Oprávněné výdaje projektů

Olomouc 28.6.2010

Ing. Vlastimil Outlý

Národní vzdělávací fond, o.p.s.

Tři základní pravidla oprávněnosti výdajů

• Výdaj musí být zahrnut a schválen v konečném návrhu projektu (KNP) a uveden v Dohodě o projektu, která bude přílohou Rozhodnutí o poskytnutí dotace.

• Výdaje neuvedené ve KNP nejsou, bez předchozího schválení jejich dodatečného zahrnutí do projektu švýcarskou stranou, oprávněné.

• Výdaj musí být nezbytný pro realizaci projektu a musí mít přímou vazbu na projekt (tj. musí být vynaložen na aktivity uvedené ve schváleném KNP).

Datum uskutečnění výdaje

• Výdaj je oprávněný, pokud vznikl v časovém rozmezí pro realizaci projektu uvedeném v Dohodě o projektu a v Rozhodnutí o poskytnutí dotace a byl uhrazen v časovém rozmezí pro oprávněnost výdajů uvedeném v Dohodě o projektu a v Rozhodnutí o poskytnutí dotace.

• Obecně doba pro realizaci projektu začíná dnem podpisu Dohody o projektu oběma smluvními stranami a končí datem uvedeným v Dohodě o projektu a v Rozhodnutí o poskytnutí dotace.

• Obecně doba oprávněnosti výdajů projektu začíná dnem podpisu Dohody o projektu oběma smluvními stranami a končí 12 měsíců po datu ukončení projektu, které je uvedeno v Dohodě o projektu a v Rozhodnutí o poskytnutí dotace.

Datum uskutečnění výdaje

Výdaje vynaložené před podpisem Dohody o projektu jsou vždy neoprávněné vyjma výdajů odsouhlasených švýcarskou stranou za účelem dopracování projektového záměru do podoby konečného návrhu projektu (hrazené z Fondu pro přípravu projektů na základě samostatného Rozhodnutí o poskytnutí dotace (vydává NKJ-CFCU).

Oprávněnost výdajů partnerů

• Partner je stejně tak jako konečný příjemce považován za subjekt, který čerpá podporu z projektu. Výdaje vzniklé a uhrazené partnerem jsou oprávněné za stejných pravidel jako výdaje vzniklé a uhrazené konečným příjemcem.

• Vztah mezi konečným příjemcem a jeho partnerem musí být založen na nekomerčním principu a musí být podložen Dohodou o partnerství, která upravuje, mimo jiné, finanční toky mezi konečným příjemcem a partnerem. Partner nezasílá konečnému příjemci fakturu.

• Dodavatelsko-odběratelský vztah není považován za partnerství.

Zařízení a vybavení

• Oprávněné jsou výdaje spojené s nákupem nového vybavení či zařízení hmotné povahy a výdaje na nehmotný majetek.

• Nákup nemovitostí není oprávněným výdajem.

• Nákup dopravních prostředků je oprávněným výdajem pouze ve výjimečných a řádně zdůvodněných případech. Výjimku může tvořit např. nákup dopravních prostředků nezbytných pro realizaci projektu.

• Nakoupené zařízení a dlouhodobý hmotný i nehmotný majetek musí být užíván i po skončení projektu.

Nákup služeb

• externí řízení projektu – služby související s řízením a administrací projektu zajišťované externími firmami (v souladu s pravidly pro zadávání veřejných zakázek) najatými konečným příjemcem

• výdaje na publicitu – výdaje související s publicitou a propagací projektu (v souladu s plánem publicity) jiné než ty prováděné zaměstnanci konečného příjemce

Osobní výdaje

• Osobní výdaje na realizaci projektu jsou výdaje na zaměstnance konečného příjemce, který vykonává specifickou odbornou činnost, která je nezbytná pro dosažení cílů projektu, tj. činnost v souvislosti s „obsahovou“ náplní realizace projektu.

• Osobní výdaje na řízení nejsou oprávněnými výdaji.

Osobní výdaje

• Výdaje na zaměstnance, které svým charakterem mají zejména motivační a stabilizační funkci (odměny a prémie, příspěvky na penzijní připojištění, životní pojištění, příspěvky na rekreaci apod.), nejsou oprávněnými výdaji.

• Osobní výdaje musí být stanoveny na základě průměrné mzdy v organizaci konečného příjemce během období 6 měsíců za srovnatelnou práci v daném místě, čase, oboru, kvalifikaci zaměstnance a na jeho pracovní pozici. Metodika výpočtu průměrné mzdy musí být popsána v záměru projektu.

Cestovní náhrady

• Oprávněné jsou výdaje spojené s pracovními cestami zaměstnanců konečného příjemce a zaměstnanců partnerů při cestách v souvislosti s realizací projektu.

• Cestovní náhrady pro tuzemské pracovníky musí být stanoveny v souladu se zákoníkem práce a navazujícími předpisy – vyhláškami MPSV a MF, které stanoví výši cestovních náhrad pro daný rok.

• Cestovní náhrady pro zahraniční pracovníky jsou stanoveny za ubytování a stravné do maximální výše 6.000 Kč (orientačně 350 CHF) za noc.

Neoprávněné výdaje

• režijní / provozní výdaje organizace,• nákupy nemovitostí,• úroky z úvěrů,• správní poplatky,• kurzové ztráty,• výdaje spojené se zpracováním záměru projektu,• výdaje, které byly nebo budou nárokovány jako

oprávněné v rámci jiných dotací či programů, atd.

Obecně všechny výdaje, které nebyly uvedeny a schváleny v konečném návrhu projektu

DPH - plátce x neplátce

Zajištění spolufinancování

Povinnou přílohou již záměru projektu.

• státní rozpočet,• rozpočty krajů a obcí,• soukromé zdroje

Spolufinancování může obsahovat i další neoprávněné výdaje , které jsou žadatelem uvedeny v konečném návrhu projektu.

Nižší náklady = nižší spolufinancování

FINANČNÍ TOKY

• průběžných ex-post plateb (následné proplácení oprávněných výdajů již vynaložených KP/ZP);

• průběžných ex-ante plateb (poskytnutí prostředků KP/ZP před realizací výdajů);

• závěrečné platby.

Prostředky na předfinancování grantu se KP poskytují z SR/rozpočtu krajů formou:

Na základě dokumentů o realizovaných výdajích předložených švýcarské straně jsou prostředky z Programu švýcarsko-české spolupráce Národním fondem propláceny zpět do SR/rozpočtu krajů.

FINANČNÍ TOKY - Právní akty

Dohoda o projektu (NKJ a CH)

Oznámení oposkytnutí grantu

(NKJ a MPSV=OSS)

Rozhodnutí o poskytnutí dotace z NF

(NKJ a ZS=ÚSC)

Rozhodnutí oposkytnutí dotace

(KP/ZP a MPSV=OSS)

Smlouva o poskytnutí dotace (KP/ZP a ZS=ÚSC)

Schéma ex-post plateb

Konečný příjemce (ZP)

CFCU, CZP2

MPSV Finanční

útvar

Národní fond

SDC/SECO

2

1

3

4

6

5

7

administrace žádosti o platbu

tok finančních prostředků

Základní nastavení

• Financování projektu probíhá dle indikativního časového rozvrhu plateb stanovených v Rozhodnutí o poskytnutí dotace formou následného proplácení již vynaložených oprávněných výdajů projektu z prostředků MPSV.

• Finanční prostředky jsou následně zpětně propláceny MPSV z příspěvku Programu švýcarsko-české spolupráce.

MPSV – pouze ex-post platby a závěrečná platba

Ex-post platba

• Platby jsou prováděny na základě žádosti o platbu KP (součást průběžné zprávy), jejíž přílohou je veškerá příslušná dokumentace. Žádost o platbu KP se předkládá v CZK.

• Žádost o platbu zahrnuje konkrétní oprávněné výdaje, které jsou spojené s již realizovanými službami, dodávkami a stavebními pracemi (podmínkou jsou ověřitelné a kontrolovatelné výstupy). Takovéto výdaje se musí vztahovat ke konkrétní aktivitě v rámci realizace projektu.

Ex-post platba

Přehled dokumentace předkládané k žádosti o platbu:

• průběžnou zprávu o projektu,

• žádost o ex-post platbu KP,

• soupis dokladů uhrazených KP v daném pololetí,

• soupis osobních výdajů uhrazených KP v daném pololetí,

• uhrazené faktury zhotovitele, schválené KP včetně všech podkladů (bankovní výpisy, zjišťovací protokoly, soupisy provedených prací),

• detailní přehled čerpání rozpočtu projektu.

Závěrečná platba

Po vypracování závěrečné zprávy o projektu

• závěrečnou zprávu o projektu,

• žádost o závěrečnou platbu KP,

• soupis dokladů uhrazených KP,

• soupis osobních výdajů uhrazených KP,

• uhrazené faktury zhotovitele, schválené KP včetně všech podkladů (bankovní výpisy, zjišťovací protokoly, soupisy provedených prací),

• detailní přehled čerpání rozpočtu projektu.

Kontakty

Ing. Petra MurycováE-mail: petra.murycova@mpsv.cz Tel: 221 922 122

Ing. Jitka ZukalováE-mail: jitka.zukalova@mpsv.cz Tel: 221 922 118

Ing. Vlastimil OutlýE-mail: outly@nvf.czTel: 224 500 558

Ing. Hana KuželkováE-mail: kuzelkova@nvf.cz Tel. 224 500 553

Děkuji za pozornost.