Összefoglaló a GHS / CLP szabályozásról
description
Transcript of Összefoglaló a GHS / CLP szabályozásról
Ö s s z e f o g l a l ó a GH S / C L P s z a b á l y o z á s r ó l
2010 október
T o x I n f o T a n á c s a d ó B e t é t i T á r s a s á g
1 1 4 3 B u d a p e s t , E l e o n ó r a u t c a 8 .
h t t p : / / w w w . b i z t o n s a g i a d a t l a p . h u
2
http://www.biztonsagiadatlap.hu
Mi a GHS?
Tágabb értelemben a GHS, vagyis a Vegyi Anyagok Osztályozásának és Címkézésének Globálisan Harmonizált Rendszere az ENSZ új besorolási rendszere. Szűkebb értelemben az anyagok és keverékek (korábban: készítmények) osztályozását, címkézését és csomagolását szabályozó rendelet, az 1272/2008/EK számú rendelet, amelyet az Európai Parlament és a Tanács 2008. december 16‐án fogadott el. Az Európai Közösség minden tagállamára érvényes szabályozás 2009. január 20‐án lépett hatályba és egy átmeneti időszakot követően a jelenleg érvényben lévő osztályozási, címkézési és csomagolási irányelvek (67/548/EGK és 1999/45/EK) helyébe lép.
Mi a célja?
A veszélyes anyagok azonosítása és a felhasználók informálása a veszélyekről a biztonsági adatlapon és a címkén feltüntetett standardizált szimbólumok és mondatok segítségével.
Mi a háttere, mi a viszonya a REACH‐hez?
2008. szeptember 3‐án az Európai Parlament nagy többséggel elfogadta az anyagok és készítmények besorolásával, címkézésével és csomagolásával (röviden CLP ‐ az angol classification, labelling és packaging szavak kezdőbetűiből) kapcsolatos új szabályozáshoz kapcsolódó kompromisszum csomagot, amely a meglévő EU szabályozást és a GHS szabályozást közelíti egymáshoz.
Az új CLP szabályozás (1272/2008/EK) biztosítja, hogy az egyes anyagok egész világon ugyanazzal a veszély‐besorolással és címkével legyenek ellátva. Nemzetközileg elfogadott besorolási kritériumokat és címkézési elemeket használva előmozdítható a kereskedelem, illetve az emberek és a környezet védelme a vegyi anyagok veszélyeivel szemben. Az új jogszabály kiegészíti a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról szóló REACH rendeletet.
A 1272/2008/EK rendelet egy átmeneti időszakot követően felváltja a jelenlegi, az anyagok (67/548/EK irányelv) és készítmények (1999/45/EK irányelv), besorolásra, címkézésre és csomagolásra vonatkozó jogszabályokat.
3
http://www.biztonsagiadatlap.hu
GHS kontra CLP
Az anyagok és keverékek kereskedelme nem csak a belső, hanem a globális piacot is érintő kérdés. A nemzetközi kereskedelem megkönnyítése, ugyanakkor az emberi egészség és a környezet védelme érdekében, az Egyesült Nemzetek Szervezetének (ENSZ) keretében 12 év alatt gondosan kidolgozták az osztályozás és címkézés harmonizált kritériumait, valamint azok alkalmazásának általános elveit, aminek eredményeként létrejött a “Vegyi anyagok osztályozásának és címkézésének egyetemes harmonizált rendszere”
A CLP‐rendelet különböző nyilatkozatokat követ, amelyekkel a Közösség megerősítette arra irányuló szándékát, hogy a nemzetközileg elfogadott GHS‐kritériumoknak a közösségi jogszabályokba való beépítése révén hozzájáruljon az osztályozási és címkézési kritériumok egyetemes harmonizációjához. A vállalkozásoknak részesülniük kell az osztályozásra és címkézésre vonatkozó szabályok egyetemes harmonizációjának előnyeiből, továbbá – egyrészről – a szállításra és felhasználásra vonatkozó osztályozás és címkézés szabályainak, valamint – másrészről – a szállításra vonatkozó szabályok közötti összhangnak az előnyeiből.
A CLP jelenleg az ENSZ GHS második javított változatán alapul. A DSD‐ből és a DPD‐ből átvesz alapvető jellemzőket és eljárásokat. Emiatt a CLP bevezetése a GHS‐nek az EU‐n kívüli országok jogrendszerébe történt bevezetéséhez hasonlóan, de nem azonos módon történik.
A CLP‐rendelet a tagállamokban jogilag kötelező érvényű. Az iparágban közvetlenül alkalmazandó. A CLP fokozatosan felváltja a DSD‐t és a DPD‐t. Ezek az irányelvek egy átmeneti időszak után, azaz 2015. június 1‐jén végül hatályukat vesztik.
Melyek a szabályozás fő elemei a besorolást, a címkézést és a csomagolást illetően? Az új jogszabály
alkalmazza a GHS fő alapelveit amennyire lehetséges a meglévő EU rendszerhez közelít biztosítja a védelem jelenlegi szintjét bevonva az EU‐maradékokat is, amelyeket a GHS
szabályozás nem fed le biztosítja a szállítással való konzisztenciát átveszi a 67/548/EGK tanácsi irányelv I. számú mellékletét átveszi a REACH szabályozás XI. címét (besorolás és címkézés) meghatározza az átmeneti periódust, amelyben a régi és a jelenlegi szabályozás is érvényben
van amennyire csak lehetséges a GHS terminológiát használja, amellett hogy a REACH
terminológia elveit is megtartja pl. keverék, készítmény helyett.
4
http://www.biztonsagiadatlap.hu
Hogyan érinti új szabályozás a szállítókat és felhasználókat? új tudományos kritériumok alapján határozza meg a vegyi anyagok veszélyes tulajdonságait. Mikortól alkalmazandó? Hatályba lépését követően
• az anyagok újbóli besorolásának határideje: 2010. november 30.;
• a készítmények újbóli besorolásának határideje pedig 2015. május 31.
Ezzel párhuzamosan a jelenlegi besorolásról, címkézésről és csomagolásról szóló rendeletek, úgy, mint a tanácsi irányelv 67/48/EGK és az 1999/45/EK irányelv 2015. június 1‐jével hatályon kívül lesznek helyezve.
Hogyan alkalmazandó az új rendelet?
Az új szabályozás a jelenlegi jogszabállyal együtt elsődlegesen a vállalkozások számára az ön‐besorolás elvén fog működni.
Rendelkezéseinek alkalmazásához az Európai Vegyianyag‐ügynökség (ECHA) készít iránymutatást a REACH végrehajtási projekt 3.6‐os pontjában. A RIP 3.6‐ban útmutatáson túl egy rövid, letölthető, nyomatható iparág‐orientált iránymutató is készül a javasolt GHS jogszabályról.
CLP rendelet: kinek kötelező és kinek nem?
Az EU CLP rendelete alapján 2010. december 1. után az anyagokat mind a CLP, mind a korábbi veszélyes anyagok címkézéséről és csomagolásáról szóló irányelv (67/548/EGK) szerint be kell sorolni, de a címkézés és a csomagolás már a CLP rendelet előírásainak megfelelően kell történjen.
Alapvetően a jogszabály alapján, már a piacra bocsátás előtt meg kell felelni az előírásoknak. Az EU‐ban székhellyel rendelkező gyártók esetében ez azt jelenti, hogy azoknak az anyagoknak az esetében, amelyeket nem bocsátanak piacra (pl.: intermedierek), nem kell megfelelni a CLP előírásainak, kivéve, ha REACH rendelet alapján regisztrációs vagy bejelentési kötelezettség terheli.
Az EU‐ba importálók esetében a helyzet más. Mivel az „importálás” egyúttal piacra bocsátásnak is minősül, minden importált anyagnak meg kell felelnie a CLP előírásainak, mennyiségtől függetlenül.
Éppen ezért már most érdemes felhívni az EU‐n kívüli gyártók figyelmét, hogy lehetőség szerint az anyag címkézése a határidő után a CLP‐nek megfelelően történjen. Figyelem! Kötelezni a nem Eu‐s gyártókat azonban nem lehet, mivel nincsenek közvetlen kötelezettségeik a CLP okán.
5
http://www.biztonsagiadatlap.hu
A CLP rendelet szövege letölthető a következő linkről:
http://www.biztonsagiadatlap.hu/data/files/173576228.pdf
Kapcsolódó GHS/CLP anyagok:
ENSZ GHS teljes szövege
GHS / CLP veszélypiktogramok
H mondatok
P mondatok
Információforrások
CLP menetrend ‐ határidők
Vizsgálatok szerepe a CLP‐ben