6 ?点2020年 9? 24? 星期四

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责编：唐蓓茗 编辑：田瑾

商务和工业园区以前入夜空荡荡，如今引人“轧闹猛”，客流多时甚至园区前马路水泄不通

园区“倒贴”办夜市：不赚钱究竟图个啥本报记者 周楠 杜晨薇

以前入夜后空荡荡的商务园区、 工业园区，

如今热闹起来———夜市、现场音乐会、美食、文创产品售卖等等，引得大家来“轧闹猛”。

自今年 6月 6日上海夜生活节开幕以来，记者统计发现，全市共开设了 50余个夜市，其中大部分在商圈街面或商场楼下广场，但也有不少“花开”商务园区、工业园区。到园区逛夜市，不啻为一种新玩法。

园区办夜市有吸引力吗？是否可持续？能否促进园区复?经济发展？记者进行了调查。

“网红”宝山区智慧湾借着园区夜市更火了。

6月 5日首届智慧湾夜生活节开启后，人气颇旺；

9月 12日开幕的科艺欢乐节将持续近一个月，让智慧湾周末夜集市再次吸睛。

9月 12日，“黑池之夜”开幕舞会在智慧湾艺术码头上演，夜市人气“爆棚”；“后备厢集市”里，

每个后备厢都是一个小小的世界，不少爸爸妈妈带着孩子来做公益，让孩子学会交流分享；科普望远镜、儿童卡丁车，科艺让孩子们一睹月亮的真实面貌，再体会一下飙车的感觉；世界名猫展中，名猫齐聚卖“萌”、选美……夜市现场集聚了约 150个摊位，涵盖餐饮小吃、文创产品、服饰品牌特卖、儿童用品等，“文艺范”和“亲子属性”或许是吸引人气的重要抓手。因为场地够大、内容够丰富，智慧湾周末夜市也成为各路“网红”主播爱光顾的地方。在智慧湾董事长陈剑看来，智慧湾融园区、社区、街区于一体，加上有国内首家3D 打印博物馆，自然能吸引游客，不过，夜市人气之旺仍出乎意料，最多时每天达 6—7?人次，

平常每天也有 2—3?人次。

在奉贤区， 今年 5月 27日， 总投资超过 15

亿元、占地面积 100 多亩的“爱企谷———现代国际企业社区”开园，同一天，园区的“527夜市”同步开市。当时共有 35辆餐车驶入现场，经营时间为 11时至 23时，消费者可以在夜市享受 100多种世界各地美味小吃，有韩国烤冷面、俄罗斯深海章鱼脚及武汉三鲜豆皮等。

“试水”半个月，夜市为园区带来相当大的客流。最热闹的周五，园区地下近 2000个停车位几乎没有闲置；3辆接驳巴士也人满为患。园区运营方 “爱企网”CEO李婵表示， 第一次做夜市没经验，整体经营模式还比较单一，所有摊位都销售美食。今年 10月，爱企谷将启动新一轮夜市，计划美食份额在 40%左右， 剩余 60%的摊头销售文创、

鲜花等商品，夜市预计将一直延伸到圣诞节后。

在 1933老场坊园区举办的美酒集市自 6月6日开市以来，吸引五粮液、张裕、卡斯特等品牌酒厂商参加。 虹口区有意将其打造成一场永不落幕的“上海酒节”，为消费者提供夜生活场所。

目前美酒集市举办过3次， 第一次超过1?人次， 后两次都在4000人次左右。 在美酒集市承办方、上海国际酒类功能区总经理张华看来，这基本达到了预期效果， 不过前期吸引的主要是周边居民。眼下，他们正酝酿更大的动作———9月26日，上海酒节将拉开帷幕。届时，集市面积将扩大一倍，

参展商也将从原来20家扩展到40余家， 现场除了品酒尝美食之外，还会有街舞对决、歌手大赛等，

希望吸引更多年轻人、有消费能力的人。

位于普陀区叶家宅路100号的创享塔园区2018年底运营，定位为年轻时尚活力文创社区，

以商业化店铺和共享办公为主。今年6月初，创享塔网红夜市从每日10时至22时，在创享塔广场连续举办5天。夜市共有20多个摊位，以热门餐饮小吃为主，顾客则是办公区的工作人员以及周边居民。原本计划的容量是1000人，但在营业第一天，近1?人次陆续拥入夜市，场面火爆，

甚至将园区门前叶家宅路堵了个水泄不通。创享塔园区副总经理孙蒙佳表示，未来，园区还会保持每月一次的举办频率，定期给周边老百姓带来新鲜热闹的夜市、集市空间。

记者梳理发现，目前园区夜市的发展路径大致是：从以美食为主，到以主题活动为主，再逐步拓展到和街区、社区需求的融?，让越来

越多周边居民乃至其他地区的市民走进园区，把这里当作休闲、旅游、打卡、消费的地方。这其中，园区方、摊主、活动承办方和属地政府的多方协调与?作，至关重要。

创享塔园区的网红美食夜市，经过政府的快速审批，20多个摊位得以在短时间内拿到许可证和营业执照。夜市开业当天，大客流给叶家宅路带来一定交通压力。当晚，街道所有部门聚在一起紧急研究， 将叶家宅路车行道临时变成步行街， 降低车辆堵塞道路和园区门口的可能性。此外，进入夜市的人流进行蛇形通道布置， 城管、 警察在现场对一个进口、三个出口进行管控，保证园区内活动人流不超过 500人。夜市期间，周边两家园区也与创享塔共享了 200多个车位。“如果没有属地政府和周边单位通力协作， 园区很难凭借一己之力将夜市办起来。”孙蒙佳说。

位于 1933 老场坊的美酒集市开市前，

虹口区召开协调会， 要求园区、 承办方、街道、公安、消防、环保等单位各司其职、全力?作。承办方认为，政府的支持和配套到位，

正是美酒集市的优势之一。音乐谷也专门为其打开灯光秀，美轮美奂。

奉贤爱企谷的夜市，由上海海国文化集团有限公司承办，项目相关负责人表示，除了相关审批手续， 每家商户都须提交食品经营

许可证和原料商的供货资质，并在餐车上张贴《上海市食品摊贩临时经营公示卡》。虽然园区距居民区有数公里，但为了防止油烟和噪声扰民，每辆餐车都配备油烟净化器等设备，车上的喇叭也都关闭了。为了保证食品安全，在中央厨房区还设置了半成品的粗加工点和餐具的清洗点。

“有了属地政府的支持，我们才可以放心大胆地探索更多新的夜市形态，为市民提供更多丰富多彩的活动。”李婵说。不过，接受记者采访的一些业内人士也指出，还是有不少原本自然条件更好的园区， 由于属地街镇的支持配?度不高，

无法开展夜市经营，遗憾错过商业发展机遇。

相比在城市中心沿街而设的夜市，园区夜市有许多得天独厚的优势，如空间场地大、停车位充足、相对远离居民楼等。然而记者在调查过程

中发现，大多数园区主办的快闪式夜市、集市并不赚钱，甚至还要“倒贴”。

孙蒙佳告诉记者，网红美食夜市当时邀请第三方夜市运营团队承办，园区几乎公益性地提供场地， 而此后陆续推出的一系列集市、夜市，也只收取少量场地费，还需要花不少管理成本进行沟通协调。

在爱企谷园区，夜市同样没能让园区赚到钱。李婵表示，夜市是非常“吃流量”的商业模式，要直接变现就必须不断增加市场投入。而短期的夜市、集市想要直接产生经济效益，几乎不大可能。 不仅如此， 因园区地处奉贤区城乡交界，交通不便，为导入人流，园区自掏腰包租赁摆渡接驳大巴，往来于镇区汽车站和园区之间。

可为什么园区还要乐此不疲做夜市呢？“首先是本土需求激发了这种业态的产生。”上海财经大学教授晁钢令表示，他曾在一些商务园区、

工业园区中调查发现，园区白领对早餐、快餐、

便利商品等有非常强的消费需求， 但许多园区的商业配套还有待提升，这意味着，在一些市场主体集聚、办公人群普遍下班较晚的园区内，夜市、便利店等各类夜间商业配套十分必要。

李婵告诉记者，园区之所以推出夜市，也正是为了应对目前商业配套不足的问题。“园区开业后，一期商业配套尚未完成招商。我们引进的一些公司，特别是网红直播公司，下班非常晚。

很多网红小姐姐半夜才从直播间走出来， 周围没地方可以吃饭，我们想探索短期夜市，逐步延展为常设夜市，弥补配套设施上的不足。”

更深层的原因则是为了带动人气，促进招商，在夜市中谋求长远的社会效益。李婵说，园区开业尚不足一年，且正赶上疫情中大量商业门店关店、缩小经营范围，“想要引进优质的商业配套并不容易。我们希望通过夜市吸引一些品牌商家关注我们， 参与到我们的活动中来，

从而最终形成长久的?作。”

智慧湾董事长陈剑告诉记者，智慧湾夜市现在的模式是园区收取很便宜的摊位费，园区配套桌椅、工具、水电，以及垃圾收储等。虽然目前园区并不直接盈利，但带来的人气、社会效应却可观。已有好几家参加过夜市的商户在和园区方谈， 准备进驻园区。“此前受疫情影响，园区的企业入驻率有所下降，但近期又回升到 85%以上，超过以往。中国大陆首家星巴克集装箱概念店也在智慧湾开张，这和园区举办夜市密不可分！”他认为，文化和科技融?的智慧湾，从此多了一个夜间载体和实践，坪效更立体，24 小时活力园区的概念更加名副其实。今后园区夜市常态化后，会增加夜间图书展览、体育活动、音乐会等，考虑与第三方专业团队?作，园区则做好配套服务。

在普陀区创享塔园区，由夜市经济带来的社会效益反馈也非常快： 网红美食夜市举办过后，陆续有6家餐饮企业入驻园区，空置铺位的招租问题迎刃而解。 而后续一系列主题市集的跟进，也直接带动园区共享办公空间的火爆。孙蒙佳表示，疫情以来，整个园区的共享办公空间出租效率非常高， 目前园区开辟的3000余平方米共享办公室、会议室，因价格实惠（一个工位半天20元，一个会议室半天120元），周末时段常常约满。“特别是举办了几次市集后， 一些参与市集的教育机构、个体也关注到了我们的空间，

暑假期间租赁下来办学、讲学的客户非常多。”

记者了解到，通过举办夜市，园区普遍获得关注度和曝光度。“目前，即便没有夜市，周边五公里范围内的市民、 白领也会经常到我们园区一楼的商业空间消费。”孙蒙佳说。上海国际酒类功能区借夜市打出知名度，也吸引更多酒类、

食品类企业集聚虹口，形成品牌长期效应。

人气荩荩荩

智慧湾夜市人气好得出奇，

最多时每天达 6—7 万人次；爱企谷夜市为园区带来大客流，周五地下停车位几乎无闲置。

夜市人气“爆棚”

发展荩荩荩

以美食为主逐步拓展到和街区、社区需求融合，让越来越多周边居民及远距离市民走进园区休闲、旅游、打卡、消费。

形成融合态势效益荩荩荩

园区推夜市是为应对目前商业配套不足的问题。更深层原因则是为带动人气， 促进招商，

在夜市中谋求长远社会效益。

“倒贴”做夜市

创享塔夜市网红美食引年轻人拍照。李茂君 摄智慧湾周末夜市摊位前吸引不少市民驻足。 受访人供图

1933老场坊举办美酒集市期间，DJ?音秀、街头表演等亮相现场。 本报记者 蒋迪雯 摄

搞单边主义和霸权必失人心（上接第 1 版）中方坚定支持联?国系统特别是世界卫生组织发挥关键领导作用， 加强国际?作和联防联控，

共同构建人类卫生健康共同体。中国将履行承诺，在疫苗研发完成并投入使用后，将其作为全球公共产品，为实现疫苗在发展中国家可及性和可负担性作出贡献。

习近平指出，疫情催生了不少新问题，但归结起来，还是离不开和平与发展问题。 安理会要发挥集体安全机制作用， 常任理事国要作表率。搞单边主义和霸权必失人心。

习近平强调，要尽力降低疫情对经济和民生的影响，调动全球资源和力量， 推动各方在减缓债务、

加大援助等方面采取及时和强有力举措， 助力发展中国家发展，缩小贫富差距。

习近平强调，发展必须是可持续的， 需要处理好人与自然的关系。 中国既加强自身生态文明建

设，也主动承担应对气候变化的国际责任，努力呵护好人类共同的地球家园，积极同各国一道打造“绿色丝绸之路”。

习近平指出，疫情也放大了全球治理体系中不适应、不匹配的问题。 各方应该思考如何加以完善，

而不是推倒重来，另搞一套。世界上只有一个体系，就是以联?国为核心的国际体系； 只有一套规则，

就是以联?国宪章为基础的国际关系基本准则。中国从不搞意识形态对抗，从不主张脱钩，从不想称王称霸。我们想得最多的，是让 14

亿中国人民过上更好的生活，为人类作出更大贡献。但是，我们也不会坐视国家主权、民族尊严、发展空间受损，会坚定维护自身正当权益，维护国际公平正义。

习近平强调， 各国互联互通，

命运休戚与共。要超越国家、民族、

文化、 意识形态界限，站在全人类高度，推动构建

人类命运共同体，共同建设好我们赖以生存的地球家园。

古特雷斯表示，当前世界面临新冠肺炎疫情、气候变化等诸多危机和挑战，更加需要多边主义，更加需要国际?作， 更加需要强有力的联?国。感谢中国一贯给予多边主义和联?国坚定支持。 有了中国的支持，联?国才能够更好地履行职责。中国在维护世界和平、促进共同发展方面发挥着重要作用。我高度赞赏习近平主席日前在联?国大会上宣布中国在践行多边主义、应对气候变化、促进可持续发展等方面提出的一系列重大倡议和举措， 支持中国推动共建“绿色丝绸之路”，支持中国同非洲和发展中国家深化?作。联?国希望同中国继续加强?作，期待中国发挥领导作用。我相信中国完全有能力实现自身发展并为世界作出更大贡献。

杨洁篪、王毅等参加会见。

营商环境带来“时间财富”，打开机遇之门（上接第 1版）于是，刘老板当即在网上做了申请，不到 1分钟就收到事项办结、可以取证的通知。原先准备的一套材料也都通过电子证照的形式调取，再加上选择了证书邮递，整个流程中，与办事人员“不见面”就能顺利办完。

制度保障，企业放心企业的“放心”，除了源于改革的深化，还来自制度的保障。

“‘上海服务’品牌三年行动计划实施以来，上海在营商环境方面最瞩目的成果，是根据世界银行的指标体系，形成了一套制度框架，为企业在上海的生产经营活动提供了制度保障。”上海市发展改革委营商处处长卢爱国表示。

今年 4月份，上海发布并实施《上海市优化营商环境条例》，

让营商环境的制度框架通过法规形式固定下来。根据《条例》，上海营商环境改革将围绕市场主体和社会公众的切实需要，以市场主体和社会公众的满意度为评价标准， 并且通过制定统一的市场准入和监督条例优化整个长三角地区的营商环境，从而持续提升行政效率。卢爱国透露，当前市人大正在对《条例》的实施情况进行检查。“做得不好的地方，人大代表会提出意见建议。”

吴广宇也表示，对企业来说，完善的制度保障可以让企业拥有更多创新发展的空间， 城市的吸引力也会进一步增强，品牌才会打得更响。

秋冬季应继续“三件套”“五还要”（上接第 1 版）市领导认真倾

听记录，不时插话讨论，对各位专家在疫情防控各个阶段付出的辛勤努力表示感谢。李强说，尊重科学、尊重专家，是这次抗疫斗争的鲜明特点和重要经验。 各位专家既潜心救治，又助力防控；既投身科研，

又参与科普，为市委、市政府科学决策贡献了智慧力量， 为疫情防控取得重大战略成果发挥了重要作用。

希望大家针对疫情发展新情况新特点及时提供专业指导，帮助我们把防控工作做得更精细、更到位。

李强指出，要科学研判全球疫情走势和秋冬季传染病形势，进一步巩固行之有效的防控举措，优化完善秋冬季疫情防控方案，全面做好外防输入、 内防反弹各项工作，

为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利奠定坚实基础。要结?“十四五”规划编制，及早研究

谋划，优化调整布局，

加快形成有利于健康的生活方式、生产方式、经济社会发展模式和治理模式，实现健康和经济社会良性协调发展。 要加快推进公共卫生体系建设，

进一步做强监测检测能力，做实全流程闭环机制。要深入开展爱国卫生运动，持续引导做好个人防护，以广大市民自身文明健康的小环境，筑牢常态化疫情防控的社会大防线。

龚正指出， 要按照市委部署要求， 始终绷紧常态化疫情防控这根弦，进一步做好秋冬季疫情防控各项工作。继续巩固进境人员全流程闭环式管理机制， 强化监测预警能力建设，压实各行业各单位疫情防控主体责任，完善重大活动、重要节庆防控方案，加强重点人群防护工作。要不断增强全社会防范意识，引导广大群众共建共享健康生活。

市领导诸葛宇杰、 宗明出席座谈会。

推进土壤污染防治取得新进展（上接第 1 版）据介绍，《土壤污染防治法》实施以来，本市各级政府及有关方面贯彻法律规定和《土地污染防治行动计划》的要求，依法落实土壤污染防治制度措施， 本市土壤环境质量总体稳定，净土保卫战有序推进。同时执法检查组发现， 上海作为特大型老工业城市，土地基底复杂，新旧矛盾交织，土壤治理修复任务非常艰巨，存在着落实法定责任有差距、法律配套制度和标准体系尚不健全、污染预防和保护措施执行不到位、 监管和保障制度尚未全面落实、 执法和追责机制有待完善等问题。

执法检查组建议，本市各级政府及相关部门要紧扣法律、严抓整改、净化市场、

完善法治、多措并举，依法加强土壤重点领域污染防治， 落实重要管理制度，

加强土壤污染防治的现代化水平，推进

土壤污染防治工作不断取得新进展。

会议听取了关于《上海市外商投资条例 （草案）》、《上海市人民代表大会专门委员会工作条例（草案）》、关于《上海市公路管理条例修正案（草案）》等法规草案的审议结果报告，并对相关法规草案、决定等进行了审议；听取了《关于修改〈上海市村民委员会选举办法〉的决定（草案）》的说明，

以及关于 《上海市公共卫生应急条例 （草案）》的说明解读和审议意见报告，并对相关决定草案、法规草案等进行了分组审议。

会议还审议并表决通过有关人事任免事项， 决定免去龚道安的上海市副市长、上海市公安局局长职务。

市委常委、 常务副市长陈寅列席会议。市人大常委会副主任徐泽洲、沙海林、

蔡威、高小玫、莫负春出席会议。市人民检察院检察长张本才， 市高级人民法院、市监察委负责人等列席会议。

就基层党建深入调研精准建言（上接第 1 版）董云虎指

出，党建工作难点在基层，亮点也在基层。要按照中央部署和市委要求，着力加强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，

让初心薪火相传，把使命永担在肩，努力走出一条符?超大城市特点和规律的基层党建新路子。要强化政治引领、优化组织设置，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，形成新兴领域与传统领域党建工作齐头并进的局面，切实打通贯彻落实中央、市委决策部署的“最后一公里”。要抓好班子队伍、建强战斗堡垒，努力锻造一支守初心、

担使命的基层党员队伍， 做党的方针政策在基层落实的坚决

执行者，做促进经济社会发展、改善民生福祉的一线带头人， 切实当好基层群众的“领头雁”、改革发展的“主心骨”。要紧跟时代步伐、推进党建创新，积极探索工作思路和模式， 打造更多满足新时代党员群体需求的工作载体和平台， 使党的工作延伸拓展到城市发展最活跃的经络， 切实为提高城市治理水平、 推动人民城市建设提供坚强组织保证。 市政协作为党领导的政治组织和民主形式， 要围绕新时代基层党组织建设重大问题深入调研、精准建言，

为推动基层党组织全面进步、全面过硬贡献智慧力量。

市政协副主席方惠萍主持通报会，副主席金兴明出席。

打造扛鼎之作献礼全面小康建党百年（上接第 1 版）电视剧《战上海》改编自第十五届精神文明建设“五个一工程”奖特别奖获奖图书《战上海》，电视剧《城中之城》根据上海作家滕肖澜创作的同名长篇小说改编，将两代金融人的职业抉择和命运起伏与上海建设国际金融中心的发展历程相结?，都在探索优质文学 IP

转化；现代昆剧《红色娘子军》积极开拓现实题材创作之路，努力实现创新性发展和创造性转化。

让优秀作品“破圈”走向青年近年来，围绕庆祝改革开放 40周年，上海推

出《大江大河》《大浦东》《外滩钟声》等，形成中国电视荧屏的“上海现象”。围绕庆祝新中国成立 70

周年主题，电影《攀登者》、电视剧《特赦 1959》《小欢喜》、舞剧《永不消逝的电波》社会效益和市场效益俱佳。 去年上海 5个门类 6部作品荣获中宣部“五个一工程”奖，排名全国第二，市委宣传部获组织奖，创历届上海参评“五个一工程”奖最好成绩。

今年疫情发生后，上海文艺战线率先发起“艺起前

行”系列活动，第一时间推出歌曲《勇

气》《忘不了》、广播剧《金银潭 24 小时》、纪录片《人间世》抗疫特别节目等优秀作品，在抖音平台集聚主题短视频 2.2?个，点击量近 14亿次，影响力辐射全国。上海出品的《安家》《猎狐》《三十而已》等实现 2020年国产电视剧热播榜单大接力。

上海文艺创作针对重点项目和处于“拔节孕穗”关键阶段的项目，建立专门工作机制，实现各创作环节的无缝衔接和高效运转。各类文艺基金、

专项资金对重点项目予以倾斜支持、精准扶持。

创作者们积极实现网上网下传播渠道融?，

让优秀作品产生“破圈”影响，吸引、培养更多青年受众。广播剧《龙华颂》和纪录片《龙华———正青春》同时配套推出一批适应互联网受众需求的精品微广播剧和短视频， 弘扬龙华烈士精神，计划明年 7月推出。《行进中的中国》作为中宣部重大外宣项目，与英国 BBC ?作，预计 2020 年完成前 2集的创制，分别聚焦扶贫题材和疫情下的中国经济发展，对外讲好中国故事。