Organización Internacional para las Migraciones –OIM Misión en Colombia Programas para...
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Organización Internacional para las Migraciones –OIMMisión en Colombia
Segundo Taller de la Conferencia Regional sobre Migración (CRM) “Programas para Trabajadores Temporales Extranjeros (PTTE): enfoque intra-“Programas para Trabajadores Temporales Extranjeros (PTTE): enfoque intra-regional o Sur-Sur” regional o Sur-Sur”
Segundo Taller de la Conferencia Regional sobre Migración (CRM) “Programas para Trabajadores Temporales Extranjeros (PTTE): enfoque intra-“Programas para Trabajadores Temporales Extranjeros (PTTE): enfoque intra-regional o Sur-Sur” regional o Sur-Sur”
Organización Internacional para las Migraciones –OIMMisión en Colombia
Sistemas de visados, ingreso y permanencia.
Gestión de fronteras.
Aplicaciones de la tecnología.
Retorno asistido e integración.
Política Integral Migratoria (Regionalización)
Trabajadores y profesionales.
Estudiantes y pasantes.
Reunificación familiar
Contratación y colocación.
Documentación
Orientación cultural
Servicios consulares.
Asilo y refugio.
Reasentamiento
Repatriación
Transición y recuperación.
Asistencia en fronteras a migrantes en búsqueda de protección internacional
Retorno de nacionales
Migración Laboral
Intercambio de pericia Remesas / canalización hacia ahorro e inversión.
Mecanismos de concesión de micro créditos.
Cooperación Técnica
Estadísticas Migratorias –Conocimiento-
Familia, Niñez y Migración
MIGRACIÓN Y DESARROLLOMIGRACIÓN Y DESARROLLO
MIGRACIÓN FACILITADAMIGRACIÓN FACILITADA
REGLAMENTACIÓN DE LA MIGRACIÓN
REGLAMENTACIÓN DE LA MIGRACIÓN
MIGRACIÓN FORZADA
MIGRACIÓN FORZADA
Gestión Migratoria OIMGestión Migratoria OIM
Organización Internacional para las Migraciones –OIMMisión en Colombia
AVANCES Y PERSPECTIVAS DE LA MIGRACIÓN LABORAL AVANCES Y PERSPECTIVAS DE LA MIGRACIÓN LABORAL VINCULADA A DESARROLLO LOCAL Y REGIONALVINCULADA A DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
PROYECTO AENEAS* PROYECTO AENEAS* –UNIÓN EUROPEA: –UNIÓN EUROPEA: MIGRACIÓN MIGRACIÓN LABORAL, LABORAL, TEMPORAL Y TEMPORAL Y CIRCULAR - MLTCCIRCULAR - MLTC
*PROGRAMA DE ASISTENCIA *PROGRAMA DE ASISTENCIA FINANCIERA Y TÉCNICA A LOS FINANCIERA Y TÉCNICA A LOS TERCEROS PAÍSES EN LOS TERCEROS PAÍSES EN LOS ÁMBITOS DE LA MIGRACIÓN Y ÁMBITOS DE LA MIGRACIÓN Y EL ASILOEL ASILO
UNIÓN EUROPEA
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OBJETIVOS:
• Objetivo General: Promover la migración regular desde Colombia a España y potenciarla como vector de desarrollo.
• Objetivo Específico: Proveer a España y Colombia con un modelo de Migración Laboral consolidado, mejorado y replicable para regular efectivamente la migración laboral temporal y potenciar la generación de bienestar en ambos países.
MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR - MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR - MLTCMLTC
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• Socios: Unión de Pagesos / Fundación Agricultores Solidarios.
• Gobierno Nacional: Ministerio de Relaciones Exteriores y Ministerio de Protección Social de Colombia.
• Gobiernos Regionales y Locales: Suba y Usaquén en Bogotá y más de 20 gobiernos locales en el resto del país.
• Sociedad Civil: AESCO y Fundación Carboandes.
• Sector Académico: Universidad Pompeu Fabra, Universidad de Salamanca y Alma Máter (Agrupa 10 universidades públicas del Eje Cafetero en Colombia)
• Cooperación Internacional: ACCD, AECID y BID-FOMIN.
MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: ORGANIZACIONES/ CIRCULAR – MLTC: ORGANIZACIONES/
SOCIOSSOCIOS
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• El modelo implementado por la Unión de Pagesos (UP) y la Fundación Agricultores Soliarios (FAS) como respuesta a:• Mantener el sector agrícola catalán, dando respuesta a los
requerimientos de mano de obra;• Reducir la conflictividad en las zonas de acogida, así como mejorar
la estancia y acomodación de los trabajadores; • Llevar a cabo acciones de desarrollo en los países de origen
vinculando a los propios trabajadores migrantes.• Inició hace11 años la contratación en origen (Colombia, Marruecos y
Rumania) de migrantes laborales para cubrir esa demanda.• Este modelo consiste en la contratación de trabajadores migrantes por
períodos de 6 a 9 meses, con el propósito de satisfacer la demanda existente.
MODELO MLTC DE LA UNION DE PAGESOSMODELO MLTC DE LA UNION DE PAGESOS
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• La Unión de Pagesos ha establecido dos criterios principales para la contratación: la procedencia de los trabajadores de zonas rurales y agrícolas; y, entre éstas, de zonas especialmente deprimidas.
• Detrás de esto existen principalmente dos motivos;
• Uno, que este tipo de trabajador conoce más el tipo de trabajo y está más acostumbrado a la exigencia física y la exposición climática
• Dos las amplias necesidades de desarrollo de estas comunidades de origen.
MODELO MLTC DE LA UNION DE PAGESOS:MODELO MLTC DE LA UNION DE PAGESOS:
CRITERIOS DE SELECCIÓNCRITERIOS DE SELECCIÓN
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INTERMEDIACION:
Lleva a cabo la selección y la contratación de los trabajadores en origen tanto de carácter nominativo como genérico, y se ocupa de las autorizaciones, de la documentación y del visado. Se encarga, también, de la organización del viaje.
ACOGIDA: • Acompañar al migrante una vez ha sido seleccionado, promoviendo y facilitando la estabilización de su
estancia durante toda la campaña agraria.• En esta área se organizan un conjunto de acciones de formación e información orientadas a facilitar la
llegada y la integración tanto en el ámbito laboral como en la sociedad de acogida.
FORMACION• Información laboral donde aprenden sobre sus derechos y deberes en el marco del proyecto y
adquieren conocimientos básicos sobre el funcionamiento del mundo laboral en Cataluña;• Preparación psicoafectiva (donde se incorpora también a los familiares y se les prepara para el Duelo
que implica la separación);• Módulo sociolingüístico (en el que se les da información básica socio-cultural de la sociedad de acogida);• Prevención de riesgos laborales
MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: COMPONENTESCIRCULAR – MLTC: COMPONENTES
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Son CUATRO los ejes temáticos:
Desarrollo local y regional.
Sistematización, consolidación y réplica del modelo MLTC.
Campañas de prevención de la Migración irregular.
Desarrollo de políticas públicas migratorias y alianzas estratégicas.
MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: EJES TEMÁTICOSCIRCULAR – MLTC: EJES TEMÁTICOS
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TRES instrumentos para impactar en el desarrollo local:
1. Focalización de comunidades. Por su condición de vulnerabilidad se vincularon habitantes que habían sido
víctimas del desplazamiento forzado retornadas o reasentadas en nuevas zonas rurales. (Valle del Cauca).
Se vincularon poblaciones vulnerables por encontrarse en zonas de alto riesgo natural (Putumayo, Nariño) y en proceso de reasentamiento poblacional.
Comunidades de zonas rurales en proceso de reconversión productiva. (César).
Programas de mujeres cabeza de hogar organizadas en proyectos productivos y de vivienda rural (Nashira, Valle del Cauca).
Líderes de organizaciones sociales vinculadas con vivienda por autogestión y programas de carácter social (Suba, Bogotá).
Indígenas organizados, delegados por los Cabildos y Resguardos que trabajan en el rescate cultural y proyectos productivos (Sibundoy, Putumayo).
Campesinado de regiones con potencial agrícola exportador (Santander y César).
2. Acompañamiento técnico en procesos productivos.3. Alianzas estratégicas de actores públicos, privados y sociales.
MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: EJE TEMÁTICO CIRCULAR – MLTC: EJE TEMÁTICO
DESARROLLO LOCALDESARROLLO LOCAL
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Durante la implementación del Proyecto MLTC-AENEAS, OIM brindó aportes decisivos, al lado del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Dirección Nacional de Planeación, para la inclusión de la temática migratoria en el Plan Nacional de Desarrollo “Estado Comunitario Desarrollo para Todos 2006-2010” en el Capítulo VII “Dimensiones especiales del Desarrollo”, Numeral 8 “Política Exterior y Migratoria”.
MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: EJE TEMÁTICO CIRCULAR – MLTC: EJE TEMÁTICO DESARROLLO DE POLÍTICAS PÚBLICASDESARROLLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
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Contenido Capítulo “Política Exterior y Migratoria”
El Capítulo 7 “Dimensiones especiales del Desarrollo”, incluye los objetivos del Gobierno para fortalecer la política de migración y reforzar los vínculos de los colombianos en el exterior. A continuación citamos textualmente el articulado: “El Gobierno Nacional propenderá por el diseño, fortalecimiento e implementación de una política pública migratoria integral. Promoverá:
-Nuevos Acuerdos Bilaterales de homologación de títulos en materia laboral.-Nuevos Acuerdos de migración laboral temporal y circular y la consolidación de los existentes con los países receptores de colombianos.-La creación y consolidación de redes sociales entre los colombianos en el exterior y el país.- Proyectos que promuevan la transferencia de conocimiento y tecnología hacia Colombia.”
MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: EJE TEMÁTICO CIRCULAR – MLTC: EJE TEMÁTICO DESARROLLO DE POLÍTICAS PÚBLICASDESARROLLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
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Construcción de la Ley 016 para la creación del Sistema Nacional para las Migraciones SNM 2011:
Proyecto está actualmente en construcción, en el cual ya se incluyó los lineamientos del modelo MLTC.
Ya fue aprobado el segundo debate por parte del congreso de la república, solo faltan dos más para que se apruebe el proyecto de Ley, para luego ser sancionado por el presidente.
MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: EJE TEMÁTICO CIRCULAR – MLTC: EJE TEMÁTICO DESARROLLO DE POLÍTICAS PÚBLICASDESARROLLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
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La estrategia implementada por OIM y UP/FAS tuvo como resultado la vinculación de nueve (9) socios estratégicos representados en el gobierno regional y local y la sociedad civil:
alcaldías de (1) Florida, (2) Nariño, y (3) Pasto (Volcán Galeras, Departamento de Nariño), (4) Suba, y (5) Usaquén, y (6) Sumapaz, (Bogotá), (7) Jagua de Ibirico (Cesar), (8) Gobernación del Valle del Cauca, y (9) Fundación Carboandes.
Como resultado de esta gestión varios convenios de migración laboral y co-desarrollo fueron firmados con más de 23 alcaldías y gobernaciones movilizando recursos por más de EUR 743,000 para seguimiento técnico, formulación de proyectos, capacitaciones, orientación previo al viaje y prevención de migración irregular, entre otras actividades.
MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: GESTIÓN DE ALIANZAS CIRCULAR – MLTC: GESTIÓN DE ALIANZAS
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MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC:
PAPEL DE LA OIM COLOMBIAPAPEL DE LA OIM COLOMBIA
Promover el desarrollo local y regional en origen, fortaleciendo la institucionalidad, las organizaciones sociales de las comunidades, mejorando la calidad de vida de los migrantes laborales, de sus hogares y su comunidad.
Promover el acceso de los migrantes laborales a formación, instrumentos de financiación y ahorro y servicios sociales para su participación activa en el desarrollo familiar, local y regional en origen y destino.
La migración en condiciones humanas y dignas beneficia a los migrantes y a la sociedad.
REGLAMENTACIÓN DE LA MIGRACIÓN
MIGRACIÓN Y DESARROLLO
Garantizar que la migración laboral responda a las expectativas de los empresarios.
MIGRACIÓN Y DESARROLLO
MIGRACIÓN FORZADA
MIGRACIÓN FACILITADA
MIGRACIÓN R/F MIGRACIÓN Y DESARROLLO
La OIM es enterada de los requerimientos de empleo y perfiles laborales de un empresario en destino.
Se establece con claridad si el empresario es consciente de la posibilidad de tener un papel en el desarrollo local en origen.
Para cada vinculación de trabajadores se hacen nuevos convenios con criterios de selección de comunidades y trabajadores, procedimientos, responsabilidades y presupuesto un presupuesto para el año.
Se incluyen aliados locales, para la preselección.
Exámenes médicos.
PRESELECCIÓN
Se establece un convenio marco para promover un programa de migración y desarrollo, en donde se establece un proceso que inicia en origen, continúa en destino y cierra en origen.
Se firman convenios de cooperación técnica con entidades aliadas al proceso.
Se establece un convenio para el proceso de “reclutamiento”. Este convenio incluye procedimientos, responsabilidades y presupuesto para ese proceso.
Se establecen tipo de alianzas público – privadas.
Aplicación de las herramientas del área Alianza Público Privado de OIM Colombia.
MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC:
INICIO DEL PROCESOINICIO DEL PROCESO
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MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC:
PROCESO DE SELECCIÓNPROCESO DE SELECCIÓN
Se incluyen aliados locales, para la preselección.
MIGRACIÓN R/F MIGRACIÓN Y DESARROLLO
Se incluyen aliados locales, para la preselección.
Exámenes médicos.
Se establece con los aliados (gobiernos locales – regionales y organizaciones sociales) una comunidad con criterios de impacto al desarrollo local.
Se contratan empresas especializadas en preselección para hacer un filtro, con entrevistas y revisión de experiencia laboral.
INFORMACIÓN / FORMACIÓN PREVIA AL VIAJE
Orientación general de contratación. Pagos y descuentos, seguridad social en destino
Información cultural de destino.
Información del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Curso sobre contratación, pagos y descuentos, seguridad social en destino, seguridad industrial.
Mínimas bases de idioma (catalán)
Taller psicosocial con migrantes y sus familias.
Casos de formación laboral específica previa acordada con el empresario para grupos de trabajadores.
Talleres sobre ideas de proyectos productivos familiares o colectivos, proyectos sociales comunitarios o vivienda.
Información del Ministerio de Relaciones Exteriores.Encuentros de las familias para integración.
MIGRACIÓN R/F MIGRACIÓN Y DESARROLLO
MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC:
INFORMACIÓN/FORMACIÓN PREVIA DEL VIAJEINFORMACIÓN/FORMACIÓN PREVIA DEL VIAJE
MOVILIZACIÓN
MIGRACIÓN R/F MIGRACIÓN Y DESARROLLO
El empresario gestiona contratos y trámites aprobación.
Exámenes médicos para visa.
OIM: Trámites de visa.
OIM: Reservas.
Acompañamiento de OIM durante el viaje hasta el destino final.
El empresario gestiona contratos y trámites aprobación.
Exámenes médicos para visa.
Empresario: Trámites de visa.
Empresario: Reservas.
Acompañamiento de entidad social del empresario al aeropuerto.
MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC:
MOVILIZACIONMOVILIZACION
ACOGIDA Y FORMACIÓN EN DESTINO
MIGRACIÓN R/F MIGRACIÓN Y DESARROLLO
Programa de acogida: acompañamiento desde recepción en aeropuerto, movilización a lugar de alojamiento y empleo.
Orientación para ubicación en alojamiento particular.
Formación laboral específica para el empleo.
Formación laboral específica para el empleo..
Proceso de capacitación en temas de migración y desarrollo.
Cursos libres de formación personal optativos (idiomas, cómputo)
MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC:
ACOGIDA Y FORMACIÓN EN DESTINOACOGIDA Y FORMACIÓN EN DESTINO
REMESA / AHORRO / CRÉDITO
MIGRACIÓN Y DESARROLLO
Acompañamiento a la familia para la inversión de parte de la remesa a inversión patrimonial.
Promoción del ahorro, que al ser invertido en proyectos hace parte de la contrapartida para obtener recursos de alcaldías, gobernaciones, cooperación internacional y crédito en origen y destino.
Gestión de recursos reembolsables de cooperación internacional al desarrollo con destino a fondeo de entidades que otorguen crédito en origen a las comunidades vinculadas al programa de MLTC:
Apoyo a la implementación de esquemas de crédito en origen con destino a proyectos productivos, siendo la remesa una fuente de pago: Experiencia Micros Cámara de Comercio de Armenia.
MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC:
REMESA/AHORRO/CRÉDITOREMESA/AHORRO/CRÉDITO
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DESCRIPCIÓN DE LAS ETAPASDESCRIPCIÓN DE LAS ETAPAS
1ra. Etapa:ConvocatoriaInscripción
PreselecciónSelección
2da. Etapa:Acompañamiento Psico-Social
3da. Etapa:Acompañamient
o a Procesos Productivos
4ta Etapa: Seguimient
o
5ta. Etapa: Evaluación
5ta. Etapa: Evaluación
5ta. Etapa: Evaluación
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Proceso de acompañamiento PsicosocialProceso de acompañamiento Psicosocial
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2da. ETAPA 2da. ETAPA
Para la OIM y específicamente para el programa de Migración Laboral, Temporal y Circular MLTC, el componente de Apoyo sicoafectivo se desarrolla como la columna vertebral del proceso migratorio, pues se da en doble vía, con el beneficiario directo o sea el trabajador y su núcleo familiar.
El ser favorecido con el programa, genera en las partes una serie de emociones y sentimientos encontrados, que demanda de un apoyo y atención directa y constante por parte de la OIM.
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TALLERES DE TALLERES DE INTEGRACIÓNINTEGRACIÓN
TALLER DE INTEGRACION FAMILIAS DE TEMPOREROS A ESPAÑA
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ACOMPAÑAMIENTO DE OIM PARA EL ACOMPAÑAMIENTO DE OIM PARA EL DESPLAZAMIENTODESPLAZAMIENTO
• OBJETIVOS : Acompañar el proceso de tramites de documentos y movilización al exterior.
• ALCANCE : Se fortalece la credibilidad hacia las instituciones, se genera confianza y tranquilidad a las familias, como un elemento mas del proceso psicosocial.
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• OBJETIVO : Conocer las condiciones habitacionales del grupo familiar, constatar información previa, conocer novedades a partir del viaje del temporero.
• PARTICIPANTES: Consultoras, familiares de temporeros.
• ALCANCES: Conocimiento y acompañamiento psicosocial
APOYO PRESENCIAL A LAS APOYO PRESENCIAL A LAS FAMILIASFAMILIAS
(VISITAS DOMICILIARAS)(VISITAS DOMICILIARAS)
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ACOMPAÑAMIENTO EN ACOMPAÑAMIENTO EN DESTINODESTINO
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IMPACTO DE LA MIGRACIÓN EN LAS FAMILIAS
• Cambio de Roles
• Rendimiento Escolar
• Mejoramiento de relaciones familiares
• Cambios en el comportamiento
• Mejoras económicas
• Mejoramiento del entorno
• Aprendizaje del Migrante
Experiencia 1: Migración y desarrollo en reconversión económica rural. El caso de la Jagua de Ibirico, César.
Experiencia 2: Migración y desarrollo local en zonas de Reasentamiento por Alto Riesgo Volcán Galeras.
Proyecto productivo en origen, panadería comunitaria. Nariño – Colombia. Financiado por AECI, Fondo Catalán y FAS.
Proyecto productivo rural de Quinua en comunidad de origen Nariño – Colombia.
Financiado por Fondo Catalán
EXPERIENCIAS MLTCMIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC:
EXPERIENCIAS DESARROLLADASEXPERIENCIAS DESARROLLADAS
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MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC: MIGRACIÓN LABORAL, TEMPORAL Y CIRCULAR – MLTC:
ANTECEDENTE SOCIO CARBOANDESANTECEDENTE SOCIO CARBOANDES
Creada en Julio de 2005
Las siguientes son las principales líneas de intervención:
•Fortalecimiento de la cultura y el desarrollo empresarial del Cesar.
•Desarrollo de proyectos comunitarios con énfasis en lo ambiental, generación de empleo e ingresos, educación y de fortalecimiento institucional .
•Desarrollo de actividades sociales que redunden en el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades
CARBOANDES: IMPACTO DE LA EXPERIENCIA
DISTRIBUCIÓN DE GASTOS
PORCENTAJE
1.er Viaje /141
2.do Viaje/222 3.er Viaje/200
Retornados/68 Nuevos/154 Retornos 3 c/51 Retornos 2 c/136 Nuevos/13
Necesidades Básicas 32% 23% 38% 18% 22% 25%
Compra de terreno y/o vivienda 8 %. 12% 3% 16% 4% 17%
Pago de Deudas 46% 0 31% 0 31% 58%
Construcción de vivienda 5% 2% 1% 8% 6% 0
Ampliación de vivienda 7.7 % 13% 3% 0 1% 0
Compra de ropa y Zapatos 1.2 % 0 4% 0 0 0
Gastos Educación 2 % 4% 2% 0 9% 0
Compra de vehículo 3% 1% 2% 16% 4% 0
Gastos de Salud 2.1 % 2% 1% 0 0 0
Compra de Mobiliaria y Equipo 10% 0 6.3% 0 15% 0
Compra de Herramienta Agrícola 2.7 % 4% 8.7% 12% 15% 0
Capacidad de ahorro para invertir en proyecto tendiente a mejorar su
calidad de vida 2% 39% 15% 30% 4% 0
MLTC - CARBOANDES: IMPACTO DE LA EXPERIENCIAMLTC - CARBOANDES: IMPACTO DE LA EXPERIENCIA
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MLTC: EXPERIENCIA 2MLTC: EXPERIENCIA 2MIGRACIÓN Y DESARROLLO EN ZONAS DE REASENTAMIENTO POR ALTO RIESGO MIGRACIÓN Y DESARROLLO EN ZONAS DE REASENTAMIENTO POR ALTO RIESGO
VOLVÁNICO VOLVÁNICO
Socios: Gobiernos Nacional Gerencia Proceso Galeras/Gobernación de Nariño/Alcaldías de Pasto, Florida y Nariño. PNUD.
• Aporte MLTC: Al proyecto de reasentamiento, incluyendo el modelo de organización campesina Catalán para la producción rural en origen. Minifundistas, modelo individual de producción y comercialización, pequeñas parcelas vs modelo Catalán.
Proyecto productivo en origen, panadería comunitaria. Nariño – Colombia. Financiado por AECI, Fondo Catalán y FAS.
ZAVAZAVA
El Comité Nacional para la Prevención y Atención de desastres emitió concepto
favorable sobre la declaratoria de desastre para los municipios de Pasto, Nariño y La
Florida. Acta número 03 del 15 de noviembre de 2005.
El mapa basado en el registro geológico se obtuvo con la aplicación de la metodología denominada zonificación probabilística
considerando: los eventos ocurridos o generados en el actual cono activo del Galeras, es decir, con edades menores a 5000 años, la
información de aproximadamente 500 años de actividad histórica y la información de actividad volcánica ocurrida entre 1988 y 1995.
INGEOMINAS “Formación de los Pastos” Marta Calvache, Gloria Cortés
Decreto 4106 Decreto 4106 noviembre 15 de 2005noviembre 15 de 2005
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MLTC: EXPERIENCIA 2MLTC: EXPERIENCIA 2MIGRACIÓN Y DESARROLLO EN ZONAS DE REASENTAMIENTO POR ALTO RIESGO MIGRACIÓN Y DESARROLLO EN ZONAS DE REASENTAMIENTO POR ALTO RIESGO
VOLVÁNICO VOLVÁNICO
LOGROS: •Fortalecimiento de las unidades productivas de los temporeros de los municipios de pasto, Nariño y la Florida, principalmente en el sector agropecuario.
•Financiamiento de las iniciativas productivas de los temporeros.
•Implementación del concepto de codesarrollo en origen
•Participantes de los procesos con mayor conocimiento en su área productiva•Transferencia de conceptos empresariales y comerciales
• Concienciación de los temporeros de la inversión de un porcentaje de sus ingresos en España, en las actividades productivas en origen.
•Articulación de los núcleos familiares para el desarrollo de los procesos en ausencia de los temporeros.
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MLTC: EXPERIENCIA 2MLTC: EXPERIENCIA 2MIGRACIÓN Y DESARROLLO EN ZONAS DE REASENTAMIENTO POR ALTO RIESGO MIGRACIÓN Y DESARROLLO EN ZONAS DE REASENTAMIENTO POR ALTO RIESGO
VOLVÁNICO VOLVÁNICO
IMPACTO DE LA EXPERIENCIA:
Para el caso de los municipios de Nariño, se consiguió financiación por un valor de USD 50.530 (57,17%), lo cual apadrino la inversión de recursos propios por parte de los beneficiarios por un valor de USD 37.870(42.83%), que en su mayoría corresponden a ahorros del trabajo realizado en España.
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MLTC: LECCIONES APRENDIDASMLTC: LECCIONES APRENDIDAS
POLÍTICA PÚBLICA: •Gobierno Central, regional y local dispuestos a participar en el diseño de política pública migratoria.
•Legislativo y Ejecutivo motivados e interesados en el diseño de política pública migratoria en países de origen y destino. (Remesas y migración laboral en origen han generado una intensa discusión).
•Acuerdos laborales bilaterales (como el firmado entre España y Colombia) son ampliamente positivos cuando se consolidan y replican programas MLTC.
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MLTC: LECCIONES APRENDIDASMLTC: LECCIONES APRENDIDAS
LECCIONES APRENDIDAS FORMULACIÓN DE PROYECTOS Y CONTRAPARTIDAS:
Una mejor coordinación entre las contrapartes durante la formulación del proyecto facilita el comienzo de actividades. Planeación previa para ejecución de actividades.
La crisis económica afectó los presupuestos de inversión de las agencias de cooperación en destino. Dificultad para obtener recursos de contrapartida para actividades.
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MLTC: LECCIONES APRENDIDASMLTC: LECCIONES APRENDIDAS
LECCIONES APRENDIDAS EN PROCESOS DE PRE-SELECCIÓN Y SELECCIÓN.
•La creación de alianzas estratégicas con gobiernos locales y el sector privado mejoran los procesos de pre-selección y la identificación de agentes de co-desarrollo.
•Es necesario prestar atención al surgimiento de practicas corruptas, vinculación por votos y cobro a los trabajadores en la fase de pre-selección.
•La selección debe ser llevada a cabo por el empleador o una entidad confiable.
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MLTC: LECCIONES APRENDIDASMLTC: LECCIONES APRENDIDAS
LECCIONES APRENDIDAS EN PROCESOS DE PRE-SELECCIÓN Y SELECCIÓN.
Los medios de comunicación generan expectativas que muchas veces el modelo no puede cumplir con respecto a la vinculación de comunidades. Esto conlleva a tensiones innecesarias entre los beneficiarios y contrapartes públicas y privadas (Proceso de Pre-selección Alcaldía de Cali).
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MLTC: LECCIONES APRENDIDASMLTC: LECCIONES APRENDIDAS
LECCIONES APRENDIDAS EN PAÍSES DE DESTINO:
•La asistencia psicoafectiva a los migrantes y sus familias antes del viaje minimizan los riesgos de deserción en destino.
•Cuando los migrantes laborales y sus familias participan activamente de iniciativas comunitarias, el porcentaje de deserción disminuye.
•Los agentes de co-desarrollo deben ser identificados y seleccionados por las alcaldías, la comunidad y los empleadores con el fin de obtener mejores resultados.
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MLTC: LECCIONES APRENDIDASMLTC: LECCIONES APRENDIDAS
LECCIONES APRENDIDAS EN CO-DESARROLLO:
•El impacto en desarrollo es mayor cuando se trabaja con comunidades organizadas y agentes de co-desarrollo comprometidos antes de su proceso migratorio.
•Asistencia técnica y el acompañamiento en proyectos productivos reduce los riesgos inherentes en este tipo de iniciativas una vez comienzan a ser implementadas al retorno.• •Debe tomarse en cuenta el contexto económico-laboral de los países de origen y destino al momento de llevar a cabo programas de capacitación y la formulación de proyectos productivos. Lo anterior facilita la transferencia de tecnología y conocimiento al retorno.
•El sector académico juega un papel fundamental no sólo en la sistematización de la experiencia, sino también en la identificación de nuevos actores que aporten al modelo. Universidad de Salamanca & Cartaya AENEAS = sinergias entre proyectos financiados por CE y nuevos socios.
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MLTC: CONCLUSIONESMLTC: CONCLUSIONES
•La identificación de comunidades organizadas y agentes de co-desarrollo generan un mayor impacto en el desarrollo local en origen al retorno.
•La consolidación y réplica del modelo provee una mejor asistencia a población vulnerable y en las comunidades evita procesos paternalistas.
•La coordinación los gobiernos central y locales, sector privado, sociedad civil y organizaciones internacionales generan sinergias para la consolidación y replica del modelo MLTC como un instrumento efectivo para el desarrollo local. (Metas del Milenio)
•La participación de Organismos Internacionales brindan transparencia a los procesos de pre-selección y selección identificando y previniendo aspectos negativos como corrupción, pagos y manipulación política.
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MLTC: CONCLUSIONESMLTC: CONCLUSIONES
•El modelo MLTC facilita la reubicación de comunidades en alto riesgo, reactiva la producción agrícola a través de la canalización de ahorro y la contribución de cooperación internacional.
•El modelo MLTC canaliza remesas y ahorro al desarrollo local.
•El modelo MLTC genera capital humano: social, político, tecnológico beneficiando a países de origen y destino.
•El modelo MTC puede vincular nuevos sectores de la economía con necesidades de mano de obra de trabajadores de terceros países con una visión de Responsabilidad Social Corporativa.
•La participación de socios estratégicos minimiza los efectos negativos de la migración en países de origen y destino.
•Los trabajadores enfrentan dificultades en el acceso al crédito en origen y destino debido a su movilidad. FIG-COL puede ser el mecanismo adecuado.
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MIGRACIÓN Y REINTEGRACIÓN: MODELO CENTROS DE REFERENCIAS Y MIGRACIÓN Y REINTEGRACIÓN: MODELO CENTROS DE REFERENCIAS Y PORTUNIDADES PARA RETORNADOS DEL EXTERIOR CRORE-PORTUNIDADES PARA RETORNADOS DEL EXTERIOR CRORE-
BIENVENIDO A CASABIENVENIDO A CASA
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CRORE-BAC: POBLACIÓN OBJETIVOCRORE-BAC: POBLACIÓN OBJETIVO
Población que retorna de manera voluntaria al país
Hombres, Mujeres, Niños y Niñas que retornan de manera forzada por migración irregular.
Hombres, Mujeres, Niños y Niñas que han participado de programas de retorno voluntario asistido de la OIM.
Familias con experiencias migratorias y con procesos de MLTC.
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Facilitar la integraciónFacilitar la integración de los colombianos en condición de retorno de los colombianos en condición de retorno reconociendo sus experiencias, conocimientos y destrezas con el fin de reconociendo sus experiencias, conocimientos y destrezas con el fin de invertirlo en el desarrollo del país.invertirlo en el desarrollo del país.
• Promover la protección de los derechos y las libertades fundamentales de los Promover la protección de los derechos y las libertades fundamentales de los Colombianos en condición de retornoColombianos en condición de retorno• Atenuar la situación de vulnerabilidad de los migrantes Colombianos en Atenuar la situación de vulnerabilidad de los migrantes Colombianos en condición de retorno.condición de retorno.• Identificar las experiencias, destrezas y conocimiento de los migrantes Identificar las experiencias, destrezas y conocimiento de los migrantes Colombianos en condición de retorno y promover procesos de desarrollo local.Colombianos en condición de retorno y promover procesos de desarrollo local.• Brindar asistencia psicosocial, jurídica y de generación de ingresos a los Brindar asistencia psicosocial, jurídica y de generación de ingresos a los Colombianos en condición de retorno.Colombianos en condición de retorno.• Apoyar el diseño e implementación de políticas públicas, proyectos de Apoyar el diseño e implementación de políticas públicas, proyectos de integración y prevención de la migración irregular efectivos.integración y prevención de la migración irregular efectivos.
CRORE-BAC: OBJETIVO GENERAL / ESPÉCIFICOSCRORE-BAC: OBJETIVO GENERAL / ESPÉCIFICOS
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Investigación, Documentación y Divulgación
DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA PUBLICA INTEGRAL MIGRATORIA (NACIONAL DISTRITAL)
CRORE-BAC: ESTRUCTURA ORGÁNICACRORE-BAC: ESTRUCTURA ORGÁNICA
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CRORE-BAC: ÁREA JURÍDICACRORE-BAC: ÁREA JURÍDICA
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CRORE-BAC: ÁREA JURÍDICA-ACTIVIDADES QUE CRORE-BAC: ÁREA JURÍDICA-ACTIVIDADES QUE DESARROLLADESARROLLA
ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR COMPONENTES AREA JURIDICA
Derecho Migratorio y de Extranjeria
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Aduanero y Tributario
Derecho Civil
Derecho de
Familia
Otros Asuntos
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ORIENTACIÓN, ACOMPAÑAMIENTO Y SEGUIMIENTO ÁREA ECONÓMCIA
CRORE-BAC: ÁREA ECONÓMICACRORE-BAC: ÁREA ECONÓMICA
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CRORE-BAC: ÁREA ECONÓMICA-ACTIVIDADES CRORE-BAC: ÁREA ECONÓMICA-ACTIVIDADES EMPLEABILIDADEMPLEABILIDAD
ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL COMPONENTE EMPLEABILIDAD
Orientación en diseño de Curriculum y Hojas de Vida
Referenciación a Sector
Empresarial o Bolsas de Empleo
Referenciación para la
Formación Laboral
Actividades de
seguimiento (teléfono o
correo electrónico)
Procesos de Asesoría
Específica Área Económica
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CRORE-BAC: ÁREA ECONÓMICA-ACTIVIDADES CRORE-BAC: ÁREA ECONÓMICA-ACTIVIDADES EMPRENDIMIENTOEMPRENDIMIENTO
ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR EL COMPONENTE EMPRENDIMIENTO
Asesoría para la
Formulación de Planes de
Negocio
Referenciación a Redes de
Formación en emprendimient
o
Participación en ruedas de
negocios.
Visitas a negocios o iniciativas
productivas
Actividades de
seguimiento (teléfono o
correo electrónico)
Orientación Programas y
Líneas de Crédito
Asesoría y Seguimiento
del Área Económica
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CRORE-BAC: CIFRASCRORE-BAC: CIFRAS
AÑO MES
PROCESO DE ATENCION BAC
INGRESOS POR MES
TOTAL FAMILIAS TOTAL BENEFICIARIOS
TOTAL BENEFICIARIOS
DIRECTOS
2009
JUNIO 51 55 0JULIO 108 118 0AGOSTO 34 38 0
SEPTIEMBRE 30 31 0
OCTUBRE 10 11 0NOVIEMBRE 11 12 0DICIEMBRE 3 9 0
2010
ENERO 18 54 0FEBRERO 12 14 0MARZO 29 387 0ABRIL 11 19 0MAYO 17 24 0JUNIO 15 32 0JULIO 14 31 0AGOSTO 13 24 0
SEPTIEMBRE 11 25 0
OCTUBRE 8 24 0NOVIEMBRE 15 35 0DICIEMBRE 5 10 0
2011ENERO 49 109 54FEBRERO 50 86 34MARZO 97 308 284
TOTAL MARZO 31 DE 2011 611 1456 372
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SERVICIOS SOLICITADOS POR LOS BENEFICIARIOSSERVICIOS SOLICITADOS POR LOS BENEFICIARIOS
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GRACIASGRACIAS