СОВЕТУВАЊЕ ЗА ЗАКОНСКИТЕ ОБВРСКИ ЗА ВОВЕДУВАЊЕ НА

СТАНДАРДИ ЗА УПРАВУВАЊЕ СО КВАЛИТЕТ И ВО ОПШТИНИТЕ

KËSHILLIM PËR OBLIGIMET LIGJORE LIDHUR ME VENDOSJEN E

STANDARDEVE PËR MENAXHIM ME CILËSINË NË KOMUNA

ЗЕЛС ОБЕЗБЕДИ НОВА ЕЛЕКТРОНСКА АЛАТКА, ВО СОГЛАСНОСТ

СО ЗАКОНОТ ЗА ЈАВНА ЧИСТОТА

BNJVL SIGUROI VEGËL TË RE ELEKTRONIKE, KONFORM LIGJIT PËR

HIGJIENË PUBLIKE

ГЛАСИЛОГЛАСИЛОЗАЕДНИЦА НА ЕДИНИЦИТЕ

НА ЛОКАЛНАTA САМОУПРАВАНА РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈА

Март / Mars

2014

Г Л А С И Л О G A Z E T E..

G A Z E T ЁG A Z E T ЁBASHKЁSIA E NJЁSIVE TЁ

VETЁQEVERISJES LOKALE TЁ

REPUBLIKЁS SË MAQEDONISЁ

22

Почитувани,

ЗЕЛС обезбеди нова електронска алатка. На интернет страницата www.javna-cistota.mk, ЗЕЛС го воспостави новиот информациски систем кој, започнувајќи од 1 април, 2014 година, е целосно функционален. Активностите беа реализирани во согласност со обврската, утврдена во член 18 од За-конот за изменување и дополнување на Законот за јавна чистота. ЗЕЛС испрати известување до сите општини за стапувањето во сила на законските из-мени и укажа дека во согласност со стандардите за електронско постапување, овластените лица кои ќе вршат евидентирање на актите и списите по пове-дените постапки, тоа ќе го прават задолжително со соодветен електронски потпис. На овој начин, се спречува се-каква злоупотреба во постапувањето и сигурност на предметите поведени против сторителите на прекршок – физички и правни лица. Системот е многу едноставен за употреба, но сепак ЗЕЛС, во текот на месец април, преку ЗЕЛС тренинг центарот, ќе орга-низира адекватна обука за сите комунални инспектори и кому-нални редари за негово соодветно користење. Во текот на месец март, ЗЕЛС организираше консултации со претставници од ин-ституциите кои ќе го користат овој систем и сите забелешки се веќе инкорпорирани.

Во просториите на ЗЕЛС, Мрежата на територијални против-пожарни единици при ЗЕЛС, во месец март, организира две сред-би на кои присуствуваа претставници од операција Флоријан од Обединетото кралство, како и претставник од Дирекцијата за заш-тита и спасување на Република Македонија, како државен орган, носител на активностите за организација на ревијален натпревар за извлекување и спасување во случај на сообраќајна незгода, во која треба да земат учество сите противпожарни единици од земја-ва. Се договараа организациски детали за подготовка и учество на територијалните противпожарни единици, а се дискутираше и за активностите околу подготвувањето на Правилникот за стандар-дите за личната опрема и униформи на пожарникарите. ЗЕЛС тре-нинг центарот во текот на овој месец организираше советување за законските обврски за воведување на стандарди за управување со квалитет и заедничка рамка за процена на работењето и давањето на услуги во државната служба со што ќе се обезбеди подобар ква-литет на услугите. Постапката за воведување на ИСО 9001 систе-мот за управување со квалитет за органите, меѓу кои и општините, започна од 1 јануари оваа година, додека пак обврската за започ-нување на активностите за воведување на ЦАФ моделот започнува од 13 мај 2014 година. ЗЕЛС организираше и работилница за чле-новите на Мрежата на ПР лица во општините на тема „Брендирање на општините во Република Македонија и улогата на ПР лицата во овој процес“.Овој месец, беше реализиран писмениот и усниот ис-пит на новата група кандидати за добивање на сертификат за мо-дератори. ЗЕЛС воспостави стандард за потврда на квалитет, во областа на модерирање на „Форуми во заедницата“, утврдувајќи комплетен процес за стекнување на сертификат на модератори, чии услуги се во полза на општините што ја користат оваа понова форма на граѓанско учество во локалната власт. На 26-та седница на Конгресот на локални и регионални власти при Советот на Ев-ропа, учествуваа и претставници од ЗЕЛС, а Заедницата се приклу-чи и кон кампањата „We fit together!“,во рамките на европската не-дела против расизмот и дискриминацијата. За овие и за други теми можете да прочитате во мартовскиот број на Гласилото на ЗЕЛС.

Со почит, Душица Перишиќ

Извршен директор на ЗЕЛС

тел. +389 (0) 2 30 99 033 / факс: +389 (0) 2 30 61 994ул. Копенхагенска бр. 5, п. фах 32, 1000 Скопје, Република Македонија

contact@zels.org.mk, www.zels.org.mk

Извршен директор на ЗЕЛС - Душица ПеришиќЗаменик извршен директор на ЗЕЛС - Ардита Дема - Мехмети

Уреднички колегиум - Весна Арсовска - Динковска, Виктор АрнаудоскиДизајн, подготовка за печатeње и печатење - Европа 92

Лекторира - Момент мал; Превод - Арта Абази, Висар Полику и Валентина Трајко

ЗАЕДНИЦА НА ЕДИНИЦИТЕ НА ЛОКАЛНАТА САМОУПРАВАНА РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈА

BASHKЁSIA E NJЁSIVE TЁ VETЁQEVERISJES LOKALE TЁ REPUBLIKЁS SЁ MAQEDONISЁ

tel. +389 (0)2 30 99 033 / fax: +389 (0)2 30 61 994rruga. Кopenhagenska nr. 5, F.P. 32, 1000 Shkup, Republika e Maqedonisёcontact@zels.org.mk, www.zels.org.mk

Drejtor ekzekutiv i BNJVL-sё - Dushica PerishiqZёvendёs drejtor ekzekutiv - Ardita Dema - MehmetiBordi redaktues - Vesna Arsovska - Dinkovska, Viktor ArnaudoskiDizajnim, përgatitje për shtyp dhe shtypje - Evropa 92 Lektoron – Moment mall; Përkthim – Arta Abazi, Visar Poliku dhe Valentina Trajko

Të nderuar,

BNJVL siguroi vegël të re elektronike. Në faqen e internetit www.javna-cistota.mk, BNJVL vendosi sistemin e ri informatik i cili, duke filluar nga 1 prilli, 2014, është plotësisht funksional. Aktivitetet u realizuan konform nenit të përcaktuar 18, nga Ligji për ndryshim dhe plotësim të Ligjit për higjienë publike. BNJVL dërgoi lajmërim deri te të gjitha komunat për hyrjen në fuqi të ndryshimeve ligjore dhe përmendi se konform standardeve për veprim elektronik, personat e autorizuar të cilët do të kryejnë evidentim të akteve dhe shkresave sipas procedurave të ngritura, këtë do t’a kryejnë detyrimisht me nënshkrim elektronik. Në këtë mënyrë parandalohet çdo lloj keqpërdorimi

në të vepruarit dhe siguri të lëndëve të ngritura kundër kryesit të kundërvajtjes-persona fizikë dhe juridikë. Sistemi është shumë i thjeshtë për përdorim, por megjithatë BNJVL, gjatë muajit prill përmes Qendrës së Trajnimeve të BNJVL-së, do të organizojë trajnim adekuat për të gjithë inspektorët dhe rojtarët komunalë nga komunat lidhur me shfrytëzimin adekuat të të njejtit. Gjatë muajit mars, BNJVL organizoi konsultime me përfaqësuesit nga institucionet të cilat do t’a shfrytëzojnë këtë sistem dhe të gjitha vërejtjet tashmë janë inkorporuar.

Në hapësirat e BNJVL-së, Rrjeti i njësive zjarrfikëse pranë BNJVL-së, në muajin mars, organizoi dy takime, në të cilat morrën pjesë përfaqësuesë nga operacioni Florian nga Mbretëria e Bashkuar, si dhe përfaqësues nga Drejtoria për mbrojtje dhe shpëtim të Republikës së Maqedonisë, si organ shtetëror, bartës i aktiviteteve për organizim të garës reviale për nxjerrje dhe shpëtim në rast të aksidenteve rrugore, në të cilën do të duhet të marrin pjesë të gjitha njësitë zjarrfikëse nga vendi. U dakorduan detajet organizative për përgatitje dhe pjesëmarrje të njësive zjarrfikëse, ndërsa u diskutua edhe për aktivitetet rreth përgatitjes së Rregullores për standarde për pajisje personale dhe uniforma të zjarrfikësve.

Qendra e Trajnimeve e BNJVL-së gjatë këtij muaji organizoi këshillim lidhur me obligimet ligjore për vendosjen e standardeve për menaxhim me kaulitetin dhe kornizë për vlerësim të punës dhe dhënies së shërbimeve në shërbimin shtetëror me ç’rast do të sigurohet kualitet më i mirë i shërbimeve. Procedura për vendosjen e sistemit ISO 9001 për menaxhim me kualitetin, organet, midis të cilave edhe komunat filloi nga 1 janari, i këtij viti, për deri sa obligimi për fillimin e aktiviteteve për vendosjen e modelit CAF fillon nga 13 maji, 2014. BNJVL organizoi edhe punëtori për anëtarët e Rrjetit të PR personave në komunë me temë ,,Markëtimi i komunave në Republikën e Maqedonisë dhe roli i PR personave në këtë proces”.

Këtë muaj, u realizua provimi me shkrim dhe me gojë i grupit të ri të kandidatëve për marrjen e çertifikatës për moderatorë. BNJVL vendosi standard për vërtetim të kualitetit, në lëminë e moderimit të ,,forumeve në bashkësi”, duke përcaktuar proces komplet për marrjen e çertifikatës të moderatorëve, shërbimet e të cilëve janë në dobi të komunave që e shfrytëzojnë këtë formë më të re të pjesëmarrjes së qytetarëve në pushtetin lokal.

Në seancën e 26-të të Kongresit të pushteteve lokale dhe rajonale pranë Këshillit të Evropës, morrën pjesë edhe përfaqësues nga BNJVL, ndërsa Bashkësia u përfshi edhe në fushatën „ We fit together!, në kuadër të javës evropiane kundër racizmit dhe diskriminimit. Për këto dhe për tema tjera mund të lexoni në muajin e marsit të Gazetës së BNJVL-së.

Me respekt,Dushica Perishiq

Drejtor ekzekutiv i BNJVL-së

На интернет страницата www.javna-cistota.mk, ЗЕЛС го воспостави новиот информациски систем кој, започнувајќи од 1 април, 2014 година, целосно e функционален. Активностите ЗЕЛС ги реализира во согласност со обврската утврдена во член 18 од Законот за изменување и дополнување на Законот за јавна чистота (Сл. весник на РМ бр. 163/2013). Според овој член, од 1 април 2014 година, актите и списите од постапувањето на Коми-сијата за одлучување по прекршоци, предвидена со овој Закон, и на општинскиот комунален инспектор, комуналниот инспектор на општините во градот Скопје, односно комуналниот инспек-тор на градот Скопје, униформираниот полициски службеник, комуналниот редар на јавните претпријатија или правните лица каде што се врши општокорисната работа, Државниот управен инспекторат и Управата за јавни приходи, по нивното донесу-вање, односно изготвување , се евидентираат и се разменуваат преку посебен информациски систем во електронски облик.

Целта на оваа нова електронска алатка е обезбедување на поголема ефикасност во завршувањето на прекршочните постапки и обезбедување на поголема транспарентност во це-локупната процедура на евидентирање на прекршоците. Ефи-касноста, меѓу другото ќе биде обезбедена и на начин што сис-темот ќе укажува на роковите и ќе овозможи предуслови за побрза размена и преземање на предметите меѓу надлежните органи во постапката. Секое постапување во системот се еви-дентира со дигитален сертификат, односно електронски пот-пис, издаден на службеното лице. Всушност по донесувањето на актите и списите, во согласност со Законот за јавна чисто-та тие се изготвуваат во електронски облик и се евидентира-ат во информацискиот систем во врска со конкретниот пред-мет, поведен против сторителот на прекршокот. По истекот на рокот за постапување од страна на сторителот, надлежниот ор-ган, преку информацискиот систем поднесува барање за пона-тамошно постапување до друг орган, во согласност со законот. Ваквиот софтвер обезбедува унифицираност на постапките и на формуларите, со што значително ќе се олесни работата на сите инволвирани институции, во спроведувањето на законски-те одредби.

Në faqen e internetit www.javna-cistota.mk, BNJVL vendosi sistem informatik i cili duke filluar nga 1 prilli, 2014, tërësisht është funksional. Aktivitetet BNJVL i realizoi konform obligimit të përcaktuar në nenin 18, nga Ligji për ndryshim dhe plotësim të Ligjit për higjienë publike (Gazeta zyrtare e RM nr. 163/2013). Sipas këtij neni, prej 1 prilli, 2014, aktet dhe shkresat nga veprimi i Komisionit për vendim-marrje të kundërvajtjeve, të parashikuar me këtë Ligj dhe të inspektorëve komunalë nga komunat, inspektori komunal i komunave në qytetin e Shkupit, respektivisht inspektori komunal i qytetit të Shkupit, nëpunësi policor i uniformuar, rojtari komunal i ndërmarrjeve publike ose personat juridik ku kryhet punë me dobi të përgjithshme. Inspektorati shtetëror administrativ dhe Drejtoria për të ardhura publike, pas miratimit respektivisht hartimit të tyre janë evidentuar dhe ndryshohen përmes një sistemi informatik në formë elektronike.

Qëllimi i kësaj vegle të re elektronike është sigurimi i efikasitetit më të madh në kryerjen e procedurave kundërvajtëse. Efikasiteti, mes tjerash do të sigurohet edhe në mënyrë që sistemi do të tregojë për afatet dhe do të mundësojë parakushte për shkëmbim më të shpejtë dhe ndërmarrje të lëndëve midis organeve kompetente në procedurë. Çdo veprim në sistem evidentohet me çertifikatë digjitale, respektivisht nënshkrim elektronik, që i është dhënë personit zyrtar. Në të vërtetë pas marrjes së akteve dhe shkresave, konform Ligjit për higjienë publike hartohen në formë elektronike dhe evidentohen në sistem ndaj lëndës konkrete, të ngritur kundër kryesit të kundërvajtjes. Pas kalimit të afatit për veprim nga ana e kryesit, organi kompetent përmes sistemit informatik parashtron kërkesë për veprim të mëtejmë deri te ndonjë organ tjetër, konform Ligjit. Softueri i këtillë siguron unifikim të procedurave dhe të formularëve, me ç’rast dukshëm do të lehtësohet puna e të gjitha institucioneve të involvuara, në zbatimin e dispozitave ligjore.

BNJVL dërgoi lajmërim deri te të gjitha komunat për kalim në fuqi të ndryshimeve nga Ligji për higjienë publike dhe

ЗЕЛС ОБЕЗБЕДИ НОВА ЕЛЕКТРОНСКА АЛАТКА, ЗЕЛС ОБЕЗБЕДИ НОВА ЕЛЕКТРОНСКА АЛАТКА, ВО СОГЛАСНОСТ СО ЗАКОНОТ ЗА ЈАВНА ЧИСТОТАВО СОГЛАСНОСТ СО ЗАКОНОТ ЗА ЈАВНА ЧИСТОТА

BNJVL SIGUROI VEGËL TË RE ELEKTRONIKE, BNJVL SIGUROI VEGËL TË RE ELEKTRONIKE, KONFORM LIGJIT PËR HIGJIENË PUBLIKEKONFORM LIGJIT PËR HIGJIENË PUBLIKE

33

ЗЕЛС испрати известување до сите општини за стапување-то во сила на измените од Законот за јавна чистота и истовре-мено укажа дека во согласност со стандардите за електронско постапување, уредени со прописите од таа област, постапување-то преку информацискиот систем ќе се врши од страна на ов-ластените лица (комунални инспектори и комунални редари) кои ќе вршат евидентирање на актите и списите по поведените постапки, при што, постапувањето по фазите, ќе мора задол-жително да биде евидентирано со соодветен електронски пот-пис од страна на секое овластено лице и тоа само за сопствени-те предмети. На овој начин се спречува секаква злоупотреба во постапувањето и сигурност на предметите поведени против сто-рителите на прекршок – физички и правни лица.

Јавните претпријатија, основани од општината, согласно со Законот за јавна чистота, се должни да обезбедат предусло-ви за извршување на општокорисна работа во рамките на соп-ствениот делокруг на активности и тоа за секој сторител кој ќе пристапи кон јавното претпријатие во својата општина со соод-ветниот заклучок за извршување на општокорисна работа. Јав-ното претпријатие е должно да изврши обезбедување на докази, согласно со законот (најмалку три фотографии) дека сторителот извршил општокорисна работа. По извршената општокорисна

ИЗВРШЕНИ КОНСУЛТАЦИИ СО РЕЛЕВАНТНИТЕ ИЗВРШЕНИ КОНСУЛТАЦИИ СО РЕЛЕВАНТНИТЕ ИНСТИТУЦИИ ЗА УСОВРШУВАЊЕ НА ИНСТИТУЦИИ ЗА УСОВРШУВАЊЕ НА ИНФОРМАЦИСКИОТ СИСТЕМ ИНФОРМАЦИСКИОТ СИСТЕМ

ЗЕЛС презеде сеопфатни мерки за утврдување, из-работка, развој и воспоставување на овој информациски систем. Најпрво беа утврдени техничките специфика-ции за изработка на оваа софтверската апликација, по што беше спроведена тендерска постапка за изработка на софтверот. Потоа, започна нов процес на интензивни консултации со претставниците на комуналните редари, комуналните инспектори, Министерството за транспорт и врски, Министерството за внатрешни работи и Управата за јавни приходи, што се водеа под надзор на професори од Факултетот за информатички науки и компјутерско ин-женерство (ФИНКИ). Со цел финализирање на информа-цискиот систем, во просториите на ЗЕЛС, во месец март пред корисниците беа организирани презентации на сис-темот. На 19 март, 2014 година, системот беше презенти-ран пред претставници на комуналните инспектори и ре-дари, а на 26 март, 2014 година се одржаа консултации со претставници од Министерството за транспорт и врски, додека на 27 март, 2014 година со претставници од Минис-терството за внатрешни работи. Забелешките и предлози-те на овие институции беа земени предвид и соодветно инкорпорирани во системот.

KONSULTIME TË REALIZUARA ME INSTITUCIONE KONSULTIME TË REALIZUARA ME INSTITUCIONE RELEVANTE PËR AVANCIMIN E SISTEMIT RELEVANTE PËR AVANCIMIN E SISTEMIT INFORMATIK INFORMATIK

BNJVL ndërmorri masa gjithpërfshirëse për përcaktimin, hartimin dhe vendosjen e këtij sistemi inforamtik. Së pari u përcaktuan specifikacionet teknike për hartimin e këtij aplikacioni softuerik, me ç’rast u zbatua procedurë për tender lidhur me hartimin e softuerit në fjalë. Pastaj filloi një proces i ri i konsultimeve intensive me përfaqësuesit e rojtarëve komunalë, instektorët komunalë, Ministria për transport dhe lidhje, Ministria për punë të brendshme dhe Drejtoria për të ardhura publike, që u mbajtën në mbikëqyrje të profesorëve nga Fakulteti për shkenca informatike dhe inxhinieri kompjuterike. Me qëllim finalizimi të një sistemi informatik, në hapësirat e BNJVL-së, në mars u organizuan prezantime të sistemit para shfrytëzuesve. Më 19 mars, 2014, sistemi u prezantua para përfaqësuesve të inspektorëve dhe rojtarëve komunalë, më 26 mars, 2014, u mbajtën konsultime me përfaqësuesit nga Ministria për transport dhe lidhje, ndërsa më 27 mars, 2014 me përfaqësuesit nga Ministria për punë të brendshme. Vërejtjet dhe propozimet e këtyre institucioneve merren parasysh dhe u inkorporuan në sistem në mënyrë adekuate.

njëkohësisht përmendi se konform standardeve për veprim elektronik, të rregulluara me dispozitat nga kjo lëmi, veprimi përmes sistemit informatik do të kryhet nga ana e personave të autorizuar (inspektorët komunalë dhe rojtarët komunalë) të cilët do të kryejnë evidentim të akteve dhe shkresave sipas procedurave të ngritura, me ç’rast për të vepruar sipas fazave, do të duhet domosdoshmërisht të evidentohet me nënshkrim adekuat elektronik, nga ana e çdo personi të autorizuar dhe atë vetëm për lëndët personale. Në këtë mënyrë do të parandalohet çdo keqpërdorim në të vepruarit dhe siguri të lëndëve të ngritura kundër kryesve të kundërvajtjes-personat fizikë dhe juridikë.

Ndërmarrjet publike, të themeluara nga komuna, konform Ligjit për higjienë publike janë të obliguara të sigurojnë parakushte për kryerjen e punës me dobi të përgjithshme në kuadër të fushëveprimit të aktiviteteve dhe atë për çdo kryes i cili do të aderojë ndaj ndërmarrjes publike në komunë me Konkluzion për kryerjen e punës me dobi të përgjithshme. Ndërmarrja publike është e obliguar të kryejë sigurim të argumenteve, konform Ligjit (së paku 3 fotografi) se kryesi ka kryer punë me dobi të përgjithshme. Pas kryerjes së punës me dobi të përgjithshme, ndërmarrja

44

работа, соодветното јавно претпријатие издава потврда, која ќе мора да биде, исто така, евидентирана во информацискиот сис-тем, кон соодветниот предмет, кој се води против сторителот на прекршокот, а кој го повел овластениот инспектор или комуна-лен редар. Откако потврдата ќе биде евидентирана во инфор-мацискиот систем, заедно со доказите (фотографиите), потвр-дувањето на веродостојноста ја врши овластено службено лице на Јавното претпријатие, кое своето постапување мора да го по-тврди со валиден електронски потпис.

Системот е многу едноставен за употреба, но сепак ЗЕЛС, во текот на месец април, преку ЗЕЛС тренинг центарот, ќе ор-ганизира адекватна обука за сите комунални инспектори и комунални редари за негово соодветно користење. Начинот на постапување преку информацискиот систем го пропишу-ва министерот за транспорт и врски, за што во завршна фаза е подготвувањето на Правилник за утврдување на начинот на електронско постапување, каде значителна поддршка даде и правната служба на ЗЕЛС. Овој правилник ЗЕЛС електронски ќе го дистрибуира до сите општини.

Членовите на Мрежата на територијални противпожар-ни единици при ЗЕЛС, во текот на месец март, одржаа два со-станока во просториите на административната зграда на За-едницата. Првиот состанок се одржа на 6 март, 2014 година, на кој присуствуваше претставник од Авто Мото Сојузот на Маке-донија (АМСМ), кој ги запозна присутните со кампањите што ги води Сојузот за подигање на свеста на граѓаните за безбед-носта во сообраќајот и истовремено ги презентираше резулта-тите од извршените мерења за бројот на сообраќани незгоди во земјава, нивно класифицирање според тежината на пре-дизвиканата штета и најчестите причини за настанувањето на сообраќајните незгоди. На состанокот учествуваа и претстав-ници од операција Флоријан од Обединетото Кралство, кои ги пренесоа искуствата од организирањето и спроведувањето на нивното државното првенство за спасување.

На втората средба, одржана на 26 март, 2014 година беше поканет претставник од Дирекцијата за заштита и спасување на Република Македонија, како државен орган, носител на ак-тивностите за организација на ревијален натпревар за извле-кување и спасување во случај на сообраќајна незгода, во кој ќе земат учество сите противпожарни единици од земјата. Се дискутираше за можностите, натпреварот да се одржи во пе-

ПРЕЛИМИНАРНИ АКТИВНОСТИ ЗА ОРГАНИЗИРАЊЕ НА РЕВИЈАЛЕН НАТПРЕВАР ПРЕЛИМИНАРНИ АКТИВНОСТИ ЗА ОРГАНИЗИРАЊЕ НА РЕВИЈАЛЕН НАТПРЕВАР ЗА ИЗВЛЕКУВАЊЕ И СПАСУВАЊЕ ВО СЛУЧАЈ НА СООБРАЌАЈНА НЕЗГОДАЗА ИЗВЛЕКУВАЊЕ И СПАСУВАЊЕ ВО СЛУЧАЈ НА СООБРАЌАЈНА НЕЗГОДАAKTIVITETE PLERIMINARE PËR ORGANIZIMIN E NDESHJES REVIALE PËR NXJERRJE AKTIVITETE PLERIMINARE PËR ORGANIZIMIN E NDESHJES REVIALE PËR NXJERRJE DHE SHPËTIM NË RAST TË AKSIDENTIT RRUGORDHE SHPËTIM NË RAST TË AKSIDENTIT RRUGOR

adekuate publike jep Vërtetim që patjetër duhet të jetë e evidentuar në sistemin informatik, ndaj lëndës adekuate, që mbahet kundër kryesit të kundërvajtjes, ndërsa të cilën e ka ngritur inspektori ose rojtari komunal. Pasi të evidentohet Vërtetimi në sistemin informatik, së bashku me argumentet (fotografitë), vërtetimin e besueshmërisë e kryen personi zyrtar i autorizuar i ndërmarrjes publike, që veprimin e tij patjetër duhet t’a vërtetojë me nënshkrim valid elektronik.

Sisitemi është mjaft i thjeshtë për përdorim, por megjithatë BNJVL, gjatë muajit prill, përmes Qendrës së Trajnimeve të BNJVL-së, do të organizojë trajnim adekuat për të gjithë inspektorët komunalë për shfrytëzimin adekuat të tij. Mënyrën e të vepruarit përmes sistemit informatik e shënon Ministri për transport dhe lidhje, me ç’rast në fazë përfundimtare është hartimi i Rregullores për përcaktim të mënyrës së të vepruarit elektronik, ku përkrahje të konsiderueshme dha edhe shërbimi juridik i BNJVL-së. Këtë rregullore BNJVL në mënyrë elektronike do t’a distribuojë deri te të gjitha komunat.

Anëtarët e Rrjetit për njësi territoriale zjarrfikëse pranë BNJVL-së, në muajin mars, mbajtën dy takime në hapësirat e ndërtesës administrative të bashkësisë. Takimi i parë u mbajt më 6 mars të vitit 2014, në të cilin morri pjesë përfaqësuesi nga Lidhja auto - moto e Maqedonisë (AMSM) i cili i njohu të pranishmit me fushatat që udhëheq lidhja, për ngritjen e vetëdijes së qytetarëve për sigurimin e qarkullimit dhe njëkohësisht i prezantoi rezultatet nga matjet e realizuara për numrin e aksidenteve rrugore në vend, klasifikimi i tyre sipas peshës së dëmit të shkaktuar dhe arsyet për shkaktimin e aksidenteve rrugore. Në takim morrën pjesë edhe përfaqësues nga operacioni Florijan nga Mbretëria e Bashkuar, të cilët i shkëmbyen përvojat e tyre rreth organizimit dhe zbatimit të kampionatit e tyre shtetëror për shpëtim.

Në takimin e dytë, i mbajtur më 26 mars të vitit 2014, ishte ftuar një përfaqësues nga Drejtoria për mbrojtje dhe shpëtim e Republikës së Maqedonisë, si organ shtetëror, mbajtës i aktiviteteve për organizimin e ndeshjes reviale për nxjerrje dhe shpëtim në rastin e aksidentit rrugor, në të cilin do të marrin pjesë të gjitha njësitë zjarrfikëse të vendit. U diskutua për mundësitë që ndeshja të mbahet në periudhën

55

риодот на одбележувањето на Денот на пожарникарството во нашата земја, 20 мај. На состанокот присуствуваше и претстав-ник од операција Флоријан, кој во името на операцијата ја из-несе подготвеноста за поддршка на ваков настан, не само пре-ку пренесувањето на искуствата за обезбедување на непречена организација на целиот настан, утврдувањето на правилата, бодувањето, туку и во обезбедувањето на професионални су-дии од Велика Британија. Беше изнесена можноста, европ-ската канцеларија на Тојота, во рамките на своите располож-ливи фондови за поддршка на активности за безбедност во сообраќајот, да издвои средства кои преку претставништвото на Тојота во нашата земја ќе бидат ставени на располагање за организирање на ваков настан. Беа назначени лица, коор-динатори, на ниво на секој регион од редот на командирите, членови на Мрежата на територијални противпожарни едини-ци, при ЗЕЛС, кои се одговорни да ги организираат останати-те командири од противпожарните единици од регионот и да формираат екипа која ќе учествува на ревијалниот натпре-вар. Во овој процес на избирање на најдобрите пожарникари -спасители во екипата, треба да се извршат и одредени актив-ности за проверка на нивните знаењата и вештините. На тој начин, секој регион би формирал најмалку една екипа за нат-преварување. На натпреварот секоја екипа ќе добие различно сценарио за спасување од сообраќајна несреќа. На состанокот се дискутираше и за одредени, поконкретни активности при реализацијата на самиот натпревар, односно за потребата за обезбедување на претходни инструкции од страна на Црвени-от крст за актерите-жртви, кои ќе бидат спасувани од натпре-варувачите, со цел да се обезбеди нивна максимална заштита, а стана збор и за потребата од обезбедување на кран, за раз-местување на хаварисаните возила на натпреварот. Како мож-на локација за одржување на настанот беше посочено платото пред спортскиот центар „Борис Трајковски“ во Скопје.

Ваквите активности ќе обезбедат натамошно приближу-вање кон исполнувањето на потребните предуслови за учест-

ВО ПОДГОТОВКА ПРАВИЛНИК ЗА СТАНДАРДИТЕ ЗА ЛИЧНАТА ОПРЕМА И УНИФОРМИТЕ НА ПОЖАРНИКАРИТЕ

Присутните дискутираа и за активностите околу под-готвувањето на Правилникот за стандардите за личната опрема и униформите на пожарникарите. Надлежна за подготвување на овој Правилник е Дирекцијата за зашти-та и спасување, која во согласност со Законот за пожарни-карство е должна да се консултира со ЗЕЛС при донесу-вањето на законските и подзаконски акти од оваа област. Беше формирана Работна група која ќе ги застапува ин-тересите на противпожарните единици и ќе претставува врска меѓу Мрежата и Дирекцијата, односно ќе ги инфор-мира и ќе ги консултира членовите од Мрежата за сите из-несени предлози при утврдувањето на Правилникот.

NË PËRGATITJE RREGULLORJA PËR STANDARDET PËR PAJISJEN PERSONALE DHE UNIFORMAT E ZJARRFIKËSVE

Të pranishmit diskutuan edhe për aktivitetet lidhur me përgatitjen e Rregullores për standardet për pajisjen personale dhe uniformat e zjarrfikësve. Drejtoria për mbrojtje dhe shpëtim është kompetente për përgatitjen e kësaj rregulloreje, e cila në pajtim me Ligjin për zjarrfikësi është e detyruar të konsultohet me BNJVL-në gjatë sjelljes së akteve ligjore dhe nënligjore nga kjo lëmi. U formua dhe grupi punues i cili do t’i përfaqësojë interesat e njësive zjarrfikëse dhe do të paraqesë lidhje ndërmjet rrjetit dhe drejtorisë, gjegjësisht do t’i informojë dhe konsultojë anëtarët e rrjetit për të gjitha propozimet e dhëna gjatë përcaktimit të rregullores.

e festimit të Ditës së zjarrfikësisë në vendin tonë, 20 maj. Në takim morri pjesë edhe përfaqësuesi nga operacioni Florijan, i cili në emrin e operacionit shprehu gatishmërinë për përkrahjen e një ngjarjeje të këtillë, jo vetëm nëpërmjet shkëmbimit të përvojave për sigurimin e organizimit të pandërprerë të të gjithë ngjarjes, përcaktimit të rregullave, pikëve, por edhe sigurimit të gjyqtarëve profesionalë nga Britania e Madhe. U theksua mundësia që zyra evropiane e Tojotas, në kuadër të fondeve të saja të disponueshme për përkrahjen e aktiviteteve për sigurimin e qarkullimit të ndajë mjete, të cilat nëpërmjet përfaqësisë së Tojotas në vendin tonë do të jenë në dispozicion për organizimin e ngjarjes së këtillë. U emëruan personat, koordinatorë, në nivel të çdo rajoni, nga radha e komandantëve, anëtarë të Rrjetit për njësi territoriale zjarrfikëse, pranë BNJVL-së, të cilët janë përgjegjës për organizimin e komandantëve të tjerë nga njësitë zjarrfikëse nga rajoni dhe të formojnë ekip i cili do të marrë pjesë në ndeshjen reviale. Në këtë proces të zgjedhjes së zjarrfikësve më të mirë – shpëtues në ekip, duhet të realizohen dhe aktivitete të përcaktuara për kontrollin e njohurive dhe aftësive të tyre. Në këtë mënyrë çdo rajon mund të formojë së paku një ekip për ndeshje. Në ndeshje secili ekip do të fitojë skenar të ndryshëm për shpëtim nga aksidenti rrugor. Në takim u diskutua edhe për aktivitete të caktuara më konkrete gjatë realizimit të vetë ngjarjes, përkatësisht për nevojën për sigurimin e instruksioneve paraprake nga ana e Kryqit të Kuq për aktorët – viktima, të cilët do të shpëtohen nga konkurrentët, me qëllim që të sigurohet mbrojtja e tyre maksimale, por gjithashtu u bë fjalë për nevojën për sigurimin e vinçit, për zhvendosjen e automjeteve të dëmtuara gjatë ndeshjes. Si lokacion i mundur për mbajtjen e ngjarjes u propozua platoja para qendrës sportive “Boris Trajkovski” në Shkup.

Aktivitetet e këtilla do të sigurojnë afrimin e mëtejshëm drejt plotësimit të parakushteve të nevojshme për pjesëmarrje

66

во на претставници од нашата земја, на глобалниот натпревар што го организира Светската организација за спасување и се дел од утврдувањето на потребните чекори за обезбедување на членство на Република Македонија во оваа организација.

Присутните потсетија на важноста за разрешување на ба-рањето упатено до Управниот одбор на ЗЕЛС, од страна на Син-дикатот на пожарникарите, за утврдување на чекори за воедна-чување на бодот при пресметка на платите на пожарникарите.

të përfaqësuesve nga vendi ynë, në ngjarjen globale që u organizua nga Organizata botërore për shpëtim dhe janë pjesë nga përcaktimi i hapave të duhura për sigurimin e anëtarësisë së Republikës së Maqedonisë në këtë organizatë. Të pranishmit e ritheksuan rëndësinë për shkarkimin e kërkesës së drejtuar drejt Brodit drejtues të BNJVL-së, nga ana e Sindikatës së zjarrfikësve, për përcaktimin e hapave për barazimin e pikëve gjatë llogaritjes së pagave për zjarrfikësit.

ЗЕЛС И ССК АКРЕДИТИРАНИ ЗА СПРОВЕДУВАЊЕ НА ПРОЦЕСОТ НА БФЦ ЗЕЛС И ССК АКРЕДИТИРАНИ ЗА СПРОВЕДУВАЊЕ НА ПРОЦЕСОТ НА БФЦ СЕЕ СЕРТИФИКАЦИЈА ВО РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈАСЕЕ СЕРТИФИКАЦИЈА ВО РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈА

BNJVL DHE LOE TË AKREDITUARA PËR ZBATIMIN E PROCESIT TË BNJVL DHE LOE TË AKREDITUARA PËR ZBATIMIN E PROCESIT TË ÇERTIFIKATAVE BFC SEE NË REPUBLIKËN E MAQEDONISËÇERTIFIKATAVE BFC SEE NË REPUBLIKËN E MAQEDONISË

Националното сертификационо тело на Република Ма-

кедонија, во рамките на проектот „Сертификација на по-

волно деловно опкружување во Југоисточна Европа“- БФЦ

СЕЕ, се стекна со акредитација како единствен субјект за

спроведување на процесот на БФЦ СЕЕ сертификација на

општина за нашата земја. Акредитацискиот процес го спро-

ведуваше експертски тим од Националната алијанса за ло-

кален економски развој – НАЛЕД од Белград, Србија. Со тоа

Република Македонија е првата од партнерските земји (Хр-

ватска и Босна и Херцеговина) која се акредитира за спрове-

дување на процесот на БФЦ СЕЕ сертификација во земјава.

При работната посета, што се одржа на 19 март, 2014

година, во просториите на ЗЕЛС, беше извршена провер-

ка на пакетот документи доставени од страна на Национал-

ното сертификационо тело на РМ. Тоа значи дека предмет

на оценување беа поднесените документи за структурата на

Националното сертификационо тело на Република Македо-

нија, дефинираната заедничката улога на двата партнери,

ЗЕЛС и ССК, во процесот на акредитација и сертификација

преку взаемно склучен Договор, одлуки, искуство и посто-

ење на капацитет и договорен и назначен тим за координа-

ција на процесот на БФЦ СЕЕ во земјава.

Заради спроведување на унифицирана постапка при

доделување на БФЦ СЕЕ сертификат , како еден од клуч-

ните елементи за зачувување на квалитетот на стандардот,

експертскиот тим за акредитација презентира дополнител-

ни формулари и упатства што ќе се користат во работењето

на Националното сертификационото тело на РМ. Од страна

на тимот за оценување беа претставени и условите за стек-

нување и проверка на исполнување на критериумите заради

кои е добиена акредитацијата.

Trupi nacional çertifkikues i Republikës së

Maqedonisë, në kuadër të projektit ,,Çertifikim i qarkimit

të volitshëm afarist në Evropën Juglindore” - BFC SEE,

morri akreditim si subjekt i vetëm për zbatimin e

procesit të çertifikimit BFC SEE të komunës për vendin

tonë. Procesin akreditues e zbatoi ekipi i ekspertëve nga

Aleanca Nacionale për zhvillim ekonomik lokal-NALED

nga Beogradi, Serbi. Me këtë Republika e Maqedonisë

është e para nga vendet partnere (Kroacia dhe Bosnja dhe

Hercegovina) e cila akreditohet për zbatimin e procesit të

çertifikatës BFC SEE në vend.

Gjatë vizitës punuese, që u mbajt më 19 mars, 2014,

në hapësirat e BNJVL-së, u krye kontrolli i paketit të

dokumenteve të parashtruara nga ana e Trupit nacional

çertifikues të RM. Kjo do të thotë se lëndë vlerësimi

ishin dokumentet e parashtruara për strukturën e trupit

nacional çertifikues të Republikës së Maqedonisë, roli i

përbashkët i definuar i dy partnerëve: BNJVL dhe LOE në

procesin e akreditimit dhe çertifikimit përmes kontratës

së lidhur, vendimeve, përvojave të ndërsjellta, si dhe

ekzisitimit të kapacitetit dhe ekipit të kontraktuar dhe të

emëruar për koordimin të BFC SEE procesit në vend.

Për arsye zbatimi të procedurës së unifikuar gjatë

ndarjes së çertifikatës BFC SEE, si një ndër elementet

kryesore për ruajtjen e kualitetit të standardit, ekipi i

ekspertëve për akreditim prezanton formularë plotësues

dhe udhëzime që do të shfrytëzohen në punën e Trupit

nacional çertifikues të RM. Nga ana e ekipit për vlerësim

u paraqitën edhe kushtet për marrjen e së njejtës dhe

kontrollim i plotësimit të kritereve për të cilat është marrë

akreditimi.

77

Учесници во процесот на акредитација беа претставници

на тимот за оценување и претставници на Националното сер-

тификационо тело на РМ – кои го сочинуваат Заедницата на

единиците на локалната самоуправа - ЗЕЛС и Сојузот на сто-

пански комори - ССК.

Процесот на БФЦ СЕЕ – Сертификација на општини со

поволно деловно опкружување започна како пилот фаза во

декември 2011 година. Во пилот фазата која траеше 18 ме-

сеци учествуваа 4 пилот единици на локалната самоуправа:

Велес, Штип, Струга и Струмица, од кои само две - Велес и

Струмица се стекнаа со ваков регионален сертификат. Опш-

тините имаа за цел да исполнат 12 критериуми, по што сле-

деше фаза на имплементација, евалуација, верификација и

сертификација. Во втората фаза, која ќе трае до Јуни 2015

година, ќе се комплетира тимот на евалуатори и верифика-

тори, по што ќе биде објавен јавниот повик за заинтереси-

раните општини да се вклучат во процесот за стекнување на

сертификат за поволно деловно опкружување.

ЗЕЛС и ССК, како партнерски организации во БФЦ СЕЕ

Националното сертификационо тело на Македонија, потпи-

шаа договор на 26 септември 2013 година за основање на пр-

вата Регионална мрежа за поволно деловно опкружување.

Проектот е поддржан од Отворениот регионален фонд за

Југоисточна Европа – Подобрување на општински услуги при

Германското друштво за интернационална соработка (ГИЗ).

Pjesëmarrësit në procesin e akreditimit ishin

përfaqësuesit e ekipit për vlerësim dhe përfaqësuesit

e Trupit nacional çertifikues të RM-të cilin e përbëjnë

Bashkësia e njësive të vetëqeverisjes lokale –BNJVL dhe

Lidhja e odave ekonomike-LOE.

Procesi i BFC SEE – Çertifikim i komunave me qarkim

të volitshëm afarist filloi si pilot fazë në dhjetor, 2011. Në

pilot fazën e cila zgjati 18 muaj, morrën pjesë 4 pilot njësi të

vetëqeverisjes lokale: Veles, Shtip, Strugë dhe Strumicë, prej

të cilave vetëm dy-Velesi dhe Strumica morrën një çertifikatë

të këtillë rajonale. Komunat patën për qëllim të plotësojnë

12 kritere, me ç’rast vijoi edhe faza e implementimit,

evaluimit dhe çertifikimit. Në fazën e dytë e cila do të zgjasë

prej qershorit 2015, kompletohet ekipi i evaluatorëve dhe

verifikuesve me ç’rast do të shpallet konkursi publik për

komunat e interesuara të përfshihen në procesin e marrjes

së çertifikatës për qarkim të volitshëm afarist.

BNJVL dhe LOE si organizata partnere në BFC SEE

Trupin nacional çertifikues të Maqedonisë, firmosën

kontratë më 26 shtator, 2013 për themelimin e Rrjetit

rajonal për qarkim të volitshëm afarist.

Projekti përkrahet nga Fondi i hapur rajonal për

Evropën Juglindore-Përmirësimi i shërbimeve komunale

pranë Shoqërisë Gjermane për bashkëpunim internacional

(GIZ).

ЗЕЛС упати писмено известување до сите единици на локалната власт за потребата од започнување со активност-ите за формирање на Совет за јавно здравје, со цел реализи-рање на обврските на општините во согласност со Законот за јавно здравје (Сл. весник на РМ бр. 22/2010 и 136/2011). Во членот 18 од овој Закон се утврдува дека единиците на ло-калната самоуправа на своето подрачје формираат Совет за јавно здравје, со право по исклучок, две или повеќе единици на локалната самоуправа да можат да формираат заеднички Совет за јавно здравје, при што секоја единица на локалната самоуправа ќе биде застапена со по еден член.

Советот за јавно здравје се состои од пет члена, од кои четири члена се претставници на општината   и еден член е претставник од центарот кој го покрива подрачјето на општината од областа на јавното здравје. Во случаите кога две или повеќе општини формирале заеднички Совет, вкуп-ниот број на членови на советот може да биде поголем од пет, зависно од бројот на општините кои го формираат и во состав од непарен број на членови. За подрачјето на градот Скопје се формира Совет за јавно здравје на градот Скопје, составен од 13 члена од кои по еден претставник од општи-ните кои влегуваат во составот на градот Скопје, два члена од Центарот за јавно здравје на градот Скопје и три члена -независни експерти од областа на јавното здравје.

Членовите на Советот избираат претседател од ре-дот на членовите, додека Советите донесуваат деловник за својата работа. Советите за јавно здравје ги проучуваат пра-шањата и политиките во областа на јавното здравје, изготву-ваат мислења, даваат иницијативи и/или предлози до орга-ните на единиците на локалната самоуправа.

BNJVL-ja dërgoi njoftim deri te të gjitha njësitë e vetëqeverisjes lokale, për nevojën që të fillojnë me aktivitetet për formimin e Këshillit për shëndet publik, me qëllim realizimi i detyrave të komunave në pajtim me Ligjin për shëndet publik (Gazeta zyrtare e RM-së nr. 22/2010 dhe 136/2011). Në nenin 18, nga ky ligj përcaktohet se njësitë e vetëqeverisjes lokale në zonën e tyre të formojnë Këshill për shëndet publik, me të drejtë përjashtimi të dy ose më shumë njësive të vetëqeverisjes lokale që të mund të formojnë Këshill të përbashkët për shëndet publik, me ç’rast secila njësi e vetëqeverisjes lokale të përfaqësohet me nga një anëtar.

Këshilli për shëndet publik përbëhet prej pesë anëtarëve, nga të cilët katër anëtarë janë përfaqësues të komunave dhe një anëtar është përfaqësues i qendrës, e cila përfshin zonën e komunës nga lëmia e shëndetit publik. Në rastet kur dy ose më shumë komuna kanë formuar këshill të përbashkët, numri i plotë i anëtarëve në këshill mund të jetë më i madh se pesë, në varësi të numrit të komunave që e kanë formuar dhe në përbërje të numrit tek të anëtarëve. Për zonën e qytetit të Shkupit formohet Këshilli për shëndet publik i qytetit të Shkupit, i përbërë prej 13 anëtarëve nga të cilët nga një përfaqësues nga komunat të cilat marrin pjesë në përbërjen e qytetit të Shkupit, dy anëtarë nga Qendra për shëndet publik e qytetit të Shkupit dhe tre anëtarë ekspertë të pavarur nga lëmia e shëndetit publik.

Anëtarët e këshillit zgjedhin kryetar nga radha e anëtarëve, kurse këshillat miratojnë rregullore për punën e tyre. Këshillat për shëndet publik i studiojnë çështjet dhe politikat nga lëmia e shëndetit publik, përgatisin mendime, japin iniciativa dhe/ose propozime deri te organet e njësive të vetëqeverisjes lokale.

ОПШТИНИТЕ ОБВРЗАНИ ДА ФОРМИРААТ СОВЕТ ЗА ЈАВНО ЗДРАВЈЕ ОПШТИНИТЕ ОБВРЗАНИ ДА ФОРМИРААТ СОВЕТ ЗА ЈАВНО ЗДРАВЈЕ KOMUNAT TË OBLIGUARA TË FORMOJNË KËSHILL PËR SHËNDET PUBLIKKOMUNAT TË OBLIGUARA TË FORMOJNË KËSHILL PËR SHËNDET PUBLIK

88

99

ЗЕЛС тренинг центарот на 7 март, 2014 година, во административната зграда на Заедницата организира советување за претставниците на општинската админи-страција (правници и лица задолжени за човечки ресур-си) за одредбите од Законот за воведување на систем за управување со квалитетот и заедничката рамка за про-ценка на работењето и давањето на услуги во држав-ните служби. За реализацијата на ова советување ЗЕЛС доби поддршка од Министерството за информатич-ко општество и администрација, кое обезбеди стручни лица кои ги запознаа присутните со законските одред-би и со активностите што општините треба да ги презе-мат во согласност со овој Закон.

Целта на овој Закон е воведување на меѓународни или македонски стандарди на системот за управување со квалитет и заедничка рамка за процена на работење-то и давањето на услуги во државната служба за соод-ветна област, со што ќе се обезбеди подобар квалитет на услугите во државната служба. Со меѓународните или македонските стандарди се дефинираат минимал-ните услови потребни за квалитетно работење на орга-ните.

Согласно со овој Закон органите се должни во своето работење да ги воведат системот за управување со квалитет (ИСО 9001) и моделот ЦАФ. Постапката за воведување на системот за управување со квалитет ИСО 9001, органите треба да ја започнат од 1 јануари оваа го-дина, додека пак обврската за започнување на актив-ностите за воведување на моделот ЦАФ започнува од 13 мај 2014 година. Инспекциски надзор над примена-та на овој Закон врши Државниот управен инспекто-рат. Системот за управување со квалитет претставува инструмент преку кој се обезбедува остварувањето на надлежностите да биде во согласност со барањата на

Qendra e trajnimeve e BNJVL-së më 7 mars të vitit 2014, në ndërtesën administrative të bashkësisë organizoi këshillim për përfaqësuesit e administratës komunale (avokatë dhe persona përgjegjës për resurse njerëzore) për dispozitat e ligjit për vendosjen e sistemit për menaxhim me cilësinë dhe kornizës së përbashkët për vlerësimin e punës dhe dhënies së shërbimeve në shërbimet publike. Për realizimin e këtij këshillimi BNJVL-ja u përkrah nga Ministria për shoqëri informatike dhe administratë, e cila siguroi persona profesionalë të cilët i njohën të pranishmit me dispozitat ligjore dhe aktivitetet që duhet t’i ndërmarrin komunat në pajtim me këtë ligj.

Qëllimi i këtij ligji është vendosja e standardeve ndërkombëtare ose maqedonase të sistemit për menaxhim me cilësinë dhe kornizën e përbashkët për vlerësimin e punës dhe dhënies së shërbimeve të shërbimit publik për lëminë e caktuar, me ç’rast do të sigurohet cilësi më e mirë e shërbimeve në shërbimin publik. Me standarde ndërkombëtare ose maqedonase definohen kushtet minimale të nevojshme për punën cilësore të organeve.

Në pajtim me këtë ligj, organet janë të obliguara që në punën e tyre t’a vendosin sistemin për menaxhim me cilësinë (ISO 9001) dhe modelin CAF. Organet duhet t’a fillojnë procedurën për vendosjen e sistemit ISO 9001 për menaxhim me cilësinë nga 1 janari i këtij viti, kurse detyrimin për fillimin e aktiviteteve për vendosjen e modelit CAF fillon nga 13 maji i vitit 2014. Mbikëqyrja inspektuese mbi zbatimin e këtij ligji realizohet nga Inspektorati shtetëror administrativ. Sistemi për menaxhim me cilësinë përfaqëson instrument nëpërmjet së cilit sigurohet plotësimi i kompetencave në pajtim me kërkesat e shfrytëzuesve për përparimin e vazhdueshëm

СОВЕТУВАЊЕ ЗА ЗАКОНСКИТЕ ОБВРСКИ ЗА ВОВЕДУВАЊЕТО НА СОВЕТУВАЊЕ ЗА ЗАКОНСКИТЕ ОБВРСКИ ЗА ВОВЕДУВАЊЕТО НА СТАНДАРДИ ЗА УПРАВУВАЊЕ СО КВАЛИТЕТ И ВО ОПШТИНИТЕСТАНДАРДИ ЗА УПРАВУВАЊЕ СО КВАЛИТЕТ И ВО ОПШТИНИТЕ

KËSHILLIM PËR OBLIGIMET LIGJORE LIDHUR ME VENDOSJEN E KËSHILLIM PËR OBLIGIMET LIGJORE LIDHUR ME VENDOSJEN E STANDARDEVE PËR MENAXHIM ME CILËSINË STANDARDEVE PËR MENAXHIM ME CILËSINË EDHE EDHE NË KOMUNANË KOMUNA

корисниците за постојано унапредување на квалитетот на работење на органите. Сертификационото тело кое ќе биде ангажирано да врши сертификација на орга-нот, мора да е акредитирано од Институтот за акреди-тација на Република Македонија, во согласност со про-писите за акредитација. Заедничката рамка за процена-ЦАФ (Common Assessment Framework -CAF ) претста-вува европски инструмент за управување со квалитетот во јавниот сектор, преку методот на самооценување со вклучување на план за подобрување на квалитетот на своето работење. За подобрување на управувањето со квалитетот на работењето и давањето услуги во органи-те се воведува заедничка рамка на процена, преку вк-лучување на вработените и самооценување, врз основа на насоки и упатства изготвени од МИОА, кои се обја-вени на веб страницата на Министерството. Сите орга-ните, меѓу кои се и општините, за воведување на стан-дардите и инструментите, треба да обезбедат средства од сопствениот буџет. Предвидено е во согласност со Законот, да се направи усогласување на актите за сис-тематизацијата на работните места, односно потребно е задолжително да се превиди работно место на лице кое ќе го координира процесот на воведување на стандар-дите и инструментите за управување со квалитет. Пред-видени се и високи казни за прекршок на функционе-рот кој раководи со органот, ако не се воведат предви-дените стандарди и инструменти, а глоба е предвидена и за лицето кое го контролира процесот, ако не преземе активности за воведување на стандардите и инструмен-тите .Органите кои претходно се стекнале со стандар-

të cilësisë në punën e organeve. Trupi çertifikues i cili do të angazhohet për zbatimin e çertifikimit të organit duhet të jetë i akredituar nga Instituti për akreditim i Republikës së Maqedonisë, në pajtim me rregullat për akreditim. Korniza e përbashkët për vlerësim – CAF (Common Assessment Framework - CAF ) paraqet instrument evropian për menaxhim me cilësinë në sektorin publik, nëpërmjet metodës të vetëvlerësimit me përfshirjen e planit për përmirësimin e cilësisë në punën e tyre. Për përmirësimin e menaxhimit me cilësinë në punën dhe dhënien e shërbimeve, në organet vendoset korniza e përbashkët për vlerësim, nëpërmjet përfshirjes së të punësuarve dhe vetëvlerësimit, në bazë të drejtimeve dhe udhëzuesve të përgatitur nga MSHIA, të cilat janë të publikuara në ueb faqen e ministrisë. Të gjitha organet, mes cilave dhe komunat, për vendosjen e standardeve dhe instrumenteve duhet të sigurojnë mjete nga buxheti i tyre. Në pajtim me ligjin është parashikuar që të bëhet harmonizimi i akteve për sistematizimin e vendeve të punës, gjegjësisht nevojitet që detyrimisht të parashikohet vendi i punës për personin i cili do t’a koordinojë procesin e vendosjes së standardeve dhe instrumenteve për menaxhim me cilësinë. Gjithashtu jane paraparë dënime të mëdha për kundërvajtje nga ana e funksionarit i cili udhëheq me organin, nëse nuk vendosen standardet dhe instrumentet e parashikuara, kurse për personin i cili kontrollon procesin parashikohet gjobë nëse nuk ndërmerr aktivitete për vendosjen e standardeve dhe instrumenteve. Organet të cilat parësisht e kanë marrë standardin ISO 9001

1010

дот ИСО 9001 се должни по истекот на рокот за кој се сертифицирани да извршат сертификација кај тело ак-редитирано од Институтот за акредитација на Републи-ка Македонија.

Присутните добија и опсежни информации за ИСО 9001, како меѓународен стандард за систем за управу-вање со квалитет на организацијата, информации за придобивките од спроведување на ИСО 9001 и за по-требните чекори за негова имплементација и сертифи-кација. Беше истакнато дека 36 институции во земјава поседуваат ваков сертификат, во последна фаза од сер-тифицирање се 9 институции, а постапка за воведување на ИСО 9001 започнале 46 институции.

Посебно внимание беше посветено и на презен-тирањето на Заедничката рамка на оценка -ЦАФ , кои се нејзините цели и како се користи. На советувањето беше изнесено дека во моментот има 3000 корисници на ЦАФ, во 45 земји и европските институции, а моде-лот е преведен на 22 јазици. Кај нас има седум инсти-туции кои го имаат воведено моделот ЦАФ, а 3 се во фаза на имплементација. Беа посочени придобивките од примената на ЦАФ,во правец на постојано унапре-дување на работењето и процесите во организациите, во подобрувањето на мотивираноста на вработените и следењето на перформансите, позитивно влијае врз це-локупниот систем на јавна управа, придонесува кон по-стигнување на модерна,ефикасна и професионална ад-министрација во служба на граѓаните. Исто така, беа објаснети и осумте принципи на извонредност на кои се заснова овој модел.

janë të obliguara që pas mbarimit të afatit, për të cilin janë të çertifikuara t’a zbatojnë çertifikimin te trup të akredituar nga Instituti për akreditim i Republikës së Maqedonisë.

Të pranishmit fituan edhe informacione të gjera për ISO 9001, si standard ndërkombëtar për sistem për menaxhim me cilësinë e organizatës, informacione për përfitimet nga zbatimi i ISO 9001 dhe për hapat e nevojshme për çertifikimin dhe implementimin e tij. U theksua se 36 institucione në vend posedojnë çertifikatë të këtillë, në fazën e fundit të çertifikimit janë 9 institucione, kurse 46 institucione kanë filluar procedurën për vendosjen e ISO 9001.

Vëmendje e veçantë i’u kushtua dhe prezantimit të kornizës së përbashkët për vlerësim – CAF, cilat janë qëllimet të saj dhe si përdoret. Në këshillim u potencua se në momentin ekzistojnë 3000 shfrytëzues të CAF-it, në 45 vende dhe institucione evropiane, kurse materiali është i përkthyer në 22 gjuhë. Në vendin tonë ka shtatë institucione që kanë vendosur modelin e CAF-it, kurse tre të tjera janë në fazën e implementimit. Gjithashtu u potencuan edhe përfitimet nga shfrytëzimi i CAF- it, në drejtim të përparimit të vazhdueshëm të punës dhe proceseve në organizatat, përmirësimit të motivacionit të të punësuarve dhe ndjekjes së performancave, që ndikon pozitivisht në sistemin e tërësishëm të administratës publike, kontribuon për arritjen e administratës moderne, efikase dhe profesionale në shërbim të qytetarëve. Po ashtu u shpjeguan edhe tetë parimet e përsosmërisë mbi të cilat bazohet ky model.

1111

„Брендирање на општините во Република Македонија и улогата на ПР лицата во овој процес“ беше темата на работилни-цата што ЗЕЛС тренинг центарот ја организира за лицата за од-носи со јавноста од општините, членови на Мрежата на ПР лица, формирана во ЗЕЛС. На оваа работилница, што се одржа на 19 март, 2014 година, во просториите на административната зграда на ЗЕЛС, присуствуваа повеќе од 30 претставници од општините кои се запознаа со поимот бренд, со процесот на брендирање на општината, поточно со процесот на подготвувањето на „бренд стратегија“, како и алатките за создавање и одржување на брен-дот. Лицата за односи со јавноста (ПР) во локалните власти во Република Македонија, во отсуство на лица задолжени за мар-кетинг во општинската администрација, имаат огромна улога, не само во претставувањето на својата општина, туку и во утвр-дувањето на потребите на целните групи на локалната власт и откривањето на можностите и потенцијалите на општината при нејзиното позиционирање во натамошниот стратегиски развој, како и во самиот процесот на брендирањето.

Работилницата ја реализираше д-р Игор Андреев, кој не-одамна ја бранеше докторската теза „Маркетинг истражување во функција на примената на маркетиншката ориентација во процесот на стратегиски менаџмент на населени места“, на Економскиот факултет, при Универзитетот „Св. Кирил и Мето-диј“ во Скопје. Тој на присутните им презентираше интересни информации од литературата од значајни автори кои ги „кон-

“Markëtimi i komunave në Republikën e Maqedonisë dhe roli i PR personave në këtë proces” ishte tema e punëtorisë që Qendra e Trajnimeve të BNJVL-së e organizon për personat e për marrëdhënie me publikun në komunat, anëtarë të Rrjetit të PR personave, të formuar në BNJVL. Në këtë punëtori që u mbajt më 19 mars, 2014, në hapësirat e ndërtesës administrative të BNJVL-së, morrën pjesë më shumë se 30 përfaqësues nga komunat të cilët u njohën me nocionin brend, me procesin e markëtimit të komunës, më saktë me procesin e përgatitjes së ,,strategjisë brend”, si dhe veglat për krijimin dhe mbajtjen e brendit. Personat për marrëdhënie me publikun (PR) në pushtetet lokale në Republikën e Maqedonisë, në mungesë të personave të orientuar për marketing në administratën komunale, kanë një rol të madh, jo vetëm në paraqitjen e komunës së tyre, por edhe në përcaktimin e nevojave të grupeve qëllimore të pushtetit lokal dhe zbulimit të mundësive dhe potencialeve të komunës gjatë pozicionimit të zhvillimit të mëtejmë strategjik, si dhe në vetë procesin e markëtimit.

Рunëtorinë e realizoi dr. Igor Andreev, i cili para do kohë mbrojti tezën e doktoraturës ,,Hulumtim i marketingut në funksion të zbatimit të orientimit të marketingut në procesin e menaxhmentit strategjik në vendet e banuara” në Fakultetin ekonomik pranë Universitetit ,,Qirili dhe Metodi” në Shkup. Ai të pranishmëve u prezantoi informacione interesante nga letërsia e autorëve të shquar të cilët i

1212

„ БРЕНДИРАЊЕ НА ОПШТИНИТЕ ВО РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈА „ БРЕНДИРАЊЕ НА ОПШТИНИТЕ ВО РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈА И УЛОГАТА НА ПР ЛИЦАТА ВО ОВОЈ ПРОЦЕС“И УЛОГАТА НА ПР ЛИЦАТА ВО ОВОЈ ПРОЦЕС“

“MARKËTIMI I KOMUNAVE NË REPUBLIKËN E MAQEDONISË “MARKËTIMI I KOMUNAVE NË REPUBLIKËN E MAQEDONISË DHE ROLI I PR PERSONAVE NË KËTË PROCES”DHE ROLI I PR PERSONAVE NË KËTË PROCES”

султирал“ при своето истражување на оваа тема, при што по-сочи и практични примери на брендирање на некои европски градови и локални власти (особено во Холандија), а се задр-жа и на состојбите на општините во Република Македонија во правец на преземените активности за нивно брендирање, што, исто така е дел од докторскиот труд.

Сè повеќе во светот и во Европа се забележуваат ус-пешни примери на „брендирање на населените места“ при-мер: („I NY“, „I Amsterdam “ и др.). Зголемената мобилност на луѓето, производите и капиталот, зголемените очекувања за подобар квалитет на животот од граѓаните, потрагата по „по-добро“ работно место, поинтересна туристичка или бизнис дестинација, како во сопствената земја, така и надвор од неа, ја заоструваат конкурентска „битка“ помеѓу населените места, која добива сè поголем интензитет во последните неколку де-цении. Трендовите на децентрализација на власта од државно на регионално или локално ниво, уште повеќе ја зголемува од-говорноста на општините за навремено зачекорување во овој глобален натпревар. Во Европа има повеќе од 102.000 општи-ни, 1.000 региони и милиони населени места кои секојдневно конкурираат помеѓу себе за задржување и привлекување на најограничениот ресурс во 21. век, креативната и талентирана работна сила, потоа конкуренцијата за привлекување на биз-нис инвестиции и конкуренција за привлекување на туристи. Градовите сè повеќе стануваат главни двигатели на економ-скиот и културниот развој на државите, поради што сè поголем број населени места интензивно започнуваат да ги применува-ат успешните маркетинг практики од приватниот сектор, пре-ку примена на маркетиншките алатки кои секогаш се насочени првенствено кон клиентот. Германските искуства покажуваат дека однесувањето на градската администрација е ориентира-но кон јасно дефинирање на целните групи на клиенти на гра-дот (бизниси, туристи и жители) и континуираната употреба на истражувањата од областа на маркетингот во функција на от-кривање на нивните проблеми, потреби, задоволство.

На работилницата беше посветено внимание на примена-та на една од најмоќните алатки за глобалната комуникација, а тоа се веб страниците. Преку нив, општините може да се про-мовираат не само пред своите граѓани, туку пред целиот свет, пред потенцијалните инвеститори, туристи или идни свои жи-тели. Беа презентирани позитивни примери на промоција на европски градови, преку своите веб страници, а се дискути-раше и за неколку веб портали на македонски општини. При-сутните развија интересни дискусии на оваа тема и изразија задоволство од стекнатите сознанија кои ќе им помогнат во нивните натамошни активности во општината.

Мрежа на ПР лица од општините, формирана во ЗЕЛС, пот-тикнува взаемна размена на информации меѓу самите локални власти, како и размена на информации меѓу локалните власти и ЗЕЛС, презентирање на добрите практики и актуелните трендо-ви во развивањето на односите со јавноста во локалната власт.

konsultoi gjatë hulumtimit të tij në këtë temë, me ç’rast përmendi edhe shembuj praktikë të qyteteve evropiane dhe pushteteve lokale (veçanërisht në Holandë), ndërsa një pjesë e madhe nga puna e tij i’u kushtua edhe gjendjeve të komunave në Republikën e Maqedonisë në drejtim të aktiviteteve të ndërmarra për markëtimin e tyre, që gjithashtu është pjesë e punës së doktoraturës së tij.

Gjithnjë e më shumë në botë dhe Evropë shënohen shembuj të suksesshëm të ,,markëtimit të vendeve të banuara p.sh.: („I NY“, „I Amsterdam“ etj.). Mobilimi i madh i njerëzve, prodhimet dhe kapitali, pritjet e rritura për një jetë më kualitative nga qytetarët, në kërkim të një vendi më të mirë të punës, destinacion më inetresant turistik ose destinacion biznesi, si në vend ashtu edhe jashtë tij, e forcojnë betejën konkurruese globale midis vendeve të banuara, që merr një intensitet gjithnjë e më të madh në disa dekada të fundit. Trendet e decentralizimit të pushtetit nga niveli rajonal ose lokal, edhe më shumë e rrit përgjegjësinë e komunave që në kohë të hapërojnë në këtë garë globale. Në Evropë nga 102.000 komuna, 1.000 rajone dhe milionë vende të banuara të cilat çdo ditë konkurojnë midis tyre për mbajtjen dhe tërheqjen e resursit më të kufizuar në shekullin 21, fuqia punuese kreative dhe e talentuar, pastaj konkurenca për tërheqjen e investimeve të biznesit dhe konkurenca për tërheqjen e turistëve. Qytetet gjithnjë e më shumë janë nxitës të zhvillimit ekonomik dhe kulturor të shteteve për ç’arsye një numër i madh i vendeve të banuara në mënyrë intensive fillojnë t’i zbatojnë praktikat e suksesshme të marketingut nga sektori privat, përmes zbatimit të veglave të marketingut të cilat çdoherë janë drejtuar ndaj klientit. Përvojat gjermane tregojnë se sjellja e adminsitratës lokale është orientuar ndaj grupeve qëllimore qartë të definuara të klientëve dhe qyteteve (bizneset, turistët dhe banorët) dhe përdorimi i vazhdueshëm i funksionit të zbulimit të problemeve, nevojave, kënaqësive.

Në punëtori i’u kushtua vëmendje edhe zbatimit të njërës prej veglave më të fuqishme për komunikim global, ndërsa këto janë ueb-faqet. Përmes tyre, komunat mund të promovohen jo vetëm para qytetarëve të tyre, por edhe para botës mbarë, para investitorëve potencialë, turistëve dhe banorëve të tyre të ardhshëm. U prezantuan shembujt pozitivë të promovimit të qyteteve evropiane, përmes ueb faqeve të tyre, ndërsa u diskutua edhe për disa ueb portale të komunave të Maqedonisë. Të pranishmit zhvilluan diskutim interesant në këtë temë dhe shprehën kënaqësi nga njohuritë e arritura, të cilat do t’u ndihmojnë në aktivitetet e tyre të mëtejme në komunë.

Rrjeti i PR personave, i formuar në BNJVL, nxit shkëmbim të ndërsjelltë të informacioneve midis vetë pushteteve lokale, si dhe shkëmbim të informacioneve midis pushteteve lokale dhe BNJVL-së, prezantimi i praktikave të mira dhe trendeve aktuale në zhvillimin e marrëdhënieve me publikun në pushtetin lokal.

1313

Во рамки на програмата „Форуми во заедницата“, од те-ковната фаза на форумските процеси што се одржуваат во општините Илинден, Виница, Штип, Тетово, Студеничани, Кривогаштани, Шуто Оризари, Брвеница, Боговиње, Маке-донска Каменица и Делчево жителите изгласаат осум про-екти за реализација. „Форуми во заедницата“ претставува форма на граѓанско учество во локалната власт, каде граѓа-ните активно се вклучуваат во донесувањето на одлуки што се важни во нивниот живот во општината.

Приоритет за жителите на Виница е проектот „Градин-ка од 21. век“ што опфаќа доградба на просторија за игра и учење на децата и набавка на мебел и друга опрема. Жи-телите на оваа општина на форумските сесии презентира уште два предлог-проекти и тоа: изградба на типско игра-лиште во училиштето и вградување парно и реконструкција на покрив во училиштето.

Во општина Тетово, учесниците на петтата форумска сесија, за реализирање го избраа проектот за реконструк-ција и замена на врати и прозорци во детска градинка и спортски центар. Останатите четири предлог-проекти кои се однесуваат на санација на покрив и замена на електрич-на инсталација во училиште, потоа опремување на библио-тека, уредување на етнолошки музеј и изградба на коритото на реката Пена ќе се реализираат од страна на општината, како препораки од граѓаните.

Жителите во општина Студеничани посочија дека при-оритет за решавање во нивната заедница е асфалтирање на неколку улици во општината, а форумот презентираше и проектни идеи за изградба на фудбалски игралишта и чис-тење на коритото на Маркова Река.

Проектите во Кривогаштани, Шуто Оризари, Штип и Илинден се однесуваат на асфалтирање на главни и споредни улици, реконструкција на зградата на Домот на млади и набав-ка на возило за зимско одржување на улици. Во форумскиот процес во овие општини беа изработени и предлог-проекти за улично осветлување, уредување на јавни површини, изградба на спортски игралишта, обележување на патна инфраструкту-ра, како и реконструкција на Културен дом.

Општините Боговиње и Брвеница, и Македонска Ка-меница и Делчево одржуваат меѓуопштински форуми, каде граѓаните посочија дека проектот за реконструкција на па-тот Жеровјане и Радиовце и проектот за набавка на спе-цијални возила за собирање смет се приоритетни за подоб-рување на нивниот секојдневен живот.

УТВРДЕНИ ОСУМ ПРОЕКТИ ЗА РЕАЛИЗАЦИЈА ВО РАМКИТЕ НА „ФОРУМИ ВО ЗАЕДНИЦАТА“ КАКО ПРИОРИТЕТИ ЗА ЖИТЕЛИТЕ ОД 11 ОПШТИНИ ВО ЗАЕДНИЦАТА“ КАКО ПРИОРИТЕТИ ЗА ЖИТЕЛИТЕ ОД 11 ОПШТИНИ U PËRCAKTUAN TETË PROJEKTE PËR REALIZIM NË KUADËR TË ,,FORUMEVE U PËRCAKTUAN TETË PROJEKTE PËR REALIZIM NË KUADËR TË ,,FORUMEVE NË BASHKËSI” SI PRIORITETE PËR BANORËT NGA 11 KOMUNANË BASHKËSI” SI PRIORITETE PËR BANORËT NGA 11 KOMUNA

Në kuadër të programit ,,Forume në bashkësi”, nga faza rrjedhëse e proceseve të forumeve që mbahen në komunat: Ilinden, Vinicë, Shtip, Tetovë, Studeniçan, Krivogashtani, Shuto Orizare, Bërvenicë, Bogovinjë, Makedonska Kamenicë dhe Dellçevë, banorët votuan tetë projekte për realizim. ,,Forumet në bashkësi”, paraqet formë të pjesëmarrjes së qytetarëve në pushtetin lokal, ku qytetarët në mënyrë aktive përfshihen në marrjen e vendimeve që janë të rëndësishme për jetën e tyre në komunë.

Prioritet për banorët e Vinicës është ,,Çerdhja e shekullit 21” që përfshin ndërtim shtesë të hapësirës për lojën dhe mësimin e fëmijëve dhe furnizim i mobiljeve dhe të pajisjes tjetër. Banorët e kësaj komune në sesionet e forumeve prezantuan edhe dy propozim-projekte dhe atë ndërtim i sheshit të lojërave në shkollë dhe vendosja e ngrohjes qëndrore dhe rikonstruksioni i çatisë në shkollë.

Në komunën e Tetovës, nxënësit në sesionin e pestë të forumeve për realizim e zgjodhën projektin për rikonstruksion dhe ndërrim të dyerve dhe dritareve në çerdhen për fëmijë dhe qendrën sportive, katër propozim-projektet tjera që kanë të bëjnë me sanimin e çatisë dhe ndërrimin e instalacionit elektrik në shkollë, pastaj pajisja e bibliotekës, rregullimi i muzeumit etnologjik dhe ndërtimi i shtratit të lumit Pena, do të realizohen nga ana e komunës, si rekomandime nga qytetarët.

Banorët në komunën e Studeniçanit përmendën se prioritet për zgjidhjen e bashkësisë së tyre është asfaltimi i disa rrugëve të komunës, ndërsa forumi prezantoi edhe ide projektuese për ndërtim të shesheve për futboll dhe pastrimi i lumit të Markovës.

Projektet në Krivogashtani, Shuto Orizare, Shtip dhe Ilinden kanë të bëjnë me asfaltimin e rrugëve kryesore dhe anësore, rikonstruksion të ndërtesës së Shtëpisë së të rinjëve dhe furnizimi i automjetit për mirëmbajtjen e rrugëve gjatë dimrit. Procesi i forumit në këto komuna hartoi edhe propozim-projekte për ndriçim rrugor, rregullim të sipërfaqeve publike, ndërtim të shesheve për sport, shënim të infrastrukturës rrugore, si dhe rikonstruksion të Shtëpisë së Kulturës.

Komuna e Bogovinjës dhe Bërvenicës, dhe Makedonska Kamenica dhe Dellçeva, mbajnë forume ndërkomunale, ku qytetarët përmendën se projekti për rekonstruksion të rrugës Zherovjan dhe Radiovc dhe projekti për furnizim të automjeteve për mbledhjen e mbeturinave, janë prioritare për përmirësimin e jetës së tyre të përditshme.

1414

ЗЕЛС воспостави стандард за потврда на квалитетот во об-ласта на модерирање на „Форуми во заедницата“, воспоставу-вајќи комплетен процес за стекнување на сертификатот за мо-дератори, чии услуги се во полза на општините што ја користат оваа понова форма на граѓанско учество во локалната власт. Овие активности ЗЕЛС ги реализира во рамките на проектот„ Сертифицирање на форумски модератори“, што претставува напредна фаза од проектот „Форуми во заедницата“. Целта на овој проект е да се обезбедат обучени лица за водење на ефи-касни тематски форуми, каде граѓаните активно се вклучуваат во донесувањето на одлуки што се важни во нивното живеење во општината. Во тој процес модераторот има значајна улога во ефективното насочување на комуникацијата при спроведу-вањето на сесиите во ,,Форуми во заедницата“.

Минатата година, ЗЕЛС тренинг центарот реализира низа активности во рамките на проектот и обезбеди вкупно 15 сертифицирани модератори. ЗЕЛС сметаше дека има мож-ности за обезбедување на поголем број на сертифицирани модератори во земјава, па оваа година обезбеди нов циклус на обуки и полагање на испит за сертифицирање на нови мо-дератори. Во месец февруари беа реализирани обуки со те-оретски и практичен дел, каде 13-те селектирани кандидати се запознаа со законската регулатива поврзана со организа-цијата и функционирањето на општините, надлежностите на локалните власти, надлежностите на општинскиот совет, фи-нансирањето на ЕЛС, подготовката и донесувањето на буџе-тот, содржината на буџетот на општината, како и за мож-ностите за меѓуопштинска соработка, основање на облици на месна самоуправа, употреба на јазиците во локалната власт и друго, а во теоретскиот дел се запознаа подетално со улога-та на „Форуми во заедницата“ и воопшто со можностите за граѓанско учество на локално ниво.

Кандидатите кои ја проследија обуката, во месец март, 2014 година полагаа писмен и устен испит. Писмениот ис-пит се реализираше на 11 март, 2014 година, во компјутер-скиот центар на ЗЕЛС, кога се одговараше на комбинација од 20 компјутерски избрани прашања. Усниот дел, исто така се реализираше во ЗЕЛС, на 25 и 26 март 2014 година, кога членовите на Комисијата на кандидатите им задаваа реален пример за модерирање на форумски сесии. ЗЕЛС подготву-ва свечена церемонија на која на кандидатите кои успешно ги положија писмениот и усниот дел од испитот ќе им бидат

ЗЕЛС ВОСПОСТАВИ СТАНДАРД ЗА ПОТВРДА НА КВАЛИТЕТОТ ВО ОБЛАСТА НА МОДЕРИРАЊЕ НА „ФОРУМИ ВО ЗАЕДНИЦАТА“ НА МОДЕРИРАЊЕ НА „ФОРУМИ ВО ЗАЕДНИЦАТА“ BNJVL VENDOSI STANDARD PËR VËRTETIMIN E KUALITETIT NË LËMINË E BNJVL VENDOSI STANDARD PËR VËRTETIMIN E KUALITETIT NË LËMINË E MODERIMIT TË ,,FORUMEVE NË BASHKËSI” MODERIMIT TË ,,FORUMEVE NË BASHKËSI”

BNJVL vendosi standard për vërtetimin e kualitetit në lëminë e moderimit të ,,forumeve në bashkësi” duke vendosur proces komplet për marrjen e çertifikatës së moderatorëve, shërbimet e të cilave janë në dobi të komunave që e shfrytëzojnë këtë formë të re të pjesëmarrjes së qytetarëve në pushtetin lokal. Këto aktivitete BNJVL i realizon në kuadër të projektit ,,Çertifikim i moderatorëve të forumeve” që paraqet fazë të avancuar të projektit ,,Forume në bashkësi”. Qëllimi i këtij projekti është të sigurohen persona të trajnuar për mbajtjen e forumeve efikase tematike, ku qytetarët në mënyrë aktive përfshihen në marrjen e vendimeve të rëndësishme për jetën e tyre në komunë. Në këtë proces moderatorët kanë rol të rëndësishëm në drejtimin e komunikimit gjatë zbatimit të sesioneve në ,,forumet në bashkësi”.

Vitin e kaluar, Qendra e Trajnimeve të BNJVL-së, realizon një varg aktivitetesh në kuadër të projektit dhe siguroi gjithsejt 15 moderatorë të çertifikuar. BNJVL konsideroi se ka mundësi për sigurimin e një numri më të madh të moderatorëve të çertifikuar në vend, prandaj këtë vit siguroi cikël të ri të trajnimeve dhe dhënies së provimit për çertifikim të moderatorëve të ri. Në muajin shkurt u realizuan trajnime me pjesën teorike dhe praktike, ku 13 kandidatët e selektuar u njohen me rregullativën ligjore lidhur me organizimin e funksionimit të komunave, kompetencat e pushteteve lokale, kompetencat e këshillit komunal, financimi i NJVL, përgatitja dhe miratimi i buxhetit, përmbajtja e buxhetit të komunës, si dhe për mundësitë për bashkëpunim ndërkomunal, themelimi i formave të vetëqeverisjes vendore, përdorimi i gjuhëve në pushtetin lokal etj, ndërsa në pjesën teorike më detajisht u informuan me rolin e ,,forumeve në bashkësi” dhe në përgjithësi me mundësitë për pjesëmarrjen e qytetarëve në nivel lokal.

Каndidatët të cilët e ndoqën trajnimin në muajin mars, 2014, dhanë provim me shkrim dhe me gojë. Provimi me shkrim u realizua më 11 mars, 2014, në qendrën kompjuteristike të BNJVL-së, kur u përgjigjej kombinimit prej 20 pyetjesh, të zgjedhura nga kompjutori. Pjesa me gojë, gjithashtu u realizua në BNJVL më 25 dhe 26 mars, 2014, kur anëtarët e Komisionit, kandidatëve u treguan shembull real për moderim të sesioneve të forumeve. BNJVL përgatit ceremoni solemne në të cilën, kandidatët të cilët me sukses e

1515

„Размена на најдобри ЕУ искуства во следење на анти-коруптивните мерки на локално ниво“ е насловот на проек-тот во кој е предвидено спроведување на истражување, каде ќе бидат опфатени 43 општини и осумте плански региони во Република Македонија. Во рамките на проектот ќе биде спро-ведена „ЛОТОС студија“ која ќе има за цел да покаже дали локалните власти работат транспарентно и отчетно и дали во нивното функционирање има коруптивни елементи. Главна цел на проектот е да се промовираат и поттикнат практиките за антикорупција и добро владеење на локално ниво, што ќе обезбеди одржлива средина за социјален, економски и еко-лошки развој. Се предвидува да се опфати градење на капа-цитети за следење на антикоруптивните практики на локално ниво, генерирање на податоци и анализи во областа на анти-корупцијата на локално ниво, преку водење на систематски преглед на механизмите за транспарентност и одговорност, регулирани и практикувани на ниво на локалната самоуправа и подигање на свеста за практиките за следење и спречување на корупцијата. Активностите од овој проект се инспирирани од искуството на хрватската невладина организација „ГОНГ“,

„Shkëmbim i përvojave më të mira të BE-së në ndjekjen e masave antikorruptive në nivel lokal” është titulli i projektit në të cilin është parashikuar zbatimi i hulumtimit ku do të përfshihen 43 komuna dhe tetë rajone planifikuese në Republikën e Maqedonisë. Në kuadër të projektit do të zbatohet ,,studimi LOTOS” i cili do të ketë për qëllim të tregojë se a punojnë pushtetet lokale në mënyrë transparente dhe llogaridhënëse dhe a ka elemente korruptuese. Qëllimi kryesor i projektit është të promovohen dhe nxiten praktikat për antikorrupsion dhe qeverisje të mirë në nivel lokal që do të sigurojë mjedis të qëndrueshëm për zhvillim social, ekonomik dhe ekologjik. Parashikohet të përfshihet ndërtim i kapaciteteve për ndjekje të praktikave antikorruptive në nivel lokal, përmes mbajtjes së pasqyrës sistematike të mekanizmave për transparencë dhe përgjegjësi, të rregulluara dhe të praktikuara në nivel të vetëqeverisjes lokale dhe ngritja e vetëdijes për praktikat për ndjekje dhe parandalim të korrupsionit, aktivitetet e këtij projekti janë inspiruar nga përvojat e organizatës joqeveritare të Kroacisë ,,GONG”, e

ПРОЕКТ ЗА СЛЕДЕЊЕ НА АНТИКОРУПТИВНИТЕ МЕРКИ НА ЛОКАЛНО НИВОПРОЕКТ ЗА СЛЕДЕЊЕ НА АНТИКОРУПТИВНИТЕ МЕРКИ НА ЛОКАЛНО НИВОPROJEKT PËR NDJEKJEN E MASAVE ANTIKORRUPTIVE NË NIVEL LOKAL PROJEKT PËR NDJEKJEN E MASAVE ANTIKORRUPTIVE NË NIVEL LOKAL

ЗЕЛС ПОДГОТВУВА РЕГИСТАР НА СЕРТИФИЦИРАНИТЕ ФОРУМСКИ МОДЕРАТОРИ

ЗЕЛС ја финализира изработката и пополнувањето на веб страницата www.forumski-moderatori.mk на која ќе се постави Регистар на сертифицирани модератори во земја-ва. Поточно, во овој Регистар ќе бидат поставени фотогра-фии и биографии на сертифицираните модератори, што ќе им послужи на сите општини во изборот на адекватно лице за реализирање на форумските сесии, а тоа ќе биде од осо-бена важност за општините чии совети изгласаа измени во својот статут и овозможија „Форуми во заедницата“ да се ин-ституционализира како нова форма на граѓанска партици-пација во локалното владеење. Модераторите поставени во Регистарот ги исполнуваат потребните стандарди и се оспо-собени да обезбедат активна комуникација меѓу граѓаните и локалната власт, односно да ги усогласат и канализира-ат многубројните идеи, потреби, желби што ги изнесуваат жителите со можностите на општината, а сè со цел да се постигне взаемен успех во утврдувањето и реализацијата на потребите на локалното население. Оваа веб страница, исто така, ќе има големо значење и за сите заинтересирани граѓа-ни, бидејќи ќе можат да се запознаат со значењето на „Фо-руми во заедницата“ и фазите на нивната реализација, што треба да обезбеди нивно помасовно вклучување при спрове-дување на форумските сесии во општината.

BNJVL PËRGATIT REGJISTËR TË MODERATORËVE TË ÇERTIFIKUAR TË FORUMEVE

BNJVL e finalizon hartimin dhe plotësimin e ueb faqes www.forumski-moderatori.mk në të cilën do të vendoset Regjistër i moderatorëve të çertifikuar në vend. Më saktë, në këtë Regjistër do të vendosen fortografi dhe biografi të moderatorëve të çertifikuar, që do t’u shërbejë të gjitha komunave në zgjedhjen e personit adekuat për realizim të sesioneve të forumeve, ndërsa me rëndësi të veçantë do të jetë për komunat këshillat e të cilave bënë ndryshime në statutet e tyre dhe mundësuan ,,forumet në bashkësi” të institucionalizohen si formë e re e pjesëmarrjes së qytetarëve në qeverisjen lokale. Моderatorët e vendosur në Regjistër i plotësojnë nevojat dhe standardet dhe janë të aftë të sigurojnë komunikim aktiv midis qytetarëve dhe pushtetit lokal, respektivisht t’i harmonizojnë dhe kanalizojnë idetë e shumta, nevojat, dëshirat që i shprehin banorët, me mundësitë e komunës, ndërsa me qëllim të arritjes së suksesit të ndërsjelltë në përcaktimin dhe realizimin e nevojave të popullatës vendase. Kjo ueb faqe, gjithashtu do të ketë rëndësi të madhe për të gjithë qytetarët e interesuar sepse do të mund të njihen me rëndësinë e ,,forumeve në bashkësi” dhe fazave të realizimit të tyre, që duhet të sigurojë pjesëmarrjen më masive të tyre gjatë zbatimit të sesioneve të forumeve në komunë.

врачени сертификатите за модератори за „Форуми во заед-ницата“.

Овој проект ЗЕЛС го реализира со финансиска под-дршка од Швајцарската агенција за развој и соработка (СДЦ) која го поддржува зајакнувањето на секакви форми на поголема партиципација на граѓаните при донесувањето на одлуки на локално ниво, а особено развивањето и усовр-шувањето на оваа форма на граѓанско учество на локалната власт, како што се „Форумите во заедницата“.

dhanë pjesën me shkrim dhe me gojë të provimit i’u dorëzuan çertifikata për moderatorë për ,,forumet në bashkësi”.

Këtë projekt BNJVL e realizoi me përkrahjen financiare nga Agjensioni Zvicëran për bashkëpunim dhe zhvillim (SDC) që e përkrah përforcimin e çdo lloj forme të pjesëmarrjes më të madhe të qytetarëve gjatë marrjes së vendimeve në nivel lokal, ndërsa veçanërisht zhvillimin e përkryerjes së kësaj forme të pjesëmarrjes së qytetarëve në pushtetin lokal, siç janë forumet në bashkësi.

1616

cila përmes hulumtimit LOTUS ka arritur të pozicionohet si rojtar aktiv i qytetarëve në parimet për transparencë dhe përgjegjësi të vetëqeverisjes lokale. Ekipi punues në të cilin kishte përfaqësues edhe nga BNJVL, ishte në vizitë në këtë organizatë joqeveritare në Zagreb, Kroaci, ku u njohën me metodologjinë e shfrytëzuar në hulumtimin LOTUS (Drejtoria dhe Vetëqeverisja lokale Përgjegjëse dhe Transparente), ndërsa e njejta shërbeu si bazë për hartimin e metodologjisë për hulumtim në nivel lokal në Maqedoni. U vizitua edhe komuna Samobor e cila realizoi avancim më të mirë në drejtim të transparencës dhe llogaridhënies në periudhën midis dy hulumtimeve, pastaj Komisioni për vendim-marrje gjatë ndeshjes së konfliketeve të interesave dhe u realizua takim me përfaqësuesit e sektorit civil të cilët janë përfshirë në aktivitetet lidhur me luftën kundër korrupsionit. Në kuadër të vizitës studimore, gjithashtu u realizua edhe vizita e Parlamentit të Kroacisë (Sabor) në të cilën u paraqitën aktivitetet që u ndërmorrën nga ana e këtij institucioni në nivel nacional në luftën kundër korrupsionit. Nikoqir i takimit ishte ish kryeministri kroat, Jadranka Kosor, në mandatin e së cilës vendi pati arritur rezultate të konsdierueshme në këtë lëmi. Аktivitetet nga projekti vazhduan në Shkup, ku deri më tani u mbajtën disa takime koordinative të ekipit punues, ndërsa në të fundit janë aspektet nga metodologjia për hulumtim në të cilën do të përfshihen komunat dhe rajonet planifikuese, ku theks i veçantë i’u vendos përcaktimit të indikatorëve të hulumtimit, si një ndër elementet kryesore të metodologjisë, përmes së cilave vendoset baza për mbledhjen dhe përpunimin e të dhënave, si dhe definimi i veglave adekuate për mbledhjen e tyre.

Projekti është financuar nga Bashkimi Evropian dhe do të zgjasë tetëmbëdhjetë muaj, respektivisht deri në qershor vitin e ardhshëm. Qendra për hulumtim dhe ndërtim të politikave është implementues i projektit, së bashku me disa organizata partnere midis të cilave: OJQ ,,GONG” nga Zagrebi, Kroaci, SHC ,,Zelena Silla” nga Velesi, SHC ,,Eho” nga Shtipi, Qendra për zhvillim dhe integrim evropian nga Manastiri; pastaj ,,Shoqata për zhvillim lokal dhe rural” nga Struga. Krahas sektorit civil në realizimin e aktiviteteve projektuese të përfshira janë edhe BNJVL, Ministria për vetëqeverisje lokale dhe trupat nacionalë për antikorrupsin.

која преку истражувањето ЛОТУС успеала да се позиционира како активен граѓански чувар на принципите за транспарент-ност и одговорност на локалната самоуправа. Работен тим, во кој имаше и претставник од ЗЕЛС, беше во посета на оваа нев-ладината организација во Загреб, Хрватска, каде се запозна со методологијата користена во ЛОТУС истражувањето (ло-кална одговорна и транспарентна управа и самоуправа), а ис-тата послужи како основа за изработка на методологијата за истражувањето на локално ниво во Македонија. Беше посете-на и општината Самобор која остварила најдобар напредок во поглед на транспарентноста и отчетноста во периодот по-меѓу две истражувања, потоа Комисијата за одлучување при судир на конфликти на интереси, и беше остварена средба со претставници на граѓанскиот сектор кои што се вклучени во активности поврзани со борбата против корупцијата. Во рам-ките на студиската посета, исто така, беше остварена и посета на Хрватскиот парламент (Сабор) на која што беа претставени активностите што се преземаат од страна на оваа институција на национално ниво во борбата против корупцијата. Домаќин на средбата беше поранешната хрватска премиерка, Јадранка Косор, во чиј мандат земјата има постигнато забележителни резултати во оваа област. Активностите од проектот продол-жија во Скопје, каде досега се одржани неколку координатив-ни средби на работниот тим, а на последната се разгледувале аспектите од методологијата за истражувањето во кое ќе би-дат опфатени општините и планските региони, каде посебен акцент е ставен на утврдување на индикаторите на истражу-вањето, како еден од клучните елементи на методологијата, преку кои се поставува основата за собирање и обработка на податоците, како и дефинирање на соодветни алатки за нив-но собирање.

Проектот е финансиран од Европската унија и ќе трае осумнаесет месеци, односно до јуни следната година. Цен-тарот за истражување и градење на политики е имплемен-татор на проектот, заедно со неколку партнерски организа-ции, меѓу кои : НВО „ ГОНГ“ од Загреб, Хрватска; ЗГ „ Зелена сила“од Велес; ЗГ „Ехо “ од Штип; „Центар за европски развој и интеграција“ од Битола; потоа „ Здружение за локален и ру-рален развој“ од Тетово; ЗГ „Бујрум”“ од Куманово и „Локална агенција за развој “ од Струга. Покрај граѓанскиот сектор во реализацијата на проектните активности се вклучени и ЗЕЛС, Министерството за локална самоуправа и националните ан-тикорупциски тела.

h

1717

Kongresi i pushteteve lokale dhe rajonale të Këshillit të Evropës, me seli në Strasbur, më 26 dhe 27 mars të vitit 2014, mbajti seancën e 26-të, në të cilën morri pjesë dhe kryetarja e komunës së Tetovës, Teuta Arifi dhe drejtoresha ekzekutive e BNJVL-së Dushica Perishiq. BNJVL-ja ka rolin e Sekretariatit të kryetarëve nga vendi jonë, të cilët janë delegatë në Kongresin e pushteteve lokale edhe rajonale të Këshillit të Evropës. Janë nominuar tre kryetarë dhe tre zëvendës të tyre, të cilët janë përfaqësues të këtij trupi nga vendi ynë dhe të cilët marrin pjesë në punën e kongresit.

Mes debatave të caktuara përfshihej edhe tema: “Aftësimi i të rinjve: përgjegjësi e ndarë e qyteteve dhe rajoneve”, më pas u diskutua për të drejtat njerëzore dhe situatën e demokracisë lokale dhe rajonale në Evropë, ku vëmendje e veçantë i’u kushtua deklaratës së Byrosë së kongresit, për situatën e Ukrainës, por u shqyrtuan dhe raporte për situatën e demokracisë lokale në Ermeni, Holandë, Suedi dhe Mbretërinë e Bashkuar. Në diskutimin për nxitjen e punësimit të të rinjve romë, nëpërmjet arsimit dhe trajnimit, u ndanë disa praktika të mira në nivel lokal dhe rajonal nga vendet e Evropës.

Kongresi në seancën, më 27 mars të vitit 2014, miratoi Strategjinë për promovimin dhe implementimin e të drejtës bazë të pushteteve lokale që të jenë të konsultuara nga ana e niveleve të tjera të qeverisjes. Ajo bazohet mbi disa aktivitete, përgatitje e drejtimeve të asociacioneve kombëtare të pushteteve lokale dhe rajonale, zgjerimi i përdorimit të anëtarëve relevantë të Kartës evropiane për vetëqeverisje lokale të të gjitha vendeve anëtare, evaluimi i proceseve konsultative kombëtare dhe mbledhja e të dhënave nga vendet, me ç’rast do të përgatitet raport në vitin 2016.

U diskutua edhe për aktivtetet për shënimin e 20 viteve nga themelimi i Kongresit, i formuar në vititn 1994, pas Samitit të presidentëve të shteteve dhe qeverive në Vienë në vitin 1993, si trup i cili i përfaqëson qytetet dhe rajonet e 74 vendeve anëtare në Këshillin e Evropës.

Конгресот на локални и регионални власти на Советот на Европа, со седиште во Стразбур, на 26 и 27 март, 2014 година, ја одржа 26 седница, на која присуствуваше градоначалничка-та на Општина Тетово, Теута Арифи и извршната директорка на ЗЕЛС Душица Перишиќ. ЗЕЛС има улога на Секретаријат на градоначалниците од нашата земја, кои се делегати во Конгре-сот на локалните и регионалните власти на Советот на Европа. Номинирани се тројца градоначалници и тројца нивни замени-ци, кои се претставници во ова тело од нашата земја и кои учес-твуваат во работата на Конгресот.

Меѓу утврдените дебати беше и темата: „Оспособување на младите: споделена одговорност на градовите и региони-те”, потоа се дискутираше за човековите права и состојбата на локалната и регионалната демократија во Европа, каде особе-но внимание беше посветено на декларацијата од Бирото на конгресот, за состојбата во Украина, а беа разгледани и из-вештаи за состојбата на локалната демократија во Ерменија, Холандија, Шведска и Обединето кралство. Во дискусијата за поттикнување на вработувањето на младите роми, преку обра-зование и обука , беа споделени одредени добри практики на локално и регионално ниво од земјите во Европа.

Конгресот на сесијата, на 27 март, 2014 година ја усвое-на Стратегијата за промоција и имплементација на основното право на локалните власти да бидат консултирани од страна на другите нивоа на власт. Таа е заснована на неколку актив-ности, подготовка на насоки на националните асоцијации на локални и регионални власти, проширување на примената на релевантните членови на Европската повелба на локална са-моуправа на сите земји членки, евалуација на националните консултативни процеси и собирање на податоци од земјите, за што ќе биде подготвен извештај во 2016 година .

Се говореше и за активностите за одбележувањето на 20 години од основањето на Конгресот, формиран во 1994 година, по Самитот на претседатели на држави и на влади во Виена во 1993 година, како тело кое ги претставува градовите и региони-те на 47 земји членки на Советот на Европа .

НА 26 СЕСИЈА НА КОНГРЕСОТ НА ЛОКАЛНИ И РЕГИОНАЛНИ ВЛАСТИ НА СОВЕТОТ НА ЕВРОПА УЧЕСТВУВАШЕ И ПРЕТСТАВНИК ОД ЗЕЛСНА СОВЕТОТ НА ЕВРОПА УЧЕСТВУВАШЕ И ПРЕТСТАВНИК ОД ЗЕЛСNË SEANCËN E 26-TË KONGRESIT TË PUSHTETEVE LOKALE DHE RAJONALE NË SEANCËN E 26-TË KONGRESIT TË PUSHTETEVE LOKALE DHE RAJONALE TË KËSHILLIT TË EVROPËS MORRI PJESË DHE PËRFAQËSUES NGA BNJVLTË KËSHILLIT TË EVROPËS MORRI PJESË DHE PËRFAQËSUES NGA BNJVL

1818

НАНА

Програмата LAF (Поддршка на локалните власти), чиј носи-тел е Европската комисија, поточно Генералниот директоријат за проширување на Европската унија и Комитетот на региони-те, а организациски, логистички и финансиски поткрепена од TAIEX инструментот, ги најави темите на обуките за 2014 година, наменети за државните службеници од општините и регионите од земјите од Западен Балкан и од Турција.

Оваа Програма има за цел: да го зајакне институционал-ниот капацитет на регионалните и локални власти со цел нивна усогласеност со барањата на ЕУ; да ја подигне свеста и да овоз-можи размена на искуства и најдобри практики помеѓу учесни-ците и општините на земјите- членки на ЕУ; да овозможи запоз-навање со функционирањето на институциите на ЕУ и со европ-ските политики и програми. Обуките се организираат во Брисел, каде се посетуваат и институциите на Европската унија. Работен јазик на обуките е англискиот. Во рамките на оваа Програма, за 2014 година се посочени околу осумнаесет теми, меѓу кои: Фи-

НАЈАВЕНИ ТЕМИТЕ НА СТУДИСКИТЕ ПРОГРАМИ НА ЕУ ЗА УНАПРЕДУВАЊЕ НА КАПАЦИТЕТИТЕ НА ЛОКАЛНАТА АДМИНИСТРАЦИЈА

скална децентрализација; Имплементација на политиките на ЕУ за енергетска ефикасност на локално ниво; Имплементација на ЕУ процедурите за јавни набавки; Антикорупција и конфликт на интереси: Општинско и одржливо управување со отпад; Импле-ментација на ЕУ политики за вработување на локално ниво; Кул-турно богатство и туризам; Реформи на јавната администрација во општината: иницијативи, добри практики и научени лекции; Социјална инклузија и интеграција на Ромите; Рурален развој и улогата на локалната власт во руралните подрачја: Заштита на водата; Улогата на општината во поддршка на лицата со хенди-кеп; Општински услуги за децата ; Родова еднаквост и други.

ЗЕЛС и Делегацијата на Европската унија во земјава, во изминатите три години, соработуваа во реализацијата на Про-грамата LAF. Досега, преку ЗЕЛС, околу осумдесетина држав-ни службеници од општините и градоначалници учествувале на различни тематски студиски посети во Брисел, организирани во рамките на оваа Програма.

Секоја година, околу 21 март, стотина организации и неформални групи се приклучуваат на повикот на Обеди-нети (UNITED) за да стават крај на расизмот, дискримина-цијата и нетолеранцијата. Оваа година активностите се ор-ганизирани во над 47 европски земји, со цел кампањата да биде слушната нашироко и да биде инспиративна низ цела Европа. Европската коалиција на градови против расизмот (ECCAR) и UNITED соработуваат на ова поле. ECCAR ги за-моли сите градови и ло-кални власти со кои сора-ботува, да се приклучат на кампањата насловена: „ We fit together!“ во рамките на неделата на борба против расизмот, што се одржу-ва во периодот од 15 до 23 март, 2014 година.

ЗЕЛС со задоволство одговори на повикот на UNITED и на ECCAR да се упати краток апел за бор-бата против расизмот. Из-вршната директорка на ЗЕЛС, Душица Перишиќ, изјави -„ Расизмот е гле-диште на оние кои не се способни да зачекорат во светот на натпревар на идеи и знаења. Соработката, меѓу-себното почитување и континуираното пласирање на нови, напредни идеи е она што треба да нè обединува и да нè води на патот за подобра, заедничка иднина.“

Оваа изјава и изјавите на претставници од други орга-низации, на градоначалници и од локални власти можете да ги видите на следната веб страница: http://www.weekagainstracism.eu/cities/.

Çdo vit rreth 20 marsit, qindra organizata dhe grupe joformale bashkohen në thirrjen Të bashkuar (UNITED) që t’i japin fund racizmit, diskriminimit dhe jotolerancës. Këtë vit aktivitetet janë të organizuara në rreth 47 vende evropiane, me qëllim që fushata të dëgjohet më gjerë dhe të jetë inspiruese në gjithë Evropën. Koalicioni evropian i qyteteve kundër racizmit (ECCAR) dhe UNITED bashkëpunojnë në këtë fushë. ECCAR i bëri thirrje gjithë qyteteve dhe pushteteve lokale me të cilat

bashkëpunon të marrin pjesë në fushatën me titull: “We fit together!” në kuadër të javës së luftës kundër racizmit, që mbahet në periudhë nga 15 deri më 23 mars të vitit 2014.

BNJVL-ja me kënaqësi i’u përgjigj thirrjes së UNITED-it dhe ECCAR-it që të drejtohet apel në luftën kundër racizmit. Drejtoresha ekzekutive e BNJVL-së, Dushica Perishiq deklaroi - “Racizmi është këndvështrim i atyre që nuk janë të aftë të hapërojnë në botën e ndeshjes së ideve dhe diturive. Bashkëpunimi,

respektimi i ndërsjellë dhe vendosja e vazhdueshme e ideve të reja dhe përparimtare është ajo që duhet të n’a bashkojë dhe udhëheqë në rrugën drejt një të ardhme të përbashkët më të mirë.“

Kjo deklaratë dhe deklaratat e përfaqësuesve të organizatave tjera, të kryetarëve dhe pushteteve lokale mund t’i gjeni në ueb faqen në vijim: http://www.weekagainstracism.eu/cities/.

ЗЕЛС СЕ ПРИКЛУЧИ НА КАМПАЊА „ WE FIT TOGETHER!“ ВО РАМКИТЕ НА ЗЕЛС СЕ ПРИКЛУЧИ НА КАМПАЊА „ WE FIT TOGETHER!“ ВО РАМКИТЕ НА ЕВРОПСКАТА НЕДЕЛА ПРОТИВ РАСИЗМОТ И ДИСКРИМИНАЦИЈАТАЕВРОПСКАТА НЕДЕЛА ПРОТИВ РАСИЗМОТ И ДИСКРИМИНАЦИЈАТАBNJVL U PËRFSHI NË FUSHATËN "WE FIT TOGETHER!" NË KUADËR TË JAVËS BNJVL U PËRFSHI NË FUSHATËN "WE FIT TOGETHER!" NË KUADËR TË JAVËS EVROPIANE KUNDËR RACIZMIT DHE DISKRIMINIMITEVROPIANE KUNDËR RACIZMIT DHE DISKRIMINIMIT

1919

Programi LAF (përkrahja e pushteteve lokale), bartës i së cilit është Komisioni Evropian, më saktë Drejtoria Gjenerale për zgjërimin e Bashkimit Evropian dhe Komiteti i rajoneve, ndërsa me përkrahje organizative, logjistike dhe financiare nga instrumenti TAIEX, i paraqiti temat e trajnimeve për vitin 2014, të dedikuara për nëpunësit shtetërorë nga komunat dhe rajonet nga vendet e Ballkanit Perëndimor dhe Turqia.

Ky Program ka për qëllim: përforcimin e kapacitetit institucional të pushteteve rajonale dhe lokale me qëllim të harmonizohen kërkesat e BE-së; ngritja e vetëdijes dhe shkëmbimi i përvojave dhe praktikave më të mira midis pjesëmarrësve dhe komunave të vendeve-anëtare të BE-së; të mundësojë njohjen e funksionimit të institucioneve të BE-së edhe me politikat dhe programet evropian. Trajnimet organizohen në Bruksel, ku vizitohen edhe institucionet e Bashkimit Evropian. Gjuha e punës në trajnime është anglishtja. Në kuadër të këtij programi, për vitin 2014 janë parashtruar rreth 18 tema, midis

U PARAQITËN TEMAT E PROGRAMEVE STUDIMORE TË BE-së PËR AVANCIMIN E KAPACITETEVE TË ADMINISTRATËS LOKALE

të cilave: Decentralizimi fiskal, Implementimi i politikave të BE-së për efikasitet energjetik në nivel lokal, Implementimi i procedurave të BE-së për furnizime publike, Antikorrupsioni dhe konflikti i interesave; Menaxhim komunal dhe i qëndrueshëm me mbeturinat; Implementimi i politikave të BE-së për punësim në nivel lokal; Pasuria kulturore dhe turizmi; Reformat e administratës publike në komunë: iniciativa, praktika të mira dhe mësime të mësuara; Inkluzioni social dhe integrimi i romëve; Zhvillimi rural dhe roli i pushtetit lokal në rajonet rurale; Mbrojtja e ujërave; Roli i komunës në përkrahjen e personave me hendikep; Shërbimet komunale për fëmijë; Barazia gjinore etj.

BNJVL dhe Delegacioni i Bashkimit Evropian në vend, në tre vitet e kaluara bashkëpunuan në realizimin e Programit LAF, deri më tani, përmes BNJVL-së rreth tetëdhjetë nënpunësë shtetërorë nga komunat si dhe kryetarë të komunave kanë marrë pjesë në studime të ndryshme tematike në Bruksel, të organizuara në kuadër të këtij programi.

20

ЗАЕДНИЦА НА ЕДИНИЦИТЕ НА ЛОКАЛНАТА САМОУПРАВА НА РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈА - ЗЕЛС

тел. +389 (0)2 30 99 033 / факс: +389 (0)2 30 61 994ул. Копенхагенска бр. 5, п.фах 32, 1000 Скопје, Република Македонија

contact@zels.org.mk , www.zels.org.mk

BASHKЁSIA E NJЁSIVE TЁ VETЁQEVERISJES LOKALE TЁ REPUBLIKЁS SЁ MAQEDONISЁ - BNJVL

tel. +389 (0)2 30 99 033 / fax: +389 (0)2 30 61 994rruga. Kopenhagenska 5, P.N. 32, 1000 Shkup, Republika e Maqedonisё

contact@zels.org.mk , www.zels.org.mk