2020年 8月 25日 星期二观察4

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深度关注

新华社8月 24日电 疫情之下，口罩成为不少人

日常必备品。如何让平平无奇的口罩变得时尚一点？

有商家推出彩色图案口罩，还有人想出诸如给眼镜配

眼镜链一样的点子，给口罩配上金属链或珠链等。口

罩链于是成为热门时尚饰品。

英国 《都市日报》 21日发布的图片显示，口罩

链两端分别扣在口罩两侧松紧带下部，在人们戴口罩

时起到装饰作用。当人们临时摘下口罩时，它可以起

到防丢作用，让口罩自然垂在胸前位置。当然，口罩

链不会影响口罩与面部贴合程度。

现阶段已有多个品牌推出口罩链。美国手工艺品

交易平台“埃齐网店”还有商家出售手工制作的口

罩链。

口罩链成为最新时尚饰品

近日，在土耳其的科尼亚，Meyil Obruk 湖泊因

气温和地质因素变成了粉红色。 图片来源：ICphoto

2050年全球海洋食物年产量将巨幅增加本报讯 近日，《自然》杂志发布一项可持续粮食

生产报告，报告指出，到 2050年，全球海洋食物年

产量或增加2100万吨至4400万吨，将占到本世纪中

期喂养 98亿人口所需肉类总增幅的 12%至 25%。在

可持续粮食生产中实现这一增长，将取决于各种因

素，包括政策改革、技术创新和未来需求。

美国加州大学圣塔芭芭拉分校研究人员克里斯托

弗·科斯特罗及其同事，此次利用4702个野生渔场的

数据模拟了未来产量，并预估了全球的海水养殖潜

力。他们利用结合了经济管理和饲养约束等因素的生

物经济模型，计算了三个最大海洋食物领域 （野生渔

业、有鳍鱼类养殖和双壳贝类养殖） 在 2050年的全

球食物供应量，通过将这些供给预测与需求情景相对

比，研究团队还计算了今后海洋食物的可能产量。研

究结果显示，这三个领域，尤其是两个海水养殖领

域，都能可持续地生产比今天多得多的食物。在纳入

政策改革和技术进步的情景中，海产品产量有望在

2050年可满足预计全球人口所需肉类增幅的1/4。

新华社休斯敦 8月 23日电 由于两场风暴逼近，

美国墨西哥湾地区油气企业不得不将员工撤离近海钻

井平台，油气生产受到影响。

美联社援引美国内政部最新数据报道，根据油气

企业提交的报告，墨西哥湾地区114个近海钻井平台

已将人员撤离。这些钻井平台产量约占墨西哥湾地区

原油产量的58%，天然气产量的45%。

据悉，飓风“马尔科”正在逼近墨西哥湾沿岸地

区，随后热带风暴“劳拉”也将在该地区登陆，并可

能升级为飓风。

2017年飓风“哈维”曾导致墨西哥湾沿岸大量炼油

厂停工，汽油价格大幅上涨。对于此次两场风暴来袭，分

析人士认为，考虑到当前汽油库存充足，加之新冠疫情导

致汽油需求下降，风暴不太可能大幅推高汽油价格。

风暴影响美国墨西哥湾油气生产

首批18家公司集体上市 资本市场对科创企业的服务能力持续增强

创业板拥抱注册制本报记者 段相宇 陈昊

8 月 24 日，深交所创业板改革并试点注册制首批企业上市仪式举行，创业板正式迈入注册制时代。以审批制为起点，到核准制

的过渡，再到如今注册制的试行，我国股票市场正逐步走向市场化。图为创业板注册制首批 18家企业的上市敲钟仪式。

新华社记者 毛思倩 摄

创业板注册制来了！

8月 24日 9时 30分，伴随 6声钟响，

注册制下首批 18只新股登陆深交所创业

板，创业板正式迈入注册制时代。从成交

数据看，18家公司开盘集体大涨，截至收

盘，10只新股涨幅超过 100%，其中康泰

医学更是以1061%的涨幅领跑新股。

从4月 27日《创业板改革并试点注册

制总体实施方案》经中央全面深化改革委

员会审议通过，到注册制首批企业上市，

创业板改革并试点注册制从“官宣”到“落

地”，仅用时 4个月，推进速度远超预期。

在深圳经济特区建立 40周年之际，推进

创业板改革并试点注册制，将为创业板带

来何种新生态？对于全市场注册制改革

将起到怎样的作用？在加大改革力度、激

发发展动能方面释放了哪些信号？带着

这些问题，记者采访了业内有关人士。

首批18家企业集中上市，标志着创业板注册制正式落地

9点刚过，离股市开盘还有二十来分

钟，来自北京市西城区的张女士便早早地

打开了股票行情软件，开始“盯盘”。张女

士告诉记者，她炒股多年，目前持有多只

创业板股票。“今天是创业板注册制第一

天，很期待自己手里股票的表现。”开盘之

后，张女士持有的一只创业板股票持续上

涨，最高涨幅接近14%，这让她很是兴奋。

经统计，18只新股上市之前合计市值

达 1092.41 亿元，截至 8月 24日收盘，18

股合计市值达 2738.85亿元。历经一天，

市值合计大增 1646.44 亿元。就 18股的

市值排名来看，安克创新总市值居首，达

596.88亿元。康泰医学、美畅股份的总市

值分别为 474.12亿元、280.25亿元，位列

第二、第三。此外，天阳科技、锋尚文化、

圣元环保、捷强装备 4股的总市值也过百

亿元。

创业板，又称二板市场，专为暂时无

法在主板上市的创业型企业、中小企业等

提供融资途径和成长空间。与主板市场

相比，创业板上市要求往往更加宽松，在

上市公司成立时间、资本规模、中长期业

绩等方面门槛较低，便于有潜力的中小企

业获得融资机会。2009年 10月 30日，中

国创业板正式开市。经过 10 余年的发

展，创业板现有投资者超过4500万，上市

公司 830余家，成为对主板市场的重要补

充。不过，在市场准入方面，创业板仍沿

用主板的核准制。

去年以来，我国资本市场改革全面加

快。2019年 6月，科创板开板，首开内地

证券市场注册制先河。今年4月 27日，中

央全面深化改革委员会第十三次会议审

议通过《创业板改革并试点注册制总体实

施方案》。6月 12日，证监会和深交所正

式发布了创业板注册制改革 4个规章及

33个规范性文件和业务规则，证券业协

会、中国结算也制定修订了发行承销、登

记结算、转融通等方面的业务规则，创业

板注册制改革基本制度出炉。8月 24日，

首批 18家企业集中上市，标志着创业板

注册制的正式落地。

创业板改革的启动时机和内容细节超出了市场一般预期

“这次创业板的改革，它的进程、内容

是超预期的。”东北证券研究总监付立春

认为，创业板改革的启动时机和内容细节

均超出了市场一般预期，再次吹响了资本

市场改革的冲锋号，表明中国资本市场改

革的力度和决心非常大。

在中国证券业协会咨询委员、中国人

民大学重阳金融研究院高级研究员董少

鹏看来，精简优化发行条件、提高审核透明

度、强化信息披露责任、加大违法惩罚力度

是创业板注册制试点工作的主要亮点。

比如，在发行条件方面，不再把企业

资产规模大小、是否盈利作为首次发行上

市的硬条件，而是综合考虑净利润、营收、

预计市值等成长性指标作出判断，允许有

特别表决权股份的公司首发上市。在审

核方面，交易所对发行上市审核业务规

则、审核工作进度、审核问询及回复情况

（涉密的除外）、上市审议结果及现场问询

问题等，以全流程电子化方式公开，减轻

企业负担，提高审核透明度。在信息披露

方面，有关办法都对发行人信息披露内容

作出了更加细化的要求，进一步明确了发

行人及其董事、监事、高级管理人员、控股

股东、实际控制人的责任。同时，创业板

规则强化了监督管理和法律责任，加大了

对发行人、中介机构等市场主体违法违规

行为的追责力度。

8月 24日起，创业板交易机制也发生

一系列变化。重点包括：调整涨跌幅限

制，创业板注册制新股上市首五日不设涨

跌幅限制，之后涨跌幅限制比例为 20%；

创业板存量股票、相关基金涨跌幅限制由

10%调整为 20%；优化盘中临时停牌机

制，等等。

从审批制、核准制到注册制，我国股市逐步市场化

“注册制”是一种股票发行制度。我

国股票市场设立以来，股票发行制度经历

了从审批制到核准制再到注册制的演变

历程。

1993年，国务院颁发《股票发行与交

易管理暂行条例》，意味着全国统一的股

票发行审核制度正式建立，开启了行政主

导的审批制。

审批制采用的是“总量控制”“额度管

理”，由地方政府或行业主管部门根据指

标推荐企业发行股票。作为我国证券市

场建立初期探索实行的股票发行制度，审

批制具有较重的计划经济色彩。

2000年 3月 16日发布的《中国证监

会股票发行核准程序》，标志着我国股票

发行体制开始从审批制转变为核准制。

发行人在申请发行股票时，不仅要充分公

开企业的真实情况，而且必须符合有关法

律和证券监管机构规定的必要条件。

核准制本质是要确立一种市场本位，

强化责任、分散风险，同时激励市场创新

功能。但在实施过程中，由于仍然是实质

性审查，证券主管部门除审查发行人所提

交文件的真实性、完全性外，还要审查拟

发行证券是否符合法律法规规定的实质

要件。

“这种双重审查缺点十分明显，不仅

使主管机关负荷过重，而且有违市场经济

中的效率原则。实质审查极易造成投资

者的依赖心理，投资者认为经过核准的股

票一定具有较高的投资价值，而不依靠自

己进行投资判断，不利于培养成熟的投资

者。”业内人士认为，股票发行不能市场

化，定价就不能市场化，当投资者普遍只

关注政府政策时，影响股市涨跌的其他因

素都处于无效状态，由此将造成股票市场

价格的严重扭曲。

2019 年 6月 13日，中国资本市场迎

来历史性一刻：科创板宣告正式开板。 7

月 22日，科创板首批公司在上交所上市，

同时也将注册制带入公众视野，实现了“0

到1”的跨越。

相比于核准制，注册制最重要的特征

就是采用“形式审查”的审核方式，即证券

发行审核机构只对注册文件进行形式上

的审查，不对企业价值进行实质性判断，

投资者依据披露信息自行做出投资决策。

业内人士认为，从“形式审查”出发，

注册制不对企业价值进行评估，大大减少

了企业定价相关的审核内容，放宽了对财

务的硬性标准，更看重企业的未来，关注

企业的预期市值和营业收入状况。同时，

审核职能下放到交易所，减少了审批环

节，大大提高了发行效率。

2019年 12月 28日，第十三届全国人

大常委会第十五次会议审议通过了修订

后的《中华人民共和国证券法》，于 2020

年 3月 1日起施行。其中明确指出，将全

面推行证券发行注册制度。

此次创业板注册制改革鲜明体现“存

量+增量”的特点。在创业板，除了增量上

市公司，对于 800多家存量上市公司，也

要按照注册制的要求完善信息披露，出现

造假和违规行为将会接受法律严惩甚至

退市，发挥注册制的优胜劣汰机制。

如果说科创板试点注册制实现了“0

到 1”的跨越，那么，创业板推广注册制则

意味着“1到 N”，为全市场注册制改革探

索路径、积累经验。

以审批制为起点，到核准制的过渡，

再到如今注册制的试行，我国股票市场正

逐步走向市场化。

稳步推进全市场注册制改革，加大对创新创业企业支持力度

作为注册制探路中国资本市场的“试

验田”，开市一年多来，科创板成绩斐然。

据上交所数据显示，截至 8月 23日，

科创板累计受理企业 IPO 申请共计 418

家，其中 159家已成功登陆科创板，总市

值高达 29183.41 亿元。从这 418家企业

所属行业类别来看，有近七成、280 家企

业主要集中在以下四大行业：即 84家计

算机、通信和其他电子设备制造业企业，

80家专用设备制造业企业，62家软件和

信息技术服务业企业，以及 54家医药制

造业企业。

“从上述四大行业领域来看，更多属

于知识技术密集、物质资源消耗少、成长

潜力大、具有较高无形资产的新经济企

业。”国信证券高级研究员张立超表示，

“在承担中国经济向高端高附加值转型升

级的重任上，科创板注册制有助于促进市

场资金从企业产能扩张更多地配向科技

创新领域，缓解处于前沿技术或新兴技术

早期应用研发阶段的企业所面临的资金

不足困境。”

证监会有关负责人指出，创业板改革

以实施股票发行注册制为主线，既借鉴了

科创板改革经验，又体现了创业板“存量+

增量”改革的特点。改革后的创业板在发

行条件、审核注册程序、发行承销等方面

将与科创板相关规定基本一致。同时，综

合考虑预计市值、收入、净利润等指标，制

定多元化上市条件，实现对不同成长阶段

和不同类型的创新创业企业的支持。“下一

步，证监会将及时总结评估科创板、创业板

试点经验，统筹研究制定其他板块推行注

册制的方案，做好全市场注册制改革的准

备，分阶段稳步实现注册制改革目标。”

国盛证券认为，本轮创业板注册制改

革后，创业板板块定位更具针对性，将着

重于服务成长型创新创业企业，且更加强

调推动传统产业的创新升级。注册制改

革也明确要求优化审核注册程序、压缩审

核注册期限，将为企业融资提供更多便

捷。同时交易制度、减持机制等改革也均

配套于创业板支持创新、支持新旧融合和

产业升级的功能。

注册制下，一方面对公司信息披露的

要求更加严格，信息更加公开透明。但另

一方面，由于审核机构不再对发行证券进

行实质判断，以及所有存量的创业板股票

涨跌幅由10%变为20%，这也对投资者的

价值分析、风险承受等能力提出更高要

求。“广大投资者在参与交易前，应当充分

了解创业板交易规则的具体要求，充分了

解新老交易机制的差异化安排。严格遵

守交易相关法律法规和业务规则，依法依

规参与交易。同时，密切关注创业板上市

公司基本面，综合考虑自身风险承受能

力，科学决策，理性投资。”证监会有关负

责人表示。

与注册制配套的投资者保护体系全面升级

“注册制下股市扩容，选股越来越难

了”“好公司越来越好，差公司越来越差”

“上市容易了，退市也容易了，碰到无良公

司一不小心就踩雷”……在一些股票论坛

上，不少股民表达着类似的担心。

“让投资者权益依法得到保护，大家

才会更有兴趣来投资中国这个市场。”中

银证券全球首席经济学家管涛认为，注册

制下投资风险将明显增加，一方面对投资

者的投资风险鉴别和管理能力提出了更

高要求，另一方面，也要求进一步加强对

投资者合法权益的保护，包括加大对财务

造假和市场操纵行为的处罚力度、创设中

国特色的证券集体诉讼制度等等。

在投资门槛方面，按照规定，此前已

开通创业板交易权限的投资者需重签风

险揭示书，新人则要有 2年投资经验并满

足 10万元资金的门槛，才能开通创业板

权限。市场普遍认为，新设的门槛更多是

对新进入资本市场投资者的保护。“注册

制会激发创业板投资者的理性思维，引导

他们做更多的功课，而不是盲目跟风或追

概念。”银河证券前首席经济学家左小蕾

表示，注册制促使投资者更理性地投资，

这是投资者的一个成长。

与注册制配套的投资者保护体系也

进行了全面升级，投资者正迎来最强保

护。7月 31日，最高人民法院出台《关于

证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》，

证监会也于同日发布实施专门规定，证券

集体诉讼制度落地，“一次胜诉，众人获

赔”成为现实。

8月 18日，最高人民法院发布《关于

为创业板改革并试点注册制提供司法保

障的若干意见》，从依法提高资本市场违

法违规成本、依法有效保护投资者合法权

益等方面提出了 10条举措，明确加大对

欺诈发行股票、债券罪，违规披露、不披露

重要信息罪等追究刑事责任的力度。8月

21日，证监会就《欺诈发行上市股票责令

回购实施办法（试行）（征求意见稿）》公开

征求意见。

“目前社会各界对金融领域特别是资

本市场违法违规成本过低问题比较关

注。”最高法民二庭负责人指出，当前，加

大对证券市场违法、犯罪行为的惩治力

度，提高资本市场违法违规成本，已经成

为共识。证券法、刑法、行政监管规则，形

成了对违法犯罪行为“民行刑”三位一体

的追责体系，司法解释与法律法规同频共

振，对违法犯罪分子形成震慑。

董少鹏建议，应进一步推动完善资本

市场违法犯罪法律责任体系，强化证券监

管部门与司法机关和相关部委的工作协

同，加大刑事追责力度，严厉查处欺诈发

行、财务造假、内幕交易、操纵市场等重大

案件，严肃追究中介机构及其从业人员协

助造假的法律责任，推进集体诉讼制度加

快实施，形成示范。

本报讯 据外媒报道，美国科学家在最新一期

《地球与环境通讯》 杂志发表研究称，他们的最新研

究表明，格陵兰岛冰盖融化程度已超过“临界点”，

现已不可逆转，即使全球现在停止变暖，降雪也不再

能够弥补流失的冰。

俄亥俄州立大学发表声明称：“格陵兰岛的冰川

已经越过某种意义上的临界点。临界点意味着，每年补

充冰盖的降雪无法赶上冰川融化的冰流入海洋的速度。”

在最新研究中，科学家们分析了 40年间卫星获

取的格陵兰岛周围200个大冰川的数据发现，在上世

纪 80年代和 90年代，该岛冰盖每年流失约 4500亿

吨冰，不过，降雪弥补了流失的这部分冰。但到了本

世纪，冰层融化速度加快，每年流失的冰达到了

5000亿吨，降雪已经无法充分弥补。

另据法新社近日报道，英国林肯大学近期一项研

究得出结论称，到 2100年，仅格陵兰岛的融冰预计

就会推动全球海平面上升10到 12厘米。

研究发现格陵兰岛融冰已过临界点

本报讯 世卫组织于当地时间8月 24日举行新冠

肺炎例行发布会，世卫组织总干事谭德塞表示，172

个国家将参与新冠疫苗全球供应项目，疫苗组合中包

括9种疫苗，世卫组织正对其进行评估优化，以确保

获得最佳产品。根据该项目机制，当有疫苗被证明是

安全有效后，所有参与国家都可以获得，目标于

2021年底提供至少20亿剂疫苗。

谭德塞同时指出，若新冠疫苗最初供应有限，将

其提供给全球风险最高的人群至关重要，包括卫生工

作者、65岁以上人群和患有某些疾病的患者。许多

疫苗正处于临床试验的最后阶段，希望可以出现多个

安全有效的候选疫苗。

172国将参与新冠疫苗全球供应项目