OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6...

20
NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020 1 OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE 2020 1 I. RESULTADO ECONÓMICO DE JULIO DE 2020 1. En julio de 2020 el sector público no financiero registró un déficit de S/ 5 273 millones, nivel mayor en S/ 2 663 millones al de julio de 2019 (S/ 2 610 millones). El mayor déficit se explica por los menores ingresos corrientes del gobierno general (24,3 por ciento), tanto tributarios (principalmente impuesto a la renta, Impuesto General a las Ventas-IGV e Impuesto Selectivo al Consumo-ISC) cuanto no tributarios. Por su parte, los gastos no financieros del gobierno general disminuyeron (5 por ciento), principalmente en formación bruta de capital (43 por ciento), y en menor medida en bienes y servicios, lo que fue parcialmente compensado por las mayores transferencias de capital para el otorgamiento del Bono Familiar Habitacional, y en menor medida por las mayores transferencias corrientes y gasto en remuneraciones. Cuadro N° 1 1 Informe elaborado por Alberto Palacios, Soyer Hilario, Julio Alvarado, Juan Sánchez, Fernando Regalado, María Huaranca y Andrés Medina, del Departamento de Estadísticas Fiscales. OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO 1/ (Millones de soles) JUNIO 2020 2019 2020 Var. % 2019 2020 Var. % 1. Ingresos corrientes del Gobierno General 7 574 11 165 8 458 -24,3 90 881 71 475 -21,4 a. Ingresos tributarios 4 644 8 122 6 523 -19,7 67 760 54 400 -19,7 Del cual: i. Renta 1 586 2 847 2 377 -16,5 28 232 24 450 -13,4 ii. IGV 3 327 5 133 4 041 -21,3 36 428 29 433 -19,2 -Interno 1 795 3 137 2 403 -23,4 21 877 17 210 -21,3 -Importaciones 1 532 1 996 1 638 -17,9 14 551 12 223 -16,0 iii. ISC 325 599 461 -23,1 4 672 3 673 -21,4 iv. Devoluciones 1 374 1 730 1 365 -21,1 10 458 9 483 -9,3 b. Ingresos no tributarios 2 931 3 043 1 934 -36,4 23 121 17 074 -26,2 2. Gastos no financieros del Gobierno General 9 789 14 169 13 454 -5,0 79 258 79 348 0,1 a. Corriente 8 824 11 428 11 439 0,1 63 964 69 145 8,1 b. Formación Bruta de Capital 737 2 339 1 333 -43,0 13 508 7 754 -42,6 Gobierno Nacional 283 947 535 -43,5 5 224 2 991 -42,7 Gobiernos Regionales 154 533 366 -31,3 2 542 1 677 -34,0 Gobiernos Locales 299 859 432 -49,7 5 741 3 087 -46,2 c. Otros gastos de capital 228 403 681 69,2 1 786 2 448 37,1 3. Otros 2/ 75 743 116 1 148 -2 790 4. Resultado Primario (=1-2+3) -2 140 -2 261 -4 880 12 771 -10 663 5. Intereses 285 349 393 12,7 5 722 6 088 6,4 6. Resultado Económico (=4-5) -2 425 -2 610 -5 273 7 049 -16 750 1/ Preliminar. 2/ Incluye ingresos de capital del Gobierno General y resultado primario de empresas estatales. 3/ Proyección del Programa Monetario de Diciembre 2019. Fuente: MEF, Banco de la Nación, Sunat, EsSalud, sociedades de beneficencia pública y empresas estatales. JULIO ENERO - JULIO

Transcript of OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6...

Page 1: OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento;

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020

1

OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE 20201

I. RESULTADO ECONÓMICO DE JULIO DE 2020 1. En julio de 2020 el sector público no financiero registró un déficit de S/ 5 273 millones,

nivel mayor en S/ 2 663 millones al de julio de 2019 (S/ 2 610 millones).

El mayor déficit se explica por los menores ingresos corrientes del gobierno general (24,3 por ciento), tanto tributarios (principalmente impuesto a la renta, Impuesto General a las Ventas-IGV e Impuesto Selectivo al Consumo-ISC) cuanto no tributarios.

Por su parte, los gastos no financieros del gobierno general disminuyeron (5 por ciento), principalmente en formación bruta de capital (43 por ciento), y en menor medida en bienes y servicios, lo que fue parcialmente compensado por las mayores transferencias de capital para el otorgamiento del Bono Familiar Habitacional, y en menor medida por las mayores transferencias corrientes y gasto en remuneraciones.

Cuadro N° 1

1 Informe elaborado por Alberto Palacios, Soyer Hilario, Julio Alvarado, Juan Sánchez, Fernando Regalado, María Huaranca y Andrés Medina, del Departamento de Estadísticas Fiscales.

OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO 1/

(Millones de soles)

JUNIO

2020 2019 2020 Var. % 2019 2020 Var. %

1. Ingresos corrientes del Gobierno General 7 574 11 165 8 458 -24,3 90 881 71 475 -21,4

a. Ingresos tributarios 4 644 8 122 6 523 -19,7 67 760 54 400 -19,7

Del cual:

i. Renta 1 586 2 847 2 377 -16,5 28 232 24 450 -13,4

ii. IGV 3 327 5 133 4 041 -21,3 36 428 29 433 -19,2

-Interno 1 795 3 137 2 403 -23,4 21 877 17 210 -21,3

-Importaciones 1 532 1 996 1 638 -17,9 14 551 12 223 -16,0

iii. ISC 325 599 461 -23,1 4 672 3 673 -21,4

iv. Devoluciones 1 374 1 730 1 365 -21,1 10 458 9 483 -9,3

b. Ingresos no tributarios 2 931 3 043 1 934 -36,4 23 121 17 074 -26,2

2. Gastos no financieros del Gobierno General 9 789 14 169 13 454 -5,0 79 258 79 348 0,1

a. Corriente 8 824 11 428 11 439 0,1 63 964 69 145 8,1

b. Formación Bruta de Capital 737 2 339 1 333 -43,0 13 508 7 754 -42,6

Gobierno Nacional 283 947 535 -43,5 5 224 2 991 -42,7

Gobiernos Regionales 154 533 366 -31,3 2 542 1 677 -34,0

Gobiernos Locales 299 859 432 -49,7 5 741 3 087 -46,2

c. Otros gastos de capital 228 403 681 69,2 1 786 2 448 37,1

3. Otros 2/ 75 743 116 1 148 -2 790

4. Resultado Primario (=1-2+3) -2 140 -2 261 -4 880 12 771 -10 663

5. Intereses 285 349 393 12,7 5 722 6 088 6,4

6. Resultado Económico (=4-5) -2 425 -2 610 -5 273 7 049 -16 750

1/ Preliminar.

2/ Incluye ingresos de capital del Gobierno General y resultado primario de empresas estatales.

3/ Proyección del Programa Monetario de Diciembre 2019.

Fuente: MEF, Banco de la Nación, Sunat, EsSalud, sociedades de beneficencia pública y empresas estatales.

JULIO ENERO - JULIO

Page 2: OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento;

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020

2

II. INGRESOS

2. En julio de 2020 los ingresos corrientes del gobierno general (S/ 8 458 millones) disminuyeron en 24,3 por ciento respecto al nivel del mismo mes de 2019. La reducción de los ingresos se registró en todos los niveles de gobierno, debido principalmente al menor nivel de actividad económica.

Cuadro Nº 2

JUNIO JULIO ENERO-JULIO

2020 2019 2020 Var.% 2019 2020 Var.%

INGRESOS CORRIENTES (A+B) 7 574 11 165 8 458 -24,3 90 881 71 475 -21,4

A. TRIBUTARIOS 4 644 8 122 6 523 -19,7 67 760 54 400 -19,7

GOBIERNO NACIONAL 4 518 7 912 6 376 -19,4 65 852 52 751 -19,9

1. Renta 1 586 2 847 2 377 -16,5 28 232 24 450 -13,4

Personas naturales 761 988 847 -14,3 8 713 7 622 -12,5

Personas jurídicas 654 1 731 1 013 -41,5 13 973 13 003 -6,9

- Domiciliados 493 1 471 797 -45,8 11 579 8 792 -24,1

- No domiciliados 160 260 215 -17,2 2 394 4 211 75,9

Regularización 172 128 517 303,1 5 546 3 825 -31,0

2. Importaciones 78 111 81 -26,9 806 621 -22,9

3. IGV 3 327 5 133 4 041 -21,3 36 428 29 433 -19,2

Interno 1 795 3 137 2 403 -23,4 21 877 17 210 -21,3

Importaciones 1 532 1 996 1 638 -17,9 14 551 12 223 -16,0

4. ISC 325 599 461 -23,1 4 672 3 673 -21,4

Combustibles 142 227 174 -23,4 1 777 1 560 -12,2

Otros 183 372 287 -22,9 2 895 2 113 -27,0

5. Otros 576 952 781 -17,9 6 172 4 056 -34,3

ITAN 458 507 514 1,4 2 591 2 087 -19,4

ITF 13 18 14 -18,8 128 116 -9,4

Traslado de detracciones 0 80 84 5,6 502 245 -51,3

Multas 10 119 53 -55,6 762 403 -47,1

Impuesto Especial a la Minería 10 0 0 -.- 277 202 -27,1

Amnistía y regularización 61 130 83 -35,6 1 245 611 -50,9

Impuesto al Rodaje 15 39 19 -52,1 260 181 -30,2

Casinos y Tragamonedas 0 28 1 -97,1 180 68 -62,0

Resto 8 32 13 -60,6 227 142 -37,4

6. Devoluciones (-) 1 374 1 730 1 365 -21,1 10 458 9 483 -9,3

GOBIERNOS LOCALES 125 211 148 -29,8 1 909 1 650 -13,6

B. NO TRIBUTARIOS 2 931 3 043 1 934 -36,4 23 121 17 074 -26,2

GOBIERNO NACIONAL 2 699 2 717 1 700 -37,4 20 674 14 909 -27,9

1. Contribuciones sociales 1 197 1 492 1 220 -18,2 9 900 8 766 -11,5

2. Recursos propios y transferencias 252 554 264 -52,4 4 244 2 523 -40,5

3. Transferencia de utilidades 1 044 6 0 -100,0 1 609 1 444 -10,3

4. Regalías mineras 111 68 63 -7,6 919 784 -14,7

5. Regalías y canon petrolero y gasífero 77 201 96 -52,6 1 639 918 -44,0

6. Otros 1/ 18 396 57 -85,5 2 363 474 -80,0

GOBIERNOS REGIONALES 60 69 59 -14,2 540 473 -12,5

GOBIERNOS LOCALES 172 257 175 -31,9 1 907 1 692 -11,2

Fuente: Sunat, Banco de la Nación, MEF, EsSalud, SBS, beneficencias públicas.

INGRESOS CORRIENTES DEL GOBIERNO GENERAL

(Millones de soles)

Page 3: OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento;

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020

3

Gráfico N° 1

En el mes, se registró el ingreso por pagos correspondientes a meses previos, de acuerdo a cronograma, en tanto que los contribuyentes que no son principales contribuyentes (PRICOS), con ingresos menores a 5 000 UIT, postergaron el pago de julio al mes de setiembre. Además, se registró el pago de regularización del impuesto a la renta 2019 de los PRICOS con ingresos menores a 5 000 UIT, y se inició la presentación de solicitudes de acogimiento del Régimen de Aplazamiento y Fraccionamiento Tributario por deudas tributarias administradas por SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento; el plazo máximo para presentar la solicitud de acogimiento es el 30 de setiembre de 2020).

Cuadro Nº 3

La reducción de los ingresos no tributarios se explica por los menores ingresos por contribuciones sociales, debido al menor nivel de empleo e ingresos laborales, así como por los menores ingresos por recursos propios e ingresos por regalías y canon de hidrocarburos.

10 91111 165

8 458

-50

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

16 000

18 000

Jul.18

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene 1

9

Fe

b

Ma

r

Abr

Ma

y

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene 2

0

Fe

b

Ma

r

Abr

Ma

y

Jun

Jul

Ingresos corrientes (Eje izquierdo) Var. % 12 meses (Eje derecho)

Ingresos corrientes del Gobierno General(Millones de soles y variación % 12 meses)

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

2019 PRICOS <5000 UIT

2019 NO PRICOS <5000 UIT Regularizacion (IR e ITF)

Febrero NO PRICOS <2300 UIT BC*

Marzo NO PRICOS <5000 UIT BC*

Abril BC*

Mayo BC*

Junio >5000 UIT 1 1 1 1 1 1 BC*

De Marzo a Junio

Nota: Las obligaciones mensuales incluyen los vencimientos para la declaración y pago al contado de las cuotas del Impuesto Temporal a los Activos Netos.

*Buenos Contribuyentes

Fuente: RS 096-2020/SUNAT y RS 099-2020/SUNAT.

Cronograma de Obligaciones Tributarias - Emergencia Nacional

Julio

Regularizacion (IR e ITF)

Período de obligación

tributaria:A cargo de:

PRICOS <5000 UIT

Ultimo mes de flexibilización de pagos correspondientes a Fraccionamientos y/o Aplazamientos

Page 4: OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento;

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020

4

3. Los ingresos tributarios del gobierno nacional (S/ 6 376 millones) disminuyeron en 19,4 por ciento en julio de 2020 respecto al mismo mes de 2019. Esta caída fue menor que la del mes anterior, reflejando el reinicio de operaciones de un mayor número de sectores económicos. La menor recaudación del mes se registró a nivel de la mayoría de tributos, principalmente del IGV, impuesto a la renta de personas jurídicas domiciliadas e ISC, y fue parcialmente compensada por el aumento de los pagos por regularización del impuesto a la renta del ejercicio anual 2019 y las menores devoluciones de impuestos.

4. La recaudación del impuesto a la renta (S/ 2 377 millones) disminuyó en 16,5 por ciento,

principalmente por los menores pagos a cuenta de las personas jurídicas domiciliadas y, en menor medida de personas naturales y personas jurídicas no domiciliadas. Ello fue atenuado por los mayores ingresos de regularizacion.

Gráfico N° 2

a. Los ingresos del impuesto a la renta de personas naturales (S/ 847 millones) disminuyeron en 14,3 por ciento en el mes. Los ingresos por rentas de quinta categoría -relacionadas con los ingresos que perciben los trabajadores formales asalariados- disminuyeron en 14,7 por ciento, lo que se relaciona con la reducción del empleo e ingresos de los trabajadores.

b. La recaudación por el impuesto a la renta de las personas jurídicas (S/ 1 013 millones)

disminuyó en 41,5 por ciento en el mes, debido principalmente a los menores pagos a cuenta por rentas de tercera categoría (48,3 por ciento).

b.1 Los pagos a cuenta de las personas jurídicas domiciliadas (S/ 797 millones) disminuyeron en 45,8 por ciento en el mes. Los ingresos provenientes del régimen general (S/ 679 millones) disminuyeron en 48,3 por ciento. Ello se explica por la caída de la actividad económica, el cambio de los coeficientes de pago a cuenta del impuesto a la renta y la reducción del pago a cuenta, o suspensión del mismo para empresas cuyos ingresos netos disminuyeron en junio de 2020, respecto al mismo mes de 2019, hasta 30 por ciento o más, respectivamente. Adicionalmente, se registra el aplazamiento y/o fraccionamiento de la deuda tributaria.

2 874 2 847

2 377

-50

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

Jul.18

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene 1

9

Fe

b

Ma

r

Abr

Ma

y

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene 2

0

Fe

b

Ma

r

Abr

Ma

y

Jun

Jul

Impuesto a la renta (Eje izquierdo) Var. % 12 meses (Eje derecho)

Impuesto a la renta(Millones de soles y variación % 12 meses)

Page 5: OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento;

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020

5

Por su parte, los ingresos por el régimen MYPE Tributario disminuyeron en 23,8 por ciento en el mes, caída menor a la registrada en los meses previos.

b.2 Los pagos de los contribuyentes no domiciliados (S/ 215 millones) se contrajeron en 17,2

por ciento.

c. Los ingresos por regularización del impuesto a la renta (S/ 517 millones) aumentaron en 303,1 por ciento en el mes. Ello reflejaría los pagos realizados por contribuyentes con ingresos menores a 5 000 UIT, de acuerdo al nuevo cronograma: los PRICOS regularizaron los pagos entre el 24 de junio y 9 de julio, y los no PRICOS entre el 21 de julio y 7 de agosto. Cabe indicar que el aumento sería mayor si se considera que, en julio de 2019, se registró un ingreso extraordinario por acciones de fiscalización (S/ 34 millones).

Cuadro Nº 4

5. En julio de 2020 la recaudación por IGV (S/ 4 041 millones) disminuyó en 21,3 por ciento

respecto al mismo mes de 2019, tanto por el IGV interno cuanto por el IGV a las importaciones. Esta caída es la menor registrada en los tres meses previos.

IMPUESTO A LA RENTA POR CATEGORÍAS

(Millones de soles)

JULIO ENERO-JULIO

2019 2020 Var.% 2019 2020 Var.%

TOTAL 2 847 2 377 -16,5 28 232 24 450 -13,4

Personas naturales 988 847 -14,3 8 713 7 622 -12,5

Primera categoría 49 46 -4,7 359 273 -24,0

Segunda categoría 112 84 -25,2 1 674 1 076 -35,7

Cuarta categoría 83 82 -1,0 576 501 -13,0

Quinta categoría 744 635 -14,7 6 104 5 772 -5,4

Personas jurídicas 1 731 1 013 -41,5 11 780 8 916 -24,3

Domiciliadas 1 471 797 -45,8 11 579 8 792 -24,1

Tercera categoría 1 312 679 -48,3 10 490 8 045 -23,3

Otros 159 119 -25,1 1 089 747 -31,4

Régimen Especial (RER) 29 20 -30,9 201 123 -38,6

Régimen MYPE Tributario 110 84 -23,8 748 508 -32,1

Otras rentas 19 14 -24,4 140 116 -16,9

No domiciliadas 260 215 -17,2 2 394 4 211 75,9

Regularización 128 517 303,1 5 546 3 825 -31,0

Personas naturales 14 240 1 674,1 884 559 -36,8

Personas jurídicas 115 277 141,6 4 662 3 266 -29,9

Fuente: Sunat.

Page 6: OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento;

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020

6

Gráfico Nº 3

a. La recaudación por IGV interno (S/ 2 403 millones) disminuyó en 23,4 por ciento en julio de 2020. La caída del mes se relaciona con el menor nivel de actividad económica de junio respecto al año previo. La menor caída en el IGV interno respecto a los meses previos se explica por la menor contracción de la actividad económica debido a la reapertura gradual de la economía. Con base a información de SUNAT sobre comprobantes de pago, en junio se habría registrado una menor caída en los sectores comercio, servicios y manufactura.

b. La recaudación por IGV a las importaciones (S/ 1 638 millones) disminuyó en 17,9 por ciento en el mes, debido a las menores importaciones de junio (25 por ciento), principalmente de combustibles, materias primas y bienes de capital para la industria, y equipos de transporte.

6. En julio de 2020 la recaudación por el ISC (S/ 461 millones) disminuyó en 23,1 por ciento respecto al mismo mes de 2019, tanto por ISC a los combustibles cuanto por ISC a otros productos, lo que refleja el menor nivel actividad económica y de ingresos.

a. El ISC a combustibles (S/ 174 millones) disminuyó en 23,4 por ciento, tanto por ventas

internas (21 por ciento) cuanto por combustibles importados (24,8 por ciento).

b. El ISC a otros bienes (S/ 287 millones) disminuyó en 22,9 por ciento, tanto por un menor ISC a productos de venta interna (22 por ciento) cuanto por ISC a las importaciones de bienes sujetos a este impuesto (27,4 por ciento).

7. Los ingresos por impuestos a las importaciones (S/ 81 millones) disminuyeron en 26,9 por

ciento en el mes, debido a la reducción de las importaciones, principalmente.

8. Los otros ingresos tributarios del gobierno nacional (S/ 781 millones) disminuyeron en 17,9 por ciento en el mes. En este resultado influyeron principalmente los menores ingresos por multas (55,6 por ciento), así como la menor recaudación por amnistía y regularización o ingresos por fraccionamiento (35,6 por ciento). Por otro lado, el estado de emergencia nacional

5 186 5 133

4 041

-50

-40

-30

-20

-10

0

10

20

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

Jul.18

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene 1

9

Fe

b

Ma

r

Abr

Ma

y

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene 2

0

Fe

b

Ma

r

Abr

Ma

y

Jun

Jul

IGV (Eje izquierdo) Var. % 12 meses (Eje derecho)

IGV(Millones de soles y variación % 12 meses)

Page 7: OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento;

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020

7

también influyó en los menores ingresos de rubros como casinos y tragamonedas e impuesto al rodaje. Por su parte, los mayores pagos del Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN) se explican por los vencimientos de las obligaciones mensuales postergadas para los no PRICOS con ingresos menores a 5 000 UIT.

9. En julio de 2020 las devoluciones de impuestos ascendieron a S/ 1 365 millones, monto menor en 21,1 por ciento al del mismo mes de 2019.

Gráfico Nº 4

10. En julio de 2020 los ingresos no tributarios del gobierno nacional (S/ 1 700 millones) disminuyeron en 37,4 por ciento respecto a los del mismo mes de 2019. Cabe indicar que, en julio de 2019, se registró un ingreso extraordinario por el cobro del seguro de catástrofe por el terremoto de Loreto de mayo de dicho año (S/ 198 millones). Los rubros que explican principalmente la caída de los ingresos no tributarios en el mes son: contribuciones sociales (18,2 por ciento), por la contracción en el empleo e ingresos formales, aunque se registra una menor caída respecto a meses anteriores; recursos propios (52,4 por ciento), por la caída en la actividad económica; y regalías y canon petrolero y gasífero (52,6 por ciento), por la menor producción de petróleo, gas natural y líquidos de gas natural en junio.

IV. GASTOS

11. En julio de 2020 el gasto no financiero del gobierno general (S/ 13 454 millones) disminuyó

en 5 por ciento respecto al nivel de julio de 2019. Esta reducción correspondió a los tres niveles de gobierno, principalmente a los gobiernos locales (24,2 por ciento), y en menor medida al gobierno nacional (2,3 por ciento) y gobiernos regionales (0,3 por ciento). Según componentes del gasto, la reducción correspondió principalmente a la formación bruta de capital, y en menor medida a bienes y servicios, parcialmente compensado por el aumento del gasto en transferencias corrientes y de capital, y en remuneraciones. En transferencias de capital destaca el Bono Familiar Habitacional (S/ 535 millones), en el marco del DU 070-2020, que establece medidas para la reactivación económica.

1 627

1 310 1 358 1 365 1 3141 477

1 359 1 4031 509 1 566

1 413 1 477

1 7301 863

1 520 1 4771 371 1 362 1 346

1 5111 430 1 399

1 057

1 374 1 365

Jul.18

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene 1

9

Fe

b

Ma

r

Abr

Ma

y

Jun

Jul

Ago

Set

Oct

Nov

Dic

Ene 2

0

Fe

b

Ma

r

Abr

Ma

y

Jun

Jul

Devoluciones(Millones de soles)

Page 8: OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento;

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020

8

Cuadro N° 5

GASTO NO FINANCIERO DEL GOBIERNO GENERAL

(Millones de soles)

JUNIO JULIO ENERO - JULIO

Var. % Contrib. Var. % Contrib.

% %

GASTO NO FINANCIERO TOTAL (A+B+C) 1/ 9 789 14 169 13 454 -5,0 -5,0 79 258 79 348 0,1 0,1

Gobierno Nacional 6 240 9 320 9 108 -2,3 -1,5 50 788 53 349 5,0 3,2

Gobiernos Regionales 2 384 2 803 2 795 -0,3 -0,1 16 686 16 751 0,4 0,1

Gobiernos Locales 1 165 2 045 1 550 -24,2 -3,5 11 783 9 248 -21,5 -3,2

A. GASTOS CORRIENTES 8 824 11 428 11 439 0,1 0,1 63 964 69 145 8,1 6,5

Gobierno Nacional 5 735 7 994 7 911 -1,0 -0,6 43 539 47 874 10,0 5,5

Gobiernos Regionales 2 226 2 256 2 416 7,1 1,1 14 065 15 001 6,7 1,2

Gobiernos Locales 863 1 177 1 112 -5,6 -0,5 6 360 6 270 -1,4 -0,1

1. Remuneraciones 3 930 4 582 4 691 2,4 0,8 27 625 28 706 3,9 1,4

Gobierno Nacional 2 235 2 736 2 769 1,2 0,2 16 123 16 553 2,7 0,5

Gobiernos Regionales 1 531 1 574 1 659 5,5 0,6 10 084 10 743 6,5 0,8

Gobiernos Locales 163 273 263 -3,6 -0,1 1 418 1 410 -0,6 0,0

2. Bienes y servicios 3 208 4 064 3 905 -3,9 -1,1 22 299 21 535 -3,4 -1,0

Gobierno Nacional 2 124 2 834 2 625 -7,4 -1,5 15 657 14 577 -6,9 -1,4

Gobiernos Regionales 471 426 497 16,6 0,5 2 222 2 574 15,9 0,4

Gobiernos Locales 613 804 783 -2,7 -0,2 4 420 4 384 -0,8 0,0

3. Transferencias 2/ 1 686 2 781 2 843 2,2 0,4 14 040 18 904 34,6 6,1

Gobierno Nacional 1 376 2 424 2 517 3,8 0,7 11 759 16 743 42,4 6,3

Gobiernos Regionales 224 256 260 1,5 0,0 1 759 1 684 -4,3 -0,1

Gobiernos Locales 86 100 66 -34,0 -0,2 523 477 -8,8 -0,1

B. FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL 737 2 339 1 333 -43,0 -7,1 13 508 7 754 -42,6 -7,3

Gobierno Nacional 283 947 535 -43,5 -2,9 5 224 2 991 -42,7 -2,8

Gobiernos Regionales 154 533 366 -31,3 -1,2 2 542 1 677 -34,0 -1,1

Gobiernos Locales 299 859 432 -49,7 -3,0 5 741 3 087 -46,2 -3,3

C. OTROS GASTOS DE CAPITAL 3/ 228 403 681 69,2 2,0 1 786 2 448 37,1 0,8

1/ Neto de comisiones y de transferencias intergubernamentales.

2/ Incluye el pago de pensiones y transferencia corrientes al sector privado.

3/ Incluye transferencias de capital a empresas estatales y el Bono Familiar Habitacional, así como al Fondo para Intervenciones ante la

ocurrencia de Desastres Naturales. Asimismo incluye el registro temporal del devengado para formación bruta de capital de proyectos

en tanto se produzca un desfase importante entre el devengado financiero y el avance físico de los mismos.

Fuente: MEF.

2020 2019 2020 2019 2020

Page 9: OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento;

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020

9

Gráfico N° 5

12. El gasto corriente aumentó en 0,1 por ciento debido al mayor gasto de los gobiernos regionales (7,1 por ciento), en el rubro bienes y servicios, básicamente para las acciones para enfrentar el Covid-19, y en remuneraciones, por los aumentos salariales dispuestos para el personal del Magisterio y Salud en 2019 y 2020. El gasto corriente del gobierno nacional disminuyó (1 por ciento) debido a las menores adquisiciones de bienes y servicios, parcialmente compensadas por el mayor gasto en transferencias y remuneraciones. El mayor gasto en bienes y servicios para enfrentar el Covid-19 fue parcialmente compensado por el menor gasto en otros rubros, como el mantenimiento de carreteras. Por su parte, la caída del gasto corriente de los gobiernos locales (5,6 por ciento) se registró en todos los rubros.

Gráfico N° 6

-25,0

-15,0

-5,0

5,0

15,0

25,0

35,0

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

16 000

18 000

Jul 18

Ag

o

Se

t

Oct

No

v

Dic

En

e1

9

Fe

b

Ma

r

Ab

r

Ma

y

Jun

Jul

Ag

o

Se

t

Oct

No

v

Dic

En

e 2

0

Fe

b

Ma

r

Ab

r

Ma

y

Jun

Jul

Gasto Corriente No Financiero del Gobierno General(Millones de soles y variación % 12 meses)

GASTO CORRIENTE (Eje izquierdo) Variación % (Eje derecho)

Page 10: OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento;

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020

10

13. El gasto en formación bruta de capital disminuyó en 43 por ciento en el mes. Esta caída, si bien elevada, es menor que las registradas en meses previos, lo que se explica por la reanudación de algunos proyectos importantes que estuvieron paralizados por la vigencia de la cuarentena. Cabe indicar, sin embargo, que el ritmo de ejecución de los proyectos que se han reanudado sería menor al normal, entre otras razones, por el cumplimiento de los protocolos sanitarios.

Gráfico N° 7

Cuadro N° 6

-130,0

-80,0

-30,0

20,0

70,0

120,0

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

Jul 18

Ag

o

Se

t

Oct

Nov

Dic

En

e1

9

Fe

b

Ma

r

Ab

r

Ma

y

Jun

Jul

Ago

Se

t

Oct

Nov

Dic

En

e 2

0

Fe

b

Ma

r

Ab

r

Ma

y

Jun

Jul

Formación Bruta de Capital del Gobierno General(Millones de soles y variación % 12 meses)

FBK (Eje izquierdo) Variación % (Eje derecho)

2019 2020 Var. % 2019 2020 Var. %

Gobierno Nacional 947 535 -43,5 5 224 2 991 -42,7

Reconstrucción con Cambios 49 18 -63,4 264 238 -9,9

Resto 898 517 -42,4 4 961 2 753 -44,5

Del cual: JJ.PP. 74 2 -96,8 572 25 -95,7

Gobiernos Regionales 533 366 -31,3 2 542 1 677 -34,0

Reconstrucción con Cambios 34 45 31,4 139 155 11,8

Resto 498 321 -35,6 2 403 1 522 -36,7

Gobierno Locales 859 432 -49,7 5 741 3 087 -46,2

Reconstrucción con Cambios 127 48 -62,2 768 363 -52,8

Resto 732 384 -47,6 4 973 2 724 -45,2

Del cual: JJ.PP. 44 0 -100,0 390 128 -67,2

TOTAL 2 339 1 333 -43,0 13 508 7 754 -42,6

Reconstrucción con Cambios 210 111 -47,2 1 171 755 -35,5

Resto 2 128 1 222 -42,6 12 337 6 999 -43,3

Del cual: JJ.PP. 118 2 -98,0 962 153 -84,1

Fuente: MEF / Elaboración propia.

FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL DEL GOBIERNO GENERAL

(Millones de soles)

Julio Enero - Julio

Page 11: OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento;

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020

11

IV.1 GOBIERNO NACIONAL

14. En julio de 2020 el gasto no financiero del gobierno nacional neto de transferencias a los

gobiernos subnacionales (S/ 9 108 millones) disminuyó en 2,3 por ciento respecto al nivel del mismo mes de 2019. Este resultado refleja principalmente el menor gasto en formación bruta de capital y, en menor medida en bienes y servicios, lo que fue atenuado por el mayor gasto en remuneraciones y transferencias corrientes. Asimismo, se registró un mayor nivel de transferencias de capital, destacando el otorgamiento del Bono Familiar Habitacional.

15. El gasto en el rubro remuneraciones (S/ 2 769 millones) aumentó en 1,2 por ciento en el mes. Ello se explica principalmente por el mayor devengado en los sectores: Defensa (S/ 35 millones), por mayores retribuciones económicas para el personal militar. De

este monto aproximadamente S/ 32 millones corresponden al gasto Covid-19. Ministerio Público y Poder Judicial (S/ 46 millones en conjunto), por un mayor monto de pagos

por gratificaciones y mayores pagos al personal administrativo. Salud (S/ 16 millones), por mayores pagos a los profesionales de la salud. De este monto

aproximadamente S/ 4 millones corresponden al gasto Covid-19. Educación (S/ 10 millones), por mayores pagos al personal nombrado del Magisterio,

compensado por menores pagos por docentes universitarios contratados. Interior (S/ 6 millones), por mayores retribuciones económicas al personal policial. Ministerio de Economía y Finanzas (S/ 6 millones), por mayores pagos al personal

administrativo.

16. El gasto en Contratos Administrativos de Servicios (CAS), que se encuentra clasificado en el rubro servicios de la genérica bienes y servicios, ascendió S/ 636 millones en el mes, lo que representó un aumento de 25,2 por ciento en el mes. El gasto en CAS por el gobierno nacional para enfrentar el Covid-19 ascendió a S/ 95 millones en el mes.

Page 12: OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento;

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020

12

Cuadro N° 7

17. El gasto en bienes y servicios (S/ 2 625 millones) disminuyó en 7,4 por ciento en el mes. El gasto en bienes y servicios del gobierno nacional para enfrentar el Covid-19 atenuó la caída señalada. El menor gasto en bienes y servicios del mes correspondió principalmente a los siguientes pliegos: Ministerio de Transportes y Comunicaciones (S/ 203 millones), por menores gastos para el

mantenimiento y conservación de carreteras, en consultorías y asesorías de personas jurídicas, y en servicios de procesamiento de datos e informática.

Ministerio de Educación (S/ 79 millones), por menores gastos en servicios profesionales y técnicos en gestión educativa, y en servicios de comunicaciones, publicidad y difusión. Asimismo, en materiales y útiles de enseñanza.

Presidencia del Consejo de Ministros (S/ 46 millones), por menores gastos en servicios profesionales y técnicos para la supervisión del Gasoducto Sur Peruano (S/ 14 millones) y en alquiler de bienes muebles e inmuebles.

Ministerio del Interior (S/ 22 millones), por menores gastos en las adquisiciones de vehículos, maquinarias y equipos policiales (S/ 15 millones), así como en la construcción y mejoramiento de comisarías y puestos policiales (S/ 7 millones).

Poder Judicial (S/ 20 millones), por menores gastos en servicios administrativos, financieros y de seguros, y en servicios de mensajería y telecomunicaciones.

Ministerio Público (S/ 12 millones), por menores gastos en servicios de limpieza, seguridad y vigilancia, y en la adquisición de materiales y útiles de oficina.

Ministerio de la Producción (S/ 8 millones), por menores gastos en servicios profesionales y técnicos, y en alquiler de bienes muebles e inmuebles.

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (S/ 6 millones), por menores gastos en servicios profesionales y técnicos, y en servicios de limpieza, seguridad y vigilancia.

Flujo % Flujo %

Interior 609 615 6 1,0 4 041 4 215 174 4,3

Salud 211 226 16 7,4 1 447 1 551 103 7,1

Poder Judicial 194 216 22 11,3 946 1 040 95 10,0

Ministerio Público 134 157 24 17,8 795 868 73 9,2

Defensa 322 357 35 11,0 2 196 2 259 63 2,9

Educación 381 391 10 2,5 2 375 2 436 61 2,6

Del cual:

Ministerio de Educación 197 219 21 10,7 1 236 1 356 121 9,8

Universidades 184 173 -12 -6,3 1 139 1 079 -60 -5,3

Economía y Finanzas 133 138 6 4,4 688 719 31 4,6

Resto 315 307 -9 -2,7 1 591 1 549 -42 -2,6

TOTAL 2 299 2 408 110 4,8 14 078 14 637 558 4,0

CAS 1/ 508 636 128 25,2 3 261 3 768 506 15,5

1/ Contrato Administrativo de Servicios.

Fuente: MEF

PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES PRESUPUESTAL

(Millones de soles)

2020

Julio Enero - Julio

Variación2019 2020

Variación2019

Page 13: OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento;

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020

13

Ello fue parcialmente contrarrestado por los mayores gastos de:

Ministerio de Salud (S/ 175 millones), entre los que destacan los gastos para enfrentar el

Covid-19: mayor adquisición de suministros médicos (S/ 88 millones), gastos en CAS (S/ 93 millones) y servicios profesionales y técnicos (S/ 15 millones).

Ministerio de Economía y Finanzas (S/ 59 millones), por mayores gastos en la adquisición de materiales, insumos, instrumental y accesorios médicos para enfrentar el Covid-19 a través de Perú Compras.

Ministerio de Agricultura y Riego (S/ 8 millones), por mayores gastos en servicios profesionales y técnicos, CAS y servicios de seguros.

18. El gasto en transferencias corrientes (S/ 2 517 millones) aumentó en 3,8 por ciento. El mayor gasto del mes corresponde principalmente a: Acceso de hogares rurales con economías de subsistencia a mercados locales - Haku Wiñay

(S/ 44 millones). Transferencia a núcleos ejecutores (S/ 41 millones). Provisión de servicio alimentario en instituciones educativas públicas del nivel secundaria

(S/ 19 millones). Programa Cuna Más (S/ 17 millones). Asistencia alimentaria para enfrentar el Covid-19 (S/ 17 millones). Subsidio por gasto de sepelio de población asegurada al SIS (S/ 16 millones).

Ello fue parcialmente contrarrestado por los menores gastos de los siguientes rubros: Acceso y permanencia de la población con alto rendimiento académico a una educación

superior de calidad (S/ 19 millones). Incremento de la práctica de actividades físicas, deportivas y recreativas de la población

peruana (S/ 11 millones).

19. El gasto en formación bruta de capital del gobierno nacional disminuyó en 43,5 por ciento en julio de 2020 respecto al mismo mes de 2019, observándose una menor tasa de contracción en relación a los meses de mayo y junio. La caída del gasto en formación bruta de capital fue generalizada a nivel de los sectores, concentrándose principalmente en los Ministerios de Transportes y Comunicaciones, Educación, y Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Page 14: OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento;

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020

14

Cuadro N° 8

20. La menor caída de la inversión se relaciona con el reinicio gradual de algunos proyectos, luego del período de inmovilización social, destacando los reiniciados en junio (por ejemplo, agua potable y alcantarillado en Chorrillos y Huarochirí en Lima, y carreteras Pallasca-Santiago de Chuco en Áncash-La Libertad, Calamar-Abra El Naranjillo en La Libertad y Chuquicara-Pallasca en Áncash) y en julio (por ejemplo, Línea 2 del Metro y carreteras Oyón-Ambo en Huánuco-Lima-Pasco, red vial Moquegua-Arequipa, mejoramiento de carreteras en Puno y a fines de mes Lima-Canta-La Viuda-Unish).

INVERSIÓN DEL GOBIERNO NACIONAL

(Millones de soles)

JULIO ENERO-JULIO

Variación Variación

Flujo % Flujo %

Ministerio de Transportes y Comunicaciones 496 205 -291 -58,7 2 553 1 073 -1 480 -58,0

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento 79 48 -31 -39,4 389 295 -94 -24,2

Ministerio de Agricultura y Riego 54 38 -16 -29,9 422 210 -211 -50,1

Ministerio de Educación 66 25 -40 -61,3 339 206 -133 -39,3

Universidades 45 28 -18 -38,8 299 130 -169 -56,5

Ministerio de Salud 19 22 3 16,9 125 122 -3 -2,6

Ministerio de Energía y Minas 22 5 -18 -79,2 143 34 -110 -76,5

Resto 165 164 -1 -0,5 954 922 -33 -3,4

TOTAL 947 535 -412 -43,5 5 224 2 991 -2 233 -42,7

Fuente: MEF.

2019 2020 2019 2020

Page 15: OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento;

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020

15

Cuadro N° 9

2019 2020 Flujo 2019 2020 Flujo

TOTAL 947 535 -412 5 224 2 991 -2 233

Principales variaciones en el mes 872 39 241 107 -134 798 343 -455

Banda Ancha, Ayacucho 0 - 52 0 -52 52 0 -52

Banda Ancha, Apurímac 0 - 39 0 -39 39 0 -39

Servicio de alto rendimiento para alumnos de secundaria, Piura 10 61 19 0 -19 39 6 -33

Rehabilitación del Eje Vial N° 01 Piura - Guayaquil 32 68 18 0 -18 83 22 -61

Carretera Dv. Aplao - Marán, Arequipa - Ayacucho 3 0 16 0 -16 72 0 -72

Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas, Lima 10 56 16 0 -16 80 6 -74

Reemplazo de 17 puentes en corredores viales en Huayucachi, Junín 33 23 15 0 -15 15 8 -8

Carretera Juanjuí - Tocache, San Martín 82 28 12 0 -12 53 23 -30

Paso a desnivel en Av. Centenario en Huaura, Lima 0 100 10 0 -10 13 0 -13

Establecimiento penitenciario de Ica, Ica 14 5 9 0 -8 111 1 -110

Carretera Checca - Mazocruz, Puno 5 36 8 0 -8 73 2 -71

Reemplazo de 13 puentes en Corredores Viales Sullana - Sechura 55 71 8 0 -8 21 39 18

Paso a desnivel en Av. Perú en Huaura, Lima 0 100 8 0 -8 10 0 -10

Complejo penitenciario de Arequipa, Arequipa 86 19 2 10 7 21 16 -5

Carretera Calemar - Abra El Naranjillo, La Libertad 82 26 0 8 8 5 21 16

Desarrollo territorial sostenible, VRAEM 55 68 0 8 8 44 38 -6

Hospital Regional Zacarías Correa, Huancavelica 44 56 4 13 9 27 25 -3

Carretera Chuquicara - Pallasca, Áncash 81 24 1 11 10 2 20 18

Agua potable y alcantarillado en Huarochirí, Lima 75 53 6 16 11 35 40 5

Tratamiento de aguas servidas de Sullana y Bellavista, Piura 70 46 0 13 13 0 33 33

Carreteras de Puno 76 39 1 14 13 3 30 27

Carretera Chimbote - Tocache, San Martín 56 27 0 15 15 0 15 15

Reconstrucción 2 754 9 49 18 -31 264 238 -26

Carrretera Pallasca - Santiago de Chuco, Áncash - La Libertad 183 16 23 2 -22 56 29 -27

Carretera Dv. Huancabamba - Dv. Canchaque, Piura 148 40 5 0 -5 11 59 49

Agua para riego del canal Tecapa, La Libertad 2 0 3 0 -3 3 0 -3

Agua para riego del canal Chascarrape, La Libertad 2 9 3 0 -3 3 0 -2

Protección contra inundaciones en Zarumilla, Tumbes 67 3 0 2 2 0 2 2

Mejora y rehabilitación de infraestructura vial-Paquete 8r-Cajamarca 16 18 0 3 3 0 3 3

Resto 2 337 6 16 11 -5 191 144 -47

Juegos Panamericanos (Principales proyectos) 90 28 74 2 -72 572 25 -547

Club de Tiro, Surco 1 37 28 0 -27 60 0 -60

Polideportivo de Gimnasia, Villa El Salvador 7 12 15 0 -15 57 1 -57

Centro Alto Rendimiento de Surf (OXI), Punta Negra 11 65 9 0 -9 10 7 -2

Ciclismo BMX, patinaje y otros, San Miguel 1 17 7 0 -7 30 0 -29

VIDENA, San Luis 31 5 7 1 -6 169 1 -167

Parque Zonal Yahuar Huaca, Callao 8 14 4 0 -4 83 1 -82

Complejo Andrés Avelino Cáceres, Villa María del Triunfo 16 63 2 0 -2 80 10 -70

Club Ecuestre, La Molina 3 19 2 0 -2 25 1 -25

Villa Panamericana, Villa El Salvador 12 25 1 0 -1 58 3 -55

Principales proyectos (PIM mayor a S/ 100 millones) 3 601 12 111 122 10 491 436 -55

Línea 2 del Metro de Lima y Callao 1 044 13 24 15 -9 110 135 26

Adquisición de equipos para la continuidad del servicio educativo 694 0 0 0 0 0 0 0

Carretera Huánuco - Conococha, Huánuco 332 16 8 34 27 19 54 36

Carretera Oyón - Ambo, Huánuco - Lima - Pasco 179 25 39 23 -16 99 45 -53

Banda Ancha, Puno 178 0 0 0 0 0 0 0

Carretera Bellavista - El Estrecho, Loreto 146 18 3 0 -3 87 26 -60

Agua potable y alcantarillado en Chorrillos, Lima 135 34 25 3 -21 77 45 -32

Banda Ancha, Lima 121 17 0 15 15 0 20 20

Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, Lima 119 13 2 4 1 10 16 6

Banda Ancha, Junín 114 6 0 0 0 0 7 7

Programa de Apoyo al Transporte Subnacional 111 8 6 2 -4 20 9 -11

Red Vial Departamental Moquegua - Arequipa 110 34 2 22 20 45 37 -8

Aeropuerto Internacional de Chinchero, Cusco 109 3 4 0 -4 20 3 -18

Erradicación de la mosca de la fruta en Piura, Tumbes, Cusco y otros 106 32 0 4 4 0 34 34

Carreterra Lima - Canta - La Viuda - Unish 103 4 0 0 0 6 4 -1

Resto de proyectos 471 286 -184 3 099 1 949 -1 150

1/ En el PIM y en el gasto devengado se excluyen gastos de expropiaciones

Fuente: MEF.

FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL DE LOS PRINCIPALES PROYECTOS DEL GOBIERNO NACIONAL 1/

(Millones de soles)

Proyecto PIM%

Ejec.

JULIO ENERO - JULIO

Page 16: OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento;

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020

16

IV.2 GOBIERNOS REGIONALES 21. En julio de 2020 el gasto no financiero de los gobiernos regionales (S/ 2 795 millones)

disminuyó en 0,3 por ciento respecto a julio de 2019. Ello se explica por el menor gasto en formación bruta de capital (31,3 por ciento), lo que fue compensado por el mayor gasto corriente (7,1 por ciento), en las tres categorías: remuneraciones, bienes y servicios, y transferencias. El aumento del gasto en remuneraciones (5,5 por ciento) se explica por los mayores pagos al personal de Salud y del Magisterio, por los aumentos realizados durante el último trimestre de 2019 para ambos sectores, y en marzo de 2020 para el sector Educación. El aumento del gasto en bienes y servicios (16,6 por ciento) se explica principalmente por la adquisición de suministros médicos, así como por los mayores pagos por CAS (S/ 242 millones, monto mayor en 73,1 por ciento al de julio de 2019). Del gasto en CAS, S/ 65 millones corresponden a contrataciones para enfrentar el Covid-19. Las mayores transferencias corrientes (1,5 por ciento), corresponden principalmente a los mayores pagos por pensiones y otras prestaciones sociales.

22. En julio de 2020 el gasto en formación bruta de capital de los gobiernos regionales disminuyó en todas las zonas y en la mayoría de departamentos del país, con excepción de Ancash, Piura, Tacna, Arequipa, Huánuco y Callao.

Page 17: OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento;

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020

17

Cuadro 10

23. La menor caída de la inversión se relaciona con el reinicio gradual de algunos proyectos, luego

del período de inmovilización social, destacando en julio los proyectos río Piura, tramo Los Ejidos-Puente Cáceres, protección contra inundaciones del río Piura; establecimiento de salud Jesús Guerrero en Piura, carretera departamental Ayabaca-Piura, carretera Variante del Uchumayo e Integración Vial Norte en Arequipa, valle Tacna-Vilavilani II Etapa y control de desbordes del río Ica a fin de mes.

INVERSIÓN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

(Millones de soles)

Variación Variación

Flujo % Flujo %

La Libertad 15 10 -5 -35 67 60 -7 -10

Lambayeque 12 7 -4 -37 58 39 -20 -34

Piura 38 54 16 41 231 204 -28 -12

Tumbes 3 2 -1 -28 21 15 -6 -28

Cajamarca 19 5 -14 -75 83 49 -34 -41

TOTAL NORTE 87 78 -9 -10 461 366 -94 -20

Áncash -4 18 22 n.a. 120 75 -45 -37

Callao 2 3 0 9 14 9 -5 -37

Huancavelica 18 4 -14 -78 52 41 -11 -20

Huánuco 17 18 1 6 80 61 -19 -24

Ica 5 4 -2 -32 30 21 -9 -31

Junín 60 5 -55 -92 131 44 -88 -67

Lima 25 19 -6 -23 92 93 1 1

Pasco 24 16 -8 -33 105 32 -73 -70

TOTAL CENTRO 147 86 -61 -41 625 376 -249 -40

Apurímac 21 18 -3 -13 90 75 -15 -17

Arequipa 34 35 1 2 225 118 -107 -48

Ayacucho 26 18 -8 -31 89 68 -21 -24

Cusco 38 29 -9 -24 172 130 -42 -25

Moquegua 10 9 -1 -9 33 44 11 33

Puno 28 8 -20 -72 118 48 -69 -59

Tacna 7 14 7 109 76 81 5 6

TOTAL SUR 164 131 -33 -20 804 565 -239 -30

Amazonas 15 12 -3 -22 65 61 -5 -8

Loreto 32 27 -4 -14 164 113 -51 -31

Madre De Dios 19 6 -13 -67 68 37 -31 -46

San Martín 35 13 -22 -62 117 81 -37 -31

Ucayali 33 13 -21 -63 237 78 -159 -67

TOTAL ORIENTE 135 71 -63 -47 652 370 -283 -43

TOTAL 533 366 -167 -31 2 542 1 677 -866 -34

Fuente: MEF

JULIO ENERO - JULIO

2019 2020 2019 2020

Page 18: OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento;

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020

18

Cuadro N° 11

24. En julio el Gobierno Regional de La Libertad acordó la transferencia de la ejecución del proyecto

Chavimochic III Etapa al Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI). La titularidad de las etapas I y II del proyecto se mantiene en el gobierno regional.

IV.3 GOBIERNOS LOCALES 25. En julio de 2020 el gasto no financiero de los gobiernos locales (S/ 1 550 millones)

disminuyó en 24,2 por ciento respecto al nivel del mismo mes de 2019, principalmente por el menor gasto en formación bruta de capital (49,7 por ciento). La reducción del gasto en remuneraciones (3,6 por ciento) se explica por el menor pago por gratificaciones y aguinaldos al personal de los municipios, así como por menores pagos por CTS.

2019 2020 Flujo 2019 2020 Flujo

TOTAL 533 366 -167 2 542 1 677 -865

Principales variaciones en el mes 176 36 45 38 -7 139 64 -75

Hospital de Apoyo Manuel Higa Arakaki, Junín 19 45 11 0 -11 12 8 -4

Carretera Departamental AY-102 Tambo - San Miguel, Ayacucho 7 34 7 0 -6 13 2 -10

Hospital Ernesto Guzmán Gonzales, Pasco 3 100 9 2 -6 36 3 -32

Institución Educativa 60188 Simón Bolívar, Loreto 0 - 6 0 -6 6 0 -6

Instituto Superior Tecnológico Público Otuzco, La Libertad 0 - 6 0 -6 6 0 -6

Hospital Bellavista, San Martín 0 84 5 0 -5 9 0 -9

Vía de interconexión al C.P. San José, Ucayali 20 0 5 0 -5 14 0 -14

Trocha carrozable en carretera Federico Basadre, Ucayali 18 29 0 5 5 5 5 0

Agua potable y saneamiento en Nuevo Florida, Áncash 5 1 -5 0 5 4 0 -4

Saneamiento en localidades de Yungay, Áncash 0 32 -5 0 5 6 0 -6

Adquisión de material medico en establecimiento Victor Ramon G., Ancash 13 41 0 5 5 0 5 5

Valle Tacna - Vilavilani Etapa II, Tacna 45 13 0 6 5 0 6 6

Establecimiento de Salud Maritza Campos Díaz, Arequipa 24 81 3 9 6 21 20 -2

Hospital de Tingo María, Huánuco 21 63 4 10 6 7 13 6

Reconstrucción 1 538 10 34 45 11 139 155 16

Establecimiento de Salud Ayabaca, Piura 35 6 17 0 -17 17 2 -15

Puente peatonal en Av. Malecón Checa en San Juan de Lurigancho 4 34 2 0 -2 3 2 -2

Protección contra inundaciones Río Piura, Piura 61 32 0 -2 -2 0 19 19

Av. Campoy en San Juan de Lurigancho 9 33 2 0 -2 10 3 -7

Mejora de protección contra innundaciones, Cusco 11 38 3 2 -2 9 4 -5

Pistas y veredas en Av. Los Cisnes, Lima 2 48 1 0 -1 7 1 -6

Transitabilidad vehicular y peatonal en Av. Mariscal Castilla, Tumbes 0 0 1 0 -1 6 0 -6

Camino Vecinal Alto Molino - La Barrera, Arequipa 18 11 2 1 -1 2 2 0

Camino vecinal - Lagunas - Ayabaca ,Piura 29 13 0 4 4 0 4 4

Protección contra inundaciones en río Huaura, Lima 14 36 0 4 4 0 5 5

Río Piura. Tramo Los Ejidos - Puente Cáceres, Piura 103 20 0 7 6 0 21 21

Carretera departamental PI-110 EMP. PE-3N, Ayabaca - Piura 67 15 0 10 10 0 10 10

Establecimiento de Salud Jesús Guerrero Cruz, Piura 45 43 0 17 17 19 19 0

Resto 1 139 6 5 3 -2 65 63 -2

Principales proyectos (PIM mayor a S/ 60 millones) 1 363 2 55 7 -48 160 32 -128

Proyecto Chavimochic III Etapa, La Libertad 258 0 0 0 0 0 0 0

Vía Expresa del Cusco 193 0 0 0 0 0 0 0

Hospital Antonio Lorena, Cusco 158 1 0 0 0 1 1 0

Majes Siguas II Etapa, Arequipa 119 2 0 2 1 14 3 -11

Riego y Generación Hidroenergética del Alto Piura 106 1 0 0 0 0 1 1

Hospital Regional Manuel Nuñez, Puno 97 0 0 0 0 0 0 0

Carretera Departamental Neshuya - Curimana, Ucayali 89 15 7 0 -7 34 14 -21

Carretera Bambamarca - Pion, Cajamarca 81 1 0 0 0 16 1 -15

Carretera Variante de Uchumayo, Arequipa 71 16 7 4 -3 53 11 -42

Puente Comuneros, Junín 65 0 39 0 -39 39 0 -39

Hospital II-1 de San Ignacio, Cajamarca 63 0 0 0 0 0 0 0

Vías departamentales (varios tramos), Amazonas 63 0 1 0 -1 1 0 0

Resto de proyectos 399 276 -123 2 105 1 426 -679

Fuente: MEF.

FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL DE LOS PRINCIPALES PROYECTOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

(Millones de soles)

Proyecto PIM%

Ejec.

JULIO ENERO - JULIO

Page 19: OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento;

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020

19

En bienes y servicios (2,7 por ciento), por los menores gastos en servicios profesionales y técnicos (capacitación y perfeccionamiento al personal, y procesamiento de datos e informática), y en compras de combustibles y lubricantes. La reducción de las transferencias (34 por ciento) corresponde al servicio de gestión ambiental y las menores transferencias a municipalidades de centros poblados.

26. En julio de 2020 la caída del gasto en formación bruta de capital fue generalizada en todas

las zonas y en la mayoría de departamentos del país, con excepción de Callao y Tacna. En el período enero-julio de 2020 el gasto en formación bruta de capital disminuyó en 46,2 por ciento y fue generalizada, con excepción de Madre de Dios.

Cuadro N° 12

Variación Variación

Flujo % Flujo %

La Libertad 77 23 -54 -70 487 214 -273 -56

Lambayeque 11 10 -1 -6 106 65 -41 -39

Piura 54 39 -15 -27 420 278 -141 -34

Tumbes 5 4 -1 -20 45 28 -16 -37

Cajamarca 42 31 -11 -27 315 202 -113 -36

TOTAL NORTE 189 107 -81 -43 1 372 787 -585 -43

Áncash 52 30 -22 -42 365 244 -121 -33

Callao 5 9 5 100 35 31 -4 -10

Huancavelica 17 8 -9 -54 120 48 -72 -60

Huánuco 27 10 -16 -61 168 81 -88 -52

Ica 24 -2 -26 -110 148 47 -101 -68

Junín 24 14 -10 -42 202 88 -114 -57

Lima 149 36 -113 -76 1 003 516 -487 -49

Pasco 10 5 -5 -50 54 28 -26 -48

TOTAL CENTRO 308 110 -198 -64 2 095 1 083 -1 012 -48

Apurímac 38 19 -19 -51 189 87 -101 -54

Arequipa 53 37 -17 -31 321 204 -117 -36

Ayacucho 42 22 -19 -47 267 117 -151 -56

Cusco 112 65 -47 -42 635 369 -266 -42

Moquegua 12 9 -3 -25 73 42 -32 -43

Puno 21 14 -7 -35 212 83 -129 -61

Tacna 9 9 1 8 49 48 -1 -1

TOTAL SUR 286 175 -112 -39 1 747 950 -797 -46

Amazonas 17 6 -11 -63 100 51 -48 -49

Loreto 16 5 -11 -70 143 74 -68 -48

Madre De Dios 3 2 -1 -29 17 20 3 15

San Martín 24 13 -11 -45 165 78 -87 -53

Ucayali 16 14 -3 -17 104 44 -60 -57

TOTAL ORIENTE 76 39 -36 -48 528 267 -261 -49

TOTAL 859 432 -427 -50 5 741 3 087 -2 655 -46

Fuente: MEF

INVERSIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES

(Millones de soles)

JULIO ENERO - JULIO

2019 2020 2019 2020

Page 20: OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO: JULIO DE … · SUNAT (se puede aplazar hasta en 6 meses y fraccionar hasta en 36 meses la deuda tributaria a la fecha de acogimiento;

NOTAS DE ESTUDIOS DEL BCRP No. 57 – 13 de agosto de 2020

20

Cuadro N° 13

Dpto. de Estadísticas Fiscales Subgerencia de Estudios Fiscales Gerencia de Política Económica Gerencia Central de Estudios Económicos 13 de agosto de 2020

2019 2020 Flujo 2019 2020 Flujo

TOTAL 859 432 -427 5 741 3 087 -2 655

Principales variaciones en el mes 56 52 53 -6 -59 88 29 -59

Paso a desnivel en el Óvalo Monitor, Lima 22 85 37 -3 -40 37 19 -18

Agua potable y alcantarillado en diversos sectores de Marcona, Nazca, Ica 8 0 0 -8 -8 0 0 0

Institución Educativa N° 20399, Lima 0 - 7 0 -7 7 0 -7

Adquisición de terreno para infraestructura pública en Huari, Áncash 0 - 6 0 -6 6 0 -6

Servicio de seguridad ciudadana del distrito de Alto Selva Alegre, Arequipa 0 - 6 0 -6 6 0 -6

Agua potable y alcantarillado en Trujillo, La Libertad 8 12 5 0 -5 29 1 -28

Mejora del entorno urbano en Av. Bauzate y Meza - La Victoria, Lima 16 39 0 5 5 0 6 6

Malecón Costa Verde, Lima 3 100 -8 0 8 3 3 0

Reconstrucción 2 481 15 127 48 -79 768 363 -406

Diques para el control integral de avenidas en San José de los Molinos, Ica 0 - 7 0 -7 9 0 -9

Camino vecinal EMP. LI 113 - Cayanchal, La Libertad 3 52 5 0 -5 5 1 -4

Transitabilidad vial del Camino Vecinal - 15.5 en Huamachuco, La Libertad 4 30 4 0 -4 10 1 -9

Instituciones educativas N° 80486, 80487, 80440 - La Libertad 2 30 3 0 -3 4 0 -4

Servicio educativo en la I.E. 40139, Mariano Melgar - Arequipa 1 36 2 0 -2 3 0 -3

Institución educativa San Cristóbal - Cangallo, Ayacucho 6 38 0 2 2 0 2 2

Camino vecinal LI 790 en Otuzco, La Libertad 5 6 -2 0 2 4 0 -4

Resto 2 462 14 108 45 -62 734 357 -377

Principales proyectos (PIM mayor a S/ 25 millones) 1 161 11 22 13 -9 106 131 25

Agua potable y alcantarillado, San Martín 152 7 0 0 0 0 10 10

Programa de Apoyo al Transporte Subnacional 118 1 0 1 1 0 1 1

Planta de tratamiento de aguas residuales, Lima 87 10 0 0 0 0 9 9

Tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Nauta, Loreto 84 0 0 0 0 0 0 0

Carretera Ayo Andamayo, Castilla - Arequipa 71 0 1 0 -1 3 0 -3

Tramo Norte Metropolitano (desde Naranjal hasta Chimpu Ocllo), Lima 63 0 0 0 0 13 0 -13

Agua potable y alcantarillado en Huamachuco, La Libertad 54 20 0 0 0 0 11 10

Carretera C.P. Otuzco - C.P. Combayo, Cajamarca 50 10 0 5 4 10 5 -5

Agua potable y alcantarillado en Tocache, San Martín 44 0 0 0 0 0 0 0

Agua potable y alcantarillado en Paita, Piura 43 19 0 3 3 0 8 8

Agua potable y alcantarillado en localidades de Virú, La Libertad 42 15 3 0 -3 19 6 -13

Infraestructura vial Av. La Molina, Lima 40 0 0 0 0 0 0 0

Agua potable y desagüe en Macusani, Puno 32 0 0 0 0 1 0 -1

Caminos vecinales en distintos tramos del distrito de Pulan, Cajamarca 30 0 0 0 0 0 0 0

Gran Mercado Mayorista de Lima (Santa Anita), Lima 30 41 0 0 0 0 12 12

Reserva Arhata en provincia de Condesuyos, Arequipa 29 14 0 4 4 0 4 4

Centro de Salud Pichari, La Convención - Cusco 29 24 0 0 0 0 7 7

Agua potable y alcantarillado, Junín 29 5 2 0 -2 9 1 -8

Ordenamiento del Transporte Urbano, Lima 28 100 14 4 -10 45 28 -17

Carretera Carash - Pujún, Áncash 27 0 0 0 0 0 0 0

Camino vecinal La Palma - Guineamayo, Cajamarca 27 0 1 0 -1 4 0 -4

Puentes sobre el río Rímac en la Av. Morales Duárez, Lima 27 90 0 0 0 0 24 24

Ampliación del Mercado Modelo 3 de Octubre, Maynas - Loreto 25 15 0 -3 -3 0 4 4

Resto 657 376 -281 4 779 2 565 -2 215

Fuente: MEF.

Proyecto PIM%

Ejec.

JULIO ENERO - JULIO

FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL DE LOS GOBIERNOS LOCALES

(Millones de soles)