Ordin nr.275 din 14 august 2012 al Ministrului Afacerilor Interne al ...
Transcript of Ordin nr.275 din 14 august 2012 al Ministrului Afacerilor Interne al ...
Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova
O R D I N
„ 14 ” august 2012 mun. Chişinău nr. 275
Cu privire la aprobarea Instrucţiunii metodice
privind intervenţia organelor afacerilor interne
în prevenirea şi combaterea cazurilor de violenţă în familie
În scopul implementării prevederilor Legii nr. 45-XVI din 1 martie 2007 cu
privire la prevenirea şi combaterea violenţei în familie, capitolului XXX1 al
Codului de procedură civilă, art. 2011 al Codului penal, articolelor 58, 165, 185,
2151 şi 276 ale Codului de procedură penală şi articolelor 9, 12 şi 13 ale Legii nr.
416-XII din 18 decembrie 1990 cu privire la poliţie, precum şi în vederea asigurării
interacţiunii cu autorităţile şi instituţiile abilitate cu competenţe de prevenire şi
combatere a violenţei în familie,
ORDON:
1. Se aprobă Instrucţiunea metodică privind intervenţia organelor afacerilor
interne în prevenirea şi combaterea cazurilor de violenţă în familie conform anexei.
2. Se abrogă Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 350 din 21 octombrie
2008 „Cu privire la aprobarea Instrucţiunilor metodice privind prevenirea şi
combaterea violenţei în familie” şi §2 (pct. 39-43) al Instrucţiunii cu privire la
organizarea activităţii şefului de secţie, sector, post şi inspectorului (superior) de
sector în comisariatul de poliţie, aprobate prin ordinul MAI nr. 200 din 10.06.2004.
3. Prezentul ordin se aduce la cunoştinţa efectivului subdiviziunilor interesate
ale MAI.
4. Controlul executării prezentului ordin se atribuie Viceministrului, şef al
Departamentului poliţie (dl Valeriu Cebanu).
Ministru Dorin RECEAN
Anexa
la ordinul MAI nr. ____
din „___ ” _______ 2012
INSTRUCŢIUNE METODICĂ
privind intervenţia organelor afacerilor interne în prevenirea şi
combaterea cazurilor de violenţă în familie
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. Prevederile prezentei Instrucţiuni stabilesc competenţele organelor
afacerilor interne la nivel de structură specializată ale administraţiei publice
centrale şi locale, în procesul prevenirii şi identificării cazurilor de violenţă în
familie, coordonării şi soluţionării multidisciplinare a cazurilor relevate sau
înregistrate, prevenirii şi combaterii fenomenului violenţei în familie, asigurării
protecţiei victimelor, supravegherii executării măsurilor de protecţie în cazurile de
violenţă în familie şi reabilitării agresorilor.
2. În exercitarea atribuţiilor de serviciu, angajaţii organelor afacerilor interne,
abilitaţi cu competenţe în domeniul prevenirii şi combaterii cazurilor de violenţă în
familie (în continuare – angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului
minori)), vor desfăşura activitatea în baza respectării principiilor:
a) legalităţii;
b) respectării demnităţii umane;
c) nediscriminării şi egalităţii de şanse;
d) promovării valorilor non-violente la nivelul comunităţii;
e) responsabilizării;
f) participării;
g) complementarităţii dintre prevenire şi combatere;
h) securizării şi protecţiei victimei;
i) priorităţii interesului victimei şi accesul la justiţie;
j) parteneriatului;
k) abordării multidisciplinare;
l) confidenţialităţii.
3. În sensul prezentei Instrucţiuni, intervenţia organelor afacerilor interne în
cazurile de violenţă în familie, urmăreşte următoarele scopuri:
a) prevenirea şi reducerea fenomenului violenţei în familie prin toate
mijloacele legale disponibile;
b) garantarea protecţiei şi siguranţei membrilor familiei care suferă de
violenţă în familie, în special copiilor, persoanelor în etate şi celor cu dizabilităţi;
c) garantarea respectării prevederilor legislaţiei cu privire la prevenirea şi
combaterea violenţei în familie şi altor prevederi ale legislaţiei naţionale şi
tratatelor internaţionale, la care Republica Moldova este parte;
d) atragerea la răspundere penală sau contravenţională a agresorului, precum
şi reabilitarea acestuia;
e) reducerea recidivei şi necesităţii de intervenţie repetată;
f) prevenirea omorurilor şi vătămări corporale prin intervenţia primară;
g) eficientizarea activităţilor de prevenţie generală şi individuală cu subiecţii
violenţei în familie;
h) abordarea multidisciplinară a cazurilor de violenţă în familie şi referirea
subiecţilor violenţei în familie la serviciile sociale, acordate beneficiarilor din
categoria vizată.
4. Violenţa în familie reprezintă orice acţiune sau inacţiune intenţionată, cu
excepţia acţiunilor de autoapărare sau de apărare a unor alte persoane, manifestată
fizic sau verbal, prin abuz fizic, sexual, psihologic, spiritual sau economic ori prin
cauzare de prejudiciu material sau moral, comisă de un membru de familie contra
unor alţi membri de familie, inclusiv contra copiilor, precum şi contra proprietăţii
comune sau personale.
În sensul penal al legii, violenţa în familie reprezintă acţiunea sau inacţiunea
intenţionată manifestată fizic sau verbal, comisă de un membru al familiei contra
unui alt membru al familiei, care provoacă suferinţă fizică, soldată cu vătămare
corporală uşoară, psihică sau un prejudiciu material sau moral. De asemenea,
aceleaşi acţiuni, comise asupra a doi sau mai multor membri ai familiei, sau dacă
au provocat vătămare corporală medie, gravă, au determinat la sinucidere, ori au
provocat decesul victimei, reprezintă agravante ale infracţiunii vizate.
5. Ordonanţă de protecţie - act legal prin care instanţa de judecată aplică
măsuri de protecţie a victimei, stabilind restricţii şi obligaţii pentru agresor.
6. Echipă multidisciplinară – grup de persoane cu funcţii de răspundere,
abilitate cu competenţe de prevenire şi combatere a violenţei în familie, constituit
din asistent social comunitar, medic de familie, reprezentanţii instituţiilor de
învăţămînt, poliţist, reprezentant al autorităţii administraţiei publice locale, alte
organe şi organizaţiei neguvernamentale competente, menite sa intervină prompt in
soluţionarea cazurilor de violenţă în familie si acordarea serviciilor şi asistenţei
necesare în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare.
7. Prevenirea violenţei în familie, presupune un complex de măsuri juridice,
economice, sociale şi organizaţionale, desfăşurate de către angajaţii organelor
afacerilor interne, în vederea apărării drepturilor, intereselor şi libertăţilor
constituţionale ale persoanei în cadrul relaţiilor familiale, contracarării şi
combaterii violenţei domestice, precum şi în scopul relevării şi eliminării cauzelor
şi condiţiilor care generează comiterea actelor de violenţă în familie.
8. Plan de prevenţie individuală cu agresorul familial, reprezintă un document
de programare a activităţilor de prevenţie individuală cu agresorii familiali aflaţi la
evidenţă, care presupune în sine măsuri concrete de realizare a acestora, pe termen
delimitat, stabileşte periodicitatea întîlnirilor sau convorbirilor de prevenţie,
desfăşurate de către angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului
minori) cu agresorii şi/sau victimele violenţei în familie atît în cadrul activităţilor
de prevenţie individuală, cît şi în cadrul supravegherii ordonanţelor de protecţie a
victimelor violenţei în familie, emise de către instanţele judecătoreşti.
II. INTERVENŢIA ORGANELOR AFACERILOR INTERNE ÎN
CAZURILE DE VIOLENŢĂ ÎN FAMILIE
9. Competenţele organelor afacerilor interne în cazurile de violenţă în familie.
În conformitate cu prevederile art. 8 alin. (6) al Legii nr. 45-XVI din 1 martie
2007 cu privire la prevenirea şi combaterea violenţei în familie organele afacerilor
interne, la nivel de structură specializată:
a) identifică, înregistrează şi raportează cazurile de violenţă în familie;
b) asigură evidenţa nominală a agresorilor;
c) sesizează, în cazul copiilor victime ale violenţei în familie, autorităţile
tutelare;
d) examinează cererile şi sesizările parvenite din partea cetăţenilor,
instituţiilor medicale, centrelor medico-legale referitor la conflicte familiale, la acte
de violenţă, la ameninţări cu moartea sau la existenţa unui pericol iminent de
realizare a lor;
e) vizitează familiile ai căror membri sunt luaţi la evidenţă, efectuează lucrul
de prevenire a comiterii repetate a actelor de violenţă în familie;
f) efectuează, în situaţii de criză, reţinerea agresorului, în funcţie de
gravitatea cazului;
g) se adresează către autorităţi judecătoreşti pentru obţinerea ordonanţei de
protecţie în situaţie de criză în baza cererii depuse de victimă sau a sesizării de caz;
asigură executarea ordonanţei de protecţie;
h) în cazul comiterii actului de violenţă în familie, explică victimei drepturile
ei, iar la cererea acesteia, îi acordă ajutor spre a fi plasată în centrul de reabilitare;
i) informează victima despre dreptul ei de a beneficia de asistenţă juridică
gratuită;
j) asigură agresorilor accesul la serviciile de reabilitare;
k) asigură securitatea, paza şi ordinea publică în centrele de reabilitare a
victimelor;
l) monitorizează şi instrumentează, în comun cu asistenţii sociali, cazurile de
violenţă în familie din teritoriul deservit, actualizează baza de date cu informaţii
din domeniu;
m) conlucrează cu autorităţile abilitate în domeniu, cu societatea civilă în
vederea prevenirii şi combaterii violenţei în familie.
A. Sesizarea organelor afacerilor interne şi înregistrarea cazurilor de
violenţă în familie
10. În cazul comiterii actelor de violenţă în familie, organele afacerilor
interne vor acţiona în baza unei sesizări scrise, verbale sau înştiinţării telefonice
„902” parvenite în comisariatele de poliţie, ori altei adresări parvenite la sediile
organelor afacerilor interne.
11. Sesizările referitoare la comiterea actelor de violenţă în familie pot fi
adresate de către persoanele specificate în art. 12 al Legii nr. 45-XVI din 1 martie
2007 cu privire la prevenirea şi combaterea violenţei în familie.
12. În cazul parvenirii unor plîngeri, denunţuri, cereri sau comunicări
telefonice referitoare la actele de violenţă în cadrul relaţiilor familiale, din
conţinutul cărora nu rezultă o bănuială rezonabilă, că a fost comisă infracţiunea
prevăzută de art. 2011 al Codului penal, organul de constatare va înregistra
informaţia respectivă în Registrul de evidenţă a altor informaţii cu privire la
infracţiuni şi incidente (registrul nr.2) şi va examina în ordinea stabilită de Ordinul
interdepartamental nr. 121/254/286-0/95 din 18.07.2008 „Privind evidenţa unică a
infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvîrşit infracţiuni”.
13. În cazul parvenirii informaţiilor referitoare la comiterea actelor de
violenţă în familie parvenite prin intermediul reţelei „Internet”, telefon, teletip, fax,
telefax, precum şi în cazul informaţiilor date publicităţii în sursele mass-media, cît
şi semnalele verbale sau în scris, organul de constatare, va întocmi un raport de
autosesizare, în care se va descrie faptele şi circumstanţele comunicate, pe care,
neîntîrziat îl va înregistra în ordinea stabilită în Registrul de evidenţă a altor
informaţii cu privire la infracţiuni şi incidente (registrul nr.2).
14. În cazul în care, la examinarea informaţiilor parvenite în forma descrisă
mai sus (pct. 13), reprezentantul organului de constatare prin intermediul măsurilor
operative de investigaţii şi actelor de constatare va releva o bănuială rezonabilă cu
privire la săvîrşirea infracţiunii prevăzute de art. 2011 al Codului penal, acesta va
efectua acţiuni procesuale în conformitate cu prevederile art. 273 al Codului de
procedură penală sau va întocmi imediat un raport – denunţ, pe numele
conducătorului organului de urmărire penală competent, şi în cel mult 24 ore, va
transmite acestuia pentru a fi înregistrat în ordinea stabilită, în Registru de evidenţă
a sesizărilor cu privire la infracţiuni (registrul nr.1) şi examinarea acestuia prin
prisma art. 274 al Codului de procedură penală.
15. În cazul în care, organul de constatare, prezent la faţa locului va releva o
bănuială rezonabilă cu privire la săvîrşirea infracţiunii prevăzute de art. 2011 al
Codului penal, în dependenţă de circumstanţele şi gravitatea cazului, în mod
obligatoriu va anunţa imediat unitatea de gardă a subdiviziunii teritoriale de poliţie,
iar ofiţerul operativ de serviciu, la necesitate, va organiza deplasarea la faţa locului
a membrilor grupei operative.
16. Organul de urmărire penală, sesizat de săvîrşirea infracţiunii prevăzute de
art. 2011 al Codului penal, va acţiona în conformitate cu prevederile art. 262 – 265
ale Codului de procedură penală.
17. Pentru a constata contravenţii, colaboratorii afacerilor interne cu statut de
agent constatator, pot fi sesizaţi despre comiterea unei contravenţii în cadrul
relaţiilor familiale prin plângere sau denunţ ori sesizat din oficiu, când se află că a
fost săvârşit un act de violenţă în familie, sau când o astfel de faptă a fost depistată
în procesul exercitării atribuţiilor de serviciu şi în cazurile prevăzute de lege.
18. Imediat, din momentul sesizării, agentul constatator este obligat să
verifice veridicitatea informaţiei şi să întreprindă măsurile prevăzute de lege.
19. În cazul săvîrşirii contravenţiei prevăzute de art. 78 (vătămarea
intenţionată uşoară a integrităţii corporale) al Codului contravenţional, comise
între membrii de familie, dacă fapta nu întruneşte elementele constitutive ale
componenţei de infracţiune prevăzute de art. 2011 al Codului penal, pentru pornirea
procesului contravenţional nu este nevoie de plîngerea prealabilă a victimei.
20. În cazul comiterii actelor de violenţă în familie de către cetăţenii
Republicii Moldova şi apatrizi, aflaţi pe teritoriul altui stat, aceştia vor fi atraşi la
răspundere conform dispoziţiilor generale ale Codului penal sau Codului
contravenţional.
21. Reprezentanţii organului de constatare, sunt obligaţi să colaboreze cu alţi
reprezentanţi ale autorităţilor competente, să soluţioneze în comun cazurile de
violenţă în familie, iar la solicitarea altor agenţi constatatori, lucrătorul organului
afacerilor interne este obligat să le acorde ajutor la constatarea contravenţiei.
B. Intervenţia reprezentanţilor organului de constatare în soluţionarea
cazurilor de violenţă în familie
22. Intervenţia reprezentanţilor organului de constatare în soluţionarea
cazurilor de violenţă în familie are loc în plan operativ, reacţionînd prompt la
informaţiile, adresările şi sesizările parvenite în adresa organelor de poliţie,
respectînd prevederile legislaţiei în vigoare şi tratatelor internaţionale la care
Republica Moldova este parte, asigurînd respectarea drepturilor, intereselor şi
libertăţilor fundamentale ale omului.
23. Angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) în
soluţionarea cazurilor de violenţă în familie vor asigura securitatea victimelor,
eliminînd pericol în situaţiile de risc, prin reţinerea agresorului sau prin evacuarea
victimei şi a copiilor cu acordul victimei şi acordarea asistenţei la plasarea acestora
în centrele specializate.
24. Despre actele de violenţă în familie relevate şi/sau soluţionate,
reprezentanţii organului de constatare vor informa asistentul social şi după caz alte
autorităţi, abilitate cu competenţe în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei în
familie.
25. Respectînd principiul inviolabilităţii domiciliului, în locuinţă se va
pătrunde doar în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare. În cazurile în
care, acţiunile agresorului prezintă pericol iminent pentru viaţa, sănătatea şi bunurile
victimelor, acţiuni care pot fi soldate cu consecinţe grave, colaboratorii organelor
afacerilor interne vor interveni în forţă, dacă prin alte căi nu este posibilă curmarea
acestora.
În astfel de cazuri, reprezentanţii organului de constatare, în decurs de 24 ore
vor informa în scris judecătorul de instrucţie, indicînd motivele şi circumstanţele
acţiunilor, cu prezentarea materialelor acumulate referitor la caz.
26. Victima şi agresorul vor fi audiaţi separat, în scopul evitării tensionării
conflictelor şi creării unui remediu sigur şi contactului psihologic eficient.
27. Victima şi agresorul, urmează să fie informaţi referitor la răspunderea
penală sau contravenţională, precum şi li se vor explica drepturile lor, inclusiv
dreptul de a beneficia de asistenţă juridică gratuită garantată de stat, precum şi
serviciile disponibile şi organele ce pot oferi astfel de servicii.
28. În cazul în care, au avut loc acte de violenţă fizică, reprezentantul organului
de constatare va elibera victimelor îndreptare, privind efectuarea examinării medico-
legale, în vederea stabilirii gravităţii leziunilor corporale cauzate.
29. În cazurile de violenţă în familie, în care sunt victime minori, colaboratorii
organelor afacerilor interne imediat vor sesiza autorităţile tutelare.
30. În procesul intervenţiei în soluţionarea cazurilor de violenţă în familie,
reprezentanţii organului de constatare, vor evalua riscul şi vor întreprinde măsurile
necesare pentru asigurarea imediată a siguranţei victimei, după caz:
a) cu acordul victimei, vor asigura evacuarea victimei din locuinţă, după caz,
copiii acesteia, cu acordarea asistenţei la plasarea lor în centrele specializate de
reabilitare sau de plasament, în vederea asigurării securităţii lor;
b) vor informa şi asista victima în obţinerea ordonanţei de protecţie, emise de
către instanţa judecătorească, în cazurile în care victima se află în stare de neputiinţă;
c) în cazul în care victima se află în stare de imposibilitate, vor prezenta în
instanţa de judecată materialele de constatare şi vor solicita instanţei reţinerea
contravenţională a agresorului, ca măsură procesuală de constrîngere, precum şi
emiterea ordonanţei de protecţie cu aplicarea restricţiilor faţă de agresor;
d) în cazul în care organul de urmărire penală va dispune începerea urmăririi
penale prevăzute art. 2011 al Codului penal (Violenţa în familie), acesta va
întreprinde măsurile procesuale penale în vederea asigurării protecţiei victimelor
violenţei în familie în conformitate cu prevederile art. 2151 al Codului de procedură
penală.
31. În scopul descoperirii urmelor cazului de violenţă în familie, corpurilor
delicte şi pentru a stabili circumstanţele faptei ori alte circumstanţe care au
importanţă pentru justa soluţionare a cazului, reprezentantul organului de
constatare va efectua cercetarea la faţa locului în conformitate cu prevederile art.
426 al Codului contravenţional, sau după caz, conform art. 118 al Codului de
procedură penală.
32. În procesul cercetării cazului de violenţă în familie, audierii persoanelor şi
acumulării materialelor probatorii, reprezentantul organului de constatare va releva
următoarele elemente:
a) incidentul în cauză reprezintă un caz de violenţă în familie;
b) natura relaţiei dintre subiecţi (căsătoriţi, divorţaţi, concubini, fraţi, etc.);
c) locul sau posibilul loc de aflare a agresorului, dacă acesta nu este prezent;
d) dacă victima şi agresorul locuiesc împreună sau separat, ori dacă anterior
au conlocuit împreună;
e) documentarea fiecărui element al agresiunii (fizice, verbale, psihice,
sexuale, economice, spirituale);
f) orice alte agresiuni, care au avut loc anterior;
g) toate locurile posibile de reşedinţă a victimei, precum şi a agresorului,
date cu privire la locurile de muncă, datele privind instituţiile de învăţămînt
(grădiniţa, gimnaziul, liceul, colegiul, universitatea) frecventate de copii;
h) descrierea bunurilor care au fost distruse ca urmare a acţiunilor de
violenţă a agresorului;
i) circumstanţele şi motivele cazului de violenţă în familie;
j) prezenţa copiilor, persoanelor cu dezabilităţi sau în etate, care au avut de
suferit ca urmare a acţiunilor violente ale agresorului sau sunt ameninţaţi de către
acesta cu aplicarea acţiunilor violente;
k) dacă agresorul deţine armă de foc, locul şi modul de păstrare şi legalitatea
deţinerii acesteia; precum şi dacă a agresorul folosit arma împotriva victimei sau
ameninţă cu folosirea sau aplicarea acesteia;
l) faptul de încălcare a restricţiilor aplicate prin ordonanţa de protecţie a
victimelor violenţei în familie, emisă de către instanţa de judecată, dacă aceasta
există şi care dintre măsurile prevăzute în ordonanţa de protecţie au fost încălcate;
m) împrejurările care plasează victima în situaţie de criză, fiind în stare de
neputinţă fizică şi/sau psihică, şi dacă există acordul ei cu privire la solicitarea
eliberării unei ordonanţe de protecţie instanţei de judecată.
33. În cazurile în care au avut loc acte de violenţă în familie şi victime s-au
dovedit a fi persoane de vîrstă minoră, reprezentantul organului de constatare în
procesul cercetării cazului va referi date privind:
a) dacă actele de violenţă au loc în prezenţa copiilor minori;
b) dacă agresorul manifestă acţiuni violente sau ameninţă cu aplicarea
violenţei şi asupra copiilor;
c) dacă există la moment acţiuni procesuale, ce ţin de stabilirea domiciliului
(custodiei) copilului minor la una din părţi;
d) dacă victima şi copiii au fost nevoiţi să părăsească locul de domiciliu
permanent sau reşedinţa temporară din cauza comportamentului violent al
agresorului.
34. După întocmirea materialelor procesuale de constatare, dacă în
comportamentul şi caracteristica agresorului nu sunt urmărite acţiuni orientate la
agresivitate, agresorul este conştient că continuarea acţiunilor ilicite atrage
aplicarea măsurilor de constrîngere, în privinţa acestuia vor fi aplicate măsuri de
convingere, prin avertizarea scrisă şi prin intervenţia continuă a angajaţilor
serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori), care va desfăşura în acest
sens, măsuri de prevenţie individuală, în colaborare cu asistentul social, precum şi
reprezentanţii administraţiei publice locale.
35. Reprezentantul organului de constatare (şeful de post, ofiţerul operativ de
sector) va informa asistentul social despre cazul de violenţă în familie comis, cu
elaborarea unui plan comun, privind asigurarea securităţii victimei, informarea
acesteia despre serviciile de care beneficiază şi locurile posibile de plasament.
36. În cazul în care se constată contravenţia flagrantă prevăzută la art. 78
(Vătămarea intenţionata uşoară a integrităţii corporale) al Codului
contravenţional, iar agresorul în continuare exprimă ameninţări cu moartea,
cauzarea vătămărilor corporale sau există un pericol iminent de realizarea acestora,
reprezentantul organului de constatare, va evalua riscul şi va întreprinde măsuri de
înlăturare a acestuia, prin aplicarea măsurilor procesuale de constrîngere (reţinerea
agresorului pe un termen de pînă la 3 ore în baza art. 433 alin. (1), lit. a) şi art. 435
alin. (1) ale Codului contravenţional. Respectiv, potrivit prevederilor art. 435 alin.
(2) al Codului contravenţional, persoana suspectată de săvîrşirea contravenţiei
menţionate, poate fi reţinută pînă la examinarea cauzei contravenţionale, dar nu
mai mult de un termen de 24 de ore. Faptul reţinerii, în acest caz, se comunică
neîntîrziat procurorului.
37. În cazul în care exista o bănuială rezonabilă că făptuitorul a comis
infracţiunea prevăzută de art. 2011 al Codului penal, organul de urmărire penală
poate aplica în privinţa acestuia reţinerea, în baza art. 165 alin. (2) şi art. 166 ale
Codului de procedură penală.
III. MĂSURILE DE PREVENŢIE A CAZURILOR DE VIOLENŢĂ ÎN
FAMILIE
A. Măsurile de prevenţie generală a cazurilor de violenţă în familie
38. Prevenţia generală presupune un complex de măsuri organizatorice,
juridice, economice şi sociale, desfăşurate de către persoanele cu funcţii de
răspundere, abilitate cu competenţe în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei
în familie, care au drept scop eliminarea fenomenului violenţei în familie, relevarea
cauzelor şi condiţiilor care generează comiterea actelor de violenţă în familie,
acţionarea cu prioritate asupra potenţialilor victime şi agresori, urmărindu-se
scopul schimbării comportamentului social al acestora, reducerea premiselor care
favorizează în mod direct şi indirect comiterea actelor de violenţă şi descurajează
agresorii în comiterea acţiunilor ilicite.
39. Angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) vor
desfăşura masuri de prevenţie generală în colaborare cu reprezentanţii autorităţilor
administraţiei publice locale, asistenţii sociali, medicii de familie, instituţiile de
învăţămînt, organizaţiile neguvernamentale competente şi societatea civilă
(membri ai echipelor multidisciplinare).
40. Măsurile de prevenţie generală pot fi realizate prin:
a) desfăşurarea campaniilor şi programelor educaţionale de prevenţie a
fenomenului violenţei în familie;
b) organizarea în instituţiile de învăţământ a prelegerilor în vederea propagării
normelor de drept şi cultului anti-violenţă, precum şi promovării valorilor juridice
pentru comiterea actelor de violenţă în familie;
c) stimularea consolidării sociale (datoriei civice), încurajarea cetăţenilor să
sesizeze despre săvârşirea sau pregătirea de săvârşire a cazurilor de violenţă în
familie organelor abilitate;
d) dezvoltarea programelor de asistenţă familială;
e) organizarea campaniilor de sensibilizare a opiniei publice, în vederea
asigurării reabilitării sociale a victimelor şi agresorilor;
f) desfăşurarea programelor de asistenţă pentru familiile dificile;
g) desfăşurarea programelor de asistenţă a minorilor victime ale actelor de
violenţă în familie;
h) desfăşurarea programelor de susţinere a victimelor violenţei în familie prin
consolidarea acţiunilor de protecţie a vieţii personale şi proprietăţii;
i) sensibilizarea opiniei publice prin intermediul surselor mass-media,
reflectînd în acest sens situaţii concrete de victimizare, ca rezultat al comiterii
actelor de violenţă şi măsurile întreprinse de către autorităţi;
j) acordarea suportului informaţional şi participarea la campaniile în domeniu
organizate de alţi parteneri sociali.
B. Măsuri de prevenţie specială a cazurilor de violenţă în familie
41. Prevenirea specială implică în sine colaborarea angajaţilor serviciului
ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) cu reprezentanţii Instituţiilor
Penitenciare, consilierilor probaţiunii şi reprezentanţii administraţiei publice locale,
organelor de asistenţă socială, medicii de familie, instituţiilor şi organizaţiilor
competente, avînd drept scop acţionarea preponderent asupra comportamentului
persoanelor predispuse de comiterea actelor de violenţă în familie, sau care au
comis acte de violenţă în familie, în vederea neadmiterii comiterii repetate a actelor
de violenţă în familie.
42. Măsurile de prevenţie specială pot fi realizate prin:
a) asistenţa la desfăşurarea programelor de reabilitare a subiecţilor violenţei
în familie;
b) asistenţa la desfăşurarea unor programe de resocializare a persoanelor
eliberate din locurile de recluziune, condamnate pentru comiterea actelor de
violenţă în familie;
c) îndreptarea la desfăşurarea unor programe de asistenţă sau tratament
medical a agresorilor.
C. Măsurile de prevenţie individuală cu agresorii familiali
43. Măsurile de prevenţie individuală a cazurilor de violenţă în familie, sunt
orientate în vederea influenţării asupra psihicului şi comportamentului agresorului
familial, în scopul schimbării concepţiei antisociale ale acestuia şi prevenirii
comiterii repetate a actelor de violenţă în familie, precum şi asigurării protecţiei
victimelor.
44. Angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) vor
desfăşura masuri de prevenţie individuală cu atragerea spre colaborare a membrilor
echipelor multidisciplinare, care, în funcţie de caz pot fi realizate prin:
a) avertizarea în scris;
b) luarea la evidenţă nominală;
c) convorbire de prevenţie;
d) aducerea agresorului familial care a comis, sau care este predispus de
comiterea actelor de violenţă în familie, în sediile organelor afacerilor interne, în
vederea documentării cazurilor săvîrşite, sau pentru iniţierea procedurilor
contravenţionale sau penale, precum şi pentru iniţierea procedurii de aplicare a
restricţiilor, prin ordonanţa de protecţie a victimelor violenţei în familie, emisă de
către instanţa judecătorească;
e) supravegherea modului de executare a ordonanţei de protecţie;
f) aplicarea faţă de agresor a măsurilor procesual contravenţionale sau penale
de constrîngere;
g) obligarea agresorului de a participa la programele de reabilitare medicală
(se aplică de către instanţele judecătoreşti);
h) stabilirea unor cerinţe specifice, ce vizează comportamentul agresorului
faţă de victimele violenţei în familie (se stabilesc prin avertizare scrisă);
i) înaintarea demersului privind lipsirea de drepturile părinteşti sau limitarea
exercitării anumitor drepturi de părinte, anularea adopţiei, îndepărtarea şi
eliberarea tutorilor şi curatorilor de la îndeplinirea obligaţiilor lor, anularea
deciziilor privind plasarea copiilor în case de tip familial, sau în alte forme de
îngrijire (se aplică de către instanţele judecătoreşti la iniţiativa autorităţii tutelare);
j) aplicarea restricţiilor stabilite prin ordonanţa de protecţie a victimelor
violenţei în familie, emisă de către instanţa judecătorească, atît pe cale procesual
civilă, cît şi pe cale procesual penală.
45. Măsurile de prevenţie individuală pot fi aplicate în privinţa agresorilor
familiali în funcţie de caracteristicile individuale ale acestora şi gradul de pericol
social al faptelor comise.
D. Asigurarea evidenţei nominale a agresorilor familiali şi activitatea de
prevenţie individuală
46. Pentru luarea la evidenţă a persoanelor care creează sistematic în familie
situaţii de conflict, manifestă comportament violent, ameninţă cu moartea sau cu
cauzarea vătămărilor corporale, ori dacă există pericol iminent de realizare a lor,
sau care este predispus la comiterea actelor de violenţă (fizică, psihică, sexuală,
economică, spirituală), este suficient doar un singur caz, faptele căruia în procesul
controlului s-au adeverit.
47. Angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) întru
stabilirea şi luarea la evidenţa nominală a agresorilor familiali, vor asigura:
a) studierea permanentă a informaţiilor parvenite în unităţile de gardă a
Comisariatelor de poliţe, privind conflictele familiale, a cazurilor înregistrate şi
deciziilor adoptate;
b) studierea informaţiilor parvenite din spitale, centrele de expertiză medico-
legală despre adresările victimelor, privind cauzarea vătămărilor corporale între
membrii de familie;
c) examinarea cererilor şi reclamaţiilor cetăţenilor, materialele de refuz în
conţinutul cărora se descriu faptele despre cauzarea vătămărilor corporale şi alte
conflicte comise între membrii de familie;
d) utilizarea informaţiilor parvenite din cadrul instituţiilor penitenciare despre
eliberarea persoanelor condamnate pentru omor, cauzarea vătămărilor corporale,
tortură, ameninţări cu moartea, în cadrul relaţiilor familiale;
e) utilizarea informaţiilor parvenite din oficiile stării civile şi instanţele
judecătoreşti, referitor la desfacerea căsătoriei (pe motive de ostilitate), în cazurile
cînd membrii de familie rămân în condiţii de conlocuire;
f) studierea informaţiilor parvenite în consiliile locale, la primării, în adresa
medicilor de familie, asistenţilor sociali, instituţiile de învăţămînt, etc., referitoare
la conflictele familiale.
48. Dacă în procesul examinării actelor de constatare, s-a stabilit că persoana
sistematic comite acte de violenţă în familie, creează în familie situaţii de conflict,
manifestă un comportament violent în relaţiile de familie, angajaţii serviciului
ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) vor înainta un raport motivat
conducătorului subdiviziunii, cu anexarea materialelor confirmătoare, prin care se
va solicita luarea agresorului familial la evidenţă nominală, cu dispunerea
desfăşurării în privinţa acestuia a lucrului de prevenţie individuală. Raportul vizat,
va servi drept temei pentru luarea la evidenţă a agresorului familial.
49. La nivelul secţiei, sectorului, postului de poliţie, listele agresorilor
familiali se renovează lunar, care ulterior către data de 5 a fiecărei luni se transmit
în Secţia ordine publică a Comisariatului teritorial de poliţie pentru sistematizare şi
generalizare
50. Lista agresorilor familiali, aflaţi la evidenţa organului de poliţie,
domiciliaţi în raza administrativ-teritorială deservită, se înscrie în Registrul de
evidenţă a agresorilor familiali, (anexa nr. 1) gestionat în cadrul secţiei ordine
publică a Comisariatului de poliţie respectiv.
51. Lista agresorilor familiali, aflaţi la evidenţa organului de poliţie, lunar se
renovează şi se anexează la mapa de concentrare a listelor persoanelor aflate în
vizorul organelor de poliţie, gestionată în cadrul unităţilor de gardă ale
subdiviziunilor.
52. Lista agresorilor familiali trimestrial se expediază prin intermediul
cancelariei subdiviziunii respective în adresa direcţiilor/secţiilor de asistenţă
socială teritorială, pentru uz de serviciu, respectîndu-se prevederile legislaţiei
privind la accesul la informaţie şi protecţia datelor cu caracter personal.
53. În privinţa agresorilor familiali, aflaţi la evidenţa nominală, angajaţii
serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) întocmesc dosare de
acumulare (fişe de evidenţă) (anexa nr. 2) a lucrului de prevenţie individuală cu
anexarea următoarelor materiale:
a) planul de prevenţie individuală cu agresorul familial;
b) materiale, care au servit drept temei pentru luarea la evidenţă;
c) informaţia despre antecedente penale, F-246;
d) sentinţele de condamnare;
e) informaţii despre antecedente contravenţionale;
f) copia buletinului de identitate
g) schema relaţiilor de rudenie;
h) posesia armamentului;
i) referinţa autorităţii publice locale;
j) caracteristica de la locul de muncă;
k) explicaţii de la vecini, rude, membrii de familie, referitor la
comportamentul agresorului familial;
l) copiile proceselor-verbale cu privire la contravenţii;
m) copiile proceselor-verbale de evaluare a condiţiilor de trai (întocmit
trimestrial de către asistentul-social)
n) copiile ordonanţelor de protecţie emise de către instanţa de judecată;
o) copiile proceselor-verbale, privind intervenţiile echipelor multidisciplinare
în cazurile violenţei în familie;
p) informaţiile lunare despre controlul persoanei la locul de trai, muncă;
q) copiile materialelor examinare privind comiterea cazurilor de violenţă în
familie;
r) informaţii referitoare la modul de participare la programele de reabilitare
sau consiliere în centrele specializare, în care agresorul familial a fost obligat de a
participa, prin decizia instanţei judecătoreşti;
s) alte materiale.
54. Planul de prevenţie individuală cu agresorul familial (anexa nr. 3), se
elaborează de către angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului
minori) şi se coordonează cu persoana în privinţa căreia se desfăşoară lucrul de
prevenţie individuală (agresorul), şi prevede măsuri care urmează a fi realizate,
stabileşte periodicitatea întîlnirilor sau convorbirilor de prevenţie cu agresorii
şi/sau victimele violenţei în familie, acţiunile educativ-curative care urmează a fi
realizate atît în cadrul activităţilor de prevenţie individuală, cît şi în cadrul
supravegherii ordonanţelor de protecţie, stabileşte modul în care, victima să
înştiinţeze în mod prioritar pe poliţist, prin intermediul legăturii telefonice, despre
orice tentativă de comitere a actelor de violenţă sau de încălcare de către agresor a
măsurilor de protecţie, în caz contrar prin intermediul legăturii telefonice „902”.
55. Listele agresorilor familiali aflaţi la evidenţă sunt pentru uz de serviciu,
iar dosarul de acumulare a lucrului de prevenţie individuală şi materialele acestuia
se gestionează în conformitate cu principiile ce vizează protecţia datelor cu
caracter personal.
56. Dacă agresorul familial în decursul unui an, nu a admis careva încălcări,
duce un mod de viaţă adecvat, are un comportament decent în relaţia de familie,
este caracterizat din punct de vedere pozitiv atît de către membrii de familie, cît şi
de către autorităţile publice locale şi dă dovadă de îndreptare a comportamentului
său, acesta poate fi radiat de la evidenţă, în baza unui raport motivat înaintat
conducătorului subdiviziunii, cu anexarea materialelor confirmătoare.
57. În cazul radierii agresorului familial din evidenţe, dosarul de acumulare se
transmite in arhivă şi se păstrează în decursul a 3 ani, după care se nimiceşte în
modul stabilit.
58. În cazul în care, agresorul familial aflat la evidenţa organului de poliţie, în
raza unităţii administrativ-teritoriale deservite, a părăsit temporar sau permanent
locul de domiciliere, stabilindu-se cu traiul în altă localitate, dosarul de acumulare
se transmite printr-un raport motivat înaintat conducătorului subdiviziunii, către
subdiviziunea în raza căreia acesta locuieşte, în vederea asigurării supravegherii
modului de viaţă şi comportamentului acestuia, precum şi asigurării continuităţii
activităţilor de prevenţie individuală cu persoana vizată.
59. În cazurile în care agresorii familiali sunt de vîrstă minoră, angajaţii
serviciului minori vor asigura evidenţa nominală a agresorilor familiali în
conformitate cu prevederile secţiunii D, capitolul IV al prezentei Instrucţiuni.
60. În cazul în care, agresorul familial aflat la evidenţă în cadrul serviciului
minori, a atins vîrsta majoratului, dosarul de acumulare se transmite printr-un
raport motivat înaintat conducătorului subdiviziunii, angajaţilor serviciului ofiţeri
operativi de sector, în vederea asigurării supravegherii modului de viaţă şi
comportamentului agresorului, precum şi asigurării continuităţii activităţilor de
prevenţie individuală cu persoana vizată.
E. Organizarea supravegherii comportamentului agresorului familial
aflat la evidenţă şi măsurile de prevenţie individuală desfăşurate în privinţa
acestuia
61. Pe parcursul desfăşurării procesului de prevenţie în teritoriul
administrativ deservit, angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului
minori) vor identifica potenţialii instigatori de conflicte în cadrul relaţiilor
familiale, care urmează a fi luaţi la evidenţă şi supuşi măsurilor de prevenţie
individuală cu implicarea în acest proces autorităţile administraţiei publice locale,
asistentul social comunitar, medicul de familie, corpul didactic al instituţiilor de
învăţămînt şi organizaţiile obşteşti la locul de trai.
62. Eficacitatea activităţii de prevenţie individuală desfăşurate de către
angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori), în vederea
prevenirii cazurilor de violenţă în familie, va fi asigurată prin nivelul de cooperare
zilnică cu reprezentanţii altor servicii şi conlucrarea cu lucrătorii operativi, în
supravegherea comună asupra modului de viaţă a agresorilor familiali aflaţi la
evidenţă nominală şi întreprinderea măsurilor de contracarare a eventualelor
abateri de legislaţie, admise de către aceştia.
63. În procesul desfăşurării activităţilor de prevenţie individuală cu agresorii
familiali aflaţi la evidenţă, angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector
(serviciului minori) vor aplica măsuri individuale de convingere sau de
constrîngere.
64. Metoda de convingere este realizată prin:
a) convorbirea de prevenţie;
b) supravegherea comportamentului agresorului familial, modului de viaţă al
acestuia, precum şi modului de executare a ordonanţei de protecţie, dacă aceasta a
fost emisă;
c) avertizarea scrisă (anexa nr. 4), în vederea neadmiterii comiterii actelor de
violenţă în familie sau altor abateri de legislaţie, prin stabilirea unor cerinţe
specifice, ce vizează comportamentul agresorului;
d) sesizarea organelor abilitate cu competenţe în domeniu, în vederea
eliminării cauzelor şi condiţiilor care au generat comiterea actelor de violenţă în
familie;
65. Convorbirile de prevenţie vor avea loc în timpul zilei (interval de timp
cuprins între orele 0600
şi 2200
), în orice zi a săptîmînii, atît în edificiile şi
încăperile de serviciu ale organelor afacerilor interne, cît şi la locul de domiciliu,
de studii, de muncă al agresorului familial, în sediul autorităţilor administraţiei
publice locale sau la locul comiterii actelor de violenţă în familie.
66. Convorbirile de prevenţie cu agresorii familiali, se desfăşoară de către
angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) periodic, dar nu
mai rar decît o dată în lună, despre care fapt se consemnează prin explicaţia
acestuia, după caz, declaraţia membrilor de familie, care ulterior, se anexează la
dosarul de acumulare.
67. Urmare convorbirilor de prevenţie, angajaţii serviciului ofiţeri operativi de
sector (serviciului minori) vor înainta un raport conducerii subdiviziunii, privind
modul de viaţă şi ocupaţia agresorului familial, precum şi alte circumstanţe
relevate, care va fi anexat împreună cu alte materiale la dosarul de acumulare.
68. Convorbirile de prevenţie cu agresorii de vîrstă minoră se desfăşoară în
prezenţa părinţilor acestora sau reprezentanţilor lor legali, ori în prezenţa unui
pedagog.
69. În cazul în care, angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului
minori) au relevat faptul, că agresorul familial nu a încetat manifestarea
comportamentului antisocial şi este predispus de comiterea actelor de violenţă în
familie, faţă de acesta vor fi aplicate măsuri de constrîngere prevăzute de legislaţia
în vigoare.
70. Măsurile de constrîngere pot fi realizate prin:
a) aplicarea sancţiunii contravenţionale;
b) aducerea agresorului familial care a comis, sau care este predispus de
comiterea actelor de violenţă în familie, în sediile organelor afacerilor interne, în
vederea documentării cazurilor săvîrşite, sau pentru iniţierea procedurilor
contravenţionale sau penale, precum şi pentru iniţierea procedurii de aplicare a
restricţiilor, prin ordonanţa de protecţie a victimelor violenţei în familie, emisă de
către instanţa judecătorească;
c) aplicarea faţă de agresor a măsurilor procesual contravenţionale sau penale
de constrîngere;
d) asistarea în aplicarea de către instanţele judecătoreşti a măsurilor de
constrîngere cu caracter medical, faţă de persoanele dependente de alcool, sau care
suferă de alcoolism cronic sau narcomanie;
e) asistarea organelor competente în vederea lipsirii de drepturile părinteşti
sau limitarea exercitării anumitor drepturi de părinte, anularea adopţiei,
îndepărtarea şi eliberarea tutorilor şi curatorilor de la îndeplinirea obligaţiilor lor,
anularea deciziilor privind plasarea copiilor în case de tip familial, sau în alte
forme de îngrijire;
f) aplicarea restricţiilor stabilite prin ordonanţa de protecţie a victimelor
violenţei în familie, emisă de către instanţa judecătorească, atît pe cale procesual
civilă, cît şi pe cale procesual penală.
71. Sancţionarea poate avea un caracter punitiv (avertisment, amenda), cît şi
un caracter de reabilitare socială (munca neremunerată în folosul comunităţii,
arestul contravenţional);
72. În cazurile în care agresorii familiali sunt de vîrstă minoră, organizarea
supravegherii comportamentului agresorului familial aflat la evidenţă şi măsurile
de prevenţie individuală desfăşurate în privinţa acestuia se va asigura de către
angajaţii serviciului minori în conformitate cu prevederile secţiunii E, capitolul IV
al prezentei Instrucţiuni.
IV. PROTECŢIA VICTIMELOR VIOLENŢEI ÎN FAMILIE
A. Asistarea victimei în obţinerea ordonanţei de protecţie
73. Angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori), în
cadrul intervenţiei lor în soluţionarea cazurilor de violenţă în familie, vor informa
victima referitor la posibilitatea obţinerii ordonanţei de protecţie, prin aplicarea de
către instanţa de judecată a unor restricţii faţă de agresorul familial.
74. În cazurile de violenţă în familie, în funcţie de calificarea juridică a
faptelor agresorului, ordonanţa de protecţie a victimelor violenţei în familie este
emisă de către instanţa de judecată atît în procedură civilă, cît şi în procedură
penală.
75. Cererile, prin conţinutul cărora se solicită aplicarea măsurilor de protecţie
a victimelor violenţei în familie sunt adresate instanţei judecătoreşti, la locul:
a) de domiciliere al victimei;
b) temporar de reşedinţă al victimei dacă aceasta a părăsit domiciliul pentru a
evita continuarea actelor de violenţă în familie;
c) de reşedinţă al agresorului;
d) acordării asistenţei victimei;
e) la locul comiterii actului de violenţă.
76. În cazul în care victima se află în stare de imposibilitate, angajaţii
serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori), cu acordul victimei vor
prelua de la aceasta o cerere (anexa nr. 5) privind aplicarea măsurilor de protecţie,
după care vor întocmi un demers (anexa nr. 6), documente care, împreună cu alte
materiale necesare pentru soluţionarea cazului se vor prezenta în instanţa de
judecată, pentru emiterea ordonanţei de protecţie (anexa nr. 7);
77. Imposibilitatea victimei de a depune cererea privind eliberarea ordonanţei
de protecţie se referă la situaţia în care victima se află în stare de neputinţă:
a) fizică (victima este internată în spital, este plasată în centru de plasament,
este traumatizată, şi-a găsit refugiu într-un alt adăpost, are la îngrijire copii, alte
cazuri cu efect similar);
b) psihică (victima se află în stare depresivă, emoţionată, izolată, temere, are
suferinţe psihice, alte cazuri cu efect similar).
78. În cazul în care există acordul victimei cu privire la depunerea cererii
privind emiterea ordonanţei de protecţie, iar victima este în imposibilitate de a
depune cererea, ofiţerul operativ de sector sau ofiţerul de urmărire penală, în cel
mai scurt timp, dar nu mai tîrziu de 24 ore, va înainta această cerere în instanţa de
judecată împreuna cu toate materialele probante.
79. În cazurile de violenţă în familie, în care victime sunt şi persoane de
vîrstă minoră, precum şi în cazurile în care minorii nu au devenit victime directe
ale actelor de violenţă în familie, angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector
(serviciului minori), imediat cum au devenit cunoscute astfel de cazuri, vor sesiza
autoritatea tutelară.
80. În cazul depunerii cererii la organul de urmărire penală sau la procuror,
aceştia vor înainta imediat, dar nu mai tîrziu de 24 ore, printr-un demers, cererea în
instanţa de judecată pentru a fi examinată şi luarea măsurilor de asigurare a
protecţiei victimei faţă de bănuit, învinuit, inculpat membru de familie prin
emiterea unei ordonanţe de protecţie.
81. Pentru susţinerea cererii în eliberarea ordonanţei de protecţie, angajaţii
serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) vor anexa următoarele
materiale:
a) cererea victimei;
b) referinţa autorităţii publice locale;
c) caracteristica de la locul de lucru;
d) explicaţii de la victimă sau membrii de familie, vecini, rude referitor la
comportamentul agresorului;
e) copiile proceselor-verbale cu privire la contravenţii, întocmite pentru actele
de violenţă în familie, comise anterior;
f) copiile ordonanţelor de protecţie emise de către instanţa de judecată şi
informaţii referitoare la executarea acestora;
g) copiile proceselor-verbale, privind intervenţiile echipelor multidisciplinare
în cazurile violenţei în familie;
h) copiile proceselor-verbale de evaluare a condiţiilor de trai (întocmit
trimestrial de către asistentul-social)
i) informaţii de la centrele de expertiză medico-legală, referitoare la stabilirea
vătămărilor corporale cauzate victimei;
j) copiile materialelor examinare privind comiterea cazurilor de violenţă în
familie;
k) alte materiale.
B. Informarea despre emiterea ordonanţei de protecţie şi executarea
acesteia
82. Din momentul emiterii ordonanţei de protecţie, parvenirii şi înregistrării
acesteia în cancelaria Comisariatului de poliţie sau în cazurile în care, poliţistul a
participat la şedinţa instanţei de judecată, documentul imediat va fi dispus
angajaţilor serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) din raza de
domiciliere a victimei si/sau agresorului, acesta fiind desemnat responsabil de
informare a părţilor, executare şi supravegherea măsurilor de protecţie, stabilite de
către instanţă.
83. În cazul în care victima şi agresorul se află în condiţii de locuire separată
(locuiesc în localităţi diferite), un exemplar al ordonanţei de protecţie va fi
repartizat angajaţilor serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) din
raza de domiciliere a victimei, pentru informarea acesteia, iar altă copie a
ordonanţei de protecţie se va distribui angajaţilor serviciului ofiţeri operativi de
sector (serviciului minori) din raza de domiciliere a agresorului, pentru informare
şi executare.
84. Procedura de informare a agresorului, de executare şi supraveghere a
măsurilor aplicate faţă de acesta de către instanţa de judecată, va fi asigurată de
către angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) din raza de
domiciliere a agresorului, în conformitate cu prevederile prezentei Instrucţiuni.
85. În cazul în care, părţile (victima sau gresorul) nu au fost prezente la
şedinţa instanţei de judecată, angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector
(serviciului minori) vor înmîna părţilor cîte o copie ordonanţei propriu zise, fapt
care se va consemna într-un proces-verbal privind înmînarea actului de procedură
(ordonanţei de protecţie) şi altor documente, în conformitate cu prevederile art. 29
al Codului de executare (anexa nr. 8).
86. Faptul explicării conţinutului ordonanţei de protecţie, drepturilor şi
obligaţiilor părţilor, precum şi răspunderea penală sau contravenţională care
survine în cazul neexecutării intenţionate sau eschivării de la executare a
ordonanţei de protecţie, se va consemna în procesul-verbal privind înmînarea
actului de procedură (ordonanţei de protecţie) şi altor documente.
87. Refuzul părţilor să primească copia ordonanţei de protecţie sau să
semneze procesul-verbal privind înmînarea actului de procedură (ordonanţei de
protecţie) şi altor documente se menţionează în procesul-verbal propriu zis, precum
şi prin raportul angajaţilor serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului
minori), înaintat pe numele conducerii subdiviziunii.
88. În cazul în care victima sau agresorul informează despre schimbarea
locului aflării lor, angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului
minori) vor informa în scris despre emiterea ordonanţei de protecţie, anexînd copia
acesteia, angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) şi
asistentului social de la locul de aflare a victimei sau a agresorului, dacă acesta este
diferit de circumscripţia în care a fost emisă ordonanţa de protecţie.
89. Acţiunea angajaţilor serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului
minori), vis-a-vis de informarea victimei şi agresorului referitor la existenţa
ordonanţei de protecţie şi restricţiile aplicate faţă de agresor, precum şi
confirmarea despre acest fapt în procesul-verbal privind înmînarea actului de
procedură (ordonanţei de protecţie) şi altor documente, conform pct. 18 al
prezentei Instrucţiuni, este considerată drept executarea ordonanţei de protecţie
din partea angajaţilor serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori).
C. Supravegherea ordonanţei de protecţie
90. În cazul emiterii ordonanţei de protecţie de către instanţa de judecată,
angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori), din raza de
domiciliere a agresorului, vor asigura evidenţă nominală a agresorului şi vor iniţia
dosarul de acumulare (fişa de evidenţă) a lucrului de prevenţie individuală, în
conformitate cu secţiunea D, capitolul IV al prezentei Instrucţiuni.
91. Supravegherea comportamentului agresorului, în privinţa căruia au fost
aplicate restricţii prin ordonanţa de protecţie, precum şi desfăşurarea măsurilor de
prevenţie individuală în privinţa acestuia, se desfăşoară de către angajaţii
serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) din raza de domiciliere a
agresorului, în conformitate cu prevederile secţiunii E, capitolul IV al prezentei
Instrucţiuni.
92. Supravegherea modului de executare a măsurilor de protecţie stabilite în
privinţa agresorului de către instanţa de judecată este desfăşurată în colaborare cu
asistenţii sociali comunitari.
93. În cadrul supravegherii respectării ordonanţei de protecţie, angajaţii
serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori), periodic, dar nu mai rar,
decît o dată în săptămînă, vor desfăşura vizite inopinate, în timpul zilei (interval de
timp cuprins între orele 0600
şi 2200
), în orice zi a săptămînii, la domiciliul
agresorului sau al victimei, în vederea verificării respectării ordonanţei de
protecţie, precum şi desfăşurării măsurilor de prevenţie individuală.
94. Fiecare vizită la domiciliul agresorului familial, convorbirile de prevenţie
desfăşurate cu acesta, vor fi confirmate prin explicaţie de la agresor, victimă,
membrii familiei, vecini sau alte persoane care intra in contact cu membrii familiei,
cu menţiunea respectivă în dosarul de acumulare şi anexarea materialelor
confirmătoare.
95. Angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) sunt în
drept să stabilească pentru agresorul familial anumite intervale de timp prestabilite,
pentru ca acesta să se prezinte la comisariatul (secţia, sectorul, postul) de poliţie, în
vederea verificării respectării ordonanţei de protecţie, desfăşurării măsurilor de
prevenţie individuală, cu efectuarea menţiunilor respective în dosarul de acumulare
şi fişa de evidenţă.
96. Toate aceste măsuri de verificare a respectării ordonanţei de protecţie pot
fi stabilite cumulat sau individual cu asistentul social, în dependenţă de
circumstanţele cazului.
D. Acţiunile angajaţilor serviciului ofiţeri operativi de sector
(serviciului minori) în cazul încălcării ordonanţei de protecţie
97. În situaţiile în care restricţiile impuse prin ordonanţa de protecţie, atît în
ordine civilă, cît şi pe cale procesual penală, nu vor fi respectate, organul de
poliţie, în calitate de agent constatator, în conformitate cu prevederile art. 399 alin.
(2) al Codului contravenţional, va întocmi proces-verbal de constatare a
contravenţiei, prevăzută de art. 318 (Neexecutarea intenţionată sau eschivarea de
la executare a hotărîrii instanţei de judecată) al Codului contravenţional.
98. Procesele-verbale de constatare a contravenţiei, împreună cu materialele
probatorii, în aceiaşi zi, se remit în baza art. 421 al Codului contravenţional, pentru
iniţierea procedurii contravenţionale, în adresa executorului judecătoresc în a cărui
competenţă teritorială, stabilită de camera teritorială a executorilor judecătoreşti, se
află domiciliul sau sediul.
99. În cazul în care, agresorul, în privinţa căruia au fost aplicate restricţii prin
ordonanţa de protecţie, intenţionat nu execută sau se eschivează de la executarea
ordonanţei propriu zise, dacă pentru aceiaşi faptă în privinţa acestuia a fost aplicată
sancţiunea contravenţională, organul de constatare va efectua acţiuni procesuale în
conformitate cu prevederile art. 273 al Codului de procedură penală, iar organul de
urmărire penală va examina fapta în conformitate cu prevederile art. 320 al
Codului penal.
100. În cazul încălcării ordonanţei de protecţie, organul de poliţie este în
drept să aplice măsuri procesual penale de constrîngere, în conformitate cu
prevederile art. 165 alin. (2) pct. 2) al Codului de procedură penală, care stabileşte
posibilitatea reţinerii învinuitului, inculpatului care încalcă ordonanţa de protecţie
în cazul violenţei în familie şi prevederile art. 185 alin. (2) pct. 3) al Codului de
procedură penală, potrivit căruia bănuitul, învinuitul, inculpatul, care a încălcat
ordonanţa de protecţie în cazul violenţei în familie poate fi arestat preventiv.
E. Soluţionarea multidisciplinară a cazurilor de violenţă în familie
101. Angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) sunt
obligaţi să colaboreze cu celelalte organe responsabile în cazurile de violenţă în
familie în vederea rezolvării efective a cazurilor de violenţă în familie.
102. Colaboratorii organelor afacerilor interne, în calitate de membri ai
echipelor multidisciplinare sunt desemnaţi:
a) la nivel de municipiu - şeful sau şeful adjunct al secţiei ordine publică a
Comisariatului de poliţie;
b) la nivelul oraşului – şeful secţiei poliţiei orăşeneşti;
c) la nivelul localităţii rurale – şeful sectorului (postului) de poliţie, ofiţerul
operativ de sector, inspectorul pentru minori (în cazurile în care agresorii sunt de
vîrstă minoră).
103. În cazurile în care, se constată un caz de violenţă în familie, angajaţii
serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) vor informa de urgenţă în
scris, printr-o sesizare, asistentul social, dat fiind faptul că asistentul social
coordonează soluţionarea multidisciplinară a cazurilor înregistrate de violenţă în
familie, în acest sens exercitînd rolul de manager de caz, pentru cazurile de
violenţă în familie, în conformitate cu Managementul de caz, aprobat prin ordinul
MMPSF nr. 71 din 03.10.2008.
104. Aceeaşi procedură de sesizare, necesită a fi urmată şi în cazul sesizării
altor organe competente în rezolvarea cazurilor de violenţă în familie.
105. Angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori), în
soluţionarea cazurilor de violenţă în familie vor desfăşura activitatea în cadrul
echipelor multidisciplinare fiind membri, abordînd problemele de caz la şedinţele
convocate de către asistentul social (managerul de caz), în vederea stabilirii
serviciilor de care necesită sau beneficiază victima.
106. Despre comiterea actelor de violenţă în familie, organele afacerilor
interne pot fi sesizate de către medicii de familie şi alţi lucrători medicali fără
consimţămîntul victimei, aspecte reglementate prin prevederile art. 13 alin (4) lit.
e) al Legii nr.264 din 27.10.2005 cu privire la exercitarea profesiunii de medic şi
art. 12 alin. (4) lit. e) al Legii nr.263 din 27.10.2005 cu privire la drepturile şi
responsabilităţile pacientului.
V. RĂSPUNDEREA DISCIPLINARĂ A ANGAJAŢILOR
ORGANELOR AFACERILOR INTERNE
107. În procesul exercitării atribuţiilor de serviciu, angajaţii organelor
afacerilor interne sunt obligaţi să respecte cu stricteţe prevederile legislaţiei în
vigoare, drepturile, libertăţile constituţionale şi fundamentale ale persoanei,
asigurînd reacţionarea promptă la apelurile victimelor în cazurile de violenţă în
familie.
108. Pe fiecare caz de infracţiuni comise în cadrul relaţiilor familiale, care în
funcţie de caracterul şi gradul prejudiciabil se referă la infracţiuni mai puţin grave,
grave şi deosebit de grave, conducătorii subdiviziunilor teritoriale de poliţie, în
decurs de 3 zile din momentul înregistrării cauzei penale, vor dispune desfăşurarea
anchetei de serviciu de către comisarii adjuncţi, şefi ai poliţiei ordine publică, cu
elucidarea cauzelor şi condiţiilor care au generat săvârşirea acestora, cît şi a
lacunelor admise în activitatea de prevenţie şi operativă de investigaţie.
109. Nerespectarea prevederilor Legii nr. 45-XVI din 1 martie 2007 cu
privire la prevenirea şi combaterea violenţei în familie de către angajaţii organelor
afacerilor interne abilitaţi cu competenţe în domeniu este o încălcare a disciplinei
muncii şi atrage răspundere disciplinară în conformitate cu legislaţia.
VI. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII DE ANALIZĂ
110. Comisarii adjuncţi, şefi ai poliţiei ordine publică din cadrul
subdiviziunilor teritoriale de poliţie vor asigura efectuarea analizei permanente a
cauzelor şi condiţiilor care au generat comiterea actelor de violenţă în familie,
preconizînd măsuri de rigoare, în vederea utilizării tuturor formelor şi metodelor de
prevenţie faţă de persoanele predispuse de a comite astfel de abateri antisociale.
111. Conducătorii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului pentru
minori) vor elabora planuri speciale, vizînd obiectivele concrete, orientate la
prevenirea şi combaterea cazurilor de violenţă în familie.
112. Urmare a activităţii analitice, comisarii adjuncţi, şefi ai poliţiei ordine
publică din cadrul subdiviziunilor teritoriale de poliţie vor întreprinde măsuri
privind eficientizarea activităţii în cadrul echipelor multidisciplinare (reprezentanţi
ai autorităţilor administraţiei publice locale, medici de familie, asistenţi sociali,
corpul didactic, organizaţii neguvernamentale, şefi de post, ofiţeri operativi de
sector, inspectoratele pentru minori şi formaţiunile obşteşti), în vederea
identificării şi monitorizării familiilor dificile şi celor social-vulnerabile.
113. Angajaţii Direcţiei generale poliţie ordine publică a Departamentului
poliţie al MAI, vor asigura conlucrarea eficientă cu serviciile abilitate ale
Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerului Educaţiei,
Ministerului Sănătăţii, Procuraturii Generale şi autorităţile administraţiei publice
locale, în vederea implementării politicilor, ce vizează activitatea de prevenire şi
combatere a violenţei în familie.
114. Urmare a analizei cauzelor şi condiţiilor care au generat comiterea
actelor de violenţă în familie şi în funcţie de situaţia criminogenă atestată în
teritoriu, la compartimentul vizat, angajaţii Direcţiei generale poliţie ordine publică
a Departamentului poliţie al MAI vor înainta propuneri de eficientizare a
activităţilor de prevenţie generală şi individuală la compartimentul de referinţă.
Anexa nr. 1
la Instrucţiunea metodică privind
intervenţia organelor afacerilor interne
în prevenirea şi combaterea cazurilor de
violenţă în familie, aprobată prin ordinul
MAI nr. _______ din ___ _______ 2012
________________________________________________________________________
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA
DEPARTAMENTUL POLIŢIE
COMISARIATUL DE POLIŢIE ___________________ (al raionului, sectorului, municipiului)
R E G I S T R U L
DE EVIDENŢĂ A AGRESORILOR FAMILIALI
____________________________________________________________________
(funcţia, gradul)
____________________________________________________________________ (numele, prenumele persoanei responsabile de gestionare a registrului)
Început "____" ___________ 20___
Terminat "____" ___________ 20___
_________________20__ (denumirea localităţii)
___________________________________________________________________________
Nu
măru
l d
e î
nre
gis
tra
re
(de
ord
ine)
Nu
mel
e, p
ren
um
ele,
patr
on
imic
ul
(se
com
ple
tea
ză l
a p
agin
a
lite
rei
alf
ab
etic
e, î
n
core
spu
nd
ere
cu n
um
ele
agre
soru
lui)
Ziu
a, lu
na, an
ul
şi l
ocu
l
naşt
erii
Dom
icil
iul,
act
ul
de
iden
tita
te, se
ria, n
um
ăru
l,
org
an
ul
de
cătr
e ca
re
a f
ost
eli
ber
at
Locu
l d
e m
un
că, st
ud
ii.
fun
cţia
.
Tem
eiu
l lu
ări
i la
evid
enţă
Data
lu
ări
i la
evid
enţă
Data
rad
ieri
i d
in e
vid
enţă
Cola
bora
toru
l d
e p
oli
ţie
resp
on
sab
il d
e d
esfă
şura
rea
act
ivit
ăţi
i d
e p
reven
ţie
ind
ivid
uală
Men
ţiu
ni
refe
rito
are
la
exis
ten
ţa o
rdon
an
ţei
de
pro
tecţ
ie, p
erio
ad
a, m
od
ul
exec
uta
re , e
tc.
REGULILE
de complectare a registrului de evidenţă a agresorilor familiali
1. Registrul de evidenţă a agresorilor familiali este prevăzut pentru înregistrarea şi
evidenţa nominală a agresorilor familiali, luaţi la evidenţa organelor afacerilor interne,
gestionat în cadrul secţiei ordine publică a Comisariatelor de poliţie raionale (municipale,
de sector, în transporturi).
2. Registrul de evidenţă a agresorilor familiali se foloseşte la analiza şi
sistematizarea datelor referitoare la agresorii familiali, temeiul luării şi perioada aflării la
evidenţă, precum şi persoanele responsabile de desfăşurarea măsurilor de prevenţie
individuală.
3. Registrul se înregistrează în cancelaria Comisariatului de poliţie, se înmânează
şefului sau şefului adjunct al secţiei ordine publică contra semnătură, se numerotează, se
coase şi se sigilează.
4. Însemnările în registru se efectuează cu precizie şi ordonat, în care se
înregistrează persoanele (agresorii familiali), care motivat, au fost luate la evidenţă, în
privinţa cărora au fost iniţiate dosare de acumulare (fişe de evidenţă) a lucrului individual
de prevenţie.
5. Datele cu privire la persoanele luate la evidenţă se înscriu în registru, în baza
actelor de identitate, raportului colaboratorului de poliţie, cererilor victimelor violenţei în
familie, rezultatelor examinării sesizărilor cu privire la actele de violenţă în familie.
Complectarea tuturor poziţiilor din registru este obligatorie.
6. Termenul de valabilitate a registrului de evidenţă a agresorilor familiali este de 5
ani.
7. La completare, registrul se divizează în secţiuni în ordinea alfabetică (luîndu-se
în calcul numărul de agresori, numele cărora începe cu aceiaşi literă).
8. Înscrierea în registru a agresorului familial luat la evidenţă, se face în felul
următor (spre exemplu, agresorul familial, Ion Tomac, numărul de înregistrare în registru
T-01/12):
- litera „T”, corespunde cu prima literă a numelui agresorului familial şi se înscrie
în ordine crescîndă în secţiunea divizată ce corespunde literei „T”;
- cifra 01, numărul de ordine;
- cifra peste bară, corespunde cu anul în care agresorul familial a fost luat la
evidenţă.
9. Numărul de înregistrare în registru, este atribuit fişei de evidenţă a lucrului de
prevenţie cu agresorul vizat.
10. La finisarea registrului, expirarea termenului de valabilitate a acestuia,
deteriorării şi imposibilităţii utilizării în continuare, se întocmeşte un nou registru, în care
se vor include date actualizate despre agresorii rămaşi la evidenţă (în acest sens,
numerotarea fişelor de evidenţă va corespunde cu datele actualizate din noul registru).
11. Registrul utilizat urmează a fi predat în cancelaria Comisariatului de poliţie şi
nimicit, conform modului stabilit.
12. Modalitatea completării şi evidenţei registrului este supusă verificării semestrial
de către comisarul de poliţie, iar comisarul adjunct, şef al poliţiei ordine publică
efectuează verificarea trimestrial.
13. Despre rezultatele efectuării verificării de către superiori, în registru se
efectuează menţiuni respective.
Anexa nr. 2
la Instrucţiunea metodică privind
intervenţia organelor afacerilor interne
în prevenirea şi combaterea cazurilor de
violenţă în familie, aprobată prin ordinul
MAI nr. _______ din ___ _______ 2012
________________________________________________________________________
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA
DEPARTAMENTUL POLIŢIE
COMISARIATUL DE POLITIE___________________
F I Ş A
de evidenţă a lucrului de prevenţie individuală cu agresorii familiali
nr.____________ din „ _____ ” _________ 20 ___
Numele_______________________________________________________________________
Prenumele_____________________________________________________________________
Patronimicul___________________________________________________________________
Data naşterii ___________________________________________________________________
Locul naşterii __________________________________________________________________
Locul de muncă ________________________________________________________________
Starea civilă ___________________________________________________________________
Studiile_______________________________________________________________________
Adresa de domiciliere ___________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Buletin de identitate: seria _______ nr. ________________ , data eliberării _________________
Data luării la evidenţă _____________ Termenul de aflare la evidenţă __________________
Alte date necesare pentru evidenţă _____________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Nr.
d/o
Data, luna,
anul, efectuării
controlului
Rezultatele controlului Semnătura
colaboratorului
responsabil
Semnătura
persoanei
verificate
__________________________________________________________________ (funcţia, gradul, numele, prenumele angajatului serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori))
_____________________________________________________________________________________________
abilitat cu competenţe de prevenire şi combatere a cazurilor de violenţă în familie)
_____________________________
(semnătura)
REGULILE
completării, păstrării, evidenţei şi predării fişei de evidenţă a lucrului de
prevenţie individuală cu agresorii familiali
1. Fişa de evidenţă a lucrului de prevenţie individuală cu agresorii familiali se
înregistrează în Registrul de evidenţă a agresorilor familiali, gestionat în cadrul
secţiei ordine publică a Comisariatului de poliţie, cu indicarea numărului de
înregistrare, a datelor de identitate a agresorului familial.
2. Asupra fiecărui agresor familial aflat la evidenţă se eliberează o fişă de
evidenţă a lucrului de prevenţie individuală, termenul controlului fiind stabilit de
minim un an, sau în legătură cu radierea de la evidenţă.
3. Fişele sunt păstrate în safeu, în biroul de serviciu al angajaţilor serviciului
ofiţeri operativi de sector (serviciului minori).
4. Însemnările în fişe se efectuează lizibil şi fără corectări.
5. În caz de transfer de la sectorul administrativ, angajaţii serviciului ofiţeri
operativi de sector (serviciului minori) predau fişele şefului sau şefului adjunct al
secţiei ordine publică a Comisariatului de poliţie, cu ulterioare predare angajaţilor
serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori) nou numiţi în funcţie,
contra semnătură.
6. În caz de transfer a agresorului familial cu domiciliul în altă localitate sau
în alt sector administrativ (oraş, raion), fişa se expediază conform competenţei
teritoriale în comisariatul de poliţie care deserveşte sectorul administrativ unde s-a
domiciliat persoana.
7. În caz de transfer cu loc permanent de trai pe acelaşi sector administrativ
(oraş, raion), a persoanei care se află la evidenţă, fişa de evidenţă a lucrului de
prevenţie individuală cu agresorii familiali, împreună cu dosarul de acumulare se
expediază potrivit competenţei, în conformitate cu prevederile legale.
8. La radierea agresorului familial din evidenţă, fişa de evidenţă a lucrului de
prevenţie individuală cu agresorii familiali, împreună cu dosarul de acumulare se
transmite în cancelaria Comisariatului de poliţie şi se păstrează în decursul a 3 ani,
după care se nimiceşte în modul stabilit.
9. Fişa de evidenţă şi materialele sunt pentru uz de serviciu şi se gestionează
cu respectarea Legii nr. 982-XIV din 11.05.2000 privind accesul la informaţie şi
Legii nr. 133 din 08.07.2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.
10. Numerotarea fişei se face în felul următor (spre exemplu, agresorul
familial, Ion Tomac, fişa nr. T-01/12):
- litera „T”, corespunde cu prima literă a numelui agresorului familial;
- cifra 01, numărul de ordine (corespunde cu numărul de înregistrare din
registrul de evidenţă a agresorilor familiali);
- cifra peste bară, corespunde cu anul în care agresorul familial a fost luat la
evidenţă.
11. La finisarea fişei, se întocmeşte o nouă fişă, cărei i se atribuie acelaşi
număr, iar fişa finisată se anexează la dosarul de prevenţie.
Anexa nr. 3
la Instrucţiunea metodică privind
intervenţia organelor afacerilor interne
în prevenirea şi combaterea cazurilor de
violenţă în familie, aprobată prin ordinul
MAI nr. _______ din ___ _______ 2012
APROB:
Comisar al Comisariatului de poliţie
_______________________________
_______________________________, (gradul special) „ ____ ” __________ 20 ___
PLAN
de prevenţie individuală cu agresorul familial nr. __________________ (corespunde cu nr. fişei de evidenţă)
Nr. d/o Măsurile propuse spre realizare Termenul
de realizare
a măsurii
Menţiuni referitoare la realizarea
măsurii
1 2 3 4
Planul de prevenţie individuală cu agresorul familial, se elaborează de către angajaţii serviciului ofiţeri
operativi de sector (serviciului minori) se coordonează cu persoana în privinţa căreia se desfăşoară lucrul de
prevenţie individuală (agresorul) şi prevede măsurile care urmează a fi realizate, stabileşte periodicitatea întîlnirilor
sau convorbirilor de prevenţie cu agresorii şi/sau victimele violenţei în familie, acţiunile educativ-curative care
urmează a fi realizate atît în cadrul activităţilor de prevenţie individuală, cît şi în cadrul supravegherii ordonanţelor
de protecţie, stabileşte modul în care, victima să înştiinţeze în mod prioritar pe poliţist, prin intermediul legăturii
telefonice, despre orice tentativă de comitere a actelor de violenţă sau de încălcare de către agresor a măsurilor de
protecţie, în caz contrar prin intermediul legăturii telefonice „902”.
______________________________________________________ (funcţia, gradul, numele prenumele persoanei responsabile de elaborarea planului, semnătura)
COORDONAT:
______________________________________________________ (numele, prenumele, semnătura agresorului)
Data întocmirii „ ____ „ __________ 20 ___
Anexa nr. 4
la Instrucţiunea metodică privind
intervenţia organelor afacerilor interne
în prevenirea şi combaterea cazurilor de
violenţă în familie, aprobată prin ordinul
MAI nr. _______ din ___ _______ 2012
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA
DEPARTAMENTUL POLIŢIE
COMISARIATUL DE POLIŢIE ___________________
AVERTIZARE SCRISĂ
Subsemnatul, ________________________________________________________________ (numele, prenumele, patronimicul)
_____________________________________________________________________________________________
(data, luna, anul naşterii, domiciliul, buletin de identitate)
Am fost avertizat de către _____________________________________________ (funcţia, gradul, numele, prenumele angajatului serviciului ofiţeri operativi
_____________________________________________________________________________________________ de sector (serviciului minori)
Motivul avertizării: __________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Conţinutul avertizării: ________________________________________________________ (a se referi la neadmiterea comiterii actelor de violenţă în familie şi abuzului
_____________________________________________________________________________ faţă de membrii de familie, manifestarea unui comportament decent în cadrul relaţiilor familiale,
_____________________________________________________________________________ respectarea măsurilor aplicate prin ordonanţa de protecţie de către instanţa judecătorească, etc.)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Totodată, mi s-a adus la cunoştinţă prevederile legislaţiei în vigoare şi răspunderea
penală sau contravenţională, care poate surveni că cazul nerespectării intenţionate a
acestora.
“___”_____________20_ semnătura persoanei _______________
__________________________________________________________________ (funcţia, gradul, numele, prenumele angajatului serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori))
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________
(semnătura)
Anexa nr. 5
la Instrucţiunea metodică privind
intervenţia organelor afacerilor interne
în prevenirea şi combaterea cazurilor de
violenţă în familie, aprobată prin ordinul
MAI nr. _______ din ___ _______ 2012
Domnului _________________________
Comisar al Comisariatului de poliţie
_________________________________
________________________________, (gradul special) de la ______________________________ (Numele, prenumele victimei, cetăţeana, anul naşterii, _____________________________________________________________
locul naşterii, adrea de domiciliere, buletinul de identitate, eliberat la, oficiul,
______________________________________________________________ starea civilă, locul de muncă, numărul persoanelor aflate la îngrijire)
C E R E R E
Rog intervenţia organelor de poliţie în vederea soluţionării situaţiei de
conflict şi maltratărilor frecvente din partea (membrul de familie agresor)
__________________ şi iniţierea procedurii de acumulare a materialelor pentru
înaintarea demersului către instanţa de judecată, privitor la aplicarea următoarelor
măsurilor de protecţie faţă de mine şi copii mei minori ______________________:
- al obliga pe ___________________,
(se solicită măsurile necesare pentru asigurarea protecţiei victimelor
violenţei în familie, din cele prevăzute de art. 2151 alin. (3) al Codului de
procedură penală sau art. 3184 alin. (2) al Codului de procedură civilă).
Este important a indica situaţiile care atestă imposibilitatea victimei de a se adresa personal în
instanţa judecătorească, privind emiterea ordonanţei de protecţie în procedura civilă.
Victima ________________________ (numele prenumele, semnătura)
data _____________________
Anexa nr. 6
la Instrucţiunea metodică privind
intervenţia organelor afacerilor interne
în prevenirea şi combaterea cazurilor de
violenţă în familie, aprobată prin ordinul
MAI nr. _______ din ___ _______ 2012
ANTETUL COMISARIATULUI DE POLIŢIE
nr. ____ din „ _____ ” ________ 20____
Domnului __________________
Preşedintele Judecătoriei
raionale (municipale, sectoriale)
Comisariatul de poliţie al
raionului (municipiului,
sectorului) __________________
în interesele victimelor violenţei
în familie – _________________ (Numele, prenumele victimei)
şi a minorilor:
___________________________ (Numele prenumele minorilor, anul naşterii)
Reclamant (victima): ______________________________ (Numele, prenumele victimei) _______________________________ . (adresa de domiciliu)
Pîrîtul (agresorul): ______________________________ (Numele, prenumele victimei) _______________________________ . (adresa de domiciliu)
D E M E R S
Privind aplicarea măsurilor de protecţie
pentru victimele violenţei în familie
1. Obiectul demersului: Aplicarea măsurilor de protecţie victimelor
violenţei în familie: _________________ şi copiilor minori: _________________.
La „ ____ „ _________ 20 ___, în adresa Comisariatului de poliţie _______,
a parvenit spre examinare petiţia cet. _____________________, domiciliată în
_________________________, înregistrată în Registrul de evidenţă a altor
informaţii cu privire la infracţiuni şi incidente (R-2) al Comisariatului de poliţie
_________, (Registrul de evidenţă a sesizărilor cu privire la infracţiuni (R-1) al
Comisariatului de poliţie _________) sub nr. ________, prin care sesizează faptul
existenţei violenţei fizice în familia sa în decursul unei perioade îndelungate,
manifestate prin maltratări sistematice aplicate asupra ei de către membrul de
familie __________, care necătând la faptul că anterior a fost sancţionat
contravenţional pentru vătămarea intenţionată uşoară a integrităţii corporale a
victimei, agresorul în continuare manifestă acelaşi comportament, îndreptat la
aplicarea violenţei fizice şi psihice atât în privinţa victimei _______________, cît
şi în privinţa copiilor minori _____________________________.
Studiind toate circumstanţele cauzei, la _____________, organul de
urmărire penală al Comisariatului de poliţie _________, a iniţiat procedura penală
nr. ______, în baza elementelor constitutive ale componenţei de infracţiune
prevăzute de art. 2011 al Codului penal. (în cazul urmăririi penale)
2. Baza juridică: art. art. 7 alin. (1) lit. b), 8 alin. (6) lit. g), 14 alin. (1) şi 15
din Legea nr. 45-XVI din 01 martie 2007 cu privire la prevenirea şi combaterea
violenţei în familie, art. 2151 alin. (2) al Codului de procedură penală, art. 12 alin.
(51) şi art. 13 alin. (4
1) al Legii nr. 416-XII din 18.12.1990 cu privire la poliţie.
3. Relaţiile de familie cu pârâtul (agresorul): potrivit certificatului de divorţ
eliberat de Oficiul Stării Civile _______________, din „ ____ _____ 20 __, soţii
____________ şi _______________ sunt în relaţie de divorţ (căsătorie), ultimii
locuiesc de comun cu copiii în condiţia conlocuirii.
4. Potrivit art. 3 al Legii nr. 45-XVI din 01 martie 2007, cu privire la
prevenirea şi combaterea violenţei în familie, subiecţi ai violenţei în familie pot fi:
a) în condiţia conlocuirii – persoanele aflate în relaţii de căsătorie, de divorţ,
de concubinaj, de tutelă şi curatelă, rudele lor pe linie dreaptă sau colaterală, soţii
rudelor, alte persoane întreţinute de acestea;
b) în condiţia locuirii separate – persoanele aflate în relaţii de căsătorie, copiii
lor, inclusiv cei adoptivi, cei născuţi în afara căsătoriei, cei aflaţi sub tutelă sau
curatelă, alte persoane aflate la întreţinerea acestora.
5. Date suplimentare despre victimă: Numele, prenumele Patronimicul,
cetăţeana, anul naşterii, locul naşterii, adresa de domiciliere, buletinul de identitate,
eliberat de oficiul nr., data eliberării, valabil, starea civilă, locul de muncă, copii
sau alte persoane aflate la întreţinere, numele, prenumele şi anul naşterii al
acestora.
6. Date suplimentare despre Pîrît (agresor): Numele, prenumele
Patronimicul, cetăţeana, anul naşterii, locul naşterii, adresa de domiciliere,
buletinul de identitate, eliberat de oficiul nr., data eliberării, valabil, starea civilă,
locul de muncă, date despre antecedente penale.
7. Alte procese judiciare în curs de desfăşurare în care este implicată
Victima, copiii ei sau Pârâtul (agresorul): Victima intenţionează iniţierea
procedurii civile de partajare a averii comune.
8. Faptele şi circumstanţele cauzei:
(se indică actele de violenţă în familie, comise anterior, înregistrate,
soluţionate şi deciziile adoptate)
9. Explicaţii motivate solicitării aplicării măsurilor de protecţie pentru a
sublinia eventualului pericol al securităţii, sănătăţii sau a bunăstării victimei.
Luând act de declaraţiile enunţate mai sus şi reieşind din sancţiunile aplicate
anterior Pârâtului, în acţiunile acestuia mai există tendinţe şi pericol pentru
aplicarea violenţei, acesta fiind predispus la comiterea actelor de violenţă în
familie.
10. Probe (se anexează):
a) cererea victimei;
b) referinţa autorităţii publice locale;
c) caracteristica de la locul de lucru;
d) explicaţii de la victimă sau membrii de familie, vecini, rude referitor la
comportamentul agresorului;
e) copiile proceselor-verbale cu privire la contravenţii, întocmite pentru actele
de violenţă în familie, comise anterior;
f) copiile ordonanţelor de protecţie emise de către instanţa de judecată şi
informaţii referitoare la executarea acestora;
g) copiile proceselor-verbale, privind intervenţiile echipelor multidisciplinare
în cazurile violenţei în familie;
h) copiile proceselor-verbale de evaluare a condiţiilor de trai (întocmit
trimestrial de către asistentul-social)
i) informaţii de la centrele de expertiză medico-legală, referitoare la stabilirea
vătămărilor corporale cauzate victimei;
j) copiile materialelor examinare privind comiterea cazurilor de violenţă în
familie;
11. Reclamantul (organul de urmărire penală) solicită instanţei de judecată
să aplice măsuri de protecţie pentru următoarele persoane:
1. ____________________________________________________ (Numele, prenumele, anul naşterii victimei, relaţia cu Pârâtul – de divorţ în condiţia conlocuirii)
2. ____________________________________________________ (Numele, prenumele, anul naşterii al copiilor, instituţiile de creşă, de studii, adresa instituţiilor)
12. Reclamantul (organul de urmărire penală) solicită instanţei de judecată
să aplice următoarele măsuri de protecţie pentru Victime:
(se solicită măsurile necesare pentru asigurarea protecţiei victimelor
violenţei în familie, din cele prevăzute de art. 2151 alin. (3) al Codului de
procedură penală sau art. 3184 alin. (2) al Codului de procedură civilă).
13. Durata aplicării măsurilor de protecţie stipulate în pct. 12 al prezentului
demers este de _______ (termenul de aplicare a măsurilor de protecţie se indică în
dependenţă de necesitatea aplicării acestora şi circumstanţele cazurilor pe un
termen de pînă la 90 zile).
14. Supravegherea executării măsurilor de protecţie stabilite de instanţa de
judecată, în temeiul art. 15 alin. (5) din Legea nr. 45-XVI din 01 martie 2007, cu
privire la prevenirea şi combaterea violenţei în familie, a dispune Comisariatului
de poliţie ______________ şi secţiilor de protecţie socială a raionului
___________, în conformitate cu prevederile art. 8, din aceiaşi act legislativ.
Anexa: Demers – 3 exemplare pe _____ file.
Copiile materialului probatoriu pe _____ file.
Comisarul Comisariatului de poliţie __________________,
_______________________________________________________ (gradul special, numele, prenumele, semnătura)
Anexa nr. 7
la Instrucţiunea metodică privind
intervenţia organelor afacerilor interne
în prevenirea şi combaterea cazurilor de
violenţă în familie, aprobată prin ordinul
MAI nr. _______ din ___ _______ 2012
ANTETUL COMISARIATULUI DE POLIŢIE
nr. _______ din „ _____ ” _________ 20____
Domnului ___________________
Preşedintele Judecătoriei
raionale (de sector, municipale)
copie: Doamnei
___________________________ (numele, prenumele, adresa de domiciliere a victimei)
Prin prezenta Vă informăm, că în adresa Comisariatului de poliţie
_______________, a parvenit spre examinare petiţia victimei violenţei în familie
___________________, domiciliată _________________________, prin care
sesizează faptul existenţei violenţei fizice (sexuale, psihice, economice, spirituale)
în familia sa în decursul unei perioade îndelungate, manifestate prin
___________________ sistematice aplicate în privinţa ei de către membrul de
familie agresor ________________________, care necătând la faptul că anterior a
fost sancţionat contravenţional pentru acţiuni similare, agresorul în continuare
manifestă acelaşi comportament, orientat la aplicarea violenţei fizice (sexuale,
psihice, economice, spirituale) atât în privinţa victimei ________________, cît şi
în privinţa copiilor minori ________________.
În conformitate cu prevederile art. art. 7 alin. (1) lit. b), 8 alin. (6) lit. g), 14
alin. (1) şi 15 ale Legii nr. 45-XVI din 01 martie 2007, cu privire la prevenirea şi
combaterea violenţei în familie, petiţionara solicită intervenţia organelor abilitate
cu funcţii de prevenire şi combatere a violenţei în familie.
Reieşind din cele menţionate, în temeiul art. 15 alin. (1) al Legii nr. 45-XVI
din 01 martie 2007, cu privire la prevenirea şi combaterea violenţei în familie,
expediem în adresa Dumneavoastră demersul cu privire la aplicare măsurilor de
protecţie victimelor violenţei în familie.
Comisarul Comisariatului de poliţie _______________________
_______________________________________________________ (gradul special, numele, prenumele, semnătura)
Ex. ______________ Tel. ______________
Anexa nr. 8
la Instrucţiunea metodică privind
intervenţia organelor afacerilor interne
în prevenirea şi combaterea cazurilor de
violenţă în familie, aprobată prin ordinul
MAI nr. _______ din ___ _______ 2012
PROCES-VERBAL
privind înmînarea actului de procedură (ordonanţei de protecţie) şi altor documente
1. _______________________ 2. ________________________________ (data, luna, anul întocmirii) (localitatea)
3. ___________________________________________________________________________ (funcţia, gradul, numele, prenumele angajatului serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori)
_____________________________________________________________________________ abilitat cu competenţe de prevenire şi combatere a cazurilor de violenţă în familie)
4. Agresorul ___________________________________________________________________ (numele, prenumele, domiciliul persoanei în privinţă căreia a fost dispusă înmînarea şi executarea
_____________________________________________________________________________ actului de procedură (ordonanţei de protecţie) sau altor documente)
5. Victima ____________________________________________________________________
6. ________________________________________________________________ (denumirea autorităţii care a emis actul de procedură (ordonanţa de protecţie) şi denumirea actului)
_____________________________________________________________________________
7. Conţinutul actului care se înmînează: _____________________________________________ (a se referi la conţinutul ordonanţei de protecţie, restricţiile
_____________________________________________________________________________ aplicate agresorului de către instanţa de judecată, drepturile şi obligaţiile agresorului
_____________________________________________________________________________ şi/sau victimei, obligarea de a executa măsurile stabilite prin ordonanţa de protecţie, răspunderea
_____________________________________________________________________________ penală sau contravenţională care poate surveni în cazul neexecutării intenţionate a acestora)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
8. ___________________________________________________________________________ (numele, prenumele, calitatea persoanei căreia i se înmînează
_____________________________________________ ________________________ actul de procedură (ordonanţei de protecţie) (semnătura)
9. ___________________________________________________________________________ (funcţia, gradul, numele, prenumele angajatului angajaţii serviciului ofiţeri operativi de sector (serviciului minori)
_____________________________________________________________________________ abilitat cu competenţe de prevenire şi combatere a cazurilor de violenţă în familie care a întocmit procesul-verbal)
________________________________ (semnătura)
10. __________________________________________________________________________ (menţiune referitor la refuzul agresorului de a semna procesul-verbal ca dovadă de primire a actului de
procedură (a ordonanţei de protecţie) sau imposibilitatea de a-l semna)
______________________________________ ____________________________________ 1. martor (nunele, prenumele, domiciliul) 2. martor (nunele, prenumele, domiciliul)
_______________________________ _______________________________ (semnătura) (semnătura)