Ordenamiento del Territorio, Propiedad y Obligaciones Urbanísticas
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MIGUEL ANGEL CASTILLO MONROY CONSULTOR
No es un tema de moda
Se ordena el suelo que tiene una condición jurídica de pertenencia
Ocupación del territorio de la Nueva Granada
(ciudades costeras y del interior)
Leyes de Indias de Felipe II
La retícula castellana, las disposiciones urbanísticas y arquitectónicas (La plaza, la iglesia, los hospitales)
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La propiedad en cabeza del Rey
La ocupación del territorio (las ciudades matrices, las ciudades bastión)
El repoblamiento (Antonio de La Torre y Miranda)
Los cabildos y los resguardos
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La República en el Siglo XIX
La propiedad derecho natural
Pérdida de la noción de ordenamiento
De la propiedad colectiva a la propiedad privada (desaparición de resguardos)
La ciudad agregado de propiedades, no es vista como un todo
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El Código Civil concreción de la propiedad privada
La propiedad y las regulaciones de vecindad en función de la ciudad.
Las servidumbres
La amenaza de ruina
La acción popular
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Código Civil ◦ Los bienes baldíos
◦ Los bienes vacantes
◦ Los bienes de la unión Los bienes fiscales
Los bienes de uso público
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Código Civil “ARTICULO 669. <CONCEPTO DE
DOMINIO>. El dominio que se llama también propiedad es el derecho real en una cosa corporal, para gozar y disponer de ella arbitariamente, no siendo contra ley o contra derecho ajeno.
La propiedad separada del goce de la cosa se llama mera o nuda propiedad.”
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Las normas de ensanche en Bogotá y Medellín
Los barrios obreros
El urbanismo sanitario
El automovil
La revolución en marcha
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La reforma constitucional de 1936 "Se garantizan la propiedad privada y
los demás derechos adquiridos con justo título, con arreglo a las leyes civiles, por personas naturales o jurídicas, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivos de utilidad pública o interés social, resultaren en conflicto los derechos de particulares con la necesidad reconocida por la misma ley, el interés privado deberá ceder al interés público o social.
La propiedad es una función social que implica obligaciones. Por motivos de utilidad pública o de interés social, podrá haber expropiación, mediante sentencia judicial e indemnización previa.
Con todo, el legislador, por motivos de equidad, podrá determinar los casos en que no haya lugar a indemnización, mediante el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de una y otra Cámara". Acto Legislativo No. 1, agosto 5, 1936, artículo 10. (subrayas fuera del texto).
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El urbanismo modernista
La ciudad funcional y la propiedad
Las obligaciones urbanísticas ◦ Las vías, los anchos de vía
◦ Los usos
◦ Las alturas
◦ El transporte
◦ La vivienda social
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El Plan regulador
Acciones urbanísticas y presidencialismo
Las ciudades dentro de la ciudad
Del urbanismo funcional a la planeación
De la planeación a los códigos urbanísticos
El surgimiento de la informalidad urbana
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Ley 9 de 1989
Constitución de 1991
Ley 99 de 1993
Ley 373 de 1997
Ley 388 de 1997
Ley 397 de 1997
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El espacio público
La enajenación voluntaria y la expropiación
La protección de los moradores en los procesos de renovación
La legalización
Las licencias
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Los bancos de Tierras
El derecho de preferencia
Los Instrumentos financieros para la reforma urbana ◦ Los bonos
◦ Los pagarés de reforma urbana
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El espacio público
Las cesiones obligatorias gratuitas
La expropiación
El derecho de preferencia
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Cesiones obligatorias gratuitas. Ley 9 de 1989
Corte Suprema de Justicia. Sentencia No. 97 del 9 de noviembre de 1989. (Rad.1937). MP: Jairo E. Duque.
No es una expropiación Es una contraprestación al derecho a urbanizar Especie de cobro por plusvalía
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Consejo de Estado. Sección Primera. Sentencia del 16 de octubre de 1992 (exp. 2055. MP: Ernesto Rafael Ariza)
Sentencia Consejo de Estado- Sección Primera del 1 de octubre de 2007, Expediente 2001-00248-02, C.P. Marco Antonio Velilla.
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Ordenamiento con contenidos urbanísticos
Espacio Público
Patrimonio cultural
Plusvalía
Función social y ecológica de la propiedad
Municipios y distritos competentes para definir usos del suelo
Derechos colectivos y acciones populares
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POT
Cesiones obligatorias
De la planeación a la gestión
Función pública del ordenamiento
Función social de la propiedad
Instrumentos de gestión urbanística
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Instrumentos de gestión del suelo
Instrumentos de planeación
Instrumentos de financiación
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Determinantes del Ordenamiento
Componentes y contenidos del POT
La propiedad y el ordenamiento
Los usos y los tratamientos
La gestión asociada
El reparto de cargas y beneficios
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La reconfiguración del derecho de propiedad
Los módulos del derecho de propiedad
La función social y ecológica de la propiedad
Las licencias urbanísticas, derechos adquiridos y meras expectativas
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La función social y ecológica
Carácter solidario de la propiedad
(Sentencia 595 de 1999 Corte Constitucional Mag
Ponente Carlos Gaviria)
Los módulos del derecho de propiedad
(Sentencia 006 de 1993 Corte Constitucional
Magistrado ponente Eduardo Cifuentes M)
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La función social y ecológica de la propiedad
La prevalencia del interés general sobre el particular
La distribución equitativa de las cargas y los beneficios
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Amenazas y riesgos
Medio ambiente
Patrimonio
Infraestructura nacional
Planeación metropolitana
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Cesiones obligatorias para parques, vías zonas verdes y equipamientos
Vivienda de interés social
La gestión asociada de los propietarios
La expropiación a favor de terceros
Los usos y los tratamientos
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