OLF skatteseminar 2011

Aktuelle saker v/ Arne Messmer

2

Oversikt – aktuelle saker

Saker på høring

• Forskrift om opplysningsplikt knyttet til realisasjon av naturgass

• Endring i § 10 forskriften• Saksbehandlingsregler ved utskrivning av eiendomsskatt

Innspill/forslag oversendt FIN/Samferdselsdept/Statnett

• Behandling av norsk gasseksport med ny CO2 – avgift• Klage på vedtak om sentralnett-tariffen for 2010• Kostnadselementer knyttet til kontinentalsokkelflygningene• Subsidiæransvar ved salg av lisenser – skattemessige

avklaringer• Beregning av rente på skattebetalinger• Kalkulering av gjennomsnittlig rentebærende gjeld• Geografisk virkeområde for petroleumsskatteloven

3

Aktuelle saker - § 10 forskriften

Endring i § 10 forskriften:

• Forskriften utvides til å omfatte flere transaksjonstyper• Justering av redegjøringsbestemmelsen• Partene i en transaksjon må være stiftet før skattemessig

effektiv dato for overdragelsen• Ved overdragelse av særskattepliktig virksomhet skal

overdragende selskap oppløses innen utgangen av året etter effektiv dato

Hørings kommentarer fra OLF:• Positivt å omfatte flere transaksjoner – men bør være rom for

avvik• Selskaper som er part i en transaksjon må kunne

skattemessig tilordnes inntekter eller kostnader med virkning forut for faktisk stiftelsestidspunkt når selskapet er stiftet som følge av den gjennomførte overdragelsen

4

Aktuelle saker - § 10 forskriften

• Behov for eget punkt om andeler i tillatelser som tvangsoverdras med hjemmel i samarbeidsavtalen artikkel 9

• OLF vil anbefale at krav om selskap som har overdratt sin særskattepliktige virksomhet må oppløses innen utgangen av året etter effektiv dato ikke tas inn i forskriften• Landvirksomhet er ikke omfattet av forskriften• Forholdet knyttet til subsidiæransvaret• Utbetaling av fremførbart underskudd – tidshorisont• Problemstillinger for utenlandsk eierselskap

• Vederlagsfri overdragelse av andel foreslås også omfattet av forskriften

• Siktemål at overdragelser i størst mulig grad kan gis med grunnlag i § 10 forskriften – anmoder om større fleksibilitet til å akseptere avvikende forhold til standardreglene der dette er begrunnet i kommersielle forhold

5

Aktuelle saker – eiendomsskatt

Forhold knyttet til eiendomsskatt:

6

Aktuelle saker - eiendomsskatt

Utskrivning av eiendomsskatt:

• Utgangspunkt; gjeldende saksbehandlingsregler for eiendomsskatt er mangelfulle

• Forvaltningslovens regler skal i hovedsak gjelde• Klage over eiendomsskatt som gjelder annet enn

verdsettelse skal gå til fylkesmannen. Klage over takseringen skal fortsatt gå til kommunal nemnd

• Lovteknisk opprydding

Hørings kommentarer fra OLF:

• Positivt at forvaltningslovens regler skal gjelde i hovedsak• Habilitet; Den sakkyndige er som regel den samme for

overtakstnemnda som for takstnemnda dersom taksten påklages bruk av fylkesnemnd

7

Aktuelle saker – eiendomsskatt

• Bruk av takstmann burde være obligatorisk ved taksering av store og komplekse anlegg

• Taushetsplikten; Ligningsloven bør gjelde – Forvaltningsloven har ”mildere” bestemmelse

• Begrunnelse for vedtak skal kommentere alle anførsler som er tatt opp av skatteyter

• Mulighet for kommunen til å reise søksmål mot ”leiaren i klagenemnda” - kan resultere i at en eiedomskattetakst oppheves til skade for skatteyter uten at skatteyter har vært part i saken

• Ser ikke noen grunn til å opprettholde bestemmelse om summarisk oppregulering

8

Aktuelle saker – CO2 avgift på naturgass og LPG Behandling av norsk gasseksport med ny CO2-avgift

• CO2 avgift er miljømessig begrunnet – redusere utslipp• Avgiften ble 1. sept 2010 utvidet til også å gjelde naturgass og

LPG• Hvem er avgiftspliktige

• Kun produsenter plikter å la seg registrere, importører kan• Når oppstår avgiftsplikt

• Ved uttak fra en registrert virksomhets godkjente lokale eller ved innførsel

• For importør som ikke er registrert – alltid ved innførsel• Fritak for gass som utføres til utlandet

• Minstekrav til utførsel (150 kg LPG / 300 Sm3 naturgass)• Med utførsel menes utførsel av varer fra Norge til en annen stats

landterritorium. Varen må mao ha en mottaker i et annet land. Utførsel til et annet lands kontinentalsokkel omfattes ikke av fritaket

9

Aktuelle saker – CO2 avgift på naturgass og LPGInnspill fra OLF:

• OLF - ikke høringsinstans for forskriftsutkast• Enkelte medlemsbedrifter innga høringssvar men dette

berørte kun bruk av gassprodukter innenlands• Spørsmål knyttet til ilandføring, prosessering og eksport fra

sokkelen kan ikke ses å ha vært utredet• Ilandføring

• Lagerregnskap?• Prosessering

• Hvem kan anses som ”produsent”?• Et regelverk tilpasset gass?

• Handel og eksport• Parter som driver med handel av gass kan være avskåret fra

registrering• Gjennomføring av refusjonsordning

10

Aktuelle saker – CO2 avgift på naturgass og LPG• Forslag til løsninger:

• Gass som endelig eksporteres omsettes uten at det kreves registrering og rapportering

• Gass som tas ut for bruk i Norge rapporteres• Det gis adgang for operatør av prosessanlegg til å la seg

registrere som ”produsent”

• FIN har bedt TAD om uttalelse i saken

11

Aktuelle saker

Klage på vedtak om sentralnett-tariffen for 2010

• Statnett har for 2010 valgt å fjerne petroleumsrelatert virksomhet fra forbruksgruppen kraftintensiv industri

• Økt nettleie med opptil 100% og utgjør 15-30 mill alene for 2010

• NVE har gitt medhold i klage – Statnett anket til OED

Avgifter knyttet til kontinentalsokkelflygningene

• Start-avgift opptil 4 ganger høyere enn for annen sivil luftfart• Redegjørelse for Underveisavgiften gitt – ønsker samme

redegjørelse for Start-avgift• På nåværende tidspunkt ønsker Avinor ikke å redegjøre• Start-avgift i strid med EU-forordninger• Saken er tatt opp med Samferdselsdepartementet