลากรในองคการจะมพฤตกรรมทสามารถด าเนนการไดในทกระดบ ตงแต เลขานการถงผบรหารระดบกลางถงผบรหารสง 2. เปลยนแปลงวฒนธรรมดวยกลยทธและ กระบวนการตาง ๆ ภารกจวสยทศนและคานยม ตองสอดคลองกบกระบวนการดานทรพยากรบคคลรวมถงการจางงานการจดการประสทธภาพการชดเชยผลประโยชนและการสงเสรมความสามารถ พเศษ 3. เชอมตอวฒนธรรมและความรบผดชอบ เปนเรองงายโดยเฉพาะอยางยงในชวงเวลา ทยากล าบากหรอเกดเหตวกฤตตาง ๆ บรษท มโอกาสทจะท าใหเกดภยพบตจากสภาพดนฟาอากาศ แตถาพนกงานมความรบผดชอบกจะสามารถคลคลายไปในทางทด 4. มผสนบสนนทชดเจน ส าหรบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน ความส าคญของประธานและคณะกรรมการ คอ "ตองแสดง ใหคณะกรรมการ ความเขาใจวฒนธรรมองคกรและผลกระทบตอประสทธภาพทจะขน 5. นยาม การเจรจาตอรอง เมอใครครวญใหมการเปลยนแปลงทางวฒนธรรมองคการ ใหดวฒนธรรมปจจบน

88 Stephen P. Robbins & Mary Coulter, อางถงใน วรช สงวนวงศวาน ผแปล , การ

จดการและพฤตกรรมองคการ, ครงท 3 (กรงเทพฯ: เพยรสน เอดดเคชน อนโดไซนา, 2551), 167-169. 89 Cameron & Quinn, 1999, อางถงใน พชาย รตนดลก ณ ภเกต, องคการและการ

บรหารบรหารจดการ (กรงเทพฯ: ธงค บยอนด จ ากด, 2552), 256-260.

57

ขององคการและมองวาตองการรกษาสวนใดไว การก าหนดสงทไมไดเกดขนส าหรบการอภปรายม ความส าคญเปนพเศษในระหวางการควบรวมและการควบรวมกจการเมอผน าสองคนหรอมากกวานนตองหาวธผสมผสานอตลกษณใหชดเจน 6. ปรบวฒนธรรมใหสอดคลองกบองคการ วฒนธรรมตองสอดคลองกบทงพนกงานและสงคมภายนอก เพอใหบรรลเปาหมายน HR จะเพมการเปนพนธมตรกบ การตลาดมากยงขนนนเอง 7. วดความพยายามของตวผตองการเปลยนแปลง ชวยแสดงใหเหนถงประสทธภาพของความพยายาม โดยการท าแบบส ารวจของบคลากรและวเคราะหชองวางระหวาง พฤตกรรมทตองการและตามจรง อยารบเรง การเปลยนวฒนธรรมองคการสามารถท าไดทกทตงแต เดอนถงหลายป เรมตนดวยการท าใหแนใจวามเหตผลทชดเจนวาท าไม บรษท ควรเปลยนไป เปนตน 8. เรมตงแตตอนน อยารอคอยเจาหนาทและทรพยากรทอาจไมเคยมาถง "ตองใชเวลาหลายปในการ ลงทนเพอไปถงจดท ตองการ โดยอตโนมตกลายเปนสวนหนงของวธทคณประพฤตและปฏบต" ดงนนเรมตนดวยวธการใดกได ขอใหเรมตน 9. กลาไดกลาเสยและมภาวะเปนผน าไมจ าเปนตองอยใน ต าแหนงทมอทธพลตอบคลากรทงองคการ เพยงแคสรางทม นนคอ "เมอเรากาวขนมากสงเสรมให คนอน ๆ กาวขนเชนกน"90 ในสวนของ Ken Blan Chard Companies ไดกลาวถงขอดและจดแขง ของวฒนธรรมองคการไว ดงน 1. สรางแบบแผนส าหรบการสรางสรรควฒนธรรมทยงยน 2. สรางวสยทศน เปาหมายและคานยม ทมความสมพนธกน 3. สรางแรงกระตนและการพฒนาบคคล ในองคการ เกยวกบงาน และเปาหมายของการท างาน แลวท าการสนบสนนพวกเขา 4. เพมต าแหนงงาน ในองคการ และใหความสนใจบคลากร รวมทงมงสรางสรรคสงคมในองคการใหมความเขมแขงยงขน 5. เปนตววางแนวทางใน 3 สงทองคการคาดหวง นนคอ คานยม ความคาดหวงในการปฏบตงาน และ ระบบงานทดมากยงขน รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ Ken Blan Chard Companies นน ประกอบดวย 1. การคนพบ สวนแรกนน คอ การท าความเขาใจเกยวกบวฒนธรรม องคการทมอยในปจจบน ผน าระดบสง และหวหนางาน ซงจะเปนการสมภาษณพนกงานในองคการ รวมดวย 2. การมงสนใจ ผน าระดบสง ตองมสวนรวมในกระบวนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ โดยการเขารวมอบรมเชงปฏบตการ ขนนจะมงเนนไปทผบรหาร ผจดการหรอหวหนางาน ทจะท าการ ปฏบตการเพอน าไปสผลการปฏบตงานในระดบทสงขน หรอ เกยวกบคานยมทางวฒนธรรมองคการ เปนตน 3. การวางต าแหนงงาน ลกษณะการปฏบตงานและคานยมทเปนพนฐานของพฤตกรรมตองม ความชดเจน รวมทงมการฝกอบรมปฏบตการภาวะผน าในสวนของผน าในองคการอยางตอเนอง

90 Christina Folz, 2016, How To Change Your Organizational Culture: The

first step is defining what values and behaviors you’re seeking. Society foe HRM, Accessed February 2, 2561, Available from https://www.shrm.org/hr-today/news/hr-magazine/1016/pages/how-to-change-your-organizational-culture.aspx.

58

4. การประเมนอยางละเอยด หลงจากการเปลยนแปลง ตองท าการประเมนทงระบบ ผน าระดบสง ตองมการทบทวนและตรวจสอบระบบ ตลอดตนนโยบายและการปฏบตงานของบคลากรในองคการ ทงหมดคอ ขอดและจดแขง รวมทงรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ Ken Blan Chard Companies ทน าไปใชจรงและประสบความส าเรจ91 ซงในสวนของแนวคดของ ของ Ken Blan Chard Companies นน สวนหนงไดมการเกยวของกบการพฒนาบคลากรในองคเพอสรางความ เขมแขงใหกบองคการ อนสอดคลองกบงานวจยของ นภาพร ดมาก ส าราญ ก าจดภย และสมพร หลมเจรญ เรอง รปแบบการพฒนาบคลากรเพอเสรมสรางประสทธภาพการมสวนรวมของชมชน ในการจดการศกษาขนพนฐาน ผลการศกษาพบวา ความตองการพฒนาบคลากรเพอเสรมสราง ประสทธภาพการมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐาน อยในระดบมาก ทง 3 ดาน ประกอบดวย 1) ดานบทบาทหนาทของชมชนตอการจดการศกษาขนพนฐาน 2) ดานความรเกยวกบการศกษาขนพนฐาน และ 3) ดานการมสวนรวมในการจดการศกษาขนพนฐาน สวนวธการพฒนา บคลากร มความตองการมากใน 4 วธ คอ 1) การศกษาดงาน 2) การฝกอบรม 3) การประชมเชงปฏบตการ และ 4) การมอบหมายโครงการ 2. รปแบบการพฒนาบคลากรเพอเสรมสรางประสทธภาพ การมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐาน ม 5 องคประกอบ ไดแก 1) หลกการพฒนาบคลากร 2) วตถประสงคการพฒนาบคลากร 3) ขอบขายการพฒนาบคลากร 4) แนวทางการพฒนา บคลากร และ 5) การประเมนผลการพฒนาบคลากร92 รวมทงสอดคลองกบ อลสา มะเซง ทได ท าการศกษาเรอง แนวทางพฒนางานประชาสมพนธของมหาวทยาลยนราธวาสราชนครนทร ซงผลการศกษาพบวา ควรจะตองพฒนาบคลากรใหมความรความเขาใจในการด าเนนงาน โดยจดอบรม และเสรมสรางทกษะใหกบบคลากรมความรความเขาใจเกยวกบงานประชาสมพนธ เชน การใช โปรแกรมผลตสอสงพมพ พฒนาทกษะในการจดรายการวทย การอบรมเกยวกบการด าเนนงานดานการประชาสมพนธ เพอใหการด าเนนงานและการจดกจกรรมตาง ๆ ดานการประชาสมพนธเกดความ รวดเรว และมประสทธภาพยงขน นอกจากนแนวทางในการพฒนา ดานบคลากร จะตองสนบสนน ใหบคลากรมสวนรวมในการจดกจกรรมกบหนวยงานภายนอก เพอใหเกดการพฒนาตนเองและน าไปส

91 Ken Blan Chard Companies, Culture Change—A Road Map to Cultural

Transformation, Organizational Leadership, Accessed February 27, 2561, Available from www. KenBlanChard.com.

92 นภาพร ดมาก, สาราญ ก าจดภย และสมพร หลมเจรญ, “รปแบบการพฒนาบคลากรเพอเสรมสรางประสทธภาพการมสวนรวมของชมชน ในการจดการศกษาขนพนฐาน” วารสารบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ 11, 2 (พฤษภาคม-สงหาคม 2560): 87-99.

59

การพฒนางานตอไป และควรก าหนดอตราก าลงเพมโดยจะตองก าหนดคณวฒและประสบการณ เฉพาะดานการประชาสมพนธ เสนอตอมหาวทยาลยนราธวาสราชนครนทร เพอใหการด าเนนงานประชาสมพนธมความพรอมในดานบคลากรการปฏบตงานมความรวดเรว และมประสทธภาพ อยางตอเนอง93 สอดคลองกบงานวจยของ สพตน มตรยอดวงศ ทไดศกษา เรอง ปจจยทสงผลตอการ พฒนาทนมนษยของขาราชการกองทพอากาศ พบวา ระดบปจจยทสงผลมากเปนอนดบท 3 คอ ดานการสรางมโนทศน คอ ผน าสรางเสรมใหบคลากรเขาใจเกยวกบการมมโนทศนรวมกน มองเหน ปญหาของกองทพอากาศในทกมต กระตนใหมสวนรวม สรางเปาหมายของกองทพอากาศใหชดเจน กลาถามและแลกเปลยนเรยนรอยางอสระ มวฒนธรรมทมงเนนใหขาราชการทกระดบเรยนรสงใหม และสามารถถายทอดได สรางเสรมใหขาราชการ มความสขกบงาน มเวลาสรางสรรคสงใหม ๆ สรปจะเหนไดวา การพฒนาสมรรถนะ การสรางมโนทศนของขาราชการกองทพอากาศ นนจะสงผลตอ การพฒนาทนมนษยโดยตรงใหขาราชการทกคน ไดรนโยบายผบญชาจากระบบ Digital เพอการ ท างานเปนไปในทศทางเดยวกน94 และสอดคลองกบ วราภรณ สบรรณ เรอง ความสมพนธระหวางภาวะผน าการเปลยนแปลงกบการบรหารงานบคคลของโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานคร กลมกรงธนใต ผลการวจยพบวา 1) ภาวะผน าการเปลยนแปลง ในภาพรวมอยในระดบมาก โดยเรยงล าดบคะแนนเฉลยสงทสด 3 อนดบ คอ ดานการสรางแรงบนดาลใจ ดานการมอทธพลอยางมอดมการณ และ ดานการกระตนทางปญญา 2) การบรหารงานบคคล ในภาพรวมอยในระดบมาก โดยเรยงล าดบคะแนน เฉลยสงทสด 3 อนดบ คอ การสรรหาและบรรจแตงตงบคลากรทางการศกษา การพฒนาบคลากร และการสงเสรมประสทธภาพการปฏบตงาน 3) ความสมพนธระหวางภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารกบการบรหารงานบคลากรของโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานคร กลมกรงธนใต มความสมพนธ เชงบวกในระดบมาก95 สอดคลองกบงานวจยของ พระครสทธวรธรรมวเทศ จารธมโม เรอง การพฒนา การบรหารบคลากรในสถานศกษาตามหลกไตรสกขา โรงเรยนประถมศกษา ส านกงานเขตบางกอกใหญ กรงเทพมหานคร ผลการวจยพบวา ดานการวางแผนงานบคลากร ผบรหารและครมความรความเขาใจ

93 อลสา มะเซง, “แนวทางพฒนางานประชาสมพนธของมหาวทยาลยนราธวาสราช

นครนทร” วารสารมหาวทยาลยนราธวาสราชนครนทร 1, 2 (กรกฎาคม-ธนวาคม 2017): 1-10. 94 สพตน มตรยอดวงศ , “ปจจยทส งผลตอการพฒนาทนมนษยของขาราชการ

กองทพอากาศ Factors Affecting Human Capital Development of Royal Thai Air Force Personnel” วารสารวชาการมหาวทยาลยอสเทรนเอเชย 6, 1 (มกราคม-เมษายน 2559): 298-312.

95 วราภรณ สบรรณ, “ความสมพนธระหวางภาวะผน าการเปลยนแปลงกบการบรหาร งานบคคล ของโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานคร กลมกรงธนใต” วารสารมหาวทยาลยราชภฏธนบร 9, 1 (มกราคม-มถนายน 2558): 54-64.

60

ในวชาชพ มจตสาธารณกศลท าประโยชนเพอสวนรวม ดานการจดบคลากรเขาท างาน ผบรหาร และครมศลธรรม พจารณาคดเลอกบคลากรทมความรมคณธรรม ดานด ารงรกษาบคลากร ผบรหารและครยกยองผทไดรบความส าเรจและสนบสนนใหอาจารยและบคลากรในโรงเรยนไดรบการเรยนร ททนตอการเปลยนแปลงของโลกปจจบน ดานวดผลการปฏบตของบคลากร ผบรหารและครสามารถควบคมตนเองใหอยในศลธรรม และมการประชมแกไขปญหารวมกน แนวทางการพฒนาการบรหาร บคลากรในสถานศกษาตามหลกไตรสกขา ไดแก ดานการวางแผนงานบคลากร ควรเปนแบบอยางทดในเรองการมระเบยบวนยแกผใตบงคบบญชา ดานการจดบคลากรเขาท างาน ควรคดเลอกบคลากร ทมความรและมคณธรรมในสาขาวชาชพเขามาปฏบตหนาทอยางรอบคอบ ดานด ารงรกษาบคลากร ควรใสใจความทกข-สขของคร บคลากรและนกเรยน ดานวดผลการปฏบตของบคลากร ควรพจารณา ความสามารถตามมาตรฐาน มการเลอนขนเงนเดอน ยกยองชมเชยและมอบประกาศนยบตรเกยรตคณใหบคลากรดเดน เพอเปนก าลงใจในการปฏบตหนาท96 สอดคลองกบ จนทะบน สปะเสด พนศกด ศรโสม และ ศศธร เชาวรตน ทไดท าการศกษาเรอง แนวทางการพฒนาศกยภาพของบคลากรแผนก ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แขวงจ าปาสก สาธารณรฐประชาธปไตย ประชาชนลาว พบวา 1) ศกยภาพของบคลากร โดยรวมอยในระดบมาก เปนรายดาน ไดแก คณภาพงานรวดเรว ถกตอง ทกษะการบรหารเวลา และความรเกยวกบเปาหมายและภารกจของหนวยงาน 2) ปญหาของบคลากร โดยรวมอยในระดบมาก เปนรายดาน ไดแก ความรเกยวกบเปาหมายและภารกจของหนวยงาน การคดอยางเปนระบบ และการตดสนใจหรอแกไขปญหางานทรบผดชอบดวยตนเอง 3) ความตองการ พฒนาของบคลากร โดยรวมอยในระดบมาก และเปนรายดาน ไดแก คณสมบตทพงประสงค ความร และทกษะ ตามล าดบ 4) แนวทางการพฒนาศกยภาพบคลากร ประกอบดวย (1) การจดทาแผนการบรหารทรพยากรบคคล ทสอดคลองกบวสยทศน พนธกจ และเปาหมายขององคกร (2) การสอสาร ภายในองคกรทสรางความเขาใจทศทางการพฒนาองคกร (3) การสรางคานยมและวฒนธรรมองคกรทสงเสรมความส าเรจขององคกร (4) การประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรทมงผลสมฤทธของ งาน (5) การพฒนาทเนนบคลากรเปนส าคญ ไดแก การฝกอบรม ประชมสมมนา การศกษาดงาน การศกษาตอ การศกษาดวยตนเอง และการมระบบพเลยง ขอเสนอแนะ ไดแก พฒนาความรเกยวกบนวตกรรมและเทคโนโลยใหม จดหาแหลงเรยนรหลากหลาย และฝกปฏบตทกษะวชาชพ ทกษะ

96 พระครสทธวรธรรมวเทศ จารธมโม, “การพฒนาการบรหารบคลากรในสถานศกษา

ตามหลกไตรสกขาโรงเรยนประถมศกษา ส านกงานเขตบางกอกใหญ กรงเทพมหานคร” (ปรญญาพทธศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรราชวทยาลย, 2558), บทคดยอ.

61

คอมพวเตอรเพองานในสานกงาน และทกษะภาษาองกฤษ97 สอดคลองกบ เบญยาศร งามสอาด ทไดท าการศกษาเรอง การพฒนาทรพยากรมนษยขององคการบรหารสวนต าบลตามแนวทาง การบรหารจดการแนวใหมขององคการบรหารสวนต าบลในเขตจงหวดปทมธาน ผลการศกษาพบวา แนวทางการพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนต าบลตามแนวทางการบรหารจดการภาครฐ แนวใหมในเขตจงหวดปทมธาน มแนวทางตามปจจยทสงผลมากนอย คอ การปฏบตหนาทตอง ประเมนผลการปฏบตงาน แผนงานโครงการ กจกรรม การปฏบตหนาทของผบรหาร ฝายสภา และ สมาชกองคการบรหารสวนต าบล สวนจงหวด เพอน าขอมลมาวางแผนก าหนดนโยบาย ใหสอดคลองกบระบบราชการ สงผลตอการพฒนาบคลากร ตามแนวทางการบรหารภาครฐแนวใหมดานองคกร แหงการเรยนร ดานการพฒนาการเรยนรและการปฏบตงาน ดานการพฒนาบคลากรกบระบบใหสงของจงใจ และดานการปฏบตงาน จงเกดประสทธผลสงผลในการพฒนางานสประชาชนอยางแทจรง98 สอดคลองกบ ลนดา เรย (Linda Ray) ทไดกลาวถง องคประกอบส าคญในการพฒนาบคลากร 10 องคประกอบดวยกน องคประกอบทส าคญประการหนงในนนคอ การวางเปาหมายของ องคการ โดย ทางองคการนนตองมการวางเปาหมายในอนาคตทชดเจน มเทคนคแนวทางในการพฒนาบคลากรเพอน าไปสความส าเรจตามเปาหมายทวางไวทการวางโปรแกรมในการรกษาบคลากรใหอยกบองคการ และเปาหมายเพอการสรางความพงพอใจใหกบผรบบรการ99 สอดคลองกบ ทฟฟาน แบลค (Tiffany Black) ทไดกลาวถง หลกและเครองมอในการน ามาใชด าเนนการฝกอบรมและพฒนาบคลากร หนงใน นนคอ การวางแผนกลยทธในการพฒนาและการฝกอบรม ซงการวางแผนกลยทธนนจะชวยใหเหนแนวทางไปสเปาหมายในระยะยาว การวางแผนกลยทธในการพฒนาและการฝกอบรมมการจดเตรยม

97 จนทะบน สปะเสด, พนศกด ศรโสม และศศธร เชาวรตน, “แนวทางการพฒนา

ศกยภาพของบคลากรแผนกทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แขวงจาปาสก สาธารณรฐ ประชาธปไตย ประชาชนลาว” วารสารวชาการการจดการเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรม 5, ฉบบพเศษ (2018): 23-30.

98 เบญยาศร งามสอาด, “การพฒนาทรพยากรมนษยขององคการบรหารสวนต าบลตามแนวทางการบรหารจดการแนวใหมขององคการบรหารสวนต าบลในเขตจงหวดปทมธาน” Journal of Nakhonratchasima College 11, 1 (January-April 2017): 242-254.

99 Linda Ray, 10 Principles of Staff Development, Accessed March 6, 2019, Available from https://smallbusiness.chron.com/10-principles-staff-development-50494 .html.

https://smallbusiness.chron.com/10-principles-staff-development-50494

62

การสรางแรงจงใจในการมสวนรวม กระบวนการน าไปใช มระบบพเลยงและผฝกสอน รวมทง การประเมนโปรแกรมการฝกอบรมและพฒนาบคลากรดวย100

ตอมาในสวนของลาร เชนน (Larry Senn) ไดเสนอ 4 หลกการทส าคญในการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการ ไวดงน 1. ภาวะผน าแบบแบบมเปาหมาย คอ การทผบรหารจะตองมทมในการก าหนดรปแบบโครงสรางของวฒนธรรม ซงผน าตองมการก าหนดเปาหมายทชดเจนในสวนของระบบ การท างานและองคการ มเหตผลทดในการสรางแรงบนดาลใจทจะจดการวฒนธรรมองคการ ใหประสบความส าเรจ มระบบการสนบสนนทรพยากรและระบบการวางแผนกลยทธขององคการ สอดคลองกบงานวจยของ กานต บญศร และพจนารถ พรเจรญวโรจน เรอง ภาวะผน ากบการเปน นกบรหารการศกษามออาชพ พบวา นกบรหารการศกษามออาชพ ตองเปนผน าการเปลยนแปลง คอ ตองเปนผทมความคดรเรมสรางสรรคเพอการบรหารองคกรเกดการเปลยนแปลงไปในทางทดขน รวมทงมโลกทศนทกวางไกลทเปนพนฐานส าคญทชวยใหผน าองคกรมวสยทศนทสามารถก าหนดภาพในอนาคตขององคกรไดอยางชดเจน มจตวญญาณความเปนนกบรหาร รวมทงบรหารตนใหเปน แบบอยางทด มคณธรรมและจรยธรรม ตองเปนผมภมความรทางดานการศกษามความเปนผน าทาง วชาการ เปนผน าในการบรหารคณภาพการศกษา และมความรในหลกการบรหาร เทคนคการบรหาร และการวางแผนกลยทธ รวมทงตองรจกน านวตกรรมและเทคโนโลยมาใชในการบรหารองคกร อยางตอเนอง เพอใหการพฒนาองคกรประสบความส าเรจและมประสทธภาพ 101 สอดคลองกบงานวจยของ พชร พมพลา นรสานนท เดชสระ และพรเทพ รแผน เรอง การศกษาสภาพและปญหา การวางแผนกลยทธของผบรหารสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 พบวา สภาพการวางแผนกลยทธของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 โดยภาพรวมอยในระดบมาก โดยเฉพาะ ในดานการก าหนดกลยทธ โดยภาพรวมอยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะผบรหารสถานศกษาร และเขาใจ ตลอดจนเหนในความส าคญของการวางแผนกลยทธเพอรองรบการเปลยนแปลงโดยเฉพาะการเขาสประชาคมอาเซยนทผบรหารตองด าเนนการพฒนาตนเองและพฒนาหนวยงานอนประกอบดวย

100 Tiffany Black, Tools for Running a Training Program What you need to

successfully launch an employee training program in your company, Accessed March 6, 2010, Available from https://www.inc.com/guides/2010/12/tools-for-running-a-training-program.html.

101 กานต บญศร และพจนารถ พรเจรญวโรจน , “ภาวะผน ากบการเปนนกบรหารการศกษามออาชพ” วารสารบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ 8, 1 (มกราคม-เมษายน 2557): 1-16.

63

คณะครและบคลากรทางการศกษา นกเรยนรวมถงผปกครองและชมชน 102 สอดคลองกบ รชารด โอเชยง โอวโน (Richard Ochieng Owino) ทไดศกษาเรอง ปจจยทสงผลตอการน าการวางแผน กลยทธไปใชในโรงเรยนมธยมศกษา ของประเทศเคนยา กรณศกษาในเขตยรร รฐมกอร พบวา ผบรหารโรงเรยนนนตองมการวางแผนกลยทธเพอใชในการด าเนนแนวทาง และเพออ านวยความ สะดวกในการท างานในโรงเรยน ผบรหารโรงเรยนตองมประสบการณในการท างาน เกยวกบภาวะผน าในการท างานดานทม เพอชวยแกไขปญหาตาง ๆ ทเกดขน นอกจากนควรมการประเมนแผน กลยทธทน ามาใช ซงจะท าใหไดขอมลทน ามาใชในการปรบปรงและน าไปใชในโรงเรยนมธยมตอไป103 และรวมทงสอดคลองกบ จอบ คพเคมบอย คพท และ เฟรด มแกมบ มรก (Job Kipkemboi Kiptoo & Fred Mugambi Mwirigi) ทไดท าการศกษาเรอง ปจจยทมอทธพลตอกระบวนการวางแผนกลยทธ ในองคการ พบวา ผน าในองคการนนสามารถทจะเปนผก าหนดหรอวางวสยทศน พนธกจ ก าหนดเปาหมายขององคการเพอน าไปสเปาหมายทตองการได104 2. การเปลยนแปลงตวบคลากร สงท ถกตองและยงยนนน เพยงแคองคการสรางความเขาใจใหเกดขนในหมพนกงาน พนกงานทกคนจะตองมการละลายพฤตกรรมและท าการเปลยนแปลงพฤตกรรมของตนเอง สรางอารมณทสามารถ จะน าไปสการเรยนรและสรางทมการท างานทสนบสนนการเปลยนแปลง องคการสวนใหญจะมงเนนการพฒนาหรอการปรบเปลยนพนกงานของพวกเขา ซงมผลตอสภาพจตใจและพฤตกรรมอนน าไปส การประสบความส าเรจ บคลากรตองไดรบการพฒนา มความเขาใจวตถประสงคและเหตผลในการเปลยนแปลงและสรางวฒนธรรมองคการ สอดคลองกบงานวจยของ พชรนทร อมเพง เรอง การพฒนาบคลากรอยางมสวนรวมในโรงเรยน สงกดองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดอตรดตถ ผลการศกษาพบวา บคลากรในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดอตรดตถ มความตองการในการพฒนาตนเองทง 3 ดาน โดยภาพรวมอยในระดบมาก ซงดานการปฏบตงานมความ

102 พชร พมพลา, นรสานนท เดชสระ และพรเทพ รแผน, “การศกษาสภาพและปญหา

การวางแผนกลยทธของผบรหารสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1” วารสารวจยราชภฏกรงเกา 3, 3 (กนยายน 2559): 31-38.

103 Richard Ochieng Owino, “Factors Affecting Strategic Plans Implementation Practice In Public Secondary Schools In Kenya A Case of Uriri District, Migori County” International Journal of Economics, Commerce and Management 3, 5, (May 2015): 1657-1669.

104 Job Kipkemboi Kiptoo & Fred Mugambi Mwirigi, “Factors That Influence Effective Strategic Planning Process In Organizations” IOSR Journal of Business and Management (IOSR-JBM) 16, 6 (June 2014): 188-195.

64

ตองการในการพฒนาตนเองอยในระดบมากเปนล าดบแรก รองลงมาคอดานบคลกภาพ และดาน ความร ตามล าดบ การพฒนาบคลากรอยางมสวนรวมในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดอตรดตถ ดานการปฏบตงานใชกระบวนการมสวนรวมในการวางแผนโดยส ารวจความตองการ ของครผสอนในเรองสอทตองการใชในการสรางผลงาน การมสวนรวมในการปฏบตการโดยครผสอนทกคนเขารวมโครงการอบรมเชงปฏบตการผลตสอเพอใชในการสรางสรรคผลงานโดยยดตามหลกสตร สถานศกษา และมสวนรวมในการตดตามประเมนผลโดยคณะผบรหารและครผสอนรวมกนสรปผลการด าเนนงานตามโครงการ ดานบคลกภาพใชกระบวนการมสวนรวมในการวางแผนโดยส าร วจ ความตองการในการฝกเทคนคการพด การมสวนรวมในการปฏบตการโดยครผสอนเขารวมโครงการ อบรมเชงปฏบตการการใชปฏภาณไหวพรบในการพดตอสาธารณชนในโอกาสตาง ๆ อยางสรางสรรค มสวนรวมในการตดตามประเมนผลโดยคณะกรรมการสถานศกษารวมสงเกตการจดการเรยนรของคร และจากการปฏบตงานตาง ๆ และดานความรการมสวนรวมในการวางแผนในการก าหนดวธการ อบรมเกยวกบความช านาญเฉพาะดานในหนาทกบวทยากรภายนอกทมความถนดเฉพาะดานนน ๆ รวมทงใหครผสอนทกทานทเขารวมการอบรมเขยนแผนการน าประโยชนจากการอบรมมาใชในการ พฒนางานในสายงานของตนเองเปนแผนปฏบตการ (Action plan) เพอเพมศกยภาพในการบรหารงานใหแกสถานศกษา และการมสวนรวมในการตดตามประเมนผลจากผลลพธทเกดกบ สถานศกษา105 สอดคลองกบงานวจยของ ชชาต พวงสมจตร เรอง การสรางความสมพนธระหวาง โรงเรยนกบชมชน ผลการศกษาพบวา การปรบปรงพฒนาบคลากร ซงไดแก ผบรหาร คร อาจารย คนงานภารโรง เจาหนาทอน ๆ รวมทงแมคาทขายของในโรงเรยน ซงแนวทางนสอดคลองกบ ผลการวจยทพบวาบคลกภาพของผบรหารสงผลตอการมสวนรวมของชมชน106 สอดคลองกบงานวจย ของ ของ ภทรดนย ใตไธสง เรอง ความสขในการท างานของพนกงาน บรษท ทร ดสทรบวชน แอนด เซลส จ ากด พนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน พบวา หวหนาเปนผมบทบาทส าคญในการสรางและพฒนาทมงานหรอหนวยงาน มความยตธรรม มวสยทศน ใหการสนบสนนผใตบงคบบญชา

105 พชรนทร อมเพง, “การพฒนาบคลากรอยางมสวนรวมในโรงเรยน สงกดองคกร

ปกครองสวนทองถน จงหวดอตรดตถ” (รายงานสบเนองการประชมสมมนาวชาการ (Proceedings) การน าเสนอผลงานวจยระดบชาต เครอขายบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฏภาคเหนอ ครงท 17, 2560), 78-83.

106 ชชาต พวงสมจตร, “การสรางความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชน Establishing School – Community Relationships” Veridian E-Journal, Silpakorn University ฉบ บ ภาษาไทย สาขามนษยศาสตร สงคมศาสตร และศลปะ 10, 2 (พฤษภาคม-สงหาคม 2560): 1342-1354.

65

อธบายไดวาการท างานอยางมความสขเกดจากการมผน าทมการสรางและพฒนาทมงาน ความยตธรรม มวสยทศน ใหการสนบสนนผใตบงคบบญชา ทงยงจะตองเปนผทมความสามารถ ในการบรหารงาน สรางความเขาใจทดรวมกน เพอสรางบรรยากาศทดในการทางาน และสามารถดง ศกยภาพของผใตบงคบบญชาออกมาไดเพอใหทางานไดมประสทธภาพสงสด รบฟงและแลกเปลยนความคดเหนอยางสม าเสมอใหความส าคญกบผใตบงคบบญชาอยางเทาเทยมกนดวยความเปนมตร สงเสรมใหเกดการสอสารแบบสองทางทโปรงใสและชดเจน และมการใหขอมลปอนกลบเกยวกบการท างานอยางตลอดเวลาเพอน าไปสการเปลยนแปลงทสรางสรรค107 รวมทงสอดคลองกบ พชญาฏา พมพสงห เรอง ปจจยทมความส าคญตอการพฒนาทนมนษยของบคลากรสายวชาการ ในมหาวทยาลย ราชภฏสราษฎรธาน พบวา ปจจยดานภาวะผน าของผบรหาร ดานวฒนธรรมในการท างาน ดานการ อบรมและพฒนาบคลากร ดานการบรหารจดการคนเกงในองคการ ดานความผกพนตอองคการ ดานเทคโนโลย และดานเศรษฐกจ ทกดานมความสมพนธกบการพฒนาทนมนษยในทางบวก โดยรวม อยในระดบปานกลาง ขอเสนอแนะในการน าปจจยการพฒนาทนมนษยไปสการปฏบต ผบรหาร จะตองมการถายทอดนโยบายสการปฏบต ตงแตระดบองคการสระดบบคคล แบงกลมเปาหมาย ในการพฒนาใหเหมาะสมกบความรทจ าเปนตองพฒนา วเคราะหความรทจ าเปนในการพฒนา อยางเปนระบบ โดยอาศยการมสวนรวมของบคลากรในองคการ และตองมการบรณาการ การพฒนา ทนมนษย ใหเชอมโยงกบการบรหารทรพยากรบคคลอยางเปนระบบ108

3. ความยดมนผกพนตอองคการ เปนการผสมผสานระบบทจดการพฤตกรรม สนบสนน หลกการ ประยกตการเรยนร และจดการเปลยนแปลงวฒนธรรมทครอบคลมองคการ พลงและ ปรมาณของความยดมนผกพนตอองคการของบคคลในวฒนธรรมทมอยในทกระดบขององคการ เปนสงทตองการใหเกดขน ระบบของการเปลยนแปลงตองมการขบเคลอนอยางรวดเรวตาม ความเปนไปไดของทมผบรหารและทมการท างานในแตละระดบทจะบรหารจดการ

4. ความยงยน ตองมระบบทสนบสนนความตองการของแตละบคคล/ทม และระดบของ องคการ ทงในสวนของการปฏบตงาน ระบบ การขบเคลอนการด าเนนงาน และความสามารถในการ ขบเคลอนความตองการทางวฒนธรรม เชน ไมมขอจ ากดเกยวกบกรสอสาร การฝกอบรม การวดผล

107 ภทรดนย ใตไธสง, “ความสขในการท างานของพนกงาน บรษท ทร ดสทรบวชน

แอนด เซลส จ ากดพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน” วารสารวไลยอลงกรณปรทศน (มนษยศาสตรและสงคมศาสตร) 8, 1 (มกราคม-เมษายน 2561): 15-35.

108 พชญาฏา พมพสงห, “ปจจยทมความส าคญตอการพฒนาทนมนษยของบคลากร สายวชาการ ในมหาวทยาลยราชภฏสราษฎรธาน” วารสารบณฑตวทยาลยพชญทรรศน 10, 1 (มกราคม-มถนายน 2558): 45-54.

66

รางวลและการเสรมแรง การบรหารการปฏบตงาน และการบรหารทรพยากรมนษย รวมทงปจจยทาง ภายภาพดวย นอกจากนยงตองค านงถง การวดผลลพธเกยวกบขอมลยอนกลบและการฝกอบรม รางวลและระดบความตองการทจะสรางวฒนธรรมองคการอยางแทจรง ซงเปนสงทแสดงใหเหนถง ความยงยนทจะเกดขนในอนาคตดวยซงลาร เชนน (Larry Senn) เชอวาบรษทหรอองคการทจะ ประสบความส าเรจสวนใหญจ าเปนตองมการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ใหมความตระหนก ยดหยนและสอดคลองกบกบเหตการณทเกดขนโดยใชหลก 4 ประการขางตนมาท าการเปลยนแปลง109 ในสวนของ คาเมรอน (Cameron) ไดกลาวถงการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไววา การเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการ คอ เปาหมายทมอปสรรคทยากจะประสบความส าเรจ ไมใชเพราะวฒนธรรมนน มความกวางใหญเพยงอยางเดยว แตเพราะมนคอสงทอยภายในตวของบคคล เปนคานยมและเปน แบบแผนทมมาซงอาจเปนการยากทจะเปลยนแปลง อยางไรกตาม สงหนงท เปนตวตดสน การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ นนคอ เปาหมาย สมาชกขององคการ ทจะสามารถสนบสนน กระบวนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการได ผลลพธของกระบวนการในการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการจากทเปนอยในปจจบนไปสวฒนธรรมทคาดหวงในอนาคต แตละขนตอนนนขนอยกบ งานและลกษณะงานของแตละบคคล ซงมการบรรยายถงความส าเรจในการเปลยนแปลงตาม เปาหมายของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ซงขนตอนเรมแรกนนจะเปนการเปลยนแปลง ในสวนของบคคลและกระบวนการทางระบบขององคการ การสนทนา ภาษา สญลกษณและคานยม เปนตน ซงสามารถอธบายทง 7 องคประกอบ ของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการได ดงตอไปน 1. การชแจงความหมายใหชดเจน ขนตอนแรกในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ คอ การชแจง ความหมายใหชดเจน วามนหมายความวาอยางไรและสงไหนบางทไมใช ซงนคอขนตอนของการตความและการสรางความหมาย การเคลอนยายหรอการเปลยนแปลงวฒนธรรม ไมไดหมายความวา วฒนธรรมอนควรถกละทงและละเลย แตอาจหมายถงเฉพาะทเนนเปนพเศษอนตองขนอยกบปจจยบางอยาง ซงการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการใหส าเรจนน ค าถาม ค าถามอาจเปนสงทสอบถามถง ขอบเขตการตดสนใจ เกยวกบความหมายของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการและสงทไมใช เชน อะไรเปนสงทส าคญทสดทเราตองเลอก อะไรทเปนลกษณะทเราควรรกษาไว เปนตน เปาหมายส าคญ ของขนตอนน คอ การแสดงความชดเจนขอองคการเกยวกบความคดในการเปลยนแปลงทจะด าเนนการใหมนดยงขน 2. การระบเรองราวทชดเจน เนองจาก วฒนธรรมองคการ เปนสงทเรยกวา ดเยยมทสดในการสอสารผานทางเรองราวความเชอ คานยมตาง ๆ ดงนน ในสวนของขนตอนท 2 ในกระบวนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการน คอ การระบถงเหตการณหรอสองเหตการณท

109 Larry Senn, Four key principles for successful culture change

(Los Angeles: Senn Delaney Leadership Consulting Group, LLC, 2014), 1-5.

67

แสดงออกถงคานยมทส าคญ อนบงบอกความเปนองคการในอนาคต กลาวคอ เหตการณจรงหรอ เรองราวเหลาน จะมการเปดเผยอยางชดเจน เพอใหบคลากรในองคการชวยดวาจะเกดอะไรขน เมอมวฒนธรรมองคการใหม

5. การก าหนดความคดรเรมสรางสรรค ซงจะเกยวกบกจกรรมทจะออกมาเพอท าการ เปลยนแปลงทส าคญ อนจะท าใหเกดการเปลยนแปลงทางวฒนธรรมองคการ ซงอาจมค าถาม เชน สงใหม ๆ นนตองเรมตนอยางไร? สงทก าลงจะหยดลงในขณะนเปนผลมาจากการรเรมเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการหรอไม? ซงองคการใหญ ๆ จะมปญหาในสวนของการยตการปฏบตงานมากกวา การเรมปฏบตหรอเรมท าสงใหม ๆ นอกจากนยงอาจมค าถามอน ๆ ตามมา เชน ทรพยากรใหม ๆ จะตองมอะไรบาง หรอ กระบวนการ/ระบบใดทจ าเปนตองไดรบการออกแบบใหม เพอสนบสนน การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ? รวมทงสนบสนนใหมขอไดเปรยบในการแขงขนอยางยงยน

6. การระบสงเลก ๆ ทเราท าส าเรจ โดยทวไปการระบสงเลก ๆ ทเราท าส าเรจนน คอ การหาสงทงายตอการเปลยนแปลงเปลยนและเผยแพร จากนนคนหาสงทสองทงายตอการ เปลยนแปลง และท าการเปลยนแปลงมนจากนนตอดวยการเผยแพร การระบสงเลก ๆ ทเราท าส าเรจ คอ การกระท าทเรยกวาขนแรกในสวนของการก าหนดทศทางของการเปลยนแปลงทางวฒนธรรม ซงสามารถทจะท าการเปลยนแปลงไดในทนท แตอาจไมใชการเปลยนแปลงทงยน ความส าเรจเลก ๆ นอย ๆ จะเปนตวสรางโมเมนตมความตองการ ยบยงความตอตาน เนองจากไมคอยมคนตอตาน การเปลยนแปลงขนาดเลกทคอยๆเพมขน เมอบคคลเหนวามการเปลยนแปลงบางอยางแมวาจะม ขอบเขตนอย แตความรสกของความคบหนาและความกาวหนาจะถกสรางขนและความรสกนน จะชวยสรางการสนบสนนส าหรบการเปลยนแปลงทใหญขนและเปนขนพนฐานมากขน ขอผดพลาด ทใหญทสดทเกดขน ในองคการทจดตงยทธศาสตรการระบสงเลก ๆ ทเราท าส าเรจ คอ ขนตอนแรกและสองอาจประสบความส าเรจ แตไมใชขอทสาม กลาวคอมการเปลยนแปลงเลก ๆ นอย ๆ แตกไมไดรบการยอมรบและและสงเสรมในองคการนนเอง

7. ตวชวด การวด และเหตการณส าคญ ๆ คอ การก าหนดตวบงชทส าคญของความส าเรจ สงทควรวดวธการวด และเมอระดบความกาวหนาบางอยางจะถกบนทกไวเปนสวนส าคญของกระบวนการเปลยนแปลง ขอบกพรองทส าคญในกระบวนการเปลยนแปลง คอ เมอเปาหมายของ การเปลยนแปลงมความยดหยนและไมสามารถแบงเปนวฒนธรรมขององคกรประเภทตาง ๆ ไดอยาง ชดเจน แสดงออกถง การละเลยในการวดผลสมฤทธและความกาวหนาเปนอยางมาก การเปลยนแปลง จ าเปนตองระบตวชวดความส าเรจในการเปลยนแปลงวฒนธรรม รวมถงตวบงชความกาวหนาระหวางเวลา ระบบการรวบรวมขอมลตองไดรบการออกแบบเปนกรอบเวลาส าหรบการประเมนผลทชด เจน สงทวดตองไดรบความสนใจ ดงนนความคดรเรมและผลลพธทส าคญตองมความชดเจนแบบเมตรก และกระบวนการวดทเกยวของ แนนอนวาระบบมากมายดวยมาตรการตาง ๆ เปนวธทอาจยบยง

68

ความคดรเรมในการเปลยนแปลง ดงนนกญแจส าคญในการจดการตวชวดการวดและเหตการณส าคญ นนคอ การระบสงเปนประโยชนพรอมไปกบการตดสนใจ และการจดสรรทรพยากร รวมทงตวบงช การเปลยนแปลงและใหแนใจวาพวกเขาจะเขาใจโดยผทเกยวของในกระบวนการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการทชดเจนมากยงขน

8. การสอสารและสญลกษณ เปนทแนชดวาแรงตอตานตอการเปลยนแปลงวฒนธรรม จะเกดขนในองคการ วถชวตขนพนฐานของบคคลจะไดรบการทาทายและเปลยนแปลง รวมทง ขอบเขตทคนเคยจะมการเปลยนแปลงเกดขน ดานพนฐานขององคการจะเปลยนไป ดงนน การเปลยนแปลงทางวฒนธรรมจงท าใหเกดความหวาดกลวและแรงตอตาน การสอสารเกยวกบ กระบวนการเปลยนวฒนธรรมองคการจงเปนเครองมอส าคญในการชวยในการเอาชนะแรงตอตานเหลานนและสรางความผกพนใหเกดขน โดยมการสอสารและอธบายวา ท าไมการเปลยนแปลง วฒนธรรมจงเปนสงทจ าเปนและเปนประโยชน ซงอาจเปนขนตอนส าคญทสดในการสรางความมงมน การวจยชใหเหนวาผคนมแนวโนมทจะอธบายค าตอบของค าวา "ท าไม" กบบคลากรทพวกเขาดแล และใหความสนใจมากเปนพเศษ และมแนวโนมทจะอธบายค าตอบของค าวา "อะไร" กบบคลากรท เขาสนใจนอยมากหรอไมคอยนยม การอธบายวาท าไมจงสอสารทงความเอาใจใสและเคารพตอผท เกยวของในกระบวนการเปลยนแปลงวฒนธรรม

ทงนการสรางสมพนธภาพทดกบผสนบสนนในหมผน าความคดเหนทส าคญเกยวกบ บคคลทไดรบผลกระทบมากทสดจากการเปลยนแปลงและการเพมขดความสามารถของบคคลในการด าเนนการดานกระบวนการเปลยนแปลงกเปนอกวธหนงในการชวยลดแรงตอตาน การแบงปนขอมล ใหมากทสดเทาทจะเปนไปไดเปนประจ าและเปนไปไดมากทสด จะชวยยบยงแนวโนมทผคนทตอตาน การลดขาวลอโดยการใหขอมลทเปนขอเทจจรงการใหขอเสนอแนะเกยวกบการรเรมและการจด กจกรรมสาธารณะเพอแบงปนวนทขนใหมเปนวธการทงหมดในการสรางการสนบสนนและลด การตอตานทอาจเกดขน

ทายทสด ความคดรเรมทส าคญทสดทมาพรอมกบการเปลยนแปลงวฒนธรรม คอ การเปลยนแปลงสญลกษณ สญลกษณ คอ การแสดงภาพใหม ดงนนการระบสญลกษณทมความหมาย ตออนาคตใหมเปนสวนส าคญของการเปลยนแปลงทางวฒนธรรมองคการ สญลกษณชวยใหสมาชก เหนภาพบางอยางทแตกตางออกไปใหการตความใหมขององคกรและเปนจดชมนมส าหรบผทสนบสนน การเปลยนแปลง สามารถใชโลโกใหมโครงสรางใหม ในการท ากจกรรมใหมหรอจดการชมนมแบบสญลกษณอน ๆ ได

9. การพฒนาภาวะผน า การเปลยนแปลงทงหมดขององคกรตองมความเปนผน า มความ เปนตวแทนและเจาของ การเปลยนแปลงทางวฒนธรรมองคการ มกเกดขนโดยตงใจหรอโดยไมไดตงใจในองคการและตองมผน าทมกระบวนการก ากบอยางมสตและสม าเสมอ การจดการทดนนไดรบ

69

การเขยนเกยวกบบทบาทของผน าในกระบวนการเปลยนแปลงของหลกสตรและทบทวนหลกการ ความเปนผน าในการเปลยนแปลงไวแลว อยางไรกตามควรมประเดนส าคญสองประเดน หนงคอแตละดานของกระบวนการเปลยนแปลงวฒนธรรม เชนความคดรเรมเชงกลยทธแตละขนตอนการสอสาร แตละครง ฯลฯ ตองเปนผทยอมรบความเปนเจาของในการด า เนนงานทประสบความส าเรจ ความรบผดชอบจะไดรบการปรบปรงใหดทสดเมอมการระบบคคลทเฉพาะเจาะจงเปนเจาของ ความคดรเรมอนจะชวยใหมนใจไดวามสวนรวมและความมงมนในวงกวาง ประการทสองผน าระดบสงไมเพยงแตตองเปนผสนบสนนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการเทานน แตกลมผน าในอนาคต จะตองเตรยมพรอมทจะเปนผน าองคการเมอมการเปลยนแปลงวฒนธรรมเกดขนอก ความสามารถ ในการเปนผน าใหมทจะตองใชในวฒนธรรมทตองการในอนาคต ตองมการระบความแตกตางระหวางความเปนผน าในปจจบนและความตองการความเปนผน าในอนาคตไวชดเจนเปนขอ จากนนจะตองม การจดกจกรรมการเรยนรประสบการณ การพฒนาและโอกาสในการฝกอบรมเพอพฒนาความสามารถ ในการเปนผน าทจ าเปน กระบวนการคดเลอกจะตองสอดคลองกบจดแขงทจ าเปนตอวฒนธรรม องคการในอนาคตไมใชเพยงแคสงทเปนอยในปจจบนเทานน110 สอดคลองกบงานวจยของ วชรพงษ แพรหลาย เรอง การวเคราะหปจจยทสงผลตอภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารขนาดเลก สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน พบวา แนวทางในการพฒนาภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารโรงเรยนขนาดเลกนน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสราง เครอขายรวมพฒนาและพฒนาทกษะการสรางเครอขายใหกบผบรหารโรงเรยนขนาดเลก รวมทง ผบรหารโรงเรยนขนาดเลกควรมการเตรยมความพรอมเพอพฒนาภาวะผน าการเปลยนแปลง111 สอดคลองกบ ณกร กรโส วาโร เพงสวสด และ อนนต ปานศภวชร ทไดท าการศกษาเรอง ความสมพนธ ระหวางภาวะผน าทางการนเทศของผบรหารโรงเรยนกบพฤตกรรมการสอนของครในโรงเรยน สงกด ส านกงานเขตพนทการศกษานครพนม เขต 2 พบวา ผลการวจยพบวา ผบรหารและคร มความคดเหนเกยวกบภาวะผน าทางการนเทศของผบรหารโรงเรยน และพฤตกรรมการสอนของครตามสภาพ โดยรวมแตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต ความคดเหนของผบรหารและคร เกยวกบภาวะผน าทางการนเทศของผบรหารและพฤตกรรมการสอนของคร จ าแนกตามประเภทการจดการศกษาของ

110 Kim Cameron, Diagnosing and Changing Organizational Culture,

Revised Edition (San Feancisco: John Wiley & Son, Inc, 2006), 139-142. 111 วชรพงษ แพรหลาย, “การวเคราะหปจจยทสงผลตอภาวะผน าการเปลยนแปลงของ

ผบรหารขนาดเลก สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน” (วทยานพนธปรญญา ครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา ภาควชานโยบาย การจดการ และความเปนผน า ทางการศกษา บณฑตวทยาลยจฬาลงกรณมหาวทยาลย, 2554), บทคดยอ.

70

โรงเรยน โดยรวมแตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต ภาวะผน าทางการนเทศของผบรหาร โรงเรยนกบพฤตกรรมการสอนของครมความสมพนธกนในเชงบวกอยางมนยส าคญทางสถต ทระดบ .01 5) งานวจยครงนไดน าเสนอแนวทางพฒนาภาวะผน าทางการนเทศของผบรหารกบพฤตกรรม การสอนของคร ม 2 ดาน คอ 1) ดานการสรางบรรยากาศทด และ 2) มการวจยเพอพฒนาการเรยนร ของผเรยนและน าผลไปใชพฒนาผเรยน112 สอดคลองกบงานวจยของ จตรสดา ลมเกรยงไกร เรอง การพฒนาผน าการเปลยนแปลงในงานสรางเสรมองคกรสขภาวะ พบวา การพฒนาผน าการเปลยนแปลง ในงานองคกรสขภาวะ สามารถท าไดโดยวธการเหมอนกนกบการพฒนาผน าการเปลยนแปลงโดยทวไป เชน การสรางวสยทศน การสรางการมสวนรวมในการด าเนนงานโครงการองคกรสขภาวะ สรางนโยบาย การก าหนดแผนงานโครงการองคกรสขภาวะ และเปนผน าในการยกระดบสรางองคความรเกยวกบ องคกรสขภาวะ เปนตน113 รวมทงสอดคลองกบ สนก สงหมาตร พกล มมานะ และ ดษฎวฒน แกวอนทร ทไดศกษาเรอง คณลกษณะภาวะผน าของผบรหารองคกรในศตวรรษท 21 พบวา การพฒนาองคประกอบของคณลกษณะภาวะผน าในศตวรรษท 21 กลาวคอ ผน าทจะสามารถพฒนาภาวะผน าไดอยางมประสทธภาพนน ตองมคณลกษณะดงตอไปน คอ การรอบร (Knowing) อดมการณ (Ideology) เทาทน (In time knowing) กลาตดสนใจ (Discussion Courage) วสยทศนเชงกลยทธ (Strategy of Vision) สรางทม (Team Work) และใฝบรการ (Service Mind) หากผน า สามารถพฒนาตนเองในลกษณะทกลาวมาขางตนน ยอมจะสามารถเปนผน าทมคณลกษณะภาวะผน าทพงประสงคในศตวรรษท 21 นไดอยางแนนอน114 ในสวนของ สแวม (Swaim) ไดใหเหตผลเกยวกบ การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไว วาในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน มทงหมด 4 เหตผล ดวยกนคอ 1. การประสบปญหาทางดานเศรษฐกจ สงคม หรอเหตการณทางธรรมชาต 2. การตองการ เพมศกยภาพในการปฏบตงาน หรอเมอขาดระบบการปฏบตงานทเหมาะสม 3. เมอผลผลตของ

112 ณกร กรโส, วาโร เพงสวสด และอนนต ปานศภวชร, “ความสมพนธระหวางภาวะ

ผน าทางการนเทศของผบรหารโรงเรยนกบพฤตกรรมการสอนของครในโรงเรยน สงกดส านกงาน เขตพนทการศกษานครพนม เขต 2” วารสารมหาวทยาลยนครพนม 2, 3 (กนยายน-ธนวาคม 2555): 78-83.

113 จตรสดา ลมเกรยงไกร, การพฒนาผน าการเปลยนแปลงในงานสรางเสรมองคกรสขภาวะ, เขาถงเมอ 6 มนาคม 2562, เขาถงไดจาก www.happy-workplace.com/userfiles/151.pdf.

114 สนก สงหมาตร, พกล มมานะ และดษฎวฒน แกวอนทร, “คณลกษณะภาวะผน าของผบรหารองคกรในศตวรรษท 21 Leadership traits of the Executive in the 21st century” (การประชมวชาการเสนอผลงานวจย ระดบบณฑตศกษาครงท 2 มหาวทยาลยราชภฎมหาสารคาม , 2560): 487-493.

71

องคการนนจ าเปนหรอตองเชอมโยงโดยตรงกบเทคโนโลยสมยใหม และ 4. เกดจากความกดดนทเขา มาสองคการทงจากปญหาภายในองคการและจากสงแวดลอมภายนอกองคการ115 ในสวนของ มารค เบบบท (Mark Babbitt) ไดกลาวไววา องคประกอบทสามารถน ามาใชในการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการนน ประกอบไปดวย 7 องคประกอบดวยกน คอ 1. การเปลยนแปลงบรรยากาศองคการ 2. การตองมภาวะผน าเชงการเปลยนแปลง 3.การสงเสรมความผกพนใหเกดขนในตวบคลากร 4. การมงความสนใจไปทเปาหมายและการด าเนนงาน 5. การถายทอดเกยวกบประสบการณในการท างานตางๆใหกบรนตอไปหรอการสงตอประสบการณจากรนสรน 6. การสรางความเขาใจเพอให บคลากรมความฉลาดทางสงคม และ 7. การเสรมสรางความรสกถงความเปนสวนหนงขององคการ ใหกบบคลากร ทงหมดนเปนองคประกอบทสามารถน ามาใชในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ใหประสบความส าเรจ116 สวนตอมาคอแนวคดของ จอรน ดดรอฟก (John Dudovskiy) ทไดกลาวถง องคประกอบท เปนสาเหตทท าให เกดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ขน ซ ง ไดแก 1. การเปลยนแปลงผน าในองคการ 2. การพฒนาทางดานเทคโนโลย 3. การมการผสมผสานหรอ การพฒนาองคการ และ 4. การเปลยนแปลงไปของสภาพแวดลอมภายนอกองคการ117 และในสวน ของ จล ไมก และวคก วลเลยมสน (Jill Mierke & Vicki Williamson) ไดกลาวถงแนวคดเกยวกบ การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไววา ขอบเขต หรอองคประกอบทท าใหการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการประสบความส าเรจนน ประกอบไปดวย 6 องคประกอบ ดวยกน คอ 1. การระบถงตวทกระตน ใหเกดการเปลยนแปลง 2. การวางแผนเชงกลยทธส าหรบการเปลยนแปลงใหประสบความส าเรจ 3. การใหอ านาจการตดสนใจแกบคลากรในองคการ 4. การเตรยมผน าในทกระดบ 5. การเตรยม ความพรอมเกยวกบเทคโนโลย นวตกรรม การคดรเรมสรางสรรค และการจดการความเสยง และ

115 Robert Swaim, “Nine Reasons Organizations Need To Change. The ducker

File” quoting Tanase Ion Alexandru. Change Within Organizational Culture” Junior Scientific Researcher Journal 1, 1 (November 2015): 27-32.

116 MarK Babbitt, 7 Factors That Help Frontline Workers Embrace Organizational Culture Change, Accessed February 8, 2018, Available from www. Gallup.com/report/199961/state-american-workplace-report-2017.aspx.

117 John Dudovskiy, Factors Causing Cultural Change: a brief literature review. Accessed April 3, 2018, Available from www.Research-methodology.net./ Factors Causing Cultural Change: a brief literature review/.

72

6. คอการตรวจสอบและควบคมความกาวหนา การประเมนผลรวมทงการใหรางวลแกบคลากร 118 โดยในแนวคดของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ จล ไมกและวคก วลเลยมสนนน ขอท 2 เนนเรองของการวางแผนกลยทธ สอดคลองกบงานวจยของ การศกษาวจยของ อาภาศร โกฏส งห และคณะ เรอง การวางแผนกลยทธในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาเชยงราย เขต 2 พบวา แนวทางทเหมาะสมในการพฒนาการวางแผนกลยทธ ดานการ จดตงคณะกรรมการการจดท าแผนกลยทธ ควรใหครมสวนรวมในการวเคราะหสภาพปญหาและ ความตองการของสถานศกษา ดานการวเคราะหสภาพแวดลอม ควรน าขอมลแหลงเรยนร ภมปญญาทองถนมาวเคราะหเพอพจารณาในการจดท าแผนกลยทธ ดานการก าหนดทศทางการศกษา ควรให ชมชนมสวนรวมในการก าหนดทศทางการจดการศกษาและการน านโยบายจากตนสงกดมาวเคราะห และก าหนดทศทาง ดานการก าหนดวสยทศน พนธกจ และเปาหมาย สถานศกษาควรเปดโอกาสให คณะกรรมการสถานศกษามสวนรวมในการก าหนด วสยทศนของสถานศกษา ดานการก าหนดกลยทธ สถานศกษาควรก าหนดกลยทธใหสอดคลองกบวสยทศน พนธกจและเปาประสงค สอดคลองกบสภาพ ปจจบน ปญหาของสถานศกษา ดานการปรบปรงและพฒนากลยทธ ควรเปดโอกาสใหบคลากรและชมชนมสวนรวมในการปรบปรงและพฒนาแผนกลยทธ119

สอดคลองกบ มาตกา ประชารกษสกล และธญญธร ศรวเชยร ทไดท าการศกษาเรอง การพฒนาแนวทางการมสวนรวมของชมชนในการบรหารจดการสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาขอนแกน เขต 4 พบวา แนวทางการมสวนรวมของชมชนในการบรหารจดการ สถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาขอนแกน เขต 4 ดานการบรหารงาน บคคล จ านวน 8 แนวทาง ดงน 1) วางแผนและใหขอเสนอแนะในการก าหนดกรอบอตราก าลงของสถานศกษา 2) สรรหาและใหขอเสนอแนะในการสรรหาบคคลผปฏบตหนาทในสถานศกษา 3) ประเมนผลและใหขอเสนอแนะดานการปฏบตงานของบคลากรในสถานศกษาทกดาน 4) วางแผน และใหขอเสนอแนะในการพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษาดานคณธรรมจรยธรรม 5) วางแผนและใหขอเสนอแนะในการพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ดานการพฒนาวชาการ 6) วางแผนและใหขอเสนอแนะในการพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

118 Jill Mierke & Vicki Williamson, “A Framework for Achieving Organizational

Culture Change” Library Leadership & Management 31, 2 (September 2016): 1-16. 119 อาภาศร โกฏสงห เชดศกด ศภโสภณ และค านง ทองเกต , “การวางแผนกลยทธ

ในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงราย เขต 2” Veridian E-Journal, Silpakorn University ฉบบภาษาไทย สาขามนษยศาสตร สงคมศาสตร และศลปะ 11, 1 (มกราคม-เมษายน 2561): 2605-2615.

73

ดานการพฒนาประสทธภาพในการปฏบตงาน 7) วางแผนและใหขอเสนอแนะในการพฒนา ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ดานการสรางขวญและก าลงใจ และการยกยองเชดชเกยรต บคลากรของสถานศกษา 8) สงเสรมและใหขอเสนอแนะใหครประพฤตปฏบตตนเปนแบบอยางทด120 สอดคลองกบ วราวรรณ ฐาปนธรรมชย ทไดท าการศกษาเรอง กลยทธการเสรมสรางการมสวนรวม ของประชาชนในการพฒนา เทศบาลต าบลโพรงมะเดออ าเภอเมอง จงหวดนครปฐม จากการศกษา พบกลยทธใน 4 ประเดน ไดแก 1) กลยทธการสงเสรมการประชาสมพนธเชงรก 2) กลยทธการเสรมสราง ความรแกประชาชน เพอสรางการมสวนรวมอยางยงยน 3) กลยทธการประเมนแบบเสรมพลงอ านาจ และ4) กลยทธการสรางจตส านกการใหบรการเพอเสรมสรางการมสวนรวมใหกบประชาชน 121 สอดคลองกบงานวจยของ ณฏฐา เกดทรพย วณฎาศรวรสกล และปฐมชนก ศ รพชระ เรอง การม สวนรวมในกระบวนการแผนยทธศาสตรศกษาเปรยบเทยบเทศบาลเมองลาดสวายกบเทศบาลเมอง บงยโถ ผลการศกษาพบวา การมสวนรวมในกระบวนการแผนยทธศาสตรเทศบาลเมองลาดสวาย เปรยบเทยบกบเทศบาลเมองบงยโถ ไดแก 1) การมสวนรวมในกระบวนการก าหนดแผนยทธศาสตร เทศบาลเมองลาดสวายมสวนรวมโดยมการท าประชาคม เทศบาลเมองบงยโถมสวนรวมโดยมการ จดประชมของคณะผบรหารและคณะกรรมการตวแทนชมชนเพอเสนอสภาพปญหาและความตองการของชมชน 2) การมสวนรวมในกระบวนการน าแผนไปสการปฏบต เทศบาลเมองลาดสวาย ไมมสวนรวม ในขนตอนน เทศบาลเมองบงยโถมสวนรวมโดยน าแผนทจดล าดบความตองการกอน-หลงกอนแลวไป สอบถามตวแทนประชาชนกอนน าแผนไปสการปฏบต และ 3) การมสวนรวมในการตดตามและประเมน แผน เทศบาลเมองลาดสวายมสวนรวมโดยแตงตงคนของตวเองไมมตวแทนภาคประชาชน เทศบาล เมองบงยโถมสวนรวมโดยมการท าแบบประเมน แบบส ารวจ และแบบสมภาษณใหชมชนหรอผทมสวนเกยวของประเมนผลการด าเนนงานและน ามาปรบปรงพฒนาตอไป และรปแบบการมสวนรวม ในกระบวนการแผนยทธศาสตรของเทศบาลเมองทมประสทธภาพ ประกอบไปดวย การมสวนรวม ในกระบวนการแผนยทธศาสตรใน 4 ขนตอน คอ ขนตอนท 1) ขนตอนการมสวนรวมในการก าหนดแผน ไดแก การรวบรวมปญหา การวเคราะหปญหา การจดเวทประชมการแสดงความคดเหนกอนการ

120 มาตกา ประชารกษสกล และธญญธร ศรวเชยร, “การพฒนาแนวทางการมสวนรวม

ของชมชนในการบรหารจดการสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาขอนแกน เขต 4” วารสารศกษาศาสตร มหาวทยาลยมหาสารคาม 12, 1 (มกราคม-มนาคม 2561) : 163-174.

121 วราวรรณ ฐาปนธรรมชย, “กลยทธการเสรมสรางการมสวนรวมของประชาชนในการ พฒนา เทศบาลต าบลโพรงมะเดออ าเภอเมอง จงหวดนครปฐม” วารสารวทยบรการ 24, 3 (กรกฎาคม-กนยายน 2556): 94-108.

74

ตดสนใจก าหนดแผน ขนตอนท 2) การมสวนรวมในการน าแผนไปปฏบต ไดแกจดล าดบความตองการ ในการก าหนดวนด าเนนงาน และใหอ านาจในการยตการด าเนนงานหากพบปญหาขนตอนท 3) การมสวนรวมในการประเมนแผน ไดแก การเปนคณะกรรมการประเมนแผนการก าหนดดวยตวชวด (KPI) ในการประเมนและเพอพฒนาแผนในปตอไป และ ขนตอนท 4) การมสวนรวมในการปรบปรงแผน ไดแก การวเคราะหแผนและการหาแนวทางแกไข122 สอดคลองกบ ศราวธ ค าแกว เรอง รปแบบการม สวนรวมการบรหารจดการระบบคณภาพโรงเรยนสโรงเรยนมาตรฐานสากล สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา ผลการศกษาพบวา รปแบบการมสวนรวมบรหารจดการระบบคณภาพโรงเรยน สโรงเรยนมาตรฐานสากลสงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาวาดวย 2 องคประกอบหลก ไดแก กระบวนการมสวนรวม 6 ดาน คอ 1. การมสวนรวมปรกษาหารอ 2. การมสวนรวมการวางแผน 3. การมสวนรวมการตดสนใจ 4. การมสวนรวมการปฏบตการ 5. การมสวนรวมตดตามและ ประเมนผล 6. การมสวนรวมปรบปรงและพฒนา และการบรหารจดการระบบคณภาพ 7 ดาน คอ 1. การน าองคการ 2. การวางแผนเชงกลยทธ 3. การมงเนนคณภาพผเรยน 4. การวดการวเคราะห และการจดการความร 5.การมงเนนบคลากร 6. การจดการกระบวนการ 7. ผลลพธผเชยวชาญ มความเหนทสอดคลองกน รอยละ 60 ขน ไปวาในแตละขนตอนของรปแบบมความสอดคลองกน123 ตรงกบ ส านกบรหารงานการมธยมศกษาตอนปลาย ซงไดก าหนดเกณฑคณภาพการบรหารจดการ สความเปนเลศมพนฐานจากแนวคดและคานยมหลก 11 ประการดงน คอ 1. การน าทมวสยทศนรวม (Visionary Leadership) 2. การศกษาทยดการเรยนรเปนแกนกลาง (Learning-Centered Education) 3. การเรยนรขององคกรและบคคล (Organizational and Personal Learning) 4. การใหคณคากบ คณะครบคลากรและผมสวนรวม (Valuing Faculty, Staff and Partners) 5. ความคลองแคลว กระตอรอรน (Agility) 6. การมงอนาคต (Focus on The Future) 7. การจดการเพอใหเกดนวตกรรม (Managing for Innovation) 8. การบรหารจดการบนพนฐานของขอมลจรง (Management by Fact) 9. ความรบผดชอบตอสาธารณะ/สงคมและความเปนพลเมองด (Public/Social Responsibility and Citizenship) 10. การมงเนนผลลพธและการสรางคณคา (Focus on Result and Creating

122 ณฏฐา เกดทรพย , วณฎาศรวรสกล และปฐมชนก ศรพชร , “การมสวนรวมใน

กระบวนการแผนยทธศาสตรศกษาเปรยบเทยบเทศบาลเมองลาดสวายกบเทศบาลเมองบงยโถ” วารสารวจยราชภฏพระนคร สาขามนษยศาสตรและสงคมศาสตร 11, 2 (กรกฎาคม-ธนวาคม 2559): 40-52.

123 ศราวธ ค าแกว, “รปแบบการมสวนรวมการบรหารจดการระบบคณภาพโรงเรยนสโรงเรยนมาตรฐานสากล สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา” วารสารวจยทางการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ 10, 2 (กมภาพนธ-กรกฎาคม 2559): 128-137.

75

Value) และ 11. มมมองเชงระบบ (System Perspective) และเปนไปตามองคประกอบของระบบ บรหารจดการองคกรคณภาพจากแนวคดและคานยมหลก 11 ประการ เพอน าไปสผลการปฏบตการท เปนเลศขององคกร (โรงเรยน) ไดถกน ามาผนวกเปนองคประกอบของระบบบรหารคณภาพ 7 หมวด คอ 1. การน าองคกร (Leadership and Management) 2. การวางแผนเชงกลยทธ (Strategic Planning) 3. การมงเนนผเรยนและผมสวนไดสวนเสย (Student Quality) 4. การวดการวเคราะหและการจดการความร (Measurement, Analysis and Knowledge Management) 5. การมงเนน บคลากร(Personnel Quality) 6. การจดการกระบวนการ (Process Management) 7. ผลลพธ (Results)124 สอดคลองกบ สมจนตนา คมภย เรอง ปจจยทมผลตอการมสวนรวมของชาวชมชนใน องคการบรหารสวนต าบลตนแบบทบรณาการแผนชมชนสแผนพฒนาทองถน จงหวดนครศรธรรมราช พบวา ปจจยทมผลตอการมสวนรวมของชาวชมชนอยางมนยส าคญทางสถต (Sig < 0.05) ไดแก อาชพ รายไดของชาวชมชน อบต. ใชกลยทธจดกจกรรมหรอโครงการอยางตอเนอง สม าเสมอ และ อบต. สอสารใหขอมลขาวสารแกชาวชมชนอยางชดเจน ซงมผลทางบวกแกการมสวนรวมของชาว ชมชน แตการใหอสระแกชาวชมชนดาเนนกจกรรมหรอโครงการกนเองกลบมผลใหชาวชมชนม สวนรวมลดลง125 สอดคลองกบ วลาวณย นาไชยด เรอง การมสวนรวมของคณะกรรมการชมชน ในการพฒนาเทศบาลต าบลกมลาไสย อ าเภอกมลาไสย จงหวดกาฬสนธ พบวา แนวทางในการ พฒนาการมสวนรวมของคณะกรรมการชมชนในการพฒนาเทศบาลต าบลกมลาไสยไดม ขอเสนอ แนวทางการพฒนาไว คอ 1) เทศบาลต าบลกมลาไสยควรพฒนาและสงเสรมใหคณะกรรมการชมชน ไดเขามามสวนรวมในการก าหนดกรอบกลยทธและวธการทจะโนมนาวใหคณะกรรมการชมชนเขามามสวนรวมใหมากทสด 2) หาแนวทางรวมกนทจะน านโยบายของเทศบาลไปปฏบตกบชมชนทง 12 ชมชน 3) พฒนาสงเสรมกระบวนการฝกอบรมเพมพนความรในเรองของกระบวนการมสวนรวม ในบทบาทและสทธของประชาชน เปดใหมการอบรม สมมนา ทศนศกษาดงานเพอเปดโลกทศน วสยทศนใหรบรเรองใหม ๆ อยตลอดเวลา 4) ประชาสมพนธขอมลขาวสารและกจกรรมตาง ๆ ของ

124 ส านกบรหารงานการมธยมศกษาตอนปลาย, คมอการบรหารจดการระบบคณภาพ

(กรงเทพฯ: โรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย จ ากด, 2553), 3-6. 125 สมจนตนา คมภย, “ปจจยทมผลตอการมสวนรวมของชาวชมชนในองคการบรหาร

สวนต าบลตนแบบทบรณาการแผนชมชนสแผนพฒนาทองถน จงหวดนครศรธรรมราช” Veridian E-Journal, Silpakorn University.ฉบบภาษาไทย สาขามนษยศาสตร สงคมศาสตร และศลปะ 9, 2 (พฤษภาคม-สงหาคม 2559): 733-748.

76

เทศบาลโดยเฉพาะอยางยงระบบเสยงตามสายใหครอบคลมชดเจนทกพนทในเ ขตเทศบาล126 สอดคลองกบงานวจยของ ปารณทตต แสนวเศษ เรอง การมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษา ขนพนฐานของโรงเรยนประถมศกษา: การสรางทฤษฎจากฐานราก ผลการศกษาพบวา ยทธศาสตรท สงเสรมการมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐานประกอบดวย 1) ยทธศาสตรการศกษาสภาพแวดลอมชมชน 2) ยทธศาสตรการศกษาประวตความเปนมาและสภาพชมชน 3) ยทธศาสตร การศกษาประวตความเปนมาและสภาพปจจบนของสถานศกษา 4) ยทธศาสตรการปรบบคลกภาพการทางานของผบรหารสถานศกษา 5) ยทธศาสตรการปรบบคลกภาพการทางานของครและบคลากร ทางการศกษา และ 6) ยทธศาสตรการปรบปรงวธการดาเนนงานและผลการดาเนนงานของ สถานศกษา127 รวมทงสอดคลองกบงานวจยของ ฉลาด จนทรสมบต เรอง การมสวนรวมของชมชน ในการจดการศกษาเพอพฒนาทองถน พบวา กระบวนการมสวนรวม นบเปนหวใจส าคญของ การพฒนาในทกระดบเปนการเปดโอกาสใหประชาชนรวมคด วเคราะห ตดสนใจ การวางแผน การปฏบตตามแผน การตดตาม ประเมนผลในกจกรรม/โครงการของชมชนเปนการสราง/ปลกฝง จตส านกในความเปนเจาของกจกรรม/โครงการ นนการน าองคความรในเรองการมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาสามารถท าได ดงน วธการด าเนนการและเปาหมายของการบรหารและจดการศกษา คอตองยดหลกการมสวนรวมของชมชนในทองถน ภายใตเงอนไข การมความร และคณธรรม การด าเนนการตามยทธศาสตรตาง ๆ ตองอยบนพนฐานการรจกตนเอง การชวยเหลอตนเอง การชวยเหลอซงกนและกน และการสรางเครอขาย และตองสอดคลองภมสงคม อกทงโรงเรยน ตองเปนองคการแหงการเรยนร พรอมส าหรบการเปลยนแปลงไปในทางทด มการพฒนาอยางตอเนอง อยางเปนระบบ และมความสขคณธรรม จรยธรรมยงยน128 สอดคลองกบ นชจรนทร ปนทอง และมณฑา จ าปาเหลอง เรอง ปจจยทสงผลตอกระบวนการบรหารเชงกลยทธของผบรหารสถานศกษา ในจงหวดเพชรบรสงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 10 ผลการวจยพบวา ระดบ กระบวนการบรหารเชงกลยทธของผบรหารสถานศกษา ในจงหวดเพชรบร สงกดส านกงานเขตพนท

126 วลาวณย นาไชยด, “การมสวนรวมของคณะกรรมการชมชนในการพฒนาเทศบาล

ต าบลกมลาไสย อ าเภอกมลาไสย จงหวดกาฬสนธ” วารสารบณฑตศกษา 11, 53 (เมษายน-มถนายน 2557): 115-124.

127 ปารณทตต แสนวเศษ, “การมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐานของโรงเรยนปฐมศกษา: การสรางทฤษฎจากรากฐาน” วารสารบรหารการศกษา มศว. 9, 16 (มกราคม-มถนายน 2555): 69-82.

128 ฉลาด จนทรสมบต, “การมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาเพอพฒนาทองถน” วารสารการบรหารและพฒนามหาวทยาลยมหาสารคาม 2, 1 (มกราคม-เมษายน 2553): 175-189.

77

การศกษามธยมศกษา เขต 10 โดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดานเรยงลาดบคาเฉลย จากมากไปหานอย 3 ล าดบ ไดดงน ดานการก าหนดกลยทธ ดานการปฏบตตามกลยทธ ดานการ ควบคมและประเมนกลยทธ เพราะการบรหารเชงกลยทธมความส าคญตอการบรหารองคกร ในปจจบน เนองจากการทองคกรตองเผชญกบการเปลยนแปลงทงสภาพแวดลอมภายในและสภาพแวดลอมภายนอก ผบรหารทมประสทธภาพจะตองมวธการทท าใหผใตบงคบบญชาท า งาน ไดอยางมประสทธภาพ รถงการเปลยนแปลงทอาจจะมขนในอนาคต สงผลใหผบรหารตองปรบวธการบรหาร สามารถก าหนดทศทางขององคกรในอนาคตไดอยางชดเจนเพอใหองคกรไดบรรลผลตาม เปาหมายทก าหนด โดยมการวเคราะหสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอกองคกรอยางใกลชด เพอทจะไดก าหนดกลยทธและน ากลยทธทวางไวไปปฏบต พรอมทงประเมนและควบคมกลยทธ ทเกดจากกระบวนการมสวนรวมของผมสวนเกยวของทสมพนธกบสภาพแวดลอม ท าใหองคกรบรรลเปาหมาย129 สอดคลองกบงานวจยของ ชรดา เหลยมด และคณะเรอง ทกษะการบรหารทสงผลตอ การวางแผนกลยทธของผบรหารโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาบรรมย เขต 2 พบวา ความสมพนธระหวางทกษะการบรหารกบการวางแผนกลยทธของผบรหารโรงเรยน พบวาอยในระดบสง (r = .897) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 โดย ทกษะการบรหารของ ผบรหารโรงเรยนดานความรความคด มความสมพนธกบการวางแผนกลยทธของผบรหารโรงเรยนสงสดรองลงมาคอ ดานความคดรวบยอด ดานเทคนค ดานมนษย และดานการศกษาและการสอน ตามล าดบ และ ทกษะการบรหารทกดานรวมกนสงผลตอการวางแผนกลยทธของผบรหารโรงเรยน สงกดสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาบรรมย เขต 2 ไดรอยละ 80.60 อยางม นยส าคญทางสถตทระดบ .05 โดยทกษะการบรหารของผบรหารโรงเรยนดานความรความคดสงผล ตอการวางแผนกลยทธของผบรหารโรงเรยนสงสด รองลงมาไดแก ดานมนษย ดานเ ทคนค ดานการศกษาและการสอน และดานความคดรวบยอด ตามล าดบ130 สอดคลองกบ นพพร ล าสน เรอง ภาวะผน าและสมรรถนะของผบรหารทสงผลตอความเปนเลศของสถานศกษา พบวา ภาวะผน า และสมรรถนะของผบรหารมอทธพลทางบวกระดบสงตอความเปนเลศของสถานศกษาอยางมนยส าคญ

129 นชจรนทร ปนทอง และมณฑา จ าปาเหลอง, “ปจจยทสงผลตอกระบวนการบรหาร

เชงกลยทธของผบรหารสถานศกษา ในจงหวดเพชรบรสงกดสา นกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 10” Veridian E-Journal, Silpakorn University.ฉบบภาษาไทย สาขามนษยศาสตร สงคมศาสตร และศลปะ 9, 2 (พฤษภาคม-สงหาคม 2559): 801-814.

130 ชรดา เหลยมด, สมบรณ บรศรรกษ และอภธร ทรงบณฑตย, “ทกษะการบรหารทสงผลตอการวางแผนกลยทธของผบรหารโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาบรรมย เขต 2” วารสารบรหารการศกษา มศว. 15, 28 (มกราคม-มถนายน 2561): 159-171.

78

ทางสถตทระดบ 0.01 โดยผลการวเคราะหความสมพนธของภาวะผน ากบความเปนเลศของสถานศกษา มความสมพนธทางบวกระดบสง (DE = 0.16) และความสมพนธของสมรรถนะของผบรหารกบ ความเปนเลศของสถานศกษามความสมพนธทางบวกระดบสง ซงหนงในองคประกอบยอยของ ความเปนเลศของสถานศกษา คอ การวางแผนกลยทธ นนเอง 131 สวนตอมานน สตเฟน โกลด (Stephen Gold) ไดกลาวไววา ม 3 องคประกอบ ดวยกนทท าใหเกดการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการ ไดแก 1. ผลจากเทคโนโลยสมยใหม ความกาวหนาของเทคโนโลยนนเปนตวกระตนและบงคบ กอใหเกดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ โดยไดเขาไปเปลยนแปลงวฒนธรรมการท างาน ในองคการ นวตกรรมการสอสารใน 2 ทศวรรษทผานมา จากอเมลสการสงผานขอความไดใน โทรศพทมอถออยางรวดเรว น าไปสการพฒนาแหลงขอมลของวฒนธรรมองคการขนาดใหญ ซงสงเหลานนไมใชเพยงแคชองการการมปฏสมพนธระหวางหวหนาและบคลากรเทานน แตยงเปนเครองมอใหมทเพมการมปฏสมพนธระหวางเพอนรวมงานไดเปนอยางมาก 2. ผลจากการขาดทกษะ ของพนกงานหลาย ๆ อตสาหกรรมเปนเหมอนกน คอ มชองวางหรอการขาดทกษะระหวางวศวกรรมและเทคโนโลยทใชในการปฏบตงาน รวมทงความสามารถของบคลากรอน ๆ ในองคการ ทงทางดาน การศกษาและทกษะทจ าเปนในต าแหนงงานทส าคญ วธแกไขปญหานสามารถท าไดโดยการคนหา ผมความสามารถทแทจรงเหนอกวา กลมพนกงานในอตสาหกรรมทมอย เพอชวยใหเกดการพฒนา ทกษะมากยงขน หลงจากนนจงท าการธ ารงและรกษาพนกงานไว เปนตน 3. ผลกระทบจากการเพมจ านวนของของพนกงานในองคการ หลกใหญๆของการเพมจ านวน คอ พนกงานและสมาชกทมอาย มากในองคการ ซงคนรนใหมขณะนกาวเขาสธรกจหรอองคการเอกชนเปนจ านวนมาก จงท าใหเกดการเปลยนแปลงขน132 แนวคดตอมานน เวนด แอล แฮเคลแมน, ชร อลเกอร และ ครสตนนา กาโรฟาโน (Wendy L. Heckelman, Sheryi Unger, & Christina Garofano) ไดกลาวถง 5 หลกในการสนบสนน การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ไดแก 1. การเปลยนแปลงวฒนธรรมในการท างานใหมประสทธภาพ มากยงขนทงระดบบคคล ทม และองคการ 2. การเปลยนแปลงวฒนธรรมในการเชอมโยงความเชอ ของพนกงานในองคการเขาดวยกน 3. การเปลยนแปลงวฒนธรรมทางดานการวางแผนและระเบยบ วนยขององคการ 4. การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการทางดานภาวะผน าใหเนนการเรยนรมากยงขน และ5. ดานเทคโนโลยทใชในการสอสาร การวดผล และการรายงานความส าเรจขององคการ

131 นพพร ล าสน, “ภาวะผน าและสมรรถนะของผบรหารทสงผลตอความเปนเลศของ

สถานศกษา” วารสารบณฑตศกษามหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา (2558): 136-149. 132 Stephen Gold, Three External factors Driving Corporate Cultural

Change Today, Accessed Aprill 3, 2018, Available from www.Industryweek.com/corporate -culture/ Three- External –factors-Driving- Corporate- Cultural -Change -Today.

http://www.industryweek.com/corporate

79

ซงสงเหลานเปนหลกการทส าคญในการสนบสนนใหเกดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ 133 และสวนตอมาคอแนวคดของ สมทธ (Smith) ทไดกลาวถงองคประกอบทส าคญทชวยใหเกดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการทประสบความส าเรจอยางยงยน มทงหมด 6 องคประกอบดวยกน คอ 1. การเตรยมความพรอม คอ การสงเสรมและพฒนาบคลากร ทางดานการรบร การสอสาร ซงเปนการใหความรเกยวกบกระบวนการวางแผนการเปลยนแปลงทศนคตทด เมอมการเปลยนแปลงเกดขน ในองคการ 2. มการวางแผนการเปลยนแปลง คอ มการก าหนดกลยทธใหมส าหรบแผนการ ซงประกอบ ไปดวย ชวงระยะเวลา ตารางการปฏบตงาน แผนผงของงาน ซงสมาชกในองคการจะไดรบรวาตนเองมการเปลยนแปลงความรบผดชอบอยางไรบาง อนจะท าใหสมาชกเขาใจเหตผลในการเปลยนแปลง และผลทตามมา 3. ภาวะผน าการเปลยนแปลง ผบรหารตองมทกษะสวนบคคลทน าไปสการเปลยนแปลง เขาใจกจกรรมหรอการปฏบตงานของสมาชกในองคการ รวมถงสภาพแวดลอมในการท างาน 4. การจดการความเปลยนแปลง องคการตองท าการชแจงถงความตองการบรหารจดการ โดยผน า ขององคการตองอธบายถงเปาหมายและการเปลยนแปลง ตองมการสอสาร การประชมอภปราย เพอ รบฟงความคดเหนและขอเรยกรองของสมาชกในองคการ พรอมทงหาขอยตในทสด 5. การสนบสนนการเปลยนแปลง องคการตองมการลงทนทางดานทรพยากร มการสนบสนนการฝกอบรม การเสรมสราง บทบาทใหมของพนกงานในองคการ และ 6. การจดการแรงตาน ผน าองคการตองมการวางแผนวาจะ จดการกบแรงตานอยางไร ตองมการโนมนาวใหสมาชกในองคการเหนวาการเปลยนแปลงมความส าคญเปนไปในทศทางทดและสงผลทางบวกตอองคการ134 จากแนวคดของ สมทธ (Smith) นน พบวา ในขอท 2 เปนการเนนถงความส าคญในสวนของการวางแผนอนสอดคลองกบงานวจยของ บาลดวน (Baldwin) ไดศกษาวจยเรองการใชกระบวนการวางแผนกลยทธในโรงเรยนประถมศกษา 2 แหง เพอวนจฉยและท าความเขาใจเกยวกบปจจยทสนบสนนและยบยงการน ารปแบบการวางแผนกลยทธ มาใชในโรงเรยน ผลการศกษาพบวา มปจจยทสนบสนนการน ารปแบบการวางแผนกลยทธมาใช ไดแก ความเปนวชาชพของบคลากร การสมานสามคคของบคลากร ภาวะผน าของครใหญ เปดเผยความตองการเปลยนแปลงบคลากรและการสอสารอยางมประสทธภาพ และการสนบสนนส านกงานจาก

133 Wendy L. Heckelman, Sheryi Unger, & Christina Garofano, “Driving Culture

Transformation During Large-Scale Change” OD Practitioner 45, 3 (2013): 25-30. 134 Iran Smith, “Continuing Professional Development and Workplace

Learning: Achieving Successful Organizational Change: Do and Don’t of Change management” Library Management 27, 4-5 (2006): 300-306.

80

ทองถน135 สอดคลองกบ เรออากาศตร โกษก เฉลมหม ซงไดท าการศกษาวจยเรอง ปจจยเชงสาเหตทมอทธพลตอกลยทธการเรยนรของนกเรยนจาอากาศ โรงเรยนจาอากาศ กรมยทธศกษาทหารอากาศ พบวา ปจจยทมอทธพลตอกลยทธการเรยนรของนกเรยนจาอากาศโรงเรยนจาอากาศ ประกอบดวย 5 ปจจย ไดแก1) ปจจยดานเจตคตตอการเรยน2) ปจจยดานแรงจงใจใฝสมฤทธ3) ปจจยดานลกษณะ มงอนาคต 4) ปจจยดานการสนบสนนการเรยนของผปกครองและ 5) ปจจยดานรบรความสามารถของตนเอง เปนตน136

ในสวนของแนวคด เชลล หยาง (Celia Young) ในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน มหลกการในการเปลยนแปลง ดงน 1. การเขาใจความหลากหลายอยางแทจรง 2. ชวงเวลาทเหมาะสม 3. มการสนบสนน ชแจงหรอรบฟงเกยวกบขอเทจจรง 3. มความออนนอมถอมตนและเปดรบสง ใหม ๆ ในชวต 4. เขาใจดานทออนแอของตนเอง 5. มทกษะทยดหยนและมหลายดาน 6. มความ เชอมนเกยวกบพลงแหง และ 6. ควบคมและเขาใจตนเองมากยงขน137 และโคโนอ กบ เครกก (Toyo hiro Kono & Stewart R. Clegg) ไดพดถง รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไววา ม 3 องคประกอบหลก ไดแก 1. การเปลยนแปลงของผบรหารระดบสง เนองจากผบรหารนน มอ านาจในการเปลยนแปลงวสยทศนขององคการ กลยทธ และระบบการบรหารงานบคคล 2. การเปลยนแปลงกลยทธในตรงสวนนจะมผลตอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการเปนอยางมาก และ 3. การเปลยนแปลงโครงสรางองคการและระบบการบรหารทรพยากรมนษย ในสวนของการสนบสนนงานวจยและการพฒนาฝายงานตาง ๆ ในองคการนน ควรใหความส าคญกบการเปลยนแปลงการตดสนใจ จากผบรหารซงมการมอบหมายงานหรอมอบอ านาจกระจายไปสบคลากร เปนตน138

135 Baldwin, 1994, อางถงใน พรรณนภา องพงษพนธ , “การบรหารเชงกลยทธของ

ผบรหารกบผลการปฏบตงานวชาการในสถานศกษาสงกดองคการบรหารสวนจงหวด กลมการศกษาทองถนท 1” (วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยศลปากร, 2554), 100.

136 โกษก เฉลมหม, “ปจจยเชงสาเหตทมอทธพลตอกลยทธการเรยนรของนกเรยนจาอากาศ โรงเรยนจาอากาศ กรมยทธศกษาทหารอากาศ” (การน าเสนอผลงานวจยและการประชมสมมนาการบรหารการศกษาระดบชาต ครงท 1, 2015), 1-10.

137 Celia Young, “Organizational Culture Change: The bottom Line of Diversity” The Changing Currency of Diversity 15, 1 (Winter 2007): 26-31.

138 Toyo hiro Kono & Stewart R. Clegg, Transformations of Corporate Culture: Experiences of Japanese Enterprises (New York: Walter de Gruyter Gmbh & Co, 1998), 145-147.

81

การวนจฉยถงความจ าเปนทจะตองเปลยนแปลงวฒนธรรม วฒนธรรมองคการประการหนงทชวยใหองคการอยรอด คอการเรยนรทจะเปลยนแปลง

การวนจฉยวาองคการถงเวลาทจะตองเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการหรอยง ท าไดโดย 2.1 การวนจฉยการปรบตวภายนอก เปนการวนจฉยถงการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอม และความสามารถในการปรบตวขององคการ เพอใหตอบรบกบการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอม โดยการตรวจสอบเกยวกบปจจยตอไปน พนธะกจและกลยทธ เปาหมายขององคการ วธการ ปฏบตงานเพอการเปาหมายขององคการ การวดผลการด าเนนงานขององคการ การแกไขปรบปรง กลยทธทลมเหลวขององคการ 2.2 การวนจฉยการประสานหลอหลอมของปจจยภายในองคการ ไดแก คานยม อดมการณ ระบบการประเมนผลการด าเนนงานและการใหรางวล และโครงสรางขององคการ ซงจากการศกษา ผวจยสามารถสรปไดวา หากผลจากการวนจฉยทง 2 ประเดน แสดงชดเจนวา องคการขาดการปรบตวใหตอบรบกบการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอม และขาดความเปนอนหนง อนเดยวกนของระบบคานยมและระบบสงคมภายในองคการ แสดงวาจ าเปนตองมการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการตอไป

ขนตอนและวธการในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ไฮแอท ( HYATT ) ไดท าการเขยนบทความเรอง How Do You Change Organizational

Culture? ซงไดบรรยายถง 6 ขนตอนทสามารถใชเพอการเปลยนแปลงวฒนธรรมของธรกจหรอ องคการของคณ อนประกอบดวย 1. ตระหนกถงวฒนธรรม เรมสงเกตวาเปนลกษณะเฉพาะ ใหความสนใจกบคานยมทใชรวมกนวธทผคนแสดงออก (โดยเฉพาะภาษา) และเรองราวทพวกเขาบอกเกยวกบ ความส าเรจและความลมเหลว 2. ประเมนวฒนธรรมปจจบนของคณ เรมดวยการสรางสามรายการ:สงทควรอย? จดดานวฒนธรรมทคณชอบและตองการรกษาไว ทโทมส เนลสน เรามวฒนธรรม การแสดงทมงเนนไปทการท าก าไร ฉนตองการเกบสงนนไว เราตองประสบความส าเรจทางการเงน เพอใหทรพยากรภารกจของเรา สงทควรไป? จดดานวฒนธรรมของคณทตองตายถาคณจะกาวไปขางหนา ทโทมสเนลสนเรามปรชญาในการด าเนนงาน "หนงสอปด" เฉพาะคนทรวา บรษท มประสทธภาพเปนผบรหารระดบสงเพยงใดสงทขาดหายไป? จดดานวฒนธรรมทดเหมอนจะขาดหายไปหรอออนแอ ท Thomas Nelson ความรบผดชอบของแตละบคคลออนแอ คนกลวทจะ รบผดชอบสวนบคคลและสงนท าใหเกดความผดพลาดมากขน 3. มองเหนวฒนธรรมใหม นเปนสวนทสนก แทนทจะเพยงแคบนเกยวกบสงทจะเรมตนในการภาพสงทอาจจะลองนกภาพคณก าลงท างาน กบแผนกระดาษเปลาและสงทเปนไปได วฒนธรรมในอดมคตจะเปนอยางไร? เขยนรายละเอยดใหละเอยดมากทสด 4. แบงปนวสยทศนรวมกบทกคน วฒนธรรมจะไมเปลยนแปลงเวนแตคณจะมองเหน สงใหม ๆ คณตองพดใหเกดรปแบบทนาสนใจและเฉพาะเจาะจง และคณไมสามารถท าเชนนไดเพยงครงเดยว ตองท าซ า ๆ บอย ๆ 5. จดการต าแหนงในทมท าขอตกลงรวมกน ซงเปนสงทแตกตางกน

82

รวมทงรวมกนวางวสยทศน มองภาพในแงลบ และในเชงบวก คณและทมงานของคณก าลงวางแผน รวมกนเพอสรางการเปลยนแปลงในเชงบวกทจะเปลยนวฒนธรรมองคการองคการของคณ 6. สรางแบบจ าลองวฒนธรรมองคการทตองการวฒนธรรมขององคการ คอ พฤตกรรมของผน า ถาเปลยนทศนคตคานยมความเชอพฤตกรรมของพวกเขาได จะไมท าการใหตองการการเปลยนแปลงน ลมเหลว139

วนชย ปานจนทร ไดกลาวไววา การเปลยนแปลงของวฒนธรรมมกเกดขนภายใตสถานการณตาง ๆ ทสงผลกระทบตอองคการทท าใหเหนถงทศทางทจะรกษาองคการใหด ารงอยตอไป ซงจดเรมตนทส าคญทจะกอใหเกดการเปลยนแปลงขององคการกคอการเปลยนแปลงจากพนฐานขององคการคอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ โดยในการเปลยนแปลงวฒนธรรมในองคการนนจะมขนตอนทส าคญ 6 ขนตอน ไดแก

1. การก าหนดวสยทศนเชงกลยทธทชดเจน (Formulate a Clear Strategic Vision) ซงการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการควรเรมตนดวยการก าหนดวสยทศนทชดเจนเกยวกบกลยทธ ใหมขององคการ รวมทงคานยมรวม (Chared Values) และพฤตกรรมทสนบสนนกลยทธดงกลาว โดยวสยทศนจะระบถงความมงหมาย (Purpose) และทศทาง (Direction) ส าหรบการเปลยนแปลงวฒนธรรม ซงวธการหนงในการน าเสนอรายละเอยดของวสยทศนอยางชดเจนคอการก าหนด ค าประกาศเกยวกบความมงหมายขององคการ (Corporate Purpose) ทแจกแจงรายละเอยด ของคานยมขององคการ

2. การแสดงออกถงความมงมนของผบรหารระดบสง (Display Top - management Commitment) ซงการเปลยนแปลงวฒนธรรมตองด าเนนการโดยผบรหารระดบสง บคคลเหลานตอง มความมงมนอยางแรงกลาตอการสรางคานยมใหมทเกอดการผลกดนใหเกดการเปลยนแปลงดงกลาว

3. การสรางแบบอยางของการเปลยนแปลงในระดบผบรหาร (Model Culture Change at the Highest Levels) โดยผบรหารระดบสงจะตองสอสารวฒนธรรมใหมผานการกระท าของตน กลาวคอ พฤตกรรมของผบรหารระดบสงตองเปนเสมอนสญลกษณของคานยมและพฤตกรรม ทคาดหวง

4. การปรบองคการใหสนบสนนการเปลยนแปลง (Modify the Organization to Support Organizational Change) ซงการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการจ าเปนตองไดรบการสนบสนนจาก การเปลยนแปลงองคประกอบอน ๆ ขององคการ ไดแก โครงสราง (Structure) ระบบทรพยากร

139 Michael Hyatt, How Do You Change Organizational Culture?, Accessed

February 2 , 2561, Available from https://michaelhyatt.com/changing-organizational-culture/.

83

มนษย (Human Resources Systems) ระบบสารสนเทศและการควบคม ( Information and Control Systems) และรปแบบการบรหาร (Management Styles) เนองจากองคประกอบเหลานสามารถปลกฝงพฤตกรรมของสมาชกองคการใหสอดคลองกบวฒนธรรมใหม เชน ท าใหสมาชก องคการตระหนกถงพฤตกรรมการท างานภายใตวฒนธรรมใหมและพยายามแสดงพฤตกรรมดงกลาว

5. การสรรหาและใหความรสมาชกใหมและเลกจางผทขาดความสอดคลองกบกลยทธใหม (Select and Socialize Newcomers and Terminate Deviants) ซงในวธหนงในการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการอยางมประสทธผลทสดคอการเปลยนแลงองคประกอบของสมาชกองคการ ซงหมายถงการคดเลอกและการเลกจางสมาชกองคการบนพนฐานของความสอดคลองกบวฒนธรรมใหม โดยเฉพาะอยางยงบคลากรระดบผน าทด ารงต าแหนงส าคญ (Key Leadership Positions) ซงการ กระท าของบคคลเหลานสามารถสงเสรมหรอขดขวางคานยมและพฤตกรรมใหม

6.การสรางการเฝาเกยวกบจรยธรรมและกฎหมาย (Develop Ethical and Legal Sensitivity) โดยการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการอาจท าใหเกดความขดแยงระหวางผลประโยชนองคการกบพนกงาน ซงสงผลตอปญหาดานจรยธรรมและกฎหมายโดยเฉพาะอยางยงเมอองคการพยายามสรางคานยมทสงเสรมใหพนกงานเกดความซอสตย (Integrity) การควบคมตนเอง (Control) ความเสมอภาค (Equitable Treatment) และความมนคงในงาน (Job Security) ค าประกาศเกยวกบ คานยมดงกลาวมกท าใหพนกงานคาดหวงในสทธของตนและการปฏบตงานขององคการตอตน ดงนน องคการจงตองแสดงออกถงการปฏบตตามเรองดงกลาวดวยการก าหนดวธปฏบตงาน (Procedures) และแสดงพฤตกรรมทสงเสรมคานยมทประกาศ เชน การปกปองสทธและหลกเลยงการละเมดกฎหมายเกยวกบจรยธรรม ซงบางกรณอาจรวมไปถงรายละเอยดในสญญา นอกจากน คานยมท องคการประกาศตองสอดคลองกบความเปนจรง โดยองคการตองหลกเลยงการใหค ามนสญญา ในสงทปฏบตไมได เพอปองกนปญหาดงกลาว140

สชาดา นภานนท กลาวไววา การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการเกดขนได เมอองคการ ละทงวฒนธรรมเกาบางประการและสรางวฒนธรรมใหม ขนาดและความลกของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ จะแตกตางกน ขนอยกบระดบของความแตกตางระหวางวฒนธรรมใหมทตองการ กบวฒนธรรมเกาทจะเปลยนแปลง เมอองคการรบรถงความจ าเปนทตองมการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการ องคการสามารถด าเนนการได โดยใชแนวคดการพฒนาองคการ โดยมขนตอนดงน 3.1 การระบถงปทสถานและคานยมขององคการด ารงอยในปจจบน โดยระบถงปทสถานและคานยม ขององคการ ทมอทธพลตอเจตคตและพฤตกรรรมของสมาชกในองคการ เพอใหเกดความเขาใจ

140 วนชย ปานจนทร , วฒนธรรมองคการและการพฒนาองคกรแหงการเรยนร

(กรงเทพฯ: ส านกพมพมหาวทยาลยรามค าแหง, 2560), 98-100.

84

อยางลกซงถงวฒนธรรมองคการ 3.2 การก าหนดทศทางในอนาคตทตองการ 3.3 การก าหนดถง ปทสถานและคานยมขององคการ ทสงเสรมการเคลอนยายไปสทศทางในอนาคตทตองการ 3.4 การก าหนดถงชองวางทางวฒนธรรม เปนการวนจฉยวาปทสถานและคานยมขององคการทด ารงอย ในปจจบนกบปทสถานและคานยมขององคการทปรารถนาในอนาคตสามารถทจะเชอมตอกน ไดหรอไม 3.5 ด าเนนการเพอลดชองวางระหวางปทสถานและคานยมขององคการทเปนอยในปจจบนกบปทสถานและคานยมขององคการทปรารถนาในอนาคต โดยการใชหลกการและเทคนคพฒนา องคการ เชน การใชเทคนคสอดแทรก โดยขนตอนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการทคอนขางเปนรปธรรมมดงตอไปน

ขนทหนง วเคราะหสภาพการณในปจจบนและวางวตถประสงค ขนนเปนขนตอนของ การเตรยมการ สงทควรจะท าในขนตอนนคอ การหาขอมลของวฒนธรรมองคการปจจบนวาอะไรคอ บรรทดฐานในการท างานและการใชชวตทพนกงานในองคการท าหรอไมกระท ากน ซ งการคนหา สงเหลานเปนเรองทตองใชผเชยวชาญพอสมควรทตองสอบถามสมภาษณ สงเกตจากสภาพการณ ในองคการ โดยมหลกการส าคญไดแก

- ดวาผกอตงหรอคนทใคร ๆ ในองคการเกรงใจ รวมทงกลมของคนส าคญนนท าตวกนอยางไร การกระท าของคนเหลานจะสะทอนวาอะไรควรท า อะไรไมควรท าในองคการน

- คนแบบใดทถอวาเปนคนนอกคอกในองคการน และคนพวกนท าตวอยางไร ท างานอยางไร การกระท าของคนเหลานคอสงทคนในองคการไมแนะน าใหใครท า

- เมอมวกฤตการณเกดขนในองคการคนเหลานนมการตอบสนองตอเหตการณอยางไร วธการตอบสนองจะแสดงใหรวา ความเชอมนคานยมของเขาคออะไร

- ในการสอบถามเกยวกบบรรทดฐานดวยแบบสอบถามหรอสมภาษณควรจะใหความสนใจกบประเดนตาง ๆ ทส าคญเชน

รางวล ท าพฤตกรรมแบบไหนในองคการนแลวจะไดรางวลหรอการยกยอง หรอไดรบการลงโทษ ต าหน ดหมน ท างานอยางไรถงจะไดรบการยกยอง ในบรษทน หรอจงจะไดเลอนเงนเดอน เลอนต าแหนงไดเรว กลาวอกนยหนง คอกระบวนการบรการบคคลในบรษทนสงเสรมคนท างานแบบใด สอดคลองกบวฒนธรรมองคการหอคานยมทบรษทตองการใหพนกงานมอยหรอไม

พฤตกรรมตวอยาง ใครเปนคนทมอทธพล อ านาจในองคการ คนแบบนท าตวอยางของพฤตกรรมอะไรใหคนอนเหน

ระบบขอมลและการสอสาร ขอมลขาวสารแบบใดทมการสอสารอยในองคการขณะน คนในองคการมวธการสอสารกนภายในองคการอยางไร

ความสมพนธและการสงสรรค วฒนธรรมทเปนอยในขณะนขณะนมอทธพล อยางไรจากการสงสรรคหรอความสมพนธของคนในองคการ ใคร หนวยงานใด สมพนธกบหนวยงานอนอยางไร

85

การจดการและการบงคบบญชา หวหนาโดยตรงและฝายบรหารไดใชอ านาจตามทตนเองม สงเสรม หรอตอตานบรรทดฐาน คานยมในองคการขณะนอยางไร

โครงสรางองคการ นโยบาย กระบวนการท างาน สงเหลานไดเปนตวสงเสรมใหเกดวฒนธรรมอยางทเปนอยขณะนไดอยางไร มความเปนไปไดอยางไรในการทจะเปลยนแปลง

การฝกอบรม และปฐมนเทศ ชวยใหเกดความเชอมนคานยมไดอยางไร ทผานมาไดมการ ใชประโยชนจากการฝกอบรมเพยงใด มโอกาสเพยงใดในการใชประโยชนเพอกระตนใหเกดวฒนธรรม องคการใหม

การแจกจายทรพยากร การใชจายเงน เวลา และทรพยากรส าคญอน ๆ เปนไปในลกษณะ หรอทศทางใด เปนการทมเทเพออะไรในขณะน ถาจะตองมการเปลยนทศทางในการทมเทไปทางใหมมโอกาสเปนไปไดอยางไร

ขนทสอง การเรมตนการเปลยนแปลง ขนนเปนตอนทตองอาศยความรวมมอของหวหนาหนวยงานในองคการนนทงหมด

นบตงแตสงสดไปถงระดบลาง ใหรบทราบ รวมแสดงความคดเหนและรวมชวยเหลอการเปลยนแปลง ครงน โดยปกตการจดสมมนาเชงปฏบตการจะชวยใหขนตอนนส าเรจเปนอยางด การ าเสนอมทกษะ ในการจงใจมกจะชวยสรางใหเกดความรสกทดตอโครงการ

หวใจส าคญในขนน คอ การเอาชนะใจคนในระดบหวหนาหนวยงานทงหลาย ใหเขาเกด ความรสกทด เหนดวยกบโครงการเปลยนแปลง ใหรสกจ าเปนตองเปลยนแปลง ใหรสกวาเปนสวนของ โครงการนอยางแทจรง

ขอสรปทหวหนาหนวยงานทงหมดควรจะไดรบคอ การคนหาค าตอบของค าถามทวา ในฐานะหวหนาหนวยงานตนเองจะใหความชวยเหลออะไรไดบาง ในกระบวนการเปลยนแปลงน หนวยงานของตนเองจะชวยท าอะไรไดบางในบทบาทของเรา หรอในสวนทเกยวพนกบหนวยงานอน องคการของเราจะชวยอะไรไดบางจงจะท าใหการเปลยนแปลงวฒนธรรมส าเรจได

ขนทสาม การท าการเปลยนแปลง ขนตอนนเปนการน าแผนการเปลยนแปลงไปปฏบตอยางจรงจง ซงมแหลงส าคญ 4 ระดบ

ทตองใสใจไดแก ระดบบคคล ระดบกลม ระดบหวหนา และระดบองคการ ในระดบบคคล คนทกคนควรไดรบทราบและไดรบการแนะน าวตถประสงคของการ

เปลยนแปลง เปาหมาย โครงการปฏบตงานในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการรวมทงบทบาทของ เขาในฐานะทเขาจะชวยการเปลยนแปลงนใหส าเรจได บคคลควรไดรบความชวยเหลอใหสามารถแสดงพฤตกรรมการปฏบตงานใหสอดคลองกบวฒนธรรมใหมในลกษณะทเปนการชวยเหลออยาง เอออาทร ระหวางการเรยนรทจะปฏบตแบบใหมควรมขอมลยอนกลบใหเขาไดรบทราบเพอการ ปรบปรงตว ดงนนในระดบนเราจะเหนไดวาหนวยงานทจะชวยสงเสรมใหเกดการเปลยนแปลงวฒนธรรมไดอยางรวดเรวคอ ฝายฝกอบรมและพฒนาบคคล

86

ในระดบกลม ยงมความส าคญขนไปอก เพราะเมอเราในกลมคนเรามกคลอยตามความ คดเหนของกลม ดงนนการพฒนากลมใหสามารถยอมรบการเปลยนแปลงได จงจะท าใหกลมไปแสดงอทธพลสมาชกในกลมใหคลอยตามดวย

ส าหรบระดบผน าในองคการนน มผลตอการเปลยนแปลงเปนอยางมาก เพราะหากผน า ไมแสดงพฤตกรรมใหมทสอดคลองกบวฒนธรรมใหมแลว โครงการเปลยนแปลงจะไมสามารถเกดขนได จงควรสรางใหระดบผน าเหนความส าคญของวฒนธรรมองคการใหมรวมทงระดบหวหนางานแตละหนวยงานเปนผชวยควบคมก ากบความคดและพฤตกรรมของพนกงานใหสอดคลองกบวฒนธรรมใหม

ระดบองคการ เปนหนวยสดทายทตองตรวจสอบวา โครงสราง นโยบาย หรอวธการท างาน ในองคการนสอดคลองกบวฒนธรรมใหมหรอไม สวนไหนทขดขวางควรมการเปลยนแปลงเพอให เหมาะสมกบวฒนธรรมใหม นอกจากนนควรมการประชาสมพนธใหทวถงและจ าได โดยเฉพาะอยางยง กฎเกณฑเกยวกบฝายบคคล ทกระทบตอตวพนกงานโดยตรง เชน การคดเลอกพนกงาน การพฒนา การเลอนขน เปนตน

ขนส การวดผลและการปรบปรง เมอมการเปลยนแปลงใด ๆ ยอมตองมการวดผลวาการเปลยนแปลงนนใหผลอะไร เปนไป

ตามเปาหมายหรอไม และตองท าการปรบปรงเพอใหไดผลสมบรณ โดยทว ๆ ไปนยมท าเปนขนตอนดงน ชมเชยและยกยองความส าเรจทเกดขน ระบสวนทยงตองมการแกไขวางแผนหากลยทธส าหรบ การปรบปรงแกไข การรวบรวมก าลงทจะเขามามสวนรวมในกระบวนการ ลงมอด าเนนการตามแผน วดผลการท างานและยอนกลบไปยงขนตอนแรกอกครงจากการศกษาขนตอนในการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการนน ผวจยสามารถสรปไดวาขนตอนในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ประกอบไปดวย การระบถงสงทองคการมอยแลวในปจจบน หลงจากนนเขาสขนตอนของการก าหนด ทศทางใหมใหกบองคการ ตอดวยการก าหนดถงปทสถานและคานยมขององคการทสงเสรม การเปลยนแปลง ตอมาคอขนก าหนดชองวางทางวฒนธรรมวาจะเชอมโยงของทมในปจจบนไปส อนาคตอยางไรและขนตอนสดทายคอ ด าเนนการเพอลดชองวางสงทองคการเปนอยในปจจบนกบ สภาพองคการทปรารถนาในอนาคต เพอใหพนกงานและองคการด ารงอยและขบเคลอนองคการ สความส าเรจไดตอไป สงทตองระมดระวงในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ

การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการเปนสงทตองท าดวยความระมดระวง สงทตอง ระมดระวงในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ คอ 1. วฒนธรรมองคการเปนวถชวตขององคการ และประกอบดวยสงประกอบทเปนรายละเอยดจ านวนมาก ผบรหารตองวนจฉยวฒนธรรมองคการ เพอใหเขาใจถงความเปนมาและลกษณะทแทจรงของวฒนธรรมองคการ กอนทจะด าเนนการ

87

เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ 2. ในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ องคการจะตองไมละทง รากฐานความเปนมาขององคการ และตองรกษาวฒนธรรมหลกทเปนคณลกษณะ หรอความสามารถเฉพาะ (core competence) ขององคการใหคงไวอยางตอเนอง การเปลยนแปลงวฒนธรรมเกาทม คณคาขององคการจะไดรบผลลพธในทางตรงกนขามกบผลลพธทผบรหารตองการ และอาจถกตอตานจากสมาชกในองคการ 3. การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการเมอถงเวลาทเหมาะสม คอ เมอสถานการณตองการใหมการเปลยนแปลง โดยเฉพาะเมอองคการมผลการด าเนนงานทไมดและ ตองเผชญกบสงคกคาม ซงผบรหารตองมบทบาทเปนผน าในการเปลยนแปลง โดยใชภาวะผน าก าหนด วสยทศนในอนาคตขององคการและชแจงความจ าเปนแตผปฏบตงานในองคการ 4. การเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการตองการความอดทน เนองจากใชเวลานานนบป ส าหรบองคการใหญทมการ เปลยนแปลงวฒนธรรมทวทงองคการ ตองใชเวลาทยาวนาน141

ภาวณ เพชรสวาง ไดกลาวไววา การเปลยนแปลงวฒนธรรมนนกระท าไดยาก เนองจากวา วฒนธรรมจะหยงรากลกถงระดบจตไร เชน ไมนยมการเผชญหนา ขเกรงใจ รกษาความสมพนธมากกวาประสทธภาพของการท างาน และวฒนธรรมตาง ๆ เหลานถกกระท าจนเปนธรรมเนยมปฏบต ฉะนนหากตองการจะเปลยนแปลงวฒนธรรม สงทตองกระท าเปนอนดบแรกคอ

1. ชวยใหพนกงานซอคานยมใหม โดยการเปลยนแปลงพฤตกรรมสนองคการซงตอง พจารณาใหอยางชดเจนวาเปนการเปลยนแปลงในระดบคานยมดวยหรอไม เพราะบางทพนกงานเปลยนแปลงพฤตกรรมเปนการชวคราว เนองจากท าตามทผจดการสงเทานนการเปลยนแปลงคานยม จงตองมการสอสารวฒนธรรมทางดานตาง ๆ เชน เรองราวนาเชอถอ รวมทงตองการการชกจงจาก บคคลทเขาเชอถอ และไววางใจ โดยผจดการความปฏบตตนเปนแบบอยางดวยการศกษาวฒนธรรมเกานนด ารงอยไดในทนจะเสนอวธในการเปลยนแปลงวฒนธรรม 2 วธ คอ

2. ใชการเปลยนแปลงพนกงานใหเขากบวฒนธรรมใหม โดยการจดกลยทธการสรรหา พนกงานใหม เพอใหไดพนกงานทตรงกบวฒนธรรมใหมทก าหนดขน รวมทงองคการควรใหความสนใจกบพนกงานทตอตานวฒนธรรมใหม โดยคอยๆท าการเปลยนแปลงอยางชา ๆ การเปลยนแปลง คนนไมสามารถท าไดในระยะเวลาสน ๆ การประเมนความส าเรจของการเปลยนแปลงวฒนธรรมนน ดจากพฤตกรรมทแสดงออกของพนกงานวามแรงจงใจภายในมากนอยเพยงใด กลาวคอ พฤตกรรม นน ๆ ยงคงอยถงแมจะไมมการใหรางวล และพฤตกรรมของพนกงานทแสดงออกอยางอตโนมต ตามรปแบบวฒนธรรมใหมทตองการ จะเปนสงทแสดงวาการเปลยนแปลงวฒนธรรมนนประสบ ความส าเรจ

141 สชาดา นภานนท, พฤตกรรมองคการ, พมพครงท 7 (กรงเทพฯ: ส านกพมพสภา,

2553), 436.

88

จากการศกษาสงทตองระมดระวงในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ผวจยสามารถสรปไดวา ในการทจะเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน ผบรหารหรอคณะผทจะท าการเปลยนแปลง ควรท าความเขาใจศกษาหาความร วเคราะหถงความเปนมาและลกษณะทแทจรงของวฒนธรรมองคการ กอนทจะด าเนนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ผน าตองมภาวะผน าการเปลยนแปลงใหเกดขนในองคการ อกทงองคการจะตองไมละทงรากฐานและตองรกษาวฒนธรรมหลกทเปนคณลกษณะเฉพาะของตนเองและปรบเปลยนไปสอดคลองกบโลกทเปลยนแปลงไป ทส าคญผน าและบคลากรในองคการตองมความอดทน เนองจากตองใชเวลานานนบป ส าหรบองคการใหญทมการเปลยนแปลงวฒนธรรมทวทงองคการ จตวญญในองคการ และวฒนธรรมองคการ (Workplace Spirituality and Organizational Culture)

จตวญญในองคการ (Workplace Spirituality) เปนคานยมและวฒนธรรมในองคการ ซงไดรบความสนใจมากขนในสภาวะของความสบสนวนวายของโลกปจจบน จตวญญในองคการคอ กรอบวฒนธรรมและคานยมขององคการทเปดโอกาสใหพนกงานคนหาความหมายของชวต คนพบงาน ทมความหมายสรางบรรยากาศของการท างานทเตมไปดวยความโอบออมอาร เหนอกเหนใจ และเออเฟอเผอแผซงกนและกน เปนวฒนธรรมองคการของความดงาม (Giacalone & Jurkiewicz, 2003: Ashmos & Duchon, 2000) แนวคดทสนบสนนวฒนธรรมจตวญญในองคการคอ คนเขามา ท างานไมใชแคมอและสมองแตน าเอาจตวญญาณเขามาท างานดวย ฉะนนการดแลเขา องคการตองดแลทงทางดานรางกาย จตใจละจตวญญาณ (Petchsawang) บรษทชนน าในโลกหลายบรษท ไดปลกฝงจตวญญาณในการท างานโดยสรางกจกรรมตาง ๆ เชน บรษทฟอรดมอเตอร (Ford motor) จดกจกรรมใหผจดการไดมโอกาสเผอแผเมตตาตอคนยากจน โดยการใหเขาไดชวยงานในครวของสถาบนสงเคราะหคนไรบาน หรอชวยสรางบานใหกบคนยากจน บรษทฮวเลท เพคการด (Hewlett Packard) สรางจตวญญในองคการ โดยการสนบสนนบรรยากาศของการไวเนอเชอใจ เคารพซงกนและกน (BURACK, 1999) การสรางจตวญญในองคการนจะยงประโยชนใหกบองคการทงในระดบ ตวบคคล เชน เพมการรบรทด และมจตเมตตาตอผอน ลดความเครยด เพมความพงพอใจในงาน เพมความสมพนธทดกบเพอนรวมงาน และในระดบองคการ เชน ลดอตราการลาออก เพมความภกด ตอองคการ เพมผลผลตและปรบปรงการปฏบตงาน (Tischler, Biberman, & McKeage, 2002) นอกจากนมตวอยางของผลงานวจยในประเทศไทยพบวา บรษท S&P ซงเปนบรษททไดสรางวฒนธรรม จตวญญในองคการโดยจดการอบรมวปสสนากรรมฐาน มวตถประสงคเพอชวยใหพนกงานไดพฒนาความสงบสขของจตใจ และกอใหเกดปญญา และสนบสนนใหพนกงานรบการอบรมโดยไมถอเปนวนลา ซงผลงานวจยนชวาพนกงานทปฏบตวปสสนากรรมฐานอยางตอเนอง ยงประโยชนในการสรางจต

89

วญญในองคการ (Workplace Spirituality) ในเรองความเมตตาตอผอน (Mindfulness) และ ประสบการณทเหนอธรรมชาต (Transcendence) และจตวญญในองคการนนยงสรางใหเกดผลการ ปฏบตงานทด (Work Performance) (Petchsawang, 2008) ตอไป หลายงานวจยเสนอวธสราง จตวญญในองคการ เชน การสรางวฒนธรรมทเนนการท างานทมวตถประสงคทมความหมาย (Meaningful Purpose) เชน งานนนชวยเหลอชมชนรกษาสงแวดลอม องคการตระหนกในคณคา ของความเปนมนษยโดยการสงเสรมการพฒนาบคคล (Individual Development) สรางบรรยากาศ ในความไวเนอเชอใจและเคารพซงกนและกน (Robbins, 2005) รวมทงดแลในเรองการจดสมดล ในชวตการท างานและสวนตว (Pratt & Ashforth, 2003) เปนตน จากเนอหาในเรองโครงสราง องคการ และวฒนธรรมองคการนนมความเกยวพนกนอย รวมทงเรองนเปนสงส าคญทจะกระทบตอ พฤตกรรมการท างานของพนกงานในองคการดงนนในการเปลยนแปลงไมวาจะเปลยนแปลงโครงสราง หรอ วฒนธรรมนน ตองค านงถงกนและกน ปรบเปลยนใหมความสอดรบ และสงเสรมกน เพอสรางให โครงสรางและวฒนธรรมนนมผลอ านวยใหพนกงานมพฤตกรรมการท างานในทางทองคการไดก าหนดเปนแนวทางไวยงผลใหองคกรบรรลเปาหมายสงสดตอไป142 กลยทธการปรบเปลยนวฒนธรรมองคการ

วฒนธรรมองคการคอสงทสะทอนใหเหนถงความแตกตางทโดดเดน และเปนเอกลกษณ ของแตละองคกร ถาเปรยบเทยบกบสงคมมาใหญ ๆ วฒนธรรมองคกรอาจจะไมแตกตางอะไรไปจาก จารตประเพณของสงคม ทถกหลอหลวมมาจากความคดทศนคต ความเชอ จนสะทอนออกมาใหเหนเปนรปธรรม ในการปฏบต หรอแสดงออกจนสงนนโดดเดนกวาพฤตกรรมของคนทวไป วฒนธรรม องคกรเปนสงทเกดขน และอยกบองคกรอยางหลกเหลยงไมได บางองคการวฒนธรรมเกดขนเองโดย ธรรมชาตของการรวมอยรวมกน ในขณะทบางองคกรมวฒนธรรมองคกรทเกดจากการออกแบบและจงสรางขนมาส าหรบองคการทจงใจสรางขนมาคงไมมปญหาอะไร เพราะคงไมมใครสรางวฒนธรรม องคกรทไมเออตอการด าเนนขององคกรขนมา แตองคการทมวฒนธรรมทเกดขนมาเองมกจะประสบปญหา เพราะวฒนธรรมทเกดขนและมอยมกจะมทงสงทดและไมด ปญหาใหญส าหรบองคการทมอาย มากแตไมรจะเรมตนอยางไร นนคอ ความตองการในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ดค วาคงจะ เปลยนไดยาก พราะเปนสงททกคนรบร และปฏบตกนมาจนเปนสวนหนงของชวตการท างานไปแลวเ

กคอ ชวตการท ๆ พดงาย ำงานชวตสวนตว วฒนธรรมองคกรรวมเปนเนอเดยวกนไปแลว คนในองคกรรสกคนเคย และสะดวกสบายกบการด ารงชวตอยภายในวฒนธรรมองคกรเรองใดออกไป

142 ภาวณ เพชรสวาง, พฤตกรรมองคการ Organizational Behavior (กรงเทพฯ:

ซวแอลการพมพ จ ากด, 2552), 187.

90

กยอมกระทบตอชวตของคนท างานนนอยางแนนอน อาจจะท าใหคนรสกเจบปวด รบไมได และ สดทายอาจจะเกดการตอตานวฒนธรรมองคกรใหมทจะน าเขามา ซงมองคกรจ านวนไมนอยทสดทายกตองยอมแพ เพราะทนกระแสการตอตานไมไดผบรหาร และคนท างานในองคกรตาง ๆ ทราบวา สงไหนทเปนวฒนธรรมองคกรทด สงไหนไมด แตจะใหเปลยนคงจะท าใจไดยากเหมอนกบการทเรา อยบานทมหลงคารวเวลาฝนตกจากการรวเคราะหหาสาเหตของปญหาแลวพบวา น ารวเกดจากการออกแบบโครงหลงคาไมด ส าหรบแนวทางแกไขปญหาสามารถท าไดวธเดยวคอ รอละท าโครงหลงคาใหมทงหลง ซงตองใชเวลาเปนเดอนหรอสองเดอน คนบางคนอาจจะรวาถาเปลยนโครงหลงคาใหม ปญหานจะหายไป แตถามวายอมรคบไดหรอไม ทตองเกดไมสะดวกในการอยอาศยในบานทก าลง กอสราง เพอรอหลงคาใหมไปเปนเดอนๆหลายคนยอมทจะอยกบบานหลงเกา และเอากระปองมารอง น าเวลาหลงคารว เพราะรสกวาคนเคยกวาและยอมรบปญหาเลก ๆ นอย ๆ นไดงายกวาทจะตองอาศยอยบานทก าลงกอสรางหลงคาใหม

ถาเปรยบวฒนธรรมองคกรเหมอนตนใหม จะพบวาวฒนธรรมองคกรบางเรองเปรยบเสมอน ล าตน บางเรองวฒนธรรมองคกรบางเรองเปรยบเสมอนล าตน บางเรองเหมอนราก บางเรองเหมอนกงกานสาขา ซงวฒนธรรมองคกรในแตละสวนจะมลกษณะทแตกตางกนไป เชน

วฒนธรรมองคกรเปรยบเสมอนราก และล าตนของตนไม มกจะเปนวฒนธรรมทตองใชเวลาสงสมมายาวนานพอๆกบอายขององคกร เปนวฒนธรรม

ทฝงลกลงไปในสายเลอดของคนในองคกร เชน ระบบอปถมภขององคกรเถาแก ทเจาของคดวา พนกงานทกคนเหมอนลกเหมอนหลานดดาวากลาวไดทกเรอง ใชงานไดทกเรอง ในขณะทพนกงาน คนเกาคนแกกยอมรบสภาพได และท าไดทกเรองทเถาแกสง เพราะเปนคนทมบญคณกนมานาน ทงเรองและสวนตว คนท างานมาเปนสบยสบปไมเคยไดคดอะไรเองเลย วนดคนดจะใหมาคดอะไรเอง กไมรจะเอาความมนใจมาจากไหน วฒนธรรมองคกรประเภทนแขงมากมแรงต านทานสงยากตอ การเปลยนแปลง ถาใชก าลงจะเกดผลกระทบอยางรนแรง

วฒนธรรมองคกรทเปรยบเสมอนกงกานสาขาของตนไม มกจะเปนวฒนธรรมทเกดขนพวงมาจากวฒนธรรมหลกแตเพงเกดขนมาไมนาน เชน

วฒนธรรมการท างานในระบบอาวโสทเกดตอเนองจากระบบอปถมภวฒนธรรมการปลอยเงนกในท ท างาน วฒนธรรมการเลนพรรคพวกทเกดพวงมาจากวฒนธรรมหลกขององคการคอ ระบบอปถมภท มกจะรบคนเขามาท างานจากคนรจก หรอเครอญาตของคนเกา วฒนธรรมในลกษณะนยงไมแขงมาก เนองจากเพงเกดขนไมนานเหมอนกบกงกานสาขาของตนไม การปรบเปลยนยงไมพอดชองทางทจะท าได เพราะใชก าลงเขาไปดดได หรอแมวาจะตดแตงกงออกไปบางกยงไมกระทบตนไมมากนก

91

วฒนธรรมองคกรเปรยบเสมอนเปลอกไมและใบไม มกจะเปนวฒนธรรมทเกดขนตามกระแสและแฟชนเกดขนสกพกแลวกจางหายไป

ลกษณะของวฒนธรรมกจะมหลากหลายรปแบบ และบางเรองกจ ากดวงแคบอยเพยงคนบางกลม เทานน และในเวลาเดยวกกกนกอาจจะมวฒนธรรมองคกรในหลายรปแบบ เชน คนบางกลมอาจจะชอบเปลยนงานบอย คนบางกลมชอบพดคยโทรศพทมอถอในทท างาน บางกลมชอบดเวบทไมเหมาะสม ในเวลางาน บางกลมชอบแอบซอขายสนคากนในทท างาน คนบางกลมทเปนวยรนชอบเทยวดก และมผลกระทบตอการท างานในวนรงขน ฯลฯ วฒนธรรมเหลานไมใชสงทสงสมอยในสายเลอดของ คนท างาน แตเปนสงทเกดขนตามกระแสสงคม หรอเทคโนโลย วฒนธรรมองคกรเหลานบางครงกจางหายไปเองเหมอนกบเปลอกไมทหลดลอก หรอใบทรวงหลน และผลดเปลยนไปตามกาลเวลา แตกจะ มเรองอน ๆ เกดขนมาเรอย ๆ เรองเกาหายไป เรองใหมเขามาแทนทอยเสมอวฒนธรรมองคกร ในลกษณะน มกจะไมคอยนากลวมากนก เพราะมนมอายขยของตวเอง เกดขนและจางหายไปหรอ ถาจะท าใหจางหายไปเรวขนกสามารถท าไดเหมอนกบการเดดใบไมทหนอนชอนไชออกไป ถงแมวา ใบไมใบนนจะยงเขยวอย กไมสงผลกระทบตอตนไมทงตน แตความยงยากของการก าจดวฒนธรรมองคกรในลกษณะนคอ มวฒนธรรมหลายเรองหลายกลมทกระจายอยทวองคกร

เมอเราเขาใจธรรมชาตของการเกดขน และการคงอยของวฒนธรรมองคกรแลว ลองมาด กนตอวาถาเราตองการจะปรบเปลยน พฒนา ทดแทน หรอสรางวฒนธรรมองคการใหมเราควรจะมกลยทธในการด าเนนการ ดงตอไปน

กลยทธใบไมรวง การทตนไมไมเคยโดนพายใหญๆ พกเลย อาจจะท าใหใบไมทรวงยงตดคาตดคากง

และเนาเหมนอยเยอะเหมอนกบการองคกรสงบนงมานานไมเคยมอะไรเขามากระทบ วฒนธรรมทไมด กจะสะสมอยมาก กลยทธหนงทนาจะเรมน ามาใชในล าดบแรกๆ เพอเรมการปรบเปลยนวฒนธรรมองคกรคอ การน าเอากระแสจากภายนอกเขามากระทบองคกรทไมดออกไปไดบาง เชน การน าเอา ระบบการประเมนผลงานแบบใหมทมตวชวดผลงานทชดเจนเขามาจะชวยใหองคกรมองเหนภาพท เดมเคยเปน

กลยทธตดตอน บางครงเราไมสามารถถอนตนไมตนเดมซงเปนไมใหญได แตเรากยงไมพอใจกบการผลตผล

ของตนไมตนนน วธการหนงทสามารถท าไดคอ การตดกง และเอาพนธไมด ๆ มาทาบกงใหม แตอาศยตนไมเดมเปนฐานเหมอนกบการทเราปรบเปลยนวฒนธรรมองคกรในบางเรองบนพนฐานของ วฒนธรรมเดม เชน การน าเอาระบบการบรหารจดการสมยใหมเขามาใช โดยแตงตงใหผทมบารมตอคนในองคกร )ซงอาจจะไมใชโดยต าแหนง (การปรบเปลยนเขามามสวนรวม หรอเปนผน าใน วฒนธรรมองคกรในบางเรอง เพราะคนกลมนจะมอทธพลทางความคดตอพนกงานอาวโสทมบารม

92

เปนประธานคณะกรรมการในการพฒนาองคกร โดยมพนกงานรนใหมทมต าแหนงหนาทสงเปนทปรกษาคอยชวยเหลอสนบสนนเปนพเลยง

กลยทธบทบงรศม วฒนธรรมองคกรบางเรองทไมด และเปนพฤตกรรมเฉพาะกลมเราอาจจะใชกลยทธดบ

รศมของวฒนธรรมนน ๆ ซงสามารถท าได 2 แนวทางหลก คอ หาอะไรมาบดบงแสงแดด เพอให สวนนน ๆ หยดการเตบโตและใหเปลยนไปเอง

กลยทธขดรากถอนโคลน ในบางองคกรอาจจะไมสามารถใชกลยทธดงทไดกลาวมาเนองจากตนไมทงตนมสวนทไมด

มากกวาสวนทดอาจจะเปนโรครากและล าตนเนาจนไมสามารถเยยวยาได องคกรอาจจะตองตดสนใจใชกลยทธขดรากถอนโคลนเหมอนกบการตดตนไมเดมทงเพอปลกหรอหาตนไมใหมมาทดแทน143

จากขางตน ผวจยสามารถสรปไดวา กลยทธในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนนม หลายกลยทธดวยกน ทงกลยทธใบไมรวง กลยทธบทบงรศม กลยทธตดตอน กลยทธขดรากถอนโคลน ซงวฒนธรรมองคการถอเปนเรองทละเอยดออนเพราะเกยวของกบจตใจของคนในองคกร เปนเรองท ตองใชเวลาทงการสรางและการปรบเปลยน วฒนธรรมองคกรเปนเรองทส าคญมากตอการ สรางพลงรวมของคนในองคกร ถาบรหารจดการไมดพลงนกจะกลายเปนพลงตาน ความกาวหนาขององคกร แตถาบรหารจดการไดดพลงรวมนกเปรยบเสมอนกลมพลงวเศษทจะชวยเสรมสรางศกยภาพในการแขงขนขององคกรไดเปนอยางด เพราะพลงงานนไมสามรถไปซอหาไดจากทไหน ตองสรางขนมาเอง เทานน สดทายนหวงเปนอยางยงวา ผบรหารขององคกรตาง ๆ จะใหความส าคญกบการ บรหารวฒนธรรมองคกรกนมากยงขน

งานวจยทเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ

ไบโอด, มนวอท และ ทรอชเตอร (Briody, Meerwarth & Trotter) ไดท าการศกษา ผลกระทบของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ เปาหมายในการศกษา คอ เพออธบายความส าเรจในการเตรยมการและกาตดตามผลการเปลยนแปลงทเกดขนในองคการ ซงพนฐานนนมาจากบรษท GM วธการวจย เปนการเกบรวบรวมขอมลและวเคราะหเรองราวในสวนของการวจยเชงชาตพนธวรรณา ซงมการออกแบบมาในลกษณะทมความเฉพาะอนสอดคลองกบวฒนธรรมองคการ ระบบ ความรวมมอของการผลต รวมถงสมาชกแตละระดบในองคการ เปนประเดนทมการศกษาความสมพนธ ของสวนดงกลาวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ผลการศกษาพบวา มการเนนไปทผลกระทบ

143 ณรงวทย แสนทอง, วฒนธรรมองคกร: คณคาทหาซอไมได แตสรางได (นนทบร:

ไอดซ พรเมยร จ ากด, 2553), 123.

93

ทมตอระบบชาตพนธและผลตขององคการ ซงพบวาระบบชาตพนธเปนตวกระตนใหเกดกระบวนการ เปลยนแปลง ผลลพธเกยวกบการยอมรบในองคการนนอยในระดบสง ซงมนตรงขามกบการวางแผนการเปลยนแปลงเปนอยางมาก ยงกวานนมนคอการน าไปสการพฒนาผลตภณฑทหลากหลาย มากยงขน น าสการรวมมอทางวฒนธรรม การใชพนกงานในการสรางความร ความเขาใจและท าการขบเคลอนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการขนาดใหญ ภายใตการพฒนาตามขอบเขตของระบบ วชาการ ในสวนของความแปลกใหมในงานวจยน คอ มการจดเตรยมคานยมทเชอมโยงชองวาง ระหวางทฤษฎและขนบธรรมเนยม อนประกอบดวย การเตรยมเอกสารและการวเคราะหทางวฒนธรรม กระบวนการตงแตตนจนจบของระบบนสามารถทจะรองรบรปแบบของการวจยองคการและสนบสนนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการอกดวย144 คอนชโก และ ออลแมน (Conceiqao & Altman) ไดท าการศกษา การฝกอบรม การพฒนาระบบ และการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ซงไดม การศกษาเกยวกบ ความเชอมโยงของการฝกอบรม การพฒนาระบบ และการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ เกยวกบขอมลทางเทคโนโลย ในสถาบนการศกษาระดบสงของประเทศองกฤษ ผลการวจย และศกษา พบวา การฝกอบรม และการพฒนาระบบ มการสนบสนนเสมอนเปนสะพานในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ จากวฒนธรรมองคการแบบเกา ไปสการมวฒนธรรมองคการแบบ ใหม ซงปจจยทส าคญทพบวามสวนเกยวของนนคอ ภาวะผน า และการจดการ145 ในสวนของ เอสซาว และ ทลชน (Essawi & Tilchin) ไดท าการศกษาวจยเรอง โครงสรางเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการ ซงไดกลาวไววา การเปลยนแปลงวฒนธรรมคานยมขององคการนนมความเกยวของกบการ เปดเผยความตองการของคานยมวฒนธรรมองคการ และการท าใหคานยมเหลานนเกดขนในตวของพนกงาน โครงสรางของคานยมท าใหเกดความสมพนธระหวางคานยมทตองการอยภายในโครงสราง ของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ โครงสรางทมคานยมเหลานนจะมการยอมรบความคดเบองตนทซอนอยภายในเกยวกบคานยมวฒนธรรมองคการ กระบวนการคอการน าเสนอล าดบและ ความตอเนองของการผลตในองคการ การแบงประเภทของคานยมภายในโครงสรางทเปนโครงสรางยอย ๆ การยอมรบค าสงทจ าเปนตอการสรางคานยมจากภายในและการจดเตรยมการยอมรบ แรงตอตานจากพนกงานในเรองทเกยวกบคานยมดงกลาว การมอบหมายความเปนผน าใหกบสมาชก

144 Elizabeth Briody, Tracy Meerwarth and Robert Trotter, “A Story’s impact

on Organizational Culture Change” Journal of Organizational Change Management 25, 1 (February 2012): 67-87.

145 Simone C. O. Conceiqao & Brian A. Altman, “Training and Development Process and Organizational Culture Chang” Organization Development Journal; Chesterland 29, 1 (Spring 2011): 33-43.

94

ภายในทมทจะท าการปรบเปลยนโครงสรางวฒนธรรมทซบซอนของสงทแฝงอยภายใน รปแบบ พฤตกรรมส าหรบในแตละคานยม โดยมการวางแผนเชงกลยทธส าหรบความตองการและคานยมขององคการ ตวพนกงานและเพอนรวมงานซงอาจกอใหเกดการเผชญหนากนขน เนองจากการมาจากและ การใชในสถานการณทแตกตางกน และการมเครองอ านวยความสะดวกทตางกนรวมทงยอมรบชองทางทจะจดการกบพนกงานทมพฤตกรรมในการปฏบตงานทมประสทธภาพ มการเตรยมพรอม ทจะท าใหเกดขนภายในจตใจเกยวกบความตองการคานยมของพนกงาน ในงานวจยดงกลาวสวนของเปาหมายของโครงสรางนนมการจดเตรยมคานยมขององคการทตองการใหเกดขนภายในอยางม ประสทธภาพและมการก าหนดขอบเขตเกยวกบระบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนไวดวย การยอมรบรวมกนเกยวกบกระบวนการ คานยมทเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ อนประกอบดวย การสรางโครงสรางของความตองการเกยวกบวฒนธรรมองคการใหแผขยายออกไป การก าหนดขอบเขตเกยวกบค าสงหรอสงทบอกใหท าเกยวกบคานยมของพนกงาน รปแบบเกยวกบ พฤตกรรมซงเปนลกษณะเฉพาะของการปฏบตงานอนกอใหเกดคานยมภายใน การจดเตรยม พฤตกรรมทมประสทธภาพเกยวกบการปฏบตงานและการควบคมคานยมทางวฒนธรรมองคการ ทเกดขนภายในอกดวย146 ทงน กบสน และแรสเซด (Gibson & Rassade) ไดท าการศกษาเรอง การจดการเปลยนแปลงของวฒนธรรมองคการ ศกษาเกยวกบการดแลระยะยาว ซ งงานวจยนไดให ความสนใจและมงเนนเกยวกบองคการทตองเผชญกบความเปลยนแปลงอยางตอเนอง การมแรงผลกดนนอาจเปนในกรณทองคการ ตองมการคดสรางวฒนธรรมองคการขนมาใหม และเชอในความเปลยนแปลง ทก าลงจะเกดขน ซงในสวนของงานวจยน ผลนนชใหเหนวาการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ สามารถทจะจดการองคการไดอยางมประสทธภาพ ทงนจกตองมกลยทธส าหรบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการทมประสทธผล เพอกอใหเกดการเปลยนแปลงทดดวย147

แกรง และ เกลเดลฮยส (Grange & Geldenhuys) ไดท าการศกษาวจยเรอง ผลกระทบ ของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ซงวตถประสงคหลกของการวจยนน เพอระบถงผลกระทบท เกดจากการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ การศกษาเชงประจกษ ซงไดมการบรรยายถงการจางงานในสถาบนทางการเงนของประเทศแอฟรกาใต มการใชแบบทดสอบกอน-หลง ซงเปนแบบสอบถาม

146 Mohamad Essawi & Oleg Tilchin, “Structural Appoach to Changing

Organizational Cultural values” International Journal of Business and Social Science 3, 20 (2012): 173.

147 Donald E. Gibson & Sigal G. Rassade, “Managing Organizational culture change: The case of long-term care” Journal of Social Work in long-term care 2, 1 (January 2003): 11-34.

95

เกยวกบวฒนธรรมองคการมทงหมด 69 ขอ เปนแบบ Rating Scale 5 ระดบ จากเหนดวยมากทสด ไปถง เหนดวยนอยทสด ซงใชกลมทดลองเพยงกลมเดยวทดสอบกอนและหลง โดย ใชทดสอบกอน 584 คน และทอสอบหลง 927 คน ตามล าดบ ซงผลโดยรวมพบวาสงผลตอขอบเขตธรกจทางดาน การเงนทง 5 ธรกจ คอ บรการโบรกเกอร บรการสนบสนนทางธรกจ บรการประกนภย บรการการลงทน และศนยบรการลกคา ขอมลทงหมดมการเกบรวบรวมทง 2 สวน แลวน ามาเปรยบเทยบกนโดยใชสถต T-test Independent ซงผลออกมาพบวา มความแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถต ผลลพธ ของการศกษานนแสดงใหเหนวา เมอมการการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการแลว จะมผลกระทบตอองคการหรอบคคล ซงผจดการหรอผบรหารองคการ ควรใหความชวยเหลอและพจารณาถงผลกระทบ ทมตอพนกงาน เกยวกบผลการด าเนนงานขององคการวาเปนอยางไร ทส าคญกวานนคอการฝกอบรม เพอจดการกบพฤตกรรมของบคคล เมอมการแทรกแซงเกดขน รวมทงกระบวนการจดการการทาง กลยทธทด เพอใหการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนนประสบความส าเรจ 148 ในสวน คลวนสก และ ไซมายน ( Kulvinskiene & Seimiene) กไดท าการศกษาวจย เรอง องคประกอบของการ เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ซงจดมงหมายนนคอการวเคราะหแนวคดทฤษฎเกยวกบการ เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ซงมการวจยถงผลลพธของวฒนธรรมองคการ ทมการบรรยายถง ลกษณะทมผลตอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการและเมทรกซความสมพนธของการจดการ วฒนธรรมองคการดวย โดยสงส าคญนนกคอ การศกษาองคประกอบทมผลตอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ วธการวจย ในงานวจยครงนใชการทบทวนวรรณกรรม การส ารวจความคดเหน ของสมาชกในองคการ ใชคาเฉลย มการใชแบบสอบถามและการสมภาษณเชงลก แลวน ามาท าการ วเคราะหเปรยบเทยบ ซงในงานวครงนเปนงานวจยเชงผสมผสาน ประกอบไปดวยวธการเชงปรมาณและเชงคณภาพ ผลลพธของงานวจยแสดงใหเหนถงการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการในระหวางป 2006 – 2008 สามารถบรรยายถงการเคลอนยายหรอการเปลยนแปลงจาก วฒนธรรมทมการจดการ ตามล าดบขน ไปส วฒนธรรมทมงเนนการปรบตว ซงมผลตอการเปลยนแปลงของวฒนธรรมองคการ ผลการวจยพบวา องคประกอบของการเปลยนวฒนธรรมองคการนน มอย 2 องคประกอบหลก ซงสามารถน ามาเปลยนแปลงวฒนธรรมขององคการได อนไดแก องคประกอบทางดานเทคโนโลย และ องคประกอบทางดานการเพมการมสวนรวมของบคลภายนอกเขามาในองคการ นอกจากน ยงพบวา ลกษณะเฉพาะของวฒนธรรมองคการนน ประกอบดวย คานยมและวตถประสงคหลก ความอดทนตอความเสยงและนวตกรรม ความคดรเรมสรางสรรค หลกในการปฏบตทเปนอนหนง อนเดยวกน การบรณาการและการมงเนนทมงาน การสนบสนนจากการบรหารและเพอนรวมงาน

148 A La Grange & D. J. Geldenhuys, “The Impact of Feedback on changing

organizational Culture” Southern African Business Review 12, 1 (2008): 38-66.

96

การควบคม การอดทนตอความขดแยงและการสอสาร 149 ในสวนของ มสสเกล (Muscalu) ไดท าการศกษา การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการในองคการ โดยการทบทวนวรรณกรรมทเกยวของ ซงไดบรรยายไววา วฒนธรรมองคการ คอรากฐานทางประวตศาสตร ต านาน วรบรษ และสญลกษณ และยงหมายถงรวมถงคานยมตาง ๆ ทไดรบการสบทอดมาจากองคการ การสรางจตส านกรวมกนและความสามารถในการสรางความเปลยนแปลงการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการเปนสงทเกดขนในหลายปมาน ซงเปนสงทเปนอปสรรคหรอยากมากทจะประสบความส าเรจในการใชระยะเวลาอนสน การเปลยนแปลงนจะเกยวกบการธ ารงรกษาไว ในขณะทอกดานหนง รปแบบขององคการ ขนบธรรมเนยม พธกรรม บรรทดฐานและคานยม ลวนเปนตวเสรมสรางเอกลกษณขององคการ และในทางตรงขามอาจเปนสงทมอทธพลมาจากการการเปลยนแปลงทางสงคมและการใชชวต ในองคการอกดวย การสนบสนนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการจนกอใหเกดการเปลยนแปลงนนสามารถเปนไปไดทงในและนอกองคการ วธการและกลไกของมนจกเปนตวธ ารงรกษาวฒนธรรม ทตองการเอาไว การเปลยนแปลงสามารถทเขาไปท าการเปลยนแปลงภายในได ซงลวนเกยวของกบสงแวดลอม ประสบการณเกยวกบสงตาง ๆ ของพนกงานจะมความเกยวของกบองคการ หากใน องคการนนมการเคลอนไหวหรอมการเคลอนยายอย การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการจะยงคงเกดขนตอไป จากท มสสเกล (Muscalu) ไดบรรยายในบทความมาขางตนนน สามารถสรปตอนทาย ของบทความดงกลาวไดวา แหลงของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการเปนไปไดทงภายในและภายนอก การสรางวฒนธรรมใหมมความส าคญมากในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ซงเปน ในสวนของระบบ การสงเสรมวฒนธรรมองคการอาจจะเปนเรองยากและคอนขางใชเวลา บางครง ในการเปลยนแปลงอาจไมมการยอมรบขอตกลงใหมรวมกน การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ตองการปจจย คอ การสอสาร เพราะมนเปนสญลกษณทส าคญ ทชวยใหเกดการเปลยนแปลงทศนคต ทางการเปลยนแปลงไปในทางทดได150 รวมทง โอดเมยร (Ozdemir) ไดท าการศกษา การจดการเปลยนแปลงวฒนธรรมและคณภาพของอตสาหกรรมการทองเทยว ซงสามารถอธบายไดวา วนน ในยคทมการแขงขนทเปลยนแปลง ผบรหารตองเผชญกบความทาทายมากมายและจ าเปนตองใชกระบวนการตดตามและการปรบตวใหเขากบพฒนาการ ทางดานการตลาดเศรษฐกจ เทคโนโลยและ ลกคา ปญหาทมการเปลยนแปลงนน ตองไดรบการพจารณาวาเปนปจจยส าคญตอความส าเรจ ในสถานประกอบการทก าลงมองหาเพอรกษาตลาดใหคงไว

149 Violeta Raimonda Kulvinskiene & Eleonora Seminogova Seimiene,

“Factors of Organizational Culture Chang” Ekonomika, 87 (2009): 27-43. 150 Emanoil Muscalu, “Organizational Culture Change in The Organization”

Management and Economics 4, 76 (2014): 312.

97

เนองจากการจดการคณภาพทงหมดถอไดวาเปนเครองมอส าคญใหกบองคกร การปรบปรง หลกการการจดการทมคณภาพอยางตอเนอง การปรบเปลยนองคกรเพอการจดการคณภาพโดยรวมเปนเรองทซบซอนและสามารถบรรลไดดวยวธการระยะยาวเทานน โดยในเรองทกลาวมานน อาจกลาวไดวา การเปลยนแปลงทางวฒนธรรมมความส าคญกบสรางกลยทธ TQM ทประสบ ความส าเรจ ซงวฒนธรรมองคการถอเปนปจจยพนฐานในการน ามาพจารณา เพอการใช TQM ตามแนวทางการเปลยนแปลงทมประสทธภาพ การบรหารจดการมความส าคญกคอการสนบสนนของ การจดการทจะน าองคกรไปสการประสบความส าเรจ ในการบรรลการเปลยนแปลงวฒนธรรมทม คณภาพในสถานประกอบการทองเทยวนน มกระบวนการเปลยนแปลงวฒนธรรมอย และจะตองด าเนนการอยางใสใจ ดวยการตระหนกถงความสมพนธระหวางการเปลยนแปลงทางวฒนธรรม องคการและคณภาพการใหบรการของลกคา ซงวฒนธรรมนนเปนสงทออนไหวมากขน เนองจากเปน แหลงทมาของมนษยและอตสาหกรรมทมงเนนมนษย ดงนนวตถประสงคของการเปลยนแปลงผานวฒนธรรมองคการทมคณภาพตองค านงถงระบบการจดการคณภาพทงหมด ไมเฉพาะพนกงานบรการ แตควรค านงถงลกคา ซงควรมสวนรวมในการเพมประสทธภาพของคณภาพซงจะน าไปสสถาน ประกอบการทองเทยวทประสบความส าเรจ ซงวธทจะท าใหการเปลยนแปลงทางวฒนธรรมทประสบความส าเรจนน ไมใชเรองงายดงนนหลกเกณฑส าหรบการจดการการเปลยนแปลงทมประสทธภาพ สามารถแสดงไดดงน

1. วสยทศนในอนาคต พฤตกรรมทส าคญทสดทอธบายความเปนผน า คอ การแสดงความ ไววางใจของผน าคนอน ๆ ความสามารถในการสรางแรงบนดาลใจ กระตนและสงเสรมใหเกดขน ทเปนพฤตกรรมทผน าจะตองแสดงใหเหน ถาผน าจะตองถกมองวามความสามารถ ผน าแสดองออกถงความสามารถในการก าหนดหรอเลอกปลายทางทตองการส าหรบองคกรในอนาคต กจะไดรบความ ไววางใจ

2. การเปลยนแปลงทางดานการสอสาร การสอสารทมประสทธภาพเปนสงจ าเปนส าหรบ ทกขนตอนของกระบวนการเปลยนแปลง ซงจ าเปนตองมการสอสารเพอชแจงสภาพอนาคตในแงท เกยวของและเปนรปธรรมส าหรบผเขารวมประชมทกระดบ มความจ าเปนทจะตองสอสารเพอท าใหมนใจไดวาวสยทศนนนมประสทธภาพ เพอความเขาใจรวมกนของสมาชกในองคกร

3. เนนการรบรและรางวล ความส าคญของการรบรและการตอบรบตอพนกงานเพอให เกดผลก าไรสงความพงพอใจและคณภาพสงชวยเพมประสทธภาพ

4. การสนบสนนทรพยากรเพอการเปลยนแปลง การเปลยนแปลงนน จ าเปนตองมการ จดสรรทรพยากรจ านวนมากเพอสนบสนนการด าเนนการดงกลาว ทงนโดยเฉพาะทรพยากรมนษย หรอพนกงานนนตองไดรบการจดสรรเพอวางแผนตรวจสอบและด าเนนการเปลยนแปลง ตองไดรบการฝกอบรมและการสอสารอยางพเศษเกยวของกบจดมงหมายและกระบวนการเปลยนแปลง

98

5. การมสวนรวมในการเปลยนแปลง เนองจากพนกงานขององคกรมบทบาทส าคญเปน อยางมากในการด าเนนการดงกลาว ดงนนเมอองคการมการเปลยนแปลง จงควรมการใหพนกงาน มสวนรวมในวธการตาง ๆ ทงกอนและหลงการเปลยนแปลง

6. บทบาทของภาวะผน าในการจดการการเปลยนแปลง หากจ าเปนตองมการเปลยนแปลง หลกการบรหาร ผจดการอาวโสตองเปลยนตวเอง เพอจดล าดบความส าคญและวธการคดใหม นอกเหนอจากการออกแบบกลยทธขององคกรแลวจะตองมรปแบบของวตถประสงคองคการดวย ผน าตองเปดใจเพอสรางโครงสรางทเปนทางการขนใหมในการพฒนากระบวนการขององคกร และ การจดการระบบพวกเขา ทตองเนนพฒนาคนใหมากขน151 ในล าดบตอมา ซลเวสเตอร แอนเอดรสน และแพทเทอรสน (Sillvester & Anderson and Patterson) ไดท าการศกษา การเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการ: การใชการวเคราะหเหตผลระหวางกลม ซงในงานวจยชนนไดระบถงวตถประสงคไว 2 ดานดวยกน คอ 1. รปแบบกระบวนการรบร-สงคม ของวฒนธรรมองคการซงเปนสงทใช ในการ นยาม วฒนธรรม นน เปนกระบวนการ “Sense-making” โดยสมาชกในกลมหรอองคการ 2. กรณ เชงประจกษ คอ การน าเสนอ การวเคราะหเหตผลในการศกษาตรวจสอบจ านวนของความเชอของ ผมสวนเกยวของในกลมทมความส าคญตอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ภายใตอตสาหกรรม การผลตระดบชาตทหลากหลาย ผลจากผใหเหตผล จ านวน 1230 คน เปนการใชรปแบบของ LACS อนประกอบดวย 4 ขอบเขตใหญ ๆ ทส าคญ คอ ความมนคง-ความไมมนคง ภาพรวม-ภาพเฉพาะ ภายใน-ภายนอก การควบคม-การไรการควบคม ผลลพธของงานวจยชใหเหนความส าคญระหวางกลม ความแตกตางระหวางผจดการ ผเขารบฝกอบรมและผเขารบการฝกอบรมในรปแบบกระบวนการรบร ทชวยใหผเรยน เรยนรการวางแผนการเปลยนแปลงระบบของวฒนธรรมองคการ152 ในสวนของ ซวานโย ดารยนโตและ มวลานา (Suwaryo, Daryanto and Maulana )ไดท าการศกษาการ เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการและผลกระทบทมตอการเปลยนแปลงความพรอมทามกลางความ ผกพนขององคกร ซงวตถประสงคของงานวจยนคอการการท าความเขาใจเกยวกบความสมพนธ ระหวางวฒนธรรมขององคกร , ความผกพนขององคกรและความพรอมในการเปลยนแปลง ซงการ วจยครงนไดท ากบบรษทประกนชวต MLIC ส านกงานใหญระหวางเดอนกนยาและตลาคม 2014 โดยมผตอบแบบสอบถามจ านวน 190 คน โดยใชวธการเลอกตวอยาง แบบ purposive Sampling

151 Gokce Ozdemir, “Cultural Change Management And Quality In The

Tourism Industry” Journal of Yasar University 2, 5 (2007): 505-523. 152 Joanne Sillvester, Neil R. Anderson & Fiona Patterson, “Organizational

culture change: An inter- group attributional analysis” Journal of Occupational and Organizational Psychology 72, 1 (1999): 1-2.

99

สถตทน ามาใชในการวจยดวย T-test และ SEM คอ การวเคราะหโครงสราง ผลลพธของงานวจยน แสดงใหเหนถงคาเฉลยระหวาง การเนน หรอใหความส าคญกบวฒนธรรมทมอยและการให ความส าคญกบวฒนธรรมทตนเองชอบนนมความแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถต การวดคา SEM พบวา วฒนธรรมองคกรมผลทางบวกตอความผกพนขององคการแตมผลทางลบตอการ เปลยนแปลงองคกร วฒนธรรมองคกรในสวนทชนชอบ มวามสมพนธทางบวกทงความผกพนขององคกรและการเปลยนแปลงองคกรอยางมในนยส าคญทางสถต นอกจากนยงพบวาความผกพนตอ องคการมผลทางบวก ตอความพรอมในการเปลยนแปลง อกดวย 153 รวมทง ซาแจค (Zajac) ไดท าการศกษาวจยเรอง การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของบรษท: สถานท วตถประสงคและผลลพธ ซงเขาไดอธบายวา การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการคอ ความยากและมลกษณะเฉพาะ ทมหลากหลายองคประกอบ ตองการความร การมประสบการณทกวางขวาง และความละเอยด รอบคอบในสวนของความรบผดชอบของแตละบคคลส าหรบการเตร ยมการและการน าไปสการ เปลยนแปลง องคประกอบส าคญอยางมากในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ คอ การระบ บรรทดฐานและคานยมใหม เพราะจะเปนสงทยดตดอยภายในจตใจของพนกงานในองคการ และ กลมคนทไดรบการฝกฝนใหใชอปกรณและการท างานตาง ๆ ในองคการ งานวจยชนนมวตถประสงค ในการวเคราะห สถานท และเปาหมายหรอวตถประสงคของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ผลของการเปลยนแปลงเปนการน าเสนอใหกบองคการ เพอเปนขอมลไวใชในการปรบปร งองคการตอไป ค าแนะน าส าหรบงานวจย คอ การลงมอปฏบตใหเปนระบบเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการ ซงบทสรปของงานวจยชนนแสดงใหเหนวา การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ คอ ความยาก การตองการความเหนพองตองกนและกระบวนการทตองใชระยะเวลาทม ากพอสมควร ซงแสดงใหเหนโดยการลงมอปฏบต ผจดการองคการควรมการเพมตระหนกรเกยวกบความตองการเปลยนแปลงองคการ ซงระบบนจะเปนรปแบบเฉพาะในการปรบเปลยนวฒนธรรมองคการ อนเกยวของกบการผสมผสานหรอการคนหาเบองตนเกยวกบสถานการณการลงทนขนาดใหญเขามา มสวนชวย มนอาจกลายเปนลกษณะแนวโนมของโลกในอนาคตทมการปรากฏใหเหนอนน าไปสมาตรฐานทางวฒนธรรมองคการทเหมาะสม ปญหาทเกดขนสวนใหญของการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการ จะเปนวนสวนของความเหมาะสมและประสทธภาพในการเอาใจใสเกยวกบลกษณะทาง วฒนธรรมของพนกงาน (ทงเชอชาตและวฒนธรรมองคการ) โดยสรป มนตองเปนสญลกษณในการ

153 Joko Suwaryo, Heny K. Daryanyo & Agus Mavlana, “Organizational Culture

Change and its Effect on Change Readiness through Organizationa Commitment” International Journal of Administrative Science& Organization 22, 1 (January 2015): 68-78.

100

เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ทแสดงออกถงการสอดรบกบวตถประสงคและกลยทธขององคการ ทตงไว ในขณะเดยวกน การเปลยนแปลงสวนใหญตองมการเตรยมพรอมและการน าไปใชในทางทด ไมกระทบกระเทอนตอความผกพนของพนกงานหรอบคลากรภายในองคการ 154 รวมทง มลไฟลด (Mourfield) ไดท าการศกษาวจยเกยวกบ การเปลยนแปลงองคการ : A Guide to Bring Everyone on Board. โดยในงานวจยครงนผวจยใหความสนใจเกยวกบการเปลยนแปลงทศนคตของพนกงาน ทมตอการบรหารจดการทด วธการวจยของงานวจยชนน ไดแก การสบคนขอมลจาก Google และ Yahoo ท าความเขาใจเกยวกบหวขอ หลงจากนนจงเขาไปศกษาคนควาตอในหองสมด ตอมาใช วธการสมภาษณ โดยสอบถามเกยวกบระบบและทศนคตทมตอการเปลยนแปลงของพนกงาน ในองคกรแหงหนง แลวน ามาสรปรวมกน สอบถามเกยวกบการพฒนาระบบองคการ ซงเมอรวบรวมขอมลแลวสามารถน าไปจดท าเปนคมอในการจดการเปลยนแปลงได ซงจากการวจยสามารถสรปไดวา การเปลยนแปลงและการพฒนาองคการ สามารถเปนอปสรรคไดในหลายๆบรษท ส าหรบองคการทมขนาดเลกทจะกาวไปสการเปนองคการขนาดใหญ เมอพวกเขาตองการทจะท าการเปลยนแปลงบางสง บางอยางและเชอวาทางทดทสดทจะการถายโอน คอ การจดการทเขมแขงและทศนคตทด และ ความสามารถทจะด าเนนการตามรปแบบการเปลยนแปลง ซงหากปราศจากทศนคตทางบวกหรอทศนคตทดแลว การบรหารจะไมสามารถสรางแรงจงใจใหกบพนกงานได และเมอปราศจากแรงจงใจ ของพนกงาน มนจะเปนไปไดยากทจะท าการเปลยนแปลง ทงพนกงานและการจดการ ซงจากการ สมภาษณพบวา องคการทประสบความส าเรจนน ตองเปนองคการทมการตดตอสอสาร และ การปรบปรงอยางตอเนอง ซงการเปลยนแปลงองคการนนจ าเปนอยางยงททกคนในองคการทกคน ตองเขามามสวนรวม155 ในสวนของ กรรณการ อนทราย ไดท าการศกษารปแบบการบรหารเพอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการทเออตอการเรยนรในสถานศกษาการศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศย การวจยนศกษาองคกรทเออตอการเรยนรในสถานศกษาการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย มวตถประสงคเพอ (1) ศกษาวฒนธรรมองคการ (2) ศกษาปจจยทสงผล ใหเกดวฒนธรรมองคการและ (3) น าเสนอรปแบบการบรหารเพอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ทเออตอการเรยนรในสถานศกษาการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ประชากร ในการศกษาไดแก สถานศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยอ าเภอ/เขต จ านวน 927 แหง จาก 76 จงหวด กลมตวอยาง จ านวน 280 แหง ผใหขอมล ไดแก ผบรหาร เจาหนาท บคลากร คร

154 Czeslaw Zajac, “Change of Company Organizational Culture- premiss,

aims and results” Journal of Intercultural Management 1, 1 (April 2009): 109-116. 155 Rachel Mourfield. A Guide to Bring Everyone on Board, SPEA ( Honors

Thesis Spring Indiana University, 2014), 3-23.

101

วทยากรผสอน จ านวน 840 คน เครองมอทใชในการวจย คอ แบบสอบถาม การสมภาษณเชงลก สถตท ใชในกาวจยไดแก คารอยละ คาเฉลย เบยงเบนมาตรฐาน คาสมประสทธสหสมพนธ การถดถอยแบบพหคณ คามธยฐาน คาพสยระหวางควอไทล ผลการวจย พบวา (1) สภาพวฒนธรรม องคการทเออตอการเรยนรมแบบแผนทางความคด ความเชอ และคานยมทมลกษณะเออตอการท ผปฏบตงานรวมกนอยในระดบมากดานการท างานรวมกนเปนทม (2)ปจจยทสงผลใหเกดวฒนธรรมองคการทเออตอการเรยนร ไดแก การแลกเปลยนเรยนร ปญญา อารมณ สงคมของผบรหาร การน า ความรไปใช การแสวงหาเพอสรางความร ความถกตองทนสมยของขอมล ศลธรรมคณธรรม ประชาธปไตยของบคลากร เปนกลมตวแปรทดในการพยากรณ (3)รปแบบการบรหารเพอการ เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการทเออตอการเรยนรในสถานศกษาการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ประกอบดวยปจจยน าเขา ไดแก ผบรหาร สงแวดลอม บคลากร ทรพยากรดานเทคโนโลย และกระบวนการบรหารเพอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการทเออตอการเรยนรประกอบดวย ผบรหารตองจดการตนเองเพอเปนผน าการเปลยนแปลง การจดการกบสงแวดลอมและสรางบรรยากาศ156 ในสวนของ รสพร ทองธรรมจนดา ไดท าการศกษา การปรบเปลยนวฒนธรรมองคการ ทสงผลตอการสงเสรมการวจยในโรงเรยน. การวจยนใชระเบยบวธวจยเชงพรรณนา มวตถประสงคของการวจยเพอทราบ 1) องคประกอบของการปรบเปลยนวฒนธรรมองคการของโรงเรยน 2) องคประกอบการสงเสรมการวจยในโรงเรยนและ 3) การปรบเปลยนวฒนธรรมองคการทสงผลตอ การสงเสรมการวจยในโรงเรยน ขนตอนการน าเนนการวจยม 3 ขนตอน คอ ขนตอนท 1 การวเคราะห องคประกอบการปรบเปลยนวฒนธรรมองคการและองคประกอบการสงเสรมการวจยในโรงเรยน ขนตอนท 2 การวเคราะหความสมพนธเชงสาเหตของการปรบเปลยนวฒนธรรมองคการทสงผลตอ การสงเสรมการวจยในโรงเรยน และขนตอนท 3 การตรวจความเหมาะสมโดยผเชยวชาญ เครองมอเกบรวบรวมขอมล 1) แบบสมภาษณแบบไมมโครงสราง 2) แบบสอบถามความคดเหน และ 3) แบบ ตรวจสอบความเหมาะสม กลมตวอยางของการวจยคอโรงเรยนเทศบาลสงกดองคกรปกครอง สวนทองถนทจดการศกษาระดบประถมศกษาครบชนเรยน (ชนประถมศกษาปท1ถงชนประถมศกษา ปท 6 จ านวน 79 โรงเรยน ผใหขอมลโรงเรยนละ 4 คน ประกอบดวยผอ านวยการสถานศกษารองผอ านวยการสถานศกษาฝายวชาการ พนกงานครเทศบาลทปฏบตหนาทหวหนากลมสาระการเรยนร และพนกงานครเทศบาล รวมทงสน 316 คน สถตวเคราะหขอมล ไดแก คาความถ (frequency)

156 กรรณการ อนทราย, “รปแบบการบรหารเพอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการท

เออตอการเรยนรในสถานศกษาการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย” (ปรญญาศกษาศาสตรดษฎบณฑต สาขาการบรหารการศกษาและผน าการเปลยนแปลง มหาวทยาลยอสเทรนเอเชย, 2553), บทคดยอ.

102

คารอยละ (percentage) คาเฉลย (arithmetic mean) สวนเบยงเบนมาตรฐาน (standard deviation) สถตวเคราะหตวประกอบประเภทการวเคราะหองคประกอบเชงส ารวจ (exploratory factor analy) สถตวเคราะหความสมพนธเชงสาเหต (path analysis) และการวเคราะหเนอหา(content analysis) ผลการวจยพบวา 1.องคประกอบการปรบเปลยนวฒนธรรมองคการของโรงเรยน ประกอบดวย 5 องคประกอบ คอ 1) ผน าการเปลยนแปลง2) การนเทศและประเมนผล 3) ความผกพน 4) การม สวนรวม และ 5) องคกรแหงการเรยนร 2.องคประกอบการสงเสรมการวจยในโรงเรยน ประกอบดวย 4 องคประกอบคอ 1) การจดการความร 2) การพฒนาวชาชพ 3) บทบาทหนาทของผบรหาร และ 4) การพฒนาทรพยากรมนษย 3.ความสมพนธเชงสาเหตของการปรบเปลยนวฒนธรรมองคการทสงผลตอการสงเสรมการวจยในโรงเรยน ประกอบดวยพหองคประกอบทมความสมพนธกน ซงมความ เหมาะสม ความเปนไปไดเปนประโยชนและถกตองครอบคลมสอดคลองกบกรอบแนวคดเชงทฤษฎของการวจย157 ตอมา ปรารถนา ศรนวตร และ ประจวบ เพงสวรรณ ไดท าการศกษา ปจจยของ คนรนเจเนอเรชนวายทสงผลตอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคกร ซงการวจยครงนเปนการวจยเพอศกษาปจจยของคนรนเจเนอเรชนวายทสงผลตอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคกร โดยมวตถประสงคเพอศกษาปจจยบคลกลกษณะ ปจจยความสมดลระหวางชวตการท างานและชวตสวนตว ปจจย คานยมของเจนเนอเรชนวาย ทสงผลตอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคกร โดยใชแบบสอบถามเปนเครองมอในการเกบรวบรวมขอมล และทดสอบความเทยงตรงของเนอหา และความนาเชอถอดวยวธ ของครอนบาค อลฟา กบกลมตวอยาง จ านวน 30 คน ไดคาความเชอถอ คอ 0.914 และแจกกบ คนท างานรนเจนเนอเรชนวายทงหมด 6 บรษท ในกรงเทพมหานคร และปรมณฑล จ านวน 420 คน โดยใชสถตเชงพรรณนา ไดแก รอยละ คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และวธการทางสถต คอ การวเคราะหการถดถอยเชงพหคณ ผลการทดสอบสมมตฐาน พบวาปจจยบคลกลกษณะของ เจเนอเรชนวายและปจจยความสมดลระหวางชวตการท างานและชวตสวนตวไมสงผลตอการ เปลยนแปลงวฒนธรรมองคกร สวนปจจยคานยมในการท างานสงผลตอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคกร158 รวมทง นนทพร แสงอไร สพรรณ สมานญาต และนภทร แกวนาค ไดท าการศกษา การพฒนารปแบบวฒนธรรมคณภาพโรงเรยนมธยมศกษาสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษา

157 รสพร ทองธรรมจนดา, “การปรบเปลยนวฒนธรรมองคการทสงผลตอการสงเสรมการ

วจยในโรงเรยน” (ปรญญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยศลปากร, 2554), บทคดยอ.

158 ปรารถนา ศรนวตร และประจวบ เพงสวรรณ , “ปจจยของคนรนเจเนอเรชนวายทสงผลตอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคกร” วารสารมหาวทยาลยราชภฏธนบร 8, 2 (กรกฎาคม-ธนวาคม 255): 46-55.

103

ขนพนฐาน การวจยนมจดประสงค 1) เพอพฒนารปแบบวฒนธรรมคณภาพโรงเรยนมธยมศกษา สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 2) เพอตรวจสอบและประเมนรปแบบวฒนธรรม คณภาพในโรงเรยนมธยมศกษาสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน การวจยม 3 ขนตอน ไดแก (1) การพฒนารปแบบวฒนธรรมคณภาพโรงเรยนมธยมศกษา โดยผเชยวชาญ 17 คน โดยใช เทคนคเดลฟาย (Delphi Technique) (2) การตรวจสอบความเหมาะสมของรปแบบวฒนธรรม คณภาพโรงเรยนมธยมศกษา โดยผปฏบตงานในสถานศกษา กลมตวอยางเปนผบรหารโรงเรยน 23 คน คร 191 คน และคณะกรรมการสถานศกษา 81 คน ของสถานศกษาในโครงการพฒนาโรงเรยน สมาตรฐานสากล (World Class Standard School) แบบเขมขน ( Intensive School) จ านวน 37 โรงเรยน และ (3) การประเมนความถกตองของรปแบบโดยผเชยวชาญ 15 คน ในการสนทนากลม (Focus Group Discussion) เครองมอวจย ไดแก แบบสอบถาม แบบประเมน และวเคราะหขอมล โดยการวเคราะหเนอหา คาเฉลย ความเบยงเบนมาตรฐาน คามธยฐาน คาพสยระหวางควอไทล ผลการวจยพบวา 1) รปแบบวฒนธรรมคณภาพประกอบดวย 10 องคประกอบ ไดแก (1) ภาวะผน า (2) การพฒนาทรพยากรมนษย (3) การวางแผนกลยทธ (4) กระบวนการและระบบ (5) การท างาน เปนทม (6) การมงเนนผใชบรการ (7) ผลลพธขององคกร (8) ความเชอ (9) คานยมและ (10) รปแบบ พฤตกรรม 2) การตรวจสอบโดยผปฏบตงานในสถานศกษาซงเปนผบรหารโงเรยน คร และ คณะกรรมการสถานศกษา และการประเมนความถกตองของรปแบบโดยผเชยวชาญ 15 คน โดยการสนทนากลม (Focus Group Discussion) พบวา มความเหมาะสมและถกตอง159 รวมทงสอดคลอง กบงานวจยของ จฑารตน นรนดร ไดท าการศกษาวจย รปแบบการเปลยนแปลงอยางมแบบแผนสถานศกษาขนพนฐาน ซงการวจยครงนมวตถประสงคเพอทราบ 1) องคประกอบการเปลยนแปลง อยางมแบบแผนของสถานศกษาขนพนฐาน และ 2) รปแบบการเปลยนแปลงอยางมแบบแผนของสถานศกษาขนพนฐาน วธด าเนนการวจย ประกอบดวย 4 ขนตอนคอ 1) การศกษาวเคราะหเพอ ก าหนดกรอบแนวคดในการวจยบนพนฐานแนวคดทฤษฎการเปลยนแปลงอยามแผน 2) วเคราะหความเปนไปไดและพฒนารปแบบการเปลยนแปลงอยางมแผนของสถานศกษาขนพนฐาน 3) ตรวจสอบและสรางรปแบบการเปลยนแปลงอยางมแบบแผนทเหมาะสม 4) ปรบปรงและน าเสนอ รปแบบการเปลยนแปลงอยางมแผนของสถานศกษาขนพนฐาน กลมตวอยาง ประกอบดวย โรงเรยน ในส านกงานเขตพนทการศกษานครปฐม เขต 1 และเขต 2 จ านวน 181 โรงเรยนผใหขอมลคอ ผอ านวยการโรงเรยน รองผอ านวยการโรงเรยนหรอครวชาการและครผสอน เครองมอทใชในการ

159 นนทพร แสงอไร, สพรรณ สมานญาต และนภทร แกวนาค , “การพฒนารปแบบ

วฒนธรรมคณภาพโรงเรยนมธยมศกษาสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน” วารสารปญญาภวฒน 8, 2 (พฤษภาคม-สงหาคม 2559): 134-143.

104

วเคราะหขอมลเปนแบบวเคราะหเอกสาร แบบสมภาษณมโครงสรางและแบบสอบถามเกยวกบการ เปลยนแปลงอยางมแผนของสถานศกษาขนพนฐาน สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก คารอยละ คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน การวเคราะหองคประกอบ วเคราะหความสมพนธเชงสาเหต และ การวเคราะหเนอหา ผลการวจยพบวา 1.องคประกอบการเปลยนแปลงอยางมแผนของสถานศกษาขนพนฐานม 4 องคประกอบ บทบาทของผบรหาร การมสวนรวมของผบรหาร การวางกลยทธของ ผบรหาร และ การปฏบตตามแผนกลยทธ 2.รปแบบการเปลยนแปลงอยางมแผนของสถานศกษา ขนพนฐาน ประกอบดวยองคประกอบทส าคญ 4 องคประกอบ ซงมความเหมาะสมถกตอง เปนไปไดและสามารถน าไปใชประโยชนไดสอดคลองกบกรอบแนวคดทฤษฎของการวจย160

ตอนท 2 การจดการศกษาระดบมธยมศกษา

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ ความหมายของการมธยมศกษา

จากการศกษาความหมายของค าวามธยมศกษานนไดมนกวชาการ ใหความหมายของ ค าวา มธยมศกษา ไวดงน

กด (Good) ไดกลาวไววา มธยมศกษา หมายถง การศกษาทวางแผนไวส าหรบเยาวชน ในวย 12-17 ป โดยเนนเนอหาใหเปนเครองมอ ในการเรยนร การแสดงออก และการท าความเขาใจ เกยวกบสภาพความเปนไปของชวตทแทจรงและในขณะเดยวกนกเปนการศกษาทมงพฒนาเจคต ในการเรยนรและความถนดพรอมทงคดคนสาระอนเกยวกบผเรยนทางสงคม รางกายและสตปญญา ในสวนของ พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 ไดใหความหมายของการมธยมศกษา ไว ซงหมายถง เปนการศกษาขนพนฐานและเปนการศกษากอนระดบอดมศกษาตามมาตรา 10 กลาววา การจดการศกษาตองจดใหบคคลมสทธและโอกาสเสมอกน ในการรบการศกษาขนพนฐานไมนอยกวา สบสองป ทรฐตองจดใหอยางทวถงและมคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย รวมทง สรางค สขรอด ไดกลาว ไววา การมธยมศกษา หมายถง การศกษาในระดบทสงกวาประถมศกษา เพอใหผเรยนทวยระหวาง 12-18 ป โดยประมาณ ไดศกษาหาความรเพมเตมประสบการณ เพอพฒนาตนเองในดานตาง ๆ ตามความสามารถ ความสนใจ ความตองการ และความถนดในอนทจะเตรยมพรอมส าหรบการศกษา ตอในระดบอดมศกษา หรอประกอบอาชพอยางมประสทธภาพ

160 จฑารตน นรนดร, “รปแบบการเปลยนแปลงอยางมแบบแผนสถานศกษาขนพนฐาน”

(วทยานพนธปรญญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยศลปากร , 2552), บทคดยอ.

105

จากความหมายของนกวชาการทไดกลาวถง การมธยมศกษา มาขางตนนน สามารถสรป ไดวา การมธยมศกษา หมายถง การศกษาในระดบทสงกวาประถมศกษา เพอใหผเรยนทวยระหวาง 12-18 ป โดยเนนเนอหาใหเปนเครองมอ ในการเรยนร การแสดงออก และการท าความเขาใจเกยวกบ สภาพความเปนไปของชวตทแทจรงตามความสามารถ ความสนใจ ความตองการ และความถนด ซงเปนสทธรวมทงโอกาสทควรไดรบจากรฐ จดมงหมายของมธยมศกษา

จดมงหมายของการมธยมศกษาของไทย เปนจดมงหมายทอยใตความมงหมายของ แผนการศกษาแหงชาต ดงนนในการศกษาจดมงหมายของการมธยมศกษา จงตองพจารณาจดมงหมาย ของแผนการศกษาแหงชาตเปนประการส าคญ ในการจดการศกษาทกระดบ ตองมการก าหนด จดมงหมายของการจดการศกษาไว ซงการก าหนดจดมงหมายจะกวางหรอแคบข นอยกบระดบการศกษาทก าหนด เชน จดมงหมายการศกษาชาต จดมงหมายระดบชน และจดมงหมายระดบวชา เปนตน ส าหรบการจดการศกษาระดบมธยมศกษาของไทย ไดมการก าหนดจดมงหมายของการ จดการศกษาระดบนเอาไว โดยการก าหนดจดมงหมายระดบการมธยมศกษาจะตองพจารณาใหมความสอดคลองกบการจดการศกษาระดบชาตดวย

พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ .ศ . 2542 ไดก าหนดจดมงหมายของการจดการศกษาทครอบคลมถงการศกษาระดบมธยมศกษา ไวดงน

มาตรา 6 การจดการศกษาตองเปนไปเพอพฒนาคนไทยเปนมนษยทสมบรณทงรางกาย จตใจ สตปญญา ความรและคณธรรม มจรยธรรมและวฒนธรรมในก าด ารงชวตสามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข

มาตรา 7 ในกระบวนการเรยนตองมงปลกฝงจตส านกทถกตองเกยวกบการเมอง การปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข รจกรกษาและสงเสรมสทธ หนาท เสรภาพ เคารพกฎหมาย ความเสมอภาค ศกดศรของมนษย มความภาคภมใจในความเปนไทย รจกรกษาผลประโยชนของสวนรวมและของประเทศชาต รวมทงสงเสรมศาสนา ศลปวฒนธรรม ของชาต การกฬา ภมปญญาทองถน ภมปญญาไทยและความรอนเปนสากลตลอดจนอนรกษ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มความสารถในการประกอบอาชพรจกพงตนเอง มความคดรเรม สรางสรรค ใฝรใฝเรยนดวยตนเองอยางตอเนอง

มาตรา 23 การจดการศกษา ตองเนนความส าคญทงความร คณธรรม กระบวนการเรยนรและบรณาการความเหมาะสมแตละระดบการศกษาในเรองตอไปน

1. ความรเกยวกบตนเอง และความสมพนธของตนเองกบสงคม ไดแก ครอบครว ชมชน ชาต และสงคมโลก รวมทงความรเกยวกบประวตศาสตรความเปนมาของสงคมไทยและระบบการเมองการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

106

2. ความรและทกษะดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย รวมทงความรความเขาใจและ ประสบการณเรองการจดการ การบ ารงรกษาและการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอมอยางสมดลและยงยน

3. ความรเกยวกบศาสนา ศลปะ วฒนธรรม การกฬา ภมปญญาไทย และการประยกตใช ภมปญญา

4. ความรและทกษะดานคณตศาสตร และดานภาษา เนนการใชภาษาไทยอยางถกตอง 5. ความรและทกษะในการประกอบอาชพและการด ารงชวตอยางมความสข

บทบาทหนาทของโรงเรยนมธยมศกษา

การจดการศกษาระดบมธยมศกษา เพอใหบรรลจดมงหมายของการศกษาระดบน ตองอาศยปจจยหลายประการ อาท คร นกเรยน หลกสตร โรงเรยน ผบรหาร เปนตน โรงเรยน มธยมศกษาเปนหนวยงานทมบทบาทและหนาท ในการจดการศกษาระดบมธยมศกษา ตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ .ศ. 2542 มาตรา 24 ก าหนดไววาโรงเรยนมธยมศกษา ควรด าเนนการดงตอไปน

1. จดเนอหาสาระและกจกรรมใหสอดคลองกบความสนใจและความถนดของผเรยน โดยค านงถงความแตกตางระหวางบคคล

2. ฝกทกษะ กระบวนการคด การจดการ การเผชญสถานการณ และการประยกตความรมาใชเพอปองกนปญหาและแกไขปญหา

3. จดกจกรรมใหผเรยนไดเรยนรจากประสบการณจรง ฝกการปฏบตใหท าได คดเปน ท าเปน รกการอาน และเกดการใฝรอยางตอเนอง

4. จดการเรยนการสอนโดยผสมผสานสาระความรดานตาง ๆ อยางไดสดสวนสมดลกน รวมทงปลกฝงคณธรรม คานยมทดงาม และคณลกษณะอนพงประสงคไวในทกวชา

5. สงเสรม สนบสนนใหผสอนสามารถจดบรรยากาศสภาพแวดลอม สอการสอนและ อ านวยความสะดวก เพอใหผ เรยนเกดการเรยนรไปพรอมกนจากสอการเรยนการสอน และ แหลงวทยาการประเภทตาง ๆ

6. จดการเรยนรใหเกดขนไดทกเวลาทกสถานท มการประสานความรวมมอ กบบดา มารดา ผปกครอง และบคคลในชมชนทกฝาย เพอรวมกนพฒนาศกยภาพผเรยน161

161 สรางค สขรอด , มย 311 การมธยมศกษา : Sd 311 Secondary Education,

เอกสารประกอบการสอน (กรงเทพฯ: คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ , 2551), 2-10.

107

ส านกบรหารงานการมธยมศกษา ส านกงานคณะกรรมการศกษาขนพนฐาน ประวตความเปนมา ส านกบรหารงานการมธยมศกษาตอนปลาย จดต งขนตามประกาศส านกงาน

คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เรอง แบงสวนราชการส านกงานคณะกรรมการการศกษา ขนพนฐาน (เปนการภายใน) ประกาศ ณ วนท 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2551 โดยมอ านาจหนาท ดงตอไปน สงเสรมสนบสนนเครอขายการพฒนาประสทธภาพการมธยมศกษาตอนปลาย เพอ ยกระดบคณภาพผลการศกษาและสงเสรมความเปนเลศเฉพาะทางของผเรยนผมความสามารถพเศษทงดานวชาการและสนทรยศาสตร รวมทงก ากบดแลสนบสนนชวยเหลอนกเรยนกลมดอยโอกาสและ ความสามารถใหมมาตรฐานการศกษาไดตามเกณฑขนต าวเคราะหนโยบายสการปฏบตเพอพจารณาเสนอแผนพฒนาการศกษาระดบมธยมศกษาตอนปลาย พฒนาระบบขอมลสารสนเทศและวเคราะห งบประมาณสนบสนนสงเสรมการจดการศกษาระดบมธยมศกษาในสดสวนทเหมาะสมกบการศกษา ในระดบอน เพอประสานงานและบรหารงบประมาณจดสรรรวมกบหนวยงานทเกยวของสงเสรม การพฒนาครและบคลากรทางการศกษา ใหสอดคลองกบการจดการเรยนการสอนระดบมธยมศกษา ตอนปลายประสานงานความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของ ในการสงเสรมสนบสนนการจดการศกษา ระดบมธยมศกษาตอนปลาย และการกระจายอ านาจในการบรหารจดการปฏบตงานอนทไดรบ มอบหมายหรอรวมปฏบตงานกบหนวยงานอนโดยแบงเปน 5 กลม ไดแก 1) กลมบรหารทวไป , 2) กลมพฒนาคณภาพการจดการศกษา, 3) กลมแผนและงบประมาณ, 4) กลมสงเสรมการบรหารงานบคคล และ 5) กลมตดตามประเมนผลการบรหารจดการ เพอเพมประสทธภาพในการบรหารจดการ และการใหบรการ จงปรบเปน 7 กลม ไดแก 1) กลมบรหารทวไป , 2) กลมพฒนาคณภาพการจด การศกษา 1, 3) กลมพฒนาคณภาพการจดการศกษา 2, 4) กลมแผนและงบประมาณ 1, 5) กลมแผน และงบประมาณ 2, 6) กลมสงเสรมศกยภาพทรพยากรมนษย และ 7) กลมตดตามประเมนผลการบรหารจดการมธยมศกษา มอตราก าลง จ านวน 21 อตรา ผอ านวยการส านกบรหารงานการมธยมศกษา ตอนปลายคนปจจบน คอ วาทรอยตรอานนท สขภาคกจผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 1 ปฏบตหนาทผอ านวยการส านกบรหารงานการมธยมศกษาตอนปลายอกหนาท หนง ส านกบรหารงานการมธยมศกษาตอนปลาย ด าเนนงานเกยวกบโครงการท ส าคญ ๆ เชน โครงการพฒนาประเทศไทยเปนศนยกลางการศกษาในภมภาค (Education Hub), โครงการโรงเรยนมาตรฐานสากล (World Class Standard Schools), โครงการการจดการศกษารวมหลกสตร อาชวศกษาและมธยมศกษาตอนปลาย (ทวศกษา) และโครงการประชมสมมนาเพมประสทธภาพการบรหารจดการสถานศกษาสทกษะการเรยนรในศตวรรษท 21 เปนตน ทงน เพอรองรบการสงเสรม สนบสนน พฒนาประสทธภาพการบรหารและการจดการศกษามธยมศกษา การวจยและพฒนาคณภาพการจดการศกษาในระดบมธยมศกษาตอนปลาย รวมทงการสงเสรมสนบสนนเครอข าย

108

การพฒนาประสทธภาพการมธยมศกษาตอนปลาย และประสานความรวมมอกบองคกร หนวยงาน ทงในและตางประเทศ ทเกยวของกบดานการจดการศกษามธยมศกษาในสถานศกษาทงสนจ านวน 2,360 แหง กลมบรหารทวไป

มหนาทและด าเนนการเกยวกบ ด าเนนการเกยวกบงานชวยอ านวยการ งานสารบรรณ และ งานเลขานการของส านกบรหารงานการมธยมศกษาตอนปลายจดระบบงาน การควบคมภายใน และ การพฒนาองคกรของส านกบรหารงานการมธยมศกษาตอนปลายด าเนนการเกยวกบวางแผนประชาสมพนธและเผยแพรขอมลขาวสาร เกยวกบการสงเสรมสนบสนนและพฒนาการศกษาระดบ มธยมศกษาตอนปลาย จดท าขอเสนองบประมาณและประมาณการรายจายและแผนการใชงบประมาณ ของส านกบรหารงานการมธยมศกษาตอนปลายด าเนนการเกยวกบการเงน การบญช การพสด ครภณฑ สวสดการ สวสดภาพ การบรหารทวไป งานอาคารสถานทของส านกบรหารงานการมธยมศกษา ตอนปลาย ประสานและด าเนนงานรวมกบหนวยงานอน สนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอน ทเกยวของและปฏบตงานอน ๆ ทไดรบมอบหมาย กลมพฒนาคณภาพการจดการศกษา 1

มหนาทและด าเนนการเกยวกบ ยกระดบคณภาพการบรหารและการจดการศกษาระดบ มธยมศกษาของโรงเรยนมธยมศกษาและพฒนาคณภาพผเรยนในระดบมธยมศกษา ตามความถนด ความสนใจและความเปนเลศ สมาตรฐานและมาตรฐานสากลมความเปนพลโลก รวมทงเพมสมรรถนะการแขงขนในระดบชาตและนานาชาต ทงดานวชาการ อาชพและความสามารถพเศษเฉพาะดาน สรางกลไกสงเสรมประสทธภาพการมธยมศกษา พฒนาเครอขายการเรยนรและเครอขายความรวมมอในการพฒนาคณภาพการจดการศกษาระดบมธยมศกษาของโรงเรยนมธยมศกษาทงในและ ตางประเทศและสนบสนนใหโรงเรยนทมความพรอมไดพฒนาสมาตรฐานสากลรวม งานสงเสรมและ สนบสนน เครอขายสงเสรมประสทธภาพการมธยมศกษา พฒนาเครอขายการเรยนรและเครอขายความรวมมอในการพฒนาคณภาพการจดการศกษาระดบมธยมศกษาทงในและตางประเทศ วจย และ พฒนาการบรหารและการจดการศกษาเพอการยกระดบคณภาพการจดการศกษาระดบมธยมศกษาของโรงเรยนมธยมศกษา ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของกลม/หนวยงานอน ทเกยวของและงานอน ๆ ทไดรบมอบหมาย

109

กลมพฒนาคณภาพการจดการศกษา 2 มหนาทและการด าเนนการเกยวกบ ศกษาและวเคราะหเพอการสงเสรมและพฒนา

การบรหารจดการศกษาของส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาในการสงเสรม สนบสนนให สถานศกษายกระดบคณภาพการศกษาไดตามเปาหมายของกระทรวงศกษาธการ สงเสรม สนบสนนและการประสานใหมระบบเครอขายความรวมมอในการยกระดบคณภาพการบรหารจดการศกษากบ หนวยงานทเกยวของเพอใหส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาบรหารและจดการศกษาไดตามนโยบายอยางมประสทธภาพสงเสรม สนบสนนและการประสานเพอจดท าแผนการบรหารจดการศกษา ของส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเพอการยกระดบคณภาพการศกษาของสถานศกษา ในสงกดและสนบสนนการจดการศกษาระดบมธยมศกษาของหนวยงานการศกษาอนในเขตพนทการศกษามธยมศกษาปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของและงานอน ๆ ทไดรบมอบหมาย กลมตดตามประเมนผลการบรหารจดการมธยมศกษา

มหนาทและด าเนนการเกยวกบ งานตดตาม ประเมนผลการบรหารจดการศกษามธยมศกษา วเคราะห วจย เพอแสวงหาทางเลอก และนวตกรรมในการพฒนาคณภาพการบรหาร จดการศกษามธยมศกษา การพฒนาศกยภาพระบบการตดตามประเมนผลการจดการมธยมศกษา งานตดตาม เฝาระวงสถานการณและด าเนนการแกไขปญหา เพอธ ารงคณภาพการจดการศกษามธยมศกษา ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของกลม/หนวยงานอนทเกยวของหรองานอน ๆ ทไดรบมอบหมาย กลมสงเสรมศกยภาพทรพยากรมนษย

มหนาทและด าเนนการเกยวกบ ศกษา วจย ความตองการและสงเสรม สนบสนน การพฒนาระบบบรหารงานบคคลตามโครงสรางการบรหารงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาและ สถานศกษาระดบมธยมศกษา สงเสรม สนบสนนการพฒนาผบรหาร คร และบคลากรทางการศกษา ทรบผดชอบการบรหารจดการระดบมธยมศกษาใหมมาตรฐานในระดบสากล และสามารถตอยอดพฒนาสถานศกษาใหเปนศนยกลางการศกษาในภมภาค การพฒนาสถานศกษาใหเปนศนยกลาง การศกษาในภมภาค (Education Hub) งานสงเสรม สนบสนนการพฒนาครและบคลากรทางการศกษา อยางเปนระบบและตอเนองดวยวธหลากหลายและสนองความตองการทแตกตางรายบคคล หรอกลมบคคล งานเกยวกบความรวมมอ และความสมพนธทงในและตางประเทศ เพอยกระดบการพฒนาครและบคลากรทางการศกษาสมาตรฐานสากล ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงาน ของกลม/หนวยงานทเกยวของหรองานอน ๆ ทไดรบมอบหมาย

110

กลมแผนและงบประมาณ 1 มหนาทและด าเนนการเกยวกบศกษา วเคราะหนโยบาย แผนยทธศาสตรของรฐบาล

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และหนวยงานทเกยวของเพอก าหนดแนวทางการพฒนาการมธยมศกษา วเคราะห ตรวจสอบ และรบรองการรายงานผลของเขตพนทการศกษา ในระบบการรายงานผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการประจ าป (KPI Report System : KRS) และระบบการรายงานผลตามแผนปฏบตราชการประจ าป (Action plan Report System : ARS) ตามตวชวด ของกลมพฒนาระบบบรหาร (กพร.) ศกษา วเคราะห ตรวจสอบ ประสานแผนและงบประมาณ การจดตงและบรหารงบประมาณ งบด าเนนงาน งบลงทน (คาครภณฑ) งบบคลากร งบอดหนน และรายจายอนของการจดการมธยมศกษาเพอด าเนนการจดตงบรหาร งบประมาณและทรพยากรส การปฏบตรวมกบหนวยงานท เกยวของ ว เคราะหการจดต ง ขยายโรงเรยนเพอจดการศกษามธยมศกษาใหทวถงและรองรบความตองการในการพฒนาประเทศ งานจดท าแผนการพฒนาการศกษามธยมศกษา ระยะ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจ าป

งานจดท าขอมลและสารสนเทศทางการศกษาเพอสนบสนนการบรหารจดการในการ พฒนาการศกษามธยมศกษาใหมประสทธภาพเหมาะสมและเปนธรรม วเคราะห ก าหนด ดชนทใชใน การบรหารจดการ การพฒนาคณภาพการมธยมศกษาและยกระดบคณภาพสมาตรฐานสากล และจดท าโปรแกรมแสดงดชนบนเวบไซต เพอเผยแพรเปนสารสนเทศและเปนหนวยงานเชอมโยงระหวาง ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เขตพนทการศกษาและโรงเรยนเพอเปนกลไกในการพฒนาคณภาพการมธยมศกษาปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของกลม/หนวยงานอน ทเกยวของหรองานอน ๆ ทไดรบมอบหมาย กลมแผนและงบประมาณ 2

มหนาทและด าเนนการเกยวกบ จดท าแผนพฒนาการมธยมศกษาโดยใชเทคนคของ School Mapping วเคราะหสภาพการจดการมธยมศกษา คาดคะเนจ านวนนกเรยนระดบมธยมศกษา ในภาพรวมของประเทศและคาดคะเนความตองการการทรพยากรในการจดการศกษาระดบมธยมศกษา ในอนาคต ศกษา วเคราะห ตรวจสอบการจดตงและบรหารงบประมาณงบลงทน (คาทดนและ สงกอสราง) งบด าเนนงาน (ซอมแซมสงกอสราง, ไฟฟา-ประปา) ศกษา วเคราะห ก าหนดเปาหมาย การขยายการศกษาระดบมธยมศกษาใหครอบคลมทวถงทกกลมพนท วเคราะห ตรวจสอบ แผนพฒนาการมธยมศกษาระดบเขตพนทการศกษาโดยใชเทคนค School Mapping เพอเปนขอมลในการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาการมธยมศกษา การจดตงและจดสรรทรพยากรเพอการศกษา ใหค าแนะน าในการจดท า School Mapping กบเขตพนทการศกษา วเคราะหขอมลโรงเรยนขยายโอกาสทางการศกษาทมความประสงคขอยายไปสงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา

111

วเคราะหจดท าแผนชนเรยนเตมรปแบบและแผนชนเรยนรายป เพอจดท าแผนความตองการ ทรพยากรของสถานศกษามธยมศกษา ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของกลม/หนวยงานทเกยวของหรองานอน ๆ ทไดรบมอบหมาย

วสยทศน: องคกรทนสมย ยกระดบคณภาพการมธยมศกษาไทยสสากล พนธกจ : สงเสรมและสนบสนนการจดการศกษาระดบมธยมศกษาตอนปลายอยางทวถง

และมคณภาพสรางความแขงแกรงใหแกกลไกการเพมประสทธภาพการบรหาร และการจดการของสถานศกษาทจดการศกษามธยมศกษาตอนปลายประสานหนวยงาน องคกร และเครอขายทเกยวของกบการจดการศกษาระดบมธยมศกษาตอนปลาย เพอยกระดบคณภาพการมธยมศกษาสสากล

เปาประสงค : เพอพฒนาคณภาพของนกเรยน และผส าเรจมธยมศกษาใหมผลสมฤทธในการเรยนร ตามหลกสตร มความรความสามารถในการพฒนาตนเองในการศกษาตอระดบอดมศกษา และมพนฐานในการประกอบอาชพ162 ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ภารกจและหนาทรบผดชอบ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานมภารกจเกยวกบการจดและการสงเสรม

การศกษาขนพนฐาน โดยมอ านาจหนาทดงตอไปน 1. จดท าขอเสนอนโยบาย แผนพฒนาการศกษา มาตรฐานการจดการศกษา และหลกสตร

แกนกลางการศกษา ขนพนฐาน 2. ก าหนดหลกเกณฑ แนวทาง และด าเนนการเกยวกบการสนบสนนทรพยากร การจดตง

จดสรรทรพยากร และบรหารงบประมาณอดหนนการจดการศกษาขนพนฐาน 3. พฒนาระบบการบรหารและสงเสรม ประสานงานเครอขายขอมลสารสนเทศ การน า

เทคโนโลยสารสนเทศไปใช ในการเรยนการสอน รวมทงสงเสรมการนเทศ การบรหารและการจด การศกษา

4. ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาขนพนฐานของเขตพนทการศกษา 5. พฒนานวตกรรมทางการศกษา ประสาน สงเสรม สนบสนน และก ากบดแลการจด

การศกษาขนพนฐาน การศกษาเพอคนพการ ผดอยโอกาส และผมความสามารถพเศษ และประสาน สงเสรม การจดการศกษาขนพนฐานของเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน บคคล ครอบครว องคกร

162 ส านกงานการบรหารการมธยมศกษาตอนปลาย กระทรวงศกษาธการ , เกยวกบ

ส านกงานการบรหารการมธยมศกษาตอนปลาย , เขาถงเมอ 25 พฤษภาคม 2560, เขาถงไดจาก https://www.secondary.obec.go.th/home/.

112

ชมชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอนของ เขตพนทการศกษา

6. ด าเนนการเกยวกบงานเลขานการของคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน วสยทศน การศกษาขนพนฐานของประเทศไทย มคณภาพและมาตรฐานระดบสากล บนพนฐาน

ของความเปนไทย พนธกจ 1. สงเสรมและสนบสนนใหประชากรวยเรยนทกคนไดรบการศกษาอยางทวถงและ

มคณภาพ 2. สงเสรมใหผเรยนมคณธรรม จรยธรรม มคณลกษณะอนพงประสงค ตามหลกสตรและ

คานยมหลกของคนไทย 12 ประการ 3. พฒนาระบบบรหารจดการทเนนการมสวนรวม เพอเสรมสรางความรบผดชอบตอ

คณภาพการศกษา และบรณาการการจดการศกษา ประเดนยทธศาสตร ประเดนยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพผเรยนในระดบการศกษาขนพนฐาน ประเดนยทธศาสตรท 2 การเพมโอกาสใหผเรยนเขาถงบรการการศกษาขนพนฐาน ประเดนยทธศาสตรท 3 การพฒนาคณภาพครและบคลากรทางการศกษา ประเดนยทธศาสตรท 4 การพฒนาระบบการบรหารจดการ กลยทธ ประเดนยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพผเรยนในระดบการศกษาขนพนฐาน 1. เสรมสรางความเขมแขงใหกบการพฒนาผเรยนอยางมคณภาพ 2. สรางการมสวนรวมพฒนาคณภาพผเรยน ประเดนยทธศาสตรท 2 การเพมโอกาสใหผเรยนเขาถงบรการการศกษาขนพนฐาน 1. เพมโอกาสการเขาถงการศกษาทมคณภาพ 2. ลดความเหลอมล าทางการศกษา ประเดนยทธศาสตรท 3 การพฒนาคณภาพครและบคลากรทางการศกษา 1. ลดภาระงานอนทนอกเหนอจากงานทเกยวของกบการจดการเรยนรของครและ

บคลากรทางการศกษา 2. สงเสรม สนบสนนการพฒนาองคความรครและบคลากรทางการศกษา โดยเฉพาะดาน

การจดการเรยนร การวดและประเมนผล และทกษะในการสอสารของคร ใหมสมรรถนะดานการสอนอยางมประสทธภาพ

113

3. สงเสรม สนบสนนการพฒนาผบรหารสถานศกษาใหมความสามารถทกดานอยาง มประสทธภาพและเกดประสทธผล

4. เสรมสรางระบบแรงจงใจใหคร และบคลากรทางการศกษามขวญก าลงใจในการท างาน เกดผลการปฏบตงานเชงประจกษ

5. สงเสรม สนบสนนครและบคลากรทางการศกษา ใหมจตวญญาณของความเปนคร การเปนครมออาชพ และยดมนในจรรยาบรรณของวชาชพ

6. สงเสรม สนบสนนใหองคกร องคคณะบคคล และผมสวนไดสวนเสย วางแผน สรรหา ยาย โอนครและบคลากรทางการศกษา ใหสอดคลองกบความตองการจ าเปนของโรงเรยนและชมชน

ประเดนยทธศาสตรท 4 การพฒนาระบบการบรหารจดการ 1. กระจายอ านาจและความรบผดชอบการบรหารจดการศกษา 2. สงเสรมเครอขายและการมสวนรวมในการบรหารจดการ 3. สงเสรมการน าผลการวจยไปใชเพอพฒนานโยบายและเปนฐานในการพฒนาการจด

การศกษาของเขตพนทการศกษาและสถานศกษา 4. สงเสรมส านกงานเขตพนทการศกษา สถานศกษา และองคคณะบคคลใหมความ

รบผดชอบตอผลการด าเนนงาน 5. สงเสรมการบรหารจดการศกษาในพนทพเศษและระดบต าบล163

163 ส านกงานคณะกรรมการศกษาขนพนฐาน, ภารกจและหนาทรบผดชอบ, เขาถงเมอ

2 กมภาพนธ 2561, เขาถงไดจาก http://smart.obec.go.th/web/?module=data_view&id=12.

114

สรป

การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการเปนเรองททงผบรหาร บคลากรและผมสวนเกยวของควรศกษาท าความเขาใจ เพอทราบถงคานยม ความเชอ แนวคด ปรชญา ประเพณและแนวปฏบตการเปลยนแปลงเนองจากการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน ไมใชแคการก าหนดพฤตกรรมใหมใหเกดขน แตมนคอการเปลยนแปลงความคด คานยม แนวทางการปฏบตและความหมายของบคลากรในองคการอกดวย ซงหากมการท าความเขาใจอยางถองแทถงแนวคด องคประกอบหรอปจจยทท าใหเกดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ รวมทงกลยทธในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการแลว มความเปนไปไดวาองคการนนจะสามารถปรบตวและด ารงอยในโลกแหงการเปลยนแปลงไดอยางปลอดภย ทงนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนนถอเปนเรองทาทายความสามารถของผบรหารและบคลากรในองคการเปนอยางมาก เนองจากวฒนธรรมองคการนนมความเปนทงรปธรรมและนามธรรม กระทบตอความคด ความเชอและคานยมของกลมคน การเปลยนแปลงนนจงเปนเรองยาก แตสามารถเปลยนแปลงได โดยตองมการด าเนนการอยางเปนกระบวนการ มระบบ มการวางแนวทางแกไข การจดการแรงตาน มความอดทนตอสงทไมพงประสงค ผบรหารหรอหวหนาจ าเปนตองมการสนบสนน ตดตามและตรวจสอบความกาวหนา การท างานและผลการปฏบตงานของบคลากรในองคการอยางตอเนองเพอใหการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนนประสบความส าเรจ และเมอท าการเปลยนแปลงไดแลวสงทตองท าตอคอการธ ารงรกษาวฒนธรรมใหมนนไว เพอน าไปใชเปนแนวทางในการบรหารองคการ ตลอดจนบคลากรรนใหมทกาวเขาสองคการตอไปน นอกจากนยงเปนการปองกนไมใหบคลากรเกาในองคการกลบไปใชวฒนธรรมแบบเดมซงอาจขดตอการเอออ านวยของระบบงาน โครงสรางและการด าเนนงานขององคการในอนาคต และทส าคญการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนนควรเปนไปเพอความอยรอดและพฒนาองคการใหสามารถปรบตวและทนตอโลกยคโลกาภวฒนตอไป

115

บทท 3

วธด าเนนการวจย

การวจยเรอง “รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา” มวตถประสงคในการศกษาวจย คอ 1. เพอทราบองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา 2. เพอทราบรปแบบความสมพนธขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการของโรงเรยนมธยมศกษา และ 3. เพอทราบผลการยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการของโรงเรยนมธยมศกษา การวจยนใชการวจยเชงพรรณนา (Descriptive Research) โดยใช ผใหขอมลในโรงเรยนเปนหนวยการวเคราะห ประกอบดวยขนตอนการด าเนนการวจยและระเบยบ วธวจย โดยมรายละเอยดดงตอไปน

ขนตอนการด าเนนการวจย

เพอใหการด าเนนการวจยเปนไปตามขนตอนการด าเนนการวจย และระเบยบวธวจย ผวจยจงไดก าหนดขนตอนด าเนนการวจยโดยแบงออกเปน 3 ขนตอน ดงตอไปน ขนตอนท 1 การจดเตรยมโครงการวจย

การจดเตรยมโครงการวจย เปนขนตอนการจดเตรยมโครงการ ตามระเบยบวธด าเนนการ วจย โดยการศกษาสภาพปญหาและความจ าเปนเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ โรงเรยนมธยมศกษา ประกอบไปดวยการศกษาเนอหาเกยวกบ การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ และส านกงานการศกษาขนพนฐาน เอกสารวชาการ ขอมล สถต ตลอดจนงานวจยของหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา เพอน ามาเปนกรอบแนวคด การวจย และจดท าโครงรางการวจย โดยขอค าแนะน าจากอาจารยทปรกษา สอบปกปองโครงราง การวจย หลงจากนนน ามาปรบปรงแกไขเพอเสนอขออนมตหวขอวทยานพนธจากบณฑตวทยาลย

116

ขนตอนท 2 การด าเนนการวจย เปนขนตอนในการท าการศกษาวเคราะห ขอมลเพมเตม จากการสมภาษณผเชยวชาญ

และผทรงคณวฒ โดยการใชการสมภาษณแบบเจาะจง มการก าหนดคณสมบตของผเชยวชาญและผทรงคณวฒซงเปนผใหสมภาษณ ไดแก 1. เปนผมคณวฒปรญญาเอกทางการศกษา การบรหารศกษา หรอเกยวของ 2. เปนผปฏบตงานทท าหนาทเกยวของกบงานทางดานการศกษา การวางนโยบาย การวจยทางดานการศกษา หรอการบรหารการศกษาในโรงเรยนมธยมศกษา โดยท าการสมภาษณผเชยวชาญและผทรงคณวฒ ทงหมด 7 คน เพอก าหนดกรอบแนวคดในการสรางและพฒนาเครองมอ น าไปทดลองใชปรบปรงคณภาพ แลวสรปเปนขอมลเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา จากนนน าเครองมอทสรางและพฒนาแลวไปเกบขอมลจากกลมตวอยาง และ น าขอมลทไดมาทดสอบความถกตอง วเคราะหขอมลและแปลผลการวเคราะหขอมล เพอวเคราะห ความสมพนธเชงสาเหตของตวแปร การด าเนนการวจยประกอบดวย 5 ขนตอน ดงแผนภม

117

แผนภมท 3 ขนตอนการด าเนนการวจย

ตรวจสอบคณภาพเครองมอ 1. ผทรงคณวฒตรวจสอบคณภาพเครองมอ (IOC) 2. น าเครองมอไปทดลองใช (Try out) 2. หาคาความเชอมนของเครองมอดวยการทดสอบวธสมประสทธแอลฟาของครอนบราค

(Cronbach Alpha Coefficient)

ขนท 2 การด าเนนการ สรางแบบสอบถาม

น าแบบสอบถามความคดเหนไปเกบขอมล จากกลมตวอยาง

น าขอมลจากกลมตวอยางมาท าการ วเคราะหองคประกอบเชงส ารวจ (EFA)

องคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน

มธยมศกษา

น าองคประกอบทไดมาวเคราะหหาความสมพนธเชงสาเหต (path analysis)

โครงรางรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ


ขนท 3 การยนยนรปแบบทเหมาะสม

เสนอโครงรางรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาให

ผเชยวชาญและผทรงคณวฒยนยนรปแบบ

รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน

มธยมศกษา

ขนท 1 การจดเตรยมโครงรางวจย

ศกษา วเคราะห สงเคราะหวรรณกรรม โดยวธวเคราะหเอกสารใชเปนกรอบในการสมภาษณ

สมภาษณผทรงคณวฒ จ านวน 7 ทาน โดยการสงเคราะหขอมลและเปนกรอบ

ในการสรางแบบสอบถาม

ตวแปรองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ


ขนตอนการวจย วธด าเนนการวจย ผลลพธ

118

ขนตอนท 3 การรายงานผลการวจย เปนขนตอนการรายงานผลการวจยเสนอ คณะกรรมการผควบคมวทยานพนธตรวจสอบ

ความถกตอง ปรบปรงแกไขเกยวกบขอบกพรอง ตามความคดเหน ขอเสนอแนะและจดพมพรายงานผลการวจยฉบบสมบรณ เสนอบณฑตวทยาลยมหาวทยาลยศลปากร เพอขออนมตใหเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา

ระเบยบวธวจย

เพอใหการวจยครงนเปนไปตามวตถประสงคของการวจย ผวจยจงไดก าหนดวธวจย ซงประกอบไปดวย แผนแบบการวจย ประชากร กลมตวอยาง ผใหขอมล ตวแปรทศกษา เครองมอ ทใชในการวจย การสรางเครองมอ การหาคณภาพเครองมอ การเกบรวบรวมขอมล การวเคราะหขอมล และสถตทใชในการวจย ดงมรายละเอยดตอไปน แผนแบบการวจย

การวจยครงน เปนการวจยเชงพรรณนา (descriptive research) มแผนแบบการวจย แบบกลมเดยว ศกษาสภาวการณโดยไมมการทดลอง (the one shot non-experiment case study) สามารถแสดงเปนแผนผง (diagram) ไดดงตอไปน

เมอ R หมายถง กลมตวอยางทใชในการวจยทไดจากการสมโรงเรยนมธยมศกษา สงกดส านกงานศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ

X หมายถง ตวแปรตาง ๆ ทน ามาศกษาตามกรอบแนวคดของการวจย

O หมายถง ขอมลทไดจากการศกษา

119

ประชากร ประชากรทใชในการศกษาวเคราะหและเกบรวบรวมขอมลในการวจยครงน ประกอบ

ไปดวยโรงเรยนมธยมศกษา สงกดส านกงานการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ จ านวน 2360 โรงเรยน กลมตวอยาง

จากประชากรทใชในการศกษาวเคราะหและเกบรวบรวมขอมลในการวจยครงน ประกอบ ไปดวยโรงเรยนมธยมศกษา สงกดส านกงานการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ จ านวน 2360 โรงเรยน ก าหนดกลมตวอยางจากตารางประมาณการขนาดกลมตวอยางของ Taro Yamane ไดกลมตวอยาง จ านวน 96 โรงเรยน แลวจงท าการสมตวอยาง โดยการสมแบบแบงประเภท (Stratified Random Sampling) ผใหขอมล

ผวจยก าหนดใหผใหขอมลโรงเรยนละ 3 คน ประกอบดวย ผอ านวยการโรงเรยน 1 คน รองผอ านวยการ 1 คน คร 1 คน รวมผใหขอมลทงสน 288 คน ซงมรายละเอยดดงน ตารางท 1 ประชากร กลมตวอยางและผใหขอมล

แบงตามรายภาค

ส านกงานเขตพนท (สพม.)

ประชากร กลมตวอยาง

ผใหขอมล

ผอ านวย การ

รองผอ านวยการ

คร รวม

เหนอ 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42

193 6 6 6 6 18

กลาง 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9 651 27 27 27 27 81 ตะวนออก เฉยงเหนอ

19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33

933 39 39 39 39 117

ตะวนออก 7, 17, 18 133 5 5 5 5 15 ตะวนตก 8, 10 115 4 4 4 4 12

ใต 11, 12, 13, 14, 15, 16

335 15 15 15 15 45

รวม 42 2360 96 96 96 96 288

120

ตวแปรทศกษา ตวแปรทผวจยไดน ามาท าการศกษาในการวจยครงน ประกอบดวย ตวแปรพนฐาน

และตวแปรทศกษา ซงมรายละเอยดตาง ๆ เกยวกบตวแปรดงตอไปน 1. ตวแปรพนฐาน เปนตวแปรเกยวกบสถานภาพสวนตวของผตอบแบบสอบถาม ไดแก

เพศ อาย วฒการศกษา ประสบการณในการท างาน และต าแหนงงานในปจจบน 2. ตวแปรทเกยวของกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

ซงไดจากผลสรปการวเคราะหและสงเคราะหแนวคด ทฤษฎ งานวจยทเกยวของทงภายในประเทศ และตางประเทศ และจากการสมภาษณความคดเหนของผเชยวชาญและผทรงคณวฒ โดยสามารถ สรปผลตวแปรได จ านวน 143 ตวแปร เครองมอทใชในการวจย

ในการศกษาวจยครงน ผวจยไดใชเครองมอเพอด าเน นการวจยในแตละขนตอน รวมทงหมด 3 ประเภท ไดแก

1. แบบสมภาษณไมมโครงสราง (unstructured interview) ใชเพอวเคราะหหลกการ แนวคด ทฤษฎและงานวจยทเกยวของกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา โดยใชการวเคราะหเนอหา (content analysis) เพอใหไดกรอบแนวคดองคประกอบของการ เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา แลวน าไปสมภาษณความคดเหนของ ผทรงคณวฒ จ านวน 7 ทาน เพอใหไดกรอบแนวคดเกยวกบอ

2. แบบสอบถามความคดเหน (opinionnair) ผวจยไดด าเนนการดงตอไปน 2.1 น าขอสรปทไดจากการศกษาแนวคด ทฤษฎ งานวจยทเกยวของและขอมลจาก

การสมภาษณผทรงคณวฒเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา สรปเปนตวแปรทศกษา

2.2 สรางแบบสอบถามความคดเหน โดยร าสรปขอมลมานยามตวแปรและจดท า ขอกระทงค าถาม โดยจ าแนกออกเปน 2 ตอน คอ

ตอนท 1 สถานภาพทวไปของผตอบแบบสอบถาม ประกอบดวย เพศ อาย ระดบการศกษาสงสด ประสบการณในการท างาน มลกษณะเปนแบบตรวจสอบรายการ (checklist)

ตอนท 2 ขอมลเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน มธยมศกษา แบบสอบถามความคดเหนตอนท 2 มลกษณะเปนแบบสอบถามความคดเหนมาตราสวน ประมาณคา 5 ระดบของลเครท (Likert’s rating scale) ซงไดใหความหมายของคะแนน ในแตละระดบ ไดแก

121

ระดบ 1 หมายถง เหนดวยวาเปนตวแปรในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการอยในระดบนอยทสด ใหน าหนกคะแนน เทากบ 1

ระดบ 2 หมายถง เหนดวยวาเปนตวแปรในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการอยในระดบนอย ใหน าหนกคะแนน เทากบ 2

ระดบ 3 หมายถง เหนดวยวาเปนตวแปรในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการอยในระดบปานลาง ใหน าหนกคะแนน เทากบ 3

ระดบ 4 หมายถง เหนดวยวาเปนตวแปรในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการอยในระดบมาก ใหน าหนกคะแนน เทากบ 4

ระดบ 5 หมายถง เหนดวยวาเปนตวแปรในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการอยในระดบมากทสด ใหน าหนกคะแนน เทากบ 5164

2.3 น าแบบสอบถามความคดเหนทสรางขนไปเสนออาจารยทปรกษาดษฎนพนธตรวจสอบ เพอปรบแกไขตามขอแนะน า

2.4 น าแบบสอบถามความคดเหนทสรางขนเสนอผเชยวชาญ จ านวน 5 คน พจารณา ตรวจสอบความตรงเชงเนอหา (content validity) โดยน าเนอหาไปวเคราะหดชนความสอดคลอง IOC (Index of Item Objective Congruence: IOC) เปนรายขอทมคามากกวา 0.5 ขนไป และปรบปรงแบบสอบถามความคดเหนตามขอเสนอแนะ

2.5 น าแบบสอบถามไปทดลองใช (Try out) กบประชากรทไมใชกลมตวอยาง 12 โรงเรยน โดยผใหขอมลเปนผอ านวยการโรงเรยน 1 คน รองผอ านวยการ 1 คน คร 1 คน รวมแหงละ 3 คน รวมผใหขอมล จ านวน 36 คน และน าแบบสอบถามความคดเหนทไดรบกลบคนมา

หาความเชอมน (reliability) ตามวธของครอนบาค ดวยการค านวณคาสมประสทธ ( - coefficient) ไดคาความเชอมนของแบบสอบถามความคดเหน เทากบ .977

3. แบบแสดงความคดเหนตรวจสอบความเหมาะสมของรปแบบการวจยจากผเชยวชาญและผทรงคณวฒ ผวจยด าเนนการสรางโดยมขนตอนดงตอไปน

3.1 น ารปแบบความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการของโรงเรยนมธยมศกษา มาสรางแบบสอบถามความคดเหนจากผเชยวชาญและผทรงคณวฒ เพอตรวจสอบความถกตอง เหมาะสม ความเปนไปได และเปนประโยชน

3.2 น าแบบสอบถามความคดเหนจากผเชยวชาญและผทรงคณวฒ เสนออาจารย ทปรกษาดษฎนพนธเพอปรบปรงแกไขตามค าแนะน า

164 Rensis Likert, The Human Organization: Its Management and Values

(New York: McGraw-Hill, 1967), 179.

122

3.3 น าแบบสอบถามความคดเหนจากผเชยวชาญและผทรงคณวฒ ทไดรบความ เหนชอบของอาจารยทปรกษาดษฎนพนธ เสนอผเชยวชาญดานการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ทมคณวฒระดบปรญญาเอก หรอเปนขาราชการท เกยวของกบ การบรหารงานของโรงเรยนมธยมศกษา ในระดบเชยวชาญ จ านวน 7 คน ตรวจสอบความถกตอง เหมาะสม ความเปนไปได และเปนประโยชน การเกบรวบรวมขอมล

เพอใหการวจยในครงน มการด าเนนการตามระเบยบ ผวจยด าเนนการเกบรวบรวมขอมลตามขนตอน ดงตอไปน

1. ผวจยท าหนงสอถงหวหนาภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร เพอขอความอนเคราะหสมภาษณผทรงคณวฒ จ านวน 7 ทาน

2. ผวจยท าบนทกถงบณฑตวทยาลยผานหวหนาภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร เพอท าหนงสอถงผอ านวยการสถานศกษาขอความรวมมอเกบขอมลโรงเรยน ในกลมตวอยาง เพอด าเนนการเกบขอมล

3. ผวจยน าแบบสอบถามความคดเหนไปเกบขอมลจากโรงเรยนทเปนกลมตวอยาง จ านวน 96 โรงเรยน และขอใหโรงเรยนสงแบบสอบถามคนทางไปรษณย ซงไดรบคน จ านวน 92 โรงเรยน คดเปนรอยละ 95.83

4. ผวจยน าแบบสอบถามความคดเหน ทไดรบความเหนชอบของอาจารยทปรกษา ดษฎนพนธเสนอผเชยวชาญและผทรงคณวฒ เพอยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ของโรงเรยนมธยมศกษา จ านวน 7 ทาน การวเคราะหขอมลและสถตทใชในการวจย

ในการวจยครงน เพอใหการวจยนนด าเนนไปอยางราบรน ถกตองตามระเบยบวธวจย ผวจยจงไดท าการวเคราะหขอมลโดยไดเลอกใชสถต ดงตอไปน

1. การวเคราะหขอมลจากการสมภาษณผทรงคณวฒ ใชการวเคราะหเนอหา (content analysis)

2. การวเคราะหเพอหาความสมพนธเชงสาเหตของ องคประกอบการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา มการใชสถตดงน

2.1 การวเคราะหสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ใชวธการวเคราะหขอมล ดวยความถ (frequency) และรอยละ (percentage)

123

2.2 การวเคราะหคาระดบความคดเหนของผ ตอบแบบสอบถามมาตราสวน ประมาณคา 5 ระดบ ใชการวเคราะหคามชฌมเลขคณต ( ) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) ทงนในการวเคราะหใหถอวา คาเฉลยของคะแนนทไดจากการตอบแบบสอบถามของผใหขอมลนน หากอยในชวงระดบความคดเหนใด ใหหมายถง ระดบการปฏบตนนตรงตามสภาพจรง โดยผวจย ก าหนดเกณฑในการวเคราะหโดยการน าคาเฉลยไปเปรยบเทยบกบเกณฑตามแนวคดของ เบสท (Best) ดงตอไปน

คาเฉลย 1.00 – 1.49 ใหแสดงถงความหมายวา เปนตวแปรในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการอยในระดบนอยทสด

คาเฉลย 1.50 – 2.49 ใหแสดงถงความหมายวา เปนตวแปรในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการอยในระดบนอย

คาเฉลย 2.50 – 3.49 ใหแสดงถงความหมายวา เปนตวแปรในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการอยในระดบปานกลาง

คาเฉลย 3.50 – 4.49 ใหแสดงถงความหมายวา เปนตวแปรในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการอยในระดบมาก

คาเฉลย 4.50 – 5.00 ใหแสดงถงความหมายวา เปนตวแปรในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการอยในระดบมากทสด165

2.3 การวเคราะหเพอหาองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน มธยมศกษา ใชการวเคราะหองคประกอบเชงส ารวจ (exploratory factor analysis) โดยโปรแกรม ส าเรจรปดวยวธการสกดปจจยแบบการวเคราะหองคประกอบหลก (principal component analysis) และมการหมนแกนองคประกอบแบบตงฉาก (orthogonal rotation) ดวยวธแวรแมกซ (varimax) โดยมการก าหนดขอตกลงเบองตน ซงถอเปนเกณฑการเลอกสกดตวแปรเขาองคประกอบ 3 เกณฑ คอ 1) พจารณาจากคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) ทมมากกวา 1 2) พจารณาคา น าหนกองคประกอบ (factor loading) ของตวแปรแตละตวขององคประกอบนนมคาเทากบหรอ ตงแต 0.5 ขนไป166 และ 3) พจารณาองคประกอบบรรยายดวยตวแปรตงแต 3 ตวขนไป (Kerlinger)167

165 John W. Best, Research in Education, Englewood Cliffs ( New Jersey:

Prentice-Hall Inc., 1970), 190. 166 Barbara G. Tabachnink & Linda S. Fidell, Using Multivaiate Statistics

(New York: Harper & Ror, 1983), 411. 167 Fred N. Kerlinger, Foundations of Behaveoral Research, 3rd ed. ( U.S.A.:

Holt Rinehart and Winston, Inc., 1997), 187.

124

2.4 การวเคราะหความสมพนธเชงสาเหต (path analysis) เพอหาความสมพนธ ขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

3. การวเคราะหผลการเพอตรวจสอบความถกตอง เหมาะสม ความเปนไปได และเปน ประโยชนของรปแบบความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา โดยผเชยวชาญ และผทรงคณวฒจ านวน 7 คน พจารณาในประเดนดาน ความถกตอง เหมาะสม ความเปนไปได และเปนประโยชนและใหขอเสนอแนะอยางเหมาะสมตอไป การน าเสนอขอมล

การน าเสนอขอมลจากผลการวเคราะหขอมล ผวจยน าเสนอในรปแบบของตารางแผนภมและการพรรณนาตามลกษณะของขอมล

125

สรป

การวจยเรอง รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ในครงนมวตถประสงคเพอทราบ 1. เพอทราบองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ โรงเรยนมธยมศกษา 2. เพอทราบรปแบบความสมพนธขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา 3. เพอทราบผลการยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการของโรงเรยนมธยมศกษา โดยในการวจยไดด าเนนการใน 3 ขนตอน คอ ขนตอนท 1 การจดเตรยมโครงการวจย ขนตอนท 2 ด าเนนการวจย และขนท 3 คอ รายงานผลการวจย ประชากรในการวจยครงน ไดแก โรงเรยนมธยมศกษา สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษา ขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ จ านวน 2360 โรงเรยน ก าหนดกลมตวอยางจากตารางประมาณการ ขนาดกลมตวอยางของยามาเน (Yamane) ทระดบความเชอมน 90% ไดกลมตวอยาง จ านวน 96 โรงเรยน แลวจงเลอกตวอยางโดยการสมแบบแบงประเภท (Stratified Random Sampling) ก าหนดใหแตละโรงเรยน มผใหขอมล โรงเรยนละ 3 คน ประกอบดวย ผอ านวยการสถานศกษา 1 คน รองผอ านวยการโรงเรยน 1 คน ขาราชการคร 1 คน รวมผใหขอมลทงสน 288 คน เครองมอทใช ในการวจย คอ แบบสมภาษณไมมโครงสราง (unstructured interview) แบบสอบถามความคดเหน (opinionnaire) และแบบแสดงความคดเหนตรวจสอบความเหมาะสมของรปแบบการวจยจาก ผเชยวชาญและผทรงคณวฒ การเกบรวบรวมขอมลจากการสมภาษณนน ผวจยเดนทางไปสมภาษณดวยตนเอง สวนการเกบรวบรวมขอมลแบบสอบถามในการวจยนน ใชวธการเกบรวบรวมโดยการ สงทางไปรษณยลงทะเบยน ซงไดกลบคนมา จ านวน 92 โรงเรยน จ านวนแบบสอบถาม 276 ฉบบ คดเปนรอยละ 95.83 สถตทใชในการวเคราะห ไดแก ความถ (frequency) และรอยละ (percentage) มชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) การวเคราะหองคประกอบเชงส ารวจ (exploratory factor analysis) การวเคราะหความสมพนธเชงสาเหต (path analysis)

126

บทท 4

ผลการวเคราะหขอมล

การวจยครงนมวตถประสงค 1. เพอทราบองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการของโรงเรยนมธยมศกษา 2. เพอทราบรปแบบความสมพนธขององคประกอบการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา 3. เพอทราบผลการยนยนรปแบบการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ผวจยไดน าขอมลมาวเคราะหและเสนอผลการวเคราะห โดยใชตารางประกอบค าบรรยาย จ าแนกออกเปน 3 ตอน มรายละเอยด ดงตอไปน

ตอนท 1 การวเคราะหเพอทราบองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาประกอบดวย 3 ขนตอนดงน

1.1. ผลการวเคราะหกรอบแนวคดของการวจยเพอหาองคประกอบของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ดงน

1.1.1 การวเคราะหจากแนวคดและทฤษฎทเกยวของกบองคประกอบของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา จ านวน 20 แนวคด

1.1.2 การวเคราะหจากเอกสารและงานวจยทเกยวของกบองคประกอบของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา จ านวน 13 งานวจย

1.1.3 การวเคราะหการสมภาษณผเชยวชาญและผทรงคณวฒทเกยวของกบองคประกอบของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา จ านวน 7 ทาน

1.2. ผลการวเคราะหองคประกอบของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ประกอบดวยขนตอน ดงน

1.2.1 การวเคราะหขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถามประกอบดวย เพศ อาย วฒการศกษา ประสบการณการท างาน และต าแหนงงานปจจบน

1.2.2 การวเคราะหระดบความคดเหนเกยวกบตวแปรทเปนองคประกอบของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

1.2.3 การวเคราะหองคประกอบของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ของโรงเรยนมธยมศกษา การวเคราะหความคดเหนของกลมตวอยางดวยการวเคราะหองคประกอบ เชงส ารวจ (Exploratory Factor Analysis) เพอสกดตวแปรใหเหลอตวแปรทเปนองคประกอบส าคญดวยการวเคราะหวธสกดปจจย (Principle Component Analysis: PCA) เพอใหไดตวแปรทส าคญ ในการน ามาสรางเปนโครงรางรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

127

ตอนท 2 การวเคราะหเพอทราบรปแบบความสมพนธขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

2.1. การวเคราะหความสมพนธเชงสาเหต (Path Analysis) เพอก าหนดเปนรปแบบความสมพนธขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ทสมบรณตอไป

ตอนท 3 การวเคราะหเพอทราบผลการยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

3.1. การวเคราะหตรวจสอบและยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการของโรงเรยนมธยมศกษา โดยใหผเชยวชาญและผทรงคณวฒตรวจสอบและพจารณาเกยวกบความถกตอง เหมาะสม ความเปนไปได และเปนประโยชน รวมทงขอคดเหนอน ๆ เพอสรปเปน รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาตอไป

จากขนตอนของการวเคราะหขอมลทจ าแนกออกเปน 3 ขนตอน ดงกลาวขางตน สามารถแสดงรายละเอยดในการวเคราะหขอมลในแตละขนตอน ดงน ตอนท 1 การวเคราะหเพอทราบองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน

มธยมศกษา ประกอบดวย 3 ขนตอน ดงน 1.1. ผลการวเคราะหกรอบแนวคดของการวจยเพอหาองคประกอบของการเปลยนแปลง

วฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ดงน 1.1.1 การวเคราะหจากแนวคดและทฤษฎทเกยวของกบการเปลยนแปลงวฒนธรรม

องคการ จ านวน 21 แนวคด ไดแก แนวคดท 1 Peter Drucker (1998) แนวคดท 2 Toyo hiro Kono & Stewart R. Clegg (1998) แนวคดท 3 Kim Cameron (2006) แนวคดท 4 Ian Smith (2006) แนวคดท 5 Celia Young (2004) แนวคดท 6 Mats Alvesson & Stefan Sveningsson (2008) แนวคดท 7 Stephen P. Robbins & Mary Coulter (2008) แนวคดท 8 Edgar H. Schein (2009) แนวคดท 9 Peter J. Frost (2011) แนวคดท 10 Michelle Drumm (2012)

128

แนวคดท 11 John Dudovskiy (2013) แนวคดท 12 Wendy L. Heckelman (2013) แนวคดท 13 Robert Swaim (2014) แนวคดท 14 Larry Senn (2014) แนวคดท 15 Christina Folz (2016) แนวคดท 16 Stephen Gold (2016) แนวคดท 17 ill Mierke & Vicki Williamson (2016) แนวคดท 18 MarK Babbitt (2017) แนวคดท 19 Susan Heathfield (2017) แนวคดท 20 Ken Blan Chard Companies (2018)

สรปไดวา การวเคราะหเอกสารจากแนวคดและทฤษฎทเกยวของกบการเปลยนแปลง

วฒนธรรมองคการ จากกรอบแนวคดทง 20 แนวคด มปจจยทเปนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ จ านวน 146 ปจจย ดงรายละเอยดในตารางท 2

129

ตารา

งท 2

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

แนวค

ด ทฤ

ษฎทเ

กยวข

องกบ

รปแบ

บการ

เปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร

ของโร

งเรยน

มธยม

ศกษา

1. Peter Drucker (1998)

2. 19. Toyo hiro Kono and Stewart R. Clegg (1998)

3. Kim Cameron (2006)

4. Ian Smith (2006)

5. Celia Young (2004)

6. Mats Alvesson and Stefan Sveningsson (2008)

7. Stephen P. Robbins and Mary Coulter (2008)

8. Edgar H. Schein (2009)

9. Peter J. Frost (2011)

10. Michelle Drumm (2012)

11. John Dudovskiy (2013)

12. Wendy L. Heckelman (2013)

13. Robert Swaim (2014)

14. Larry Senn (2014)

15. Christina Folz (2016)

16. Stephen Gold (2016)

17. Jill Mierke and Vicki Williamson (2016)

18. MarK Babbitt (2017)

19. Susan Heathfield (2017)

20. KenBlanChard Companies (2018)

1. กา

รเคลอ

นไหว

ของพ

ลงเพ

อการ

เปลย

นแปล

ง

2.

การพ

ฒนาแ

นวทา

งบรห

ารให

ม

3.

การค

านงถ

งอปส

รรคข

ององ

คการ

4.

การพ

ฒนาว

สยทศ

นเกย

วกบง

าน

5.

การส

อสาร

ทมปร

ะสทธ

ภาพ

6. กา

รมสว

นเกย

วของ

ของบ

คลาก

ร

7.

การส

นบสน

นการ

เปลย

นแปล

ง

8.

การค

วบคม

ดแลค

วามก

าวหน

า

9.

การร

ะบถง

เรองร

าวเพ

อเสร

มสรา

งการ

เปลย

นแปล

ง

10.

การส

รางแ

รงบน

ดาลใ

จ

130

ตารา

งท 2

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

แนวค

ด ทฤ

ษฎทเ

กยวข

องกบ

รปแบ

บการ

เปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร (ต

อ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร

ของโร

งเรยน

มธยม

ศกษา




4. Ian Smith (2006)

















11.

การม

วสยท

ศนรว

มกน

12.

การค

านงถ

งการ

ใหบร

การ

13.

ระบบ

การจ

ดการ

แรงต

อตาน

การเป

ลยนแ

ปลง

14.

การพ

ฒนาก

ลยทธ

ใหม

15.

การส

รางค

วามค

ดรเรม

16.

การป

ฏบตต

ามกร

ะบวน

การเช

งกลย

ทธ

17.

การร

ะบเป

าหมา

ย

18.

การม

ความ

ยดมน

ผกพน

ตออง

คการ

19.

มตวช

วดคว

ามส า

เรจ

20

. มก

ารพจ

ารณา

ความ

กาวห

นาขอ

งงาน

131

ตารา

งท 2

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

แนวค

ด ทฤ

ษฎทเ

กยวข

องกบ

รปแบ

บการ

เปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร (ต

อ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร

ของโร

งเรยน

มธยม

ศกษา




4. Ian Smith (2006)

















21.

การพ

ฒนาภ

าวะผ

น า

22.

การม

งเนนค

วามส

าเรจใ

นระย

ะยาว

23.

เวลาใ

นการ

บรหา

รจดก

าร

24

. พล

งงาน

และแ

หลงเง

นทน

25.

ความ

พรอม

ของร

ะบบ

26

. คว

ามเต

มใจข

องบค

ลากร

27

. กา

รประ

สานง

านสว

นตาง

ๆ ข

ององ

คการ

28

. อ า

นาจแ

ละคว

ามสา

มารถ

ของผ

น า

29

. แร

งกดด

นจาก

ภายน

อก

30

. กา

รเตบโ

ตของ

องคก

าร

132

ตารา

งท 2

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

แนวค

ด ทฤ

ษฎทเ

กยวข

องกบ

รปแบ

บการ

เปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร (ต

อ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร

ของโร

งเรยน

มธยม

ศกษา




4. Ian Smith (2006)

















31.

การร

บรถง

ความ

ไมแน

นอนข

ององ

คการ

32

. กา

รมเห

ตการ

ณทกร

ะตนใ

หเกด

การเป

ลยนแ

ปลง

33

. คว

ามชด

เจนข

องสภ

าพแว

ดลอม

ของอ

งคกา

ร

34.

โครง

สราง

ของอ

งคกา

ร

35

. กา

รดแล

ผมาใ

ชบรก

าร

36.

ความ

พรอม

ของเท

คโนโ

ลย

37.

การส

รางส

มรรถ

นะหล

กของ

องคก

าร

38.

ความ

ตงใจ

จรงข

องผบ

รหาร

39

. ผบ

รหาร

เปดร

บการ

เปลย

นแปล

ง

40.

การช

แจงว

ฒนธร

รมให

มแกบ

คลาก

ร

133

ตารา

งท 2

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

แนวค

ด ทฤ

ษฎทเ

กยวข

องกบ

รปแบ

บการ

เปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร (ต

อ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร

ของโร

งเรยน

มธยม

ศกษา




4. Ian Smith (2006)

















41.

ผบรห

ารสน

บสนน

การเป

ลยนแ

ปลงอ

ยางเต

มท

42.

เปดโ

อกาส

ใหบค

ลากร

มสวน

รวมใ

นการ

ตดสน

ใจ

43.

การใ

หควา

มส าค

ญกบค

วามร

สกขอ

งบคล

ากร

44.

การจ

ดการ

ความ

เครย

ด

45

. มก

ฎหมา

ยในท

างปฏ

บต

46.

หลกค

วามเ

สมอภ

าคขอ

งบคล

ากรใ

นองค

การ

47.

การส

รางส

รรคค

านยม

และค

วามเ

ชอให

ม

48

. กา

รใชก

ารสน

ทนาแ

บบกล

ม

49

. กา

รฝกท

กษะก

ารสอ

สารท

ด

50

. กา

รพจา

รณาว

ธการ

ใหรา

งวลแ

กบคล

ากร

134

ตารา

งท 2

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

แนวค

ด ทฤ

ษฎทเ

กยวข

องกบ

รปแบ

บการ

เปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร (ต

อ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร

ของโร

งเรยน

มธยม

ศกษา




4. Ian Smith (2006)

















51.

การเป

ดรบค

านยม

ใหม

52.

การว

เครา

ะหถง

วฒนธ

รรมเ

ดมทม

อย

53.

ใหคว

ามเข

าใจแ

กบคล

ากรว

าตอง

เปลย

นแปล

ง

54.

การแ

ตงตง

ผน าใ

หมทพ

รอมเ

ปลยน

แปลง

55.

มวธก

ารเพ

อสนบ

สนนว

ฒนธร

รมอง

คการ

ใหม

56

. กา

รก าห

นดพฤ

ตกรร

มของ

บคลา

กรทก

ระดบ

57

. กา

รสงเส

รมคว

ามสา

มารถ

พเศษ

58

. กา

รชดเ

ชยผล

ประโ

ยชนแ

กบคล

ากร

59.

ความ

รบผด

ชอบข

องบค

ลากร

60

. กา

รมผส

นบสน

นอยา

งชดเ

จน

135

ตารา

งท 2

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

แนวค

ด ทฤ

ษฎทเ

กยวข

องกบ

รปแบ

บการ

เปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร (ต

อ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร

ของโร

งเรยน

มธยม

ศกษา




4. Ian Smith (2006)

















61.

มการ

เจรจ

าตอร

อง

62

. กา

รผสม

ผสาน

วฒนธ

รรมเ

กาแล

ะใหม

63

. ปร

ะเมน

ความ

สนใจ

ผตอง

การเป

ลยนแ

ปลง

64

. มค

วามก

ลาได

กลาเส

ย

65

. กา

รสรา

งทม

66.

การว

างต า

แหนง

งาน

67.

การบ

รรยา

ยลกษ

ณะงา

นทชด

เจน

68.

การฝ

กอบร

มการ

ปฏบต

งานแ

กบคล

ากร

69.

การป

ระเม

นอยา

งละเ

อยด

70.

การว

เครา

ะหนโ

ยบาย

136

ตารา

งท 2

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

แนวค

ด ทฤ

ษฎทเ

กยวข

องกบ

รปแบ

บการ

เปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร (ต

อ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร

ของโร

งเรยน

มธยม

ศกษา




4. Ian Smith (2006)

















71.

การว

เครา

ะหขอ

ดและ

จดแข

งทมข

ององ

คการ

72.

การม

การเป

ลยนแ

ปลงท

ถกตอ

งและ

ยงยน

73.

การล

ะลาย

พฤตก

รรมข

องบค

ลากร

74.

การส

รางอ

ารมณ

สการ

เปลย

นแปล

ง

75.

การเส

รมสร

างนส

ยรกก

ารเรย

นร

76.

การม

เหตผ

ลในก

ารเป

ลยนแ

ปลง

77.

การป

ระยก

ตการ

เรยนร

สวฒน

ธรรม

ใหม

78.

การใ

หขอม

ลยอน

กลบ

79.

ความ

หมาย

ของก

ารเป

ลยนว

ฒนธร

รมอง

คการ

80

. คว

ามไม

เหนด

วยตอ

การเป

ลยนแ

ปลง

137

ตารา

งท 2

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

แนวค

ด ทฤ

ษฎทเ

กยวข

องกบ

รปแบ

บการ

เปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร (ต

อ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร

ของโร

งเรยน

มธยม

ศกษา




4. Ian Smith (2006)

















81.

การม

สญลก

ษณทม

ความ

หมาย

82

. กา

รมกจ

กรรม

สงเส

รมปร

ะสบก

ารณ

83.

การอ

บรมเ

พอเต

รยมพ

รอมต

อการ

เปลย

นแปล

ง

84

. กา

รปรบ

ปรงก

ระบว

นการ

คดเล

อกบค

คลาก

ร

85

. กา

รค าน

งถงผ

ลลพธ

ของอ

งคกา

ร

86.

การเส

รมสร

างระ

เบยบ

วนยแ

กบคล

ากร

87.

ผบรห

ารตอ

งเปนผ

น าให

เกดก

ารเรย

นร

88.

มการ

รายง

านถง

ความ

ส าเรจ

ในกา

รเปลย

นแปล

ง

89.

การว

างแผ

นการ

เปลย

นแปล

ง

90.

การเส

รมสร

างกา

รรบร

แกบค

ลากร

138

ตารา

งท 2

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

แนวค

ด ทฤ

ษฎทเ

กยวข

องกบ

รปแบ

บการ

เปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร (ต

อ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร

ของโร

งเรยน

มธยม

ศกษา




4. Ian Smith (2006)

















91.

การส

รางท

ศนคต

ทดแก

บคลา

กรทก

ระดบ

92.

การจ

ดล าด

บควา

มส าค

ญของ

การป

ฏบตง

าน

93.

การม

แผนผ

งการ

ด าเน

นการ

94.

ทกษะ

การโ

นมนา

วจตใ

จของ

ผบรห

าร

95.

ผบรห

ารเข

าใจก

ารปฏ

บตงา

นของ

บคลา

กร

96.

มการ

ประช

ม อภ

ปราย

ในอง

คการ

97.

รบฟง

ขอเรย

กรอง

ของบ

คลาก

รในอ

งคกา

ร

98.

การห

าขอต

กลงเพ

อเปน

แนวท

างให

ม

99.

การเส

รมสร

างบท

บาทใ

หมแก

บคลา

กร

100.

การใ

ชอ าน

าจขอ

งผบร

หารต

อการ

เปลย

นแปล

ง

139

ตารา

งท 2

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

แนวค

ด ทฤ

ษฎทเ

กยวข

องกบ

รปแบ

บการ

เปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร (ต

อ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร

ของโร

งเรยน

มธยม

ศกษา




4. Ian Smith (2006)

















101.

การม

ความ

ซอสต

ยในก

ารสอ

สารข

อมลท

เปนจ

รง

102.

บทบา

ทของ

คณะก

รรมก

ารสถ

านศก

ษา

103.

บทบา

ทของ

ชมชน

ตอกา

รเปลย

นแปล

ง

104.

บทบา

ทของ

ผปกค

รองต

อการ

เปลย

นแปล

ง

105.

นโยบ

ายจา

กหนว

ยเหน

อทเก

ยวขอ

ง

106.

การป

ระเม

นกระ

บวนก

ารเป

ลยนแ

ปลง

107.

การเร

ยนรป

ญหาท

เกดข

นในก

ารเป

ลยนแ

ปลง

108.

การม

อปกร

ณททน

สมยต

อการ

ท างา

น

109.

การน

านวต

กรรม

มาใช

ในระ

บบกา

รท าง

าน

110.

การค

นหาจ

ดบกพ

รองเพ

อน าม

าพฒน

าการ

ท างา

น

140

ตารา

งท 2

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

แนวค

ด ทฤ

ษฎทเ

กยวข

องกบ

รปแบ

บการ

เปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร

ของโร

งเรยน

มธยม

ศกษา




4. Ian Smith (2006)

















111.

การส

งงาน

ของผ

บรหา

รผาน

ทางเท

คโนโ

ลย

112.

การใ

ชเทค

โนโล

ยระห

วางเพ

อนรว

มงาน

113.

การพ

ฒนาร

ะบบก

ารสร

รหาบ

คลาก

ร

114.

การม

งเนนก

ระบว

นบรห

ารทร

พยาก

รมนษ

ย

115.

การธ

ารงร

กษาบ

คลาก

รทมค

วามส

ามาร

ถ

116.

การค

นหาผ

ทมพร

สวรร

คเขา

มาใน

องคก

าร

117.

การค

านงถ

งจ าน

วนบค

ลากร

ตอต า

แหนง

งาน

118.

การค

านงถ

งชอง

วางร

ะหวา

งวยข

องบค

ลากร

119.

การว

างแผ

นรอบ

รบบค

ลากร

รนให

มในอ

นาคต

120.

การร

ะบถง

สงทเ

ปนตว

กอให

เกดก

ารเป

ลยนแ

ปลง

141

ตารา

งท 2

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

แนวค

ด ทฤ

ษฎทเ

กยวข

องกบ

รปแบ

บการ

เปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร (ต

อ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร

ของโร

งเรยน

มธยม

ศกษา




4. Ian Smith (2006)

















121.

การใ

หอ าน

าจแก

บคลา

กรใน

องคก

าร

12

2. กา

รเตรย

มกลย

ทธทใ

ชในก

ารเป

ลยนแ

ปลง

12

3. กา

รเตรย

มผน า

ในสา

ยงาน

ทกระ

ดบขอ

งองค

การ

12

4. กา

รบรห

ารจด

การค

วามเ

สยง

12

5. กา

รก าห

นดวถ

ทางใน

การย

กยอง

ชอช

มบคล

ากร

12

6. ผบ

รหาร

ตองเป

นผน า

เชงก

ารเป

ลยนแ

ปลง

127.

การผ

สมผส

านวฒ

นธรร

มดงเด

มกบส

งใหม

12

8. กา

รเปลย

นแปล

งไปขอ

งระบ

บเศร

ษฐกจ

12

9. กา

รตระ

หนกถ

งสงค

มภาย

นอกท

เปลย

นแปล

งไป

13

0. กา

รพรอ

มรบน

โยบา

ยทมก

ารเป

ลยนแ

ปลง

142

ตารา

งท 2

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

แนวค

ด ทฤ

ษฎทเ

กยวข

องกบ

รปแบ

บการ

เปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร (ต

อ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร

ของโร

งเรยน

มธยม

ศกษา




4. Ian Smith (2006)

















131.

การใ

หควา

มส าค

ญกบบ

รรยา

กาศข

ององ

คการ

132.

ประส

บการ

ณในก

ารท า

งานข

องบค

ลากร

133.

การม

ความ

ฉลาด

ทางส

งคมข

องบค

ลากร

134.

เชอม

นในก

ลมขอ

งบคล

ากร

135.

ความ

เชอม

นของ

บคลา

กรทม

ตอผน

า

136.

การป

ฏบตต

ามพน

ธกจข

ององ

คการ

137.

การเข

าใจถ

งควา

มแตก

ตางร

ะหวา

งทมง

าน

138.

การร

สกถง

ความ

เปนส

วนหน

งของ

องคก

าร

139.

การท

องคก

ารเผ

ชญกบ

ชวงว

กฤต

140.

ความ

กดดน

จากป

ญหาภ

ายใน

องคก

าร

143

ตารา

งท 2

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

แนวค

ด ทฤ

ษฎทเ

กยวข

องกบ

รปแบ

บการ

เปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร (ต

อ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

าร

ของโร

งเรยน

มธยม

ศกษา




4. Ian Smith (2006)

















141.

การเป

ลยนต

วผบร

หารห

รอคณ

ะท าง

านระ

ดบสง

14

2. ผบ

รหาร

เขาใ

จถงค

วามห

ลากห

ลายท

างคว

ามคด

14

3. กล

ายอม

รบคว

ามจร

ง

14

4. กา

รมคว

ามสา

มารถ

ในกา

รควบ

คมตน

เอง

14

5. กา

รทบค

ลากร

มทกษ

ะทยด

หยนห

ลากห

ลาย

14

6. กา

รออน

นอมถ

อมตน

144

1.1.2 การวเคราะหจากเอกสารและงานวจยทเกยวของกบการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการ จ านวน 13 งานวจย ดงน

งานวจยเรองท 1 Gokce Ozdemir (2007). งานวจยเรองท 2 A La Grange & D. J. Geldenhuys (2008). งานวจยเรองท 3 Violeta Raimonda Kulvinskiene & Eleonora

Seminogova Seimiene (2009). งานวจยเรองท 4 Czeslaw Zajac (2009). งานวจยเรองท 5 Elizabeth Briody, Tracy Meerwarth, & Robert Trotter

(2012) งานวจยเรองท 6 Simone C. O. Conceiqao & Brian A. Altman (2012) งานวจยเรองท 7 Mohamad Essawi & Oleg Tilchin (2012) งานวจยเรองท 8 Rachel Mourfield. (2014) งานวจยเรองท 9 Emanoil Muscalu (2014). งานวจยเรองท 10 กรรณการ อนทราย (2553) งานวจยเรองท 11 จฑารตน นรนดร (2552) งานวจยเรองท 12 รสพร ทองธรรมจนดา (2554) งานวจยเรองท 13 นนทพร แสงอไร และคณะ (2559)

สรปไดวา การวเคราะหเอกสารงานวจยทเกยวของกบองคประกอบการเปลยนแปลง

วฒนธรรมองคการจากทงในและตางประเทศ ทง 13 งานวจย มปจจยทเปนองคประกอบการ เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ จ านวน 84 ปจจย ดงรายละเอยดในตารางท 3

145

ตารา

งท 3

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

งานว

จยทเ

กยวข

องกบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา

1 Gokce Ozdemir (2007).

2. A La Grange & D. J. Geldenhuys (2008).

3. Czeslaw Zajac (2009).

4. Violeta Raimonda Kulvinskiene & Eleonora Seminogova Seimiene (2009)

5. Elizabeth Briody, Tracy Meerwarth & Robert Trotter (2012)

6. Mohamad Essawi & Oleg Tilchin (2012)

7. Simone C. O. Conceiqao & Brian A. Altman (2012) 8. Emanoil Muscalu (2014).

9. Rachel Mourfield. (2014)

10.จฑารตน นรนดร (2552)

11.กรรณการ อนทราย (2553)

12.รสพร ทองธรรมจนดา (2554)

13.นนทพร แสงอไร และคณะ (2559)

1. กา

รค าน

งถงร

ะบบช

าตพน

ธของ

บคลา

กรใน

องคก

าร

.

2.

มการ

รวมม

อทาง

วฒนธ

รรม

3. กา

รสรา

งควา

มรให

เกดข

นในต

วบคล

ากร

4.

การท

าควา

มเขา

ใจใน

การข

บเคล

อน

5. กา

รพฒน

าขอบ

เขตข

องระ

บบวช

าการ

6.

การจ

ดเตร

ยมคา

นยมท

เชอม

โยงท

ฤษฎไ

วรอง

รบกา

รเปลย

นแปล

ง

7.

การว

างแผ

นการ

ฝกอบ

รม

8.

กระบ

วนกา

รฝกอ

บรม

9.

การป

ระเม

นการ

ฝกอบ

รม

10

. กา

รพฒน

าระบ

บ

146

ตารา

งท 3

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

งานว

จยทเ

กยวข

องกบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

(ตอ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา













11.

การม

ภาวะ

ผน าข

องบค

ลากร

ทกระ

ดบ

12.

การป

รบเป

ลยนก

ารจด

การ

13

. กา

รสรา

งคาน

ยมจา

กภาย

ใน

14.

การจ

ดเตร

ยมกา

รรบแ

รงตอ

ตานจ

ากบค

ลากร

15.

การม

อบหม

ายคว

ามเป

นผน า

ใหกบ

บคลา

กร

16.

การม

ทมทม

ประส

ทธภา

พ

17.

การค

านงถ

งรปแ

บบพฤ

ตกรร

มของ

บคลา

กร

18.

การว

ดลกษ

ณะขอ

งการ

ปฏบต

งานท

เหมา

ะสม

19.

การว

างแผ

นเชง

กลยท

ธ

20.

การม

อปกร

ณและ

ทรพย

ากรท

คอยอ

านวย

ความ

สะดว

ก

147

ตารา

งท 3

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

งานว

จยทเ

กยวข

องกบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

(ตอ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา













21.

การม

ชองท

างใน

การบ

รหาร

จดกา

รบคล

ากร

22.

การใ

ชเทค

โนโล

ย

23

. กา

รเพมก

ารมส

วนรว

มของ

บคลภ

ายนอ

กองค

การ

24.

การส

รางว

ตถปร

ะสงค

หลก

25.

ความ

อดทน

ตอกา

รเสยง

26.

การน

านวต

กรรม

มาใช

27.

การม

ความ

คดรเร

มสรา

งสรร

ค

28.

การม

ความ

เปนอ

นหนง

อนเด

ยวกน

29.

มการ

บรณา

การค

วามร

30.

การส

นบสน

นเพอ

นรวม

งาน

148

ตารา

งท 3

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

งานว

จยทเ

กยวข

องกบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

(ตอ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา













31.

มการ

สอสา

รทมป

ระสท

ธภาพ

32

. กา

รควบ

คมกา

รขดแ

ยง

33.

การเป

ลยนแ

ปลงท

างสง

คม

34.

สภาพ

แวดล

อม

35

. ปร

ะสบก

ารณเ

กยวก

บสงต

าง ๆ

ของ

บคลา

กร

36.

การส

รางท

ศนคต

ทด

37

. กา

รมวส

ยทศน

ในอน

าคต

38.

การแ

สดงค

วามไ

ววาง

ใจขอ

งผน า

ตอบค

ลากร

39

. กา

รสรา

งแรง

บนดา

ลใจ

40.

การส

อสาร

เพอช

แจงภ

าพอน

าคตแ

กบคล

ากรท

กระด

บ

149

ตารา

งท 3

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

งานว

จยทเ

กยวข

องกบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

(ตอ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา













41.

การส

รางก

ารรบ

รของ

พนกง

าน

42.

การม

ระบบ

รางว

ล

43

. กา

รใหพ

นกงา

นมสว

นรวม

ในกา

รเปลย

นแปล

ง

44

. กา

รปรบ

เปลย

นตนเ

องขอ

งผบร

หาร

45

. กา

รจดล

าดบค

วามส

าคญแ

ละวธ

การค

ด

46

. กา

รออก

แบบก

ลยทธ

47.

การเป

ดใจข

องผน

าในอ

งคกา

ร

48

. กา

รมโค

รงสร

างให

ม

49

. กา

รเนนก

ารพฒ

นาบค

ลากร

50

. คว

ามละ

เอยด

รอบค

อบ

150

ตารา

งท 3

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

งานว

จยทเ

กยวข

องกบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

(ตอ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา













51.

ความ

รบผด

ชอบข

องแต

ละบค

คล

52

. กา

รเตรย

มการ

เพอน

าไปส

การเป

ลยนแ

ปลง

53

. กา

รระบ

บรรท

ดฐาน

ใหม

54

. กา

รเหนพ

องตอ

งกน

55

. กา

รสรา

งบรร

ยากา

ศ

56

. ผบ

รหาร

ตองเป

นผน า

เชงก

ารเป

ลยนแ

ปลง

57.

ผบรห

ารปร

ะพฤต

ตนเป

นแบบ

อยาง

ในกา

รท าง

าน

58.

ผบรห

ารตอ

งเปนท

ยอมร

บของ

บคลา

กร

59.

ผบรห

ารปร

บเปล

ยนวธ

การท

างาน

ใหเข

ากบย

คสมย

60.

ผบรห

ารกล

าตดส

นใจแ

ละรบ

ผดชอ

บผลท

ตามม

า

151

ตารา

งท 3

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

งานว

จยทเ

กยวข

องกบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

(ตอ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา













61.

มการ

นเทศ

และป

ระเม

นผล

62.

การส

ารวจ

ความ

พงพอ

ใจขอ

งชมช

นตอก

ารจด

การศ

กษา

63.

การส

ารวจ

ความ

พงพอ

ใจขอ

งผปก

ครอง

ตอกา

รจดก

ารศก

ษา

64.

การจ

ายคา

ตอบแ

ทนพเ

ศษให

กบบค

ลากร

65.

การต

รวจส

อบคว

ามกา

วหนา

66.

การแ

จงผล

การป

ฏบตง

านทช

ดเจน

67.

การส

รางค

วามผ

กพนต

อองค

การ

68.

การท

มเทเ

วลาใ

นการ

ท างา

น

69

. คว

ามปร

ารถน

าในก

ารท า

งานเ

พออง

คการ

70

. คว

ามตอ

งการ

ความ

ส าเรจ

ตามเ

ปาหม

าย

152

ตารา

งท 3

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

งานว

จยทเ

กยวข

องกบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

(ตอ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา













71.

การม

สวนร

วมใน

การแ

กไขป

ญหาข

ององ

คการ

72

. กา

รมสว

นรวม

ในกา

รตดส

นใจแ

ละก า

หนดท

ศทาง

ของอ

งคกา

ร

73

. กา

รพฒน

ากระ

บวนก

ารท า

งาน

74.

การเป

ดกวา

งทาง

ความ

คด

75.

การย

อมรบ

ฟงคว

ามคด

เหนจ

ากทก

ฝายด

วยคว

ามเข

าใจ

76.

การไ

ดรบก

ารยอ

มรบจ

ากภา

ยนอก

77

. กา

รเปนอ

งคกา

รแหง

การเร

ยนร

78.

การพ

ฒนาท

รพยา

กรมน

ษย

79

. กา

รปรบ

กระบ

วนกา

รและ

ระบบ

80.

การม

งเนนไ

ปทตว

ผมาใ

ชบรก

าร

153

ตารา

งท 3

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

งานว

จยทเ

กยวข

องกบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

(ตอ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา













81.

ผลลพ

ธขออ

งคกา

ร

82.

การส

รางค

วามเ

ชอ

83.

การป

ฏบตต

ามแผ

นกลย

ทธ

84.

การม

สวนร

วมขอ

งผบร

หาร

154

1.1.3 การวเคราะหการสมภาษณผ เชยวชาญและผทรงคณวฒท เกยวของกบ การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ จ านวน 7 ทาน ดงตอไปน

1. ดร. พะโยม ชณวงศ ต าแหนง ศกษาธการภาค ส านกงานศกษาธการภาค 1 ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ 2. ดร. ชยพฤกษ เสรรกษ ต าแหนง เลขาธการสภาการศกษา ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา 3. ศาสตราจารย ดร. ฐาปนา บญหลา ต าแหนง กรรมการสภาผทรงคณวฒ มหาวทยาลยราชภฏนครศรธรรมราช 4. ดร. เกรยงพงศ ภมราช ต าแหนง ศกษาธการ จงหวดนครปฐม 5. ดร. จตรงค อนทรรง ต าแหนง อดตผอ านวยการโรงเรยนสรนธรราชวทยาลย จงหวดนครปฐม 6. ดร. ณรนทร ช านาญด ต าแหนง ผอ านวยการโรงเรยนกาญจนานเคราะห จงหวดกาญจนบร 7. ดร. ภมสษฐ สคนธวงศ ต าแหนง ผอ านวยการโรงเรยนปอมนาคราชสวาทยานนท จงหวดสมทรปราการ

สรปไดวา ปจจยทเกยวของกบองคประกอบของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาจากการสมภาษณผเชยวชาญและผทรงคณวฒ มจ านวน 115 ปจจย ดงตารางท 4

155

ตารา

งท 4

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

การส

มภาษ

ณผเช

ยวชา

ญเกย

วกบร

ปแบบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา

1. ดร. พะโยม ชณวงศ

2. ดร. ชยพฤกษ เสรรกษ

3. ศ. ดร. ฐาปนา บญหลา

4. ดร. เกรยงพงศ ภมราช

5.ดร. จตรงค อนทรรง

6. ดร. ณรนทร ช านาญด

7. ดร. ถมสษฐ สคนธวงศ

1. กา

รสรา

งการ

รบรท

เหมา

ะสม

2. กา

รเตรย

มแผน

เพอส

รางก

ารรบ

รในอ

งคกา

ร

3. กา

รประ

เมนก

ารรบ

รของ

บคลา

กร

4.

การค

านงถ

งการ

สอสา

รทาง

ตรงท

ชดเจ

น

5. กา

รสอส

ารทา

งออม

ทเหม

าะสม

6. กา

รสรา

งวสย

ทศนร

วมกน

7.

วสยท

ศนระ

ดบนโ

ยบาย

8.

การร

ะบวส

ยทศน

ในระ

ดบปฏ

บตกา

ร

9.

มกรอ

บแนว

คดใน

การเป

ลยนแ

ปลง

10

. กา

รส าร

วจคว

ามคด

เหนข

องส า

นกงา

นเขต

พนท

156

ตารา

งท 4

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

การส

มภาษ

ณผเช

ยวชา

ญเกย

วกบร

ปแบบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

(ตอ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา








11.

การร

บฟงค

วามค

ดเหน

ของบ

คลาก

รในส

ถานศ

กษา

12.

มการ

ควบค

มและ

ก ากบ

ตดตา

ม

13

. มน

โยบา

ยทชด

เจน

14.

มแผน

พฒนา

องคก

ารโด

ยรวม

15

. มแ

ผนพฒ

นาทา

งดาน

การบ

รหาร

จดกา

ร

16

. มแ

ผนพฒ

นาทา

งดาน

ทรพย

ากรม

นษย

17.

มแผน

พฒนา

ทางด

านกา

รการ

เงน งบ

ประม

าณ

18.

มแผน

พฒนา

ทางด

านอป

กรณ

และเ

ครอง

มอใน

การจ

ดการ

เรยนก

ารสอ

น

19

. มต

วก าห

นดทศ

ทางก

ารปฏ

บตงา

น

20

. กา

รวาง

เปาห

มายข

ององ

คการ

157

ตารา

งท 4

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

การส

มภาษ

ณผเช

ยวชา

ญเกย

วกบร

ปแบบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

(ตอ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา








21.

การป

ระชม

วางแ

ผน

22.

หลกใ

นการ

เปลย

นแปล

งเชงร

ะบบ

23.

เทคโ

นโลย

ททนส

มย

24

. กา

รก าห

นดบท

บาทห

นาทข

องแต

ละบค

คล

25

. กา

รปรบ

โครง

สราง

องคก

าร

26

. กา

รมภา

วะผน

าของ

บคลา

กร

27.

ผบรห

ารตอ

งมคว

ามร

28.

ผบรห

ารอ า

นวยค

วามส

ะดวก

29

. บค

ลากร

เปนผ

มควา

มสาม

ารถ

30.

บคลา

กรยอ

มรบก

ารเป

ลยนแ

ปลง

158

ตารา

งท 4

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

การส

มภาษ

ณผเช

ยวชา

ญเกย

วกบร

ปแบบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

(ตอ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา








31.

กรรม

การส

ถานศ

กษาเห

นพอง

ตองก

นวาค

วรเป

ลยนแ

ปลง

32.

ผปกค

รองร

วมมอ

เพอส

รางก

ารเป

ลยนแ

ปลง

33.

ชมชน

รวมใ

จเพอ

ชวยเ

หลอใ

หเกด

การเป

ลยนแ

ปลงข

น

34

. ผน

ามงผ

ลสมฤ

ทธทา

งดาน

การเร

ยน

35.

บรรย

ากาศ

ในอง

คการ

36

. คว

ามเป

นพนอ

งในอง

คการ

37

. กา

รใหเ

กยรต

บคลา

กรใน

องคก

าร

38.

การเข

าใจถ

งควา

มแตก

ตางร

ะหวา

งบคค

ล

39

. กา

รเขาถ

งใจเข

าใจเ

รา

40.

การจ

ดการ

แรงต

าน

159

ตารา

งท 4

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

การส

มภาษ

ณผเช

ยวชา

ญเกย

วกบร

ปแบบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

(ตอ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา








41.

การว

างแผ

นเจร

จากบ

ผทไม

ยอมเ

ปลยน

แปลง

42

. มก

ระบว

นการ

จดกา

รแรง

ตอตา

นทเห

มาะส

ม

43

. ทม

ทมปร

ะสทธ

ภาพ

44

. กา

รสรา

งทมเ

พอจด

การเป

ลยนแ

ปลง

45

. กา

รจดก

ารคว

ามขด

แยงท

ด

46.

การบ

รณาก

ารอง

คควา

มร

47

. กา

รประ

นประ

นอมใ

นการ

ประช

ม

48

. กา

รปรบ

ตวเม

อมกา

รเปลย

นแปล

ง

49

. คว

ามสข

ของบ

คลาก

รในอ

งคกา

ร

50

. กา

รสรา

งคาน

ยมรว

มกน

160

ตารา

งท 4

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

การส

มภาษ

ณผเช

ยวชา

ญเกย

วกบร

ปแบบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

(ตอ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา








51.

การป

ลกฝง

การย

อมรบ

การเป

ลยนแ

ปลง

52

. นโ

ยบาย

จากห

นวยง

านหล

ก

53.

การเป

ลยนแ

ปลงให

เขาก

บวฒน

ธรรม

54

. กา

รมคว

ามกต

ญญตอ

องคก

าร

55

. กา

รใหค

วามเ

คารพ

ผใหญ

56.

การส

รางเอ

กลกษ

ณทชด

เจน

57.

การย

ดแนว

วถพท

ธ

58

. กา

รสรา

งแรง

บนดา

ลใจ

59.

การก

ระตน

ใหเก

ดการ

เปลย

นแปล

ง

60

. กา

รเสรม

แรงใน

การป

ฏบตง

าน

161

ตารา

งท 4

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

การส

มภาษ

ณผเช

ยวชา

ญเกย

วกบร

ปแบบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

(ตอ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา








61.

การเส

รมสร

างคว

ามเช

อ

62

. กา

รมกฎ

หมาย

ขอบ

งคบ

63

. กา

รน าก

ฎระเ

บยบไ

ปใช

64.

การจ

ดการ

สงแว

ดลอม

ในอง

คการ

65.

การเส

รมสร

างพร

สวรร

คของ

บคลา

กร

66

. กา

รปรบ

คานย

มใหเ

ปนไป

ในทา

งบวก

67.

การว

างแน

วทาง

ปฏบต

ทชดเ

จน

68.

การว

ดและ

ประเ

มนผล

69

. กา

รสรป

ผลกา

รด าเน

นงาน

70

. ระ

ยะเวล

าในก

ารเป

ลยนแ

ปลง

162

ตารา

งท 4

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

การส

มภาษ

ณผเช

ยวชา

ญเกย

วกบร

ปแบบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

(ตอ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา








71.

กระบ

วนกา

รสรร

หาบค

ลากร

72

. ระ

บบกา

รคดเ

ลอก

73.

การธ

ารงร

กษาบ

คลาก

ร

74

. กา

รใชอ

านาจ

ในกา

รบรห

าร

75.

ประส

บการ

ณในก

ารท า

งาน

76.

วฒภา

วะใน

การท

างาน

77

. กา

รค าน

งถงช

องวา

งระห

วางว

ย

78

. กา

รใหบ

คลาก

รทกค

นมสว

นรวม

ในงา

น

79

. กา

รเสรม

สราง

ทกษะ

ชวต

80

. กา

รน าน

วตกร

รมมา

ใชใน

การส

อน

163

ตารา

งท 4

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

การส

มภาษ

ณผเช

ยวชา

ญเกย

วกบร

ปแบบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

(ตอ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา








81.

การใ

ชกระ

บวนท

เปนร

ะบบ

82

. กา

รเสรม

สราง

ความ

รใหก

บบคล

ากร

83.

การเพ

มศกย

ภาพใ

หกบบ

คลาก

ร

84

. กา

รทดล

องใช

แนวท

างกา

รเปลย

นแปล

ง

85

. กา

รจดก

ารวฒ

นธรร

มคณภ

าพ

86.

การว

าดภา

พของ

องคก

ารใน

อนาค

ต

87

. ระ

บบวช

าการ

ทมปร

ะสทธ

ภาพ

88.

การใ

ชหลก

ธรรม

มาภบ

าล

89

. คว

ามมง

มนตง

ใจ

90

. กา

รนเท

ศและ

การต

ดตาม

ผล

164

ตารา

งท 4

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

การส

มภาษ

ณผเช

ยวชา

ญเกย

วกบร

ปแบบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

(ตอ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา








91.

เนนก

ารบร

หารง

านแบ

บองค

รวม

92.

การส

รางต

วแบบ

ในกา

รท าง

าน

93.

แหลง

เรยนร

ทเออ

ตอกา

รเปลย

นแปล

ง

94

. กา

รใหร

างวล

แกบค

ลากร

95

. กา

รประ

ชาสม

พนธ

96.

การป

รบคณ

สมบต

ในกา

รรบบ

คลาก

ร

97

. คว

ามค า

นงถง

ความ

ยงยน

98

. คว

ามมน

คงใน

งานข

องบค

ลากร

เมอเ

ปลยน

แปลง

99

. กา

รเสรม

สราง

ทกษะ

ทางเท

คโนโ

ลย

100.

สายง

านบง

คบบญ

ชา

165

ตารา

งท 4

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

การส

มภาษ

ณผเช

ยวชา

ญเกย

วกบร

ปแบบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

(ตอ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา








101.

การใ

ชเคร

อขาย

สงคม

ออนไ

ลน

10

2. กา

รใชน

วตกร

รมเพ

อผลต

อปกร

ณการ

เรยน

10

3. มก

ารกร

ะจาย

งานอ

ยางท

วถง

104.

มการ

มอบอ

านาจ

10

5. ใช

หลกเ

หตแล

ะผล

106.

การใ

ชสอท

ทนสม

ย

107.

การส

รางท

ศนคต

ทด

108.

ความ

ศรทธ

าในต

วผน า

10

9. คว

ามนา

เชอถ

อของ

ผน า

110.

กานโ

นมนา

วจตใ

จของ

บคลา

กร

166

ตารา

งท 4

สรป

ผลกา

รวเค

ราะห

การส

มภาษ

ณผเช

ยวชา

ญเกย

วกบร

ปแบบ

การเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

(ตอ)

ท กา

รเปลย

นแปล

งวฒน

ธรรม

องคก

ารขอ

งโรงเร

ยนมธ

ยมศก

ษา








111.

อทธพ

ลของ

กระบ

วนกา

รกลม

11

2. คว

ามสา

มารถ

ในกา

รเชอม

โยงค

วามร

11

3. กา

รใชห

ลกรฐ

ศาสต

รในก

ารบร

หาร

114.

เทคน

คการ

เผยแ

พรคว

ามรเก

ยวกบ

การเป

ลยนแ

ปลง

115.

การเน

นผน า

เชงก

ารเป

ลยนแ

ปลง

167

เนองจากขอมลทไดจากการวเคราะหและสงเคราะหเอกสารทเปนแนวคด ทฤษฎงานวจย ทเกยวของและจากการสมภาษณผเชยวชาญและผทรงคณวฒมความสอดคลองกนในหลายประเดน ผวจยจงน ามาบรณาการเขาดวยกน โดยการวเคราะหแนวคดและทฤษฎทเกยวของกบการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการ จ านวน 20 แนวคด ไดตวแปรจ านวน 146 ตวแปร การวเคราะหจากเอกสารและ งานวจยทเกยวของกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ จ านวน 13 งานวจย ไดตวแปรจ านวน 84 ตวแปร การวเคราะหการสมภาษณผเชยวชาญและผทรงคณวฒเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการ จ านวน 7 ทาน ไดตวแปรจ านวน 115 ตวแปร และเมอท าการวเคราะหและบรณาเขาดวยกน แลว ไดน ามาจดท าเปนขอค าถามไดทงหมด 143 ขอ และไดมการตรวจสอบความตรงเชงเนอหา โดยผทรงคณวฒ จ านวน 5 ทาน และหาคาดชนความสอดคลองตามวตถประสงค ( Index of item- objective congruence: IOC) ของเครองมอ พบวาขอค าถามในแตละขอมคาดชนความสอดคลองตามวตถประสงคตงแต 0.50 ผทรงคณวฒไดเสนอใหปรบแกไขขอค าถามบางขอใหมความเหมาะสม มากยงขน ผวจยไดด าเนนการปรบแกไขใหมความเหมาะสมหลงจากนนไดน าเสนอใหทปรกษา ไดตรวจสอบความถกตองอกครงหนง ท าใหไดขอค าถามจ านวนทงสน 143 ขอ และหลงจากนน ไดน าไปทดลองใชกบประชากรทไมใชกลมตวอยาง คอ โรงเรยนมธยมศกษา สงกดส านกงาน คณะกรรมการศกษาขนพนฐาน (สพฐ.) จ านวน 12 แหง ผใหขอมล แหงละ 3 คน รวมจ านวนทงสน 36 คน และหาคาความเชอมนของแบบสอบถาม (Reliability) โดยใชวธสมประสทธแอลฟาของ ครอนบาค (Cronbach's alpha coefficient) พบวาคาความเชอมนของแบบสอบถาม มคาความเชอมน เทากบ 0.977 จงกลาวไดวา แบบสอบถามดงกลาวน มความเหมาะสมส าหรบการน าไปใชเกบขอมล จากกลมตวอยางตอไป

168

1.2 ผลการวเคราะหองคประกอบของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

1.2.1 การวเคราะหขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม การวจยครงน ผวจย สงแบบสอบถามทมขอค าถาม จ านวน 143 ขอ ไปยงโรงเรยนมธยมศกษาทเปนกลมตวอยางจ านวน 96 แหง แหงละ 3 ฉบบ รวม 288 ฉบบ ไดรบแบบสอบถามกลบคน จ านวน 92 โรงเรยน รวม 276 ฉบบ คดเปนรอยละ 95.83 การวเคราะหขอมลเกยวกบสถานภาพทวไปของผตอบแบบสอบถามยดตาม จ านวนผใหขอมลจ านวน 276 คน เปนหนวยวเคราะห ประกอบดวย เพศ อาย ระดบการศกษา ประสบการณการท างาน และต าแหนงงานปจจบน ดงรายละเอยดตามตารางท 5

ตารางท 5 ขอมลสถานภาพทวไปของผตอบแบบสอบถาม ขอ สถานภาพ จ านวน รอยละ

1 เพศ - ชาย - หญง

139 137

50.36 49.64

รวม 276 100.00

2

อาย - ไมเกน 30 ป - 30-40 ป - 41-50 ป - 51 ปขนไป

17 61 51 147

6.16 22.10 18.48 53.26

รวม 276 100.00

3

ระดบการศกษา - ปรญญาตร - ปรญญาโท - ปรญญาเอก

55 196 25

19.93 71.01 9.06

รวม 276 100.00

4

ประสบการณการท างาน - 1-5 ป - 6-10 ป - 11-15 ป - 16-20 ป - 21 ปขนไป

26 31 30 26 163

9.42 11.23 10.87 9.42 59.06

รวม 276 100.00

169

ตารางท 5 ขอมลสถานภาพทวไปของผตอบแบบสอบถาม (ตอ) ขอ สถานภาพ จ านวน รอยละ

5

ต าแหนง - ผอ านวยการ - รองผอ านวยการโรงเรยน - ขาราชการคร

92 92 92

33.33 33.33 33.33

รวม 276 100.00

จากตารางท 5 พบวา มผตอบแบบสอบถาม รวมทงสน จ านวน 276 คน

เปนเพศชาย 139 คน คดเปนรอยละ 50.30 เปนเพศหญง 137 คน คดเปนรอยละ 49.70 ดานอาย พบวา 51 ปขนไป มจ านวนมากทสด คอ 147 คน คดเปนรอยละ 53.-0 นอยทสดคอ กลมไมเกน 30 ป มจ านวน 17 คน คดเปนรอยละ 6.0 ดานระดบการศกษา พบวา ระดบปรญญาโท มมากทสด จ านวน 196 คน คดเปนรอยละ 71.00 นอยทสด คอระดบปรญญาเอก จ านวน 25 คน คดเปนรอยละ 9.10 ดานประสบการณการท างาน พบวา 21 ปขนไปมากทสด จ านวน 171 คน คดเปนรอยละ 59.40 นอยทสด คอ อาย 1-5 ป และ ชวงอาย 16-20 ป จ านวน 26 คน เทากน คดเปนรอยละ 9.40 และ ดานต าแหนงงานปจจบน พบวาต าแหนงผอ านวยการ รองผอ านวยการ และบคลากร มจ านวนเทากนคอ 92 คน คดเปนรอยละ 33.30

1.2.2 การวเคราะหระดบความคดเหนเกยวกบตวแปรทเปนองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

การวเคราะหขอมลระดบความคดเหนเกยวกบตวแปรทเปนองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา โดยพจารณาจากคามชฉมเลขคณต ( ) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) ดงมรายละเอยดในตารางท 6 ดงน

170

ตารางท 6 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของตวแปรแตละตวท เปนองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

ขอท ตวแปร

คา เฉลย ( )

สวนเบยงเบนมาตรฐาน

(S.D.)

ระดบ

1 มการเสรมสรางการรบรแกบคลากร 4.47 .583 มาก 2 สรางทศนคตทดแกบคลากรทกระดบ 4.48 .624 มาก 3 มการพฒนาแนวทางบรหารใหม 4.37 .671 มาก 4 พฒนาวสยทศนเกยวกบงาน 4.40 .681 มาก 5 บคลากรมวสยทศนรวมกนในการเปลยนแปลง 4.36 .695 มาก 6 มการวางแผนเชงกลยทธ 4.45 .633 มาก 7 พฒนากลยทธใหมเพอรองรบการเปลยนแปลง 4.33 .688 มาก 8 มแผนพฒนาองคการสการเปลยนแปลงโดยรวม 4.39 .669 มาก 9 ระบเปาหมายขององคการในอนาคต 4.48 .651 มาก 10 มการก าหนดภาพขององคการอยางชดเจน 4.42 .678 มาก 11 มกรอบแนวคดในการเปลยนแปลง 4.30 .675 มาก 12 มหลกในการเปลยนแปลงเชงระบบทเหมาะสม 4.26 .692 มาก 13 สรางสรรคคานยมและความเชอใหม 4.24 .715 มาก 14 วเคราะหขอดและจดแขงขององคการ 4.39 .643 มาก 15 วเคราะหนโยบายเพอท าความเขาใจกบการ

เปลยนแปลง 3.65 .872 มาก

16 ระบถงเรองราวเพอสนบสนนการเปลยนแปลง 3.34 .807 ปานกลาง 17 มการระบถงสงทเปนตวกอใหเกดการเปลยนแปลง 3.18 .930 ปานกลาง 18 มการสรางสมรรถนะหลกขององคการ 3.30 .989 ปานกลาง 19 มการวเคราะหถงวฒนธรรมเดมทมอย 3.57 .970 มาก 20 มวธการสนบสนนวฒนธรรมองคการใหม 3.55 .857 มาก 21 ผสมผสานวฒนธรรมเกาและใหมสการเปลยนแปลง 3.44 .957 ปานกลาง 22 มพลงงานและแหลงเงนทนทสงเสรมการเปลยนแปลง 4.02 .671 มาก

171

ตารางท 6 คามชฌมเลขคณต สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบของตวแปรแตละตวท เปนองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา 2 (ตอ)




(S.D.)

ระดบ

23 มแรงกดดนจากภายนอกมากระตนองคการ 3.81 .857 มาก 24 มโครงสรางขององคการทเหมาะสมกบการ


25 สญลกษณทใชในการเปลยนแปลงทสอความหมาย ไดด

3.57 .930 มาก

26 มความกดดนจากปญหาภายในองคการ 3.88 .743 มาก 27 องคการมการจดการวฒนธรรมคณภาพ 4.14 .694 มาก 28 ใหความส าคญกบบรรยากาศขององคการ 4.35 .687 มาก 29 มการพรอมรบนโยบายการเปลยนแปลง 4.33 .658 มาก 30 มการประยกตการเรยนรสวฒนธรรมใหม 4.27 .702 มาก 31 พฒนาขอบเขตของระบบวชาการใหมประสทธภาพ 4.34 .676 มาก 32 บรณาการองคความรเพอน ามาใชในการเปลยนแปลง 3.88 .863 มาก 33 มการสรางอตลกษณขององคการทชดเจน 4.37 .667 มาก 34 ยดแนววถพทธมาปรบใชในการเปลยนแปลง 4.28 .703 มาก 35 มงสการเปนองคการแหงการเรยนร 4.42 .631 มาก 36 หาขอตกลงรวมกนระหวางบคลากรเพอเปน

แนวทางใหม 4.33 .631 มาก

37 รบฟงขอเรยกรองของบคลากรในองคการ 4.36 .658 มาก 38 มการประชม อภปรายในองคการ 4.43 .637 มาก 39 การมสวนเกยวของของบคลากรในการเปลยนแปลง 4.38 .657 มาก 40 เปดโอกาสใหบคลากรมสวนรวมในการตดสนใจ 4.35 .697 มาก 41 ใหความส าคญตอพฤตกรรมการแสดงออกของ

บคลากร 4.32 .716 มาก

172





(S.D.)

ระดบ

42 ค านงถงหลกความเสมอภาคของบคลากร 4.40 .701 มาก 43 ผบรหารตองไดรบการพฒนาภาวะผน า 4.44 .725 มาก 44 ผบรหารมความความตงใจจรงทจะท าการ

เปลยนแปลง 4.51 .662 มากทสด

45 ผบรหารเปดรบการเปลยนแปลงทจะเกดขน ในอนาคต

4.53 .645 มากทสด

46 ผบรหารสนบสนนการเปลยนแปลงวฒนธรรม อยางเตมท

4.46 .645 มาก

47 ผบรหารมความกลาไดกลาเสยในเรองของผลลพธ ทเกดขน

4.56 .682 มากทสด

48 ผบรหารตองเปนผน าใหเกดการเรยนร 4.52 .640 มากทสด 49 ผบรหารสามารถโนมนาวจตใจบคลากรไปสการ

เปลยนแปลงได 4.45 .628 มาก

50 การใชอ านาจของผบรหารตอการเปลยนแปลง 4.14 .760 มาก 51 ผบรหารตองเปนผน าเชงการเปลยนแปลง 4.45 .650 มาก 52 เปลยนตวผบรหารหรอคณะท างานระดบสงเมอจ าเปน 4.17 .787 มาก 53 ผบรหารมลกษณะมงผลสมฤทธขององคการ 4.51 .635 มากทสด 54 ผบรหารใหเกยรตบคลากรในองคการ 4.66 .646 มากทสด 49 ผบรหารสามารถโนมนาวจตใจบคลากรไปสการ

เปลยนแปลงได 4.56 .598 มากทสด

50 การใชอ านาจของผบรหารตอการเปลยนแปลง 4.39 .654 มาก 51 ผบรหารตองเปนผน าเชงการเปลยนแปลง 4.50 .630 มากทสด

173





(S.D.)

ระดบ

52 เปลยนตวผบรหารหรอคณะท างานระดบสงเมอจ าเปน 4.39 .670 มาก 53 ผบรหารมลกษณะมงผลสมฤทธขององคการ 4.27 .716 มาก 54 ผบรหารใหเกยรตบคลากรในองคการ 4.54 .669 มากทสด 55 ผบรหารใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารจดการ 4.24 .690 มาก 56 ผบรหารค านงถงชองวางระหวางวยของบคลากร 4.35 .668 มาก 57 ผบรหารองคการมความคดรเรมสรางสรรค 4.39 .674 มาก 58 ผบรหารค านงถงเวลาในการบรหารจดการ

เปลยนแปลงวฒนธรรม 4.42 .631 มาก

59 ก าหนดพฤตกรรมทตองการของบคลากรทกระดบ 4.27 .695 มาก 60 สงเสรมความสามารถพเศษของบคลากรในองคการ 4.38 .641 มาก 61 ชดเชยผลประโยชนแกบคลากรอยางเหมาะสม 4.39 .670 มาก 62 มการบรรยายถงลกษณะงานทชดเจน 4.39 .660 มาก 63 ฝกอบรมการปฏบตงานแนวใหมแกบคลากร 4.41 .667 มาก 64 มกจกรรมสงเสรมประสบการณใหกบบคลากร 4.56 .598 มากทสด 65 ปรบปรงกระบวนการคดเลอกบคคลากร 4.39 .654 มาก 66 มงเนนกระบวนบรหารทรพยากรมนษยทม

ประสทธภาพ 4.50 .630 มากทสด

67 จดล าดบความส าคญของการปฏบตงานใหชดเจน 4.39 .670 มาก 68 มการธ ารงรกษาบคลากรทมความสามารถ 4.39 .660 มาก 69 ค านงถงจ านวนบคลากรตอต าแหนงงานใหสมดล 4.41 .667 มาก 70 วางแผนรองรบบคลากรรนใหมเขาสองคการ 4.40 .628 มาก 71 มการเตรยมกลยทธทใชในการเปลยนแปลง 4.40 .639 มาก 72 มการเตรยมผน าในสายงานทกระดบขององคการ 4.35 .651 มาก 73 ก าหนดแนวทางในการยกยอง ชอชมบคลากร 4.34 .665 มาก

174





(S.D.)

ระดบ

74 พฒนาระบบการใหรางวลแกบคลากร 4.28 .688 มาก 75 มการสอสารทมประสทธภาพ 4.38 .601 มาก 76 มการประสานงานสวนตาง ๆ ขององคการ 4.39 .604 มาก 77 ชแจงวฒนธรรมองคการใหมแกบคลากรอยางทวถง 4.28 .654 มาก 78 ใชการสนทนาแบบกลมเพอเผยแพรขอมลการ


79 ฝกทกษะการสอสารทดใหกบบคลากรในองคการ 4.28 .660 มาก 80 ใหความเขาใจแกบคลากรวาตองเปลยนแปลง 4.34 .644 มาก 81 ผบรหารมความซอสตยในการสอสารขอมลทเปนจรง 4.48 .630 มาก 82 ประชาสมพนธขาวสารผานชองทางตาง ๆ อยาง

เหมาะสม 4.39 .621 มาก

83 ทกคนในองคการมความเปนอนหนงอนเดยวกน 4.34 .664 มาก 84 การเขาใจถงความแตกตางระหวางทมงาน 4.30 .669 มาก 85 บคลากรมความเชอมนในกลมเพอนรวมงาน 4.30 .633 มาก 86 การมทมทมประสทธภาพในการปฏบตงาน 4.39 .632 มาก 87 สรางทมเพอบรหารจดการเปลยนแปลง 4.43 .626 มาก 88 อทธพลของกลมทมบทบาทตอการเปลยนแปลง 4.31 .694 มาก 89 มความพรอมของเทคโนโลยทางการบรหาร 4.32 .676 มาก 90 ใชอปกรณททนสมยเพอลดระยะเวลาท างาน 4.31 .688 มาก 91 น านวตกรรมใหมมาใชในระบบการท างานททนสมย 4.32 .691 มาก 92 บคลากรใชเทคโนโลยเพอประสานงานกบฝายตาง ๆ 4.48 .646 มาก 93 บคลากรปฏบตตามพนธกจขององคการ 3.90 .754 มาก 94 บคลากรมการสนบสนนใหเกดการเปลยนแปลง 4.40 .622 มาก

175





(S.D.)

ระดบ

95 กระตนบคลากรใหรสกถงความเปนสวนหนงขององคการ

4.38 .647 มาก

96 มงเนนการสรางแรงบนดาลใจใหกบบคลากร 4.32 .651 มาก 97 เสรมสรางความยดมนผกพนตอองคการ 4.38 .652 มาก 98 ความเตมใจของบคลากรทมตอการเปดรบวฒนธรรม

ใหม 4.31 .646 มาก

199 กระตนใหบคลากรมความรบผดชอบรวมกน 4.42 .642 มาก 100 มการเรยนรปญหาทเกดขนในการเปลยนแปลง 4.34 .653 มาก 101 มการละลายพฤตกรรมของบคลากรใหเปนแนว

เดยวกน 4.23 .719 มาก

102 สรางอารมณใหพรอมสการเปลยนแปลง 4.22 .680 มาก 103 เสรมสรางนสยรกการเรยนรใหกบบคลากร 4.35 .678 มาก 104 เสรมสรางบทบาทใหมแกบคลากรเมอมเปลยนแปลง 4.31 .679 มาก 105 ประสบการณในการท างานของบคลากร 4.35 .645 มาก 106 บคลากรใหความส าคญตอการใหบรการ 4.38 .662 มาก 107 เสรมสรางความฉลาดทางสงคมใหกบบคลากร 4.51 .649 มากทสด 108 เพมความเชอมนของบคลากรทมตอผบรหารองคการ 4.33 .662 มาก 109 การทบคลากรในองคการใหกลายอมรบความจรง 4.30 .637 มาก 110 การทบคลากรมความสามารถในการควบคมตนเอง 4.32 .660 มาก 111 เนนใหบคลากรมทกษะทยดหยนหลากหลาย 4.42 .876 มาก 112 สงเสรมบคลากรใหมความเปนพนองในองคการ 4.37 .665 มาก 113 สงเสรมบคลากรใหรจกปรบตวเมอมการเปลยนแปลง 4.40 .605 มาก 114 ค านงถงความสขของบคลากรในองคการ 4.40 .645 มาก 115 การทบคลากรส านกและใหความเคารพแกผใหญ 4.42 .630 มาก

176





(S.D.)

ระดบ

116 การทบคลากรมวฒภาวะในการท างานภายใตการเปลยนแปลง

4.43 .615 มาก

117 ค านงถงระบบชาตพนธของบคลากรในองคการ 4.25 .720 มาก 118 ควบคมดแลความกาวหนาของกระบวนการ


119 มตวชวดความส าเรจในการปฏบตงาน 4.37 .623 มาก 120 พจารณาความกาวหนาในงานของบคลากร 4.37 .606 มาก 121 มการมงเนนความส าเรจในระยะยาว 4.38 .620 มาก 122 ใหขอมลยอนกลบแกทกฝายในองคการ 4.52 .540 มากทสด 123 ค านงถงผลลพธขององคการทเกดขนหลงการ


124 รายงานถงความส าเรจในการเปลยนแปลงใหทกฝายทราบ

4.37 .612 มาก

125 มการนเทศและประเมนผลการเปลยนแปลงวฒนธรรม

4.62 .570 มากทสด

126 ประเมนกระบวนการเปลยนแปลงทกขนตอน 4.33 .722 มาก 127 มกฎหมาย ขอบงคบ พจารณาควบคไปกบการ

ประเมนการเปลยนแปลง 4.32 .649 มาก

128 มการจดการแรงตอตานการเปลยนแปลงทเกดขน 4.18 .716 มาก 129 มการจดการความเครยดใหกบบคลากรในองคการ 4.14 .694 มาก 130 มการเจรจาตอรองเพอหาขอยตในเรองตาง ๆ 4.24 .680 มาก 131 มการควบคมการขดแยงทอาจเกดขนในองคการ 4.23 .647 มาก 132 เตรยมพรอมจดการกบอปสรรคขององคการ 4.29 .625 มาก

177





(S.D.)

ระดบ

133 มบคคลภายนอกใหรวมมอในการเปลยนแปลงวฒนธรรม

4.30 .632 มาก

134 มองคการจากภายนอกรวมสนบสนนใหเกดการเปลยนแปลง

4.24 .692 มาก

135 การมบทบาทของคณะกรรมการสถานศกษา 4.30 .638 มาก 136 การมบทบาทของชมชนตอการเปลยนแปลง 4.24 .682 มาก 137 การมสวนรวมของผปกครองตอการเปลยนแปลง 4.27 .644 มาก 138 การมนโยบายจากทางตนสงกดมาเกยวของ 4.35 .625 มาก 139 การเปลยนแปลงระบบเศรษฐกจของประเทศ 4.41 .661 มาก 140 การตระหนกถงสงคมภายนอกทเปลยนแปลงไป 4.47 .662 มาก 141 การไดรบการยอมรบจากภายนอก 4.37 .612 มาก 142 มการเปลยนแปลงวฒนธรรมทถกตองและยงยน 4.36 .609 มาก 143 มความมนคงในงานของบคลากรเมอเปลยนแปลง

วฒนธรรมองคการ 3.97 .946 มาก

จากตารางท 6 พบวา โดยรวมแลวตวแปรทง 143 ขอมคามชฌมเลขคณต ( )

อยระหวาง 3.18 – 4.66 สวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D) อยระหวาง .583 – .930 แสดงวา ผใหขอมล มความคดเหนเกยวกบคาระดบของตวแปรโดยเฉลยตงแตระดบปานกลางถงระดบมากทสด โดยม ตวแปรทมคามชฌมเลขคณต ( ) มากทสด คอ ตวแปรท 54 ผบรหารใหเกยรตบคลลากรในองคการ มคามชฌมเลขคณต ( ) เทากบ 4.66 รองลงมาคอตวแปรท 125 มการนเทศและประเมนผล การเปลยนแปลงวฒนธรรม ตวแปรทมคามชฌมเลขคณต ( ) นอยทสด คอ ตวแปรท 17 มการระบถงสงทเปนตวกอใหเกดการเปลยนแปลง มคาเทากบ 3.18

178

1.2.3 การวเคราะหองคประกอบของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา การวเคราะหความคดเหนของกลมตวอยางดวยการวเคราะหองคประกอบเชงส ารวจ (Exploratory Factor Analysis) เพอสกดตวแปรใหเหลอตวแปรทเปนองคประกอบส าคญดวยการวเคราะหวธสกดปจจย (Principle Component Analysis: PCA) เพอใหไดตวแปรทส าคญในการน ามาสรางเปนโครงรางรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

การว เคราะหองคประกอบเชงส ารวจ (Exploratory Factor Analysis) โดยใชโปรแกรมส าเรจรปในการค านวณ โดยมขอตกลงทส าคญคอ ตวแปรมความสมพนธโดย พจารณาจากคา KMO and Bartlett’s Test โดยคา Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy (MSA) อยระหวาง 0 ถง 1 และมสถตทดสอบตวท 2 คอ Bartlett’s Test Sphericity ใชทดสอบตวแปรตาง ๆ วามความสมพนธกนหรอไม จากการวเคราะหองคประกอบ ไดผลดงตาราง ตารางท 7 แสดงคา KMO and Bartlett’s Test

KMO and Bartlett's Test

Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy. .922

Bartlett's Test of Sphericity Approx. Chi-Square 34651.869 df 10153 Sig. .000

จากตารางท 7 แสดงผลการทดสอบ KMO ของขอมลชดทเกบไดจากการวจย

เทากบ .922 แสดงถง ความเหมาะสมเพยงพอของขอมลทงหมดและตวแปรตาง ๆ ทสามารถใชการ วเคราะหองคประกอบได เนองจากคา KMO มคาสง และจากการทดสอบ Bartlett's Test of

Sphericity พบวา มคาสถต Chi-Square มนยส าคญทางสถต (Sig 0.00 0.05) แสดงวาเมตรกซ สหสมพนธของตวแปรตาง ๆ มความสมพนธท าใหขอมลทไดรบมาจงสามารถน าไปวเคราะห องคประกอบตอได

การวเคราะหองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน มธยมศกษา จ านวน 143 ตวแปร โดยมขอตกลงเบองตน คอ คาไอเกน (Eigenvalues) เทากบหรอ มากกวา 1.00 ตามวธการของไกเซอร (Kaiser) มคาน าหนกองคประกอบ (Factor loading) ตงแต 0.65 ขนไป และเลอกองคประกอบจากจ านวนตวแปรในแตละองคประกอบทตองมตวแปรบรรยาย

179

องคประกอบนน ๆ ตงแต 3 ตวแปรขนไป เมอวเคราะหองคประกอบโดยการสกดองคประกอบ (Factor rotation) ดวยการหมนแกนแบบตงฉาก (Orthogonal rotation) ดวยวธการใชแวรแมกซ (Varimax rotation) พบวา ตวแปรการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา สามารถจดกลมไดองคประกอบตามรายละเอยด ดงตารางตอไปน ตารางท 8 แสดงองคประกอบ คาไอเกน คารอยละของความแปรปรวน คารอยละของ ความแปรปรวน

สะสม ขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา Total Variance Explained

Component Extraction Sums of Squared Loadings Rotation Sums of Squared Loadings

Total % of Variance

Cumulative %

Total % of Variance

Cumulative %

1 50.317 35.187 35.187 17.172 12.008 12.008

2 6.170 4.315 39.501 10.868 7.600 19.608

3 3.753 2.624 42.126 8.768 6.131 25.740

4 3.352 2.344 44.470 7.390 5.168 30.907

5 3.116 2.179 46.649 5.660 3.958 34.865

6 2.869 2.007 48.655 5.363 3.750 38.615

7 2.491 1.742 50.397 4.779 3.342 41.957

8 2.236 1.563 51.961 4.657 3.257 45.213

9 2.142 1.498 53.459 4.567 3.193 48.407

10 2.106 1.472 54.931 2.971 2.077 50.484

11 1.867 1.306 56.237 2.873 2.009 52.494

12 1.821 1.274 57.511 2.359 1.650 54.144

13 1.704 1.192 58.702 2.259 1.580 55.724

14 1.661 1.162 59.864 2.185 1.528 57.252

15 1.598 1.118 60.982 1.896 1.326 58.577

16 1.531 1.071 62.053 1.591 1.113 59.690

17 1.517 1.061 63.114 1.567 1.096 60.786

18 1.395 .976 64.089 1.504 1.052 61.838

19 1.367 .956 65.045 1.500 1.049 62.887

20 1.333 .932 65.977 1.487 1.040 63.927

21 1.292 .903 66.880 1.466 1.025 64.952

22 1.255 .877 67.758 1.459 1.021 65.973

180

ตารางท 8 แสดงองคประกอบ คาไอเกน คารอยละของความแปรปรวน คารอยละของ ความแปรปรวนสะสม ขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา (ตอ)

Total Variance Explained

Component Extraction Sums of Squared Loadings Rotation Sums of Squared Loadings

Total % of Variance

Cumulative %

Total % of Variance

Cumulative %

23 1.191 .833 68.591 1.435 1.004 66.976

24 1.189 .831 69.422 1.433 1.002 67.979

25 1.178 .824 70.246 1.431 1.001 68.980

26 1.142 .799 71.045 1.390 .972 69.952

27 1.133 .793 71.837 1.377 .963 70.915

28 1.091 .763 72.600 1.353 .946 71.860

29 1.067 .746 73.346 1.333 .932 72.793

30 1.055 .738 74.084 1.324 .926 73.718

31 1.023 .716 74.800 1.315 .920 74.638

32 1.005 .703 75.503 1.236 .864 75.503

จากตารางแสดงจ านวนองคประกอบ (Component) และคาความแปรปรวนของตวแปร

องคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา เมอพจารณาคาความ แปรปรวนของตวแปร (Eigenvalues) มากกวา 1.00 พบวา มองคประกอบ 32 องคประกอบ ซงองคประกอบท 1-32 สามารถอธบายความแปรปรวนสะสมทงหมดไดเทากบ รอยละ 75.503

เมอพจารณาคาไอเกน (Eigenvalues) มากกวา 1.00 ตามวธการของไกเซอร (Kaiser) คาน าหนกองคประกอบ (Factor loading) ตงแต 0.60 ขนไป และการเลอกองคประกอบจากจ านวน ตวแปรในแตละองคประกอบทตองมตวแปรบรรยายองคประกอบนน ๆ ตงแต 3 ตวแปรขนไป พบวา ม 4 องคประกอบเทานนทเปนไปตามเกณฑ คอ องคประกอบท 1 ถง องคประกอบท 4 สวนทเหลออก 23 องคประกอบนน ไมเปนไปตามเกณฑการพจารณา คอ องคประกอบท 10 - 32 นน มจ านวน ตวแปรทบรรยายองคประกอบไมถง 3 ตว จงถกตดออกท าใหตวแปรทเหลออยทงหมด จ านวน 29 ตวแปร ต าแปรทถกตดออก จ านวน 114 ตวแปร ซงสามารถจ าแนกออกเปนองคประกอบและ ตวแปร ดงตาราง

181

ตารางท 9 คาน าหนกองคประกอบและจ านวนกลมองคประกอบ

ตวแปร คาน าหนกองคประกอบ

กลมท1 กลมท2 กลมท3 กลมท4

ตวท 116 .746

ตวท 115 .733 ตวท 113 .731

ตวท 109 .727

ตวท 112 .720

ตวท 110 .717

ตวท 104 .705

ตวท 114 .701

ตวท 118 .693

ตวท 108 .664

ตวท 105 .657

ตวท 10 .739 ตวท 8 .725

ตวท 4 .717

ตวท 11 .707

ตวท 9 .705

ตวท 3 .698

ตวท 7 .694

ตวท 14 .674

ตวท 6 .668

ตวท 12 .663

ตวท 45 .810 ตวท 46 .772

ตวท 44 .735

ตวท 48 .685

ตวท 43 .663

ตวท 136 .765

ตวท 134 .723

ตวท 133 .657

รวม 29 ตวแปร

11 ตวแปร

10 ตวแปร

5 ตวแปร

3 ตวแปร

182

จากตารางท 9 พบวา องคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน มธยมศกษา ม 4 องคประกอบ คอ องคประกอบท 1 จ านวน 11 ตวแปร องคประกอบท 2 จ านวน 10 ตวแปร องคประกอบท 3 จ านวน 5 ตวแปร และ องคประกอบท 4 จ านวน 3 ตวแปร

จากผลการวเคราะหองคประกอบเชงส ารวจ (Exploratory Factor Analysis) ความคดเหน ของกลมตวอยางเพอสกดตวแปรใหเหลอตวแปรทเปนองคประกอบทส าคญโดยการวเคราะหดวยวธ สกดปจจย (Principal Component Analysis: PCA) แลวไดองคประกอบทส าคญทง 4 องคประกอบ น สอดคลองกบการวเคราะหเอกสารและผลงานวจยแนวคดทฤษฎ รวมถงความคดเหนของผเชยวชาญและผทรงคณวฒ ผวจยจงไดน ามาก าหนดเปนองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการของโรงเรยนมธยมศกษา โดยจ าแนกตวแปรกงรายละเอยดในตาราง ตารางท 10 องคประกอบท 1

ตวแปร ขอความ คาน าหนก

องคประกอบ 116 การทบคลากรมวฒภาวะในการท างานภายใตการเปลยนแปลง .746 115 การทบคลากรส านกและใหความเคารพแกผใหญ .733 113 สงเสรมบคลากรใหรจกปรบตวเมอมการเปลยนแปลง .731 109 การทบคลากรในองคการใหกลายอมรบความจรง .727 112 สงเสรมบคลากรใหมความเปนพนองในองคการ .720 110 การทบคลากรความสามารถในการควบคมตนเอง .717 104 เสรมสรางบทบาทใหมแกบคลากรเมอมเปลยนแปลง .705 114 ค านงถงความสขของบคลากรในองคการ .701 118 ควบคมดแลความกาวหนาของกระบวนการเปลยนแปลง .693 108 เพมความเชอมนของบคลากรทมตอผบรหารองคการ .664 105 ประสบการณในการท างานของบคลากร .657

คาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) คารอยละของความแปรปรวน (percent of variance) คารอยละของความแปรปรวนสะสม (Cumulative %)

17.172 12.008 12.008

จากตารางท 10 พบวา องคประกอบท 1 ซงบรรยายดวยตวแปรส าคญ จ านวน 11 ตวแปร

มคาน าหนกตวแปรในองคประกอบ (Factor Loading) อยระหวาง .657 - .746 มคาความแปรปรวน ของตวแปร (eigenvalues) เทากบ 17.172 คารอยละของความแปรปรวน (percent of variance)

183

เทากบ 12.008 และคารอยละของความแปรปรวนสะสม (Cumulative %) เทากบ 12.008 ซงเมอ เทยบคาคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) กบองคประกอบอน ๆ แลวองคประกอบน มความส าคญเปนอนดบ 1 และเมอพจารณาตวแปรตาง ๆ ในองคประกอบท 1 แลว พบวาเปนตวแปร ทเกยวของกบการพฒนาคณสมบตของตวบคลากรเปนสวนใหญ ผวจยจงก าหนดชอตวแปรแฝง หรอองคประกอบท 1 วา “การพฒนาบคลากร” (Personnel Development) ตารางท 11 องคประกอบท 2


องคประกอบ 10 มการก าหนดภาพขององคการอยางชดเจน .739 8 มแผนพฒนาองคการสการเปลยนแปลงโดยรวม .725 4 พฒนาแนวคดทเกยวกบงาน .717 11 มกรอบแนวคดในการเปลยนแปลง .707 9 ระบเปาหมายขององคการในอนาคต .705 3 มการพฒนาแนวทางบรหารใหม .698 7 พฒนากลยทธใหมเพอรองรบการเปลยนแปลง .694 14 วเคราะหขอดและจดแขงขององคการ .674 6 มการวางแผนเชงกลยทธ .668 12 มหลกในการเปลยนแปลงเชงระบบทเหมาะสม .663


10.868 7.600 19.608


มคาน าหนกตวแปรในองคประกอบ (Factor Loading) อยระหวาง .663 - .739 มคาความแปรปรวน ของตวแปร (eigenvalues) เทากบ 10.868 และคารอยละของความแปรปรวน (percent of variance) เทากบ 7.600 และมคารอยละของความแปรปรวนสะสม (Cumulative %) เทากบ 19.608 ซงเมอเทยบคาคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) กบองคประกอบอน ๆ แลว องคประกอบนมความส าคญเปนอนดบ 2 และเมอพจารณาตวแปรตาง ๆ ในองคประกอบท 2 แลว พบวา เปนตวแปรทเกยวของกบการวางแผนกลยทธ ผวจยจงก าหนดชอตวแปรแฝง หรอองคประกอบท 2 วา “การวางแผนกลยทธ ” (Strategic Planning)

184

ตารางท 12 องคประกอบท 3


องคประกอบ 45 ผบรหารเปดรบการเปลยนแปลงทจะเกดขนในอนาคต .810 46 ผบรหารสนบสนนการเปลยนแปลงวฒนธรรมอยางเตมท .772 44 ผบรหารมความตงใจจรงทจะท าการเปลยนแปลง .735 48 ผบรหารตองเปนผน าใหเกดการเรยนร .685 43 ผบรหารตองไดรบการพฒนาภาวะผน า .663


8.768 6.131 25.740


มคาน าหนกตวแปรในองคประกอบ (Factor Loading) อยระหวาง .663 - .810 มคาความแปรปรวน ของตวแปร (eigenvalues) เทากบ 8.768 มคารอยละของความแปรปรวน (percent of variance) เทากบ6.131 และมคารอยละของความแปรปรวนสะสม (Cumulative %) เทากบ 25.740 ซงเมอเทยบคาคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) กบองคประกอบอน ๆ แลวองคประกอบน มความส าคญเปนอนดบ 3 และพบวา เปนตวแปรทเกยวของกบการใหความสนใจโดยทมงไปทภาวะผน าของผบรหารเปนสวนใหญ ผวจยจงก าหนดชอตวแปรแฝง หรอองคประกอบท 3 วา “ภาวะผน าของผบรหาร” (Administrators Leadership) ตารางท 13 องคประกอบท 4


องคประกอบ 136 การมบทบาทของชมชนตอการเปลยนแปลง .765 134 มองคการจากภายนอกรวมสนบสนนใหเกดการเปลยนแปลง .723 133 มบคคลภายนอกใหรวมมอในการเปลยนแปลงวฒนธรรม .657


7.390 5.168 30.907

185

จากตารางท 13 พบวา องคประกอบท 4 ซงบรรยายดวยตวแปรส าคญ จ านวน 3 ตวแปร มคาน าหนกตวแปรในองคประกอบ (Factor Loading) อยระหวาง .657- .765 มคาความแปรปรวน ของตวแปร (eigenvalues) เทากบ 7.390 มคารอยละของความแปรปรวน (percent of variance) เทากบ5.168 และม คารอยละของความแปรปรวนสะสม (Cumulative %) เทากบ 30.907 ซงเมอ เทยบคาคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) กบองคประกอบอน ๆ แลวองคประกอบน มความส าคญเปนอนดบ 4 และเมอพจารณาตวแปรตาง ๆ ในองคประกอบท 4 แลว พบวา เปนตวแปร ทเกยวของกบการใหความสนใจโดยทมงไปทการมสวนรวมของชมชนภายนอก ผวจยจงก าหนด ชอตวแปรแฝง หรอองคประกอบท 4 วา “การมสวนรวมของชมชน” (Participation of Community)

จากผลการศกษาวจยสามารถสรปไดวา องคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ประกอบไปดวย 4 องคประกอบ คอ

1. องคประกอบดานการพฒนาบคลากร 2. องคประกอบดานการวางแผนกลยทธ 3. องคประกอบดานภาวะผน าของผบรหาร 4. องคประกอบดานการมสวนรวมของชมชน

จากองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา สามารถ

น ามาสรางเปนโครงรางรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาไดดงน

แผนภมท 4 โครงรางองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา โดยการวเคราะหองคประกอบเชงส ารวจ (Exploratory Factor Analysis)

โครงรางองคประกอบ การเปลยนแปลง

วฒนธรรมองคการ ของโรงเรยนมธยมศกษา

1. การพฒนาบคลากร

4. การมสวนรวม ของชมชน

3. ภาวะผน าของผบรหาร

2. การวางแผนกลยทธ

186

จากแผนภมท 4 สรปผลการวเคราะหองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา โดยการวเคราะหองคประกอบเชงส ารวจ (Exploratory Factor Analysis) โดยการวเคราะหดวยวธสกดปจจย (Principal Component Analysis: PCA) แลวไดองคประกอบท ส าคญทง ประกอบไปดวย 4 องคประกอบ คอ 1. องคประกอบดานการพฒนาบคลากร (X1) 2. องคประกอบดานการวางแผนกลยทธ (X2) 3. องคประกอบดานภาวะผน าของผบรหาร (X3) และ 4. องคประกอบดานการมสวนรวมของชมชน (X4)

ตอนท 2 รปแบบความสมพนธขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน

มธยมศกษา การวเคราะหความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรม

องคการของโรงเรยนมธยมศกษาทสอดคลองกบขอมลเชงตรรกะโดยมแนวคดและทฤษฎทสนบสนนความสมพนธเชงตรรกะขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ทมตอกน ผวจยไดด าเนนการวเคราะหเนอหาดงน

1.1 ความสมพนธระหวางการพฒนาบคลากรกบการวางแผนกลยทธ

แผนภมท 5 ความสมพนธระหวางการพฒนาบคลากรกบการวางแผนกลยทธ

ขอสนบสนนทเกยวของกบความสมพนธระหวางการพฒนาบคลากรกบการวางแผน กลยทธ มผลการศกษาวจยและมแนวคดทยนยนความสมพนธน ไดแก การศกษาวจยของ จารเนตร เกอภกด เรอง แนวทางพฒนาศกยภาพบคลากรสายสนบสนนของมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล รตนโกสนทร ซงผลการวจยพบวา แนวทางในการพฒนาศกยภาพบคลากรสายสนบสนนของ มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร มดงน 1. ดานการศกษา ไดแก การสนบสนนทนการศกษา และการเตรยมความพรอมดานภาษาองกฤษใหแกบคลากรสายสนบสนน 2. ดานการ ฝกอบรม ไดแก การส ารวจความตองการและจดหาหลกสตรททนสมยในการจดฝกอบรมใหกบ บคลากรสายสนบสนนสามารถน าไปใชในการปฏบตงานไดจรง 3. ดานการพฒนา ไดแก การจดทา คมอการปฏบตงาน และใชระบบพเลยงในการสอนงานหรอชวยตดสนใจแกไขปญหาในงานท รบผดชอบ ซงจากผลการศกษา สามารถน าไปใชเปนแนวทางในการวเคราะห และก าหนดแนวทาง

การพฒนาบคลากร การวางแผนกลยทธ

187

ตาง ๆ ในการจดท าแผนพฒนาศกยภาพบคลากร เพอยกระดบการพฒนาศกยภาพบคลากร สายสนบสนนใหมประสทธภาพยงขนตอไปในอนาคตได

1.2 ความสมพนธระหวางการพฒนาบคลากรกบภาวะผน าของผบรหาร

แผนภมท 6 ความสมพนธระหวางการพฒนาบคลากรกบภาวะผน าของผบรหาร

ขอสนบสนนทเกยวของกบความสมพนธระหวางการพฒนาบคลากรกบภาวะผน า ของผบรหาร มผลการศกษาวจยและมแนวคดทยนยนความสมพนธน ไดแก การศกษาวจยของ สรย เขมทอง เรอง การพฒนาศกยภาพบคลากรดานการบรการในธรกจโรงแรมขนาดเลก: กรณศกษาโรงแรมในจงหวดเลย ผลการวจยพบวา สถานประกอบการมความตองการพฒนาบคลากรเกยวกบ ทกษะ 5 ดาน คอ 2.1) การจดการบรการดวยไมตรจต 2.2) การใชเทคโนโลยสารสนเทศ 2.3) การ สอสารและการประสานงานกบลกคา 2.4) การเปนผน าและผประกอบการในการพฒนาทม และ 2.5) ภาษาตางประเทศ 3) ผเขารบการอบรมไดประเมนวาตนเองวามความร และทกษะเพมขน หลงไดรบการฝกอบรมซงสอดคลองกบความเหนของผประกอบการ ขอเสนอแนะคอภาครฐควรมการสนบสนนการพฒนาและการฝกอบรมศกยภาพของบคลากรในโรงแรมขนาดเลก และสถานประกอบ ควรรวมมอกบภาครฐในการพฒนาศกยภาพการบรการโดยสงเสรมใหบคลากรไดเขารบการฝกอบรมอยางสม าเสมอ และสอดคลองกบ ณกร กรโส วาโร เพงสวสด และ อนนต ปานศภวชร ทได ท าการศกษาเรอง ความสมพนธระหวางภาวะผน าทางการนเทศของผบรหารโรงเรยนกบพฤตกรรมการสอนของครในโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครพนม เขต 2 พบวา ผลการวจย พบวา 1) ภาวะผน าทางการนเทศของผบรหาร และพฤตกรรมการสอนของคร โดยรวมและรายดาน อยในระดบมาก 2) ผบรหารและคร มความคดเหนเกยวกบภาวะผน าทางการนเทศของผบรหาร โรงเรยน และพฤตกรรมการสอนของครตามสภาพโดยรวมแตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต 3) ความคดเหนของผบรหารและคร เกยวกบภาวะผน าทางการนเทศของผบรหารและพฤตกรรมการ สอนของคร จ าแนกตามประเภทการจดการศกษาของโรงเรยน โดยรวมแตกตางกนอยางไมมนยส าคญทางสถต 4) ภาวะผน าทางการนเทศของผบรหารโรงเรยนกบพฤตกรรมการสอนของครมความสมพนธ กนในเชงบวกอยางมนยส าคญทางสถต ทระดบ .01 5) งานวจยครงนไดน าเสนอแนวทางพฒนาภาวะ

การพฒนาบคลากร ภาวะผน าของผบรหาร

188

ผน าทางการนเทศของผบรหารกบพฤตกรรมการสอนของคร ม 2 ดาน คอ 1) ดานการสรางบรรยากาศ ทด และ 2) มการวจยเพอพฒนาการเรยนรของผเรยนและน าผลไปใชพฒนาผเรยน

1.3 ความสมพนธระหวางการพฒนาบคลากรกบการมสวนรวมของชมชน

แผนภมท 7 ความสมพนธระหวางการพฒนาบคลากรกบการมสวนรวมของชมชน

ขอสนบสนนทเกยวของกบความสมพนธระหวางการพฒนาบคลากรกบการมสวนรวม ของชมชน มผลการศกษาวจยและมแนวคดทยนยนความสมพนธน ไดแก การศกษาวจยของ พชรนทร อมเพง เรอง การพฒนาบคลากรอยางมสวนรวมในโรงเรยน สงกดองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดอตรดตถ ผลการศกษาพบวา บคลากรในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดอตรดตถ มความตองการในการพฒนาตนเองทง 3 ดาน โดยภาพรวมอยในระดบมาก ซงดานการปฏบตงาน มความตองการในการพฒนาตนเองอยในระดบมากเปนล าดบแรก รองลงมาคอดานบคลกภาพ และดานความร ตามล าดบ การพฒนาบคลากรอยางมสวนรวมในโรงเรยนสงกดองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดอตรดตถ ดานการปฏบตงานใชกระบวนการมสวนรวมในการวางแผนโดยส ารวจความตองการของครผสอนในเรองสอทตองการใชในการสรางผลงาน การมสวนรวมในการปฏบตการโดยครผสอน ทกคนเขารวมโครงการอบรมเชงปฏบตการผลตสอเพอใชในการสรางสรรคผลงานโดยยดตามหลกสตร สถานศกษา และมสวนรวมในการตดตามประเมนผลโดยคณะผบรหารและครผสอนรวมกนสรปผล การด าเนนงานตามโครงการ ดานบคลกภาพใชกระบวนการมสวนรวมในการวางแผนโดยส ารวจความตองการในการฝกเทคนคการพด การมสวนรวมในการปฏบตการโดยครผสอนเขารวมโครงการอบรม เชงปฏบตการการใชปฏภาณไหวพรบในการพดตอสาธารณชนในโอกาสตาง ๆ อยางสรางสรรค มสวนรวมในการตดตามประเมนผลโดยคณะกรรมการสถานศกษารวมสงเกตการจดการเรยนรของคร และจากการปฏบตงานตาง ๆ และดานความรการมสวนรวมในการวางแผนในการก าหนดวธการ อบรมเกยวกบความช านาญเฉพาะดานในหนาทกบวทยากรภายนอกทมความถนดเฉพาะดานนน ๆ รวมทงใหครผสอนทกทานทเขารวมการอบรมเขยนแผนการน าประโยชนจากการอบรมมาใชในการ พฒนางานในสายงานของตนเองเปนแผนปฏบตการ (Action plan) เพอเพมศกยภาพในการบรหารงาน ใหแกสถานศกษา และการมสวนรวมในการตดตามประเมนผลจากผลลพธทเกดกบสถานศกษา และ สอดคลองกบงานวจยของ ชชาต พวงสมจตร เรอง การสรางความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชน

การพฒนาบคลากร การมสวนรวมของชมชน

189

ผลการศกษาพบวา การปรบปรงพฒนาบคลากร ซงไดแก ผบรหาร คร อาจารย คนงานภารโรง เจาหนาทอน ๆ รวมทงแมคาทขายของในโรงเรยน ซงแนวทางนสอดคลองกบผลการวจยทพบวาบคลกภาพของผบรหารสงผลตอการมสวนรวมของชมชน

1.4 ความสมพนธระหวางการวางแผนกลยทธกบการพฒนาบคลากร

แผนภมท 8 ความสมพนธระหวางการวางแผนกลยทธกบการพฒนาบคลากร

ขอสนบสนนทเกยวของกบความสมพนธระหวางการวางแผนกลยทธกบการพฒนา บคลากร มผลการศกษาวจยและมแนวคดทยนยนความสมพนธน ไดแก แนวทางการยกระดบขดสมรรถนะของบคลากรภาครฐ พ.ศ. 2556-2558 ทไดระบวา ส านกงาน ก.พ. ในฐานะองคกรกลาง ดานการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐไดรบมอบหมายใหรบผดชอบในภารกจทเกยวของกบประเดนยทธศาสตรท 4 ซงมเปาหมายทจะสรางสมดลและปรบระบบบรหารจดการภายในภาครฐใหเกด ประสทธภาพ ความคมคาและผลสมฤทธตอภารกจภาครฐ โดยระบแนวทางการด า เนนงานทส าคญดาน “การพฒนาและบรหารกาลงคนภาครฐ” 2 ประการ คอ 1) การบรหารก าลงคนใหสอดคลองกบ บทบาทภารกจทมในปจจบน และเตรยมพรอมสาหรบอนาคต และ 2) การพฒนาทกษะและศกยภาพของก าลงคนภาครฐและเตรยมความพรอมบคลากรภาครฐสประชาคมอาเซยน ซงนาไปสการก าหนด เปาหมายของการยกระดบขดสมรรถนะของบคลากรภาครฐ เปน 3 ประเดน ดงน 1) บคลากรภาครฐ สามารถปฏบตหนาท ภารกจทรบผดชอบในปจจบน 2) บคลากรภาครฐสามารถปฏบตงานเพอรองรบการเปลยนแปลงในอนาคต และ 3) บคลากรภาครฐสามารถปฏบตงานเพอรองรบการเขาสประชาคม อาเซยน สอดคลองกบงานวจยของ อสรญญา ฉมพล และคณะ เรอง การพฒนารปแบบการสงเสรมศกยภาพบคลากรคร โรงเรยนในสงกดเมองพทยา ดานการวจยดวยกระบวนการวจยเชงปฏบตการ แบบมสวนรวม ผลการวจยปรากฏ ดงน 1.สภาพความรของบคลากรครโรงเรยนในสงกดเมองพทยาสวนมากมระดบคะแนนต ากวารอยละ 50 ของคะแนนเตม มทศนคตตอการวจยอยในระดบมาก มระดบปฏบตการวจยอยในระดบปานกลาง มความคาดหวงตอสภาพปฏบตการวจยอยในระดบมากทสด มดชนความตองการ ดานการพฒนาศกยภาพการวจยมากทสด และมความร ทศนคตและสภาพ ปฏบตการวจยแตกตางกนตามสภาพสวนบคลอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 2. รปแบบการ สงเสรมศกยภาพบคลากรครโรงเรยนในสงกดเมองพทยาดานการวจยดวยกระบวนการวจยเชง

การวางแผนกลยทธ การพฒนาบคลากร

190

ปฏบตการแบบมสวนรวม มองคประกอบ 4 ขนตอน คอ 1) ขนรวมวางแผนเตรยมการ (Plan) 2) ขนรวมสรางกจกรรมพฒนา (Action and Observe) 3) ขนรวมตดตามและประเมนผลอ ยางตอเนองเพอปรบปรง (Reflect) 4) การสนบสนนปจจยทบคลากรครตองการดานการวจยจาก ตนสงกดทกขนตอน (Input) 3. ผลการประเมนรปแบบการสงเสรมศกยภาพบคลากรครโรงเรยน ในสงกดเมองพทยาดานการวจยดวยกระบวนการวจยเชงปฏบตการแบบมสวนรวม ผทรงคณวฒ มความเหนสอดคลองกบความเปนประโยชน ความเหมาะสม ความเปนไปได และความถกตอง อยในระดบมากทสด และสอดคลองกบ วาทรอยตรหญงสพศ โสภา ทไดท าการศกษาเรอง การบรหาร สถานศกษาสความเปนเลศของโรงเรยนขนาดกลางสงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 25 จงหวดขอนแกน: กรณศกษา โรงเรยนแวงใหญวทยาคม ซงพบวา ผน าระดบสงจะตองก าหนดทศทาง วสยทศนของโรงเรยนทมงเนนคณภาพผเรยน มการสอสารทศทางวสยทศนสการปฏบตและ สรางแรงจงใจกระตนบลากรมสวนรวมในการท าใหโรงเรยนประสบความส าเรจสงเสรมในการพฒนาศกยภาพของครและบคลากรสรางโอกาสทางนวตกรรม เพอสงเสรมนกเรยนไดเตรยมตวมงส อนาคต ทเปนเปาหมายทางเลอกอยางเหมาะสมสงเสรมและกระตนการเหนคณคาของครและบคลากร โดยการสรางความผกพน ความพงพอใจแรงจงใจ สภาพแวดลอมการท างาน รวมถงสวสดการทด นอกจากนยงสอดคลองกบ งานวจยของ เสาวภา เมองแกน และคณะ เรอง องคประกอบของการจดการองคการแหงความเปนเลศของมหาวทยาลยเอกชนไทย ซงพบวา การจดการความรส าหรบ องคการทางการศกษามความส าคญมาก สามารถสงเสรมผลกดนใหองคการมหาวทยาลยเอกชนไทยไปสการปฏบตงานทเปนเลศไดอยางแนนอน ดวยองคประกอบ สามประการ คอ การก าหนดทศทาง เปาหมายของการจดการความรอยางชดเจนเปนระบบและมหนวยงานรบผดชอบชดเจนในการก ากบตดตามและสรางความตระหนกรแกบคลากร รวมถงนกศกษา การสรางการแสวงหาและการกลนกรอง ความรอนเปนการสงเสรมกระบวนการเรยนรทงในระดบบคคล ระดบกลม และระดบองคการ มหาวทยาลยนบเปนแหลงเรยนรชนสง ขนาดใหญตองมการเสรมสรางองคความรใหมใหเกดขนอยาง ตอเนอง อาท จดสมมนาเชงวชาการเพอเปนเวทในการแลกเปลยนเรยนรใหกบบคลากรและนกศกษา จดใหมระบบอเลนนงและสอการเรยนการสอนททนสมยดวยการใชเทคโนโลยสารสนเทศเปนเครองมอ ชวยใหการจดการความรเกดประสทธภาพ เปนตน สอดคลองกบงานวจยของ ชนกานต ชาวะหา ทได ศกษาเรอง กลยทธในการด าเนนงานทมผลตอประสทธผลในการปฏบตงานของพนกงานในนคมอตสาหกรรม ผลการวจยพบวา กลยทธขององคการมความสมพนธกบประสทธผลในการปฏบตงาน ของพนกงานในนคมอตสาหกรรม อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ซงเพอใหกลยทธนนมความเขาใจงายควรมการวางแผนงานทสามารถปฏบตไดจรง มการสนบสนนการมอบอ านาจและการก าหนด บทบาทหนาทของพนกงานใหมความชดเจนตามแผน จดพนกงานใหเหมาะสมกบงาน สรางแรงจงใจใหพนกงานอยากท างาน สงเสรมใหพนกงานมความสขในการท างาน รวมทงสนบสนนใหพนกงาน

191

เกดความภาคภมใจและเชอมนในความมนคงขององคการ ตรงกบ ชลภสสรณ สทธวรงคชย จราวรรณ คงคลาย และเฉลมชย กตตศกดนาวน ทไดศกษาเรอง ความสมพนธของการเปลยนแปลงองคการกบการบรหารทรพยากรมนษย ผลการศกษาพบวา ยทธศาสตรการพฒนาบคคลจะชวยใหบคคลและ กลมบคคลสามารถปรบตวเขากบการเปลยนแปลงและสงแวดลอม เพอใหผานขนตอนวกฤตของ การเปลยนสภาวะ (Transitional stage) ครอบคลมไปถงการสรางแรงจงใจและความมนใจ ใหมการขยายผลกระท าการเปลยนแปลงออกไปกวางขวางมากขน เพอเปนการพรอมรบการเปลยนแปลง องคการทจะเกดขน ดงนนคนทปฏบตงานในองคการจ าเปนตองมการปรบปรงเปลยนแปลงเมอเงอนไขอนไดเปลยนแปลงไป ซงสามารถท าได 2 วธ คอ 1) ปรบเปลยนคนออกแลวจางคนทเหมาะสม กบภารกจใหมเขาแทนหรอการถายเลอดใหม (New blood) 2) วธเปลยนแปลงคนเดมดวยการพฒนาฝกอบรมดานทกษะ และเจตคตทสอดคลองกบงานใหมขององคการ สอดคลองกบ วมล ชาตะมนา วชรา วราศรย และ รงทพย จนดาพล ซงได รายงานวจยปจจยแหงความส าเรจในการบรหารจดการและดาเนนโครงการของอบจ.แพรและของ อบจ.พษณโลก ผลของการรายงานพบวา ปจจยแหง ความส าเรจในการบรหารจดการองคกรปกครองสวนทองถน (ในระดบองคกร) มอยดวยกน 7 ประการ ไดแก 1. (1) มการก าหนดวสยทศน พนธกจและยทธศาสตรในการพฒนาทองถน องคกรปกครอง สวนทองถนจะตองมการท าการวเคราะหหาจดออนจดแขง (SWOT Analysis) ขององคกร โดยการ ระดมความคดเหนจากบคลากรในองคกร เพอใหบคลากรในองคกรมทศทางในการปฏบตงานทมงสเปาหมายเดยวกน โดยการวเคราะหปญหาอปสรรคทจะเกดขนและเสนอแนะแนวทางแกไขรวมกน ทงนไดค านงถงสภาพภมศาสตร ประวตศาสตร สภาพแวดลอม และวฒนธรรมในการก าหนดวสยทศน พนธกจ และยทธศาสตร นอกจากนนแลวยงตองค านงถงยทธศาสตรและเปาหมายของการด าเนนงาน ของจงหวด เพอใหการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนเปนไปในทศทางเดยวกนและสอดคลองกบแผนพฒนาในระดบทสงกวา (2) การสรางความร ความเขาใจและถายทอดประสบการณ ใหแกบคลากรในองคกร ผบรหารขององคกรทงฝายการเมองและขาราชการประจ าจะตองเปนผทมความรความสามารถ โดยผบรหารไดน าเอาพนฐานความรและประสบการณเชงธรกจมาประยกตใช กบการบรหารองคกร รวมทงมแนวความคดในเรองการกระจายอ านาจการปกครองทองถนทเปนอสระมงสการรบใชประชาชนมาถายทอดความรและมมมองใหแกบคลากรในองคกร เพอใหบคลากร ทกคนมความรและมมมองในการด าเนนงานเปดกวางและไปในทศทางเดยวกน ซงเปนการเพมศกยภาพการทางานใหแกบคลากรอกดวย สอดคลองกบ จนทะบน สปะเสด พนศกด ศรโสม และ ศศธร เชาวรตน ทไดท าการศกษาเรอง แนวทางการพฒนาศกยภาพของบคลากรแผนกทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม แขวงจาปาสก สาธารณรฐประชาธปไตย ประชาชนลาว พบวา 1) ศกยภาพของ บคลากร โดยรวมอยในระดบมาก เปนรายดาน ไดแก คณภาพงานรวดเรว ถกตอง ทกษะการบรหาร เวลา และความรเกยวกบเปาหมายและภารกจของหนวยงาน 2) ปญหาของบคลากร โดยรวมอยใน

192

ระดบมาก เปนรายดาน ไดแก ความรเกยวกบเปาหมายและภารกจของหนวยงาน การคดอยางเปน ระบบ และการตดสนใจหรอแกไขปญหางานทรบผดชอบดวยตนเอง 3) ความตองการพฒนาของบคลากร โดยรวมอยในระดบมาก และเปนรายดาน ไดแก คณสมบตทพงประสงค ความร และทกษะ ตามลาดบ 4) แนวทางการพฒนาศกยภาพบคลากร ประกอบดวย (1) การจดท าแผนการบรหาร ทรพยากรบคคล ทสอดคลองกบวสยทศน พนธกจ และเปาหมายขององคกร (2) การสอสารภายในองคกรทสรางความเขาใจทศทางการพฒนาองคกร (3) การสรางคานยมและวฒนธรรมองคกรท สงเสรมความส าเรจขององคกร (4) การประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรทมงผลสมฤทธของงาน (5) การพฒนาทเนนบคลากรเปนส าคญ ไดแก การฝกอบรม ประชมสมมนา การศกษาดงาน การศกษาตอ การศกษาดวยตนเอง และการมระบบพเลยง ขอเสนอแนะ ไดแก พฒนาความรเกยวกบนวตกรรมและเทคโนโลยใหม จดหาแหลงเรยนรหลากหลาย และฝกปฏบตทกษะวชาชพ ทกษะ คอมพวเตอรเพองานในสานกงาน และทกษะภาษาองกฤษ สอดคลองกบ เบญยาศร งามสอาด ทได ท าการศกษาเรอง การพฒนาทรพยากรมนษยขององคการบรหารสวนต าบลตามแนวทางการบรหาร จดการแนวใหมขององคการบรหารสวนต าบลในเขตจงหวดปทมธาน ผลการศกษาพบวา แนวทาง การพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนต าบลตามแนวทางการบรหารจดการภาครฐแนวใหม ในเขตจงหวดปทมธาน มแนวทางตามปจจยทสงผลมากนอย คอ การปฏบตหนาทตองประเมนผล การปฏบตงาน แผนงานโครงการ กจกรรม การปฏบตหนาทของผบรหาร ฝายสภา และสมาชก องคการบรหารสวนต าบล สวนจงหวด เพอนาขอมลมาวางแผนก าหนดนโยบาย ใหสอดคลองกบระบบราชการทตองอาศยหลกธรรมาภบาล และลดขนตอนการปฏบตบรการดวยนาใจใชเทคโนโลย ทงนตองยดกฎ ระเบยบและบรการดวยความจรงใจเพอการบรการสาธารณะในทองถน สงผลตอการพฒนาบคลากร ตามแนวทางการบรหารภาครฐแนวใหม ดานองคกรแหงการเรยนร ดานการพฒนา การเรยนรและการปฏบตงาน ดานการพฒนาบคลากรกบระบบใหสงของจงใจ และดานการปฏบตงาน จงเกดประสทธผลสงผลในการพฒนางานสประชาชนอยางแทจรงสอดคลองกบงานวจยของ พระครสทธวรธรรมวเทศ จารธมโม เรอง การพฒนาการบรหารบคลากรในสถานศกษาตามหลกไตรสกขา โรงเรยนประถมศกษา ส านกงานเขตบางกอกใหญ กรงเทพมหานคร ผลการวจยพบวา ดานการวางแผน งานบคลากร ผบรหารและครมความรความเขาใจในวชาชพ มจตสาธารณกศลท าประโยชนเพอสวนรวม ดานการจดบคลากรเขาท างาน ผบรหารและครมศลธรรม พจารณาคดเลอกบคลากรทมความร มคณธรรม ดานด ารงรกษาบคลากร ผบรหารและครยกยองผทไดรบความส าเรจและสนบสนน ใหอาจารยและบคลากรในโรงเรยนไดรบการเรยนรททนตอการเปลยนแปลงของโลกปจจบน ดานวดผลการปฏบตของบคลากร ผบรหารและครสามารถควบคมตนเองใหอยในศลธรรม และ มการประชมแกไขปญหารวมกน แนวทางการพฒนาการบรหารบคลากรในสถานศกษาตามหล ก ไตรสกขา ไดแก ดานการวางแผนงานบคลากร ควรเปนแบบอยางทดในเรองการมระเบยบวนยแก

193

ผใตบงคบบญชา ดานการจดบคลากรเขาท างาน ควรคดเลอกบคลากรทมความรและมคณธรรม ในสาขาวชาชพเขามาปฏบตหนาทอยางรอบคอบ ดานด ารงรกษาบคลากร ควรใสใจความทกข-สข ของคร บคลากรและนกเรยน ดานวดผลการปฏบตของบคลากร ควรพจารณาความสามารถตามมาตรฐาน มการเลอนขนเงนเดอน ยกยองชมเชยและมอบประกาศนยบตรเกยรตคณใหบคลากรดเดน เพอเปนก าลงใจในการปฏบตหนาท และสอดคลองกบ ดาราวด เมธนาวน เรอง การ พฒนาศกยภาพบคลากรทางการพยาบาล ในการสรางงานวจยจากงานประจ าโรงพยาบาลพะเยา จงหวดพะเยา ผลการวจยพบวา การพฒนาศกยภาพในการท าวจย ใชรปแบบการฝกอบรมเชงปฏบตการแบบม สวนรวม ดวยการใหบคลากรทางการพยาบาล มความรและทกษะในขนตอนตาง ๆ ของการท างานวจยจากงานประจ า ด าเนนการฝกอบรมเชงปฏบตการ 3 ครงโดยใชปญหาทพบจากการท างานเปน ค าถามในการวจยและปฏบตงานวจยจรงทกขนตอนในการอบรม มการแลกเปลยนเรยนรระหวางผวจย กลมตวอยางและวทยากรพเลยงตลอดการอบรมผลการพฒนาศกยภาพในการท าวจยจากงาน ประจ า ชวยใหบคลากรทางการพยาบาลมความสามารถในการปฏบต ในขนตอนตาง ๆ ของ การท างานวจยจากงานประจ าได เกดแรงจงใจภายในของการท าวจย รบรความสามารถของตนเอง ในการท าวจย และสามารถผลตผลงานวจยจากงานประจ าทสามารถแกไขปญหาของผรบบรการได โดยมผลงานวจยทมการน าเสนอ จ านวน 19 เรอง ขอเสนอแนะจากการวจยเหนวา ควรมหนวยงาน รบผดชอบทชดเจน มแผนพฒนาบคลากรทางการพยาบาล โดยใชแนวทางทพฒนาขนทกป อยางตอเนองและใหครบทกกลมเปาหมาย ตลอดจนการสนบสนนงบประมาณ และจดหาผเชยวชาญ ในการใหค าแนะน าการท าวจยแกบคลากรทางการพยาบาลทผานการอบรมแลว เพอใหสามารถใช กระบวนการวจยเปนเครองมอในการปรบปรงการท างาน และพฒนางานประจ าทท าอยใหดขน อยางตอเนองและยงยน บรรลเปาหมายของการพฒนาคณภาพโรงพยาบาล สอดคลองกบ ลนดา เรย (Linda Ray) ทไดกลาวถง องคประกอบส าคญในการพฒนาบคลากร 10 องคประกอบดวยกนองคประกอบทส าคญประการหนงในนนคอ การวางเปาหมายขององคการ โดยทางองคการนนตองมการวางเปาหมายในอนาคตทชดเจน มเทคนคแนวทางในการพฒนาบคลากรเพอน าไปสความส าเรจ ตามเปาหมายทวางไวทการวางโปรแกรมในการรกษาบคลากรใหอยกบองคการและเปาหมายเพอการ สรางความพงพอใจใหกบผรบบรการ สอดคลองกบ ทฟฟาน แบลค (Tiffany Black) ทไดกลาวถง หลกและเครองมอในการน ามาใชด าเนนการฝกอบรมและพฒนาบคลากร หนงในนนคอ การวางแผนกลยทธในการพฒนาและการฝกอบรม ซงการวางแผนกลยทธนนจะชวยใหเหนแนวทางไปสเปาหมาย ในระยะยาว การวางแผนกลยทธในการพฒนาและการฝกอบรมมการจดเตรยม การสรางแรงจงใจ ในการมสวนรวม กระบวนการน าไปใช มระบบพเลยงและผฝกสอน รวมทงการประเมนโปรแกรม การฝกอบรมและพฒนาบคลากรดวย

194

จากขอสนบสนนดงกลาวไวขางตนน แสดงใหเหนถงความส าคญของการวางแผน กลยทธกบการพฒนาบคลากร ผวจยจงไดก าหนดสมมตฐานความสมพนธระหวางการวางแผนกลยทธ กบการพฒนาบคลากร ในการศกษาครงน

1.5 ความสมพนธระหวางการวางแผนกลยทธกบภาวะผน าของผบรหาร

แผนภมท 9 ความสมพนธระหวางการวางแผนกลยทธกบภาวะผน าของผบรหาร

ขอสนบสนนทเกยวของกบความสมพนธระหวางการวางแผนกลยทธกบภาวะผน า ของผบรหาร มผลการศกษาวจยและมแนวคดทยนยนความสมพนธน ไดแก การศกษาวจยของ จตรสดา ลมเกรยงไกร เรอง การพฒนาผน าการเปลยนแปลงในงานสรางเสรมองคกรสขภาวะ พบวา การพฒนาผน าการเปลยนแปลงในงานองคกรสขภาวะ สามารถท าไดโดยวธการเหมอนกนกบ การพฒนาผน าการเปลยนแปลงโดยทวไป เชน การสรางวสยทศน การสรางการมสวนรวมในการ ด าเนนงานโครงการองคกรสขภาวะ สรางนโยบาย การก าหนดแผนงานโครงการองคกรสขภาวะ และเปนผน าในการยกระดบสรางองคความรเกยวกบองคกรสขภาวะ เปนตน สอดคลองกบ สนก สงหมาตร พกล มมานะ และ ดษฎวฒน แกวอนทร ทไดศกษาเรอง คณลกษณะภาวะผน าของ ผบรหารองคกรในศตวรรษท 21 พบวา การพฒนาองคประกอบของคณลกษณะภาวะผน าในศตวรรษ ท 21 กลาวคอ ผน าทจะสามารถพฒนาภาวะผน าไดอยางมประสทธภาพนน ตองมคณลกษณะ ดงตอไปน คอ การรอบร (Knowing) อดมการณ (Ideology) เทาทน (In time knowing) กลาตดสนใจ (Discussion Courage) วสยทศนเชงกลยทธ (Strategy of Vision) สรางทม (Team Work) และ ใฝบรการ (Service Mind) หากผน าสามารถพฒนาตนเองในลกษณะทกลาวมาขางตนน ยอมจะ สามารถเปนผน าทมคณลกษณะภาวะผน าทพงประสงคในศตวรรษท 21 นไดอยางแนนอน

1.6 ความสมพนธระหวางการวางแผนกลยทธกบการมสวนรวมของชมชน

แผนภมท 10 ความสมพนธระหวางการวางแผนกลยทธกบการมสวนรวมของชมชน

การวางแผนกลยทธ ภาวะผน าของผบรหาร

การวางแผนกลยทธ การมสวนรวมของชมชน

195

ขอสนบสนนทเกยวของกบความสมพนธระหวางการวางแผนกลยทธกบการม สวนรวมของชมชน มผลการศกษาวจยและมแนวคดทยนยนความสมพนธน ไดแก การศกษาวจยของ อาภาศร โกฏสงห เชดศกด ศภโสภณ และค านง ทองเกต ทไดท าการศกษา การวางแผนกลยทธ ในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงราย เขต 2 พบวา แนวทางทเหมาะสมในการพฒนาการวางแผนกลยทธในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดสานกงาน เขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงราย เขต 2 ดานการจดตงคณะกรรมการการจดท าแผนกลยทธ ควรใหครผสอนมสวนรวมในการวเคราะหสภาพปญหาและความตองการของสถานศกษา ดานการ วเคราะหสภาพแวดลอม ควรน าขอมลแหลงเรยนร ภมปญญาทองถนมาวเคราะหเพอพจารณาในการจดทาแผนกลยทธ ดานการก าหนดทศทางการศกษา ควรใหชมชนมสวนรวมในการก าหนดทศทาง การจดการศกษาและการน านโยบายจากตนสงกดมาวเคราะหและก าหนดทศทางการจดการศกษา, ดานการก าหนดวสยทศน พนธกจ และเปาหมาย สถานศกษาควรเปดโอกาสใหคณะกรรมการสถานศกษามสวนรวมในการก าหนด วสยทศนของสถานศกษา ดานการก าหนดกลยทธ สถานศกษาควรก าหนดกลยทธใหสอดคลองกบวสยทศน พนธกจและเปาประสงค สอดคลองกบสภาพปจจบน ปญหาของสถานศกษา ดานการปรบปรงและพฒนากลยทธ ควรเปดโอกาสใหบคลากรและชมชน มสวนรวมในการปรบปรงและพฒนาแผนกลยทธ ดานการปฏบตตามแผนกลยทธและการประเมนผล ควรก าหนดการรายงานผลการดาเนนงานเปนระยะ ๆ สอดคลองกบ มาตกา ประชารกษสกล และ ธญญธร ศรวเชยร ทไดท าการศกษาเรอง การพฒนาแนวทางการมสวนรวมของชมชนในการบรหารจดการสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาขอนแกน เขต 4 พบวา แนวทางการมสวนรวมของชมชนในการบรหารจดการสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาขอนแกน เขต 4 ดานการบรหารงานบคคล จ านวน 8 แนวทาง ดงน 1) วางแผนและ ใหขอเสนอแนะในการก าหนดกรอบอตราก าลงของสถานศกษา 2) สรรหาและใหขอเสนอแนะในการ สรรหาบคคลผปฏบตหนาทในสถานศกษา 3) ประเมนผลและใหขอเสนอแนะดานการปฏบตงานของบคลากรในสถานศกษาทกดาน 4) วางแผนและใหขอเสนอแนะในการพฒนาขาราชการครและ บคลากรทางการศกษาดานคณธรรมจรยธรรม 5) วางแผนและใหขอเสนอแนะในการพฒนา ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ดานการพฒนาวชาการ 6) วางแผนและใหขอเสนอแนะ ในการพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ดานการพฒนาประสทธภาพในการปฏบตงาน 7) วางแผนและใหขอเสนอแนะในการพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ดานการสรางขวญและก าลงใจ และการยกยองเชดชเกยรตบคลากรของสถานศกษา 8) สงเสรมและใหขอเสนอแนะ ใหครประพฤตปฏบตตนเปนแบบอยางทด สอดคลองกบ วราวรรณ ฐาปนธรรมชย ทไดท าการศกษาเรอง กลยทธการเสรมสรางการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนา เทศบาลต าบลโพรงมะเดอ อ าเภอเมอง จงหวดนครปฐม จากการศกษาพบกลยทธใน 4 ประเดนไดแก 1)กลยทธการสงเสรม การประชาสมพนธเชงรก 2)กลยทธการเสรมสรางความรแกประชาชน เพอสรางการมสวนรวม

196

อยางยงยน 3) กลยทธการประเมนแบบเสรมพลงอ านาจ และ4) กลยทธการสรางจตส านกการ ใหบรการเพอเสรมสรางการมสวนรวมใหกบประชาชน สอดคลองกบงานวจยของ ณฏฐา เกดทรพย วณฎาศรวรสกล และปฐมชนก ศรพชระ เรอง การมสวนรวมในกระบวนการแผนยทธศาสตรศกษาเปรยบเทยบเทศบาลเมองลาดสวายกบเทศบาลเมองบงยโถ ผลการศกษาพบวา การมสวนรวม ในกระบวนการแผนยทธศาสตรเทศบาลเมองลาดสวายเปรยบเทยบกบเทศบาลเมองบงยโถ ไดแก 1) การมสวนรวมในกระบวนการก าหนดแผนยทธศาสตร เทศบาลเมองลาดสวายมสวนรวมโดยมการ ท าประชาคม เทศบาลเมองบงยโถมสวนรวมโดยมการจดประชมของคณะผบรหารและคณะกรรมการ ตวแทนชมชนเพอเสนอสภาพปญหาและความตองการของชมชน 2) การมสวนรวมในกระบวนการน าแผนไปสการปฏบต เทศบาลเมองลาดสวาย ไมมสวนรวมในขนตอนน เทศบาลเมองบงยโถมสวนรวม โดยน าแผนทจดล าดบความตองการกอน-หลงกอนแลวไปสอบถามตวแทนประชาชนกอนน าแผนไปสการปฏบต และ 3) การมสวนรวมในการตดตามและประเมนแผน เทศบาลเมองลาดสวายมสวนรวม โดยแตงตงคนของตวเองไมมตวแทนภาคประชาชน เทศบาลเมองบงยโถมสวนรวมโดยมการท าแบบประเมน แบบส ารวจ และแบบสมภาษณใหชมชนหรอผทมสวนเกยวของประเมนผลการด าเนนงาน และน ามาปรบปรงพฒนาตอไป และรปแบบการมสวนรวมในกระบวนการแผนยทธศาสตรของ เทศบาลเมองทมประสทธภาพ ประกอบไปดวย การมสวนรวมในกระบวนการแผนยทธศาสตร ใน 4 ขนตอน คอ ขนตอนท 1) ขนตอนการมสวนรวมในการก าหนดแผน ไดแก การรวบรวมปญหา การวเคราะหปญหา การจดเวทประชมการแสดงความคดเหนกอนการตดสนใจก าหนดแผน ขนตอนท 2) การมสวนรวมในการน าแผนไปปฏบต ไดแกจดล าดบความตองการในการก าหนดวนด าเนนงาน และใหอ านาจในการยตการด าเนนงานหากพบปญหาขนตอนท 3) การมสวนรวมในการประเมนแผน ไดแก การเปนคณะกรรมการประเมนแผนการก าหนดดวยตวชวด (KPI) ในการประเมนและเพอพฒนาแผนในปตอไป และ ขนตอนท 4) การมสวนรวมในการปรบปรงแผน ไดแก การวเคราะห แผนและการหาแนวทางแกไข สอดคลองกบ ศราวธ ค าแกว เรอง รปแบบการมสวนรวมการบรหาร จดการระบบคณภาพโรงเรยนสโรงเรยนมาตรฐานสากล สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา ผลการศกษาพบวา รปแบบการมสวนรวมบรหารจดการระบบคณภาพโรงเรยนสโรงเรยน มาตรฐานสากลสงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาวาดวย 2 องคประกอบหลก ไดแก กระบวนการมสวนรวม 6 ดาน คอ 1. การมสวนรวมปรกษาหารอ 2. การมสวนรวมการวางแผน 3. การมสวนรวมการตดสนใจ 4. การมสวนรวมการปฏบตการ 5. การมสวนรวมตดตามและ ประเมนผล 6. การมสวนรวมปรบปรงและพฒนา และการบรหารจดการระบบคณภาพ 7 ดาน คอ 1. การน าองคการ 2. การวางแผนเชงกลยทธ 3. การมงเนนคณภาพผเรยน 4. การวดการวเคราะห และการจดการความร 5.การมงเนนบคลากร 6. การจดการกระบวนการ 7. ผลลพธผ เชยวชาญ มความเหนทสอดคลองกน รอยละ 60 ขน ไปวาในแตละขนตอนของรปแบบมความสอดคลองกน ตรงกบ ส านกบรหารงานการมธยมศกษาตอนปลาย ซงไดก าหนดเกณฑคณภาพการบรหารจดการ

197

สความเปนเลศมพนฐานจากแนวคดและคานยมหลก 11 ประการดงน คอ 1. การน าทมวสยทศนรวม (Visionary Leadership) 2. การศกษาทยดการเรยนรเปนแกนกลาง (Learning-Centered Education) 3. การเรยนรขององคกรและบคคล (Organizational and Personal Learning) 4. การใหคณคากบ คณะครบคลากรและผมสวนรวม (Valuing Faculty, Staff and Partners) 5. ความคลองแคลว กระตอรอรน (Agility) 6. การมงอนาคต (Focus on The Future) 7. การจดการเพอใหเกดนวตกรรม (Managing for Innovation) 8. การบรหารจดการบนพนฐานของขอมลจรง (Management by Fact) 9. ความรบผดชอบตอสาธารณะ/สงคมและความเปนพลเมองด (Public/Social Responsibility and Citizenship) 10. การมงเนนผลลพธและการสรางคณคา (Focus on Result and Creating Value) และ 11. มมมองเชงระบบ (System Perspective) และเปนไปตามองคประกอบของระบบบรหารจดการองคกรคณภาพจากแนวคดและคานยมหลก 11 ประการ เพอน าไปสผลการปฏบตการ ทเปนเลศขององคกร (โรงเรยน) ไดถกน ามาผนวกเปนองคประกอบของระบบบรหารคณภาพ 7 หมวด คอ 1. การน าองคกร (Leadership and Management) 2. การวางแผนเชงกลยทธ (Strategic Planning) 3. การมงเนนผเรยนและผมสวนไดสวนเสย (Student Quality) 4. การวดการวเคราะห และการจดการความร (Measurement, Analysis and Knowledge Management) 5. การมงเนน บคลากร (Personnel Quality) 6. การจดการกระบวนการ (Process Management) 7. ผลลพธ (Results) สอดคลองกบ สมจนตนา คมภย เรอง ปจจยทมผลตอการมสวนรวมของชาวชมชนใน องคการบรหารสวนต าบลตนแบบทบรณาการแผนชมชนสแผนพฒนาทองถน จงหวดนครศรธรรมราช พบวา ชาวชมชนเหนวา อบต. สรางการมสวนรวมแกชาวชมชน ระดบปานกลาง โดยชาวชมชน มสวนรวมประชมหมบานมากทสด สวนปจจยทมผลตอการมสวนรวมของชาวชมชนอยางมนยส าคญ ทางสถต (Sig < 0.05) ไดแก อาชพ รายไดของชาวชมชน อบต. ใชกลยทธจดกจกรรมหรอโครงการ อยางตอเนอง สมาเสมอ และ อบต. สอสารใหขอมลขาวสารแกชาวชมชนอยางชดเจน ซงมผล ทางบวกแกการมสวนรวมของชาวชมชน แตการใหอสระแกชาวชมชนดาเนนกจกรรมหรอโครงการกนเองกลบมผลใหชาวชมชนมสวนรวมลดลง สอดคลองกบ วลาวณย นาไชยด เรอง การมสวนรวม ของคณะกรรมการชมชนในการพฒนาเทศบาลต าบลกมลาไสย อ าเภอกมลาไสย จงหวดกาฬสนธ พบวา แนวทางในการพฒนาการมสวนรวมของคณะกรรมการชมชนในการพฒนาเทศบาลต าบลกมลาไสยไดม ขอเสนอแนวทางการพฒนาไว คอ 1) เทศบาลต าบลกมลาไสยควรพฒนาและสงเสรม ใหคณะกรรมการชมชนไดเขามามสวนรวมในการก าหนดกรอบกลยทธและวธการทจะโนมนาวให คณะกรรมการชมชนเขามามสวนรวมใหมากทสด 2) หาแนวทางรวมกนทจะน านโยบายของเทศบาลไปปฏบตกบชมชนทง 12 ชมชน 3) พฒนาสงเสรมกระบวนการฝกอบรมเพมพนความรในเรองของกระบวนการมสวนรวมในบทบาทและสทธของประชาชน เปดใหมการอบรม สมมนา ทศนศกษาดงาน เพอเปดโลกทศน วสยทศนใหรบรเรองใหม ๆ อยตลอดเวลา 4) ประชาสมพนธขอมลขาวสารและ กจกรรมตาง ๆ ของเทศบาลโดยเฉพาะอยางยงระบบเสยงตามสายใหครอบคลมชดเจนทกพนท

198

ในเขตเทศบาล สอดคลองกบงานวจยของเพญจนทร อปพงษ และศกดไทย สรกจบวร เรอง การพฒนา รปแบบการบรหารจดการโรงเรยนอนบาลเอกชนสความเปนเลศในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ผลการวจย พบวา รปแบบการบรหารจดการโรงเรยนอนบาลเอกชนสความเปนเลศในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ประกอบดวย 7 องคประกอบ คอ 1) การน าองคการ 2) การวางแผนกลยทธ 3) การมงเนนผเรยน ผปกครอง และชมชน 4) การวด การวเคราะหและการจดการความร 5) การมงเนนทรพยากรบคคล 6) การจดการกระบวนการ และ 7) ผลลพธการด าเนนการ ทงน รปแบบทผวจยพฒนาขนมความ เหมาะสมโดยรวมในระดบมาก ( = 4.36) เมอจดล าดบความเหมาะสมขององคประกอบทง 7 มดงน คอการวางแผนกลยทธ การน าองคการ การมงเนนทรพยากรบคคล การจดกระบวนการ ผลลพธการด าเนนการ การวด การวเคราะห และการจดการความร และการมงเนนผเรยนผปกครอง และชมชน ตามล าดบ กลมผเชยวชาญมความคดเหนสอดคลองกนวารปแบบมความเหมาะสม สอดคลองกบ ปารณทตต แสนวเศษ เรอง การมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐานของโรงเรยนประถมศกษา : การสรางทฤษฎจากฐานราก ผลการศกษาพบวา ยทธศาสตรทสงเสรม การมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐานประกอบดวย 1) ยทธศาสตรการศกษา สภาพแวดลอมชมชน 2) ยทธศาสตรการศกษาประวตความเปนมาและสภาพชมชน 3) ยทธศาสตรการศกษาประวตความเปนมาและสภาพปจจบนของสถานศกษา 4) ยทธศาสตรการปรบบคลกภาพการทางานของผบรหารสถานศกษา 5) ยทธศาสตรการปรบบคลกภาพการทางานของครและบคลากร ทางการศกษา และ 6) ยทธศาสตรการปรบปรงวธการดาเนนงานและผลการดาเนนงานของสถานศกษา รวมทงสอดคลองกบงานวจยของ ฉลาด จนทรสมบต เรอง การมสวนรวมของชมชนในการจด การศกษาเพอพฒนาทองถน พบวา กระบวนการมสวนรวม นบเปนหวใจส าคญของการพฒนาในทก ระดบเปนการเปดโอกาสใหประชาชนรวมคด วเคราะห ตดสนใจ การวางแผน การปฏบตตามแผน การตดตาม ประเมนผลในกจกรรม/โครงการของชมชนเปนการสราง/ปลกฝงจตส านกในความเปน เจาของกจกรรม/โครงการ นนการน าองคความรในเรองการมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาสามารถท าได ดงน วธการด าเนนการและเปาหมายของการบรหารและจดการศกษาคอตองยด หลกการมสวนรวมของชมชนในทองถน ภายใตเงอนไข การมความร และคณธรรม การด าเนนการตามยทธศาสตรตาง ๆ ตองอยบนพนฐานการรจกตนเอง การชวยเหลอตนเองการชวยเหลอซงกนและ กน และการสรางเครอขาย และตองสอดคลองภมสงคม ไดแก สภาพทางภมศาสตร สภาพสงคมและวฒนธรรมของชมชน อกทงโรงเรยนตองเปนองคการแหงการเรยนร (Learning Organization) พรอมส าหรบการเปลยนแปลงไปในทางทด มการพฒนาอยางตอเนองอยางเปนระบบ และมความสขคณธรรม จรยธรรมยงยน

จากขอสนบสนนดงกลาวไวขางตนน แสดงใหเหนถงความส าคญของการวางแผน กลยทธกบการมสวนรวมของชมชน ผวจยจงไดก าหนดสมมตฐานความสมพนธระหวางการวางแผน กลยทธกบการมสวนรวมของชมชน ในการศกษาครงน

199

1.7 ความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบการพฒนาบคลากร

แผนภมท 11 ความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบการพฒนาบคลากร

ขอสนบสนนทเกยวของกบความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบการพฒนา บคลากร มผลการศกษาวจยและมแนวคดทยนยนความสมพนธน ไดแก การศกษาวจยของ ภมพพฒน รกพรมงคล เรอง แนวทางพฒนาภาวะผน าของผบรหารสถานศกษาในการพฒนาสถานศกษาเปน องคกรแหงการเรยนร พบวา แนวทางพฒนาภาวะผน าของผบรหารสถานศกษาในการพฒนาสถานศกษา เปนองคกรแหงการเรยนรดาน บคคลทรอบร ดงน 1. พฒนาบคลากรในสถานศกษาใหมความ กระตอรอรนในการท างาน2. พฒนาบคลากรในสถานศกษาใหเปนคนใฝรใฝเรยน 3. พฒนาบคลากร ในสถานศกษาใหมความรความสามารถในการท างานตามหนาททไดรบมอบหมายอยางสรางสรรค 4. พฒนาบคลากรในสถานศกษาใหมความรความสามารถในการใชเทคโนโลยททนสมย สามารถใช อนเทอรเนตในการสบคนขอมล แนวทางพฒนาภาวะผน าของผบรหารสถานศกษาในการพฒนาสถานศกษาเปนองคกรแหงการเรยนรดานรปแบบวธความคด ดงน 1. พฒนาบคลากรในสถานศกษา ใหสามารถตดสนใจในสงทถกตองไดดวยตนเอง 2. พฒนาบคลากรในสถานศกษาใหมการสอสารทางความคด โดยการเลาเรองถายทอดประสบการณซงกนและกนภายในกลมเสมอแนวทางพฒนาภาวะ ผน าของผบรหารสถานศกษาในการพฒนาสถานศกษาเปนองคกรแหงการเรยนรดานการมวสยทศนรวมกน ดงน 1. ผบรหารโรงเรยนท าหนาทเปนผสอนแนะ พเลยงและผสนบสนนการเรยนรในการปฏบตงาน 2. พฒนาบคลากรในสถานศกษา ใหมยอมรบในวสยทศนขององคกร 3. พฒนาบคลากร ในสถานศกษา ใหเกดความรสกเปนเจาของวสยทศนรวมกน 4. พฒนาบคลากรในสถานศกษา ใหรจกการน าวสยทศนไปใช แนวทางพฒนาภาวะผน าของผบรหารสถานศกษาในการพฒนาสถานศกษาเปน องคกรแหงการเรยนร ดานการเรยนรเปนทมดงน 1. พฒนาบคลากรในสถานศกษาใหมการปฏบตงานรวมกนเปนหมคณะ 2. พฒนาบคลากรในสถานศกษาใหสามารถปฏบตงานไดบรรลเปาหมาย โดยการ มอบหมายงานใหตรงกบความรความสามารถของบคลากร 3. พฒนาบคลากรในสถานศกษาใหมความรรกสามคคเปนหนงเดยว และแนวทางพฒนาภาวะผน าของผบรหารสถานศกษาในการพฒนา สถานศกษาเปนองคกรแหงการเรยนรดานการคดอยางเปนระบบ ดงน 1. พฒนาบคลากรในสถานศกษา ใหสามารถจดล าดบความส าคญของงาน 2. พฒนาบคลากรในสถานศกษาใหสามารถวางแผน

ภาวะผน าของผบรหาร การพฒนาบคลากร

200

การท างานทดลองท า ศกษาขอมล ลงมอปฏบตจรง 3. พฒนาบคลากรในสถานศกษาใหสามารถแสดง ความคดเหนอยางหลากหลาย สอดคลองกบ พชญาฏา พมพสงห เรอง ปจจยทมความส าคญตอ การพฒนาทนมนษยของบคลากรสายวชาการ ในมหาวทยาลยราชภฏสราษฎรธาน พบวา ปจจยดานภาวะผน าของผบรหาร ดานวฒนธรรมในการท างาน ดานการอบรมและพฒนาบคลากร ดานการ บรหารจดการคนเกงในองคการ ดานความผกพนตอองคการ ดานเทคโนโลย และดานเศรษฐกจ ทกดานมความสมพนธกบการพฒนาทนมนษยในทางบวก โดยรวมอยในระดบปานกลาง ขอเสนอแนะ ในการน าปจจยการพฒนาทนมนษยไปสการปฏบต ผบรหารจะตองมการถายทอดนโยบายสการ ปฏบต ตงแตระดบองคการสระดบบคคล แบงกลมเปาหมายในการพฒนาใหเหมาะสมกบความร ทจ าเปนตองพฒนา วเคราะหความรทจ าเปนในการพฒนาอยางเปนระบบ โดยอาศยการมสวนรวมของบคลากรในองคการ และตองมการบรณาการ การพฒนาทนมนษย ใหเชอมโยงกบการบรหาร ทรพยากรบคคลอยางเปนระบบ สอดคลองกบ จรฎฐ ฉตรเบญจนนท และชาญชย วงศสรสวสด เรอง รปแบบความสมพนธเชงสาเหตของปจจยทสงผลตอคณลกษณะภาวะผน าเชงกลยทธของผบรหาร ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา ผลการวจยพบวา ผน าควรมลกษณะจงใจและพฒนาบคลากร หมายถง ผน ามการพฒนาบคลากร พฒนาความสามารถโดยค านงถงความแตกตางระหวางบคคล มอบหมายงานทส าคญ ใหการสนบสนนทเปนรปธรรมชดเจน พฒนาความรความสามารถของบคลากร มการวางแผนอนาคตส าหรบบคลากรทกระดบ พฒนาบคลากรใหสอดคลองกบเปาหมาย และกลยทธ สอดคลองกบ งานวจยของ จราพร หมวดเพชร เรอง ความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารโรงเรยนกบประสทธผลของโรงเรยนเอกชน จงหวดสงขลา พบวา ภาวะผน าของผบรหาร โรงเรยนมความสมพนธกนทางบวกกบประสทธผลของโรงเรยนเอกชน อยางมนยส าคญทระดบ .01 ซงแสดงใหเหนวา โรงเรยนเอกชนทมผบรหารทสามารถกระตนบนดาลใจใหครท างานอยางทมเท และมงมน ท างานรวมกนเปนทม มความกระตอรอรน อทศตนเพอเปาหมายและวสยทศนรวมกน ชวยท าใหครรสกมคณคา มความสามารถในการพฒนาและเปลยนแปลงวธการท างาน มการวางแผนเพอพฒนาการเรยนการสอนและผลสมฤทธของผเรยน จะท าใหทนตอการเปลยนแปลงทเกดขน ไดตลอด สอดคลองกบ อรวรางค จนทรเกษม วรกมล วเศษศร และสภททา ปณฑะแพทย เรอง ความสมพนธระหวางปจจยสวนบคคล ภาวะผน าเชงนวตกรรมของผบรหารตามความคดเหนของพนกงานและพฤตกรรมมงผลสมฤทธในการท างานของพนกงานในอตสาหกรรมการผลต พบวา ความสมพนธระหวางปจจยสวนบคคล ภาวะผน าเชงนวตกรรมของผบรหารตามความคดเหนของพนกงานและพฤตกรรมมงผลสมฤทธในการท างานของพนกงานในอตสาหกรรมการผลต สามารถ อภปรายผลการศกษาไดดงน จากความคดเหนของพนกงานทมตอผบรหาร ดานความรความสามารถ ในระดบมาก แสดงวาผบรหารมการคดวธการใหมแลวน ามาใชในขนตอนของการด าเนนงานในองคกร และเนนการสรางความเขาใจในความเหนพองกนในเรองเปาหมายขององคกร ใหความส าคญกบ

201

การพฒนาคณสมบตของผลตภณฑอยางสม าเสมอ มงเนนในคดคนและพฒนาผลตภณฑอยางตอเนอง โดยมการใหความส าคญกบการสรางสมพนธทดกบพนกงานบนพนฐานของความเคารพซงกนและกน และการจดกจกรรมสนบสนนและสงเสรมการสรางนวตกรรม สอดคลองกบงานวจยของ ภทรดนย ใตไธสง เรอง ความสขในการท างานของพนกงาน บรษท ทร ดสทรบวชน แอนด เซลส จ ากดพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน พบวา หวหนาเปนผมบทบาทส าคญในการสรางและพฒนาทมงาน หรอหนวยงาน มความยตธรรม มวสยทศน ใหการสนบสนนผใตบงคบบญชา อธบายไดวาการท างานอยางมความสขเกดจากการมผน าทมการสรางและพฒนาทมงาน ความยตธรรม มวสยทศน ใหการ สนบสนนผใตบงคบบญชา ทงยงจะตองเปนผทมความสามารถในการบรหารงาน สรางความเขาใจทดรวมกน เพอสรางบรรยากาศทดในการทางาน และสามารถดงศกยภาพของผใตบงคบบญชาออกมาได เพอใหทางานไดมประสทธภาพสงสด รบฟงและแลกเปลยนความคดเหนอยางสม าเสมอใหความส าคญ กบผใตบงคบบญชาอยางเทาเทยมกนดวยความเปนมตร สงเสรมใหเกดการสอสารแบบสองทางท โปรงใสและชดเจน และมการใหขอมลปอนกลบเกยวกบการท างานอยางตลอดเวลาเพอน าไปสการเปลยนแปลงทสรางสรรค สอดคลองกบ เรยมใจ คณสมบต เรอง ภาวะผการเปลยนแปลงของผบรหาร ทสงผลตอวฒนธรรมองคการทพงประสงคของสถานศกษา อ าเภอคลองหลวง สงกดส านกงาน เขตพนทการศกษาประถมศกษา ปทมธาน เขต 1 พบวา ภาวะผการเปลยนแปลงของผบรหารสงผลตอวฒนธรรมองคการทพงประสงคของสถานศกษา อ าเภอคลองหลวง สงกดส านกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษา ปทมธาน เขต 1 โดยพบวาองคประกอบยอยดานการมอทธพลอยางมอดมการณ หรอการสรางบารม สงผลตอวฒนธรรมองคการทพงประสงคของสถานศกษา เนองจากพฤตกรรมของผน าทแสดงออกเปนตวอยาง เพอท าใหครนบถอ เชอฟง จงรกภกด พรอมอทศตนและเลยนแบบผน า ท าใหเกดความภาคมใจ เชอมนศรทธาและนบถอผบรหารสถานศกษาของตนเอง และตองการเอาเปนแบบอยางมความเชอมนวาผบรหารสามารถน าพาบคลากร ผานอปสรรคตาง ๆ ไปได สอดคลองกบ พมลพรรณ เพชรสมบต งานวจยเรอง ภาวะผน ากบการพฒนาทรพยากรมนษย พบวา ภาวะผน าเปน ทกษะทจ าเปนส าหรบผบรหารในการพฒนาทรพยากรมนษย โดยมองคประกอบทส าคญ 3 องคประกอบ ไดแก 1) คณลกษณะเฉพาะของผน า ประกอบดวย การตดสนใจ การมสวนรวม การวางแผน การท างานเปนทม และการสอสาร 2) คณลกษณะภาวะผน า ประกอบดวย การสรางวสยทศน การสรางบารม การค านงถงเอกบคคล การกระตนใหเกดการใชปญญา และการสรางแรงบนดาลใจ และ 3) ทกษะของผบรหาร ประกอบดวย ความคดรวบยอด มนษยสมพนธ เทคนควธ การสอน และความรความเขาใจ ซงเปนกระบวนการพฒนาชวตและสงคม ของมนษยใหเปนทรพยากรทมคณคา ทเปนปจจยส าคญทจะท าใหองคกรมการพฒนาทนตอการเปลยนแปลงอยางรวดเรว เปนการสรางทนมนษย (Human Assest) ขององคกรสการพฒนาประเทศทยงยนตอไป สอดคลองกบ สพตน มตรยอดวงศ ทไดศกษา เรอง ปจจยทสงผลตอการพฒนาทนมนษยของขาราชการกองทพอากาศ

202

พบวา ระดบปจจยทสงผลตอการพฒนาทนมนษยของขาราชการกองทพอากาศ มากเปนอนดบท 3 คอ ดานการสรางมโนทศน หมายถง ผน าสรางเสรมใหบคลากรเขาใจเกยวกบการมมโนทศนรวมกน มองเหนปญหาของ กองทพอากาศในทกมตอยางลกซง กระตนใหมสวนรวม สรางเปาหมายของ กองทพอากาศใหชดเจน ขาราชการกลาทจะแสดงความคดเหน กลาถามและแลกเปลยนเรยนร อยางอสระ มวฒนะธรรมทมงเนนใหขาราชการทกระดบเรยนรสงใหม และสามารถถายทอดได สรางเสรมใหขาราชการ มความสขกบงาน มเวลาสรางสรรคสงใหม ๆ และมนใจเกยวกบความ ความส าเรจของงานและความกาวหนา สรปจะเหนไดวา การพฒนาสมรรถนะ การสรางมโนทศน ของขาราชการกองทพอากาศ นนจะสงผลตอการพฒนาทนมนษยโดยตรงให ขาราชการทกคน ไดรนโยบายผบญชาจากระบบ Digital เพอการท างานเปนไปในทศทางเดยวกน สอดคลองกบ อภชา ธานรตน ทไดศกษาเรอง ภาวะผน าสถานศกษาใหเปนองคการแหงการเรยนร พบวา องคประกอบ ของภาวะผน าของผบรหารในสถานศกษา คอ (1) พฤตกรรมของผ น าทสรางแรงจงใจใฝเรยนร ประกอบดวย 1) การแสดงจดมงหมาย สอสารถงวสยทศน ปลกฝงการมคานยมและความเชอรวมกนตอการเปนองคการแหงการเรยนรอยางชดเจนทวทงสถานศกษา ในทกชองทางการสอสาร 2) การเปนแบบอยางทดในการสรางทกษะแหงการเรยนร และ 3) การเปนผน าทางดานวชาการ การเรยนการสอน การบรหารหลกสตร (2) กระบวนการเรยนรท เปนรปธรรม ประกอบดวย 1) การเชอมโยงกระบวนการการเรยนรเขากบการปฏบตงานในสถานศกษา 2) การประเมนการเปน องคการแหงการ เรยนรเชงระบบ 3) การสงเสรมใหเกดการเรยนรผานการปฏบต การทดลอง แนวทางการปฏบตงานใหมๆ และ 4) การพฒนาบคลากร เปนการพฒนาวชาชพ เพอใหผสอน เกดการเรยนรในระดบตนเอง ระดบทม และ (3) บรรยากาศทเออตอการเรยนร ประกอบดวย 1) การมบรรยากาศของความปลอดภยทงทางดานกายภาพและเชงจตวทยา 2) การสรางวฒนธรรม แหงการเรยนร 3) การปรบโครงสรางของสถานศกษาใหมความคลองตวมากขน 4) การเนนท างาน เปนทม การมสวนรวม การกระจายอ านาจตดสนใจ และ 5) การไดรบการสนบสนนจากชมชนและผปกครอง สอดคลองกบ นารนทร เดชสะทาน และคณะ เรอง ภาวะผน าการเปลยนแปลงของ ผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาฬสนธ เขต 3 พบวา ผน าควร สงเสรมบคลากรใหมการพฒนาตนเอง มอบหมายงานใหตรงกบความสามารถ วางแผนการปฏบตงาน ประพฤตตนเปนอยางทด ยดหลกธรรมาภบาล เสรมแรงคร สงเสรมใหครท าผลงานทเปนเลศ และ ก าหนดมาตรฐานปฏบตงานรวมกนเพอมงไปสเปาหมายเดยวกน สอดคลองกบ วราภรณ สบรรณ เรอง ความสมพนธระหวางภาวะผน าการเปลยนแปลงกบการบรหารงานบคคลของโรงเรยนสงกด กรงเทพมหานคร กลมกรงธนใต ผลการวจยพบวา 1) ภาวะผน าการเปลยนแปลง ในภาพรวมอยในระดบมาก โดยเรยงล าดบคะแนนเฉลยสงทสด 3 อนดบ คอ ดานการสรางแรงบนดาลใจ ดานการม อทธพลอยางมอดมการณ และดานการกระตนทางปญญา 2) การบรหารงานบคคล ในภาพรวมอยใน

203

ระดบมาก โดยเรยงล าดบคะแนนเฉลยสงทสด 3 อนดบ คอ การสรรหาและบรรจแตงตงบคลากร ทางการศกษา การพฒนาบคลากร และการสงเสรมประสทธภาพการปฏบตงาน 3) ความสมพนธ ระหวางภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารกบการบรหารงานบคลากรของโรงเรยนสงกดกรงเทพมหานคร กลมกรงธนใต มความสมพนธเชงบวกในระดบมากและสอดคลองกบ เจฟ เอม มลเลอร (Jeff M. Miller) ทไดระบถง ปจจยทส าคญในการพฒนาบคลากร นนคอ ความเปนผน า เปนตน

จากขอสนบสนนดงกลาวไวขางตนน แสดงใหเหนถงความส าคญของภาวะผน าของผบรหารกบการพฒนาบคลากร ผวจยจงไดก าหนดสมมตฐานความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบการพฒนาบคลากร ในการศกษาครงน

1.8 ความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบการวางแผนกลยทธ

แผนภมท 12 ความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบการวางแผนกลยทธ

ขอสนบสนนทเกยวของกบความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบการวางแผน กลยทธ มผลการศกษาวจยและมแนวคดทยนยนความสมพนธน ไดแก งานวจยของ นชจรนทร ปนทอง และมณฑา จ าปาเหลอง เรอง ปจจยทสงผลตอกระบวนการบรหารเชงกลยทธของผบรหาร สถานศกษา ในจงหวดเพชรบร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 10 ผลการวจยพบวา ระดบกระบวนการบรหารเชงกลยทธของผบรหารสถานศกษา ในจงหวดเพชรบร สงกด ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 10 โดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดานเรยงลาดบคาเฉลยจากมากไปหานอย 3 ล าดบ ไดดงน ดานการก าหนดกลยทธ ดานการปฏบตตาม กลยทธ ดานการควบคมและประเมนกลยทธทงนอาจเปนเพราะการบรหารเชงกลยทธมความส าคญ ตอการบรหารองคกรในปจจบน เนองจากการทองคกรตองเผชญกบการเปลยนแปลงทงสภาพแวดลอม ภายในและสภาพแวดลอมภายนอก ผบรหารทมประสทธภาพจะตองมวธการทท าใหผใตบงคบบญชาทางานไดอยางมประสทธภาพ รถงการเปลยนแปลงทอาจจะมขนในอนาคต สงผลใหผบรหารตองปรบ วธการบรหารใหทนตอสถานการณ สามารถก าหนดทศทางขององคกรในอนาคตไดอยางชดเจนเพอใหองคกรไดบรรลผลตามเปาหมายทก าหนด โดยมการวเคราะหสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอก องคกรอยางใกลชด เพอทจะไดก าหนดกลยทธและน ากลยทธทวางไวไปปฏบต พรอมทงประเมนและ ควบคมกลยทธทเกดจากกระบวนการมสวนรวมของผมสวนเกยวของทสมพนธกบสภาพแวดลอม

ภาวะผน าของผบรหาร การวางแผนกลยทธ

204

ท าใหองคกรบรรลเปาหมายไดอยางมประสทธภาพ สอดคลองกบงานวจยของ ชรดา เหลยมด, สมบรณ บรศรรกษ และเรอเอก ดร.อภธร ทรงบณฑตย เรอง ทกษะการบรหารทสงผลตอการวางแผน กลยทธของผบรหารโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาบรรมย เขต 2 พบวา ความสมพนธระหวางทกษะการบรหารกบการวางแผนกลยทธของผบรหารโรงเรยน สงกดส านกงาน เขตพนทการศกษาประถมศกษาบรรมย เขต 2 พบวาอยในระดบสง (r = .897) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 โดย ทกษะการบรหารของผบรหารโรงเรยนดานความรความคด มความสมพนธกบการวางแผนกลยทธของผบรหารโรงเรยนสงสดรองลงมาคอ ดานความคดรวบยอด ดานเทคนค ดานมนษย และดานการศกษาและการสอน ตามล าดบ และ ทกษะการบรหารทกดานรวมกนสงผลตอ การวางแผนกลยทธของผบรหารโรงเรยน สงกดสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาบรรมยเขต 2 ไดรอยละ 80.60 อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 โดยทกษะการบรหารของ ผบรหารโรงเรยนดานความรความคดสงผลตอการวางแผนกลยทธของผบรหารโรงเรยนสงสด รองลงมาไดแก ดานมนษย ดานเทคนค ดานการศกษาและการสอน และดานความคดรวบยอด ตามล าดบ สอดคลองกบ นพพร ล าสน เรอง ภาวะผน าและสมรรถนะของผบรหารทสงผลตอความเปนเลศของสถานศกษา พบวา ภาวะผน าและสมรรถนะของผบรหารมอทธพลทางบวกระดบสงตอ ความเปนเลศของสถานศกษาอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยผลการวเคราะหความสมพนธ ของภาวะผน ากบความเปนเลศของสถานศกษามความสมพนธทางบวกระดบสง (DE = 0.16) และความสมพนธของสมรรถนะของผบรหารกบความเปนเลศของสถานศกษามความสมพนธทางบวก ระดบสง ซงหนงในองคประกอบยอยของความเปนเลศของสถานศกษา คอ การวางแผนกลยทธ นนเอง อกทงยงสอดคลองกบงานวจยของ กบ ดาวรวรรณ ถวลการ ทท าการศกษาเรอง การพฒนา ภาวะผน าเชงกลยทธของนกศกษา สาขาวชาการบรหารการศกษา ผลการวจยพบวา ผลการพฒนา ในวงรอบท 1 โดยใชกลยทธการสมมนา การศกษาเชงพนท และ การอภปรายเปนคณะนกศกษา มความเขาใจเกยวกบขอบขายของภาวะผน าเชงกลยทธและวเคราะหระดบภาวะผน าเชงกลยทธของตนเองมความสนใจและใหความรวมมอในการสมมนาเปนอยางด และเหนความส าคญของภาวะผน า เชง กลยทธในการพฒนาการด าเนนการและการบรหารจดการสถานศกษา ภาวะผน าเชงกลยทธของนกศกษาสาขาวชาการบรหารการศกษาโดยภาพรวมอยในระดบ “มาก” โดยเรยงจากคาเฉลยสงสด ไปหาต าสดคอ การสรางวฒนธรรมองคการใหม ( =3.93) ความสามารถในการจดการเชงกลยทธ ( = 3.90) วสยทศนเชงกลยทธ ( = 3.89) ทกษะเชงมโนทศน ( = 3.88) และการบรหาร การเปลยนแปลง ( = 3.88) ตามล าดบ สวนการศกษาเชงพนทพฒนาใหนกศกษาไดท างานรวมกน เปนทม มการคดวเคราะหทแยบยล มการวางแผน และการท างานอยางเปนระบบโดยนกศกษา สามารถท าการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน และภายนอก ทง SO Strategies, ST Strategies, WO Strategies และ WT Strategies และก าหนดทศทางการจดการศกษาของสถานศกษาไดอยาง

205

เปนระบบส าหรบการอภปรายเปนคณะ ท าใหไดฝกทกษะการคดและการวางแผนอยางเปนระบบ การตดตอประสานงาน และการด าเนนงานทจะตองอาศยการมสวนรวมของนกศกษาทกคน ในการ วเคราะหบรบทของสถานศกษาอยางลกซงภายใตบรบทและขอมลเอกสารและการใหขอมลของ ผรวม วจยและผใหขอมลจากสถานศกษา ท าใหนกศกษาฝกการคดอยางมวสยทศนเชงกลยทธ สามารถสรางและเรยนรวฒนธรรมองคการในการเปลยนแปลงทเกดจากการเรยนรบทเรยนแหงความส าเรจของ การบรหารสถานศกษาของผบรหารทมภาวะผน าเชงกลยทธ สอดคลองกบกานต บญศร และพจนารถ พรเจรญวโรจน เรอง ภาวะผน ากบการเปนนกบรหารการศกษามออาชพ พบวา นกบรหารการศกษา มออาชพ ตองเปนผน าการเปลยนแปลง คอ ตองเปนผทมความคดรเรมสรางสรรคเพอการบรหารองคกรเกดการเปลยนแปลงไปในทางทดขน รวมทงมโลกทศนทกวางไกลทเปนพนฐานส าคญทชวยให ผน าองคกรมวสยทศนทสามารถก าหนดภาพในอนาคตขององคกรไดอยางชดเจน มจตวญญาณความเปนนกบรหาร รวมทงบรหารตนใหเปนแบบอยางทด มคณธรรมและจรยธรรม ตองเปนผมภมความร ทางดานการศกษามความเปนผน าทางวชาการ เปนผน าในการบรหารคณภาพการศกษา และมความรในหลกการบรหาร เทคนคการบรหาร และการวางแผนกลยทธ รวมทงตองรจกน านวตกรรมและ เทคโนโลยมาใชในการบรหารองคกรอยางตอเนอง เพอใหการพฒนาองคกรประสบความส า เรจและ มประสทธภาพ สอดคลองกบงานวจยของ พชร พมพลา นรสานนท เดชสระ และพรเทพ รแผน เรอง การศกษาสภาพและปญหาการวางแผนกลยทธของผบรหารสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 พบวา สภาพการวางแผนกลยทธของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 โดยภาพรวม อยในระดบมาก โดยเฉพาะในดานการก าหนดกลยทธ โดยภาพรวมอยในระดบมาก ทงนอาจเปน เพราะผบรหารสถานศกษารและเขาใจในบทบาทหนาทของตน ตลอดจนเหนในความส าคญของ การวางแผนกลยทธเพอรองรบการเปลยนแปลงโดยเฉพาะการเขาสประชาคมอาเซยนทผบรหารตองด าเนนการพฒนาตนเองและพฒนาหนวยงานอนประกอบดวยคณะครและบคลากรทาง การศกษา นกเรยนรวมถงผปกครองและชมชน สอดคลองกบ ฉตรณรงคศกด สธรรมด และเสกสรร สนวา ทได ท าการศกษาเรอง พฤตกรรมผน ากบการสรางความเปลยนแปลงในองคการ พบวา คณลกษณะผน าการเปลยนแปลง พฤตกรรมผน า จงเปนปจจยส าคญทจะกระตนจตใจ และผลกด นใหสมาชก ในองคการท างานบรรลเปาหมายขององคการ การก าหนดคณสมบตของพฤตกรรมผน าเพอสรางความ เปลยนแปลงในองคการประกอบดวย วสยทศนเชงกลยทธ การสอสารวสยทศน การเปนแบบอยาง ของพนกงาน และการสรางความผกพน ดงนนพฤตกรรมของผน าจงมความเก ยวของสมพนธตอ ความส าเรจของงานและการขบเคลอนองคการอกดวย สอดคลองกบ ชยวฒ วรพนธ เพญพสทธ ไชยกาญจน สอาด บรรเจดฤทธและวมล หอมยง ทไดท าการศกษาเรอง คณลกษณะภาวะผน ายคใหม กบสมรรถนะการบรหารงานแบบมออาชพของปลดเทศบาลในภาคกลาง ผลการศกษาพบวา พบวา

206

คณลกษณะผน าทสงผลทางบวกตอ สมรรถนะการบรหารงานโดยรวมของปลดเทศบาล คอ ความฉลาดทางอารมณ การสรางเครอขาย การจดการความสมพนธและทกษะการสอสารบคลากร มความคดเหนตอสมรรถนะการบรหารงานปลดปลดเทศบาลไมแตกตางกนทงโดยรวมและรายดาน ทงนเนองจากปลดเทศบาลไดแสดงศกยภาพสมรรถนะการบรหารงานของตนเองดวยความมวสยทศนกวางไกลใหเหนเปนรปธรรม และมการผลกดนการเปลยนแปลงบรหารงานไดงานสมฤทธผลตาม เปาหมายทผบงคบบญชาก าหนด หรอเปาหมายของหนวยงานทรบผดชอบ ปรบปร งวธการทท าให ปฏบตงานไดดขน เรวขน มคณภาพดขนแมจะมปญหาตาง ๆ กสามารถแกไขลลวงไปไดจากการม สวนรวมในการปฏบตงาน น าพาทองถนนนพฒนาองคกรบรรลเปาหมายทก าหนดไว สอดคลองกบ โรลล (Rowley) ไดศกษาการเพมพลงอ านาจผจดการ: ผน าเชงกลยทธในศตวรรษใหม พบวา องคกร ทประสบความส าเรจมความตองการพลงอ านาจและประสทธภาพของผจดการ ดงนนพลงอ านาจขององคกรจงถกชกน าโดยผจดการทมพลงอ านาจ มความสามารถทเปนเลศ ซงเกยวพนกบเรองของ ความรและบคคล แนวคดนเชอมโยงไปสภาวะผน าเชงกลยทธส าหรบองคกรในศตวรรษใหม ซงผน าเชงกลยทธทกลาวถงนประกอบดวยคณลกษณะ 3 ประการ คอ 1) เปนผทมความรดานการบรหาร จดการ มวธการคดและขบเคลอนวสยทศนซงเปนการเปลยนแปลงส งใหมๆ และการสรางสรรค โดยการพฒนาดานเทคโนโลยและการขบเคลอนเครอขายทางสงคม รวมทงการสรางวฒนธรรม และคานยมรวมจากการวเคราะหสภาพนอกองคกร 2) ความมไหวพรบเฉยบแหลมในการน าองคกรใ หสามารถขบเคลอนไปสศตวรรษใหมโดยอาศยการท างานเปนทมและการสรางระบบเครอขาย 3) การก าหนดทศทางใหมขององคกรสความเปนสากล ซงเปนความสามารถของผน าทจะขบเคลอน ใหเกดการเปลยนแปลงอนเนองมาจากความแตกตางดานวฒนธรรม ชมชน และบรบทอนจะน าไปสความเปนสากล สอดคลองกบงานวจยของ รชารด โอเชยง โอวโน (Richard Ochieng Owino) ทได ศกษาเรอง ปจจยทสงผลตอการน าการวางแผนกลยทธไปใชในโรงเรยนมธยมศกษา ของประเทศ เคนยา กรณศกษาในเขตยรร รฐมกอร พบวา ผบรหารโรงเรยนนนตองมการวางแผนกลยทธเพอใช ในการด าเนนแนวทาง และเพออ านวยความสะดวกในการท างานในโรงเรยน ผบรหารโรงเรยนตองมประสบการณในการท างาน เกยวกบภาวะผน าในการท างานดานทม เพอชวยแกไขปญหาตาง ๆ ท เกดขน นอกจากนควรมการประเมนแผนกลยทธทน ามาใช ซงจะท าใหไดขอมลทน ามาใชในการปรบปรงและน าไปใชในโรงเรยนมธยมตอไป สอดคลองกบ บาลดวน (Baldwin) 1994 อางถงใน พรรณนภา องพงษพนธ , 2554: 100) ไดศกษาวจยเรอง การใชกระบวนการวางแผนกลยทธ ในโรงเรยนประถมศกษา 2 แหง เพอวนจฉยและท าความเขาใจเกยวกบปจจยทสนบสนนและยบยง การน ารปแบบการวางแผนกลยทธมาใชในโรงเรยน ผลการศกษา พบวา มปจจยทสนบสนนการน ารปแบบการวางแผนกลยทธมาใช ไดแก ความเปนวชาชพของบคลากร การสมานสามคคของบคลากร ภาวะผน าของครใหญ เปดเผยความตองการเปลยนแปลงบคลากรและการสอสารอยางมประสทธภาพ

207

และการสนบสนนส านกงานจากทองถน สอดคลองกบ จอบ คพเคมบอย คพท และ เฟรด มแกมบ มรก (Job Kipkemboi Kiptoo & Fred Mugambi Mwirigi) ทไดท าการศกษาเรอง ปจจยทมอทธพล ตอกระบวนการวางแผนกลยทธในองคการ พบวา ผน าในองคการนนสามารถทจะเปนผก าหนดหรอ วางวสยทศน พนธกจ ก าหนดเปาหมายขององคการเพอน าไปสเปาหมายทตองการได

จากขอสนบสนนดงกลาวไวขางตนน แสดงใหเหนถงความส าคญของภาวะผน าของผบรหารกบการวางแผนกลยทธ ผวจยจงไดก าหนดสมมตฐานความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบการวางแผนกลยทธ ในการศกษาครงน

1.9 ความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบการมสวนรวมของชมชน

แผนภมท 13 ความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบการมสวนรวมของชมชน

ขอสนบสนนทเกยวของกบความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบการม สวนรวมของชมชน มผลการศกษาวจยและมแนวคดทยนยนความสมพนธน ไดแก งานวจยของ สมคด ค าเจรญ และสมบรณ ศรสรรหรญ ทท าการวจยเรอง การศกษาความสมพนธระหวางภาวะผน าของ ผบรหารกบการมสวนรวมของประชาชนตอการบรหารงานและการด าเนนงานองคการบรหารสวนต าบล ศาลายา พบวา ลกษณะภาวะผน าของผบรหารมความสมพนธเชงบวกกบการมสวนรวมของประชาชน ตอการบรหารงานและการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลศาลายาในระดบคอนขางสง คาสมประสทธสหสมพนธ r= 0.789 ทระดบนยส าคญท .01 สอดคลองกบ ปารณทตต แสนวเศษ เรอง การมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐานของโรงเรยนประถมศกษา: การสราง ทฤษฎจากฐานราก ผลการวจยพบวา ปจจยและเงอนไขทสงผลตอการมสวนรวมของชมชนในการ จดการศกษาขนพนฐาน ประกอบดวย ปจจยและเงอนไขภายในโรงเรยน ไดแก ปจจยดานผบรหาร ม 7 ดาน ปจจยดานครและบคลากรทางการศกษา ม 17 ดาน ปจจยดานคณะกรรมการสถานศกษา ขนพนฐาน ม 5 ดาน ปจจยดานโรงเรยน ม 9 ดาน ปจจยและเงอนไขภายนอกโรงเรยน ประกอบดวย 1) ปจจยดานชมชน มทงหมด 19 ดาน 2) ปจจยดานการเมอง ม 4 ดาน 3) ปจจยดานงบประมาณ 4) ปจจยดานวฒนธรรม 5) ปจจยดานทรพยากรและสภาพแวดลอมในชมชน 6) ปจจยดาน สอและ เทคโนโลย 7) ปจจยทเกดจากขอเสนอแนะของสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพ การศกษา (องคการมหาชน) สอดคลองกบ ชตพร ค าวน ทไดท าการศกษาเรอง บทบาทของผบรหาร

ภาวะผน าของผบรหาร การมสวนรวมของชมชน

208

ในการสงเสรมใหชมชนมสวนรวมในการพฒนาคณภาพผเรยนในสถานศกษาขนพนฐาน ส านกงาน เขตพนทการศกษาประถมศกษา ในจงหวดปทมธาน พบวา บทบาทของผบรหารสถานศกษาในการสงเสรมใหชมชนมสวนรวมในการพฒนาคณภาพผเรยนในสถานศกษาขนพนฐาน ส านกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษา ในจงหวดปทมธาน ในภาพรวมและรายดาน พบวา มบทบาทอยในระดบมาก คอ ดานการพฒนาคณธรรม จรยธรรมและคานยมทพงประสงค 2. ดานการพฒนาสขภาพกายและ สขภาพจตทด 3. ดานการพฒนาความใฝร และเรยนรดวยตนเอง อยางตอเนอง 4. ดานการพฒนาผลสมฤทธทางการเรยนของผเรยน 5. ดานการพฒนาใหคดเปนท าเปน สอดคลองกบงานวจยของ ฉลาด จนทรสมบต เรอง การมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาเพอพฒนาทองถน พบวา สงท จะท าใหประสบผลส าเรจและเปนปจจยทสนบสนนความส าเรจของการมสาวนรวมชองชมชนเพอ พฒนาสถานศกษานน มผเกยวของหลายฝายและจะตองด าเนนการดงน 1. ผบรหารสถานศกษา คร และนกเรยนในสถานศกษาตองมความตระหนกและเหนความส าคญของการมสวนรวมชองชมชน มาใชในการบรหารและสามารถน าแนวคดปรบประยกตใชไดกบการจดการศกษาในสถานศกษาได 2. ผบรหารสถานศกษาตองมความรความสามารถในการบรหารและจดการบรหารสถานศกษา ปรบโครงสรางการบรหารใหสอดคลองกบการน าหลกการมสวนรวมของชมชนมาใช โดยมงประโยชนสงสดทนกเรยน และใหความส าคญกบชมชน โดยก าหนดใหมบคลากรทรบผดชอบโดยตรง 3. ผบรหาร และครในสถานศกษาตองมคณธรรม จรยธรรม ประพฤตตนเปน แบบอยางทดใหกบนกเรยนและสงคม 4. สงเสรมการท างานเปนทม โดยเปดโอกาสใหบคลากรมสวนรวมตงแตเรมแรก คอรวมคด รวมวางแผน รวมปฏบต รวมตรวจสอบและรวมรบผดชอบในการด าเนนการ 5. การด าเนนงานตามโครงการ/กจกรรมตาง ๆ ในสถานศกษาตองมการวางแผนทด มล าดบขนตอนในการด าเนนงาน และ ตองมการพฒนาการด าเนนงานอยางตอเนอง 6. โครงการการ/กจกรรมทด าเนนการตองมสอดคลอง กบสภาพทางภมศาสตร และวถชวตของคนในชมชน สอดคลองกบ การศกษาวจยของ สธญา พรหมมาก เรอง ภาวะผน ากบการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน ในการพฒนาดานการทองเทยว ขององคการบรหารสวนต าบลเขาชยสน จงหวดพทลง พบวา 1) ระดบการมสวนรวมของประชาชน ในการพฒนาดานการทองเทยวขององคการบรหารสวนต าบลเขาชยสน จงหวดพทลง อยในระดบ ปานกลาง 2) ระดบภาวะผน าของสมาชกองคการบรหารสวนต าบล เขาชยสน ในภาพรวมอย ในระดบมาก 3) ภาวะผน าไดแก การสรางบารม การค านงถงความแตกตางระหวางบคคล การกระตนการใช ปญญา และการสรางแรงบนดาลใจ มผลตอการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาดานการทองเทยว ขององคการบรหารสวนต าบลเขาชยสน จงหวดพทลง ขอเสนอแนะจากการวจย องคการบรหาร สวนต าบลเขาชยสน ตองเรงสรางความเขาใจกบภาคประชาชนในพนทเพอใหเกดความเขมแขง รถงสทธ และกระบวนการ การเขามสวนรวม จดใหมการแลกเปลยนความคดเหนระหวางฝายบรหาร กบประชาชน เพมการประชาสมพนธโครงการกจกรรมตาง ๆ ใหประชาชนไดทราบอยางทวถง

209

เพมชองทางการเขามสวนรวมใหมากขนสอดคลองกบ อภชา ธานรตน ทไดศกษาเรอง ภาวะผน า สถานศกษาใหเปนองคการแหงการเรยนร พบวา องคประกอบของภาวะผน าของผบรหารในสถานศกษา คอ (1) พฤตกรรมของผน าทสรางแรงจงใจใฝเรยนร ประกอบดวย 1) การแสดงจดมงหมาย สอสารถงวสยทศน ปลกฝงการมคานยมและความเชอรวมกนตอการเปนองคการแหงการเรยนรอยางชดเจน ทวทงสถานศกษา ในทกชองทางการสอสาร 2) การเปนแบบอยางทดในการสรางทกษะแหงการเรยนร และ 3) การเปนผน าทางดานวชาการ การเรยนการสอน การบรหารหลกสตร (2) กระบวนการเรยนร ทเปนรปธรรม ประกอบดวย 1) การเชอมโยงกระบวนการการเรยนรเขากบการปฏบตงานในสถานศกษา 2) การประเมนการเปนองคการแหงการ เรยนรเชงระบบ 3) การสงเสรมใหเกดการเรยนรผานการปฏบต การทดลองแนวทางการปฏบตงานใหม ๆ และ 4) การพฒนาบคลากร เปนการพฒนาวชาชพ เพอใหผสอนเกดการเรยนรในระดบตนเอง ระดบทม และ (3) บรรยากาศทเออตอการเรยนร ประกอบดวย 1) การมบรรยากาศของความปลอดภยทงทางดานกายภาพและเชงจตวทยา 2) การสรางวฒนธรรมแหงการเรยนร 3) การปรบโครงสรางของสถานศกษาใหมความคลองตวมากขน 4) การเนนท างาน เปนทม การมสวนรวม การกระจายอ านาจตดสนใจ และ 5) การไดรบการสนบสนนจากชมชนและผปกครองภายนอก สอดคลองกบ ศภณฐ เจรญสข เรอง กลยทธการพฒนาภาวะผน าของผบรหาร เทศบาลในภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง พบวา กลยทธการพฒนาภาวะผน าทพงประสงคของผบรหารเทศบาลภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง พบวา กลยทธการพฒนาภาวะผน าตามหลกการ ครองตนจะตองมการพฒนาภาวะผน าใหรหลกการบรหาร มแผนการพฒนาวสยทศน มโครงการพฒนาภาวะผน าเชงจรยธรรม มโครงการเขาวดปฏบตธรรมส าหรบผบรหารเทศบาลการจดปฏทน ประจ าวนส าหรบการปฏบตงาน การสงเสรมการศกษา ประวตศาสตรชมชนดวยตนเองและมโครงการพฒนาทกษะ และศกยภาพดานมนษยสมพนธของผบรหารเทศบาลกลยทธการพฒนาภาวะผน าการ ครองคนจะตองมโครงการพฒนาทกษะทางความคดการปรบเปลยนทศนคต มแผนการสอสารเปาหมาย ใหผรจกหลกของความพอด ปรบเปลยนเปลยนพฤตกรรมทไมพงประสงค การพฒนา ทรพยากรมนษยในองคกรมแผนการพฒนาเครอขายและและการพฒนาทกษะทางการสอสารและ กลยทธการพฒนาภาวะผน าการครองงาน พบวา การพฒนาภาวะผน าส าหรบการปฏบตทจะน าไปสความส าเรจตองจดโครงการปฏบตธรรมตามแนวหลกสตปฏฐาน มแผนการจดการองคกรททนสมย การพฒนาระบบความคดทางการวเคราะหตนเอง แผนการจดการความเสยงทสามารถจะปฏบตงานตามกรอบระยะเวลาทก าหนดเพอก าหนดการพฒนาวฒนธรรมองคกรและควรมแผนการสงเสรมการ มสวนรวมของชมชน และภาคเครอขาย สอดคลองกบ ศกดชย ภเจรญ เรอง การมสวนรวมของชมชน ทองถนกบสถานศกษา พบวา ผบรหารสถานศกษาตองหาความรวมมอกบชมชนและทองถนเพอให เออประโยชนตอกน ดวยวธการคอ จดกจกรรมทเปดโอกาสใหชมชน ทองถน มารวมกจกรรม ในสถานศกษา เชญบคคลในชมชนมาเปนวทยากรใหความรน าเอกสารและสงตพมพของชมชน

210

มาเผยแพรในสถานศกษา เชญมารวมกจกรรมพเศษของสถานศกษา เปนตน สอดคลองกบ ส าเนา หมนแจม ทไดท าการศกษาเรอง องคประกอบภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา ขนพนฐานบนพนทสง พบวา ผลจากการพฒนาทฤษฎฐานรากไดองคประกอบภาวะผน าการเปลยนแปลง ของผบรหารสถานศกษาขนพนฐานบนพนทสง 5 ประการไดแก การมอดมการณ ( Ideology) ความคดสรางสรรค (Creative Thinking) การเปนแบบอยางทด (Role Modeling) การสรางแรงบนดาลใจ (Inspiration) และการสรางวฒนธรรมการท างานแบบมสวนรวม (Participatory working culture) และผลการตรวจสอบองคประกอบเชงยนยนพบวามความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ องคประกอบทมความส าคญทสดคอการสรางแรงบนดาลใจ มคาน าหนกเทากบ 0.83 รองลงมาคอ องคประกอบดาน การสรางวฒนธรรมการท างานแบบมสวนรวม มคาน าหนกเทากบ 0.82 สอดคลองกบงานวจยของ ปรเมษฐ จนา เรอง รปแบบการบรหารจดการโรงเรยน อสม.: กรณโรงเรยน อสม. บานสแยกสวนปา ผลการวจยพบวา รปแบบการบรหารจดการ ทประสบความส าเรจ คอภาวะผน าของผบรหารโรงเรยนมความมงมนเสยสละ มการท างานแบบมสวนรวมและมการท างานรวมกนเปน กลม การมใจแลกเปลยนเรยนรดวยกน มการน าเอาเครองมอทเหมาะสมและทนสมยเขากบบรบท ของพนทมาใชในงาน เปนตน รวมทงสอดคลองกบ จดาภา เรงมศรสข เรอง พทธภาวะผนาของผบรหารองคกรปกครองทองถนเพอสรางการมสวนรวมเชงบรณาการ ในจงหวดพระนครศรอยธยา ซงพบวา รปแบบพทธภาวะผนาของผบรหารองคกรปกครองทองถน เพอการสรางการมสวนรวมเชงบรณาการ ในจงหวดพระนครศรอยธยา ประกอบดวย 4 รปแบบ ไดแก (1) รปแบบการสรางการการมสวนรวมของผน าของผบรหารองคกรปกครองทองถน ในสภาพปจจบน (2) รปแบบการสรางการ มสวนรวมของผน าของผบรหารองคกรปกครองทองถน ตามหลก ปาปณกธรรม 3 (3) รปแบบการสราง การมสวนรวมของผน าของผบรหารองคกรปกครองทองถน ตามหลกสงคหวตถ 4 และ (4) รปแบบพทธภาวะผน าของผบรหารองคกรปกครองทองถน เพอการสรางการมสวนรวมเชงบรณาการ เปนตน

จากขอสนบสนนดงกลาวไวขางตนน แสดงใหเหนถงความส าคญของภาวะผน าของผบรหารกบการมสวนรวมของชมชน ผวจยจงไดก าหนดสมมตฐานความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบการมสวนรวมของชมชน ในการศกษาครงน

1.10 ความสมพนธระหวางการมสวนรวมของชมชนกบการพฒนาบคลากร

แผนภมท 14 ความสมพนธระหวางการมสวนรวมของชมชนกบการพฒนาบคลากร

การมสวนรวมของชมชน การพฒนาบคลากร

211

ขอสนบสนนทเกยวของกบความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบการม สวนรวมของชมชน มผลการศกษาวจยและมแนวคดทยนยนความสมพนธน ไดแก งานวจยของ พชรา เชอประดษฐ เรอง แนวทางสงเสรมการมสวนรวมของบคลากรทเกยวของในการจดการศกษา แบบเรยนรวมในโรงเรยนแกนน าจดการเรยนรวม ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสโขทย เขต 1 พบวา แนวทางสงเสรมการมสวนรวมของบคลากรทเกยวของ ประกอบดวยการมสวนรวม ดานนกเรยนคอ 1) ควรมการพฒนาบคลากรโดยจดอบรมใหความรหรอการศกษาดวยตนเองในเรอง การจดการศกษาพเศษ 2) ควรมการวางแผนด าเนนงานหรอจดท าแผนประจ าปโดยมการประชม จดตงคณะด าเนนงานและจดท าแผนประจ าป 3) ควรมการประชาสมพนธใหขอมลขาวสารแกชมชน การมสวนรวมดานสภาพแวดลอม คอ 1) ควรเปดโอกาสใหชมชนเขามามสวนรวมเพอท ากจกรรม 2) มอบหมายงานใหผมคณวฒดานการศกษาพเศษมาท างาน 3) ควรใหบคลากรทเกยวของเขารบการอบรมในเรองบทบาทหนาทของตนเอง การมสวนรวมดานกจกรรมการเรยนการสอน คอ 1) ควรจด อบรมเชงปฏบตการ 2) ควรใหอ านาจกบบคลากรทเกยวของ 3) มการก าหนดนโยบาย แผนกลยทธ ในจดการศกษาพเศษ 4) ควรสรางเครอขายการเรยนรกบชมชน การมสวนรวมดานเครองมอ สอ สงอ านวยความสะดวกคอ 1) ควรมการจดอบรมใหความรในเรองสอ สงอ านวยความสะดวก 2) รฐ/ เขตพนทการศกษาควรสนบสนนงบประมาณในการจดซอสอ สงอ านวยความสะดวกมากขน 3) ควรเปดโอกาสใหชมชนไดเขามามสวนรวมสอดคลองกบ สายฝน อมร ทไดท าการศกษาเรอง ความสมพนธระหวางการมสวนรวมของบคลากรกบการจดการเรยนรสประชาคมอาเซยนของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชลบร เขต 1 พบวา การมสวนรวมของบคลากรในการจดการเรยนรสประชาคมอาเซยนของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ชลบร เขต 1 มความสมพนธกนในทางบวกในระดบมาก อยางมนยส าคญทางสถตท ระดบ .05 สอดคลองกบ กาญจนา ทองหลา ทไดท าการศกษา เรอง การมสวนรวมในการพฒนาโรงเรยนของ ผอปถมภโรงเรยนในฝน: พหกรณศกษา พบวา ผลจากการมสวนรวมของผอปถมภไดสงเสรมคณภาพทางการศกษา โรงเรยนมภาคเครอขางอปถมภ มงบประมาณเพมมากขน มเครอขายผปกครองในการ ชวยเหลอ เปนทยอมรบของชมชน ดานในการพฒนาโรงเรยน ผอปถมภมสวนรวมในขนตอน การด าเนนงานมากทสด รองลงมาคอขนตดสนใจ เปาหมายของผ อปถมภคอเนนการพฒนาสภาพ ทางกายภาพ การพฒนานกเรยน ผบรหาร และท าการพฒนาคร สอดคลองกบชยฤทธ หนสนน เรอง การพฒนาศกยภาพครในการพฒนาการบรหารโรงเรยนขนาดเลกของส านกงานเขตพนทการศกษา พบวาผลการศกษาเปรยบเทยบการพฒนาศกยภาพของครโรงเรยนขนาดเลก ดานศกยภาพโครงสราง การบรหาร การสนบสนนจากชมชน มผลตอการพฒนาศกยภาพของคร สอดคลองกบ วรวฒ ตะค าวรรณ และเฉลมชย สขจตต ทไดท าการศกษาเรอง การมสวนรวมของคณะกรรมการสถานศกษา ขนพนฐานในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาล าปาง เขต 1 พบวา

212

การมสวนรวมของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน โดยรวมทง 4 ดาน อยในระดบ มาก โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย ดงน ดานการบรหารทวไป รองลงมาคอ ดานการบรหารบคลากร ดานการบรหารงบประมาณ และดานการบรหารวชาการ ตามล าดบ โดย การมสวนรวม ดานการบรหารบคลากร โดยรวมอยในระดบมาก และกจกรรมทมสวนรวมสงกวากจกรรมอน 3 อนดบแรก คอ การสงเสรม สนบสนนโครงการและกจกรรมพฒนาคร และบคลากร อยางตอเนอง การด าเนนกจกรรมตาง ๆ ของสถานศกษาซงหนวยงานตนสงกดของสถานศกษามอบหมายหรอ ขอความรวมมอ และการใหความรวมมอในกจกรรมส าคญตาง ๆ ของสถานศกษา การมสวนรวมในการก าหนดแผนพฒนาคร และบคลากรของสถานศกษา สอดคลองกบงานวจยของ ภทรพร อตพนธ ทไดท าการศกษาเรอง แนวทางการมสวนรวมของชมชนในการพฒนาโรงเรยนพระปรยตธรรมในภาคใต ซงพบวา แนวทางการมสวนรวมของชมชนในการพฒนาโรงเรยนพระปรยตธรรมในภาคใต แบงออกเปน 4 ดาน คอ 1. ดานวชาการ ไดแก การพฒนาอบรมคณะกรรมการสถานศกษาใหความรความเขาใจในการศกษา สรางเครอขายวชาการกบโรงเรยนสงกดอน ๆ 2. ดานงบประมาณ ไดแก จดตงคณะกรรมการทเปนตวแทนจากชมชนเขามาด 3. ดานบคลากร ไดแก การพฒนาคณลกษณะของผจดการโรงเรยน การพฒนาคณลกษณะของพระสงฆและสามเณร สรางเครอขายกบบคลากร โรงเรยนอน ๆ สอดคลองกบงานวจยของ ปารณทตต แสนวเศษ เรอง การมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐานของโรงเรยนประถมศกษา : การสรางทฤษฎจากฐานราก ซงพบวา ผลกระทบ ของการมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐาน ดานคร ไดแก 1) ครมความรความเขาใจเกยวกบการกระจายอ านาจในการจดการศกษา 2) ครไดพฒนาตนเองใหเปนครมออาชพมากยงขน ดานคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ประกอบดวย 1) คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน มความรความเขาใจเกยวกบการกระจายอ านาจในการจดการศกษา 2) คณะกรรมการสถานศกษา ขนพนฐานมศกยภาพ สอดคลองกบ นภาพร ดมาก สาราญ ก าจดภย และสมพร หลมเจรญ เรอง รปแบบการพฒนาบคลากรเพอเสรมสรางประสทธภาพการมสวนรวมของชมชน ในการจดการศกษาขนพนฐาน ผลการศกษาพบวา ความตองการพฒนาบคลากรเพอเสรมสรางประสทธภาพการม สวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐาน อยในระดบมาก ทง 3 ดาน ประกอบดวย 1) ดานบทบาทหนาทของชมชนตอการจดการศกษาขนพนฐาน 2) ดานความรเกยวกบการศกษา ขนพนฐาน และ 3) ดานการมสวนรวมในการจดการศกษาขนพนฐาน สวนวธการพฒนาบคลากร มความตองการมากใน 4 วธ คอ 1) การศกษาดงาน 2) การฝกอบรม 3) การประชมเชงปฏบตการ และ 4) การมอบหมายโครงการ 2. รปแบบการพฒนาบคลากรเพอเสรมสรางประสทธภาพการม สวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐาน ม 5 องคประกอบ ไดแก 1) หลกการพฒนาบคลากร 2) วตถประสงคการพฒนาบคลากร 3) ขอบขายการพฒนาบคลากร 4) แนวทางการพฒนาบคลากร และ 5) การประเมนผลการพฒนาบคลากร รวมทงสอดคลองกบ อลสา มะเซง ทไดท าการศกษาเรอง

213

แนวทางพฒนางานประชาสมพนธของมหาวทยาลยนราธวาสราชนครนทร ซงผลการศกษาพบวา ควรจะตองพฒนาบคลากรใหมความรความเขาใจในการด าเนนงาน โดยจดอบรมและเสรมสรางทกษะ ใหกบบคลากรมความรความเขาใจเกยวกบงานประชาสมพนธ เชน การใชโปรแกรมผลตสอสงพมพ พฒนาทกษะในการจดรายการวทย การอบรมเกยวกบการด าเนนงานดานการประชาสมพนธ เพอให การด าเนนงานและการจดกจกรรมตาง ๆ ดานการประชาสมพนธเกดความรวดเรว และมประสทธภาพ ยงขน นอกจากนแนวทางในการพฒนา ดานบคลากร จะตองสนบสนนใหบคลากรมสวนรวมในการจดกจกรรมกบหนวยงานภายนอก เพอใหเกดการพฒนาตนเองและน าไปสการพฒนางานตอไป และควร ก าหนดอตราก าลงเพมโดยจะตองก าหนดคณวฒและประสบการณเฉพาะดานการประชาสมพนธ เสนอตอมหาวทยาลยนราธวาสราชนครนทร เพอใหการด าเนนงานประชาสมพนธมความพรอมในดาน บคลากรการปฏบตงานมความรวดเรว และมประสทธภาพอยางตอเนอง

จากขอสนบสนนดงกลาวไวขางตนน แสดงใหเหนถงความส าคญของการมสวนรวม ของชมชนกบการพฒนาบคลากร ผวจยจงไดก าหนดสมมตฐานความสมพนธระหวางการมสวนรวม ของชมชนกบการพฒนาบคลากร ในการศกษาครงน

1.11 ความสมพนธระหวางการมสวนรวมของชมชนกบการวางแผนกลยทธ

แผนภมท 15 ความสมพนธระหวางการมสวนรวมของชมชนกบการวางแผนกลยทธ

ขอสนบสนนทเกยวของกบความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบการม สวนรวมของชมชน มผลการศกษาวจยและมแนวคดทยนยนความสมพนธน ไดแก งานวจยของ บาลดวน (Baldwin) ไดศกษาวจยเรองการใชกระบวนการวางแผนกลยทธในโรงเรยนประถมศกษา 2 แหง เพอวนจฉยและท าความเขาใจเกยวกบปจจยทสนบสนนและยบยงการน ารปแบบการวางแผน กลยทธมาใชในโรงเรยน ผลการศกษาพบวา มปจจยทสนบสนนการน ารปแบบการวางแผนกลยทธ มาใช ไดแก ความเปนวชาชพของบคลากร การสมานสามคคของบคลากร ภาวะผน าของครใหญ เปดเผยความตองการเปลยนแปลงบคลากรและการสอสารอยางมประสทธภาพ และการสนบสนน ส านกงานจากทองถน สอดคลองกบ เรออากาศตร โกษก เฉลมหม ซงไดท าการศกษาวจยเรอง ปจจยเชงสาเหตทมอทธพลตอกลยทธการเรยนรของนกเรยนจาอากาศ โรงเรยนจาอากาศ กรมยทธศกษา ทหารอากาศ พบวา ปจจยทมอทธพลตอกลยทธการเรยนรของนกเรยนจาอากาศโรงเรยนจาอากาศ

การมสวนรวมของชมชน การวางแผนกลยทธ

214

กรมยทธศกษาทหารอากาศ ประกอบดวย 5 ปจจย ไดแก 1) ปจจยดานเจตคตตอการเรยน 2) ปจจยดานแรงจงใจใฝสมฤทธ 3) ปจจยดานลกษณะมงอนาคต 4) ปจจยดานการสนบสนนการเรยนของผปกครองและ 5) ปจจยดานรบรความสามารถของตนเอง เปนตน

1.12 ความสมพนธระหวางการมสวนรวมของชมชนกบภาวะผน าของผบรหาร

แผนภมท 16 ความสมพนธระหวางการมสวนรวมของชมชนกบภาวะผน าของผบรหาร

ขอสนบสนนทเกยวของกบความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบการม สวนรวมของชมชน มผลการศกษาวจยและมแนวคดทยนยนความสมพนธน ไดแก งานวจยของ วชรพงษ แพรหลาย เรอง การวเคราะหปจจยทสงผลตอภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหาร ขนาดเลก สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน พบวา แนวทางในการพฒนาภาวะผน า การเปลยนแปลงของผบรหารโรงเรยนขนาดเลกนน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา สรางเครอขายรวมพฒนาและพฒนาทกษะการสรางเครอขายใหกบผบรหารโรงเรยนขนาดเลก รวมทง ผบรหารโรงเรยนขนาดเลกควรมการเตรยมความพรอมเพอพฒนาภาวะผน าการเปลยนแปลง สอดคลอง กบ กาญจนา ทองหลา ทไดท าการศกษา เรอง การมสวนรวมในการพฒนาโรงเร ยนของผอปถมภ โรงเรยนในฝน: พหกรณศกษา พบวา ผลจากการมสวนรวมของผอปถมภไดสงเสรมคณภาพทาง การศกษา โรงเรยนมภาคเครอขางอปถมภ มงบประมาณเพมมากขน มเครอขายผปกครองในการ ชวยเหลอ เปนทยอมรบของชมชน ดานในการพฒนาโรงเรยน ผอปถมภมสวนรวมในขนตอนการ ด าเนนงานมากทสด รองลงมาคอขนตดสนใจ เปาหมายของผอปถมภคอเนนการพฒนาสภาพทาง กายภาพ การพฒนานกเรยน ผบรหาร และท าการพฒนาคร และ การณนทน รตนแสนวงษ ทไดท า การวจยเรอง ภาวะผน าของผบรหารสตรมหาวทยาลยภาครฐและภาคเอกชน ในเขตกรงเทพมหานคร ผลการวจยพบวา ปจจยทสงผลภาวะผน าของผบรหารสตรมหาวทยาลยภาครฐภาคเอกชนในเขต กรงเทพมหานคร อนไดแก ปจจยดานคณลกษณะสวนบคคล ปจจยดานจตสงคม และปจจยดานสภาพแวดลอมภายนอกองคการ พบวา ตวแปรทสงผลหรอมอทธพลกบภาวะผน าของผบรหารสตร มหาวทยาลยภาครฐและภาคเอกชนในเขตกรงเทพมหานคร อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 ม 5 ตวชวด ไดแก 1) แรงจงใจใฝสมฤทธ 2) ลกษณะของความเปนผน าดานภาวะผน าและการมอบ อ านาจ 3) การมสวนรวม 4) สถานภาพและบทบาทสตรและ 5) ลกษณะของความเปนผน าดานความเปนผน าและวสยทศน

การมสวนรวมของชมชน ภาวะผน าของผบรหาร

215

ในการศกษาครงน ในการวเคราะหความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการ เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาทสอดคลองกบขอมลตามแนวคดและทฤษฎทสนบสนนความสมพนธเชงตรรกะขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน มธยมศกษาทมตอกน สามารถแสดงรปแบบตงตนความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการ เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา อนไดแก 1. การพฒนาบคลากร (Personnel Development) คอ (X1) 2. การวางแผนกลยทธ (Strategic Planning) คอ (X2) 3. ภาวะผน าของ ผบรหาร(Administrators Leadership) คอ (X3) และ 4. การมสวนรวมของชมชน (Participation of Community) คอ (X4) ทสอดคลองกบแนวคด ทฤษฎและงานวจยทเกยวของโดยแสดงออกมา ในรปแบบของแผนภมไดดงน

แผนภมท 17 แสดงรปแบบตงตนความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

จากแผนภมท 17 ทไดแสดงรปแบบตงตนความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการ

เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาทมอทธพลตอกน ซงไดจากแนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ ผลการศกษาพบวา องคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษามความสมพนธเชงตรรกะทง 4 องคประกอบ โดยองคประกอบทกตวมความสมพนธเชงสาเหตตอกน ซงประกอบดวย การวางแผนกลยทธ (X2) ภาวะผน าของผบรหาร (X3) และ การมสวนรวมของชมชน (X4) มความสมพนธโดยตรงตอการพฒนาบคลากร (X1) ในสวน องคประกอบภาวะผน าของผบรหาร (X3) มความสมพนธโดยตรงตอการพฒนาบคลากร (X1) การวางแผนกลยทธ (X2) และ การมสวนรวมของชมชน (X4) นอกจากน การวางแผนกลยทธ (X2)

X3 X1

X4

X2

216

ภาวะผน าของผบรหาร (X3) ยงมความสมพนธทางออมตอการพฒนาบคลากร (X1) โดยสงผาน ทางการมสวนรวมของชมชน (X4) อกดวย

นอกจากนผวจยไดท าการวเคราะหคาสมประสทธสหสมพนธภายในระหวางชดตวแปร X1 –X4 ตามรายละเอยดตอไปน ตารางท 14 คาสมประสทธสหสมพนธภายในระหวางชดตวแปร

ตวแปร X1 X2 X3 X4 X1 1.000 X2 .665** 1.000 X3 .637** .885** 1.000 X4 .532** .624** .657** 1.000

*มนยส าคญทางสถตทระดบ .01

จากตารางท 19 พบวา คาสมประสทธสหสมพนธระหวางองคประกอบการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา จ านวน 4 องคประกอบ มคาสมประสทธสหสมพนธ อยระหวาง .254** ถง .555** และตวแปรทกตวมความสมพนธระหวางกนอยางมนยส าคญทางสถต ทระดบ .01

นอกจากนเพอใหไดรปแบบโครงสรางความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการ เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาทมความสอดคลองกลมกลนกบขอมล เชงประจกษ ผวจยจงไดท าการแสดงผลดชนวดความสอดคลองของโมเดล โดยมดชนทใชในการวดดงกลาวน คอ

1. คาไค-สแคว (Chi-square: 2) ตรวจสอบความกลมกลนของรปแบบ โดยพจารณา ความหมายของคาไค-สแควสง หมายถง รปแบบไมสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ หากคาไค-สแควต าและเขาใกลศนย หมายถง รปแบบมสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ

2. ดชนรากก าลงสองเฉลยของคาความผดพลาดทเหมาะสม (Root Mean Square Error of Approximation: RMSEA) มคานอยกวา 0.08

3. ดชนวดระดบความสอดคลอง (Goodness-of-fit indices: GFI) มคาอยระหวาง 0-1 ควรมคา 0.90 ขนไป

4. ดชนวดระดบความสอดคลองทปรบแลว (Adjusted- Goodness-of-fit indices: AGFI) มคาอยระหวาง 0-1 ควรมคา 0.90 ขนไป

5. ดชนความสมพนธ (Relative Fit Index: RFI) มคาอยระหวาง 0-1 ควรมคา 0.90 ขนไป

217

6. ดชนรากก าลงสองเฉลยของสวนเหลอ (Root Mean Squared Residual: RMR) ยงเขาใกลศนย แสดงวา รปแบบมความสอดคลองด

ผลการวเคราะหรปแบบความสมพนธขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา น าเสนอดงตารางท 20 ตารางท 15 คาสถตวดความสอดคลองความกลมกลนระหวางโมเดลและขอมลเชงประจกษ

คาสถต คา เกณฑความสอดคลองความ

กลมกลนระหวางโมเดลและขอมลเชงประจกษ

คาไค-สแคว (Chi-square: 2) 2.12 (P-value = 0.14552)

แตกตางอยางมนยส าคญทางสถต แสดงวายอมรบสมมตฐานหลกวารปแบบตามทฤษฎมความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ คา p-value ตองมากวา 0.05

ดชนวดระดบความสอดคลอง (Goodness-of-fit indices: GFI)

0.996 มคา 0.90 ขนไป รปแบบมความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ

ดชนวดระดบความสอดคลองทปรบแลว (Adjusted- Goodness-of-fit indices: AGFI)


ดชนความสมพนธ (Relative Fit Index: RFI)


ดชนรากก าลงสองเฉลยของสวนเหลอ (Root Mean Squared Residual: RMR)

0.002 มคาเขาใกล 0 แสดงวา รปแบบมความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ

Root Mean Square Error of Approximation: RMSEA

0.064 มคานอยกวา 0.08

218

จากตารางท 20 พบวา คาไค-สแคว (Chi-square: 2) มคา 2.12 (P-value = 0.14552) แสดงใหเหนวา แตกตางอยางมนยส าคญทางสถต แสดงวา ยอมรบสมมตฐานหลกวารปแบบตาม ทฤษฎมความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ คาดชนวดระดบความสอดคลอง (Goodness-of-fit indices: GFI) เทากบ 0.996 คาดชนวดระดบความสอดคลองทปรบแลว (Adjusted- Goodness-of- fit indices: AGFI) เทากบ 0.962 คาดชนความสมพนธ (Relative Fit Index: RFI) เทากบ 0.983 คาดชนรากก าลงสองเฉลยของสวนเหลอ (Root Mean Squared Residual: RMR) เทากบ 0.00284 และคาดชนรากก าลงสองเฉลยของคาความผดพลาดทเหมาะสม (Root Mean Square Error of Approximation: RMSEA) มคา 0.064 ซงคาสถตทงหมดเหลาน ผานเกณฑตามทก าหนด แสดงวา โมเดลรปแบบความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ โรงเรยนมธยมศกษามความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ ดงนน การวเคราะหรปแบบความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาจงมรปแบบ ดงตอไปน

แผนภมท 18 แสดงรปแบบความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาทสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ

จากแผนภมท 18 ซงไดแสดงรปแบบความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการ

เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาทสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ สามารถเขยนเปนสมการโครงสรางไดดงน

219

สมการโครงสรางท 1

จากสมการขางตนนสามารถอธบายไดวา การวางแผนกลยทธ (X2) และการมสวนรวม ของชมชน (X4) มอทธพลทางตรงตอการพฒนาบคลากร (X1) โดยมคาสมประสทธเสนทาง เทากบ 0.754 และ 0.264 คาความคลาดเคลอนมาตรฐาน (S.E.) คอ 0.078 และ 0.0780 คาสถตทดสอบท (t) เทากบ 9.661 และ 3.391 ตามล าดบ โดยสรปการวางแผนกลยทธ (X2) และการมสวนรวมของชมชน (X4) มอทธพลทางตรงตอการพฒนาบคลากร (X1) โดยมสมประสทธการท านาย R2 รอยละ 46 สมการโครงสรางท 2

จากสมการขางตนนสามารถอธบายไดวา ภาวะผน าของผบรหาร (X3) มอทธพลทางตรง ตอการวางแผนกลยทธ (X2) โดยมคาสมประสทธเสนทาง เทากบ 0.840 คาความคลาดเคลอน มาตรฐาน (S.E.) คอ 0.026 คาสถตทดสอบท (t) เทากบ 31.495 โดยสรปภาวะผน าของผบรหาร (X3) มอทธพลทางตรงตอการวางแผนกลยทธ (X2) โดยมสมประสทธการท านาย R2 รอยละ 78 สมการโครงสรางท 3

จากสมการขางตนนสามารถอธบายไดวา การวางแผนกลยทธ (X2) และภาวะผน าของ ผบรหาร (X3) มอทธพลทางตรงตอการมสวนรวมของชมชน (X4) โดยมคาสมประสทธเสนทาง เทากบ 0.196 และ 0.460 คาความคลาดเคลอนมาตรฐาน (S.E.) คอ 0.096 และ0.092 คาสถตทดสอบท (t) เทากบ 2.026 และ 4.993 ตามล าดบ โดยสรปการวางแผนกลยทธ (X2) และภาวะผน าของผบรหาร (X3) มอทธพลทางตรงตอการมสวนรวมของชมชน (X4) โดยมสมประสทธการท านาย R2 รอยละ 44

220

นอกจากนจากแผนภมท 27 สามารถค านวณหาอทธพลทางตรง อทธพลทางออมและอทธพลรวมขององคประกอบทสงผลตอองคประกอบการพฒนาบคลากร ดงน

1. อทธพลทางตรงขององคประกอบทมตอการพฒนาบคลากร (X1) ไดแก การวางแผนกลยทธ (X2) และ การมสวนรวมของชมชน (X4) มคาเทากบ 0.75 และ 0.26 ตามล าดบ

ดงนนอทธพลอทธพลทางตรงขององคประกอบทมตอการพฒนาบคลากร (X1) ไดแก การวางแผนกลยทธ (X2) และ การมสวนรวมของชมชน (X4) มคาเทากบ 0.75 + 0.26 =1.01

2. อทธพลทางออมขององคประกอบภาวะผน าของผบรหาร (X3) ทมตอการพฒนาบคลากร (X1) ไดแก

2.1 ผลทางออมทผานทางการวางแผนกลยทธ (X2) มคาเทากบ 0.84 x 0.75 = 0.63 2.2 ผลทางออมทผานทางการมสวนรวมของชมชน (X4) มคาเทากบ 0.46 x 0.26 = 0.11 2.3 ผลทางออมทผานทางการวางแผนกลยทธ (X2) และการมสวนรวมของชมชน

(X4) มคาเทากบ 0.84 x 0.20 x 0.26 = 0.04 3. อทธพลทางออมขององคประกอบการวางแผนกลยทธ (X2) ทมตอการพฒนาบคลากร

(X1) ไดแก 3.1 ผลทางออมทผานทางการมสวนรวมของชมชน (X4) มคาเทากบ 0.20 x 0.26 = 0.05

ดงนนอทธพลทางออมขององคประกอบทมตอการพฒนาบคลากร (X1) ไดแก 0.63 + 0.11 + 0.04 + 0.05 = 0.83

อทธพลออมโดยรวม (total indirect effect) ขององคประกอบทสงผลตอ การพฒนาบคลากร(X1) เมอน าอทธพลทางตรง + อทธพลทางออม พบวา อทธพลรวมทงหมด คอ 1.01 + 0.83 =1.84

221

ตอนท 3 การวเคราะหเพอทราบผลการยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา 3.1. การวเคราะหตรวจสอบและยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ

ของโรงเรยนมธยมศกษา โดยใหผเชยวชาญและผทรงคณวฒตรวจสอบและพจารณาเกยวกบความถกตอง

ความเหมาะสม ความเปนไปได ความเปนประโยชน และขอคดเหนอน ๆ เพอสรปเปนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาตอไป

ผวจยไดน าขอคนพบรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาทไดจากการวเคราะหขอมล ใหผเชยวชาญและผทรงคณวฒ จ านวน 7 ทาน ตรวจสอบรปแบบการวจยในประเดน ความเหมาะสม ความเปนไปได การใชประโยชนและความถกตองครอบคลม ดงผลการวเคราะหขอมล ดงตารางท 21

222

ตารา

งท 1

6 คา

ความ

ถ รอ

ยละ

ของค

วามค

ดเหน

จากผ

เชยว

ชาญท

มตอก

ารเป

ลยนแ

ปลงว

ฒนธร

รมอง

คการ

ของโร

งเรยน

มธยม

ศกษา

องคป

ระกอ

บการ

เปลย

นแปล

งวฒ

นธรร

มองค

การ

ของโร

งเรยน

มธยม

ศกษา

ความ

คดเห

น คว

ามถก

ตอง

เหมา

ะสม

ความ

เปนไ

ปได

เปนป

ระโย

ชน

ถกตอ

ง ไม

ถกตอ

ง เห

มาะส

ม ไม

เหมา

ะสม

เปนไ

ปได

เปนไ

ปไมไ

ด เป

นประ

โยชน

ไม

เปนป

ระโย

ชน

f %

f

%

f %

f

%

f %

f

%

f %

f

%

1. ก

ารพฒ

นาบค

ลากร

7

100.0

0 0

0.00

7 10

0.00

0 0.0

0 7

100.0

0 0

0.00

7 10

0.00

0 0.0

0 2.

การ

วางแ

ผนกล

ยทธ

7 10

0.00

0 0.0

0 7

100.0

0 0

0.00

7 10

0.00

0 0.0

0 7

100.0

0 0

0.00

3. ภ

าวะผ

น าขอ

งผบร

หาร

7 10

0.00

0 0.0

0 7

100.0

0 0

0.00

7 10

0.00

0 0.0

0 7

100.0

0 0

0.00

4. ก

ารมส

วนรว

มของ

ชมชน

7

100.0

0 0

0.00

7 10

0.00

0 0.0

0 7

100.0

0 0

0.00

7 10

0.00

0 0.0

0 รว

ม 7

100.0

0 0

0.00

7 10

0.00

0 0.0

0 7

100.0

0 0

0.00

7 10

0.00

0 0.0

0

223

จากตารางท 21 พบวาผเชยวชาญ จ านวน 7 ทาน มความคดเหนตอองคประกอบ การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ดานความถกตอง ความเหมาะสม ความเปนไปได และเปนประโยชน พบวาผเชยวชาญเหนดวย จ านวน 7 ทาน คดเปนรอยละ 100 การวจยครงน ผวจยไดสรปขอคดเหนเพมเตม ของผ เชยวชาญตรวจสอบขอคนพบรปแบบ ความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ซงสรปไดดงน

1. ความถกตอง จากขอมลทผ เชยวชาญไดแสดงความคดเหนเกยวกบความถกตองครอบคลม

ขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษานน มความเหนวา องคประกอบทไดจากการวเคราะหสถตถกตองครอบคลมสอดคลองกบทฤษฎ และผลการวจย จากนกวชาการและหลกสถต

2. ความเหมาะสม จากขอมลทผเชยวชาญไดแสดงความคดเหนเกยวกบความเหมาะสมขององคประกอบ

การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษานน สรปไดวาเนองจากเอกสาร งานวจยแนวคดตาง ๆ เกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการสวนใหญลวนเปนเอกสาร งานวจยและ แนวคดสนบสนนจากตางประเทศ ซงอาจมบรบททางวฒนธรรมองคการทแตกตางจากประเทศไทย ดงนนควรมการศกษาเกยวกบรปแบบวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาในประเทศไทย เพอทราบวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาในประเทศไทย แลวจงศกษาวธการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการทเหมาะสมกบโรงเรยนมธยมศกษาของประเทศไทย

3. ความเปนไปได จากขอมลทผเชยวชาญไดแสดงความคดเหนเกยวกบความเปนไปไดขององคประกอบ

การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษานน สรปไดวา ในการน าไปใชมความ เปนไปได แตอาจตองเพมเรองของการประเมนและตดตามผลในการเปลยนแปลงเขาไปดวย เพอความสมบรณมากยงขน

4. ความเปนประโยชน จากขอมลทผ เชยวชาญไดแสดงความคดเหนเกยวกบความเปนประโยชนของ

องคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษานน สรปไดวาผเชยวชาญเหนวาเปนประโยชนในการด าเนนการ ซงหลายๆตวแปร กอใหเกดความยงยนของการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา เชน ภาวะผน าของผบรหาร การมสวนรวมของชมชน เปนตน

224

จากขอมลทผเชยวชาญแสดงความคดเหนเกยวกบรปแบบความสมพนธเชงสาเหตของ องคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา สรปไดวา มความถกตอง ความเหมาะสม ความเปนไปได และเปนประโยชน สอดคลองกบทฤษฎและแนวคด ตลอดจน ผลการวจยของนกวชาการทงไทยและตางประเทศ โดยพจารณาจากขอมลความสมพนธเชงสาเหต ทสนบสนนองคประกอบขางตน

225

บทท 5

สรปผลการวจย อภปรายผล และขอเสนอแนะ

การวจยครงนมวตถประสงค 1. เพอทราบองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการของโรงเรยนมธยมศกษา 2. เพอทราบรปแบบความสมพนธขององคประกอบการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา 3. เพอทราบผลการยนยนรปแบบการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา โดยการด าเนนการวจยเปน 3 ขนตอน คอ การจดเตรยมโครงการวจย การด าเนนการวจยและการรายงานผลการวจย ซงในขนตอนของการด าเนนการวจย แบงออกเปน 5 ขนตอนยอย ดงน

1. ศกษาแนวคด ทฤษฎและงานวจยทเกยวของเพอก าหนดแนวคดในการวจย 2. การสรางและพฒนาเครองมอ 3. การเกบรวบรวมขอมล 4. การวเคราะหขอมล 5. การวเคราะห ปรบปรงและการสรางรปแบบทเหมาะสม

ขนท 1 ศกษาแนวคด ทฤษฎและงานวจยทเกยวของเพอก าหนดแนวคดในการวจย

ผวจยไดศกษาแนวคด ทฤษฎงานวจยทเกยวของกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ของโรงเรยนมธยมศกษา จากนนไดน าขอมลมาวเคราะหเนอหา (Content analysis) เพอใหได ตวแปรทตองการศกษาแลวหลงจากนนน าผลทไดไปพฒนาเปนแบบสมภาษณแบบกงโครงสราง (Semi-Structured interview) หลงจากนนน าแบบสมภาษณแบบกงโครงสราง ไปสมภาษณ ผเชยวชาญและผทรงคณวฒเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาจ านวน 7 ทาน และท าการวเคราะหเนอหาทไดสมภาษณ ไดตวแปรทเกยวของกบองคประกอบการ เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา จ านวน 143 ตวแปร

ขนท 2 การสรางและพฒนาเครองมอ

ผวจยไดน าผลจากขนตอนท 1 มาสรางขอค าถามเพอศกษาเกยวกบเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา เปนแบบมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบของลเครท (Likert’ rating scale) และปรบแกตามค าแนะน าของอาจารยทปรกษา จากนนน าแบบสอบถามไปใหผทรงคณวฒ จ านวน 5 ทาน พจารณาตรวจสอบความสอดคลองและความเทยงตรงเชงเนอหา

226

(Index of item objective congruence: IOC) เลอกขอค าถามทมคา IOC ทมากกวา 0.5 ขนไป และปรบปรงแบบสอบถาม ไดค าถามทมความเหมาะสม จ านวน 143 ขอ จากนนน าแบบสอบถามไป ทดลองใชกบประชากรทไมใชกลมตวอยาง คอ โรงเรยนมธยมศกษา สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (สพฐ.) จ านวน 12 แหง ผใหขอมล แหงละ 3 คน รวมจ านวนทงสน 36 คน และ หาคาความเชอมนของแบบสอบถาม (Reliability) โดยใชวธสมประสทธแอลฟาของครอนบาค (Cronbach's alpha coefficient) พบวาคาความเชอมนของแบบสอบถาม มคาความเชอมนเทากบ 0.977 จงกลาวไดวา แบบสอบถามดงกลาวน มความเหมาะสมส าหรบการน าไปใชเกบขอมลจาก กลมตวอยางตอไป ขนตอนท 3 การเกบรวบรวมขอมล

ผวจยสงแบบสอบถามทมขอค าถาม จ านวน 143 ขอ ไปยงโรงเรยนมธยมศกษาทเปน กลมตวอยางจ านวน 96 แหง แหงละ 3 ฉบบ รวม 288 ฉบบ โดยก าหนดใหมผใหขอมลโรงเรยนละ 3 คน ประกอบดวย ผบรหาร 2 คน คร 1 คน ไดรบแบบสอบถามกลบคนจ านวน 92 โรงเรยน รวม 276 ฉบบ คดเปนรอยละ 95.83 ขนตอนท 4 การวเคราะหขอมล

ผวจยไดท าการวเคราะหขอมลเกยวกบสถานภาพทวไปของผตอบแบบสอบถาม ยดตาม จ านวนผใหขอมลจ านวน 276 คน เปนหนวยวเคราะห ประกอบดวย เพศ อาย ระดบการศกษา ประสบการณการท างาน และต าแหนงงานปจจบน รวมทงวเคราะหระดบตวแปรองคประกอบเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา โดยการค านวณ จากคามชฌมเลขคณต ( ) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) พบวา ผใหขอมลซงเปนกลมผบรหาร และกลมบคลากร มความคดเหนเกยวกบคาของระดบตวแปรโดยเฉลยตงแตระดบปานกลางถงระดบมากทสด ตอมาน าขอมล ทไดมาท าการวเคราะหองคประกอบ (Factor Analysis) ซงเปนการวเคราะหแบบการวเคราะห องคประกอบเชงส ารวจ (Exploratory Factor Analysis) ดวยวธสกดปจจย เพอใหไดตวแปรทส าคญ ท าใหไดองคประกอบเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา จ านวน 4 องคประกอบ เหลอตวแปร จ านวน 29 ตวแปร จากนน น าทง 4 องคประกอบมาสรางเปนโครงรางรปแบบการ เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา และวเคราะหหาความสมพนธเชงสาเหต (Path analysis) ขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

227

ขนตอนท 5 การวเคราะห ปรบปรงและการสรางรปแบบทเหมาะสม ผวจยไดเสนอโครงรางรปแบบองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ

โรงเรยนมธยมศกษา และโครงรางรปแบบความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ไปใหผเชยวชาญและผทรงคณวฒ จ านวน 7 ทาน ตรวจสอบความถกตอง เหมาะสม ความเปนไปได และเปนประโยชน ผลการพจารณาตรวจสอบยนยนผลการวจย พบวา องคประกอบเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ประกอบไปดวย 4 องคประกอบ ไดแก 1. การพฒนาบคลากร 2. การวางแผนกลยทธ 3. ภาวะผน าของผบรหาร และ 4. การมสวนรวมของชมชน

ในสวนของรปแบบความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา มความถกตอง เหมาะสม ความเปนไปได และเปนประโยชน

สรปผลการวจย

การวจยเรอง รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ผวจยสามารถสรปผลการวจยตามวตถประสงคของการวจยไดดงน

วตถประสงคขอท 1 เพอทราบองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน

มธยมศกษา ผลการวจยพบวา องคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน

มธยมศกษา ประกอบไปดวย 4 องคประกอบ ไดแก 1. การพฒนาบคลากร 2. การวางแผนกลยทธ 3. ภาวะผน าของผบรหาร 4. การมสวนรวมของชมชน โดยในแตละองคประกอบไดจดเรยงล าดบความส าคญตามคาน าหนกองคประกอบ ดงน 1.1 องคประกอบท 1 องคประกอบการพฒนาบคลากร หมายถง การสงเสรมใหบคลากร

มวฒภาวะในการท างานภายใตการเปลยนแปลง การมส านกและใหความเคารพแกผใหญ สงเสรม บคลากรใหรจกปรบตวเมอมการเปลยนแปลง กลายอมรบความจรง สงเสรมใหบคลากรมความเปน พนองในองคการ การทบคลากรทกคนมความสามารถในการควบคมตนเอง มการเสรมสรางบทบาทใหมแกบคลากรเมอมเปลยนแปลง มการค านงถงความสขของบคลากรในองคการ ควบคมดแล

228

ความกาวหนาของกระบวนการเปลยนแปลง เพมความเชอมนของบคลากรทมตอผบรหารองคการ และค านงถงประสบการณในการท างานของบคลากร

1.2 องคประกอบท 2 องคประกอบการวางแผนกลยทธ หมายถง การทองคการนน มการก าหนดภาพขององคการอยางชดเจน มแผนพฒนาองคการสการเปลยนแปลงโดยรวม มการ พฒนาแนวคดทเกยวกบงาน มกรอบแนวคดในการเปลยนแปลง มการระบเปาหมายขององคการ ในอนาคตมการพฒนาแนวทางบรหารใหม พฒนากลยทธใหมเพอรองรบการเปลยนแปลง มการ วเคราะหขอดและจดแขงขององคการ มการวางแผนเชงกลยทธ รวมทงมหลกในการเปลยนแปลง เชงระบบทเหมาะสม

1.3 องคประกอบท 3 องคประกอบดานภาวะผน าของผบรหาร หมายถง การทผบรหาร เปดรบการเปลยนแปลงทจะเกดขนในอนาคต ผบรหารมการสนบสนนการเปลยนแปลงวฒนธรรมอยางเตมท ผบรหารมความตงใจจรงทจะท าการเปลยนแปลง ผบรหารเปนผน าใหเกดการเรยนร รวมทงผบรหารตองไดรบการพฒนาภาวะผน า

1.4 องคประกอบท 4 องคประกอบดานการมสวนรวมของชมชน หมายถง การมบทบาท ของชมชนตอการเปลยนแปลง มองคการจากภายนอกรวมสนบสนนใหเกดการเปลยนแปลง รวมทง มบคคลภายนอกใหรวมมอในการเปลยนแปลงวฒนธรรม วตถประสงคขอท 2 เพอทราบรปแบบความสมพนธขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรม

องคการของโรงเรยนมธยมศกษา ผลการวจย พบวา รปแบบความสมพนธขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรม

องคการของโรงเรยนมธยมศกษา มความสมพนธระหวางกน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 และมความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ โดยองคประกอบดานการวางแผนกลยทธ และการม สวนรวมของชมชน มความสมพนธทางตรงตอการพฒนาบคลากร นอกจากน องคประกอบดานภาวะ ผน าของผบรหาร ยงมความสมพนธทางออมตอการพฒนาบคลากร โดยผานการวางแผนกลยทธ และการมสวนรวมของชมชน

โดยเมอพจารณาคาสถตตรวจสอบความสอดคลอง ความกลมกลน ความตรงของรปแบบ

กบขอมลเชงประจกษตามเกณฑ พบวา คาไค-สแคว (Chi-square: 2) มคา 2.12 (P-value = 0.14552) แสดงใหเหนวา แตกตางอยางมนยส าคญทางสถต แสดงวา ยอมรบสมมตฐานหลกวารปแบบตามทฤษฎมความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ คาดชนวดระดบความสอดคลอง (Goodness-of-fit indices: GFI) เทากบ 0.996 คาดชนวดระดบความสอดคลองทปรบแลว (Adjusted- Goodness-of- fit indices: AGFI) เทากบ 0.962 คาดชนความสมพนธ (Relative Fit Index: RFI) เทากบ 0.983

229

คาดชนรากก าลงสองเฉลยของสวนเหลอ (Root Mean Squared Residual: RMR) เทากบ 0.002 และคาดชนรากก าลงสองเฉลยของคาความผดพลาดทเหมาะสม (Root Mean Square Error of Approximation: RMSEA) มคา 0.064 ซงคาสถตทงหมดเหลาน ผานเกณฑตามทก าหนด แสดงวา โมเดลรปแบบความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษามความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ วตถประสงคขอท 3 เพอทราบผลการยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ

โรงเรยนมธยมศกษา ผลการวจยการยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา การวเคราะหตรวจสอบและยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ

โรงเรยนมธยมศกษา โดยใหผเชยวชาญและผทรงคณวฒตรวจสอบและพจารณาเกยวกบความถกตอง ความเหมาะสม ความเปนไปได ความเปนประโยชน และขอคดเหนอน ๆ เพอสรปเปนรปแบบการ เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษานน พบวา ผเชยวชาญ จ านวน 7 ทาน มความคดเหนตอองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ดานความถกตอง ความเหมาะสม ความเปนไปได ความเปนประโยชน ทง 7 ทาน คดเปนรอยละ 100 และรปแบบความสมพนธน มความถกตอง ความเหมาะสม ความเปนไปได ความเปนประโยชนในการ ก าหนดเปนรปแบบในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาได

การอภปรายผล

ผลการวจยมประเดนส าคญทคนพบของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา สามารถอภปรายผลตามวตถประสงคเพอความชดเจนและน าผลการวจยไปประยกตใชใหเกดประโยชนดงน องคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

ผลการวเคราะหองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน มธยมศกษา พบวา องคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา จ านวน ทงสน 4 องคประกอบ ไดแก 1. การพฒนาบคลากร 2. การวางแผนกลยทธ 3. ภาวะผน าของผบรหาร และ 4. การมสวนรวมของชมชน

องคประกอบทงหมดนสอดคลองกบสมมตฐานการวจยทวา องคประกอบการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาประกอบดวยพหองคประกอบ มความสอดคลองกบ

230

แนวคดทฤษฎ และผลการศกษาวจยของนกวชา หนวยงาน องคกร สถาบนทงภายในประเทศและ ตางประเทศ กลาวคอ ในบรรดา 4 องคประกอบน เมอเรยงล าดบความส าคญในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาแลว สามารถอภปรายผลในแตละองคกระกอบไดดงน

ในสวนแรกนนองคประกอบดานการพฒนาบคลากร เปนองคประกอบทมความส าคญตอ การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษามากทสด ซงแสดงใหเหนวา ผใหขอมลองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษามความคดเหนเปนไปใน ทศทางทสอดคลองตรงกน โดยขอคนพบดงกลาวนสอดคลองกบ เคนแบรนชารด คอมพาน (Ken Blan Chard Companies) ซงไดกลาวถงขอดและจดแขงของวฒนธรรมองคการไว ดงน 1. สรางแบบแผนส าหรบการสรางสรรควฒนธรรมทยงยน 2. สรางวสยทศน เปาหมายและคานยม ทมความสมพนธกน 3. สรางแรงกระตนและพฒนาบคคลในองคการ เกยวกบงาน และเปาหมายของการท างาน แลวท าการสนบสนนพวกเขา 4. เพมต าแหนงงานในองคการ และใหความสนใจ รวมทง มงสรางสรรคสงคมในองคการใหมความเขมแขงยงขน 5. เปนตววางแนวทางใน 3 สงทองคการคาดหวง นนคอ คานยม ความคาดหวงในการปฏบตงาน และระบบงานทดมากยงขน โดยรปแบบการ เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ Ken Blan Chard Companies นน ประกอบดวย 1. การคนพบ สวนแรกนน คอ การท าความเขาใจเกยวกบวฒนธรรมองคการทมอยในปจจบน ผน าระดบสง และหวหนางาน ซงจะเปนการสมภาษณบคลากรในองคการรวมดวย 2. การมงสนใจ ผน าระดบสง ตองม สวนรวมในกระบวนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ โดยการเขารวมอบรมเชงปฏบตการ ขนนจะมงเนนไปทผบรหาร ผจดการหรอหวหนางาน ทจะท าการปฏบตการเพอน าไปสผลการปฏบตงาน ในระดบทสงขน หรอ เกยวกบคานยมทางวฒนธรรมองคการ เปนตน 3. การวางต าแหนงงาน ลกษณะการปฏบตงานและคานยมทเปนพนฐานของพฤตกรรมตองมความชดเจน รวมทงมการฝกอบรม ปฏบตการภาวะผน าในสวนของผน าในองคการอยางตอเนอง 4. การประเมนอยางละเอยด หลงจากการเปลยนแปลง ตองท าการประเมนทงระบบ ผน าระดบสงตองมการทบทวนและตรวจสอบระบบ ตลอดตนนโยบายและการปฏบตงานของบคลากรในองคการทงหมดคอ ขอดและจดแขง รวมทงรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ Ken Blan Chard Companies ทน าไปใชจรงและ ประสบความส าเรจ สอดคลองกบ มารค เบบบท (Mark Babbitt) ไดกลาวไววา องคประกอบท สามารถน ามาใชในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน ประกอบไปดวย 7 องคประกอบดวยกน คอ 1. การเปลยนแปลงบรรยากาศองคการ 2. ภาวะผน าเชงการเปลยนแปลง 3.การสงเสรมความ ผกพนใหเกดขนในตวบคลากร 4. การมงความสนใจไปทเปาหมายและการด าเนนงาน 5. การถายทอดเกยวกบประสบการณในการท างานตาง ๆ ใหกบรนตอไปหรอการสงตอประสบการณจากรนสรน 6. การสรางความเขาใจเพอพฒนาใหบคลากรมความฉลาดทางสงคม และ 7. การเสรมสรางความรสกถงความเปนสวนหนงขององคการใหกบบคลากร ทงหมดนเปนสงทมารคไดใหแนวคดไวเกยวกบ

231

องคประกอบทสามารถน ามาใชในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ใหประสบความส าเรจ สอดคลองกบแนวคดของ เชนน (Senn) ซงไดเสนอ 4 หลกการทส าคญในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ซงหนงในหลกการคอ การเนนการเปลยนแปลงบคลากร โดยไดกลาวา การเปลยนแปลง บคลากร สงทถกตองและยงยนนน เพยงแคองคการสรางความเขาใจใหเกดขนในหมพนกงาน พนกงานทกคนจะตองมการละลายพฤตกรรมและท าการเปลยนแปลงพฤตกรรมของตนเอง สรางอารมณทสามารถจะน าไปสการเรยนรและสรางทมการท างานทสนบสนนการเปลยนแปลง องคการสวนใหญจะมงเนนการขบเคลอนหรอการปรบเปลยนพนกงานของพวกเขา ซงมผลตอสภาพ จตใจและพฤตกรรมอนน าไปสการประสบความส าเรจ บคลากรตองมความเขาใจวตถประสงคและเหตผลในการเปลยนแปลงและสรางวฒนธรรมองคการ สอดคลองกบแนวคดขนตอนการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการของ สอดคลองกบ สทธโชค วรานสนตกล ทไดวางแนวทางมนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไว ในขนตอนท 3 ทมงเนนไปทการเปลยนแปลงในระดบตวบคคล คอ คนทกคน ควรไดรบทราบและไดรบการแนะน าวตถประสงคของการเปลยนแปลง เปาหมาย โครงการปฏบตงานในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการรวมทงบทบาทของเขาในฐานะทเขาจะชวยการเปลยนแปลงน ใหส าเรจได บคคลควรไดรบความชวยเหลอใหสามารถแสดงพฤตกรรมการปฏบตงานใหสอดคลองกบวฒนธรรมใหมในลกษณะทเปนการชวยเหลออยางเอออาทร ระหวางการเรยนรทจะปฏบตแบบใหม ควรมขอมลยอนกลบใหเขาไดรบทราบเพอการปรบปรงตว ดงนนในระดบนเราจะเหนไดวาหนวยงานทจะชวยสงเสรมใหเกดการเปลยนแปลงวฒนธรรมไดอยางรวดเรวคอ ฝายฝกอบรมและพฒนาบคคล เชนเดยวกบของงานวจยของ กรรณการ อนทราย ทไดท าการศกษา รปแบบการบรหารเพอการ เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการทเออตอการเรยนรในสถานศกษาการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ซงพบวา รปแบบการบรหารเพอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการทเออตอการเรยนร ในสถานศกษาการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย ประกอบไปดวยปจจยน าเขา ไดแก ผบรหาร สงแวดลอม บคลากร และทรพยากรดานเทคโนโลย กระบวนการบรหารเพอการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการทเออตอการเรยนร ประกอบดวย การจดการกบบคลากร เปนตน

สวนตอมาไดแก องคประกอบดานการวางแผนกลยทธ เปนองคประกอบทมความส าคญ ตอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษามากเปนล าดบท 2 ซงแสดงใหเหนวา ผใหขอมลองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษามความคดเหน เปนไปในทศทางทสอดคลองตรงกนกบองคประกอบดานการวางแผนกลยทธ โดยขอคนพบดงกลาวนสอดคลองกบ จล ไมก และวคก วลเลยมสน (Jill Mierke & Dr. Vicki Williamson) ไดกลาวถง แนวคดเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไววา ขอบเขต หรอองคประกอบทท าใหการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการประสบความส าเรจนน ประกอบไปดวย 6 องคประกอบ ดวยกน คอ 1. การระบถงตวทกระตนใหเกดการเปลยนแปลง 2. การวางแผนเชงกลยทธส าหรบการเปลยนแปลง

232

ใหประสบความส าเรจ 3. การใหอ านาจการตดสนใจแกบคลากรในองคการ 4. การเตรยมผน าในทก ระดบ 5. การเตรยมความพรอมเกยวกบเทคโนโลย นวตกรรม การคดรเรมสรางสรรค และการจดการความเสยง และ 6. คอการตรวจสอบและควบคมความกาวหนา การประเมนผลรวมทงการใหรางวล แกบคลากร ซงสอดคลองกบแนวคดของ สมทธ (Smith) ทไดกลาวถงองคประกอบทส าคญทชวยให เกดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการทประสบความส าเรจอยางยงยน มทงหมด 6 องคประกอบดวยกน คอ 1. การเตรยมความพรอม คอ การสงเสรมบคลากร ทางดานการรบร การสอสาร ซงเปน การใหความรเกยวกบกระบวนการวางแผนการเปลยนแปลงทศนคตทด เมอมการเปลยนแปลงเกดขนในองคการ 2. มการวางแผนการเปลยนแปลง คอ มการก าหนดกลยทธใหมส าหรบแผนการ ซงประกอบไปดวย ชวงระยะเวลา ตารางการปฏบตงาน แผนผงของงาน ซงสมาชกในองคการจะ ไดรบรวาตนเองมการเปลยนแปลงความรบผดชอบอยางไรบาง อนจะท าใหสมาชกเขาใจเหตผลในการเปลยนแปลงและผลทตามมา 3. ภาวะผน าการเปลยนแปลง ผบรหารตองมทกษะสวนบคคลทน าไปส การเปลยนแปลง เขาใจกจกรรมหรอการปฏบตงานของสมาชกในองคการ รวมถงสภาพแวดลอม ในการท างาน 4. การจดการความเปลยนแปลง องคการตองท าการชแจงถงความตองการบรหารจดการ โดยผน าขององคการตองอธบายถงเปาหมายและการเปลยนแปลง ตองมการสอสาร การประชมอภปราย เพอรบฟงความคดเหนและขอเรยกรองของสมาชกในองคการ พรอมทงหาขอยตในทสด 5. การสนบสนนการเปลยนแปลง องคการตองมการลงทนทางดานทรพยากร เพออ านวยความสะดวกตอการเปลยนแปลงทงเงนและเวลา มการสนบสนนการฝกอบรม การเสรมสรางบทบาทใหม ของพนกงานในองคการ และ 6. การจดการแรงตาน ผน าองคการตองมการวางแผนวาจะจดการกบแรงตานอยางไร ตองมการโนมนาวใหสมาชกในองคการเหนวาการเปลยนแปลงมความส าคญเปนไป ในทศทางทดและสงผลทางบวกตอองคการ อกทงยงสอดคลองกบแนวคดของ มเชล ดรมม (Michelle Drumm.) ทไดกลาวไววา องคประกอบทชวยใหการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการเปนไปได คอ 1. การมวสยทศนทชดเจน กระบวนการของการโนมนาวบคคล เปนสงทมความจ าเปน เพราะการ เปลยนแปลงมกจะเรมตนดวยการสรางแรงบนดาลใจ ซงการเปลยนแปลงในทางปฏบตจะชวยใหพนกงานรสกวาตนเองมความส าคญและเปนสวนหนงของกระบวนการ รวมทงการมวสยทศนรวมกน 2. การระบเรองราว เปนเรองราวด ๆ ทสามารถจะสรางวสยทศนในการใหบรการและเสรมสรางการเปลยนแปลงได และสามารถน ามาใชงานไดจรงในอนาคต 3. มการสอสารอยางมประสทธภาพ การม วสยทศนทแสดงออกมาอยางชดเจนไดนน ตองอาศยการสอสารทมประสทธภาพ เพอใหทกฝายทเกยวของไดรบขอมลทชดเจน การเปลยนแปลงสวนใหญจะตองพบกบแรงตอตาน ซงเปนพนฐานท ตองพบเจอ ซงแรงตอตานดงกลาวนน ตองมระบบการจดการทละเอยดรอบคอบเพราะพนกงาน สวนใหญลวนมความวตกกงวลเกยวกบการเปลยนแปลงรปแบบการท างานของพวกเขา ดงนนจงตอง มการอธบายสอสารวา ท าไมวฒนธรรมจงตองมการเปลยนแปลง ซงเปนสงทจ าเปนมากและเปน

233

ประโยชนมากทสด 4. การพฒนากลยทธ ซงเปนสงทเนนย ามากในความตองการการสรางความคด รเรม และกระบวนการเชงกลยทธ ระบบและกระบวนการเหลานตองไดรบการปรบปรงและสรางขนมาใหม เพอพฒนาใหดยงขน ซงการสรางกลยทธใหมนนเปนสงทองคการตองด าเนนการ เพราะ เปนสวนส าคญของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ 5. การระบเปาหมาย การเปลยนแปลงทเพมขน ทละเลกทละนอยจะชวยรกษาแนวโนมของความส าเรจในระยะยาว การระบถงเปาหมายนน จะเปน การเปลยนแปลงทสามารถกลายเปนสงทประสบความส าเรจได และสามารถทจะชวยใหบคลนน มความยดมนผกพนรวมทงปองกนการตอตานทอาจมการพฒนาขนดวย 6. ตวชวดความส าเรจ ระบบการรวบรวมขอมลจะตองมตวชวด ซงเปนตวชวดถงผลส าเรจและความกาวหนาของงาน และเนนถง การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการวาเปนเรองส าคญมากทตองพจารณา และ 7. การพฒนาภาวะผน า มการเขยนถงความเปนผน าอยางกวางขวางในสวนของการขบเคลอนการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการ และมนเปนสงส าคญมากทไมควรประเมนคาต าเกนไป ผน านนเปนเสมอนกญแจทส าคญ ในการเปลยนแปลง โปรแกรมการสอสาร วสยทศน การขบเคลอนกลยทธ ซงสงเหลานผน าลวนเปน ผมอบหมายใหกบพนกงานหรอบคลากรในองคการแทบทงสน และยงสอดคลองกบ ฟอรท (Frost) ไดเสนอแนวคดเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไววา หากตองมการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการจรง ๆ ควรเปนไปตาม วฐจกรล าดบขนของการเปลยนแปลง คอ1.สภาพเงอนไขภายนอก หากเงอนไขนมอยแสดงวาสภาพแวดลอมจะสนบสนนการเปลยนแปลงของวฒนธรรม เงอนไ ข ดงกลาวอนคอสภาพแวดลอมภายนอกและสงผลกระทบตอองคกร. ในกรณตวอยาง ของโรงเรยน เชน ความขาดแคลนหรอความอดมสมบรณของนกเรยน, เสถยรภาพหรอความไมมนคงของสภาพแวดลอมภายนอกและความพอเพยงของทรพยากรหรอ การกระจายตว ของกลม เงอนไขเหลานจะเปน ตวก าหนดระดบของภยคกคามตอแหลงขอมลขององคกร(ขอมลบคคลและเนอหา) 2. สภาพเงอนไขภายใน เพอเพมความเปนไปไดในการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคกร ม 4 อยางทควรค านงเพมเตม คอ (1) สวนเกนของทรพยากรตอการเปลยนแปลง (เวลาในการบรหาร) และพลงงานแหลงเงนทนและสงอน ๆ ทมอยในระบบ (2) ความพรอมของระบบ (ความเตมใจของสมาชกสวนใหญทจะมชวต อยกบความวตกกงวลทมาพรอมกบความไมแนนอนจะมการเปลยนแปลง) ; (3) การประสานงานและการรวมสวนประกอบของระบบ และ (4) อ านาจการเปลยนแปลงและความสามารถในการเปนผน า (ความสามารถของผบรหารในการมองอนาคตทางเลอกขององคกร) 3. แรงกดดน ปจจยสประการทท าใหเกดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ไดแก (1)ประสทธภาพลดลง (2) ความกดดนจากผม สวนไดเสย (3) การเตบโตขององคกรหรอการลดขนาดความหลากหลายของสมาชกหรอความซบซอนของโครงสราง และ (4) การรบรวกฤตการณทเกยวของกบความไมแนนอนดานสงแวดลอมของ องคการ 4. เหตการณทกระตนใหเกดการเปลยนแปลง การเปลยนแปลงทางวฒนธรรมมกจะเรมขนเมอมการตอบสนองตอเหตการณทเกดขนอยางนอยหนงเหตการณ ตวอย างเชน (1) ภยพบตดาน

234

สงแวดลอมหรอโอกาสตาง ๆ เชนภยพบตทางธรรมชาต ภาวะถดถอยทางเศรษฐกจนวตกรรมหรอ การคนพบตลาดใหม ๆ (2) วกฤตดานการบรหาร 5. วสยทศนทเกยวกบวฒนธรรม การสรางวสยทศนของวฒนธรรมองคการใหมทตองการมากขน เปนสงทจ าเปนตอการกาวไปสการกอตวของวฒนธรรม ผน าตองส ารวจความเชอ คณคา สมมตฐานและพฤตกรรมของวฒนธรรมทมอยขององคการ หลงจาก นนพวกเขาพยายามทจะคาดการณสภาพการณในอนาคตและสรางภาพลกษณขององคการภายตออนาคตทจะเกดขน 6. กลยทธในการเปลยนแปลงวฒนธรรม เมอมวสยทศนทางวฒนธรรมใหม องคการเกดขน องคการจงตองการกลยทธเพอใหบรรลเปาหมายดงกลาวทางการเปลยนแปลงวฒนธรรม. กลยทธดงกลาวหมายถงกลาวถงขนตอนทวไปในการเปลยนวฒนธรรมขององคการนนเอง 7. แผนการปฏบตการในการเปลยนวฒนธรรม ชดแผนการด าเนนงานทชดเจนส าหรบการจงใจในการบรหารและเสถยรภาพของการเปลยนแปลงท าใหกลยทธการเปลยนแปลงทรจก การวางแผนปฏบตการ จงใจจะเกยวของกบการกระตนสมาชกในองคกรใหมการเปลยนแปลงหรอตอตานสรางความตานทานตอ การวางแผนการด าเนนการดานเสถยรภาพ มงเนนไปทการจดตงวฒนธรรมทมการเปลยนแปลงไป นคอการสรางวฒนธรรมองคการใหมใหเปนความจรงทยอมรบได 8. เครองมอ วธการทจะน ามาใช องคการเลอกแทรกแซงในการเปลยนแปลงวฒนธรรมโดยอาศยความเปนลกษณะเฉพาะขององคการ ส าหรบแตละขนตอนในการด าเนนการและความสามารถของตวแทนทางการเปลยนแปลง และ 9. การก าหนดวฒนธรรมใหม เมอน าแผนการแทรกแซงมาใชจะสงผลใหเกดวฒนธรรมทก าหนดไว ได ซงการเปลยนแปลงวฒนธรรมทครอบคลมจะสอดคลองกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมขององคการ ทงนยงสอดคลองกบ ไชน (Schein) ซงไดกลาวถง การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ คอ การเปลยนแปลงในความตองการของชวงเวลาทรสกวาวางเปลา หรอถกทอดทงหรอเปนชวงเวลาท รสกวาไมเหมาะสมจนท าใหรสกไมด ทงนในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน มขนตอนคอ 1. ก าหนดวสยทศนเชงกลยทธ 2. เรมจากผบรหารซงตองมความตงใจจรงและเปดรบการเปลยนแปลงทเกดขน 3. ผบรหารตองสอสารเกยวกบสงใหมๆหรอวฒนธรรมใหมๆเพอแนวทางของพฤตกรรมการปฏบตของพนกงานทมความชดเจน 4. สนบสนนการเปลยนแปลงขององคการทก าลงจะก าเนดขน ในอนาคต 5. เปดโอกาสใหบคลากรในองคการนน ๆ มสวนรวมในการตดสนใจเกยวกบวฒนธรรมใหม ทก าลงจะเกดขน 6. ควรตระหนกและใหความส าคญกบความเครยด ความรสกของบคคลและกลมในองคการรวมทงกฎหมายในทางปฏบต เพอใหเกดความเขาใจทตรงกนทงองคการและความเสมอภาค ของบคลากรทกคนทจะเกดขนตอไป รวมทงยงสอดคลองกบแนวคดของ ส านกพฒนาระบบรหาร ส านกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ ทไดระบไววา หลกการแนวคดเกยวกบ การปรบ/สราง วฒนธรรมองคการ สงส าคญเบองตนทองคการตองมในการด าเนนการเรองน คอ 1. การมการก าหนดวสยทศน กลยทธ และเปาหมายขององคการทชดเจน 2. มผน าทมศกยภาพพรอมผลกดนใหเกดการเปลยนแปลง จากแนวคด ทฤษฎและผลการศกษาวจยทไดกลาวมาขางตน สามารถยนยนและรบรอง

235

ไดวา องคประกอบดานการวางแผนกลยทธเปนองคประกอบทส าคญประการหนงในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

ในสวนตอมาไดแกองคประกอบดานภาวะผน าของผบรหาร เปนองคประกอบทม ความส าคญตอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษามาก เปนล าดบท 3 ซงแสดงใหเหนวา ผใหขอมลองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน มธยมศกษามความคดเหนเปนไปในทศทางทสอดคลองตรงกนกบองคประกอบดานภาวะผน าของ ผบรหาร โดยขอคนพบดงกลาวนสอดคลองกบ Ken Blan Chard Companies ไดน าเสนอ รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ Ken Blan Chard Companies ประกอบดวย 1. การคนพบ สวนแรกนน คอ การท าความเขาใจเกยวกบวฒนธรรมองคการทมอยในปจจบน ผน าระดบสง และหวหนางาน ซงจะเปนการสมภาษณพนกงานในองคการรวมดวย 2. การมงสนใจ ผน าระดบสง ตองม สวนรวมในกระบวนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ โดยการเขารวมอบรมเชงปฏบตการ ขนนจะมงเนนไปทผบรหาร ผจดการหรอหวหนางาน ทจะท าการปฏบตการเพอน าไปสผลการปฏบตงาน ในระดบทสงขน หรอ เกยวกบคานยมทางวฒนธรรมองคการ เปนตน 3. การวางต าแหนงงาน ลกษณะการปฏบตงานและคานยมทเปนพนฐานของพฤตกรรมตองมความชดเจน รวมทงมการฝกอบรมปฏบตการภาวะผน าในสวนของผน าในองคการอยางตอเนอง และ 4. การประเมนอยางละเอยด หลงจากการเปลยนแปลง ตองท าการประเมนทงระบบ ผน าระดบสงตองมการทบทวนและตรวจสอบระบบ ตลอดตนนโยบายและการปฏบตงานของบคลากรในองคการทงหมด สอดคลองกบแนวคดของ สมทธ (Smith) ทไดกลาวถงองคประกอบทส าคญทชวยใหเกดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ทประสบความส าเรจอยางยงยน มทงหมด 6 องคประกอบดวยกน คอ 1. การเตรยมความพรอม คอ การสงเสรมบคลากร ทางดานการรบร การสอสาร ซงเปนการใหความรเกยวกบกระบวนการวางแผนการเปลยนแปลงทศนคตทด เมอมการเปลยนแปลงเกดขนในองคการ 2. มการวางแผนการ เปลยนแปลง คอ มการก าหนดกลยทธใหมส าหรบแผนการ ซงประกอบไปดวย ชวงระยะเวลา ตารางการปฏบตงาน แผนผงของงาน ซงสมาชกในองคการจะไดรบรวาตนเองมการเปลยนแปลงความ รบผดชอบอยางไรบาง อนจะท าใหสมาชกเขาใจเหตผลในการเปลยนแปลงและผลทตามมา 3. ภาวะ ผน าการเปลยนแปลง ผบรหารตองมทกษะสวนบคคลทน าไปสการเปลยนแปลง เขาใจกจกรรม หรอการปฏบตงานของสมาชกในองคการ รวมถงสภาพแวดลอมในการท างาน 4. การจดการความ เปลยนแปลง องคการตองท าการชแจงถงความตองการบรหารจดการ โดยผน าขององคการตองอธบาย ถงเปาหมายและการเปลยนแปลง ตองมการสอสาร การประชมอภปราย เพอรบฟงความคดเหนและขอเรยกรองของสมาชกในองคการ พรอมทงหาขอยตในทสด 5. การสนบสนนการเปลยนแปลง องคการตองมการลงทนทางดานทรพยากร เพออ านวยความสะดวกตอการเปลยนแปลงทงเงน และเวลา มการสนบสนนการฝกอบรม การเสรมสรางบทบาทใหมของพนกงานในองคการ และ 6. การจดการแรงตาน ผน าองคการตองมการวางแผนวาจะจดการกบแรงตานอยางไร ตองมการโนม

236

นาวใหสมาชกในองคการเหนวาการเปลยนแปลงมความส าคญเปนไปในทศทางทดและสงผลทางบวกตอองคการ ซงตรงกบแนวคดของ เชนน (Senn) ไดเสนอ 4 หลกการทส าคญในการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการ โดยในขอ 1. นนไดระบถง ภาวะผน าแบบแบบมเปาหมาย คอ การทผบรหารจะตองมทมในการก าหนดรปแบบโครงสรางของวฒนธรรม ซงผน าตองมการก าหนดเปาหมาย ทชดเจนในสวนของระบบการท างานและองคการ มเหตผลทดในการสรางแรงบนดาลใจทจะจดการวฒนธรรมองคการใหประสบความส าเรจ มระบบการสนบสนนทรพยากรและระบบการวางแผน กลยทธขององคการ .ในสวนของ คาเมรอน (Cameron). ไดกลาวถงการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการไววา 7 องคประกอบของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ โดยในขอท 7 ไดระบถง การพฒนาภาวะผน า การเปลยนแปลงทงหมดขององคกรตองมความเปนผน า มความเปนตวแทน และเจาของ การเปลยนแปลงทางวฒนธรรมองคการ มกเกดขนโดยตงใจหรอโดยไมไดตงใจในองคการ และตองมผน าทมกระบวนการก ากบอยางมสตและสม าเสมอ การจดการทดนนไดรบการเขยนเกยวกบบทบาทของผน าในกระบวนการเปลยนแปลงของหลกสตรและทบทวนหลกการความเปนผน า ในการเปลยนแปลงไวแลว อยางไรกตามควรมประเดนส าคญสองประเดน หนงคอแตละดานของกระบวนการเปลยนแปลงวฒนธรรม เชนความคดรเรมเชงกลยทธแตละขนตอนการสอสารแตละครง ฯลฯ ตองเปนผทยอมรบความเปนเจาของในการด าเนนงานทประสบความส าเรจ ความรบผดชอบจะไดรบการปรบปรงใหดทสดเมอมการระบบคคลทเฉพาะเจาะจงเปนเจาของความคดรเรมอนจะชวยให มนใจไดวามสวนรวมและความมงมนในวงกวาง ประการทสองผน าระดบสงไมเพยงแตตองเปนผสนบสนนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการเทานน แตกลมผน าในอนาคตจะตองเตรยมพรอมทจะ เปนผน าองคการเมอมการเปลยนแปลงวฒนธรรมเกดขนอก ความสามารถในการเปนผน าใหมทจะตอง ใชในวฒนธรรมทตองการในอนาคต ตองมการระบความแตกตางระหวางความเปนผน าในปจจบนและความตองการความเปนผน าในอนาคตไวชดเจนเปนขอ จากนนจะตองมการจดกจกรรมการเรยนร ประสบการณ การพฒนาและโอกาสในการฝกอบรมเพอพฒนาความสามารถในการเปนผน าทจ าเปน กระบวนการคดเลอกจะตองสอดคลองกบจดแขงทจ าเปนตอวฒนธรรมองคการในอนาคตไมใชเพยง แคสงทเปนอยในปจจบนเทานน รวมทงสอดคลองกบ งานวจย ปรเมษฐ จนา เรอง รปแบบการบรหาร จดการโรงเรยน อสม.: กรณโรงเรยน อสม.บานสแยกสวนปา ผลการวจยพบวา รปแบบการบรหารจดการ ทประสบความส าเรจ คอภาวะผน าของผบรหารโรงเรยนมความมงมนเสยสละ มการท างาน แบบมสวนรวมและมการท างานรวมกนเปนกลม การมใจแลกเปลยนเรยนรดวยกน มการน าเอา เครองมอทเหมาะสมและทนสมยเขากบบรบทของพนทมาใชในงาน เปนตน จากแนวคด ทฤษฎและผลการศกษาวจยทไดกลาวมาขางตน สามารถยนยนและรบรองไดวา องคประกอบดานภาวะผน าของ ผบรหาร เปนองคประกอบทส าคญประการหนงในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

237

ล าดบตอมาคอองคประกอบดานการมสวนรวมของชมชน เปนองคประกอบทมความส าคญ ตอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษามากเปนล าดบท 4 ซงแสดงใหเหนวา ผใหขอมลองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษามความคดเหน เปนไปในทศทางทสอดคลองตรงกนกบองคประกอบดานการมสวนรวมของชมชน โดยขอคนพบ ดงกลาวนสอดคลองกบ โฟลซ (Folz) ซงไดเขยนบทความในหวขอ How To Change Your Organizational Culture: The first step is defining what values and behaviors you’re seeking. ซงไดมการกลาวถง 10 ขอทใชในการขบเคลอนการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ โดยในขอท 4. ไดกลาวถง การมผสนบสนนทชดเจน ส าหรบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน อกทงยงสอดคลองกบ ฟอรท (Frost) ทไดเสนอแนวคดเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไววา ปจจย 4 ประการทท าใหเกดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ไดแก (1) ประสทธภาพลดลง (2) การมสวนเกยวของจากผมสวนไดเสย (3) การเตบโตขององคกรหรอการลดขนาดความหลากหลาย ของสมาชกหรอความซบซอนของโครงสราง และ (4) การรบรวกฤตการณทเกยวของกบความไมแนนอน ดานสงแวดลอมขององคการ ในสวน คลวนสก และ ไซมายน ( Kulvinskiene & Seimiene) กได ท าการศกษาวจย เรอง องคประกอบของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ซงจดมงหมายนนคอการวเคราะหแนวคดทฤษฎเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ซงมการวจยถงผลลพธของ วฒนธรรมองคการ ทมการบรรยายถงลกษณะทมผลตอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการและเมทรกซความสมพนธของการจดการวฒนธรรมองคการดวย ผลการวจยพบวา องคประกอบของการ เปลยนวฒนธรรมองคการนน มอย 2 องคประกอบหลก ซงสามารถน ามาเปลยนแปลงวฒนธรรมของ องคการได อนไดแก องคประกอบทางดานเทคโนโลย และ องคประกอบทางดานการเพมการม สวนรวมของบคลภายนอกเขามาในองคการ และยงสอดคลองกบ โอดเมยร (Ozdemir) ซงได ท าการศกษา การจดการเปลยนแปลงวฒนธรรมและคณภาพของอตสาหกรรมการทองเทยว ซงสามารถอธบายไดวา หลกเกณฑส าหรบการจดการการเปลยนแปลงทมประสทธภาพ สามารถแสดง ได ทงหมด 6 ขอ โดยในขอท 5. นนไดเนนถงการมสวนรวมในการเปลยนแปลง เนองจากพนกงานขององคกรมบทบาทส าคญเปนอยางมากในการด าเนนการดงกลาว ดงนนเมอองคการมการ เปลยนแปลง จงควรมการใหพนกงานมสวนรวมในวธการตาง ๆ ทงกอนและหลงการเปลยนแปลง อกดวย จากแนวคด ทฤษฎและผลการศกษาวจยทไดกลาวมาขางตน สามารถยนยนและรบรองไดวา องคประกอบดานการมสวนรวมของชมชน ถอเปนองคประกอบทส าคญประการหนงในการ เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

238

รปแบบความสมพนธขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ผลการวจย พบวา รปแบบความสมพนธขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรม

องคการของโรงเรยนมธยมศกษา มความสมพนธระหวางกน อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 และมความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ โดยองคประกอบดานการวางแผนกลยทธ และการม สวนรวมของชมชน มความสมพนธทางตรงตอการพฒนาบคลากร นอกจากน องคประกอบดานภาวะ ผน าของผบรหาร ยงมความสมพนธทางออมตอการพฒนาบคลากร โดยผานการวางแผนกลยทธ และการมสวนรวมของชมชน

โดยเมอพจารณาคาสถตตรวจสอบความสอดคลอง ความกลมกลน ความตรงของรปแบบ

กบขอมลเชงประจกษตามเกณฑ พบวา คาไค-สแคว (Chi-square: 2) มคา 2.12 (P-value = 0.14552) แสดงใหเหนวา แตกตางอยางมนยส าคญทางสถต แสดงวา ยอมรบสมมตฐานหลกวารปแบบตาม ทฤษฎมความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ คาดชนวดระดบความสอดคลอง (Goodness-of-fit indices: GFI) เทากบ 0.996 คาดชนวดระดบความสอดคลองทปรบแลว (Adjusted- Goodness-of-fit indices: AGFI) เทากบ 0.962 คาดชนความสมพนธ (Relative Fit Index: RFI) เทากบ 0.983 คาดชนรากก าลงสองเฉลยของสวนเหลอ (Root Mean Squared Residual: RMR) เทากบ 0.002 และคาดชนรากก าลงสองเฉลยของคาความผดพลาดทเหมาะสม (Root Mean Square Error of Approximation: RMSEA) มคา 0.064 ซงคาสถตทงหมดเหลาน ผานเกณฑตามทก าหนด แสดงวา โมเดลรปแบบความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษามความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ

ผวจยไดน าขอคนพบรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ทไดจากการวเคราะหขอมล ใหผเชยวชาญและผทรงคณวฒ จ านวน 7 ทาน ตรวจสอบรปแบบการวจยในประเดน ความถกตอง ความเหมาะสม ความเปนไปได ความเปนประโยชน ผลการตรวจสอบ พบวาผเชยวชาญ จ านวน 7 ทาน มความคดเหนตอองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ดานความถกตอง ความเหมาะสม ความเปนไปได ความเปนประโยชน พบวาผเชยวชาญเหนดวย จ านวน 7 ทาน คดเปนรอยละ 100 และรปแบบความสมพนธเชงสาเหต ขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา สรปไดวา มความ ถกตอง ความเหมาะสม ความเปนไปได ความเปนประโยชน สอดคลองกบทฤษฎและแนวคด ตลอดจนผลการวจยของนกวชาการทงไทยและตางประเทศ ดงแผนภมท 19

239

แผนภมท 19 แสดงรปแบบความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาทสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ

จากผลการวจยรปแบบของความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลง

วฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาขางตน สามารถอภปรายความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบดงกลาวไดดงน

การทองคประกอบภาวะผน าของผบรหารนนมความสมพนธและมอทธพลโดยตรงตอ องคประกอบการวางแผนกลยทธนน อธบายไดวา ในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน ภาวะผน ามสวนส าคญเปนอยางมากทจะท าใหการวางแผนยทธทางดานการเปลยนแปลงของสถานศกษา นนเปนไปในทศทางใด เนองจากเปนผก าหนดและบญชาการในการวางแผน ซงเมอผบรหารไดเปดรบการเปลยนแปลงมการวางแผนกลยทธเพอรองรบการเปลยนแปลงอยางเหมาะสมและปฏบตไดตาม แผนทก าหนดไวสถานศกษาจะด าเนนการไปสเปาหมายทตงไวอยางประสบผลส าเรจ สอดคลองกบการศกษาวจยของนชจรนทร ปนทอง และมณฑา จ าปาเหลอง เรอง ปจจยทสงผลตอกระบวนการบรหารเชงกลยทธของผบรหารสถานศกษา ในจงหวดเพชรบร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา มธยมศกษา เขต 10 ผลการวจยพบวา ระดบกระบวนการบรหารเชงกลยทธของผบรหารสถานศกษา ในจงหวดเพชรบร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 10 โดยรวมอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดานเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย 3 ล าดบ ไดดงน ดานการก าหนด กลยทธ ดานการปฏบตตามกลยทธ ดานการควบคมและประเมนกลยทธทงนอาจเปนเพราะการ บรหารเชงกลยทธมความส าคญตอการบรหารองคกรในปจจบน เนองจากการทองคกรตองเผชญกบการเปลยนแปลงทงสภาพแวดลอมภายในและสภาพแวดลอมภายนอก ผบรหารทมประสทธภาพ จะตองมวธการทท าใหผใตบงคบบญชาท างานไดอยางมประสทธภาพ รถงการเปลยนแปลงทอาจจะม

240

ขนในอนาคต สงผลใหผบรหารตองปรบวธการบรหารใหทนตอสถานการณ สามารถก าหนดทศทาง ขององคกรในอนาคตไดอยางชดเจนเพอใหองคกรไดบรรลผลตามเปาหมายทก าหนด โดยมการวเคราะหสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอกองคกรอยางใกลชด เพอทจะไดก าหนดกลยทธและ น ากลยทธทวางไวไปปฏบต พรอมทงประเมนและควบคมกลยทธทเกดจากกระบวนการมสวนรวมของ ผมสวนเกยวของทสมพนธกบสภาพแวดลอม ท าใหองคกรบรรลเปาหมายไดอยางมประสทธภาพ สอดคลองกบงานวจยของ ชรดา เหลยมด, สมบรณ บรศรรกษ และเรอเอก อภธร ทรงบณฑตย เรอง ทกษะการบรหารทสงผลตอการวางแผนกลยทธของผบรหารโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาบรรมย เขต 2 พบวา ความสมพนธระหวางทกษะการบรหารกบการวางแผนกลยทธของผบรหารโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาบรรมย เขต 2 พบวา อยในระดบสง (r = .897) อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 โดย ทกษะการบรหารของผบรหารโรงเรยนดานความรความคด มความสมพนธกบการวางแผนกลยทธของผบรหารโรงเรยนสงสด รองลงมาคอ ดานความคดรวบยอด ดานเทคนค ดานมนษย และดานการศกษาและการสอน ตามล าดบ และ ทกษะการบรหารทกดานรวมกนสงผลตอการวางแผนกลยทธของผบรหารโรงเรยน สงกดสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาบรรมยเขต 2 ไดรอยละ 80.60 อยางมนยส าคญ ทางสถตทระดบ .05 โดยทกษะการบรหารของผบรหารโรงเรยนดานความรความคดสงผลตอการ วางแผนกลยทธของผบรหารโรงเรยนสงสด รองลงมาไดแก ดานมนษย ดานเทคนค ดานการศกษาและการสอน และดานความคดรวบยอด ตามล าดบ สอดคลองกบ นพพร ล าสน เรอง ภาวะผน าและ สมรรถนะของผบรหารทสงผลตอความเปนเลศของสถานศกษา พบวา ภาวะผน าและสมรรถนะของผบรหารมอทธพลทางบวกระดบสงตอความเปนเลศของสถานศกษาอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 โดยผลการวเคราะหความสมพนธของภาวะผน ากบความเปนเลศของสถานศกษามความสมพนธทางบวกระดบสง (DE = 0.16) และความสมพนธของสมรรถนะของผบรหารกบความเปนเลศของ สถานศกษามความสมพนธทางบวกระดบสง ซงหนงในองคประกอบยอยของความเปนเลศของ สถานศกษา คอ การวางแผนกลยทธ นนเอง อกทงยงสอดคลองกบงานวจยของ กบ ดาวรวรรณ ถวลการ ทท าการศกษาเรอง การพฒนาภาวะผน าเชงกลยทธของนกศกษา สาขาวชาการบรหารการศกษา ผลการวจยพบวา ผลการพฒนาในวงรอบท 1 โดยใชกลยทธการสมมนา การศกษาเชงพนท และ การอภปรายเปนคณะนกศกษามความเขาใจเกยวกบขอบขายของภาวะผน าเชงกลยทธและวเคราะหระดบภาวะผน าเชงกลยทธของตนเองมความสนใจและใหความรวมมอในการสมมนาเปนอยางด และเหนความส าคญของภาวะผน าเชง กลยทธในการพฒนาการด าเนนการและการบรหารจดการสถานศกษา ภาวะผน าเชงกลยทธของนกศกษาสาขาวชาการบรหารการศกษาโดยภาพรวมอยในระดบ “มาก” โดยเรยงจากคาเฉลยสงสดไปหาต าสดคอ การสรางวฒนธรรมองคการใหม ( =3.93) ความสามารถในการจดการเชงกลยทธ ( = 3.90) วสยทศนเชงกลยทธ ( = 3.89) ทกษะเชงมโนทศน

241

( = 3.88) และการบรหารการเปลยนแปลง ( = 3.88) ตามล าดบ สวนการศกษาเชงพนทพฒนา ใหนกศกษาไดท างานรวมกนเปนทม มการคดวเคราะหทแยบยล มการวางแผน และการท างานอยางเปนระบบโดยนกศกษาสามารถท าการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน และภายนอก ทง SO Strategies, ST Strategies, WO Strategies และ WT Strategies และก าหนดทศทางการจดการศกษาของสถานศกษาไดอยางเปนระบบส าหรบการอภปรายเปนคณะ ท าใหไดฝกทกษะการคดและการวางแผน อยางเปนระบบ การตดตอประสานงาน และการด าเนนงานทจะตองอาศยการมสวนรวมของนกศกษาทกคน ในการวเคราะหบรบทของสถานศกษาอยางลกซงภายใตบรบทและขอมลเอกสารและการให ขอมลของ ผรวมวจยและผใหขอมลจากสถานศกษา ท าใหนกศกษาฝกการคดอยางมวสยทศนเชง กลยทธ สามารถสรางและเรยนรวฒนธรรมองคการในการเปลยนแปลงทเกดจากการเรยนรบทเรยน แหงความส าเรจของการบรหารสถานศกษาของผบรหารทมภาวะผน าเชงกลยทธ สอดคลองกบกานต บญศร และพจนารถ พรเจรญวโรจน เรอง ภาวะผน ากบการเปนนกบรหารการศกษามออาชพ พบวา นกบรหารการศกษามออาชพ ตองเปนผน าการเปลยนแปลง คอ ตองเปนผทมความคดรเรมสรางสรรคเพอการบรหารองคกรเกดการเปลยนแปลงไปในทางทดขน รวมทงมโลกทศนทกวางไกลทเปนพนฐาน ส าคญทชวยใหผน าองคกรมวสยทศนทสามารถก าหนดภาพในอนาคตขององคกรไดอยางชดเจน มจตวญญาณความเปนนกบรหาร รวมทงบรหารตนใหเปนแบบอยางทด มคณธรรมและจรยธรรม ตองเปนผมภมความรทางดานการศกษามความเปนผน าทางวชาการ เปนผน าในการบรหารคณภาพการศกษา และมความรในหลกการบรหาร เทคนคการบรหาร และการวางแผนกลยทธ รวมทงตอง รจกน านวตกรรมและเทคโนโลยมาใชในการบรหารองคกรอยางตอเนอง เพอใหการพฒนาองคกรประสบความส าเรจและมประสทธภาพ สอดคลองกบงานวจยของ พชร พมพลา, นรสานนท เดชสระ และพรเทพ รแผน เรอง การศกษาสภาพและปญหาการวางแผนกลยทธของผบรหารสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 พบวา สภาพการวางแผน กลยทธของผบรหารสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาพระนครศรอยธยา เขต 1 โดยภาพรวมอยในระดบมาก โดยเฉพาะในดานการก าหนดกลยทธ โดยภาพรวมอยในระดบมาก ทงนอาจเปนเพราะผบรหารสถานศกษารและเขาใจในบทบาทหนาทของตน ตลอดจนเหนในความส าคญ ของการวางแผนกลยทธเพอรองรบการเปลยนแปลงโดยเฉพาะการเขาสประชาคมอาเซยนทผบรหาร ตองด าเนนการพฒนาตนเองและพฒนาหนวยงานอนประกอบดวยคณะครและบคลากรทางการศกษา นกเรยนรวมถงผปกครองและชมชน สอดคลองกบ โรลล (Rowley) ไดศกษาการเพมพลงอ านาจ ผจดการ: ผน าเชงกลยทธในศตวรรษใหม พบวา องคกรทประสบความส าเรจมความตองการพลง อ านาจและประสทธภาพของผจดการ ดงนนพลงอ านาจขององคกรจงถกชกน าโดยผจดการทมพลง อ านาจ มความสามารถทเปนเลศ ซงเกยวพนกบเรองของความรและบคคล แนวคดนเชอมโยงไปส ภาวะผน าเชงกลยทธส าหรบองคกรในศตวรรษใหม ซงผน าเชงกลยทธทกลาวถงนประกอบดวย

242

คณลกษณะ 3 ประการ คอ 1) เปนผทมความรดานการบรหารจดการ มวธการคดและขบเคลอน วสยทศนซงเปนการเปลยนแปลงสงใหมๆ และการสรางสรรคโดยการพฒนาดานเทคโนโลยและ การขบเคลอนเครอขายทางสงคม รวมทงการสรางวฒนธรรมและคานยมรวมจากการวเคราะหสภาพ นอกองคกร 2) ความมไหวพรบเฉยบแหลมในการน าองคกรใหสามารถขบเคลอนไปสศตวรรษใหม โดยอาศยการท างานเปนทมและการสรางระบบเครอขาย 3) การก าหนดทศทางใหมขององคกร สความเปนสากล ซงเปนความสามารถของผน าทจะขบเคลอนใหเกดการเปลยนแปลงอนเนองมาจากความแตกตางดานวฒนธรรม ชมชน และบรบทอนจะน าไปสความเปนสากล สอดคลองกบงานวจย ของ รชารด โอเชยง โอวโน (Richard Ochieng Owino) ทไดศกษาเรอง ปจจยทสงผลตอการน า การวางแผนกลยทธไปใชในโรงเรยนมธยมศกษา ของประเทศเคนยา กรณศกษาในเขตยรร รฐมกอร พบวา ผบรหารโรงเรยนนนตองมการวางแผนกลยทธเพอใชในการด าเนนแนวทาง และเพออ านวยความสะดวกในการท างานในโรงเรยน ผบรหารโรงเรยนตองมประสบการณในการท างาน เกยวกบ ภาวะผน าในการท างานดานทม เพอชวยแกไขปญหาตาง ๆ ทเกดขน นอกจากนควรมการประเมน แผนกลยทธทน ามาใช ซงจะท าใหไดขอมลทน ามาใชในการปรบปรงและน าไปใชในโรงเรยนมธยมตอไป สอดคลองกบ บาลดวน (Baldwin, 1994 อางถงใน พรรณนภา องพงษพนธ, 2554: 100) ไดศกษาวจยเรอง การใชกระบวนการวางแผนกลยทธในโรงเรยนประถมศกษา 2 แหง เพอวนจฉยและท าความเขาใจเกยวกบปจจยทสนบสนนและยบยงการน ารปแบบการวางแผนกลยทธมาใช ในโรงเรยน ผลการศกษา พบวา มปจจยทสนบสนนการน ารปแบบการวางแผนกลยทธมาใช ไดแก ความเปนวชาชพของบคลากร การสมานสามคคของบคลากร ภาวะผน าของครใหญ เปดเผยความตองการเปลยนแปลงบคลากรและการสอสารอยางมประสทธภาพ และการสนบสนนส านกงานจาก ทองถน สอดคลองกบ จอบ คพเคมบอย คพท และ เฟรด มแกมบ มรก (Job Kipkemboi Kiptoo & Fred Mugambi Mwirigi) ทไดท าการศกษาเรอง ปจจยทมอทธพลตอกระบวนการวางแผนกลยทธในองคการ พบวา ผน าในองคการนนสามารถทจะเปนผก าหนดหรอวางวสยทศน พนธกจ ก าหนด เปาหมายขององคการเพอน าไปสเปาหมายทตองการได

ในสวนขององคประกอบภาวะผน าของผบรหารนนมความสมพนธและมอทธพลโดยตรง ตอองคประกอบการมสวนรวมของชมชนนน อธบายไดวา การมภาวะผน าของผบรหารนนมความส าคญ และมจ าเปนอยางมากตอการก าหนดการมสวนรวมของชมชน หากผบรหารมภาวะผน าทเหมาะสม มเครอขาย มการรบฟงความคดเหนและเปดโอกาสใหชมชนเขามามสวนรวมในกจกรรมตาง ๆ เมอม การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการเกดขน ผบรหารเหลานนลวนไดรบความชวยเหลอหรอไดรบการสนบสนนจากชมชนใหเปนไปในทศทางทเหมาะสม สอดคลองกบงานวจยของ สมคด ค าเจรญ และ สมบรณ ศรสรรหรญ ทท าการวจยเรอง การศกษาความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารกบ การมสวนรวมของประชาชนตอการบรหารงานและการด าเนนงานองคการบรหารสวนต าบลศาลายา

243

พบวา ลกษณะภาวะผน าของผบรหารมความสมพนธเชงบวกกบการมสวนรวมของประชาชนตอการ บรหารงานและการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลศาลายาในระดบคอนขางสง คาสมประสทธ สหสมพนธ r= 0.789 ทระดบนยส าคญท .01 สอดคลองกบ ปารณทตต แสนวเศษ เรอง การมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐานของโรงเรยนประถมศกษา: การสร างทฤษฎจากฐานราก ผลการวจยพบวา ปจจยและเงอนไขทสงผลตอการมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐาน ประกอบดวย ปจจยและเงอนไขภายในโรงเรยน ไดแก ปจจยดานผบรหาร ม 7 ดาน ปจจยดานคร และบคลากรทางการศกษา ม 17 ดาน ปจจยดานคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ม 5 ดาน ปจจยดานโรงเรยน ม 9 ดาน ปจจยและเงอนไขภายนอกโรงเรยน ประกอบดวย 1) ปจจยดานชมชน มทงหมด 19 ดาน 2) ปจจยดานการเมอง ม 4 ดาน 3) ปจจยดานงบประมาณ 4) ปจจยดานวฒนธรรม 5) ปจจยดานทรพยากรและสภาพแวดลอมในชมชน 6) ปจจยดาน สอและเทคโนโลย 7) ปจจยทเกด จากขอเสนอแนะของสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) สอดคลองกบ ชตพร ค าวน ทไดท าการศกษาเรอง บทบาทของผบรหารในการสงเสรมใหชมชนม สวนรวมในการพฒนาคณภาพผเรยนในสถานศกษาขนพนฐาน ส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษา ในจงหวดปทมธาน พบวา บทบาทของผบรหารสถานศกษาในการสงเสรม ใหชมชน มสวนรวมในการพฒนาคณภาพผเรยนในสถานศกษาขนพนฐาน ส านกงานเขตพนทก ารศกษา ประถมศกษา ในจงหวดปทมธาน ในภาพรวมและรายดาน พบวา มบทบาทอยในระดบมาก คอ ดานการพฒนาคณธรรม จรยธรรมและคานยมทพงประสงค 2. ดานการพฒนาสขภาพกายและ สขภาพจตทด 3. ดานการพฒนาความใฝร และเรยนรดวยตนเอง อยางตอเนอง 4. ดานการพฒนาผลสมฤทธทางการเรยนของผเรยน 5. ดานการพฒนาใหคดเปนท าเปน สอดคลองกบงานวจยของ ฉลาด จนทรสมบต เรอง การมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาเพอพฒนาทองถน พบวา สงทจะท าใหประสบผลส าเรจและเปนปจจยทสนบสนนความส าเรจของการมสาวนร วมชองชมชน เพอพฒนาสถานศกษานน มผเกยวของหลายฝายและจะตองด าเนนการดงน 1. ผบรหารสถานศกษา คร และนกเรยนในสถานศกษาตองมความตระหนกและเหนความส าคญของการมสวนรวมชองชมชนมาใชในการบรหารและสามารถน าแนวคดปรบประยกตใชไดกบการจดการศกษาในสถานศกษาได 2. ผบรหารสถานศกษาตองมความรความสามารถในการบรหารและจดการบรหารสถานศกษา ปรบโครงสรางการบรหารใหสอดคลองกบการน าหลกการมสวนรวมของชมชนมาใช โดยมงประโยชน สงสดทนกเรยน และใหความส าคญกบชมชน โดยก าหนดใหมบคลากรทรบผดชอบโดยตรง 3. ผบรหาร และครในสถานศกษาตองมคณธรรม จรยธรรม ประพฤตตนเปน แบบอยางทดใหกบนกเรยนและ สงคม 4. สงเสรมการท างานเปนทม โดยเปดโอกาสใหบคลากรมสวนรวมตงแตเรมแรก คอรวมคด รวมวางแผน รวมปฏบต รวมตรวจสอบและรวมรบผดชอบในการด าเนนการ 5. การด าเนนงานตามโครงการ/กจกรรมตาง ๆ ในสถานศกษาตองมการวางแผนทด มล าดบขนตอนในการด าเนนงาน และ

244

ตองมการพฒนาการด าเนนงานอยางตอเนอง 6. โครงการการ/กจกรรมทด าเนนการตองมสอดคลอง กบสภาพทางภมศาสตร และวถชวตของคนในชมชน สอดคลองกบ การศกษาวจยของ สธญา พรหมมาก เรอง ภาวะผน ากบการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน ในการพฒนาดานการทองเทยวขององคการ บรหารสวนต าบลเขาชยสน จงหวดพทลง พบวา 1) ระดบการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนา ดานการทองเทยวขององคการบรหารสวนต าบลเขาชยสน จงหวดพทลง อยในระดบปานกลาง 2) ระดบภาวะผน าของสมาชกองคการบรหารสวนต าบล เขาชยสน ในภาพรวมอยในระดบมาก 3) ภาวะผน า ไดแก การสรางบารม การค านงถงความแตกตางระหวางบคคล การกระตนการใชปญญา และการสรางแรงบนดาลใจ มผลตอการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาดานการทองเทยวของ องคการบรหารสวนต าบลเขาชยสน จงหวดพทลง ขอเสนอแนะจากการวจย องคการบรหารสวนต าบลเขาชยสน ตองเรงสรางความเขาใจกบภาคประชาชนในพนทเพอใหเกดความเขมแขง รถงสทธ และ กระบวนการ การเขามสวนรวม จดใหมการแลกเปลยนความคดเหนระหวางฝายบรหารกบประชาชน เพมการประชาสมพนธโครงการกจกรรมตาง ๆ ใหประชาชนไดทราบอยางทวถง เพมชองทางการ เขามสวนรวมใหมากขนสอดคลองกบ อภชา ธานรตน ทไดศกษาเรอง ภาวะผน าสถานศกษาใหเปน องคการแหงการเรยนร พบวา องคประกอบของภาวะผน าของผบรหารในสถานศกษา คอ (1) พฤตกรรม ของผน าทสรางแรงจงใจใฝเรยนร ประกอบดวย 1) การแสดงจดมงหมาย สอสารถงวสยทศน ปลกฝง การมคานยมและความเชอรวมกนตอการเปนองคการแหงการเรยนรอยางชดเจนทวทงสถานศกษา ในทกชองทางการสอสาร 2) การเปนแบบอยางทดในการสรางทกษะแหงการเรยนร และ 3) การเปนผน าทางดานวชาการ การเรยนการสอน การบรหารหลกสตร (2) กระบวนการเรยนรทเปนรปธรรม ประกอบดวย 1) การเชอมโยงกระบวนการการเรยนรเขากบการปฏบตงานในสถานศกษา 2) การประเมน การเปนองคการแหงการ เรยนรเชงระบบ 3) การสงเสรมใหเกดการเรยนรผานการปฏบต การทดลองแนวทางการปฏบตงานใหมๆ และ 4) การพฒนาบคลากร เปนการพฒนาวชาชพ เพอใหผสอน เกดการเรยนรในระดบตนเอง ระดบทม และ (3) บรรยากาศทเออตอการเรยนร ประกอบดวย 1) การมบรรยากาศของความปลอดภยทงทางดานกายภาพและเชงจตวทยา 2) การสรางวฒนธรรม แหงการเรยนร 3) การปรบโครงสรางของสถานศกษาใหมความคลองตวมากขน 4) การเนนท างานเปนทม การมสวนรวม การกระจายอ านาจตดสนใจ และ 5) การไดรบการสนบสนนจากชมชนและ ผปกครองภายนอก สอดคลองกบ ศภณฐ เจรญสข เรอง กลยทธการพฒนาภาวะผน าของผบรหารเทศบาลในภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง พบวา กลยทธการพฒนาภาวะผน าทพงประสงคของ ผบรหารเทศบาลภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง พบวา กลยทธการพฒนาภาวะผน าตามหลกการครองตนจะตองมการพฒนาภาวะผน าใหรหลกการบรหาร มแผนการพฒนาวสยทศน มโครงการ พฒนาภาวะผน าเชงจรยธรรม มโครงการเขาวดปฏบตธรรมส าหรบผบรหารเทศบาลการจดปฏทนประจ าวนส าหรบการปฏบตงาน การสงเสรมการศกษา ประวตศาสตรชมชนดวยตนเองและมโครงการ

245

พฒนาทกษะ และศกยภาพดานมนษยสมพนธของผบรหารเทศบาลกลยทธการพฒนาภาวะผน า การครองคนจะตองมโครงการพฒนาทกษะทางความคดการปรบเปลยนทศนคต มแผนการสอสารเปาหมาย ใหผรจกหลกของความพอด ปรบเปลยนเปลยนพฤตกรรมทไมพงประสงค การพฒนา ทรพยากรมนษยในองคกรมแผนการพฒนาเครอขายและและการพฒนาทกษะทางการสอสารและ กลยทธการพฒนาภาวะผน าการครองงาน พบวา การพฒนาภาวะผน าส าหรบการปฏบตทจะน าไปสความส าเรจตองจดโครงการปฏบตธรรมตามแนวหลกสตปฏฐาน มแผนการจดการองคกรททนสมย การพฒนาระบบความคดทางการวเคราะหตนเอง แผนการจดการความเสยงทสามารถจะปฏบตงานตามกรอบระยะเวลาทก าหนดเพอก าหนดการพฒนาวฒนธรรมองคกรและควรมแผนการสงเสรมการ มสวนรวมของชมชน และภาคเครอขาย สอดคลองกบ ศกดชย ภเจรญ เรอง การมสวนรวมของชมชน ทองถนกบสถานศกษา พบวา ผบรหารสถานศกษาตองหาความรวมมอกบชมชนและทองถนเพอให เออประโยชนตอกน ดวยวธการคอ จดกจกรรมทเปดโอกาสใหชมชน ทองถน มารวมก จกรรม ในสถานศกษา เชญบคคลในชมชนมาเปนวทยากรใหความรน าเอกสารและสงตพมพของชมชนมาเผยแพรในสถานศกษา เชญมารวมกจกรรมพเศษของสถานศกษา เปนตน สอดคลองกบ ส าเนา หมนแจม ทไดท าการศกษาเรอง องคประกอบภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา ขนพนฐานบนพนทสง พบวา ผลจากการพฒนาทฤษฎฐานรากไดองคประกอบภาวะผน าการเปลยนแปลง ของผบรหารสถานศกษาขนพนฐานบนพนทสง 5 ประการไดแก การมอดมการณ (Ideology) ความคด สรางสรรค (Creative Thinking) การเปนแบบอยางทด (Role Modeling) การสรางแรงบนดาลใจ (Inspiration) และการสรางวฒนธรรมการท างานแบบมสวนรวม (Participatory working culture) และผลการตรวจสอบองคประกอบเชงยนยนพบวามความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ องคประกอบทมความส าคญทสดคอการสรางแรงบนดาลใจ มคาน าหนกเทากบ 0.83 รองลงมาคอ องคประกอบดาน การสรางวฒนธรรมการท างานแบบมสวนรวม มคาน าหนกเทากบ 0.82 รวมทงสอดคลองกบ จดาภา เรงมศรสข เรอง พทธภาวะผนาของผบรหารองคกรปกครองทองถนเพอสรางการมสวนรวมเชงบรณาการ ในจงหวดพระนครศรอยธยา ซงพบวา รปแบบพทธภาวะผนาของผบรหาร องคกรปกครองทองถน เพอการสรางการมสวนรวมเชงบรณาการ ในจงหวดพระนครศรอยธยา ประกอบดวย 4 รปแบบ ไดแก (1) รปแบบการสรางการการมสวนรวมของผน าของผบรหารองคกร ปกครองทองถน ในสภาพปจจบน (2) รปแบบการสรางการมสวนรวมของผน าของผบรหารองคกร ปกครองทองถน ตามหลก ปาปณกธรรม 3 (3) รปแบบการสรางการมสวนรวมของผน าของผบรหาร องคกรปกครองทองถน ตามหลกสงคหวตถ 4 และ (4) รปแบบพทธภาวะผน าของผบรหารองคกร ปกครองทองถน เพอการสรางการมสวนรวมเชงบรณาการ เปนตน

ในสวนขององคประกอบการวางแผนกลยทธ ซงมความสมพนธและมอทธพลโดยตรง ตอองคประกอบการพฒนาบคลากรนน อธบายไดวา การในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน

246

การวางแผนกลยทธเปรยบเสมอนคมภรหรอแนวทางในการปฏบตเพอไปสจดมงหมายหรอเปาของ องคการ ซงผทไดรบผลกระทบ หรอผทตองปฏบตตามแผนกลยทธจากการวางแผนนนโดยตรง คงหนไมพนบคลากรขององคการนน ดงนนหากมการวางแผนกลยทธทดยอมสงผลตอการพฒนา บคลากรเพอรองรบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการไปในทางทเหมาะสม สอดคลองกบงานวจยของ อสรญญา ฉมพล และคณะ เรอง การพฒนารปแบบการสงเสรมศกยภาพบคลากรคร โรงเรยน ในสงกดเมองพทยา ดานการวจยดวยกระบวนการวจยเชงปฏบตการแบบมสวนรวม ผลการวจยปรากฏ ดงน 1.สภาพความรของบคลากรครโรงเรยนในสงกดเมองพทยาสวนมากมระดบคะแนนต า กวารอยละ 50 ของคะแนนเตม มทศนคตตอการวจยอยในระดบมาก มระดบปฏบตการวจยอยในระดบปานกลาง มความคาดหวงตอสภาพปฏบตการวจยอยในระดบมากทสด มดชนความตองการ ดานการพฒนาศกยภาพการวจยมากทสด และมความร ทศนคตและสภาพปฏบตการวจยแตกตางกนตามสภาพสวนบคลอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 2. รปแบบการสงเสรมศกยภาพบคลากรคร โรงเรยนในสงกดเมองพทยาดานการวจยดวยกระบวนการวจยเชงปฏบตการแบบมสวนรวม มองคประกอบ 4 ขนตอน คอ 1) ขนรวมวางแผนเตรยมการ (Plan) 2) ขนรวมสรางกจกรรมพฒนา (Action and Observe) 3) ขนรวมตดตามและประเมนผลอยางตอเนองเพอปรบปรง (Reflect) 4) การสนบสนนปจจยทบคลากรครตองการดานการวจยจากตนสงกดทกขนตอน ( Input) 3. ผลการ ประเมนรปแบบการสงเสรมศกยภาพบคลากรครโรงเรยนในสงกดเมองพทยาดานการวจยดวย กระบวนการวจยเชงปฏบตการแบบมสวนรวม ผทรงคณวฒมความเหนสอดคลองก บความเปนประโยชน ความเหมาะสม ความเปนไปได และความถกตอง อยในระดบมากทสด และสอดคลองกบ วาทรอยตรหญงสพศ โสภา ทไดท าการศกษาเรอง การบรหารสถานศกษาสความเปนเลศของโรงเรยนขนาดกลางสงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต 25 จงหวดขอนแกน: กรณศกษา โรงเรยนแวงใหญวทยาคม ซงพบวา ผน าระดบสงจะตองก าหนดทศทาง วสยทศนของโรงเรยน ทมงเนนคณภาพผเรยน มการสอสารทศทางวสยทศนสการปฏบตและสรางแรงจงใจกระตนบลากร มสวนรวมในการท าใหโรงเรยนประสบความส าเรจสงเสรมในการพฒนาศกยภาพของครและบคลากรสรางโอกาสทางนวตกรรม เพอสงเสรมนกเรยนไดเตรยมตวมงสอนาคตทเปนเปาหมายทางเลอก อยางเหมาะสมสงเสรมและกระตนการเหนคณคาของครและบคลากรโดยการสรางความผกพน ความพงพอใจแรงจงใจ สภาพแวดลอมการท างาน รวมถงสวสดการทด นอกจากนยงสอดคลองกบ งานวจยของ เสาวภา เมองแกน และคณะ เรอง องคประกอบของการจดการองคการแหงความเปนเลศ ของมหาวทยาลยเอกชนไทย ซงพบวา การจดการความรส าหรบองคการทางการศกษามความส าคญมาก สามารถสงเสรมผลกดนใหองคการมหาวทยาลยเอกชนไทยไปสการปฏบตงานทเปนเลศไดอยาง แนนอน ดวยองคประกอบ สามประการ คอ การก าหนดทศทางเปาหมายของการจดการความรอยาง ชดเจนเปนระบบและมหนวยงานรบผดชอบชดเจนในการก ากบตดตามและสรางความตระหนกร

247

แกบคลากร รวมถงนกศกษา การสรางการแสวงหาและการกลนกรองความรอนเปนการสงเสรม กระบวนการเรยนรทงในระดบบคคล ระดบกลม และระดบองคการ มหาวทยาลยนบเปนแหลงเรยนรชนสง ขนาดใหญตองมการเสรมสรางองคความรใหมใหเกดขนอยางตอเนอง อาท จดสมมนาเชงวชาการเพอเปนเวทในการแลกเปลยนเรยนรใหกบบคลากรและนกศกษา จดใหมระบบอเลนนงและ สอการเรยนการสอนททนสมยดวยการใชเทคโนโลยสารสนเทศเปนเครองมอชวยใหการจดการความรเกดประสทธภาพ เปนตน สอดคลองกบงานวจยของ ชนกานต ชาวะหา ทไดศกษาเรอง กลยทธ ในการด าเนนงานทมผลตอประสทธผลในการปฏบตงานของพนกงานในนคมอตสาหกรรม ผลการวจย พบวา กลยทธขององคการมความสมพนธ กบประสทธผลในการปฏบตงานของพนกงานในนคมอตสาหกรรม อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 ซงเพอใหกลยทธนนมความเขาใจงายควรมการ วางแผนงานทสามารถปฏบตไดจรง มการสนบสนนการมอบอ านาจและการก าหนดบทบาทหนาท ของพนกงานใหมความชดเจนตามแผน จดพนกงานใหเหมาะสมกบงาน สรางแรงจงใจใหพนกงาน อยากท างาน สงเสรมใหพนกงานมความสขในการท างาน รวมทงสนบสนนใหพนกงานเกดความ ภาคภมใจและเชอมนในความมนคงขององคการ ตรงกบ ชลภสสรณ สทธวรงคชย, จราวรรณ คงคลาย และเฉลมชย กตตศกดนาวน ทไดศกษาเรอง ความสมพนธของการเปลยนแปลงองคการกบการบรหาร ทรพยากรมนษย ผลการศกษาพบวา ยทธศาสตรการพฒนาบคคลจะชวยใหบคคลและกลมบคคล สามารถปรบตวเขากบการเปลยนแปลงและสงแวดลอม เพอใหผานขนตอนวกฤตของการเปลยนสภาวะ (Transitional stage) ครอบคลมไปถงการสรางแรงจงใจและความมนใจ ใหมการขยายผลกระท าการ เปลยนแปลงออกไปกวางขวางมากขน เพอเปนการพรอมรบการเปลยนแปลงองคการทจะเกดขน ดงนนคนทปฏบตงานในองคการจ าเปนตองมการปรบปรงเปลยนแปลงเมอเงอนไขอนไดเปลยนแปลง ไป ซงสามารถท าได 2 วธ คอ 1) ปรบเปลยนคนออกแลวจางคนทเหมาะสมกบภารกจใหมเขาแทนหรอการถายเลอดใหม ( New blood) 2) วธเปลยนแปลงคนเดมดวยการพฒนาฝกอบรมดานทกษะ และเจตคตทสอดคลองกบงานใหมขององคการ สอดคลองกบ วมล ชาตะมนา, วชรา วราศรย และ รงทพย จนดาพล ซงได รายงานวจยปจจยแหงความสาเรจในการบรหารจดการและดาเนนโครงการ ของอบจ.แพรและของ อบจ.พษณโลก ผลของการรายงานพบวา ปจจยแหงความส าเรจในการบรหาร จดการองคกรปกครองสวนทองถน (ในระดบองคกร) มอยดวยกน 7 ประการ ไดแก (1) มการก าหนด วสยทศน พนธกจและยทธศาสตรในการพฒนาทองถน องคกรปกครองสวนทองถนจะตองมการท าการวเคราะหหาจดออนจดแขง (SWOT Analysis) ขององคกร โดยการระดมความคดเหนจากบคลากร ในองคกร เพอใหบคลากรในองคกรมทศทางในการปฏบตงานทมงสเปาหมายเดยวกน โดยการวเคราะห ปญหาอปสรรคทจะเกดขนและเสนอแนะแนวทางแกไขรวมกน ทงนไดค านงถงสภาพภมศาสตร ประวตศาสตร สภาพแวดลอม และวฒนธรรมในการก าหนดวสยทศน พนธกจ และยทธศาสตร นอกจากนนแลวยงตองค านงถงยทธศาสตรและเปาหมายของการด าเนนงานของจงหวด เพอใหการ

248

ด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนเปนไปในทศทางเดยวกนและสอดคลองกบแผนพฒนา ในระดบทสงกวา (2) การสรางความร ความเขาใจและถายทอดประสบการณใหแกบคลากรในองคกร ผบรหารขององคกรทงฝายการเมองและขาราชการประจ าจะตองเปนผทมความรความสามารถ โดยผบรหารไดน าเอาพนฐานความรและประสบการณเชงธรกจมาประยกตใชกบการบรหารองคกร รวมทงมแนวความคดในเรองการกระจายอ านาจการปกครองทองถนทเปนอสระมงสการรบใช ประชาชนมาถายทอดความรและมมมองใหแกบคลากรในองคกร เพอใหบคลากรทกคนมความรและมมมองในการดาเนนงานเปดกวางและไปในทศทางเดยวกน ซงเปนการเพมศกยภาพการทางานใหแก บคลากรอกดวย สอดคลองกบ จนทะบน สปะเสด, พนศกด ศรโสม และศศธร เชาวรตน ทไดท าการ ศกษาเรอง แนวทางการพฒนาศกยภาพของบคลากรแผนกทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แขวงจาปาสก สาธารณรฐประชาธปไตย ประชาชนลาว พบวา 1) ศกยภาพของบคลากร โดยรวมอยใน ระดบมาก เปนรายดาน ไดแก คณภาพงานรวดเรว ถกตอง ทกษะการบรหารเวลา และความรเกยวกบ เปาหมายและภารกจของหนวยงาน 2) ปญหาของบคลากร โดยรวมอยในระดบมาก เปนรายดาน ไดแก ความรเกยวกบเปาหมายและภารกจของหนวยงาน การคดอยางเปนระบบ และการตดสนใจหรอแกไขปญหางานทรบผดชอบดวยตนเอง 3) ความตองการพฒนาของบคลากร โดยรวมอยในระดบ มาก และเปนรายดาน ไดแก คณสมบตทพงประสงค ความร และทกษะ ตามลาดบ 4) แนวทางการ พฒนาศกยภาพบคลากร ประกอบดวย (1) การจดทาแผนการบรหารทรพยากรบคคล ทสอดคลองกบวสยทศน พนธกจ และเปาหมายขององคกร (2) การสอสารภายในองคกรทสรางความเขาใจทศทาง การพฒนาองคกร (3) การสรางคานยมและวฒนธรรมองคกรทสงเสรมความส า เรจขององคกร (4) การประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรทมงผลสมฤทธของงาน (5) การพฒนาทเนนบคลากรเปนส าคญ ไดแก การฝกอบรม ประชมสมมนา การศกษาดงาน การศกษาตอ การศกษาดวยตนเอง และการมระบบพเลยง ขอเสนอแนะ ไดแก พฒนาความรเกยวกบนวตกรรมและเทคโนโลยใหม จดหาแหลงเรยนรหลากหลาย และฝกปฏบตทกษะวชาชพ ทกษะคอมพวเตอรเพองานในสานกงาน และ ทกษะภาษาองกฤษ สอดคลองกบ เบญยาศร งามสอาด ทไดท าการศกษาเรอง การพฒนาทรพยากรมนษยขององคการบรหารสวนต าบลตามแนวทางการบรหารจดการแนวใหมขององคการบรหาร สวนต าบลในเขตจงหวดปทมธาน ผลการศกษาพบวา แนวทางการพฒนาบคลากรขององคการบรหาร สวนต าบลตามแนวทางการบรหารจดการภาครฐแนวใหมในเขตจงหวดปทมธาน มแนวทางตามปจจยทสงผลมากนอย คอ การปฏบตหนาทตองประเมนผลการปฏบตงาน แผนงานโครงการ กจกรรม การปฏบตหนาทของผบรหาร ฝายสภา และสมาชกองคการบรหารสวนต าบล สวนจงหวด เพอน า ขอมลมาวางแผนก าหนดนโยบาย ใหสอดคลองกบระบบราชการทตองอาศยหลกธรรมาภบาล และลด ขนตอนการปฏบตบรการดวยนาใจใชเทคโนโลย ทงนตองยดกฎ ระเบยบและบรการดวยความจรงใจเพอการบรการสาธารณะในทองถน สงผลตอการพฒนาบคลากร ตามแนวทางการบรหารภาครฐ

249

แนวใหมดานองคกรแหงการเรยนร ดานการพฒนาการเรยนรและการปฏบตงาน ดานการพฒนา บคลากรกบระบบใหสงของจงใจ และดานการปฏบตงาน จงเกดประสทธผลสงผลในการพฒนางานสประชาชนอยางแทจรง สอดคลองกบ ลนดา เรย (Linda Ray) ทไดกลาวถง องคประกอบส าคญในการ พฒนาบคลากร 10 องคประกอบดวยกนองคประกอบทส าคญประการหนงในนนคอ การวางเปาหมายขององคการ โดยทางองคการนนตองมการวางเปาหมายในอนาคตทชดเจน มเทคนคแนวทางในการ พฒนาบคลากรเพอน าไปสความส าเรจตามเปาหมายทวางไวทการวางโปรแกรมในการรกษาบคลากรใหอยกบองคการและเปาหมายเพอการสรางความพงพอใจใหกบผรบบรการ สอดคลองกบ ทฟฟาน แบลค (Tiffany Black) ทไดกลาวถง หลกและเครองมอในการน ามาใชด าเนนการฝกอบรมและพฒนาบคลากร หนงในนนคอ การวางแผนกลยทธในการพฒนาและการฝกอบรม ซงการวางแผนกลยทธนน จะชวยใหเหนแนวทางไปสเปาหมายในระยะยาว การวางแผนกลยทธในการพฒนาและการฝกอบรม มการจดเตรยม การสรางแรงจงใจในการมสวนรวม กระบวนการน าไปใช มระบบพเลยงและผฝกสอน รวมทงการประเมนโปรแกรมการฝกอบรมและพฒนาบคลากรดวย

ล าดบตอมาคอ องคประกอบการวางแผนกลยทธ ซงมความสมพนธและมอทธพลโดยตรง ตอองคประกอบการมสวนรวมของชมชนนน อธบายไดวา การในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนน การวางแผนกลยทธเปรยบเสมอนคมภรหรอแนวทางในการปฏบตเพอไปสจดมงหมายหรอ เปาขององคการ ซงหนงในกลยทธส าคญทท าใหองคการประสบความส าเรจไดนนคอ การประสาน หรอไดรบความรวมมอและการสงเสรมจากชมชน ซงถอเปนปจจยส าคญเปนอยางยงทท าใหการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการประสบความส าเรจ ดงนนหากมการวางแผนกลยทธทดและเหมาะสม จงสงผลท าใหเกดความประสานความรวมมอจากภายนอกไดเปนอยางดดวย สอดคลองกบงานวจย อาภาศร โกฏสงห เชดศกด ศภโสภณ และค านง ทองเกต ทไดท าการศกษา การวางแผนกลยทธ ในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงราย เขต 2 พบวา แนวทางทเหมาะสมในการพฒนาการวางแผนกลยทธในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงาน เขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงราย เขต 2 ดานการจดตงคณะกรรมการการจดท าแผนกลยทธ ควรใหครผสอนมสวนรวมในการวเคราะหสภาพปญหาและความตองการของสถานศกษา ดานการ วเคราะหสภาพแวดลอม ควรน าขอมลแหลงเรยนร ภมปญญาทองถนมาวเคราะหเพอพจารณาในการจดทาแผนกลยทธ ดานการก าหนดทศทางการศกษา ควรใหชมชนมสวนรวมในการก าหนดทศทางการ จดการศกษาและการน านโยบายจากตนสงกดมาวเคราะหและก าหนดทศทางการจดการศกษา , ดานการก าหนดวสยทศน พนธกจ และเปาหมาย สถานศกษาควรเปดโอกาสใหคณะกรรมการ สถานศกษามสวนรวมในการก าหนด วสยทศนของสถานศกษา ดานการก าหนดกลยทธ สถานศกษาควรก าหนดกลยทธใหสอดคลองกบวสยทศน พนธกจและเปาประสงค สอดคลองกบสภาพปจจบน ปญหาของสถานศกษา ดานการปรบปรงและพฒนากลยทธ ควรเปดโอกาสใหบคลากรและชมชน

250

มสวนรวมในการปรบปรงและพฒนาแผนกลยทธ ดานการปฏบตตามแผนกลยทธและการประเมนผล ควรก าหนดการรายงานผลการดาเนนงานเปนระยะ ๆ สอดคลองกบ มาตกา ประชารกษสกล และธญญธร ศรวเชยร ทไดท าการศกษาเรอง การพฒนาแนวทางการมสวนรวมของชมชนในการบรหาร จดการสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาขอนแกน เขต 4 พบวา แนวทาง การมสวนรวมของชมชนในการบรหารจดการสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาขอนแกน เขต 4 ดานการบรหารงานบคคล จ านวน 8 แนวทาง ดงน 1) วางแผนและ ใหขอเสนอแนะในการก าหนดกรอบอตราก าลงของสถานศกษา 2) สรรหาและใหขอเสนอแนะในการ สรรหาบคคลผปฏบตหนาทในสถานศกษา 3) ประเมนผลและใหขอเสนอแนะดานการปฏบตงานของ บคลากรในสถานศกษาทกดาน 4) วางแผนและใหขอเสนอแนะในการพฒนาขาราชการครและบคลากร ทางการศกษาดานคณธรรมจรยธรรม 5) วางแผนและใหขอเสนอแนะในการพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ดานการพฒนาวชาการ 6) วางแผนและใหขอเสนอแนะในการพฒนาขาราชการ ครและบคลากรทางการศกษา ดานการพฒนาประสทธภาพในการปฏบตงาน 7) วางแผนและ ใหขอเสนอแนะในการพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ดานการสรางขวญและก าลงใจ และการยกยองเชดชเกยรตบคลากรของสถานศกษา 8) สงเสรมและใหขอเสนอแนะใหครประพฤต ปฏบตตนเปนแบบอยางทด สอดคลองกบ วราวรรณ ฐาปนธรรมชย ทไดท าการศกษาเรอง กลยทธ การเสรมสรางการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนา เทศบาลต าบลโพรงมะเดออ าเภอเมอง จงหวดนครปฐม จากการศกษาพบกลยทธใน 4 ประเดนไดแก 1)กลยทธการสงเสรมการประชาสมพนธ เชงรก 2) กลยทธการเสรมสรางความรแกประชาชน เพอสรางการมสวนรวมอยางยงยน 3) กลยทธการประเมนแบบเสรมพลงอ านาจ และ 4) กลยทธการสรางจตส านกการใหบรการเพอเสรมสราง การมสวนรวมใหกบประชาชน สอดคลองกบงานวจยของ ณฏฐา เกดทรพย, วณฎาศรวรสกล และ ปฐมชนก ศรพชระ เรอง การมสวนรวมในกระบวนการแผนยทธศาสตรศกษาเปรยบเทยบเทศบาล เมองลาดสวายกบเทศบาลเมองบงยโถ ผลการศกษาพบวา การมสวนรวมในกระบวนการแผนยทธศาสตร เทศบาลเมองลาดสวายเปรยบเทยบกบเทศบาลเมองบงยโถ ไดแก 1) การมสวนรวมในกระบวนการก าหนดแผนยทธศาสตร เทศบาลเมองลาดสวายมสวนรวมโดยมการท าประชาคม เทศบาลเมองบงยโถ มสวนรวมโดยมการจดประชมของคณะผบรหารและคณะกรรมการตวแทนชมชนเพอเสนอสภาพปญหาและความตองการของชมชน 2) การมสวนรวมในกระบวนการน าแผนไปสการปฏบต เทศบาล เมองลาดสวาย ไมมสวนรวมในขนตอนน เทศบาลเมองบงยโถมสวนรวมโดยน าแผนทจดล าดบความ ตองการกอน-หลงกอนแลวไปสอบถามตวแทนประชาชนกอนน าแผนไปสการปฏบต และ 3) การม สวนรวมในการตดตามและประเมนแผน เทศบาลเมองลาดสวายมสวนรวมโดยแตงตงคนของตวเอง ไมมตวแทนภาคประชาชน เทศบาลเมองบงยโถมสวนรวมโดยมการท าแบบประเมน แบบส ารวจ และ แบบสมภาษณใหชมชนหรอผทมสวนเกยวของประเมนผลการด าเนนงานและน ามาปรบปรงพฒนา

251

ตอไป และรปแบบการมสวนรวมในกระบวนการแผนยทธศาสตรของเทศบาลเมองทมประสทธภาพ ประกอบไปดวย การมสวนรวมในกระบวนการแผนยทธศาสตรใน 4 ขนตอน คอ ขนตอนท 1) ขนตอนการมสวนรวมในการก าหนดแผน ไดแก การรวบรวมปญหา การวเคราะหปญหา การจดเวทประชม การแสดงความคดเหนกอนการตดสนใจก าหนดแผน ขนตอนท 2) การมสวนรวมในการน าแผนไปปฏบต ไดแกจดล าดบความตองการในการก าหนดวนด าเนนงาน และใหอ านาจในการยตการด าเนนงาน หากพบปญหาขนตอนท 3) การมสวนรวมในการประเมนแผน ไดแก การเปนคณะกรรมการประเมน แผนการก าหนดดวยตวชวด (KPI) ในการประเมนและเพอพฒนาแผนในปตอไป และ ขนตอนท 4) การมสวนรวมในการปรบปรงแผน ไดแก การวเคราะหแผนและการหาแนวทางแกไข สอดคลองกบ ศราวธ ค าแกว เรอง รปแบบการมสวนรวมการบรหารจดการระบบคณภาพโรงเรยนสโรงเรยน มาตรฐานสากล สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา ผลการศกษาพบวา รปแบบการม สวนรวมบรหารจดการระบบคณภาพโรงเรยนสโรงเรยนมาตรฐานสากลส งกดส านกงานเขตพนท การศกษามธยมศกษาวาดวย 2 องคประกอบหลก ไดแก กระบวนการมสวนรวม 6 ดาน คอ 1. การม สวนรวมปรกษาหารอ 2. การมสวนรวมการวางแผน 3. การมสวนรวมการตดสนใจ 4. การมสวนรวม การปฏบตการ 5. การมสวนรวมตดตามและประเมนผล 6. การมสวนรวมปรบปรงและพฒนา และการบรหารจดการระบบคณภาพ 7 ดาน คอ 1. การน าองคการ 2. การวางแผนเชงกลยทธ 3. การมงเนนคณภาพผเรยน 4. การวดการวเคราะหและการจดการความร 5.การมงเนนบคลากร 6. การจดการกระบวนการ 7. ผลลพธผ เชยวชาญมความเหนทสอดคลองกน รอยละ 60 ขนไป วาในแตละขนตอนของรปแบบมความสอดคลองกน ตรงกบ ส านกบรหารงานการมธยมศกษาตอนปลาย ซงไดก าหนดเกณฑคณภาพการบรหารจดการสความเปนเลศมพนฐานจากแนวคดและคานยมหลก 11 ประการดงน คอ 1. การน าทมวสยทศนรวม (Visionary Leadership) 2. การศกษาทยดการเรยนร เปนแกนกลาง (Learning-Centered Education) 3. การเรยนรขององคกรและบคคล (Organizational and Personal Learning) 4. การใหคณคากบคณะครบคลากรและผมสวนรวม (Valuing Faculty, Staff and Partners) 5. ความคลองแคลวกระตอรอรน (Agility) 6. การมงอนาคต (Focus on The Future) 7. การจดการเพอใหเกดนวตกรรม (Managing for Innovation) 8. การบรหารจดการบนพนฐานของขอมลจรง(Management by Fact) 9. ความรบผดชอบตอสาธารณะ/สงคมและความ เปนพลเมองด (Public/Social Responsibility and Citizenship) 10. การมงเนนผลลพธและ การสรางคณคา (Focus on Result and Creating Value) และ 11. มมมองเชงระบบ (System Perspective) และเปนไปตามองคประกอบของระบบบรหารจดการองคกรคณภาพจากแนวคดและ คานยมหลก 11 ประการ เพอน าไปสผลการปฏบตการทเปนเลศขององคกร (โรงเรยน) ไดถกน ามา ผนวกเปนองคประกอบของระบบบรหารคณภาพ 7 หมวด คอ 1. การน าองคกร (Leadership and Management) 2. การวางแผนเชงกลยทธ (Strategic Planning) 3. การมงเนนผเรยนและผม

252

สวนไดสวนเสย (Student Quality) 4. การวดการวเคราะหและการจดการความร (Measurement, Analysis and Knowledge Management) 5. การมงเนนบคลากร(Personnel Quality) 6. การจดการ กระบวนการ (Process Management) 7. ผลลพธ (Results) สอดคลองกบ สมจนตนา คมภย เรอง ปจจยทมผลตอการมสวนรวมของชาวชมชนในองคการบรหารสวนต าบลตนแบบทบรณาการ แผนชมชนสแผนพฒนาทองถน จงหวดนครศรธรรมราช พบวา ชาวชมชนเหนวา อบต. สรางการม สวนรวมแกชาวชมชน ระดบปานกลาง โดยชาวชมชนมสวนรวมประชมหมบานมากทสด สวนปจจย ทมผลตอการมสวนรวมของชาวชมชนอยางมนยส าคญทางสถต (Sig < 0.05) ไดแก อาชพ รายไดของ ชาวชมชน อบต. ใชกลยทธจดกจกรรมหรอโครงการอยางตอเนอง สม า เสมอ และ อบต. สอสาร ใหขอมลขาวสารแกชาวชมชนอยางชดเจน ซงมผลทางบวกแกการมสวนรวมของชาวชมชน แตการให อสระแกชาวชมชนดาเนนกจกรรมหรอโครงการกนเองกลบมผลใหชาวชมชนมสวนรวมลดลง สอดคลองกบ วลาวณย นาไชยด เรอง การมสวนรวมของคณะกรรมการชมชนในการพฒนาเทศบาลต าบลกมลาไสย อ าเภอกมลาไสย จงหวดกาฬสนธ พบวา แนวทางในการพฒนาการมสวนรวมของ คณะกรรมการชมชนในการพฒนาเทศบาลต าบลกมลาไสยไดม ขอเสนอแนวทางการพฒนาไว คอ 1) เทศบาลต าบลกมลาไสยควรพฒนาและสงเสรมใหคณะกรรมการชมชนไดเขามามสวนรวมในการก าหนดกรอบกลยทธและวธการทจะโนมนาวใหคณะกรรมการชมชนเขามามสวนรวมใหมากทสด 2) หาแนวทางรวมกนทจะน านโยบายของเทศบาลไปปฏบตกบชมชนทง 12 ชมชน 3) พฒนาสงเสรม กระบวนการฝกอบรมเพมพนความรในเรองของกระบวนการมสวนรวมในบทบาทและสทธของ ประชาชน เปดใหมการอบรม สมมนา ทศนศกษาดงาน เพอเปดโลกทศน วสยทศนใหรบรเรองใหม ๆ อยตลอดเวลา 4) ประชาสมพนธขอมลขาวสารและกจกรรมตาง ๆ ของเทศบาลโดยเฉพาะอยางยง ระบบเสยงตามสายใหครอบคลมชดเจนทกพนทในเขตเทศบาล สอดคลองกบงานวจยของ ปารณทตต แสนวเศษ เรอง การมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐานของโรงเรยนประถมศกษา: การสรางทฤษฎจากฐานราก ผลการศกษาพบวา ยทธศาสตรทสงเสรมการมสวนรวมของชมชนในการ จดการศกษาขนพนฐานประกอบดวย 1) ยทธศาสตรการศกษาสภาพแวดลอมชมชน 2) ยทธศาสตรการศกษาประวตความเปนมาและสภาพชมชน 3) ยทธศาสตรการศกษาประวตความเปนมาและ สภาพปจจบนของสถานศกษา 4) ยทธศาสตรการปรบบคลกภาพการทางานของผบรหารสถานศกษา 5) ยทธศาสตรการปรบบคลกภาพการทางานของครและบคลากรทางการศกษา และ 6) ยทธศาสตร การปรบปรงวธการดาเนนงานและผลการดาเนนงานของสถานศกษา รวมทงสอดคลองกบงานวจยของ ฉลาด จนทรสมบต เรอง การมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาเพอพฒนาทองถน พบวา กระบวนการมสวนรวม นบเปนหวใจส าคญของการพฒนาในทกระดบเปนการเปดโอกาสใหประชาชนรวมคด วเคราะห ตดสนใจ การวางแผน การปฏบตตามแผน การตดตาม ประเมนผลในกจกรรม/ โครงการของชมชนเปนการสราง/ปลกฝงจตส านกในความเปนเจาของกจกรรม/โครงการนน

253

การน าองคความรในเรองการมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาสามารถท าได ดงน วธการ ด าเนนการและเปาหมายของการบรหารและจดการศกษาคอตองยดหลกการมสวนรวมของชมชน ในทองถน ภายใตเงอนไข การมความร และคณธรรม การด าเนนการตามยทธศาสตรตาง ๆ ตองอยบน พนฐานการรจกตนเอง การชวยเหลอตนเองการชวยเหลอซงกนและกน และการสรางเครอขาย และตองสอดคลองภมสงคม ไดแก สภาพทางภมศาสตร สภาพสงคมและวฒนธรรมของชมชน อกทง โรงเรยนตองเปนองคการแหงการเรยนร (Learning Organization) พรอมส าหรบการเปลยนแปลงไป ในทางทด มการพฒนาอยางตอเนองอยางเปนระบบ และมความสขคณธรรม จรยธรรมยงยน

และในสวนของล าดบสดทายไดแก องคประกอบการมสวนรวมของชมชน มความสมพนธ และมอทธพลโดยตรงตอองคประกอบการพฒนาบคลากรนน อธบายไดวา การมสมพนธอนดตอกนระหวางชมชนกบองคการหรอสถานศกษานน ชมชนถอเปนแหลงทรพยากรอนส าคญทคอยชวยสงเสรม และสนบสนนสถานศกษาใหเปลยนแปลงหรอพฒนาไปในทศทางทตองการได ดงนนหากสถานศกษาหรอองคการมความตองการในการพฒนาบคลากร การมสวนรวมของชมชนจงเปนปจจยทส าคญทชวยสงเสรมสนบสนนใหการพฒนาบคลากรเปนไปไดตามทองคการตองการ เพอรองรบการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการทเกดขนสอดคลองกบงานวจยของ พชรา เชอประดษฐ เรอง แนวทางสงเสรมการม สวนรวมของบคลากรทเกยวของในการจดการศกษาแบบเรยนรวมในโรงเรยนแกนน าจดการเรยนรวม ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสโขทย เขต 1 พบวา แนวทางสงเสรมการมสวนรวมของ บคลากรทเกยวของ ประกอบดวยการมสวนรวมดานนกเรยนคอ 1) ควรมการพฒนาบคลากรโดยจด อบรมใหความรหรอการศกษาดวยตนเองในเรองการจดการศกษาพเศษ 2) ควรมการวางแผนด าเนนงาน หรอจดท าแผนประจ าปโดยมการประชม จดตงคณะด าเนนงานและจดท าแผนประจ าป 3) ควรมการ ประชาสมพนธใหขอมลขาวสารแกชมชน การมสวนรวมดานสภาพแวดลอม คอ 1) ควรเปดโอกาสให ชมชนเขามามสวนรวมเพอท ากจกรรม 2) มอบหมายงานใหผมคณวฒดานการศกษาพเศษมาท างาน 3) ควรใหบคลากรทเกยวของเขารบการอบรมในเรองบทบาทหนาทของตนเอง การมสวนรวมดานกจกรรมการเรยนการสอน คอ 1) ควรจดอบรมเชงปฏบตการ 2) ควรใหอ านาจกบบคลากรทเกยวของ 3) มการก าหนดนโยบาย แผนกลยทธในจดการศกษาพเศษ 4) ควรสรางเครอขายการเรยนรกบชมชน การมสวนรวมดานเครองมอ สอ สงอานวยความสะดวกคอ 1) ควรมการจดอบรมใหความรในเรองสอ สงอ านวยความสะดวก 2) รฐ/เขตพนทการศกษาควรสนบสนนงบประมาณในการจดซอสอ สงอ านวยความสะดวกมากขน 3) ควรเปดโอกาสใหชมชนไดเขามามสวนรวมสอดคลองกบ สายฝน อมร ทได ท าการศกษาเรอง ความสมพนธระหวางการมสวนรวมของบคลากรกบการจดการเรยนรสประชาคมอาเซยนของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชลบร เขต 1 พบวา การมสวนรวม ของบคลากรในการจดการเรยนรสประชาคมอาเซยนของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชลบร เขต 1 มความสมพนธกนในทางบวกในระดบมาก อยางมนยส าคญทางสถต

254

ทระดบ .05 สอดคลองกบ กาญจนา ทองหลา ทไดท าการศกษา เรอง การมสวนรวมในการพฒนา โรงเรยนของผอปถมภโรงเรยนในฝน : พหกรณศกษา พบวา ผลจากการมสวนรวมของผอปถมภ ไดสงเสรมคณภาพทางการศกษา โรงเรยนมภาคเครอขางอปถมภ มงบประมาณเพมมากขน มเครอขาย ผปกครองในการชวยเหลอ เปนทยอมรบของชมชน ดานในการพฒนาโรงเรยน ผอปถมภมสวนรวม ในขนตอนการด าเนนงานมากทสด รองลงมาคอขนตดสนใจ เปาหมายของผอปถมภคอเนนการพฒนาสภาพทางกายภาพ การพฒนานกเรยน ผบรหาร และท าการพฒนาคร สอดคลองกบชยฤทธ หนสนน เรอง การพฒนาศกยภาพครในการพฒนาการบรหารโรงเรยนขนาดเลกของส านกงานเขตพนทการศกษา พบวาผลการศกษาเปรยบเทยบการพฒนาศกยภาพของครโรงเรยนขนาดเลก ดานศกยภาพโครงสราง การบรหาร การสนบสนนจากชมชน มผลตอการพฒนาศกยภาพของคร สอดคลองกบ วรวฒ ตะค าวรรณ และเฉลมชย สขจตต ทไดท าการศกษาเรอง การมสวนรวมของคณะกรรมการสถานศกษา ขนพนฐานในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาล าปาง เขต 1 พบวา การม สวนรวมของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน โดยรวมทง 4 ดาน อยในระดบ มาก โดยเรยงล าดบ คาเฉลยจากมากไปหานอย ดงน ดานการบรหารทวไป รองลงมาคอ ดานการบรหารบคลากร ดานการ บรหารงบประมาณ และดานการบรหารวชาการ ตามล าดบ โดย การมสวนรวมดานการบรหารบคลากร โดยรวมอยในระดบมาก และกจกรรมทมสวนรวมสงกวากจกรรมอน 3 อนดบแรก คอ การสงเสรม สนบสนนโครงการและกจกรรมพฒนาคร และบคลากร อยางตอเนอง การด า เนนกจกรรมตาง ๆ ของสถานศกษาซงหนวยงานตนสงกดของสถานศกษามอบหมายหรอขอความรวมมอ และการให ความรวมมอในกจกรรมส าคญตาง ๆ ของสถานศกษา การมสวนรวมในการก าหนดแผนพฒนาคร และบคลากรของสถานศกษา สอดคลองกบงานวจยของ ภทรพร อตพนธ ทไดท าการศกษาเรอง แนวทางการมสวนรวมของชมชนในการพฒนาโรงเรยนพระปรยตธรรมในภาคใต ซงพบวา แนวทาง การมสวนรวมของชมชนในการพฒนาโรงเรยนพระปรยตธรรมในภาคใตแบงออกเปน 4 ดาน คอ 1. ดานวชาการ ไดแก การพฒนาอบรมคณะกรรมการสถานศกษาใหความรความเขาใจในการศกษา สรางเครอขายวชาการกบโรงเรยนสงกดอน ๆ 2. ดานงบประมาณ ไดแก จดตงคณะกรรมการทเปน ตวแทนจากชมชนเขามาด 3. ดานบคลากร ไดแก การพฒนาคณลกษณะของผจดการโรงเรยน การพฒนาคณลกษณะของพระสงฆและสามเณร สรางเครอขายกบบคลากรโรงเรยนอน ๆ สอดคลอง กบงานวจยของ ปารณทตต แสนวเศษ เรอง การมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐานของโรงเรยนประถมศกษา: การสรางทฤษฎจากฐานราก ซงพบวา ผลกระทบของการมสวนรวมของ ชมชนในการจดการศกษาขนพนฐาน ดานคร ไดแก 1) ครมความรความเขาใจเกยวกบการกระจาย อ านาจในการจดการศกษา 2) ครไดพฒนาตนเองใหเปนครมออาชพมากยงขน ดานคณะกรรมการ สถานศกษาขนพนฐาน ประกอบดวย 1) คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานมความรความเขาใจเกยวกบการกระจายอ านาจในการจดการศกษา 2) คณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานมศกยภาพ

255

สอดคลองกบ นภาพร ดมาก สาราญ ก าจดภย และสมพร หลมเจรญ เรอง รปแบบการพฒนาบคลากร เพอเสรมสรางประสทธภาพการมสวนรวมของชมชน ในการจดการศกษาขนพนฐาน ผลการศกษาพบวา ความตองการพฒนาบคลากรเพอเสรมสรางประสทธภาพการมสวนรวมของชมชนในการ จดการศกษาขนพนฐาน อยในระดบมาก ทง 3 ดาน ประกอบดวย 1) ดานบทบาทหนาทของชมชน ตอการจดการศกษาขนพนฐาน 2) ดานความรเกยวกบการศกษาขนพนฐาน และ 3) ดานการมสวนรวม ในการจดการศกษาขนพนฐาน สวนวธการพฒนาบคลากร มความตองการมากใน 4 วธ คอ 1) การศกษา ดงาน 2) การฝกอบรม 3) การประชมเชงปฏบตการ และ 4) การมอบหมายโครงการ 2. รปแบบการ พฒนาบคลากรเพอเสรมสรางประสทธภาพการมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐาน ม 5 องคประกอบ ไดแก 1) หลกการพฒนาบคลากร 2) วตถประสงคการพฒนาบคลากร 3) ขอบขายการพฒนาบคลากร 4) แนวทางการพฒนาบคลากร และ 5) การประเมนผลการพฒนาบคลากร รวมทงสอดคลองกบ อลสา มะเซง ทไดท าการศกษาเรอง แนวทางพฒนางานประชาสมพนธของมหาวทยาลยนราธวาสราชนครนทร ซงผลการศกษาพบวา ควรจะตองพฒนาบคลากรใหมความร ความเขาใจในการด าเนนงาน โดยจดอบรมและเสรมสรางทกษะใหกบบคลากรมความรความเขาใจเกยวกบงานประชาสมพนธ เชน การใชโปรแกรมผลตสอสงพมพ พฒนาทกษะในการจดรายการวทย การอบรมเกยวกบการด าเนนงานดานการประชาสมพนธ เพอใหการด าเนนงานและการจดกจกรรมตาง ๆ ดานการประชาสมพนธเกดความรวดเรว และมประสทธภาพยงขน นอกจากนแนวทางในการ พฒนา ดานบคลากร จะตองสนบสนนใหบคลากรมสวนรวมในการจดกจกรรมกบหนวยงานภายนอก เพอใหเกดการพฒนาตนเองและน าไปสการพฒนางานตอไป และควรก าหนดอตราก าลงเพมโดย จะตองก าหนดคณวฒและประสบการณเฉพาะดานการประชาสมพนธ เสนอตอมหาวทยาลยนราธวาสราชนครนทร เพอใหการด าเนนงานประชาสมพนธมความพรอมในดานบคลากรการปฏบตงานมความ รวดเรว และมประสทธภาพอยางตอเนอง

การศกษารปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา เปนการศกษา ความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ทเกดขน เพอสรางองคความรในการสนบสนนแนวคด ทฤษฎ ตลอดจนหลกการในการบรหารสถานศกษา และสามารถน าไปใชประโยชนไดจรง รองรบการเปลยนแปลงวฒนธรรมงองคการในอนาคต เพอให โรงเรยนมธยมศกษากาวทนและปรบตวในโลกยคโลกาภวตนไดอยางเหมาะสมตอไป

256

ขอเสนอแนะการวจย

จากผลการวจยเรอง รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ผวจยมขอเสนอแนะส าหรบผบรหารโรงเรยนมธยมศกษา บคลากร และผทมสวนเกยวของกบการจดการศกษาในระดบมธยมศกษา สามารถน าขอคนพบทไดนไปประยกตใชในเชงนโยบายและการน าไปปฏบตกบหนวยงานของตนในบรบทดงตอไปน ขอเสนอแนะเชงนโยบาย

1. จากผลการวจย พบวา องคประกอบของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ โรงเรยนมธยมศกษา มทงหมด 4 องคประกอบ อนไดแก 1. การพฒนาบคลากร 2. การวางแผน กลยทธ 3. ภาวะผน าของผบรหาร และ 4. การมสวนรวมของชมชน ซงในรายละเอยดขององคประกอบ นนพบวา ขอคนพบทส าคญประการหนงในงานวจยครงน คอ การมสวนรวมจากบคคล องคกรหรอ ชมชนภายนอก ซงในผลการวจยโดยสวนใหญ พบวามการเนนไปทการมสวนรวมของบคลากร ในองคการ ดงนนจากงานวจยเรองนแสดงใหเหนวา ปจจยจากภายนอกทงตวบคล ชมชนรวมท ง องคกร มสวนส าคญอยางยงในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ผบรหาร สถานศกษาควรมการพจารณาในรายละเอยดดงกลาว และน าไปเปนองคประกอบรวมกบดานอน ๆ เพอท าการวเคราะหเพอแกไขหรอพฒนาโรงเรยน เมอเกดการเปลยนแปลงขนในองคการไป

2. จากผลการวจยรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา พบวา องคประกอบดานการพฒนาบคลากร เปนองคประกอบทไดรบอทธพลทงจากทางตรงและ ทางออมจาก ภาวะผน าของผบรหาร การวางแผนกลยทธและการมสวนรวมของชมชน นนเปนการ บงบอกถงโรงเรยนมธยมศกษาตองมงเนนไปทการพฒนาบคลากร ครและเจาหนาทสวนตาง ๆ ทเกยวของมากยงขน เนองจากพบวา การพฒนาบคลากร หรอตวบคลากรนนเปนตวจกรส าคญ ทท าใหการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการนนประสบความส าเรจ โดยการวางโปรแกรมการฝกอบรม การสนบสนนเพอการพฒนาศกยภาพของบคลากรอยางเหมาะสม

3. จากผลการวจยรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา พบวา องคประกอบการมสวนรวมของชมชน ไดรบอทธพลทงจากทางตรงและทางออมจาก ภาวะผน า ของผบรหาร และการวางแผนกลยทธ ซงเปนการแสดงใหเหนถงความส าคญเปนอยางมากของการม สวนเกยวของจากบคล องคกร หรอชมชนภายนอกในการรวมมอ สนบสนน และเปนแรงผลกดนให เกดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการขน ดงนนผบรหารโรงเรยน ควรใหความส าคญในการก าหนดแผนงาน หรอกจกรรมตาง ๆ โดยดง ชมชน องคกรหรอบคคลภายนอกเขามามสวนเกยวของ เพอสรางสมพนธอนด อนสงตอการสนบสนนการเปลยนแปลงในอนาคต

257

4. จากผลการวจยรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา พบวา องคประกอบการวางแผนกลยทธ ไดรบอทธพลโดยตรงจากภาวะผน าของผบรหาร ซงแสดงใหเหน ถงความส าคญของการวางแผนกลยทธในองคการ ซงผบรหารโรงเรยนมธยมศกษาตองใหความส าคญในการจดท าการวางแผนกลยทธใหถกตอง เหมาะสม สอดคลองและรองรบกบบรบทของสงคมและ วฒนธรรมทเปลยนแปลงไปในอนาคต

5. จากผลการวจยรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา พบวา ภาวะผน าของผบรหารเปนองคประกอบส าคญทมอทธพลทงทางตรงและทางออมตอองคประกอบ อน ๆ อยางเหนไดชด ดงนนทางโรงเรยนจงควรมการสงเสรมใหทงผบรหาร และบคลากรไดรบการ พฒนาในสวนของภาวะผน ามากยงขน เพอใหทกคนมคณสมบตและพรอมรบ เมอมการเปลยนแปลงเกดขน โดยผานทางกจกรรมการฝกอบรม การศกษาดงาน เปนตน ขอเสนอแนะในการน าผลการวจยไปใช

1. ควรสงเสรมใหมการวางแผนและจดกจกรรมเพอพฒนาบคลากรในโรงเรยนมธยมศกษา โดยการจดกจกรรมการฝกอบรม เชน การอบรมเกยวกบทกษะของบคลากรทเปนตองการในศตวรรษท 21 การใหบคลากรไดรบการพฒนาความเปนผน าและเพมความสามารถในการปรบตว โดยการให ไปศกษาดงาน ใหการมอบหมายงานในโอกาสตาง ๆ เปดโอกาสใหบคลากรไดแสดงความคดเหนและ น าความคดเหนเหลานนมาใชประโยชนจรง มประกาศหรอมการชแจงถงรายละเอยดอยางชดเจน ในการเลอนขนของบคลากร สงเสรมความสขของบคลากร โดยการจดกจกรรรม เชน วนปใหม วนสถาปนาโรงเรยน เปนตน ควรมการจดกจกรรมใหบคลากรทเปนบคลากรปจจบนไดพบปะใกลชด กบคณะผบรหาร บคลากรผเกษยณอายราชการไปแลว หรอแมแตบคลากรภายนอก ผานทางกจกรรม วนส าคญเชน การดน าด าหวขอพรผใหญ การประชมการจดงานวนส าคญตาง ๆ เพอใหบคลากรรนใหม ไดเรยนรหลกในการท างาน รจกการปรบตวและ รจกการวางตวเมออยกบผใหญในสงคม ซงเปน องคประกอบทส าคญมากทบคลากรพงมในอนาคต

2. ควรมการสงเสรมใหชมชน องคการภายนอกเขามามสวนรวมในการจดการศกษาหรอ แมแตการเปลยนแปลงในสวนตาง ๆ ของโรงเรยน เพราะชมชน องคการภายนอกเปนตวจกรส าคญ ในการระดมทน หรอทรพยากรตาง ๆ ไดเปนอยางด ซงทางโรงเรยนสามารถจดกจกรรมตาง ๆ เชน การคดเลอกผปกครองเครอขาย การประชมคณะกรรมสถานศกษา การเชญวทยากรจากทองถน เขามาในความรในบทเรยนตาง ๆ การเชญบคคลภายนอกมาเปนเกยรตในงานหรอวาระส าคญของ โรงเรยน เชน การท าบญโรงเรยน เปนตน หรอแมแตการพจารณาใหรางวลเพอยกยองบคคล หรอชมชนในการท าความดหรอแบบแบบอยางในโอกาสตาง ๆ เชน การคดเลอกศษยเกาดเดน การคดเลอกชมชนทมระบบการดแลสมาชกในชมชนอยางเหมาะสม เปนตน สงเหลานลวนสงผลให

258

เกดสมพนธภาพทดระหวางโรงเรยนและชมชนภายนอกทงสน ซงสงผลดตอการทโรงเรยนจะไดรบการสนบสนนในดานตาง ๆ จากชมชนเพอเดนหนาสการพฒนาและการเปลยนแปลงในอนาคต

3. ควรมการสงเสรม และพฒนาการวางแผนกลยทธใหมความเหมาะสม ทนสมยสอดคลอง กบบรบททเปลยนแปลงไปในอนาคต สามารถท าไดโดยการจดตงคณะกรรมการการวางแผนกลยทธ ของโรงเรยน โดยการคดเลอกจากทง ผบรหาร หวหนากลมสาระการเรยนร คณครประจ าการ บคคลภายนอกทมประสบการณและความเชยวชาญ ตวแทนชมชน มารวมกนวางแผนกลยทธ เพอใหเกดการเปลยนแปลงและพฒนาโรงเรยนทเหมาะสมตอไป

4. ควรมการสงเสรมภาวะผน าของผบรหารโรงเรยน รวมทงบคลากรทกคนในโรงเรยนใหมภาวะผน า เพอรองรบการเปลยนแปลงหรอการท างานในอนาคต โดยการออกไปศกษาดงาน การจดการฝกอบรมเกยวกบหวขอภาวะผน าในองคการ การมอบหมายโครงการหรอการมอบหมายงานโดยใหบคลากรรบต าแหนงหวหนางานนน ๆ เปนตน ขอเสนอแนะในการวจยครงตอไป

1 ควรท าการศกษาการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ในสวนของหนวยงานสงกดอนดวย เพอใหไดองคประกอบของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ ของโรงเรยนมธยมศกษาไดอยางครอบคลมมากยงขน

2 ควรมการศกษาองคประกอบแตละดานของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ โรงเรยนมธยมศกษาอยางละเอยด เพอใหไดรบองคความรทมความลกซงยงขน

3 ควรท าการศกษาวจยเกยวกบปญหาและอปสรรค ในการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการของโรงเรยนมธยมศกษาเพอน าไปวเคราะห เพอเปนแนวปฏบตในการปฏบตเมอตองประสบ อปสรรคหรอปญหาตาง ๆ ตอไป

259

รายการอางอง

รายการอางอง

ภาษาไทย กรรณการ อนทราย. “รปแบบการบรหารเพอการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการทเออตอการเรยนร

ในสถานศกษาการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย.” ปรญญาศกษาศาสตรดษฎ บณฑต สาขาการบรหารการศกษาและผน าการเปลยนแปลง มหาวทยาลยอสเทรนเอเชย , 2553.

กลมวจยพฒนากฎหมายคดความและนตการ. คมอสงเสรมการบรหารสถานศกษาทเปนนตบคคล . เขาถงเมอ 28 ธนวาคม 2559. เขาถงไดจาก http://kormor.obec.go.th/arti/arti002.pdf.

กาญจนา ทองหลา. “การมสวนรวมในการพฒนาโรงเรยนของผอปถมภโรงเรยนในฝน: พหกรณศกษา.” วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาวจยการศกษา ภาควชาวจยและจตวทยา การศกษา บณฑตวทยาลย จฬาลงกรณมหาวทยาลย, 2550.

กานต บญศร และพจนารถ พรเจรญวโรจน. “เรอง ภาวะผน ากบการเปนนกบรหารการศกษามออาชพ.” วารสารบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ 8, 1 (มกราคม-เมษายน 2557): 1-16.

การณนทน รตนแสนวงษ. “ภาวะผน าของผบรหารสตรมหาวทยาลยภาครฐและภาคเอกชน.” วทยานพนธปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร วทยาลยบณฑตศกษา ดานการจดการ มหาวทยาลยศรปทม, 2555.

เกรยงศกด เจรญวงศศกด. “เมองปกครองด ธรรมาภบาลในการบรหารเมอง.” วารสารวชาการ ศลปะศาสตรประยกต 1, 1 (2551): 36-44.

โกษก เฉลมหม. “ปจจยเชงสาเหตทมอทธพลตอกลยทธการเรยนรของนกเรยนจาอากาศ โรงเรยน จาอากาศ กรมยทธศกษาทหารอากาศ.” การน าเสนอผลงานวจยและการประชมสมมนา การบรหารการศกษาระดบชาต ครงท 1, 2015.

จนทะบน สปะเสด, พนศกด ศรโสม และศศธร เชาวรตน. “แนวทางการพฒนาศกยภาพของบคลากร แผนกทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แขวงจาปาสก สาธารณรฐประชาธปไตย ประชาชนลาว.” วารสารวชาการการจดการเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรม 5, ฉบบพเศษ (2018): 23-30.

จารเนตร เกอภกด. “แนวทางพฒนาศกยภาพบคลากรสายสนบสนนของมหาวทยาลยเทคโนโลย ราชมงคลรตนโกสนทร.” วทยานพนธศลปศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการจดการภาครฐ และภาคเอกชน, 2559.

http://kormor.obec.go.th/arti/arti002.pdf

260

จดาภา เรงมศรสข. “พทธภาวะผนาของผบรหารองคกรปกครองทองถนเพอสรางการมสวนรวม เชงบรณาการ ในจงหวดพระนครศรอยธยา.” รายงานการวจย มหาวทยาลยเทคโนโลย ราชมงคลสวรรณภม, 2560.

จตรสดา ลมเกรยงไกร. การพฒนาผน าการเปลยนแปลงในงานสรางเสรมองคกรสขภาวะ. เขาถงเมอ 6 มนาคม 2562. เขาถงไดจาก www.happy-workplace.com/userfiles/151.pdf.

จรฎฐ ฉตรเบญจนนท และชาญชย วงศสรสวสด. “รปแบบความสมพนธเชงสาเหตของปจจยทสงผล ตอคณลกษณะภาวะผน าเชงกลยทธของผบรหารส านกงานเขตพนทการศกษา.” วารสาร บณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฎสวนสนนทา (2559): 146-161.

จราพร หมวดเพชร. “ความสมพนธระหวางภาวะผน าของผบรหารโรงเรยนกบประสทธผลของ โรงเรยนเอกชน จงหวดสงขลา.” วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชา การบรหารการศกษา มหาวทยาลยหาดใหญ, 2558.

จฑารตน นรนดร. “รปแบบการเปลยนแปลงอยางมแบบแผนสถานศกษาขนพนฐาน.” ดษฎนพนธ ปรญญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยศลปากร, 2552.

ฉลาด จนทรสมบต. “การมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาเพอพฒนาทองถน.” วารสาร การบรหารและพฒนา มหาวทยาลยมหาสารคาม 2, 1 (มกราคม-เมษายน 2553): 175-189.

ฉตรณรงคศกด สธรรมด และเสกสรร สนวา. “พฤตกรรมผน ากบการสรางความเปลยนแปลงในองคการ.” วารสารสงคมศาสตร นตรฐศาสตร 1, 2 (กรกฎาคม-ธนวาคม 2560): 104-124.

ชนกานต ชาวะหา. “กลยทธในการด าเนนงานทมผลตอประสทธผลในการปฏบตงานของพนกงาน ในนคมอตสาหกรรม.” วารสารวชาการ คณะบรหารธรกจ 9, 2 (พฤศจกายน 2557): 70-77.

ชรดา เหลยมด, สมบรณ บรศรรกษ และอภธร ทรงบณฑตย. “ทกษะการบรหารทสงผลตอการวางแผนกลยทธของผบรหารโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาบรรมย เขต 2.” วารสารบรหารการศกษา มศว. 15, 28 (มกราคม-มถนายน 2561): 159-171.

ชลภสสรณ สทธวรงคชย , จราวรรณ คงคลาย และเฉลมชย กตตศกดนาวน. “ความสมพนธของ การเปลยนแปลงองคการกบการบรหารทรพยากรมนษย.” Research and Development Journal Suan Sunandha Rajabhat University 9, 1 (January-June 2017): 202-212.

ชยฤทธ หนสนน. “การพฒนาศกยภาพครในการพฒนาการบรหารโรงเรยนขนาดเลกของส านกงาน เขตพนทการศกษา.” วารสารวชาการมหาวทยาลยปทมธาน 2, 2 (พฤษภาคม-สงหาคม 2553): 86-96.

ชยวฒ วรพนธ, เพญพสทธ ไชยกาญจน, สอาด บรรเจดฤทธ, และวมล หอมยง. “คณลกษณะภาวะ ผน ายคใหมกบสมรรถนะการบรหารงานแบบมออาชพของปลดเทศบาลในภาคกลาง. ” วารสารสมาคมนกวจย 19, 1 (มกราคม-เมษายน 2557): 86-96.

261

ชตพร ค าวน. “บทบาทของผบรหารในการสงเสรมใหชมชนมสวนรวมในการพฒนาคณภาพผเรยน ในสถานศกษาขนพนฐาน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ในจงหวดปทมธาน.” วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาการจดการศกษา บณฑตวทยาลยมหาวทยาลยธรกจบณฑตย, 2555.

ชลพร เกลยงสง และทววฒน ปตยานนท. “กลยทธการพฒนาวฒนธรรมองคการเพอสงเสรมการเปน ชมชนแหงการเรยนรในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดกรมสงเสรมการปกครองทองถน.” วารสารวชาการมหาวทยาลยอสเทรนเอเชย ฉบบสงคมศาสตรและมนษยศาสตร 5, 1 (มกราคม-เมษายน 2558): 86-98.

ชชาต พวงสมจตร . “การสรางความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชน Establishing School - Community Relationships.” Veridian E-Journal, Silpakorn University, ฉ บ บภาษาไทย สาขามนษยศาสตร สงคมศาสตร และศลปะ 10, 2 (พฤษภาคม-สงหาคม 2560): 1342-1354.

ณรงวทย แสนทอง. วฒนธรรมองคกร: คณคาทหาซอไมได แตสรางได . นนทบร: ไอดซ พรเมยร จ ากด, 2553.

ณฎฐพนธ เขจรนนท. พฤตกรรมองคการ. กรงเทพฯ: ซเอด ยเคชน, 2551. ณฏฐา เกดทรพย, วณฎาศรวรสกล และปฐมชนก ศรพชระ. “การมสวนรวมในกระบวนการแผน

ยทธศาสตรศกษาเปรยบเทยบเทศบาลเมองลาดสวายกบเทศบาลเมองบงยโถ.” วารสารวจย ราชภฏพระนคร สาขามนษยศาสตรและสงคมศาสตร 11, 2 (กรกฎาคม-ธนวาคม 2559): 40-52.

ณฐว โฆษะฐ. ความทาทายในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคกรในรฐวสาหกจ . เขาถงเมอ 2 กมภาพนธ 2561. เขาถงไดจาก www.sasinconsulting.com/.../Challenges-of-state-owned-enterprises-on-cultural-chang.

ณกร กรโส, วาโร เพงสวสด และอนนต ปานศภวชร. “ความสมพนธระหวางภาวะผน าทางการนเทศของผบรหารโรงเรยนกบพฤตกรรมการสอนของครในโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษานครพนม เขต 2.” วารสารมหาวทยาลยนครพนม 2, 3 (กนยายน-ธนวาคม 2555): 78-83

ดาราวด เมะนาวน. “การพฒนาศกยภาพบคคากรทางการพยาบาล ในการสรางงานวจยจากงานประจ าโรงพยาบาลพะเยา จงหวดพะเยา.” วารสารกองการพยาบาล 36, 2 (พฤษภาคม-สงหาคม 2552): 46-55.

ดาวรวรรณ ถวลการ. “การพฒนาภาวะผน าเชงกลยทธของนกศกษา สาขาวชาการบรหารการศกษา.” Journal of Education Khon Kaen University (Graduate Studies Research) 11, 1 (February 2018): 56-66.

262

นพพร ล าสน. “ภาวะผน าและสมรรถนะของผบรหารทสงผลตอความเปนเลศของสถานศกษา.” วารสารบณฑตศกษา: มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา (2558): 136-149.

นนทพร แสงอไร, สพรรณ สมานญาต และนภทร แกวนาค. “การพฒนารปแบบวฒนธรรมคณภาพโรงเรยนมธยมศกษาสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน.” วารสารปญญาภวฒน 8, 2 (พฤษภาคม-สงหาคม 2559): 134-143.

นารนทร เดชสะทาน, ชยยนต เพาพาน และศกดสทธ ฤทธลน. “ภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษา ส งกดส านกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษากาฬสนธ เขต 3 .” วารสารวชาการแพรวากาฬสนธ มหาวทยาลยกาฬสนธ 1, 3 (2557): 83-99.

นภาพร ดมาก, สาราญ ก าจดภย และสมพร หลมเจรญ. “รปแบบการพฒนาบคลากรเพอเสรมสราง ประสทธภาพการมสวนรวมของชมชน ในการจดการศกษาขนพนฐาน.” วารสารบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฏวไลยอลงกรณ ในพระบรมราชปถมภ 11, 2 (พฤษภาคม-สงหาคม 2560): 87-99.

นชจรนทร ปนทอง และมณฑา จ าปาเหลอง. “ปจจยทสงผลตอกระบวนการบรหารเชงกลยทธของผบรหารสถานศกษา ในจงหวดเพชรบรสงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 10.” Veridian E-Journal, Silpakorn University ฉบบภาษาไทย สาขามนษยศาสตร สงคมศาสตร และศลปะ 9, 2 (พฤษภาคม-สงหาคม 2559): 801-814.

บรษทสพระยาการพมพ. “เผยสภาวะการศกษาไทยป 58-59” หนงสอพมพเดลนวส (21 ธนวาคม 2559). เขาถงเมอ 21 มนาคม 2560. เขาถงไดจาก https://www.dailynews.co.th/ education/544175.

เบญยาศร งามสอาด. “การพฒนาทรพยากรมนษยขององคการบรหารสวนต าบลตามแนวทางการบรหารจดการแนวใหมขององคการบรหารสวนต าบลในเขตจงหวดปทมธาน.” Journal of Nakhonratchasima College 11, 1 (January-April 2017): 242-254.

ปรเมษฐ จนา, บรรจง เจรญสข และเธรนนท วาณชยศภวงศ. “รปแบบการบรหารจดการโรงเรยน อสม. กรณศกษาโรงเรยน อสม. บานสแยกสวนปา. ” วารสารวชาการสาธารณสข 25, 3 (พฤษภาคม-มถนายน 2559): 469-476.

ปารณทตต แสนวเศษ. “การมสวนรวมของชมชนในการจดการศกษาขนพนฐานของโรงเรยนปฐมศกษา: การสรางทฤษฎจากรากฐาน.” วารสารบรหารการศกษา มศว. 9, 16 (มกราคม-มถนายน 2555): 69-82.

พรรณนภา องพงษพนธ. “การบรหารเชงกลยทธของผบรหารกบผลการปฏบต งานวชาการในสถานศกษาสงกดองคการบรหารสวนจงหวด กลมการศกษาทองถนท 1.” วทยานพนธศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยศลปากร, 2554.

https://www.dailynews.co.th/

263

พระครสทธวรธรรมวเทศ จารธมโม (ลอบางใหญ). “การพฒนาการบรหารบคลากรในสถานศกษาตามหลกไตรสกขาโรงเรยนประถมศกษา ส านกงานเขตบางกอกใหญ.” ปรญญาพทธศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา, 2558.

พชรา เชอประดษฐ. “แนวทางสงเสรมการมสวนรวมของบคลากรทเกยวของในการจดการศกษาแบบเรยนรวมในโรงเรยนแกนน าจดการเรยนรวม ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสโขทย เขต 1.” วารสารบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฏพบลสงคราม 7, 2 (กรกฎาคม-ธนวาคม 2556): 51-66.

พชรนทร อมเพง. “การพฒนาบคลากรอยางมสวนรวมในโรงเรยน สงกดองคกรปกครองสวนทองถน จงหวดอตรดตถ.” รายงานสบเนองการประชมสมมนาวชาการ (Proceedings) การน าเสนอผลงานวจยระดบชาต เครอขายบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฏภาคเหนอ ครงท 17, 2560.

พชร พมพลา, นรสานนท เดชสระ และพรเทพ รแผน. “การศกษาสภาพและปญหาการวางแผน กลยทธของผบรหารสถานศกษาสงกดส านกงานเขตพนท การศ กษาประถมศกษา พระนครศรอยธยา เขต 1.” วารสารวจยราชภฏกรงเกา 3, 3 (กนยายน 2559): 31-38.

พชญาฏา พมพสงห. “ปจจยทมความส าคญตอการพฒนาทนมนษยของบคลากรสายวชาการ ในมหาวทยาลยราชภฏสราษฎรธาน.” วารสารบณฑตวทยาลย พชญทรรศน 10, 1 (มกราคม- มถนายน 2558): 45-54.

พณสดา สรธรงศร. รายงานการวจยเรอง ภาพอนาคตการศกษาไทย 10-20 ป. กรงเทพฯ: พมพดการพมพ, 2552.

พมลพรรณ เพชรสมบต. “ภาวะผน ากบการพฒนาทรพยากรมนษย Leadership and Human Resource Development.” วารสาร มจร. การพฒนาสงคม 2, 1 (มกราคม-เมษายน 2560): 1-10.

เพญจนทร อปพงษ และศกดไทย สรกจบวร. “การพฒนารปแบบการบรหารจดการโรงเรยนอนบาลเอกชนสความเปนเลศในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ.” SDU Res. J. 13, 2 (May-August 2017): 43-64.

ไพฑรย สนลารตน. ปรชญาการศกษาเบองตน. พมพครงท 6. กรงเทพฯ: โรงพมพแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย, 2552.

ภทรดนย ใตไธสง. “ความสขในการท างานของพนกงาน บรษท ทร ดสทรบวชน แอนด เซลส จ ากดพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน.” วารสารวไลยอลงกรณปรทศน (มนษยศาสตรและสงคมศาสตร 8, 1 (มกราคม-เมษายน 2561): 15-35.

264

ภทรพร อตพนธ. “แนวทางการมสวนรวมของชมชนในการพฒนาโรงเรยนพระปรยตธรรมในภาคใต.” วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑต สาขาพฒนศกษา ภาควชานโยบายการจดการ และความเปนผน าทางการศกษา จฬาลงกรณมหาวทยาลย, 2550.

ภาวน เพชรสวาง. พฤตกรรมองคการ. กรงเทพฯ: บรษท ววฒน เอดดเคชน, 2552. ______. พฤตกรรมองคการ. Organizational Behavior. กรงเทพฯ: ซวแอลการพมพ จ ากด, 2552. ภมพพฒน รกพรมงคล. “แนวทางพฒนาภาวะผน าของผบรหารสถานศกษาในการพฒนาสถานศกษา

เปนองคกรแหงการเรยนร” วารสารมหาวทยาลยราชภฏล าปาง 4, 1 (เมษายน-กนยายน 2558): 143-160.

มาตกา ประชารกษสกล และธญญธร ศรวเชยร. “การพฒนาแนวทางการมสวนรวมของชมชนในการ บรหารจดการสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาขอนแกน เขต 4.” วารสารศกษาศาสตร มหาวทยาลยมหาสารคาม 12, 1 (มกราคม-มนาคม 2561): 163-174.

ยงยทธ พรพงศพพฒน. เขาเปลยนแปลงวฒนธรรมองคกรกนอยางไร?. เขาถงเมอ 2 กมภาพนธ 2561. เ ข า ถ ง ไ ด จ า ก https://www.bloggang.com/viewdiary.php?id=anotherside&month =07-2010&date=01&group=27&gblog=393.

รสพร ทองธรรมจนดา. “การปรบเปลยนวฒนธรรมองคการทสงผลตอการสงเสรมการวจยในโรงเรยน.” ปรญญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยศลปากร, 2554.

เรยมใจ คณสมบต. “ภาวะผการเปลยนแปลงของผบรหารทสงผลตอวฒนธรรมองคการทพงประสงค ของสถานศกษา อ าเภอคลองหลวง สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ปทมธาน เขต 1.” วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาเทคโนโลยการบรหารการศกษา คณะครศาสตรอตสาหกรรม บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลธญบร, 2555.

วรวฒ ตะค าวรรณ และเฉลมชย สขจตต. “การมสวนรวมของคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน ในสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาล าปาง เขต 1.” รายงาน สบเนองจากการประชมสมมนาวชาการน าเสนองานวจยระดบชาตและนานาชาต เครอขายบณฑตศกษา มหาวทยาลยราชภฎภาคเหนอ ครงท 15, 2558.

วราภรณ สบรรณ. “ความสมพนธระหวางภาวะผน าการเปลยนแปลงกบการบรหารงานบคคลของ โรงเรยนสงกดกรงเทพมหานคร กลมกรงธนใต.” วารสารมหาวทยาลยราชภฏธนบร 9, 1 (มกราคม-มถนายน 2558): 54-64.

วราวรรณ ฐาปนธรรมชย. “กลยทธการเสรมสรางการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนา เทศบาล ต าบลโพรงมะเดออ าเภอเมอง จงหวดนครปฐม.” วารสารวทยบรการ 24, 3 (กรกฎาคม-กนยายน 2556): 94-108.

https://www.bloggang.com/viewdiary.php?id=anotherside&

265

วจนารตน ควรด และณมน จรงสวรรณ. “การปฏรปการศกษาไทย เพอพฒนาทกษะในศตวรรษท 21.” พฒนาเทคนคศกษา 27, 93 (มกราคม-มนาคม 2558): 12-20.

วชรพงษ แพรหลาย. “การวเคราะหปจจยทสงผลตอภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารขนาดเลก สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน.” วทยานพนธปรญญาครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา ภาควชานโยบาย การจดการ และความเปนผน าทางการศกษา บณฑตวทยาลยจฬาลงกรณมหาวทยาลย, 2554.

วนชย ปานจนทร. วฒนธรรมองคการและการพฒนาองคกรแหงการเรยนร . กรงเทพฯ: ส านกพมพมหาวทยาลยรามค าแหง, 2560.

วภาส ทองสทธ. พฤตกรรมองคการ Organizational Behavior. กรงเทพฯ: พมอนทภาษ, 2552. วมล ชาตะมนา, วชรา วราศรย และรงทพย จนดาพล. “รายงานวจยปจจยแหงความส าเรจในการ

บรหารจดการและดาเนนโครงการของอบ จ.แพร และของ อบจ.พษณโลก” ส านกงานกองทน สนบสนนการวจย. เขาถงเมอ 11 เมษายน 2562. เขาถงไดจาก http://prp.trf.or.th/trf-policy -brief/ปจจยแหงความส าเรจใน-2/.

วลาวณย นาไชยด. “การมสวนรวมของคณะกรรมการชมชนในการพฒนาเทศบาลต าบลกมลาไสย อ าเภอกมลาไสย จงหวดกาฬสนธ.” วารสารบณฑตศกษา 11, 53 (เมษายน-มถนายน 2557): 115-124.

ศราวธ ค าแกว. “รปแบบการมสวนรวมการบรหารจดการระบบคณภาพโรงเรยนสโรงเรยนมาตรฐาน สากล สงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา.” วารสารวจยทางการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ 10, 2 (กมภาพนธ-กรกฎาคม 2559): 128-137.

ศกดชย ภเจรญ. การมสวนรวมของชมชน ทองถนกบสถานศกษา . เขาถงเมอ 24 มนาคม 2562. เขาถงไดจาก http://www.kruinter.com/show.php?id_quiz=124&p=1.

ศภณฐ เจรญสข. “กลยทธการพฒนาภาวะผน าของผบรหารเทศบาลในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ตอนลาง.” วทยานพนธปรญญาพทธศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย, 2558.

สกาวเดอน พมพศาล และอนชา ลาวงษ. “การวางแผนกลยทธและการบรหารโครงการบนพนฐาน หลกธรรมาภบาล Strategy Plan and Project Administration on the Basics of Good Governance.” Journal of Nakhonratchasima College 9, 1 (January-June 2015): 84-92.

http://prp.trf.or.th/trf-

http://www.kruinter.com/show.php?id_quiz=124&p=1

266

สนก สงหมาตร, พกล มมานะ และดษฎวฒน แกวอนทร. “คณลกษณะภาวะผน าของผบรหารองคกร ในศตวรรษท 21 Leadership traits of the Executive in the 21st century.” การประชม วชาการเสนอผลงานวจย ระดบบณฑตศกษา ครงท 2 มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม , 2560.

สมคด ค าเจรญ และสมบรณ ศรสรรหรญ. “การศกษาความสมพนธระหวางลกษณะภาวะผน าของ ผบรหารกบการมสวนรวมของประชาชนตอการบรหารงานและการด าเนนงานองคการ บรหารสวนต าบลศาลายา.” วารสารคณภาพชวตกบกฎหมาย 5, 1 (มกราคม-มถนายน 2552): 37-48.

สมจนตนา คมภย. “ปจจยทมผลตอการมสวนรวมของชาวชมชนในองคการบรหารสวนต าบลตนแบบ ทบรณาการแผนชมชนสแผนพฒนาทองถน จงหวดนครศรธรรมราช.” Veridian E-Journal, Silpakorn University.ฉบบภาษาไทย สาขามนษยศาสตร สงคมศาสตร และศลปะ 9, 2 (พฤษภาคม-สงหาคม 2559): 733-748.

สายฝน อมร, ทวศลป กลนภาดล และศรวฒน จระเดชประไพ. “ความสมพนธระหวางการมสวนรวม ของบคลากรกบการจดการเรยนรสประชาคมอาเซยนของโรงเรยน สงกดส านกงานเขตพนท การศกษาประถมศกษาชลบร เขต 1.” วารสารบรหารการศกษา มศว. 14, 28 (มกราคม- มถนายน 2561): 76-89.

ส านกงานการบรหารการมธยมศกษาตอนปลาย กระทรวงศกษาธการ. เกยวกบส านกงานการบรหาร การมธยมศกษาตอนปลาย. เขาถงเมอ 25 พฤษภาคม 2560. เขาถงไดจาก https://www. secondary.obec.go.th/home.

ส านกงานการบรหารการมธยมศกษาตอนปลาย. คมอการบรหารจดการระบบคณภาพ. กรงเทพฯ: โรงพมพชมนม สหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย จ ากด, 2553.

ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ส านกงาน ก.พ.). แนวทางการยกระดบขดสมรรถนะ ของบคลากรภาครฐ พ.ศ. 2556-2558. เขาถงเมอ 23 มนาคม 2562. เขาถงไดจาก https://www.ocsc.go.th/sites/default/files/attachment/page/strategy02.pdf.

ส านกงานคณะกรรมการศกษาขนพนฐาน. ภารกจและหนาทรบผดชอบ. เขาถงเมอ 2 กมภาพนธ 2561. เขาถงไดจาก http://smart.obec.go.th/web/?module=data_view&id=12.

ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา กระทรวงศกษาธการ. แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560-2579. กรงเทพฯ: บรษท พรกหวานกราฟฟค จ ากด, 2560.

ส านกพฒนาระบบบรหาร ส านกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ. การเสรมสรางวฒนธรรม องคการ, แผนการจดการความรของส านกพฒนาระบบบรหาร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2555. กรงเทพฯ: ส านกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ, 2555.

https://www.ocsc.go.th/sites/default/files/attachment/page/strategy02.pdf

http://smart.obec.go.th/web/?module=data_view&id=12

267

ส าเนา หมนแจม. “องคประกอบภาวะผน าการเปลยนแปลงของผบรหารสถานศกษาขนพนฐาน บนพนทสง.” วารสารวจยราชภฏเชยงใหม 13, 2 (เมษายน-กนยายน 2555): 54-69.

สชาดา นภานนท. พฤตกรรมองคการ. พมพครงท 7. กรงเทพฯ: ส านกพมพสภา, 2553. สธญา พรหมมาก. “ภาวะผน ากบการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาดานการ

ทองเทยว ขององคการบรหารสวนต าบลเขาชยสน จงหวดพทลง.” วารสารวทยาบรการ 22, 3 (กนยายน-ธนวาคม 2555): 30-43.

สพตน มตรยอดวงศ . “ปจจยทสงผลตอการพฒนาทนมนษยของขาราชการกองทพอากาศ. ” วารสารวชาการมหาวทยาลยอสเทรนเอเชย 6, 1 (มกราคม-เมษายน 2559): 298-312.

สพาน สฤษฎวานช. พฤตกรรมองคการสมยใหม: แนวคด และทฤษฎ . พมพครงท 2. กรงเทพฯ: โรงพมพมหาวทยาลยธรรมศาสตร, 2552.

สพศ โสภา, กหลาบ ปรสาร, ละเอยด จงกลน และสมลกษณ ศรนวกล. “การบรหารสถานศกษาส ความเปนเลศของโรงเรยนขนาดกลางสงกดส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 25 จงหวดขอนแกน: กรณศกษา โรงเรยนแวงใหญวทยาคม.” วารสารวทยาลยบณฑตเอเชย 7, 2 (กรกฎาคม-ธนวาคม 2560): 84-94.

สรางค สขรอด. “มย 311 การมธยมศกษา: Sd 311 Secondary Education.” ใน เอกสาร ประกอบการสอน. กรงเทพฯ: คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ, 2551.

สรย เขมทอง และอโณทย งามวชยกจ. “การพฒนาศกยภาพบคลากรดานการบรการในธรกจโรงแรม ขนาดเลก: กรณศกษาโรงแรมในจงหวดเลย.” วารสารวชาการบรหารธรกจสมาคม สถาบนอดมศกษาเอกชนแหงประเทศไทยในพระราชปถมภ สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร 7, 1 (มกราคม-มถนายน 2561): 38 -53.

เสาวภา เมองแกน, จอมพงศ มงคลวนช และประกอบ คณารกษ. “องคประกอบของการจดการองคการ แหงความเปนเลศของมหาวทยาลยเอกชนไทย.” วารสารวชาการมหาวทยาลยธนบร 12, 28 (เดอนพฤษภาคม-สงหาคม 2561): 328-341.

อภชา ธานรตน. “ภาวะผน ากบการพฒนาสถานศกษาใหเปนองคการแหงการเรยนร . ” วารสาร ศกษาศาสตร มสธ. 8, 1 (มกราคม-มถนายน 2558): 59-71.

อภวรรณ ยอดมงคล และสจตรา จรจตร. “การสงเคราะหงานวจยเกยวกบแนวทางการบรหารจดการ เพอพฒนาคณภาพการศกษาโรงเรยนขนาดเลก.” วารสารหาดใหญวชาการ 14, 1 (มกราคม- มถนายน 2559): 15-26.

อรวรางค จนทรเกษม, วรกมล วเศษศร และสภททา ปณฑะแพทย. “ความสมพนธระหวางปจจย สวนบคคล ภาวะผน าเชงนวตกรรมของผบรหารตามความคดเหนของพนกงานและพฤตกรรม

268

มงผลสมฤทธในการท างานของพนกงานในอตสาหกรรมการผลต. ” วารสารวชาการ ศลปะประยกต 8, 1 (มกราคม-มถนายน 2558): 138-144.

อลสา มะเซง. “แนวทางพฒนางานประชาสมพนธของมหาวทยาลยนราธวาสราชนครนทร.” วารสารมหาวทยาลยนราธวาสราชนครนทร 1, 2 (กรกฎาคม-ธนวาคม 2017): 1-10.

อญชล ชมนม และธรรมนตย วราภรณ. “ภาวะผน าการเปลยนแปลงและการมสวนรวมทมความสมพนธตอการด าเนนการของกองทนหลกประกนสขภาพระดบทองถนหรอพนท . ” วารสารมหาวทยาลยนครพนม 4, 2 (พฤษภาคม-สงหาคม 2557): 37-43.

อาภาศร โกฏสงห , เชดศกด ศภโสภณ และค านง ทองเกต. “การวางแผนกลยทธในสถานศกษา ขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาเชยงราย เขต 2.” Veridian E-Journal, Silpakorn University. ฉบบภาษาไทย สาขามนษยศาสตร สงคมศาสตร และศลปะ 11, 1 (มกราคม-เมษายน 2561): 2605-2615.

อสรญญา ฉมพล , พงศเทพ จระโร และสมศกด ลลา. “การพฒนารปแบบการสงเสรมศกยภาพ บคลากรคร โรงเรยนในสงกดเมองพทยา ดานการวจยดวยกระบวนการวจย เชงปฏบตการ แบบมสวนรวม.” วารสารบณฑตวจย 8, 2 (กรกฎาคม-ธนวาคม 2560): 15-35.

ภาษาตางประเทศ Alvesson, M. & Sveningsson, S. Changing Organizational Culture: Cutural Changr and

Progress. New York: Routledge, 2008. Babbitt, M. 7 Factors That Help Frontline Workers Embrace Organizational Culture

Change. Accessed February 8 , 2 0 1 8 . Available from www. Gallup.com/report/ 199961/state-american-workplace-report-2017.aspx.

Best, J. W. Research in Education. Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice-Hall Inc., 1970. Black, T. Tools for Running a Training Program What you need to successfully launch

an employee training program in your company. Accessed March 6 , 2 019 . Available from https://www.inc.com/guides/2 0 1 0 / 1 2 / tools-for-running-a- training-program.html.

Briody, E., Pester, T. M., & Trotter, R. T. “A Story’s impact on Organizational Culture Change.” Journal of Organizational Change Management 25, 1 (February 2012): 67-87.

Cameron & Quinn, 1999, อางถงใน พชาย รตนดลก ณ ภเกต. องคการและการบรหารบรหารจดการ. กรงเทพฯ: ธงค บยอนด จ ากด, 2552.

269

Cameron, K. Diagnosing and Changing Organizational Culture. Revised Edition. San Feancisco: John Wiley & Son, Inc, 2006.

______. “A Process for Changing Organizational Culture.” In Handbook of Organizational Development. Thousand Oaks, CA: Sage Publishing, 2008.

Conceição, S. C. O. & Altman, B. A. “Training and Development Process and Organizational Culture Chang.” Organization Development Journal; Chesterland 29 , 1 (Spring 2011): 33-43.

Culture Consultancy. Culture Change. Accessed April 2 0 , 2 0 1 9 . Available from http://www.cultureconsultancy.com/what-we-do/business-strategy-consulting/culture-change/. 2019.

Drucker, P. F. Peter Drucker on the profession of management. Boston: A Harvard Business Review Book, 1998.

Drumm, M. Culture Change in the Public Sector. Glasgow: The Institute for Research and Innovation in Social Services (IRISS), 2012.

Dudovskiy, J. Factors Causing Cultural Change: a brief literature review. Accessed April 3, 2018. Available from www.Research-methodology.net./Factors Causing Cultural Change: a brief literature review/.

Essawi, M. & Tilchin, O. “Structural Approach to Changing Organizational Cultural values.” International Journal of Business and Social Science 3, 20. (2012): 173.

Folz, C. How To Change Your Organizational Culture: The first step is defining what values and behaviors you’re seeking. Society for HRM. Accessed February 2 , 2 0 1 6 . Available from https://www.shrm.org/hr-today/news/hr-magazine/ 1016/pages/how-to-change-your-organizational-culture.aspx.

Frost, P. J. Reframing organizational culture. Thousand Oaks, CA: Sage, 1991 . quoting Fred C. Lunenburg. “Understanding Organizational Culture: A Key Leadership Asset.” National Forum of Educational Administration and Supervision Journal 29, 4, (2011): 8-11.

Gibson, D. E. & Barsade, S. G. “Managing Organizational culture change: The case of long-term care.” Journal of Social Work in long-term care 2, 1 (January 2003): 11-34.

http://www.cultureconsultancy.com/what-we-do/business-strategy-consulting/culture-change/

http://www.cultureconsultancy.com/what-we-do/business-strategy-consulting/culture-change/

270

Gold, S. Three External factors Driving Corporate Cultural Change Today. Accessed April 3 , 2018. Available from www. Industryweek.com/corporate-culture/Three- External –factors-Driving-Corporate-Cultural-Change-Today.

Grange, A La & Geldenhuys, D. J. “The Impact of Feedback on changing organizational Culture.” Southern African Business Review 12, 1 (2008): 38-66.

Heathfield, S. “How to chang Youe Culture: Organizational Culture Change” Leadership and Staffingt. Accessed May 29, 2017. Available from https://www. thebalance. com/how-to-change-your-culture-1918810.

Heckelman, W. L., Unger, S., & Garofano, C. “Driving Culture Transformation During Large-Scale Change.” OD Practitioner 45, 3 (2013): 25-30.

Hyatt, M. How Do You Change Organizational Culture. Accessed February 8 , 2 018 . Available from https://michaelhyatt.com/changing-organizational-culture/

Kambil, A. Catalyzing organizational culture change. Accessed April 20 , 2019 . Available from https://www2 . deloitte.com/insights/us/en/focus/executive-transitions/ organizational-culture-change.html.

Ken Blan Chard Companies. Culture Change-A Road Map to Cultural Transformation. Organizational Leadership. Accessed February 27 , 2561 . Available from www. KenBlanChard.com.

Kerlinger, F. N. Foundations of Behaveoral Research. 3 rd ed. U.S.A.: Holt Rinehart and Winston. Inc., 1997.

Kiptoo, J. K. & Mwirigi, F. M. “Factors That Influence Effective Strategic Planning Process in Organizations.” IOSR Journal of Business and Management (IOSR-JBM) 16 , 6 (June 2014): 188-195.

Kono, T. H. & Clegg, S. R. Transformations of Corporate Culture: Experiences of Japanese Enterprises. New York: Walter de Gruyter Gmbh & Co, 1998.

Kulvinskiene, V. R. & Seimiene, E. S. “Factors of Organizational Culture Chang.” Ekonomika, 87 (2009): 27-43.

Likert, R. The Human Organization: Its Management and Values. New York: McGraw-Hill, 1967.

Mierke, J. & Williamson, V. “A Framework for Achieving Organizational Culture Change.” Library Leadership & Management 31, 2 (September 2016): 1-16.

https://michaelhyatt.com/changing-organizational-culture/

271

Miller, J. M. 14 Key Components of Personal Development. Accessed February 8, 2018. Available from http://theincrementallife.com/1 4 - key-components-personal-development/.

Mourfield, R. A Guide to Bring Everyone on Board. SPEA Honors Thesis Spring Indiana University, 2014.

Muscalu, E. “Culture Change in The Organization.” Management and Economics 4 , 76 (2014): 312.

Owino, R. O. “Factors Affecting Strategic Plans Implementation Practice in Public Secondary Schools in Kenya A Case of Uriri District, Migori County.” International Journal of Economics, Commerce and Management 3 , 5 (May 2015): 1657-1669.

Ozdemir, G. “Cultural Change Management and Quality in The Tourism Industry.” Journal of Yasar University 2, 5 (2007): 505-523.

Ray, L. 10 Principles of Staff Development. Accessed March 6 , 2019 . Available from https://smallbusiness.chron.com/10-principles-staff-development-50494.html.

Robbins, S. P. & Coulter, M., อางถงใน วรช สงวนวงศวาน ผแปล , การจดการและพฤตกรรมองคการ, ครงท 3. กรงเทพฯ: เพยรสน เอดดเคชน อนโดไซนา, 2551.

Rowley, J. “The Power-added manager: Strategic Leader for new millennium.” Industrial and Commercial Training 35, 3 (2003): 109-111.

Senn, L. Four key principles for successful culture change. Los Angeles: Senn Delaney Leadership Consulting Group, LLC, 2014.

Schabracq, M. J. Changing Organizational Culture The Change Agent’s Guidebook. England: John Wiley & Sons Ltd, 2007.

Schein, E. H., Cummings, T. G., & Workwy, C. G. Organization Development & Change. Canada: Nelson Education, 2009.

Sillvester, J., Anderson, N. R., & Patterson, F. “Organizational culture change: An inter- group attributional analysis.” Journal of Occupational and Organizational Psychology 72, 1 (1999): 1-23

Smith, C. Managing Organizational Culture Change. Accessed April 20 , 2019 . Available from https://change.walkme.com/managing-organizational-culture-change/.

http://theincrementallife.com/14-key-components-personal-development/

http://theincrementallife.com/14-key-components-personal-development/

https://smallbusiness.chron.com/10-principles-staff-development-50494.html

https://change.walkme.com/managing-organizational-culture-change/

272

Smith, I. “Continuing Professional Development and Workplace Learning: Achieving Successful Organizational Change: Do and Don’t of Change management.” Library Management 27, 4 (2006): 300-306.

Suwaryo, J., Daryanyo, H. K., & Mavlana, A. “Organizational Culture Change and its Effect on Change Readiness through Organizationa Commitment.” International Journal of Administrative Science& Organization 22, 1. (January 2015): 68-78.

Swaim, R. “Nine Reasons Organizations Need to Change. The ducker File. Cite in Tanase Ion Alexandru. Change Within Organizational Culture.” Junior Scientific Researcher Journal 1, 1 (November 2015): 27-32.

Tabachnink, B. G. & Fidell, L. S. Using Multivaiate Statistics. New York: Harper & Ror, 1983.

Young, C. “Organizational Culture Change: The bottom Line of Diversity.” The Changing Currency of Diversity 15, 1 (Winter 2007): 26-31.

Zajac, C. “Change of Company Organizational Culture-premiss, aims and results.” Journal of Intercultural Management 1, 1 (April 2009): 109-116.

ภาคผนวก

ภาคผนวก ก หนงสอขอสมภาษณงานวจย

รายชอผเชยวชาญ ทใหสมภาษณงานวจย แบบสมภาษณผเชยวชาญ

276

รายชอผเชยวชาญและผทรงคณวฒทใหสมภาษณเพอก าหนดกรอบแนวคดในการวจย

ทานท 1 ดร. พะโยม ชณวงศ ต าแหนง ศกษาธการภาค ส านกงานศกษาธการภาค 1

ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ทานท 2 ดร. ชยพฤกษ เสรรกษ ต าแหนง เลขาธการสภาการศกษา ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา ทานท 3 ศาสตราจารย ดร. ฐาปนา บญหลา ต าแหนง กรรมการสภาผทรงคณวฒ มหาวทยาลยราชภฏนครศรธรรมราช ทานท 4 ดร. เกรยงพงศ ภมราช ต าแหนง ศกษาธการ จงหวดนครปฐม ทานท 5 ดร. จตรงค อนทรรง ต าแหนง ขอราชการบ านาญ อดตผอ านวยการโรงเรยนสรนธรราชวทยาลย

จงหวดนครปฐม ทานท 6 ดร. ณรนทร ช านาญด ต าแหนง ผอ านวยการโรงเรยนกาญจนานเคราะห จงหวดกาญจนบร ทานท 7 ดร. ภมสษฐ สคนธวงศ ต าแหนง ผอ านวยการโรงเรยนปอมนาคราชสวาทยานนท จงหวดสมทรปราการ

277

แบบสมภาษณผเชยวชาญ งานวจย เรอง รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

Organizational Culture Change Model of Secondary School คาชแจง

แบบสมภาษณน มวตถประสงคเพอใชเปนเครองมอในการสมภาษณผเชยวชาญ ในการ รวบรวมขอมลหรอขอกระทงคาถาม สาหรบวทยานพนธ เรอง รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา มวตถประสงคการวจย 1. เพอทราบองคประกอบการเปลยนแปลง วฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา 2. เพอทราบรปแบบความสมพนธขององคประกอบ การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา 3. เพอทราบผลการยนยนรปแบบ การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ขอมลหรอขอกระทงค าถามทไดจาก การสมภาษณมคาตอการท างานวจยครงน และจะเปนประโยชนตอโรงเรยนมธยมศกษาตอไป

แบบสมภาษณ ประกอบดวย 2 ตอน คอ ตอนท 1 ขอมลเกยวกบสถานภาพของผเชยวชาญ ตอนท 2 ขอคาถามในการสมภาษณ สาหรบการพจารณากาหนดตวแปรในการวจย ผวจยหวงเปนอยางยงวาจกไดรบความอนเคราะหในการสมภาษณเปนอยางดยง จงขอขอบพระคณเปนอยางสง ณ โอกาสน

นายกอการ ไชยสงคราม

นกศกษาปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา ภาควชาบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร

โทรศพท 064 949 442

278

แบบสมภาษณความคดเหนผเชยวชาญและผทรงคณวฒ เรอง การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

ผวจย นายกอการ ไชยสงคราม นกศกษาดษฎบณฑต สาขาวชา การบรหารการศกษา ภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร ตอนท 1 ชอผใหสมภาษณ…………………………………………………………………………………………………………………….. ต าแหนง………………………………………………………………………………………………………………………………… สถานทท างาน…………………………………………………………………………………………..…………………………… ตอนท 2 แนวทางการสมภาษณ เรอง การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา 1. การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ คอ อะไร ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 2. องคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษาในความคดของทาน ประกอบไปดวยอะไรบาง อยางไร ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……….……………………………………………………………………………………………………………………………….……………….………………………………………… 3. ความคดเหนอน ๆ ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

ภาคผนวก ข หนงสอขอความอนเคราะห ตรวจเครองมอวจย

รายชอผทรงคณวฒ ตรวจเครองมอวจย ตารางสรปคาดชนความสอดคลอง (IOC) ของแบบสอบถามการวจย

281

รายชอผเชยวชาญและผทรงคณวฒทใหความอนเคราะหในการตรวจเครองมอวจย

1. อาจารย ดร.นนทวฒน ภทรกรนนท

ต าแหนง อาจารยประจ าภาควชา ภาควชาการศกษาตลอดชวต คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร

2. อาจารย ดร. ณฐกตต นาทา ต าแหนง ประธานสาขาวชาการสอนภาษาไทย คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร

3. อาจารย ดร. จฑารตน นรนดร ต าแหนง อาจารยประจ าคณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยกรงเทพธนบร

4. ดร. อรรณพ ชมเพงพนธ ต าแหนง ผอ านวยการโรงเรยนหนองตากยาตงวรยะราษฎรบ ารง

5. ดร. กลาศกด จตตสงวน ต าแหนง ผอ านวยการโรงเรยนบดนทรเดชา (สงห สงหเสน).

282

ตารางสรปคาดชนความสอดคลอง (IOC) ของแบบสอบถามการวจย

ขอท

ผทรงคณวฒ ผลรวมคะแนน

IOC แปลผล

คนท 1 คนท 2 คนท 3 คนท 4 คนท 5 เหมาะสม ไมเหมาะสม 1 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 2 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 3 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 4 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 5 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 6 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 7 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 8 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 9 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 10 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 11 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 12 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 13 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 14 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 15 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 16 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 17 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 18 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 19 +1 +1 +1 +1 -1 3 0.60 20 +1 +1 +1 0 +1 4 0.80 21 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 22 +1 +1 +1 +1 0 4 0.80 23 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 24 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 25 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 26 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00

283

ตารางสรปคาดชนความสอดคลอง (IOC) ของแบบสอบถามการวจย (ตอ)

ขอท


IOC แปลผล

คนท 1 คนท 2 คนท 3 คนท 4 คนท 5 เหมาะสม ไมเหมาะสม 27 +1 +1 +1 0 +1 4 0.80 28 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 29 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 30 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 31 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 32 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 33 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 34 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 35 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 36 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 37 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 38 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 39 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 40 +1 +1 +1 0 +1 4 0.80 41 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 42 +1 +1 0 +1 +1 4 0.80 43 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 44 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 45 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 46 +1 +1 +1 +1 0 4 0.80 47 +1 +1 +1 0 +1 4 0.80 48 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 49 +1 +1 +1 +1 0 4 0.80 50 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 51 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 52 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00

284


ขอท


IOC แปลผล

คนท 1 คนท 2 คนท 3 คนท 4 คนท 5 เหมาะสม ไมเหมาะสม 53 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 54 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 55 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 56 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 57 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 58 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 59 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 60 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 61 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 62 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 63 +1 +1 +1 +1 0 4 0.80 64 +1 +1 +1 +1 0 4 0.80 65 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 66 +1 +1 +1 0 +1 4 0.80 67 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 68 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 69 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 70 +1 +1 0 +1 +1 4 0.80 71 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 72 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 73 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 74 +1 +1 +1 0 +1 4 0.80 75 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 76 +1 +1 +1 +1 -1 3 0.60 77 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 78 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00

285


ขอท ผทรงคณวฒ ผลรวม

คะแนน IOC

แปลผล คนท 1 คนท 2 คนท 3 คนท 4 คนท 5 เหมาะสม ไมเหมาะสม

79 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 80 +1 +1 0 +1 +1 4 0.80 81 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 82 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 83 +1 0 +1 +1 +1 4 0.80 84 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 85 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 86 +1 +1 +1 0 +1 4 0.80 87 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 88 +1 +1 +1 +1 0 4 0.80 89 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 90 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 91 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 92 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 93 +1 +1 +1 0 +1 4 0.80 94 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 95 +1 +1 +1 0 +1 4 0.80 96 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 97 +1 +1 0 +1 +1 5 1.00 98 +1 +1 +1 +1 0 4 0.80 99 +1 +1 +1 +1 0 4 0.80 100 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 101 +1 +1 +1 0 +1 4 0.80 102 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 103 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 104 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00

286



คะแนน IOC


105 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 106 +1 +1 +1 0 +1 4 0.80 107 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 108 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 109 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 110 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 111 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 112 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 113 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 114 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 115 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 116 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 117 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 118 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 119 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 120 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 121 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 122 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 123 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 124 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 125 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 126 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 127 +1 +1 +1 0 +1 4 0.80 128 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 129 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 130 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00

287



คะแนน IOC


131 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 132 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 133 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 134 +1 +1 +1 0 +1 4 0.80 135 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 136 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 137 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 138 +1 +1 +1 0 +1 4 0.80 139 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 140 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 141 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 142 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00 143 +1 +1 +1 +1 +1 5 1.00

ภาคผนวก ค หนงสอขอความอนเคราะห ทดลองเครองมอวจย

รายชอโรงเรยนททดลองใชเครองมอ ผลการวเคราะหคาความเชอมน ของแบบสอบถามการวจย

290

รายชอโรงเรยนทดลองเครองมอ

ท ชอโรงเรยน จงหวด ภาค 1. โรงเรยนสา จงหวดนาน เหนอ 2. โรงเรยนศรสวสดวทยาคาร จงหวดนาน เหนอ 3. โรงเรยนสนธรราชวทยาลย จงหวดนครปฐม กลาง 4. โรงเรยนราชประชาสมาสย ฝายมธยม

รชดาภเษก ในพระบรมราชปถมภ จงหวดสมทรปราการ กลาง

5. โรงเรยนมธยมวานรนวาส จงหวดสกลนคร ตะวนออกเฉยงเหนอ 6. โรงเรยนภมซรอลวทยา จงหวดศรษะเกษ ตะวนออกเฉยงเหนอ 7. โรงเรยนชลกลยานกล จงหวดชลบร ตะวนออก 8. โรงเรยนชตใจชน จงหวดปราจนบร ตะวนออก 9. โรงเรยนประจวบวทยาลย จงหวดประจวบครขนธ ตะวนตก 10. โรงเรยนกาญจนานเคราะห จงหวดกาญจนบร ตะวนตก 11. โรงเรยนสราษฎธาน 2 จงหวดสราษฎธาน ใต 12. โรงเรยนสวนศรวทยา จงหวดชมพร ใต

291

ผลการวเคราะหคาความเชอมน ของแบบสอบถามการวจย ตารางสรปคาดชนความสอดคลอง ( IOC) ของแบบสอบถามการวจย เรอง รปแบบ

การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา จ านวน 143 ขอ ผทรงคณวฒ ไดเสนอแนะใหปรบขอกระทงค าถามบางขอ ผวจยไดปรบขอกระทงคาถามตามค าแนะน าจงท าใหม ขอกระทงค าถามทน ามาสรางเครองมอวจยจ านวน 143 ขอ แลวน าไปตรวจสอบคณภาพของ เครองมอวจยทงฉบบดานความเชอมน โดยการทดลองใช (Try Out) กบโรงเรยนมธยมศกษา ตวแทน ภาคละ 2 โรงเรยน รวมทงสน จ านวน 12 โรงเรยน โดยแตละโรงเรยนนนมผใหขอมล 3 คน รวมทงสน 36 คน ทไมใชกลมตวอยาง วเคราะหหาคาความเชอมน (Reliability) ของแบบสอบถาม

ดวยการค านวณคาสมประสทธแอลฟา (α - Coefficient) ตามวธการของครอนบาค (Cronbach) รายละเอยดดงน

Case Processing Summary

N %

Cases

Valid 36 100.0

Excludeda 0 .0

Total 36 100.0

a. Listwise deletion based on all variables in the procedure.

Reliability Statistics

Cronbach's Alpha

Cronbach's Alpha Based

on Standardized

Items

N of Items

.977 .991 143

292

Summary Item Statistics

Mean Minimum Maximum

Range Maximum / Minimum

Variance N of Items

Item Means

4.239 2.750 5.528 2.778 2.010 .052 143

Scale Mean if Item Deleted

Scale Variance if Item

Deleted

Corrected Item-Total Correlation

Cronbach's Alpha if Item

Deleted a1 601.8333 5376.371 .403 .977 a2 601.7222 5360.949 .524 .977 a3 601.8056 5346.675 .612 .977 a4 601.7778 5357.092 .536 .977 a5 601.8889 5343.530 .671 .977 a6 601.7500 5351.050 .701 .977 a7 601.8889 5344.387 .621 .977 a8 601.8056 5343.247 .647 .977 a9 601.7222 5353.406 .567 .977 a10 601.8611 5361.380 .510 .977 a11 602.0000 5358.686 .458 .977 a12 602.0556 5362.854 .467 .977 a13 602.0278 5343.228 .618 .977 a14 601.8611 5343.152 .624 .977 a15 602.0000 5380.514 .267 .977 a16 602.4722 5385.571 .115 .978 a17 603.3889 5375.902 .199 .977 a18 602.9722 5392.085 .110 .978 a19 602.0000 5326.686 .634 .977 a20 601.7500 5382.707 .280 .977

293



Deleted



Deleted a21 602.1389 5361.437 .347 .977 a22 602.1944 5358.733 .399 .977 a23 601.9167 5381.107 .331 .977 a24 602.0278 5354.999 .415 .977 a25 601.9444 5368.568 .423 .977 a26 601.8056 5361.075 .539 .977 a27 602.1389 5347.952 .535 .977 a28 601.8056 5349.704 .581 .977 a29 601.9167 5350.536 .569 .977 a30 602.0278 5342.256 .594 .977 a31 601.8611 5336.294 .654 .977 a32 601.9167 5338.307 .619 .977 a33 601.8611 5335.437 .630 .977 a34 602.0000 5348.457 .502 .977 a35 601.8056 5340.218 .678 .977 a36 601.8333 5336.314 .683 .977 a37 601.8333 5337.514 .671 .977 a38 601.6944 5345.418 .648 .977 a39 601.8889 5336.673 .626 .977 a40 601.8611 5314.809 .716 .977 a41 601.9167 5329.564 .590 .977 a42 601.8056 5334.218 .629 .977 a43 601.9167 5347.850 .467 .977 a44 601.7500 5334.193 .621 .977 a45 601.7778 5346.635 .475 .977 a46 601.9167 5345.564 .505 .977 a47 601.8889 5348.673 .495 .977

294



Deleted




295



Deleted




296



Deleted




297



Deleted



Deleted a129 602.0278 5329.742 .619 .977 a130 601.9722 5317.628 .756 .977 a131 601.9444 5314.283 .850 .977 a132 601.9444 5313.711 .855 .977 a133 601.8889 5319.816 .777 .977 a134 601.9444 5315.254 .766 .977 a135 601.9722 5328.942 .727 .977 a136 602.0278 5316.885 .788 .977 a137 601.9167 5354.821 .526 .977 a138 601.7222 5343.921 .626 .977 a139 601.8611 5353.094 .527 .977 a140 601.7778 5353.035 .580 .977 a141 601.8333 5329.857 .706 .977 a142 601.8333 5327.114 .732 .977 a143 601.9167 5326.650 .725 .977

ภาคผนวก ง หนงสอขอความอนเคราะห ในการเกบรวบรวมขอมล

รายชอโรงเรยนมธยมศกษาทเปนกลมตวอยาง แบบสอบถามการวจยเรอง รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ


300

รายชอโรงเรยนกลมตวอยาง

โรงเรยน อ าเภอ จงหวด โรงเรยนผดงนาร เมอง มหาสารคาม โรงเรยนศรษะเกษ เมอง ศรสะเกษ โรงเรยนบงกาฬ เมองกาฬ บงกาฬ โรงเรยนขลงรชดาภเษก ขลง จนทบร โรงเรยนช านาญสามคควทยา แกลง ระยอง โรงเรยนมกดาหาร เมองมกดาหาร มกดาหาร โรงเรยนอดรพทยานกล เมอง อดรธาน โรงเรยนสตรสรเกศ เมอง ศรสะเกษ โรงเรยนพงโคนวทยาคม พงโคน สกลนคร โรงเรยนโพนทองพฒนาวทยา โพนทอง รอยเอด โรงเรยนปทมเทพวทยาคาร เมอง หนองคาย โรงเรยนกนทรลกษณ กนทรลกษณ ศรสะเกษ โรงเรยนสตรราชนทศ เมอง อดรธาน โรงเรยนโซพสยพทยาคม โซพสย บงกาฬ โรงเรยนเลยอนกลวทยา เมองเลย เลย โรงเรยนโกสมวทยาสรรค โกสมพสย มหาสารคาม โรงเรยนค าเขอนแกวชนปถมภ ค าเขอนแกว ยโสธร โรงเรยนพมายวทยา พมาย นครราชสมา โรงเรยนเพญพทยาคม เพญ อดรธาน โรงเรยนสวางแดนดน สวางแดนดน สกลนคร โรงเรยนรอยเอดวทยาลย เมอง รอยเอด โรงเรยนพยคภมพสย พยคภมพสย มหาสารคาม โรงเรยนบญวฒนา เมองนครราชสมา นครราชสมา โรงเรยนกลยาณวตร เมอง ขอนแกน โรงเรยนเบญจะมะมหาราช เมอง อบลราชธาน โรงเรยนศรบญเรองวทยาคาร ศรบญเรอง หนองบวล าภ โรงเรยนล าปลายมาศ ล าปลายมาส บรรมภ

301

รายชอโรงเรยนกลมตวอยาง (ตอ)

ชอโรงเรยน อ าเภอ จงหวด โรงเรยนตากพทยาคม เมอง ตาก โรงเรยนเมองแพร เมอง แพร โรงเรยนกาวละวทยาลย เมอง เชยงใหม โรงเรยนหองสอนศกษา เมองแมฮองสอน แมฮองสอน โรงเรยนอดมดรณ เมอง สโขทย โรงเรยนหาดใหญรฐประชาสรรค หาดใหญ สงขลา โรงเรยนเตชะปตตนยานกล เมองปตตาน ปตตาน โรงเรยนโยธนบ ารง เมอง นครศรธรรมราช โรงเรยนสววทยา สว ชมพร โรงเรยนนครนายกวทยาคม เมอง นครนายก โรงเรยนมธยมวดธาตทอง วฒนา กรงเทพมหานคร โรงเรยนภเกตวทยาลย เมอง ภเกต โรงเรยนหวยยอด หวยยอด ตรง โรงเรยนตะกวปา “เสนานกล” ตะกวปา พงงา โรงเรยนกลยาณศรธรรมราช เมอง นครศรธรรมราช โรงเรยนเมองกระบ เมอง กระบ โรงเรยนทาแซะรชดาภเษก ทาแซะ ชมพร โรงเรยนวรนารเฉลม เมองสงขลา สงขลา โรงเรยนนวมนทราชทศ ทกษณ เมอง สงขลา โรงเรยนวเชยรกลนสคนธอปถมภ วงนอย พระนครศรอยธยา โรงเรยนนครไทย นครไทย พษณโลก โรงเรยนมหาวชราวธ จงหวดสงขลา เมองสงขลา สงขลา โรงเรยนสภาราชน เมอง ตรง โรงเรยนศรยาภย เมอง ชมพร โรงเรยนบานหมวทยา บานหม ลพบร โรงเรยนคลองลานวทยา คลองลาน ก าแพงเพชร โรงเรยนวดทรงธรรม พระประแดง สมทรปราการ

302


ชอโรงเรยน อ าเภอ จงหวด โรงเรยนปทมวไล เมอง ปทมธาน โรงเรยนราชวนตสวรรณภม บางพล สมทรปราการ โรงเรยนหลมเกาวทยาคม หลมเกา เพชรบณ โรงเรยนพระนารายณ เมองลพบร ลพบร โรงเรยนตลงชนวทยา เมองสพรรณบร สพรรณบร โรงเรยนบดนเดชา (สงห สงหเสน) นนทบร บางกรวย นนทบร โรงเรยนสวนกหลาบวทยาลย นนทบร ปากเกรด นนทบร โรงเรยนคณะราษฎรบ ารงปทมธาน เมองปทมธาน ปทมธาน โรงเรยนสวนกหลาบวทยาลย ธนบร บางขนเทยน กรงเทพมหานคร โรงเรยนรตนโกสนทรสมโภชลาดกระบง ลาดกระบง กรงเทพมหานคร โรงเรยนวดไรขงวทยา สามพราน นครปฐม โรงเรยนเบญจมราชานสรณ เมองนนทบร นนทบร โรงเรยนอางทองปทมโรจนวทยาคม เมองอางทอง อางทอง โรงเรยนไตรมตรวทยาลย สมพนธธวงศ กรงเทพมหานคร โรงเรยนอทองศกษาลย อทอง สพรรณบร โรงเรยนราชวนต มธยม ดสต กรงเทพมหานคร โรงเรยนภเขยว ภเขยว ชยภม โรงเรยนสกลราชวทยานกล เมอง สกลนคร โรงเรยนนารนกล เมองอบลราชธาน อบลราชธาน โรงเรยนกมลาไสย กมลาไสย กาฬสนธ โรงเรยนหนองบวพทยาคาร เมอง หนองบวล าภ โรงเรยนอดรพชยรกษพทยา เมอง อดรราชธาน โรงเรยนหนองกงศรวทยาคาร หนองกงศร กาฬสนธ โรงเรยนนครพนมวทยาคม เมอง นครพนม โรงเรยนสารคามพทยาคม เมองมหาสารคาม มหาสารคาม โรงเรยนศรสงครามวทยา วงสะพง เลย โรงเรยนวสทธรงษ ทามวง กาญจนบร

303


ชอโรงเรยน อ าเภอ จงหวด โรงเรยนหวหน หวหน ประจวบครขนธ โรงเรยนสามรอยยอดวทยาคม สามรอยยอด ประจวบครขนธ โรงเรยนกระสงพทยาคม กระสง บรรมภ โรงเรยนลอค าหาญวารนช าราบ วารนช าราบ อบลราชธาน โรงเรยนจตรพกตรพมานรชดาภเษก จตรพกตรพมาน รอยเอด โรงเรยนดอนเมองจาตรจนดา ดอนเมอง กรงเทพมหานคร โรงเรยนเสนา “เสนาประสทธ” เสนา พระนครศรอยธยา โรงเรยนหอวง ปทมธาน เมองปทมธาน ปทมธาน โรงเรยนปราจนกลยาณ เมองปราจนบร ปราจนบร โรงเรยนอางศลาพทยาคม เมองชลบร ชลบร โรงเรยนชลบรสขบท เมองชลบร ชลบร

304

แบบสอบถามเพอการวจย เรอง รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา Organizational Culture change Model of Secondary School

ค าชแจง 1. แบบสอบถามฉบบนจดท าขนเพอใชเกบขอมลส าหรบการวจยเรอง “รปแบบการ

เปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา” โดยมวตถประสงคของการวจย 1. เพอทราบองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา 2. เพอทราบ รปแบบความสมพนธขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา และ 3. เพอทราบผลการยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

2. ผตอบแบบสอบถาม ไดแก ผอ านวยการโรงเรยน รองผอ านวยการโรงเรยน และ ขาราชการคร ซงขอมลทไดจากความคดเหนของทาน มคาอยางยงตอการวจยน ผวจยขอรบรองวา ขอมลทไดจากแบบสอบถามฉบบนจะเปนความลบ การน าเสนอขอมลจะเปนขอมลในภาพรวมเทานน ผวจยขอความอนเคราะหจากทานในการตอบแบบสอบถามใหครบถวนทกตอนและทกขอ

3. แบบสอบถามฉบบนม 2 ตอน ไดแก ตอนท 1 ขอมลพนฐานของผตอบแบบสอบถาม ตอนท 2 การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

4. ขอความกรณาใสแบบสอบถามททานไดใหขอมลเรยบรอยแลว ลงในซองเอกสารททางผวจยไดแนบมาดวย และสงกลบคนผวจยตามทอยทใหมาพรอมน โดยไมเสยคาใชจายใด ๆ ทงสน หรอหากตองการรายละเอยดเพมเตม กรณาตดตอทเบอรโทรศพท 064-949-4429

ผวจยขอขอบพระคณผตอบแบบสอบถามทกทานเปนอยางสง ทกรณาใหความรวมมอ ในการตอบแบบสอบถามมา ณ โอกาสน นายกอการ ไชยสงคราม นกศกษาปรญญาเอก สาขาวชาการบรหารการศกษา ภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร

305

แบบสอบถามเพอการวจย เรอง รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

ตอนท 1 ขอมลพนฐานของผตอบแบบสอบถาม ค าชแจง โปรดเขยนเครองหมาย ✓ ลงในชอง หนาขอความทตรงกบสถานภาพของทาน 1. เพศ

ชาย หญง 2. อาย

ไมเกน 30 ป 30-40 ป

41-50 ป 51 ปขนไป 3. ระดบการศกษา

ปรญญาตร ปรญญาโท

ปรญญาเอก

4. ประสบการณในการท างาน

1-5 ป 6-10 ป

11-15 ป 16-20 ป

21 ปขนไป

5. ต าแหนงงานปจจบน

ฝายบรหาร ต าแหนง (โปรดระบ) …………………………………………………………………………

ฝายบคลากร ต าแหนง (โปรดระบ) ………………………………………………………………………

306

ตอนท 2 การเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ค าชแจง โปรดพจารณาขอความทเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน

มธยมศกษา โดยใสเครองหมาย ✓ลงในชองทตรงกบความคดเหนของทานเพยงชองเดยว ซงก าหนดระดบความคดเหนดงน ระดบ 5 หมายถง เหนดวยวาเปนตวแปรในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ

โรงเรยนมธยมศกษาในระดบมากทสด ระดบ 4 หมายถง เหนดวยวาเปนตวแปรในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ

โรงเรยนมธยมศกษาในระดบมาก ระดบ 3 หมายถง เหนดวยวาเปนตวแปรในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ

โรงเรยนมธยมศกษาในระดบปานกลาง ระดบ 2 หมายถง เหนดวยวาเปนตวแปรในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ

โรงเรยนมธยมศกษาในระดบนอย ระดบ 1 หมายถง เหนดวยวาเปนตวแปรในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของ

โรงเรยนมธยมศกษาในระดบนอยทสด

ขอท รายการ ระดบความคดเหน ส าหรบ

ผวจย 5 4 3 2 1 1 มการเสรมสรางการรบรแกบคลากร 2 สรางทศนคตทดแกบคลากรทกระดบ 3 มการพฒนาแนวทางบรหารใหม 4 พฒนาแนวคดทเกยวกบงาน 5 บคลากรมการวางแนวทางในอนาคตรวมกน

เพอการเปลยนแปลง

6 มการวางแผนเชงกลยทธ 7 พฒนากลยทธใหมเพอรองรบการ

เปลยนแปลง

8 มแผนพฒนาองคการสการเปลยนแปลงโดยรวม

9 ระบเปาหมายขององคการในอนาคต 10 มการก าหนดภาพขององคการอยางชดเจน

307


ผวจย 5 4 3 2 1 11 มกรอบแนวคดในการเปลยนแปลง 12 มหลกในการเปลยนแปลงเชงระบบทเหมาะสม 13 สรางสรรคคานยมและความเชอใหม 14 วเคราะหขอดและจดแขงขององคการ 15 วเคราะหนโยบายเพอท าความเขาใจกบ

การเปลยนแปลง

16 ระบถงเรองราวเพอสนบสนนการเปลยนแปลง 17 มการระบถงสงทเปนตวกอใหเกด


18 มการสรางสมรรถนะหลกขององคการ 19 มการวเคราะหถงวฒนธรรมเดมทมอย 20 มวธการสนบสนนวฒนธรรมองคการใหม 21 ผสมผสานวฒนธรรมเกาและใหม

สการเปลยนแปลง

22 มพลงงานและแหลงเงนทนทสงเสรม การเปลยนแปลง

23 มแรงกดดนจากภายนอกมากระตนองคการ 24 มโครงสรางขององคการทเหมาะสมกบ


25 สญลกษณทใชในการเปลยนแปลง ทสอความหมายไดด

26 มความกดดนจากปญหาภายในองคการ 27 องคการมการจดการวฒนธรรมคณภาพ 28 ใหความส าคญกบสภาพแวดลอมขององคการ 29 มการพรอมรบนโยบายสสงคมแหงการ


30 เนนการประยกตการเรยนรสวฒนธรรมใหม 31 รบรถงขอบเขตระบบวชาการในองคการ

308


ผวจย 5 4 3 2 1 32 บรณาการองคความรเพอน ามาใชในการ


33 มการสรางอตลกษณขององคการทชดเจน 34 ยดแนววถพทธมาปรบใชในการเปลยนแปลง 35 มงสการเปนองคการแหงการเรยนร 36 หาขอตกลงรวมกนระหวางบคลากรเพอเปน

แนวทางใหม

37 รบฟงขอเรยกรองของบคลากรในองคการ 38 มการประชม อภปรายในองคการ 39 การมสวนเกยวของของบคลากรในการ


40 เปดโอกาสใหบคลากรมสวนรวมในการตดสนใจ

41 ใหความส าคญตอพฤตกรรมการแสดงออกของบคลากร

42 ผบรหารค านงถงความเสมอภาคของบคลากร 43 ผบรหารตองไดรบการพฒนาภาวะผน า 44 ผบรหารมความความตงใจจรงทจะท าการ


45 ผบรหารเปดรบการเปลยนแปลงทจะเกดขนในอนาคต

46 ผบรหารสนบสนนการเปลยนแปลงวฒนธรรมอยางเตมท

47 ผบรหารมความกลาไดกลาเสยในเรองของผลลพธทเกดขน

48 ผบรหารตองเปนผน าใหเกดการเรยนร 49 ผบรหารสามารถโนมนาวจตใจบคลากรไปส

การเปลยนแปลงได

309


ผวจย 5 4 3 2 1 50 การใชอ านาจของผบรหารตอการ


51 ผบรหารตองเปนผน าเชงการเปลยนแปลง 52 เปลยนตวผบรหารหรอคณะท างานระดบสง

เมอจ าเปน

53 ผบรหารมลกษณะมงผลสมฤทธขององคการ 54 ผบรหารใหเกยรตบคลากรในองคการ 55 ผบรหารใชหลกธรรมาภบาลในการบรหาร 56 ผบรหารค านงถงชองวางระหวางวยของ

บคลากร

57 ผบรหารองคการมความคดรเรมสรางสรรค 58 ผบรหารค านงถงเวลาในการเปลยนแปลง

วฒนธรรม

59 ก าหนดพฤตกรรมทตองการของบคลากร ทกระดบ

60 สงเสรมความสามารถพเศษของบคลากร 61 ชดเชยผลประโยชนแกบคลากรอยาง

เหมาะสม

62 มการบรรยายถงลกษณะงานทชดเจน 63 ฝกอบรมการปฏบตงานแนวใหมแกบคลากร 64 มกจกรรมสงเสรมประสบการณ

ใหกบบคลากร

65 ปรบปรงกระบวนการคดเลอกบคคลากร 66 มงเนนdkiบรหารทรพยากรมนษย

ทมประสทธภาพ

67 จดล าดบความส าคญของการปฏบตงาน ใหชดเจน

68 มการธ ารงรกษาบคลากรทมความสามารถ

310


ผวจย 5 4 3 2 1 69 ค านงถงจ านวนบคลากรตอต าแหนงงาน

ใหสมดล

70 วางแผนรองรบบคลากรรนใหมเขาสองคการ 71 มการเตรยมกลยทธทใชในการเปลยนแปลง 72 มการเตรยมผน าในสายงานทกระดบของ

องคการ

73 ก าหนดแนวทางในการยกยอง ชอชมบคลากร 74 พฒนาระบบการใหรางวลแกบคลากร 75 มการสอสารทมประสทธภาพ 76 มการประสานงานสวนตาง ๆ ขององคการ 77 ชแจงวฒนธรรมองคการใหมแกบคลากร

อยางทวถง

78 ใชการสนทนาแบบกลมเพอเผยแพรขอมล การเปลยนแปลง

79 ฝกทกษะการสอสารทดใหกบบคลากรในองคการ

80 ใหความเขาใจแกบคลากรวาตองเปลยนแปลง 81 ผบรหารมความซอสตยในการสอสารขอมล

ทเปนจรง

82 ประชาสมพนธขาวสารผานชองทางตาง ๆ อยางเหมาะสม

83 ทกคนในองคการมความเปนอนหนง อนเดยวกน

84 การเขาใจถงความแตกตางระหวางทมงาน 85 บคลากรมความเชอมนในกลมเพอนรวมงาน 86 การมทมทมประสทธภาพในการปฏบตงาน 87 สรางทมเพอบรหารจดการเปลยนแปลง 88 อทธพลเทคโนโลยทมตอการเปลยนแปลง

311


ผวจย 5 4 3 2 1 89 มการน าโปรแกรมสมยใหมมาใชในการบรหาร 90 ใชอปกรณททนสมยเพอลดระยะเวลาท างาน 91 น านวตกรรมใหมมาใชในระบบการท างาน

ททนสมย

92 บคลากรใชเทคโนโลยเพอประสานงาน กบฝายตาง ๆ

93 บคลากรปฏบตตามพนธกจขององคการ 94 บคลากรมการสนบสนนใหเกดการ


95 กระตนบคลากรใหรสกถงความเปนสวนหนงขององคการ

96 มงเนนการสรางแรงบนดาลใจใหกบบคลากร

97 เสรมสรางความยดมนผกพนตอองคการ 98 ความเตมใจของบคลากรทมตอวฒนธรรมใหม 199 กระตนใหบคลากรมความรบผดชอบรวมกน 100 มการเรยนรปญหาทเกดขนในการเปลยนแปลง 101 มการละลายพฤตกรรมของบคลากรใหเปน

แนวเดยวกน

102 สรางอารมณใหพรอมสการเปลยนแปลง 103 เสรมสรางนสยรกการเรยนรใหกบบคลากร 104 เสรมสรางบทบาทใหมแกบคลากร

เมอมเปลยนแปลง

105 ประสบการณในการท างานของบคลากร 106 บคลากรใหความส าคญตอการใหบรการ 107 เสรมสรางความฉลาดทางสงคมใหกบบคลากร 108 เพมความเชอมนของบคลากรทมตอผบรหาร

องคการ

312


ผวจย 5 4 3 2 1 109 การทบคลากรในองคการใหกลายอมรบ

ความจรง

110 การทบคลากรความสามารถในการควบคมตนเอง

111 เนนใหบคลากรมทกษะทยดหยนหลากหลาย 112 สงเสรมบคลากรใหมความเปนพนอง

ในองคการ

113 สงเสรมบคลากรใหรจกปรบตวเมอมการเปลยนแปลง

114 ค านงถงความสขของบคลากรในองคการ 115 การทบคลากรส านกและใหความเคารพ

แกผใหญ

116 การทบคลากรมวฒภาวะในการท างานภายใตการเปลยนแปลง

117 ค านงถงระบบชาตพนธของบคลากร ในองคการ

118 ควบคมดแลความกาวหนาของกระบวนการเปลยนแปลง

119 มตวชวดความส าเรจในการปฏบตงาน 120 พจารณาความกาวหนาในงานของบคลากร 121 มการมงเนนความส าเรจในระยะยาว 122 ใหขอมลยอนกลบแกทกฝายในองคการ 123 ค านงถงผลลพธขององคการทเกดขน 124 รายงานถงความส าเรจในการเปลยนแปลง

ใหทกฝายทราบ

125 มการนเทศและประเมนผลการเปลยนแปลง 126 ประเมนกระบวนการเปลยนแปลงทกขนตอน

313


ผวจย 5 4 3 2 1 127 มกฎหมาย ขอบงคบ พจารณาควบคไปกบ

การประเมนการเปลยนแปลง

128 มการจดการแรงตอตานการเปลยนแปลง ทเกดขน

129 มการจดการความเครยดใหกบบคลากร ในองคการ

130 มการเจรจาตอรองเพอหาขอยตในเรองตาง ๆ 131 มการควบคมการขดแยงทอาจเกดขนใน

องคการ

132 เตรยมพรอมจดการกบอปสรรคขององคการ 133 มบคคลภายนอกใหรวมมอในการ

เปลยนแปลงวฒนธรรม

134 มองคการจากภายนอกรวมสนบสนนใหเกดการเปลยนแปลง

135 การมบทบาทของคณะกรรมการสถานศกษา 136 การมบทบาทของชมชนตอการเปลยนแปลง 137 การมสวนรวมของผปกครองตอการ


138 การมนโยบายจากทางตนสงกดมาเกยวของ 139 การเปลยนแปลงระบบเศรษฐกจของประเทศ 140 การตระหนกถงสงคมภายนอก

ทเปลยนแปลงไป

141 การไดรบการยอมรบจากภายนอก 142 มการเปลยนแปลงวฒนธรรมทถกตอง

และยงยน

143 มความมนคงในงานของบคลากรเมอเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ

ภาคผนวก จ

หนงสอขอความอนเคราะหเปนผเชยวชาญยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา,

รายชอผทรงคณวฒยนยนและผเชยวชาญยนยนรปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา,

แบบสอบถามเพอยนยน รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

316

รายชอผเชยวชาญและผทรงคณวฒทแสดงความคดเหนตอผลการวจย

1. รองศาสตราจารย ดร. ธร สนทรยทธ ต าแหนง อาจารยประจ าภาควชา การบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยบรพา 2. ดร. พงษลขต เพชรผล ต าแหนง อาจารยประจ า คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยราชภฏพระนคร 3. นายกตตศกด ชาญอกษร ต าแหนง ผอ านวยการ เชยวชาญ ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 6 4. ศกษานเทศ ดร. เอมอน จนทนนตร ต าแหนง ศกษานเทศก ช านาญการพเศษ ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 26 5. ดร. ขนษฐา พลายเพชร ต าแหนง ผอ านวยการโรงเรยนสระกระโจมโสภณพทยา 6. ดร. วชรพงษ แพรหลาย ต าแหนง ผอ านวยการโรงเรยนหวไผวทยาคม 7. ดร. พงศชาต อมนกลกจ ต าแหนง ครช านาญการพเศษ โรงเรยนสรนธรราชวทยาลย

317

แบบแสดงความคดเหน ตรวจสอบความเหมาะสมของรปแบบการวจย

เรอง รปแบบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา Organizational Culture Change Model of Secondary School

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------

ขอมลผทรงคณวฒ นาย นาง นางสาว………………………………………………………………………… ต าแหนงปจจบน……………………………………………………………………………………………………………………… การศกษาสงสด……………………………………………..สาขา………………………………………………………………… สถาบน……………………………………………………………………….ประสบการณในต าแหนง…………………….ป สถานทท างาน………………………………………………………………………………………………………………………… ค าชแจง แบบแสดงความคดเหนฉบบน ประกอบดวย 2 ตอน

ตอนท 1 องคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ตอนท 2 ความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ แบบแสดงความคดเหนฉบบนเปนสวนส าคญอยางยงตอการวจยกอนการสรปการวจย

กลาวคอ ขนตอนการตรวจสอบรปแบบ โดยผวจยก าหนดกรอบการตรวจสอบรปแบบ 4 ดาน คอ ความเหมาะสม ความเปนไปได ความเปนประโยชน และความถกตองครอบคลม หลงจากททานได ศกษารายละเอยดประกอบการพจารณาแลว การใหขอคดเหนและขอเสนอแนะของทานเปนประโยชน อยางยงตอการน าผลการวจยไปใชประโยชนในการเปนแนวทางในการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของเรยนมธยมศกษาตอไป

ผวจยขอขอบพระคณทานเปนอยางสง ททานกรณาใหความอนเคราะหแสดงความคดเหน ตอผลการวจยในครงน

นายกอการ ไชยสงคราม

นกศกษาปรญญาเอก หลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร

โทรศพท 064 949 4429

318

ตอนท 1 ความคดเหนตอองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ในฐานะททานมความรและประสบการณเกยวกบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการ

ในโรงเรยน โปรดระบความคดเหนตอองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน มธยมศกษาซงเปนผลจากการวเคราะหองคประกอบเชงส ารวจ องคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรม องคการของโรงเรยนมธยมศกษา ประกอบดวย 4 องคประกอบ คอ

องคประกอบท 1 องคประกอบการพฒนาบคลากร (Personnel Development)

หมายถง การสงเสรมใหบคลากรมวฒภาวะในการท างานภายใตการเปลยนแปลง การมส านกและใหความเคารพแกผใหญ สงเสรมบคลากรใหรจกปรบตวเมอมการเปลยนแปลง กลายอมรบความจรง สงเสรมใหบคลากรมความเปนพนองในองคการ การทบคลากรทกคนมความสามารถในการควบคมตนเอง มการเสรมสรางบทบาทใหมแกบคลากรเมอมเปลยนแปลง มการค านงถงความสขของบคลากรในองคการ ควบคมดแลความกาวหนาของกระบวนการเปลยนแปลง เพมความเชอมนของบคลากรทมตอผบรหารองคการ และค านงถงประสบการณในการท างานของบคลากร

โปรดท าเครองหมาย และกรอกขอความตามความคดเหนของทาน

1. ความถกตอง ถกตอง ไมถกตอง ความคดเหนเพมเตม…………………………………………………………………………………

2. ความเหมาะสม เหมาะสม ไมเหมาะสม ความคดเหนเพมเตม…………………………………………………………………………………

3. ความเปนไปได เปนไปได เปนไปไมได ความคดเหนเพมเตม…………………………………………………….…………………..………

4. ความเปนประโยชน เปนประโยชน ไมเปนประโยชน ความคดเหนเพมเตม…………………………………………………………………………………

องคประกอบท 2 องคประกอบการวางแผนกลยทธ (Strategic Planning) หมายถง

การทองคการนนมการก าหนดภาพขององคการอยางชดเจน มแผนพฒนาองคการสการเปลยนแปลง โดยรวม มการพฒนาแนวคดทเกยวกบงาน มกรอบแนวคดในการเปลยนแปลง มการระบเปาหมายขององคการในอนาคตมการพฒนาแนวทางบรหารใหม พฒนากลยทธใหมเพอรองรบการเปลยนแปลง มการวเคราะหขอดและจดแขงขององคการ มการวางแผนเชงกลยทธ รวมทงมหลกในการเปลยนแปลงเชงระบบทเหมาะสม

319



2. ความเหมาะสม เหมาะสม ไมเหมาะสม ความคดเหนเพมเตม………………………………………………………………………………

3. ความเปนไปได เปนไปได เปนไปไมได ความคดเหนเพมเตม…………………………………………………….…………………………


องคประกอบท 3 องคประกอบดานภาวะผน าของผบรหาร (Administrators Leadership)

หมายถง การทผบรหารเปดรบการเปลยนแปลงทจะเกดขนในอนาคต ผบรหารมการสนบสนน การเปลยนแปลงวฒนธรรมอยางเตมท ผบรหารมความตงใจจรงทจะท าการเปลยนแปลง ผบรหาร เปนผน าใหเกดการเรยนรรวมทงผบรหารตองไดรบการพฒนาภาวะผน า






องคประกอบท 4 องคประกอบดานการมสวนรวมของชมชน (Participation of

Community) หมายถง การมบทบาทของชมชนตอการเปลยนแปลง มองคการจากภายนอก รวมสนบสนนใหเกดการเปลยนแปลง รวมทงมบคคลภายนอกใหรวมมอในการเปลยนแปลงวฒนธรรม

320






ตอนท 2 ความคดเหนตอรปแบบทมประสทธภาพของการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา ดานความถกตอง ความเหมาะสม ความเปนไปได ความเปนประโยชน

ผวจยน าองคประกอบมาวเคราะหความสมพนธเชงสาเหต (path analysis) โดยก าหนดสญลกษณทใชแทนองคประกอบในการวเคราะหทางสถต ดงน

องคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา จ านวน 4 องคประกอบ ดงน

1. องคประกอบดานการพฒนาบคลากร (Personnel Development) 2. องคประกอบดานการวางแผนกลยทธ (Strategic Planning) 3. องคประกอบดานภาวะผน าของผบรหาร (Administrators Leadership) 4. องคประกอบดานการมสวนรวมของชมชน (Participation of Community)

เมอพจารณาคาสถตตรวจสอบความสอดคลอง ความกลมกลน ความตรงของรปแบบกบ

ขอมลเชงประจกษตามเกณฑ พบวา คาไค-สแคว (Chi-square: 2) มคา 2.12 (P-value = 0.14552) แสดงใหเหนวา แตกตางอยางมนยส าคญทางสถต แสดงวา ยอมรบสมมตฐานหลกวารปแบบตามทฤษฎมความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ คาดชนวดระดบความสอดคลอง (Goodness-of-fit indices: GFI) เทากบ 0.996 คาดชนวดระดบความสอดคลองทปรบแลว (Adjusted- Goodness-of- fit indices: AGFI) เทากบ 0.962 คาดชนความสมพนธ (Relative Fit Index: RFI) เทากบ 0.983 คาดชนรากก าลงสองเฉลยของสวนเหลอ (Root Mean Squared Residual: RMR) เทากบ 0.002 และคาดชนรากก าลงสองเฉลยของคาความผดพลาดทเหมาะสม (Root Mean Square Error of Approximation: RMSEA) มคา 0.064 ซงคาสถตทงหมดเหลาน ผานเกณฑตามทก าหนด แสดงวา โมเดลรปแบบความสมพนธเชงสาเหตขององคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษามความสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ ซงอยในเกณฑพอใชได

321

แผนภมแสดงความสมพนธเชงสาเหตการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยน มธยมศกษาทมความกลมกลนสอดคลองกบขอมลเชงประจกษ และสอดคลองกบแนวคดทฤษฎ ทสนบสนนความสมพนธเชงตรรกะ

จากขอมลขางตนโปรดแสดงความเหนตอรปแบบองคประกอบการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคการของโรงเรยนมธยมศกษา

1. ความเหมาะสม เหมาะสม ไมเหมาะสม ความคดเหนเพมเตม…………………………………………………………………………………

2. ความเปนไปได เปนไปได เปนไปไมได ความคดเหนเพมเตม…………………………………………………………………………………



ความคดเหนเพมเตม ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………………………….……………………………………………………………………………………………………………………………………..…………….

322

ประวตผเขยน

ประวตผเขยน

ชอ-สกล กอการ ไชยสงคราม วน เดอน ป เกด 2 พฤศจกายน 2527 สถานทเกด จงหวดรอยเอด วฒการศกษา พ.ศ. 2551 การศกษาบณฑต (กศ.บ) สาขาวชาการแนะแนว

มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ กรงเทพมหานคร พ.ศ. 2554 วทยาศาสตรมหาบณฑต (วท.ม) สาขาวชาจตวทยาอตสาหกรรมและองคการ มหาวทยาลยเกษตรศาสตร กรงเทพมหานคร พ.ศ. 2559 ก าลงศกษา ปรชญาดษฎบณฑต (ปร.ด.) สาขาวชาการบรหารการศกษา ภาควชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยศลปากร วทยาเขตพระราชวงสนามจนทร จงหวดนครปฐม ประวตการท างาน พ.ศ. 2557 – ปจจบน รบราชการคร โรงเรยนราชประชาสมาสย ฝายมธยม รชดาภเษก ในพระบรมราชปถมภ ต าบลบางจาก อ าเภอพระประแดง จงหวดสมทรปราการ

ทอยปจจบน 103 หมท 14 ต าบลเกษตรวสย อ าเภอเกษตรวสย จงหวดรอยเอด 45150

Organizational Culture Change Model of Secondary...

Documents

Transcript of Organizational Culture Change Model of Secondary...