ПРОГРАМarhiva.suk.gov.rs/dotAsset/11548.pdf · 2016-09-29 · ПРОГРАМ ОПШТЕГ...

ПРОГРАМ ОПШТЕГ СТРУЧНОГ УСАВРШАВАЊА ДРЖАВНИХ СЛУЖБЕНИКА ЗА 2011. ГОДИНУ

1

САДРЖАЈ:

1. УСТАВНО УРЕЂЕЊЕ И ДРЖАВНА УПРАВА .......................................................... 7

1.1. Уставно уређење Републике Србије ................................................................................................. 8

1.2. Државна управа – уређење и послови ........................................................................................... 10

1.3. Управни поступак и управни спор у пракси ................................................................................... 12

1.4. Канцеларијско пословање ............................................................................................................... 14

2. ПРИПРЕМА ПРОПИСА ....................................................................................... 16

2.1. Методологија израде прописа ........................................................................................................ 17

2.2. Анализа ефеката прописа (АЕП) ...................................................................................................... 18

2.3. Хармонизација националних прописа са прописима Европске уније – табела усклађености . 20

2.4. Примена граматичких, стилских и правописних правила у изради аката ................................... 22

3. СЛУЖБЕНИЧКИ СИСТЕМ ................................................................................... 24

3.1. Радни односи у државним органима ............................................................................................. 25

3.2. Планирање потребе за кадровима ................................................................................................. 27

3.3. Анализа посла, израда описа радних места и разврставање радних места ............................... 28

3.4. Методе одабира кадрова ................................................................................................................ 30

3.5. Стручно усавршавање – од процене потреба до евалуације ....................................................... 31

3.6. Оцењивање државних службеника – од постављања радних циљева до оцене ...................... 32

3.7. Оцењивање државних службеника – вођење евалуационог разговора .................................... 33

3.8. Увођење у посао ............................................................................................................................... 34

3.9. Вођење централне кадровске евиденције .................................................................................... 36

3.10. Безбедност и здравље на раду ....................................................................................................... 38


2

3.11. Мобинг – спречавање и заштита од злостављања на раду .......................................................... 40

4. ЈАВНЕ ПОЛИТИКЕ .............................................................................................. 42

4.1. Креирање и анализа утицаја јавних политика ............................................................................... 43

4.2. Инструмент анализе утицаја политика – ЕУРОМОД/СРМОД ....................................................... 45

4.3. Прикупљање, анализа и коришћење података ............................................................................. 47

4.4. Механизми учешћа организација цивилног друштва у процесу израде и примене јавних политика ........................................................................................................................................................... 49

4.5. Социјално укључивање и смањење сиромаштва – приближавање социјалном процесу ЕУ ... 51

5. ЕВРОПСКЕ ИНТЕГРАЦИЈЕ .................................................................................. 53

5.1. АБЦ Европске уније .......................................................................................................................... 54

5.2. Европски административни простор .............................................................................................. 56

5.3. Право и процедуре ЕУ ..................................................................................................................... 58

5.4. Политике ЕУ ...................................................................................................................................... 60

5.5. Примена Споразума о стабилизацији и придруживању .............................................................. 62

5.6. Технике преговарања у процесу приступања ЕУ ........................................................................... 64

5.7. Умеће лобирања у ЕУ ....................................................................................................................... 66

6. ЈАВНЕ ФИНАНСИЈЕ ............................................................................................ 68

6.1. Планирање приоритетних области финансирања ........................................................................ 69

6.2. Припрема и планирање буџета ...................................................................................................... 71

6.3. Програмски буџет ............................................................................................................................ 73

6.4. Извршење буџета ............................................................................................................................. 75

6.5. Буџетско рачуноводство и извештавање ....................................................................................... 77

6.7. Основе пореског пословања у државној управи ........................................................................... 79


3

6.7. Спровођење поступка јавних набавки ........................................................................................... 81

7. ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАНО УПРАВЉАЊЕ ФОНДОВИМА ЕУ ................................... 83

7.1. Основе децентрализованог система управљања фондовима ЕУ (ДИС) ...................................... 84

7.2. Општи оквир – Инструмент за претприступну помоћ (ИПА) и међуинституционални односи . 86

7.3. Децентрализовано управљање – Акредитација/пренос овлашћења за управљање ................ 88

7.4. Контролна средина и управљање ризиком ................................................................................... 90

7.5. Јавност и видљивост при спровођењу ИПА програма .................................................................. 92

7.6. Јавне набавке и уговарање ............................................................................................................. 94

7.7. Управљање пројектима/уговорима ................................................................................................ 96

7.8. Финансијско управљање ................................................................................................................. 98

7.9. Мониторинг и евалуација (надзор и процена) ............................................................................ 100

7.10. Рачуноводство ................................................................................................................................ 102

7.11. Управљање људским ресурсима и ДИС ....................................................................................... 104

7.12. Неправилности ............................................................................................................................... 106

7.13. Прекогранична сарадња и децентрализовано управљање ....................................................... 108

7.14. Интерна ревизија ........................................................................................................................... 110

8. ПРОГРАМИРАЊЕ МЕЂУНАРОДНЕ ПОМОЋИ И ПРОЈЕКТИ ............................. 112

8.1. Секторски приступ планирању (SWAp) ......................................................................................... 113

8.2. Основе припреме и управљања пројектима ............................................................................... 115

8.3. Процес програмирања међународне помоћи, идентификација и израда нацрта предлога пројеката ......................................................................................................................................................... 117

8.4. Израда логичке матрице пројекта ................................................................................................ 119

8.5. Израда предлога пројекта ............................................................................................................. 121


4

8.6. Студија изводљивости и анализа трошкова и користи ............................................................... 123

8.7. Израда буџета пројекта ................................................................................................................. 125

8.8. Оперативни програм Економски развој ....................................................................................... 127

8.9. Оперативни програм Развој људских ресурса ............................................................................. 129

9. БОРБА ПРОТИВ КОРУПЦИЈЕ ........................................................................... 131

9.1. Механизми за успостављање одговорности државних органа и искуства других земаља .... 132

9.2. Отворено о корупцији .................................................................................................................... 134

9.3. План интегритета и смернице за његову израду ........................................................................ 136

9.4. Обавезе државних органа у области борбе против корупције .................................................. 138

9.5. Јавне функције и сукоб интереса .................................................................................................. 140

9.6. Кодекс понашања државних службеника ................................................................................... 142

9.7. Слободан приступ информацијама од јавног значаја ................................................................. 144

10. ЗАШТИТА ЉУДСКИХ ПРАВА И ТАЈНОСТИ ПОДАТАКА ................................... 146

10.1. Родна равноправност .................................................................................................................... 147

10.2. Заштита од дискриминације – законодавство и пракса ............................................................. 149

10.3. Заштита података о личности ........................................................................................................ 151

10.4. Заштита тајних података ................................................................................................................ 153

11. РУКОВОЂЕЊЕ У ДРЖАВНОЈ УПРАВИ ............................................................. 155

11.1. Руководилац у државној управи и његове улоге ........................................................................ 156

11.2. Стратешко планирање ................................................................................................................... 158

11.3. Средњорочнo планирање ............................................................................................................. 160

11.4. Мониторинг, евалуација и извештавање у средњорочном планирању ................................... 162


5

11.5. Управљање људским ресурсима .................................................................................................. 164

11.6. Управљање квалитетом ................................................................................................................. 166

11.7. Управљање променама ................................................................................................................. 168

11.8. Мотивација запослених ................................................................................................................. 170

11.9. Доношење одлука и управљање тимом ...................................................................................... 172

11.10. Управљање стресом ....................................................................................................................... 174

11.11. Изградња интерперсоналних односа и управљање конфликтима ........................................... 175

12. ПОСЛОВНА КОМУНИКАЦИЈА ......................................................................... 177

12.1. Вештине комуникације у пословном окружењу ......................................................................... 178

12.2. Пословни протокол ........................................................................................................................ 180

12.3. Јавни наступ .................................................................................................................................... 182

12.4. Односи с медијима ........................................................................................................................ 184

12.5. Планирање и управљање кампањама ......................................................................................... 186

12.6. Интерни и кризни односи са јавношћу ........................................................................................ 188

13. ОБУКА ПРЕДАВАЧА ......................................................................................... 190

13.1. Општа обука предавача ................................................................................................................. 191

13.2. Обука предавача за стратешко планирање ................................................................................. 192

13.3. Обука предавача за управљање људским ресурсима ................................................................ 194

14. РАЧУНАРСКА ПИСМЕНОСТ ............................................................................. 196

14.1. Техничка обука за коришћење апликације за унос прилога за Програм рада Владе и Извештај о раду Владе ............................................................................................................................................... 197

14.2. Основе информационих технологија, употреба рачунара и управљање датотекама ............. 199

14.3. Обрада текста ................................................................................................................................. 201


6

14.4. Табеларне калкулације .................................................................................................................. 203

14.5. Базе података ................................................................................................................................. 205

14.6. Презентације .................................................................................................................................. 207

14.7. Информације и комуникације ....................................................................................................... 209

14.8. Обрада текста – напредни ниво ................................................................................................... 211

14.8. Табеларне калкулације – напредни ниво .................................................................................... 213

14.10. Базе података – напредни ниво .................................................................................................... 215

15. СТРАНИ ЈЕЗИК ................................................................................................. 217

15.1. Француски језик – Уводни почетни ниво (А1) ............................................................................. 218

15.2. Француски језик – Основни ниво (А2) .......................................................................................... 220

15.3. Француски језик – Средњи ниво (Б1) ........................................................................................... 222


7

1. УСТАВНО УРЕЂЕЊЕ И ДРЖАВНА УПРАВА

1.1. УСТАВНО УРЕЂЕЊЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ 1.2. ДРЖАВНА УПРАВА – УРЕЂЕЊЕ И ПОСЛОВИ 1.3. УПРАВНИ ПОСТУПАК И УПРАВНИ СПОР У ПРАКСИ 1.4. КАНЦЕЛАРИЈСКО ПОСЛОВАЊЕ

Познавање уставног уређења Републике Србије, основних принципа као и начина уређења власти у држави, представља основу за правилно извршавање њених послова и остваривање права и обавеза грађана.

За свакодневно обављање послова државних службеника неопходно је и познавање начела деловања државне управе, врста и послова органа државне управе и разумевање односа органа државне управе са другим органима и са грађанима.

Да би се побољшала ефективност управног деловања неопходно је јачање капацитета државних службеника који воде или учествују у вођењу управног поступка чиме се доприноси њиховој бољој обучености, а тиме и ефикаснијем спровођењу управног поступка.

Извршавање задатака и послова из надлежности органа државне управе обавља се уз примену правила канцеларијског пословања и уз обављање канцеларијских послова. Правила и процедуре поступања државних органа у формирању сопствених предмета, поступања са њима, као и правила и процедура комуникације међу државним органима основни су предуслови за ефикасно и уредно пословање органа државне управе.


8


1.1. УСТАВНО УРЕЂЕЊЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ

Циљ:

Стицање знања о основним принципима уставног уређења Републике Србије.

Садржај:

Начела Устава; Економско уређење Републике Србије; Народна скупштина; Председник Републике; Влада; Државна управа; Заштитник грађана; Војска Србије; Судови; Високи савет судства; Јавно тужилаштво; Уставни суд; Људска права и слободе; Права припадника националних мањина; Заштита уставних слобода и права са посебним освртом на уставну жалбу.

Циљна група:

Новозапослени државни службеници, приправници, као и остали државни службеници.

Облик стручног усавршавања:

Стручно усавршавање реализоваће се путем информативног семинара.

Методе и технике:

Предавање, дискусија

Очекивани исходи:

По завршетку семинара полазници су стекли знање о основним принципима уставног уређења и начину уређења власти у Републици Србији.

Трајање:

Два данa (12 школских часова)


9

Финансирање:

Средства Службе за управљање кадровима и уз подршку међународних донатора


10


1.2. ДРЖАВНА УПРАВА – УРЕЂЕЊЕ И ПОСЛОВИ

Циљ:

Стицање знања о уређењу и пословима државне управе.

Садржај:

Начела деловања државне управе; Послови државне управе; Врсте органа државне управе; Структура руковођења у органима државне управе; Вршење послова државне управе изван седишта; Поверавање послова државне управе; Унутрашњи надзор; Однос органа државне управе са другим органима; Јавност рада и односи са грађанима.








По завршетку семинара полазници разумеју начела деловања државне управе и поседују знање о врстама и пословима органа државне управе као и о њиховим међусобним односима.

Трајање:

Један дан (6 школских часова)


11


Средства Службе за управљање кадровима


12


1.3. УПРАВНИ ПОСТУПАК И УПРАВНИ СПОР У ПРАКСИ

Циљ:

Унапређење знања и вештина државних службеника за вођење управног поступка и решавање у управним стварима.

Садржај:

Основна начела управног поступка; Странка у управном поступку; Лице са правним интересом да учествује у поступку; Општење органа и странака; Достављање поднесака; Покретање управног поступка; Поступак до доношења првостепеног решења; Решење; Закључак; Жалба у управном поступку; Ванредна правна средства; Извршење коначних управних аката; Управни спор.


Државни службеници који воде или учествују у вођењу управног поступка и решавају у управним стварима.


Стручно усавршавање реализоваће се путем информативно-инструктивног семинара.


Предавања, дискусије, анализе узорака


По завршетку семинара полазници разумеју основна начела и појмове у управном поступку и управном спору и унапредили су знања и вештине за спровођење поступака и процедура у управном поступку и управном спору.


13

Трајање:

Два дана (16 школских часова)




14


1.4. КАНЦЕЛАРИЈСКО ПОСЛОВАЊЕ

Циљ:

Стицање знања у вези са процедурама канцеларијског пословања.

Садржај:

Појам и значај канцеларијског пословања; Основни појмови у канцеларијском пословању; Примање, прегледање, распоређивање и евидентирање поште; Достављање аката у рад; Саставни делови службеног акта; Враћање решених предмета писарници; Здруживање аката, здруживање предмета; Роковник; Праћење ефикасности и ажурности рада органа државне управе; Архивирање предмета и отпремање поште.








По завршетку семинара полазници разумеју основне појмове канцеларијског пословања и стекли су знање о правилима и процедурама спровођења канцеларијског пословања.

Трајање:



15




16

2. ПРИПРЕМА ПРОПИСА

2.1. МЕТОДОЛОГИЈА ИЗРАДЕ ПРОПИСА 2.2. АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ПРОПИСА (АЕП) 2.3. ХАРМОНИЗАЦИЈА НАЦИОНАЛНИХ ПРОПИСА СА ПРОПИСИМА

ЕУ – ТАБЕЛА УСКЛАЂЕНОСТИ 2.4. ПРИМЕНА ГРАМАТИЧКИХ, СТИЛСКИХ И ПРАВОПИСНИХ

ПРАВИЛА У ИЗРАДИ АКАТА

Обуке у области припреме прописа усмерене су на унапређење знања и вештина државних службеника запослених на нормативним пословима, ради квалитетнијег обављања нормативних активности у органима државне управе. Полазници ће имати прилику да се упознају са основним елементима и структуром прописа, са применом метода и техника у изради закона и подзаконских аката као и са захтевима свеобухватне реформе прописа и њиховом хармонизацијом са тековинама европског права. Такође, потребно је обратити пажњу на језичка правила и административни стил при изради аката, те у том смислу постоји стална потреба за унапређењем језичке писмености државних службеника чије ће задовољавање значајно допринети квалитету рада у државној управи.


17


2.1. МЕТОДОЛОГИЈА ИЗРАДЕ ПРОПИСА

Циљ:

Стицање знања о значењу, садржају и процедурама израде различитих врста прописа.

Садржај:

Улога органа државне управе у законодавним активностима; Израда закона; Израда подзаконских општих аката; Правна техника израде прописа.


Државни службеници који учествују у изради нацрта закона и предлога подзаконских прописа.




Предавање, дискусија, практичне вежбе кроз индивидуални и групни рад


По завршетку семинара полазници су упознати са основним правилима и процедурама при изради прописа и овладали су правном техником израде прописа.

Трајање:





18


2.2. АНАЛИЗА ЕФЕКАТА ПРОПИСА (АЕП)

Циљ:

Развијање капацитета државних службеника за вршење анализе ефеката прописа и за адекватно извештавање о резултатима спроведене анализе.

Садржај:

Кључне институције и правни оквир за спровођење регулаторне реформе; Процес АЕП и значај који има у процесу европских интеграција, као и у стварању повољне климе за инвестирање у привредни систем; Основне технике дефинисања проблема и циљева; Различите области регулације проблема и суштинске разлике између регулаторних и нерегулаторних опција, као и процеса избора оптималне опције; Фаза прикупљања података; Фаза консултација; Сврха и технике економске анализе прописа; Смернице за писање извештаја и представљање анализе ефеката прописа; Евалуација и мониторинг прихваћених решења; Ex post анализа ефеката.


Државни службеници који учествују у изради прописа


Стручно усавршавање реализоваће се путем информативо-инструктивног семинара.


Предавање, дискусија, рад у малим групама, решавање студије случаја


По завршетку семинара полазници су упознати са основним принципима и критеријумима методологије АЕП, савладали су основне кораке АЕП, овладали вештином израде детаљне анализе конкретног прописа као и извештавањем о резултатима анализе.


19

Трајање:

Три дана (24 школска часа)




20


2.3. ХАРМОНИЗАЦИЈА НАЦИОНАЛНИХ ПРОПИСА СА ПРОПИСИМА ЕВРОПСКЕ УНИЈЕ – ТАБЕЛА УСКЛАЂЕНОСТИ

Циљ:

Развијање знања и вештина за исправно доношење правних аката који су у потпуности хармонизовани са одредбама европског права.

Садржај:

Извори европског права; Законодавни поступак Заједнице; Однос између правног поретка ЕУ и правног поретка Србије; Аутономност и примарност права ЕУ; Хармонизација законодавства: доношење закона усклађених са ЕУ и спровођење истих; Методе и технике хармонизације законодавства (прилагођавање, уграђивање/препис, навођење/упућивање); Табела усклађености прописа (нови додатни инструмент који ће се упоредо користити са инструментом - Изјава о усклађености); Упоредна пракса.


Државни службеници који обављају нормативне послове и учествују у изради нацрта прописа.




Предавање, дискусија, практичне вежбе кроз индивидуални и групни рад


По завршетку семинара полазници су разумели карактеристике појединих извора права ЕУ и специфичности процеса усклађивања и развили вештине примене метода, техника и инструмената за хармонизацију прописа.


21

Трајање:




Напомена:

Семинар се реализује у сарадњи са Канцеларијом за европске интеграције.


22


2.4. ПРИМЕНА ГРАМАТИЧКИХ, СТИЛСКИХ И ПРАВОПИСНИХ ПРАВИЛА У ИЗРАДИ АКАТА

Циљ:

Упознавање са језичким правилима и административним стилон при изради аката.

Садржај:

Језик у администрацији; Стандардна и естетска правила; Особине које мора имати сваки акт; Језичка средства којима се остварују те особине; Примена језичких правила на обавезне делове акта; Правописне вежбе; Недозвољена језичка средства; Административни стил и његов утицај на општи језик; Последице бирократизације језика; Бирократско чистунство и други пуризми; Моћ речи; Стилске вежбе; Стандарди за израду извештаја.


Државни службеници који припремају писани материјал за разматрање на седницама Владе као и остали државни службеници.


Стручно усавршавање реализоваће се путем информативно-инструктивног семинара


Предавања, дискусије, практичне вежбе, анализе


По завршетку семинара полазници су разумели значај неговања административног стила и унапредили знање о основним језичким правилима при изради аката.


23

Трајање:





24

3. СЛУЖБЕНИЧКИ СИСТЕМ

3.1. РАДНИ ОДНОСИ У ДРЖАВНИМ ОРГАНИМА

3.2. ПЛАНИРАЊЕ ПОТРЕБЕ ЗА КАДРОВИМА 3.3.

3.4. МЕТОДЕ ОДАБИРА КАДРОВА

АНАЛИЗА ПОСЛА, ИЗРАДА ОПИСА РАДНИХ МЕСТА И РАЗВРСТАВАЊЕ РАДНИХ МЕСТА

3.5. СТРУЧНО УСАВРШАВАЊЕ – ОД ПРОЦЕНЕ ПОТРЕБА ДО ЕВАЛУАЦИЈЕ

3.6. ОЦЕЊИВАЊЕ ДРЖАВНИХ СЛУЖБЕНИКА – ОД ПОСТАВЉАЊА РАДНИХ ЦИЉЕВА ДО ОЦЕНЕ

3.7. ОЦЕЊИВАЊЕ ДРЖАВНИХ СЛУЖБЕНИКА – ВОЂЕЊЕ ЕВАЛУАЦИОНОГ РАЗГОВОРА

3.8. УВОЂЕЊЕ У ПОСАО 3.9. ВОЂЕЊЕ ЦЕНТРАЛНЕ КАДРОВСКЕ ЕВИДЕНЦИЈЕ 3.10. БЕЗБЕДНОСТ И ЗДРАВЉЕ НА РАДУ 3.11. МОБИНГ – СПРЕЧАВАЊЕ И ЗАШТИТА ОД ЗЛОСТАВЉАЊА НА

РАДУ

Основна сврха ове тематске области је стицање и усавршавање знања и вештина у вези са процесом управљања кадровима и стварање услова за стручну и професионалну управу, почев од планирања кадрова, преко анализе посла, селекције, стручног усавршавања, оцењивања државних службеника, упознавања са специфичностима информационог система за управљање кадровима, до упознавања учесника са прописима којима се уређује област безбедности и здравља на раду као и са правилима понашања послодаваца и запослених у вези са превенцијом и заштитом од дискриминације и злостављања на раду.


25


3.1. РАДНИ ОДНОСИ У ДРЖАВНИМ ОРГАНИМА

Циљ:

Стицање знања о карактеристикама радних односа у државним органима.

Садржај:

Појам државних службеника и намештеника; Права и дужности државних службеника; Врсте радних места и њихово попуњавање; Оцењивање и напредовање државних службеника; Премештај државних службеника; Стручно оспособљавање и усавршавање; Одговорност државних службеника; Престанак радног односа; Права при промени уређења; Одлучивање о правима и дужностима државних службеника; Уређење кадровског система; Плате државних службеника и намештеника; Супсидијарна примена општих прописа о раду.








По завршетку семинара полазници разумеју основне појмове и усвојили су основна знања о специфичностима радних односа у државним органима.

Трајање:



26




27


3.2. ПЛАНИРАЊЕ ПОТРЕБЕ ЗА КАДРОВИМА

Циљ:

Унапређење знања о процесу планирања потреба за кадровима.

Садржај:

Значај и утицај планирања рада органа (краткорочног, дугорочног) на планирање кадрова; Стратегија планирања кадрова; Начин планирања кадрова; Кадровски план.


Руководиоци у органима државне управе као и остали државни службеници који учествују у кадровском планирању.




Предавање, вежбе кроз индивидуални и групни рад


По завршетку семинара полазници разумеју значај и сврху планирања кадрова у контексту планирања рада органа, савладали су технику планирања кадрова и развилиспособност израде кадровског плана.

Трајање:



28


3.3.

АНАЛИЗА ПОСЛА, ИЗРАДА ОПИСА РАДНИХ МЕСТА И РАЗВРСТАВАЊЕ РАДНИХ МЕСТА

Циљ:

Стицање знања и развој вештина зa спровођење анализе посла, израде описа радних мста и разврставање раднх места у циљу израде правилника о унутрашњем уређењу и систематизацији радних места.

Садржај:

Правни оквир; Анализа радног места; Методе и технике; Интервју; Опис радног места; Мерила за процену радних места; Разврставање радних места.


Државни службеници који обављају послове аналитичара радних места и руководиоци организационих јединица.




Предавање, радионица


По завршетку семинара полазници су усвојили знање о различитим методама анализирања посла и мерилима за процену радног места и стекли вештине за писање описа радних места и њихово разврставање по звањима.

Трајање:



29




30


3.4. МЕТОДЕ ОДАБИРА КАДРОВА

Циљ:

Унапређење знања и вештина државних службеника за примену савремених метода одабира кадрова.

Садржај:

Основе за одвијање процеса попуне радног места и субјекти у том процесу; Основне фазе процеса попуне; Методе писмене провере стручних оспособљености и знања (тестови знања, писмени рад-есеј, симулација типичног узорка рада); Методе усмене провере стручних оспособљености и знања (разговор); Методе провере вештина (стандардизовани тестови и разговор).


Државни службеници који раде у кадровским јединицама и они који учествују у раду конкурсних комисија.




Предавање, дискусија, практичне вежбе


По завршетку семинара полазници су усвојили знање о различитим методама одабира кадрова и могућностима њихове примене, развили вештине за примену појединих метода одабира кадрова и спознали могућности и начине праћења ефеката у одабиру кадрова.

Трајање:



31


3.5. СТРУЧНО УСАВРШАВАЊЕ – ОД ПРОЦЕНЕ ПОТРЕБА ДО ЕВАЛУАЦИЈЕ

Циљ:

Унапређење знања и вештина запослених за спровођење процеса стручног усавршавања

Садржај:

Методе и технике за прикупљање потреба за стручним усавршавањем; Елементи програма стручног усавршавања; Елементи квалитетне имплементације програма обука; Праћење спровођења програма; Методе и технике за спровођење евалуације обука; Извештавање у процесу стручног усавршавања.


Државни службеници који раде у кадровским јединицама на пословима развоја људских ресурса.




Предавање, пленарне сесије, практичне вежбе кроз рад у малим групама


По завршетку семинара полазници су унапредили знање и вештине за спровођење анализе потреба за стручним усавршавањем, за израду програма стручног усавршавања, спровођење обука, спровођење евалуације и мониторинга стручног усавршавања и за спровођење поступка извештавања о стручном усавршавању.

Трајање:



32


3.6. ОЦЕЊИВАЊЕ ДРЖАВНИХ СЛУЖБЕНИКА – ОД ПОСТАВЉАЊА РАДНИХ ЦИЉЕВА ДО ОЦЕНЕ

Циљ:

Унапређење знања државних службеника о спровођењу поступка оцењивања.

Садржај:

Основни принципи и кораци у процедури оцењивања; Писање радних циљева на основу одређеног описа посла; Радни циљеви државних службеника у контексту годишњег плана органа и свеукупних циљева органа; Усклађеност критеријума и оцена; Евалуациони разговор.


Сви државни службеници.






По завршетку семинара полазници су разумели значај процеса оцењивања и овладали вештином писања радних циљева и упознали се са сврхом вођења евалуационог разговора. и стекли знање о специфичностима процеса оцењивања државних службеника.

Трајање:



33


3.7. ОЦЕЊИВАЊЕ ДРЖАВНИХ СЛУЖБЕНИКА – ВОЂЕЊЕ ЕВАЛУАЦИОНОГ РАЗГОВОРА

Циљ:

Развијање вештина руководилаца за вођење евалуационог развоговора.

Садржај:

Евалуативни разговор: сврха и смисао; Припрема за вођење разговора; Ток процеса евалуативног разговора; Водич за евалуациони разговор.


Руководиоци у органима државне управе.




Предавање, симулација, дискусија и размена искуства


По завршетку семинара полазници су разумели значај и сврху вођења евалуационог разговора, стекли знање о основним елементима евалуационог разговора, савладали технику писања сценарија/плана за вођење разговора и унапредили вештину вођења евалуативног разговора.

Трајање:



34


3.8. УВОЂЕЊЕ У ПОСАО

Циљ:

Оспособљавање државних службеника за вршење функције увођења приправника и новозапослених у посао.

Садржај:

Значај увођења у посао приправника и новозапослених; Концепт и фазе увођења у посао; Програм оспособљавања; Улога и профил ментора.


Државни службеници запослени у кадровским јединицама органа државне управе, руководиоци ужих унутрашњих јединица као и други државни службеници.




Предавање, дискусија, симулације, вежбе кроз индивидуални и групни рад.


По завршетку семинара полазници разумеју значај и сврху увођења приправника и новозапослених у посао, усвојили су основни концепт, фазе и нивое увођења у посао и сагледали специфичности улоге ментора.

Трајање:



35




36


3.9. ВОЂЕЊЕ ЦЕНТРАЛНЕ КАДРОВСКЕ ЕВИДЕНЦИЈЕ

Циљ:

Оспособљавање за самостални рад на ажурирању података у програмској апликацији на инфорамтичкој бази података Централне кадровске евиденције.

Садржај:

Значај Централне кадровске евиденције за област управљање кадровима у државној управи; Примена одредби Закона о заштити података о личности у пракси Централне кадровске евиденције; Елементи програма: главни мени, обрасци, упити, извештаји, циркуларна писма, статистика и поступци; Унос података о запосленима; Унос систематизације радних места; Креирање појединачних аката (решења, потврде, уверења, ...); Креирање извештаја.


Државни службеници који раде у кадровским јединицама, посебно администратори информационог система за управљање кадровима.


Стручно усавршавање реализоваће се путем инструктивног семинара.


Предавање, индивидуални практични рад.


По завршетку семинара полазници разумеју сврху и функције Централне кадровске евиденције и развили су способност самосталне израде табеларних и графичких аналитичких прегледа и креирања извештаја кадровске евиденције.


37

Трајање:



38


3.10. БЕЗБЕДНОСТ И ЗДРАВЉЕ НА РАДУ

Циљ:

Оспособљавање државних службеника за ефикасно обављање послова у вези са безбедношћу и здрављем на раду.

Садржај:

Права, обавезе и одговорности чинилаца система безбедности и здравља на раду на нивоу послодавца; Процена ризика; Послови лица за безбедност и здравље на раду.


Државни службеници који су у оквиру органа одређени за обављање послова безбедности и здравља на раду.




Предавање, радионица.


По завршетку семинара полазници разумеју основне елемента Закона о безбедности и здраљу на раду као и суштину улоге лица за обављање послова за безбедност и здравље на раду и стекли су способност самосталне процене ризика на радном месту.

Трајање:



39




40


3.11. МОБИНГ – СПРЕЧАВАЊЕ И ЗАШТИТА ОД ЗЛОСТАВЉАЊА НА РАДУ

Циљ:

Унапређење знања државних службеника за спречавање и заштиту од злостављања на раду.

Садржај:

Закон о спречавању злостављања на раду; Правилник о правилима понашања послодаваца у вези са превенцијом и заштитом од злостављања на раду; Улога особе за подршку; Искуства из праксе: дневник о мобингу.



Облик стручног усавршавања



Предавање, вежбе кроз индивидуални рад.


По завршетку семинара полазници су упознати са основним елементима Закона и Правилника и оспособљени су да препознају понашање које може указивати на злостављање на раду.

Трајање:



41




42

4. ЈАВНЕ ПОЛИТИКЕ

4.1. КРЕИРАЊЕ И АНАЛИЗА УТИЦАЈА ЈАВНИХ ПОЛИТИКА 4.2. ИНСТРУМЕНТ АНАЛИЗЕ УТИЦАЈА ПОЛИТИКА –

ЕУРОМОД/СРМОД 4.3. ПРИКУПЉАЊЕ, АНАЛИЗА И КОРИШЋЕЊЕ ПОДАТАКА 4.4. МЕХАНИЗМИ УЧЕШЋА ОРГАНИЗАЦИЈА ЦИВИЛНОГ ДРУШТВА

У ПРОЦЕСУ ИЗРАДЕ И ПРИМЕНЕ ЈАВНИХ ПОЛИТИКА 4.5. СОЦИЈАЛНО УКЉУЧИВАЊЕ И СМАЊЕЊЕ СИРОМАШТВА –

ПРИБЛИЖАВАЊЕ СОЦИЈАЛНОМ ПРОЦЕСУ ЕУ

Подршку у припремању и доношењу одлука у органима државне управе представљају детаљне аналитичке студије одређеног проблема и као такве оне су основа за формулисање јавних политика Владе и органа државне управе. У органима државне управе та улога није довољно развијена делом и због недостатка адекватно обученог кадра који би се бавио овим пословима.

У процесу креирања јавних политика велику важност има анализа утицаја политика и она доприноси да су јавне политике и мере које се предузимају засноване на објективним подацима. Унапређење аналитичких капацитета државних службеника који раде на пословима планирања и анализе у органима државне управе ће у наредном периоду бити приоритет ЕУРОМОД је софтверски пакет или инструмент за анализу ефеката постојећих и/или планираних решења у домену различитих политика. Он омогућава симулацију утицаја ефеката различитих политика на расподелу, неједнакост, сиромаштво, социјалну укљученост и подстицање на рад у оквиру земаља ЕУ.

У процесу креирања и анализе утицаја политика од значаја је стална сарадња са цивилним друштвом. Питања смањења сиромаштва и социјалног укључивања ће постати обавезна компонента политике интеграције у ЕУ. Стога је потребно ажурирати постојеће политике које се само делимично баве питањима социјалног укључивања, те да развије стратешки оквир који ће узети у обзир читав спектар укључености заснован на бројним друштвеним чиниоцима.


43


4.1. КРЕИРАЊЕ И АНАЛИЗА УТИЦАЈА ЈАВНИХ ПОЛИТИКА

Циљ:

Развијање капацитета за креирање јавних политика, њихово спровођење и праћење као и развијање вештина за анализу утицаја политика.

Садржај:

Појам јавне политике; Врсте предлога јавних политика; Процес креирања јавних политика; Важност анализе утицаја јавних политика у процесу креирања јавних политика; Анализа утицаја јавних политика у циклусу планирања и креирања јавних политика; Дефинисање проблема; Дизајнирање методолошког оквира; Квалитативне и квантитативне технике за прикупљање података; Аналитички оквир; Модели институционалне одрживости; Примери добре праксе у земљи и свету.


Државни службеници који раде на пословима планирања и анализе у органима државне управе и доносиоциома одлука.


Стручно усавршавање државних службеника ће се одвијати у виду инструктивног семинара.


Интерактивна предавања, дискусије, студије случаја


По завршетку семинара полазници разумеју процес креирања јавних политика, стекли су знање о фазама у креирању и анализи утицаја политика, овладали су дизајнирањем методолошког оквира за прикупљање података за анализу утицаја политика.


44

Трајање:



Уз подршку Фондације Ханс Зајдел и других међународних донатора

Напомена:

Семинар се реализује у сарадњи са Тимом за социјално укључивање и смањење сиромаштва – Кабинет потпредседника Владе за европске интеграције


45


4.2. ИНСТРУМЕНТ АНАЛИЗЕ УТИЦАЈА ПОЛИТИКА – ЕУРОМОД/СРМОД

Циљ:

Овладавање применом софтверског пакета ЕУРОМОД/СРМОД за анализу утицаја ефеката различитих политика.

Садржај:

Начини функционисања модела (структура, основни концепти, улазни подаци); Основне функције и варијабле модела; Могућности ЕУРОМОД/СРМОД у анализи утицаја политика; Анализа сумарне статистике и припрема извештаја.


Државни службеници који раде на пословима планирања и анализе у органима државне управе, као и креатори јавних политика.


Стручно усавршавање ће се одвијати у виду информативно-инструктивног семинара.


Интерактивна предавања, студије случаја


По завршетку семинара полазници су стекли знање о начинима коришћења и могућностима које пружа СРМОД у анализи утицаја политика, упућени су у могућности припреме различитих статистичких извештаја на основу добијених података.

Tрајање:



46


Уз подршку Тима за социјално укључивање и смањење сиромаштва – Кабинет потпредседника Владе за европске интеграције


47


4.3. ПРИКУПЉАЊЕ, АНАЛИЗА И КОРИШЋЕЊЕ ПОДАТАКА

Циљ:

Развој аналитичких капацитета државних службеника за унапређење процеса прикупљања и коришћења података званичне статистике

Садржај:

Примењена статистика и информатика, Статистичка пракса у Србији, Међународни статистички стандарди, Аналитички капацитети као предуслов за анализу утицаја политика




Стручно усавршавање ће се реализовати путем информативно - интерактивних предавања.


Интерактивна предавања, анализе, дискусија

Tрајање:



По завршетку семинара полазници су се упутили у процес координације, прикупљања, обраде и анализе података и стекли увид у међународне обавезе Србије за усаглашавање статистичких система и процедура, као и расположиву статистичку грађу у Србији.


48


Средства Службе за управљање кадровима и уз подршку Тима за социјално укључивање и смањење сиромаштва – Кабинет потпредседника Владе за европске интеграције


49


4.4. МЕХАНИЗМИ УЧЕШЋА ОРГАНИЗАЦИЈА ЦИВИЛНОГ ДРУШТВА У ПРОЦЕСУ ИЗРАДЕ И ПРИМЕНЕ ЈАВНИХ ПОЛИТИКА

Циљ:

Упознавање са добром праксом, међународно-правним стандардима, и предностима различитих механизама учешћа организација цивилног друштва (ОЦД) у изради и примени јавних политика.

Садржај:

Правна природа права на учешће грађана у процесу израде и примене јавних политика; Улога организација цивилног друштва (ОЦД) у процесу израде и примене јавних политика и нормативни оквир за њихово учешће; Међународно-правни документи од значаја за учешће ОЦД у процесу израде и примене јавних политика; Механизми партиципативне демократије при органима Европске уније; Примери добре праксе учешћа ОЦД; Институционалне и друге препреке за учешће ОЦД у процесу израде и примене јавних политика у РС.




Стручно усавршавање ће се одвијати у виду информативно-инструктивног семинара.


Интерактивна предавања, дискусија, студије случаја


50


По завршетку семинара полазници разумеју улогу организација цивилног друштва у процесу израде и примене јавних политика, стекли су увид у примере добре праксе учешћа ОЦД у процесу, разјаснили домаћи и међународни нормативни оквир за сарадњу цивилног сектора и државне управе у креирању и спровођењу јавних политика.

Tрајање:



Уз подршку пројекта „Изградња капацитета и инструмената за ефикасније друштвено укључивање у процесу европских интеграција у Републици Србији“, Тима за социјално укључивање и смањење сиромаштва - Кабинет потпредседника Владе за европске интеграције. Пројекат подржава Министарство спољних послова Краљевине Норвешке.


51


4.5. СОЦИЈАЛНО УКЉУЧИВАЊЕ И СМАЊЕЊЕ СИРОМАШТВА – ПРИБЛИЖАВАЊЕ СОЦИЈАЛНОМ ПРОЦЕСУ ЕУ

Циљ:

Изградња капацитета неопходних за прилагођавање институционалног оквира за праћење сиромаштва и социјалне укључености у Србији са принципима ЕУ.

Садржај:

Појам и трендови сиромаштва; Истраживачки приступи сиромаштву; Примењена политика у борби против сиромаштва; Сиромаштво у Србији: стање, праћење, институционална развијеност; Појам и концепт социјалне укључености; Истраживачки приступи социјалној укључености у научним и примењеним истраживањима; Европски социјални пројекат; Методологија праћења социјалне укључености у ЕУ; Социјална искљученост у Србији: стање, праћење, институционална развијеност.


Државни службеници који раде на пословима планирања и анализе у органима државне управе, изради прописа и пословима који су у вези са унапређењем положаја социјално искључених група у органима државне управе.


Стручно усавршавање ће се реализовати путем on-line курса.


По завршетку курса полазници разумеју концепт социјалног укључивања и смањења сиромаштва и обавезе Србије у овој области у процесу придруживања ЕУ, унапредили су знање о начинима мерења и праћења социјалног укључивања и смањења сиромаштва и спознали могућности укључивања концепта социјалне укључености и смањења сиромаштва у свој рад.


52


Уз подршку Тима за социјално укључивање и смањење сиромаштва – Кабинет потпредседника Владе за европске интеграције


53

5. ЕВРОПСКЕ ИНТЕГРАЦИЈЕ

5.1. АБЦ ЕВРОПСКЕ УНИЈЕ 5.2. ЕВРОПСКИ АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОСТОР 5.3. ПРАВО И ПРОЦЕДУРЕ ЕУ 5.4. ПОЛИТИКЕ ЕУ 5.5. ПРИМЕНА СПОРАЗУМА О СТАБИЛИЗАЦИЈИ И

ПРИДРУЖИВАЊУ 5.6. ТЕХНИКЕ ПРЕГОВАРАЊА У ПРОЦЕСУ ПРИСТУПАЊА ЕУ 5.7. УМЕЋЕ ЛОБИРАЊА У ЕУ

Поред основног знања о историји настанка ЕУ и праву ЕУ, неопходно је да што већи број државних службеника стекне дубљи увид у процедуре, функционисање и начин доношења одлука у ЕУ што представља основу за даље самостално истраживање у вези са свакодневним пословима учесника. Стицање увида у административне праксе држава чланица ЕУ које су настале као резултат интеграције у ЕУ је један од циљева.

С обзиром да су преговори окончани и да се наставља имплементација одредби Споразума о стабилизацији и придруживању, неопходно је упознати државне службенике са садржајем и смислом Споразума и указати на начине спровођења одредби које су њиме утврђене.

Свеобухватно основно знање о ЕУ мора обухватити и политике ЕУ због бољег разумевања природе и концепта ЕУ. Јачање административних капацитета за успешно преговарање и лобирање од великог је значаја у процесу приступања ЕУ.


54


5.1. АБЦ ЕВРОПСКЕ УНИЈЕ

Циљ:

Стицање основних знања о Европској унији

Садржај:

Веза Србије и ЕУ; Историјски развој Европске уније са освртом на Уговор из Лисабона и будућност ЕУ; Органи Европске уније – састав и надлежности; Извори права и однос комунитарног права и поредака држава чланица; Правосудни систем ЕУ.




Стручно усавршавање ће се реализовати путем предавања.


Предавања, дискусија


По завршетку семинара полазници су стекли знање о основама Европске уније кроз упознавање са процесу историјског развоја Европске уније, са надлежностима органа ЕУи европском перспективом Србије.

Трајање:



55


Средства Службе за управљање кадровима и уз подршку Фондације Ханс Зајдел

Напомена:

Семинар се реализује у сарадњи са Канцеларијом за европске интеграције


56


5.2. ЕВРОПСКИ АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОСТОР

Циљ:

Упознавање са административним праксама држава чланица ЕУ које су настале као резултат интеграције у ЕУ.

Садржај:

Принципи и циљеви модерне управе – нова административна пракса; Механизми утицања држава чланица на процес доношења одлука у ЕУ; Сарадња између држава чланица; Искуства различитих држава чланица у раду са институцијама ЕУ.


Сви државни службеници


Стручно усавршавање ће се реализовати путем информативног семинара.


Интерактивна предавања, дискусија


По завршетку семинара полазници су разумели принципе модерне управе, стекли увид у механизме доношења одлука у ЕУ и упознали се са искуствима држава чланица у раду са институцијама ЕУ.

Трајање:



57



Напомена:



58


5.3. ПРАВО И ПРОЦЕДУРЕ ЕУ

Циљ:

Овладавање напреднијим знањима о функционисању институција ЕУ и процедурама.

Садржај:

Увод у политички систем Европске уније; Институције и процеси доношења одлука у првом стубу ЕУ; Елементи наддржавности и систем судске заштите у Европској унији; Европска унија као међународни актер; Србија и Европска унија.




Стручно усавршавање реализоваће се путем инструктивног семиинара.


Интерактивна предавања, радионице, студије случаја


По завршетку семинара полазници знају које су институције ЕУ и како се доносе одлуке у првом стубу ЕУ, знају како функционише систем судске заштите у ЕУ и разумеју позицију Србије у процесу европских интеграција.

Трајање:

Пет дана (45 школских часова)


59


Уз подршку Фондације Фридрих Еберт

Напомена:



60


5.4. ПОЛИТИКЕ ЕУ

Циљ:

Упознавање са секторским политикама ЕУ.

Садржај:

Трговинска и антидампинг политика ЕУ; Заједничка пољопривредна политика ЕУ; Индустријска политика; Политика конкуренције ЕУ; Заједничко тржиште рада ЕУ; Регионална политика ЕУ.




Стручно усавршавање реализоваће се путем предавања и практичног рада (радионице).


Предавања, дискусија, радионице


По завршетку семинара полазници су стекли знање у вези са специфичностима секторских политика.

Трајање:





61

Напомена:



62


5.5. ПРИМЕНА СПОРАЗУМА О СТАБИЛИЗАЦИЈИ И ПРИДРУЖИВАЊУ

Циљ:

Припрема државне администрације за бољу примену Споразума о стабилизацији и придруживању и предстојеће преговоре о чланству у ЕУ.

Садржај:

Процес стабилизације и придруживања – генерални принципи, политички дијалог и регионална сарадња; Елементи споразума о стабилизацији и придруживању – кретање радника, пословно настањивање, пружање услуга, кретање капитала, усклађивање закона, примена права конкуренције, решавање спорова, слободан проток роба (индустријски производи, пољопривреда и рибарство), правосуђе слобода и безбедност, визе и реадмисија; Институционална структура у оквиру споразума о стабилизацији и придруживању; европски споразуми; Искуства нових држава чланица; Тренутни статус Споразума о стабилизацији и придруживању потписаног са Републиком Србијом; Стицање својства кандидата и предности које произилазе из статуса кандидата; Ток преговарања – подела материје по поглављима; Закључивање и ратификација уговора о чланству.




Стручно усавршавање реализоваће се путем предавања.




По завршетку семинара полазници су стекли знање о одредбама Споразума о стабилизацији и придруживању.


63

Трајањe:



Средства Службе за управљање кадровима и уз подршку Фондације Ханс Зајдел

Напомена:



64


5.6. ТЕХНИКЕ ПРЕГОВАРАЊА У ПРОЦЕСУ ПРИСТУПАЊА ЕУ

Циљ:

Јачање административних капацитета за успешно преговарање.

Садржај:

Шта је добра преговарачка позиција?; Технике доброг преговарања; Искуства других земаља; Презентацијске вештине.


Државни службеници који раде на пословима у вези са процесом европских интеграција.


Стручно усавршавање ће се реализовати путем инструктивног семинара.


Интерактивна предавања, симулација


По завршетку семинара полазници су стекли увид у суштину добре прегораварачке позиције, стекли знање о природи и процесу преговарања и способни су да користе презентацијске вештине у преговарачком процесу.

Трајање:



Уз подршку међународних донатора


65

Напомена:



66


5.7. УМЕЋЕ ЛОБИРАЊА У ЕУ

Циљ:

Припрема државних службеника да на најбољи начин представе и лобирају за националне интересе у ЕУ путем овладавања вештина обликовања и доношења одлука.

Садржај:

Уметност лобирања; могућности и стратегије; Основе лобирања; Лобирање виђено из перспективе Србије; Лобирање у пракси - инструменти и правила; Сналажење у информацијама о ЕУ; Лобирање у ЕУ; Израда стратегије за лобирање.


Државни службеници који раде на пословима у вези са процесом европских интеграција.




Интерактивна предавања, дискусија, студија случаја


По завршетку семинара полазници су стекли знање у вези са процесом лобирања, стекли увид у различите могућности лобирања, разумели како изгледа лобирање у пракси и умеју да израде стратегију за лобирање.

Трајање:



67



Напомена:



68

6. ЈАВНЕ ФИНАНСИЈЕ

6.1. ПЛАНИРАЊЕ ПРИОРИТЕТНИХ ОБЛАСТИ ФИНАНСИРАЊА 6.2. ПРИПРЕМА И ПЛАНИРАЊЕ БУЏЕТА 6.3. ПРОГРАМСКИ БУЏЕТ 6.4. ИЗВРШЕЊЕ БУЏЕТА 6.5. БУЏЕТСКО РАЧУНОВОДСТВО И ИЗВЕШТАВАЊЕ 6.6. ОСНОВЕ ПОРЕСКОГ ПОСЛОВАЊА У ДРЖАВНОЈ УПРАВИ 6.7. СПРОВОЂЕЊЕ ПОСТУПКА ЈАВНИХ НАБАВКИ

Теоријска и практична знања из области јавних финансија представљају један од суштинских чинилаца од којих зависи успех реформе државне управе. Сталном модернизацијом буџетског система потребно је обезбедити континуиран процес одговарајућег извештавања, инструкција, упутстава и консултација онима који се овом облашћу баве, као и државним службеницима који свој рад заснивају на планираним буџетским средствима.

Јачање капацитета државне администрације, и то државних службеника који су задужени за руковођење финансијско-материјалним пословањем у органима државне управе, оних који учествују у том процесу као и руководиоца ужих унутрашњих јединица у органима државне управе представљају основу за успешно и ефикасно обављање послова из надлежности органа државне управе.


69

6 ЈАВНЕ ФИНАНСИЈЕ

6.1. ПЛАНИРАЊЕ ПРИОРИТЕТНИХ ОБЛАСТИ ФИНАНСИРАЊА

Циљ:

Унапређење знања и вештина државних службеника за квалитетнију припрему буџета

Садржај:

Буџетски календар; Oдрживе јавне финансије; Методологија за средњорочно финанијско планирање; Предлози приоритетних области финансирања за буџетску и наредне две фискалне године; Достављање планова.


Руководиоци ужих унутрашњих јединица који обављају финансијско-материјалне послове, као и остали државни службеници који обављају послове припреме и планирања буџета.




Предавање, дискусија, демонстрација


По завршетку семинара полазници су разумели процес предлагања приоритетних области финансирања, имају увид у значај и сврху средњорочног финанијског планирања и могу да припреме финансијски план за буџетску и наредне две године у складу са упутствима.

Трајање:



70




71


6.2. ПРИПРЕМА И ПЛАНИРАЊЕ БУЏЕТА

Циљ:

Oбезбеђивање уједначености у приступу планирању буџета органа путем јачања капацитета за побољшање квалитета израде образложења уз предлог финансијског плана.

Садржај:

Процедуре у планирању и улога буџетских корисника у овом процесу; Израда предлога финансијског плана буџетског корисника;


Руководиоци ужих унутрашњих јединица који обављају финансијско-материјалне послове, као и остали државни службеници који обављају послове припреме и извршења буџета.






По завршетку семинара полазници су разумели фазе буџетског календара и могу да припреме предлог финансијског плана органа.

Трајање:

Један дан (6 школска часа)


72




73


6.3. ПРОГРАМСКИ БУЏЕТ

Циљ:

Обезбеђивање предуслова за развој програмског модела планирања буџетских средстава.

Садржај:

Значај увођења програмског буџета; Програмски буџет у контексту стратешког и средњорочног планирања; Предности припреме буџета по програмском моделу; Апропријације.






Интерактивно предавање, симулација


По завршетку семинара полазници су разумели разлику између линијског и програмског модела буџета, стекли увид у предности програмског модела буџета и стекли знање о начину програмског приступа у планирању буџета.

Трајање:



74




75


6.4. ИЗВРШЕЊЕ БУЏЕТА

Циљ:

Оспособљавање полазника да извршавају буџет у складу са регулативом и декларисаним циљевима управљања буџетским средствима.

Садржај:

Буџетски прописи; Основни елементи (кораци) извршења буџета и њихова подршка у оквиру ФМИС (управљање апропријацијама, управљање квотама, преузимање и евидентирање обавеза, плаћање, евидентирање потраживања, праћење извршења кроз евиденционе рачуне буџетских корисника); Праћење и усклађивање с буџетским рачуноводством; Извештавање; Правилник о систему извршења буџета Републике Србије; Планирање извршења буџета на дневном и месечном нивоу у оквиру ФИНПЛАН.


Руководиоци ужих унутрашњих јединица који обављају финансијско-материјалне послове, као и остали државни службеници буџетских корисника који обављају послове припреме и извршења буџета.






По завршетку семинара полазници су разумели кораке у извршењу буџета и умеју да користе апликацију за извршење буџета.


76

Трајање:





77


6.5. БУЏЕТСКО РАЧУНОВОДСТВО И ИЗВЕШТАВАЊЕ

Циљ:

Јачање капацитета зе ефикасно и ефективно буџетско рачуноводство и извештавање.

Садржај:

Законска регулатива у области буџетског рачуноводства; Карактеристике и проток књиговодствене документације; Структура контног плана; Књижење пословних промена; Закључивање пословних књига и израда завршног рачуна; Подршка буџетском рачуноводству у оквиру ФМИС.








По завршетку семинара полазници су разумели законску регулативу из области буџетског рачуноводства, као и процес рачуноводствене обраде података у јавним финансијама и извештавања за различите кориснике и способни су да књиже пословне промене и оспособљени за израду завршеног рачуна.

Трајање:



78




79


6.7. ОСНОВЕ ПОРЕСКОГ ПОСЛОВАЊА У ДРЖАВНОЈ УПРАВИ

Циљ:

Унапређење знања и вештина полазника за ефикасније финансијко пословање са аспекта пореског система.

Садржај:

Процедуре двоструког опорезивања; Неопходна документација за потврду о резидентности; Пореско ослобађање за стране резиденте; Процедура ослобађања од ПДВ у случају донација; Поступак подношења појединачне пореске пријаве (ППП образац) за претходну годину; Врсте образаца за поједине пореске пријаве, начин попуњавања и обрачун, рокови за подношење; Проблеми из праксе и како их превазићи.


Државни службеници који обављају финансијско-материјалне послове у органима државне управе.




Предавање, анализе примера, дискусија


По завршетку семинара полазници су разумели основе пореског пословања у државној управи, упознали се са специфичностима сета пореских закона које користе у раду, савладали врсте, рокове и начин обрачуна за поједине пореске пријаве, овладали процедурама двоструког опорезивања и процедуром ослобађања од ПДВ.


80

Трајање:





81


6.7. СПРОВОЂЕЊЕ ПОСТУПКА ЈАВНИХ НАБАВКИ

Циљ:

Развијање капацитета за ефикасно и економично коришћење јавних средстава и примену основних етичких правила и прописа које се односе на спровођење јавних набавки

Садржај:

Предмет и начела јавне набавке; Појам наручиоца, понуђача и понуде; Врсте поступака јавне набавке; Услови за покретање поступка јавне набавке; Конкурсна документација; Садржина јавног позива; Услови за учествовање у поступку јавних набавки; Рокови у поступку јавних набавки; Уговор о јавној набавци; Могућности корупције у поступку јавних набавки; Поступање са информацијама; Принцип економичности и ефикасности употребе јавних средстава; Недозвољени облици дискриминације кроз услове за учествовање; Принцип личне одговорности запослених; Послови комисије за јавне набавке и сутације у којима се могу јавити етичке дилеме; Злоупотреба у реализацији уговора; Механизми контроле реализације јавних набавки.


Државни службеници који учествују у спровођењу јавних набавки као и сви који су укључени у тај процес.


Стручно усавршавање ће се реализовати путем информативно-инструктивног семинара.


Интерактивно предавање, дискусија


82


По завршетку семинара полазници су стекли знања о поступку спровођења јавних набавки, разликују врсте поступака јавних набавки, упознати су са основним етичким правилима у свим фазама спровођења поступка јавних набавки.

Трајање:





83

7. ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАНО УПРАВЉАЊЕ ФОНДОВИМА ЕУ

7.1. ОСНОВЕ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАНОГ СИСТЕМА УПРАВЉАЊА ФОНДОВИМА ЕУ (ДИС)

7.2. ОПШТИ ОКВИР – ИНСТРУМЕНТ ЗА ПРЕТПРИСТУПНУ ПОМОЋ (ИПА) И МЕЂУИНСТИТУЦИОНАЛНИ ОДНОСИ

7.3. ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАНО УПРАВЉАЊЕ – АКРЕДИТАЦИЈА/ПРЕНОС ОВЛАШЋЕЊА ЗА УПРАВЉАЊЕ

7.4. КОНТРОЛНА СРЕДИНА И УПРАВЉАЊЕ РИЗИКОМ 7.5. ЈАВНОСТ И ВИДЉИВОСТ ПРИ СПРОВОЂЕЊУ ИПА ПРОГРАМА 7.6. ЈАВНЕ НАБАВКЕ И УГОВАРАЊЕ 7.7. УПРАВЉАЊЕ ПРОЈЕКТИМА/УГОВОРИМА 7.8. ФИНАНСИЈСКО УПРАВЉАЊЕ 7.9. МОНИТОРИНГ И ЕВАЛУАЦИЈА (НАДЗОР И ПРОЦЕНА) 7.10. РАЧУНОВОДСТВО 7.11. УПРАВЉАЊЕ ЉУДСКИМ РЕСУРСИМА И ДИС 7.12. НЕПРАВИЛНОСТИ 7.13. ПРЕКОГРАНИЧНА САРАДЊА И ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАНО

УПРАВЉАЊЕ 7.14. ИНТЕРНА РЕВИЗИЈА

Kао део Плана активности за припрему акредитације за ДИС у Републици Србији који је усвојила Влада, обухваћен је и План обука за припрему акредитације за ДИС. Програм обуке за државну администрацију у контексту припреме за децентрализовано управљање фондовима ЕУ заснован је на анализи потреба за обуком која је спроведена у ресорним министарствима. Програм обуке садржи предложене активности обуке за кадрове у свим институцијама које на различите начине и у различитим фазама пројектног циклуса користе претприступну помоћ.


84


7.1. ОСНОВЕ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАНОГ СИСТЕМА УПРАВЉАЊА ФОНДОВИМА ЕУ (ДИС)

Циљ:

Јачање капацитета државне администрације за децентрализовано управљање фондовима ЕУ.

Садржај:

ИПА фондови и начини имплементације; Улоге и одговорности при коришћењу ИПА помоћи; ИПА - ДИС – структуре и односи; Критеријуми акредитације и акредитациони пакет; Национална акредитација и акредитација од стране Европске комисије; ДИС „мапа пута“.


Стручно усавршавање је намењено руководиоцима јединица за управљање пројектима и државним службеницима који раде на пословима спровођења ИПА помоћи у оквиру јединица за управљање ИПА пројектима, као и службеницима за програме помоћи у ресорним министарствима и носиоцима релевантних одговорности за спровођење програма и пројеката из ИПА компоненти.






По завршетку семинара полазници су савладали основне појмове, структуру и принципе управљања фондовима ЕУ у децентрализованом систему.


85

Трајање:





86


7.2. ОПШТИ ОКВИР – ИНСТРУМЕНТ ЗА ПРЕТПРИСТУПНУ ПОМОЋ (ИПА) И МЕЂУИНСТИТУЦИОНАЛНИ ОДНОСИ

Циљ:

Унапредити знање о институционалном оквиру потребном за управљање ИПА у оквиру децентрализованог управљања фондовима ЕУ (ДИС).

Садржај:

Одговорности кључних институција и односи међу њима; Споразум о спровођењу/Оперативни споразум(и); Оперативна структура по ИПА компоненти или програму; ИПА надзорни одбор, секторски надзорни одбори, секторски надзорни пододбори.


Државни службеници који раде на пословима програмирања или спровођења помоћи из ИПА компоненти.


Стручно усавршавање реализоваће се путем радионица.


Предавање, групни рад, дискусија


По завршетку радионице полазници су упознати са улогама и одговорностима тела и органа потребних за децентрализовано управљање, као и њиховим међусобним односима, хијерархијском структуром, извештавањем, надзором и поделом дужности.


87

Трајање:

Биће накнадно утврђено


Средства Службе за управљање кадровима и уз подршку пројекaтa Министарства финансија „Support to the implementation of the management of EU funds under a decentralised implementation system in the Republic of Serbia” и „Further support for implementation of DIS“ финансираних од стране Европске уније


88


7.3. ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАНО УПРАВЉАЊЕ – АКРЕДИТАЦИЈА/ПРЕНОС ОВЛАШЋЕЊА ЗА УПРАВЉАЊЕ

Циљ:

Упознати се са критеријумима за акредитацију, пакетом за акредитацију, националном акредитацијом и преносом овлашћења за управљање који врши ЕК и повезати критеријуме за акредитацију са припремом децентрализованог управљања у земљи.

Садржај:

Појам; Мапа пута за ДИС; Национална акредитација Оперативних структура коју спроводи НАО (одобравање, надзор и повлачење акредитације); Национална акредитација НАО / НФ коју спроводи Национални службеник за акредитацију - (одобравање, надзор и повлачење акредитације); Пренос овлашћења за управљање који врши ЕК (одобравање, надзор и повлачење акредитације)


Државни службеници који раде на пословима програмирања или спровођења помоћи из ИПА компоненти и интерни ревизори.




Интерактивно предавање, групни рад, дискусија


По завршетку радионице полазници су упознати са критеријумима за акредитацију за децентрализовано управљање и у стању су да повежу припрему (законодавни, институционални и процедурални оквир) са захтевима за акредитацију; Интерни ревизори су упознати са захтевима ЕК и процедурама које се примењују у оквиру децентрализованог управљања како би могли да их узму у обзир приликом ревизије.


89

Трајање:



Средства Службе за управљање кадровима и уз подршку пројекaтa Министарства финансија „Support to the implementation of the management of EU funds under a decentralised implementation system in the Republic of Serbia” и „Further support for implementation of DIS“ финансираних од стране Европске уније.


90


7.4. КОНТРОЛНА СРЕДИНА И УПРАВЉАЊЕ РИЗИКОМ

Циљ:

Упознати се са појмом контролна средина, управљању ризиком, као и са функцијама интерне и екстерне ревизије,

Садржај:

Мисија, циљеви и вредности сваке институције; Етика и интегритет; Управљање ризиком као инструмент за руководиоце, као инструмент за ревизоре; Координација система; Праћење усвајања ревизорских препорука; Редовна процена система која се врши у оквиру управљања ризиком; Интерна и екстерна ревизија.




Стручно усавршавање реализоваће се путем радионица


Интерактивно предавање, симулација, дискусија


По завршетку радионице полазници су упознати са појмом контролне средине у стању су да повежу припрему ДИС-а (законодавни, институционални и процедурални оквир) са захтевом акредитације; Учесници обуке су упознати са функцијама интерне и екстерне ревизије и у стању су да повежу припрему ДИС-а с тим захтевима; Интерни ревизори су упознати са захтевима ЕК и процедурама које се примењују у оквиру децентрализованог управљања како би могли да их узму у обзир током ревизије


91

Трајање:





92


7.5. ЈАВНОСТ И ВИДЉИВОСТ ПРИ СПРОВОЂЕЊУ ИПА ПРОГРАМА

Циљ:

Упознати се са захтевима ЕК у погледу јавности – информацијама о програмима, тендерској процедури, додељивању уговора, крајњим корисницима; и у погледу видљивости – начинима и средствима представљања и одговорностима различитих учесника ДИС-а.

Садржај:

Захтеви ЕК; Одговорности; Јавност у погледу тендерске процедуре / додељивања уговора






Интерактивно предавање, студије случаја, дискусија


По завршетку радионице државни службеници су упознати са захтевима ЕК у погледу јавности и видљивости, као и са одговорностима различитих учесника у оквиру децентрализованог управљања по овом питању; Интерни ревизори су упознати са захтевима ЕК и процедурама које се примењују у оквиру децентрализованог управљања како би могли да их узму у обзир током ревизије.

Трајање:



93




94


7.6. ЈАВНЕ НАБАВКЕ И УГОВАРАЊЕ

Циљ:

Унапредити знање државних службеника о процедурама набавке са Практичним водичем (ПРАГ)/Смерницама за оквирни уговор/Правилником за Twinning, FIDIC, као и о специфичностима и фазама набавке/тендерске процедуре за различите врсте уговора.

Садржај:

Процедуре за набавку које се примењују – Практични водич (ПРАГ), Смернице за оквирни уговор, Правилник за Twinning, FIDIC; припрема и контрола тендерске документације; осигурање квалитета – еx-анте контроле и управљање ризиком у погледу тендерске процедуре; план набавке; комисија за процену понуда / комисија за сачињавање ужег избора; тендерске процедуре за услуге, добра, радове, грантове и Twinning.






Интерактивно предавање, студије случаја, симулације, анализе, дискусија


По завршетку радионице полазници су упознати са захтевима ЕК у погледу јавности и видљивости, као и са одговорностима различитих учесника у оквиру децентрализованог управљања; Интерни ревизори су упознати са захтевима ЕК и процедурама које се примењују у оквиру децентрализованог управљања како би могли да их узму у обзир током ревизије.


95

Трајање:





96


7.7. УПРАВЉАЊЕ ПРОЈЕКТИМА/УГОВОРИМА

Циљ:

Упознати државне службенике са процедурама набавке; ПРАГом / Смерницама за оквирни уговор / Приручником за Тwinning / FIDIC-а и унапредити знање о специфичностима и корацима набавке/тендерске процедуре код различитих врста уговора.

Садржај:

Припрема и прегледање уговора за набавку услуга; Припрема уговора за набавку робе; набавку радова (FIDIC); Надзор над спровођењем уговора; Извештавање о спровођењу уговора; Припрема, прегледање, надзор и извештавање о Twinning-у; Припрема, прегледање, надзор и извештавање о програмима бесповратне помоћи; Финансијско управљање уговорима; Извршење и закључење уговора






Интерактивно предавање, студије случаја, симулације, анализе, дискусија


По завршетку радионице полазници су упознати са питањима која се тичу управљања уговорима/пројектима у децентрализованом управљању, укључујући потребне инструменте, приручнике, контролне листе и у стању су да их примене самостално када су део послова које обављају; Интерни ревизори су упознати са захтевима ЕК и процедурама које се примењују у оквиру децентрализованог управљања како би могли да их узму у обзир током ревизије.


97

Трајање:





98


7.8. ФИНАНСИЈСКО УПРАВЉАЊЕ

Циљ:

Упознати се са правилима и процедурама (специфичности и кораци) која се односе на финансијске токове (планирање, упућивање захтева за средствима, усмеравање, пренос, потврђивање исправности трошкова, обустава и прерасподела), као и унапредити теоријско и практично знање о планирању средстава ЕУ и средстава за кофинасирање, као и њиховом „удруживању“.

Садржај:

Ток средстава; Планирање средстава; Усмеравање кофинансирања; Захтев за средства упућен ЕК; Трансфер средстава извођачима / корисницима бесповратне помоћи; Провера трошкова (биланс трошкова); Затварање програма; Обустава плаћања; Прерасподела средстава.






Интерактивно предавање, студије случаја, симулације, анализе процедура, дискусија


По завршетку радионице државни службеници су упознати са правилима и процедурама финансијског управљања који се примењују и са свим релевантним корацима; а они који раде на пословима финансијског управљања умеју да спроведу процедуре; Интерни ревизори су упознати са захтевима ЕК и процедурама које се примењују у оквиру децентрализованог управљања како би могли да их узму у обзир током ревизије.


99

Трајање:





100


7.9. МОНИТОРИНГ И ЕВАЛУАЦИЈА (НАДЗОР И ПРОЦЕНА)

Циљ:

Упознати се са захтевима ЕК у погледу надзора и процене за Инструмент за претприступну помоћ – структуре, улоге, задаци, динамика састанака надзорних одбора и развити практично знање о изради и/или прегледању извештаја о надзору.

Садржај:

Надзорни одбори; Извештаји о надзору; Припрема састанака надзорних одбора; Праћење усвајања препорука надзорних одбора; Механизми процене и праћење усвајања препорука процењивача.






Интерактивно предавање, симулације, анализе процедура, дискусија


По завршетку радионице полазници су упознати са захтевима у погледу надзора и праћења за ИПА – структурама, улогама, задацима, динамиком а они који раде на спровођењу процедура надзора и процене умеју да примене одговарајуће оперативне процедуре; Интерни ревизори су упознати са захтевима ЕК и процедурама које се примењују у оквиру децентрализованог управљања како би могли да их узму у обзир током ревизије.


101

Трајање:





102


7.10. РАЧУНОВОДСТВО

Циљ:

Унапредити знања државних службеника о рачуноводственим процедурама, начелима и одговорностима који се односе на ИПА фондове и са њим повезано суфинансирање и омогућити да учесници обуке добију практично знање о припреми/контроли финансијских извештаја ИПА фондова и повезати их са припремом ДИС-а.

Садржај:

Процедуре (начела и одговорности); Електронски пренос података; Документи и контроле (контни оквир, опис рачуна,главни уноси); Усаглашавање; Финансијски извештаји.






Интерактивно предавање, симулације, анализе


По завршетку радионице државни службеници су упознати са рачуноводственим захтевима за ИПА а они који раде на пословима спровођења рачуноводствених процедура умеју да примене одговарајуће оперативне процедуре; Интерни ревизори су упознати са захтевима ЕК и процедурама које се примењују у оквиру децентрализованог управљања како би могли да их узму у обзир током ревизије.

Трајање:



103




104


7.11. УПРАВЉАЊЕ ЉУДСКИМ РЕСУРСИМА И ДИС

Циљ:

Унапредити знања државних службеника о захтевима ЕК у погледу управљања људским ресурсима и њиховог развоја с нагласком на критеријумима за акредитацију за ДИС.

Садржај:

Стратегија развоја људских ресурса и ДИС; Планирање кадрова (анализа обима посла) и ДИС; одговорност; Изјаве о мисији, кодекс понашања; описи послова; Подела дужности и сукоб интереса; Осетљиве функције (утврђивање и мере за ублажавање); Обука и развој.


Државни службеници који раде на пословима програмирања или спровођења помоћи из ИПА компоненти; запослени у надлежним министарствима који се баве питањима људских ресурса и интерни ревизори.




Интерактивно предавање, анализе, симулације, дискусије


По завршетку радионице полазници су упознати са управљањем људским ресурсима и њиховог развоја и захтевима ЕК у том погледу; Интерни ревизори су упознати са захтевима ЕК и процедурама које се примењују у оквиру децентрализованог управљања како би могли да их узму у обзир током ревизије.

Трајање:



105




106


7.12. НЕПРАВИЛНОСТИ

Циљ:

Упознати државне службенике о појму неправилности и преваре (дефиниције, одговорности, откривање, истрага, извештавање и праћење) и олакшати израду процедура у оквиру децентрализованог управљања које се односе на неправилности (нарочито код извештавања.

Садржај:

Дефиниције; Одговорности; Спречавање; Откривање; Извештавање; Бележење; Отклањање; Редовно праћење.


Државни службеници који раде на пословима програмирања или спровођења помоћи из ИПА и интерни ревизори.




Интерактивно предавање, анализе, дискусије


По завршетку радионице полазници су упознати са захтевима ЕК у погледу неправилности и преваре и умеју да спроведу процедуре у вези с неправилностима, разумеју појмове: службеник за неправилности и мрежа службеника за неправилности и разумеју централну улогу НАО; Интерни ревизори су упознати са захтевима ЕК и процедурама које се примењују у оквиру децентрализованог управљања како би могли да их узму у обзир током ревизије.


107

Трајање:





108


7.13. ПРЕКОГРАНИЧНА САРАДЊА И ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАНО УПРАВЉАЊЕ

Циљ:

Унапредити знања и вештине државних службеника у вези механизама и процедура прекограничне сарадње у оквиру децентрализованог управљања.

Садржај:

Утицај децентрализованог управљања на постојеће системе управљања у погледу спровођења прекограничне сарадње.






Интерактивно предавање, дискусије и размена искуства


По завршетку радионице полазници су упознати са контролним окружењем и системима управљања за спровођење прекограничних програма у оквиру децентрализованог управљања а они који учествују у програмима прекограничне сарадње у оквиру децентрализованог управљања могу да разумеју и користе одговарајуће процедуре; Интерни ревизори су упознати са захтевима ЕК и процедурама које се примењују у оквиру децентрализованог управљања како би могли да их узму у обзир током ревизије.

Трајање:



109




110


7.14. ИНТЕРНА РЕВИЗИЈА

Циљ:

Обучити интерне ревизоре да буду у стању да разумеју елементе система интерне контроле који се процењује током акредитација - преношења овлашћења за управљање. Садржај:

Спровођење функције интерне ревизије у контексту децентрализованог управљања ИПА компонентама.


Интерни ревизори.




Интерактивно предавање, дискусије и размена искуства


По завршетку радионице полазници су упознати са захтевима ЕК и процедурама које се примењују у оквиру децентрализованог управљања како би могли да их узму у обзир током ревизије.

Трајање:



111




112

8. ПРОГРАМИРАЊЕ МЕЂУНАРОДНЕ ПОМОЋИ И ПРОЈЕКТИ

8.1. СЕКТОРСКИ ПРИСТУП ПЛАНИРАЊУ (SWAP) 8.2. ОСНОВЕ ПРИПРЕМЕ И УПРАВЉАЊА ПРОЈЕКТИМА 8.3. ПРОЦЕС ПРОГРАМИРАЊА МЕЂУНАРОДНЕ ПОМОЋИ,

ИДЕНТИФИКАЦИЈА И ИЗРАДА НАЦРТА ПРЕДЛОГА ПРОЈЕКАТА 8.4. ИЗРАДА ЛОГИЧКЕ МАТРИЦЕ ПРОЈЕКТА 8.5. ИЗРАДА ПРЕДЛОГА ПРОЈЕКТА 8.6. СТУДИЈА ИЗВОДЉИВОСТИ И АНАЛИЗА ТРОШКОВА И

КОРИСТИ 8.7. ИЗРАДА БУЏЕТА ПРОЈЕКТА 8.8. ОПЕРАТИВНИ ПРОГРАМ ЕКОНОМСКИ РАЗВОЈ 8.9. OПЕРАТИВНИ ПРОГРАМ РАЗВОЈ ЉУДСКИХ РЕСУРСА

Стручно усавршавање у оквиру ове области има за сврху унапређење способности државних службеника за писање предлога пројеката, вођење пројеката и обезбеђивање финансијских средстава за спровођење пројеката. На овај начин пружа се подршка ефикасном и ефективном коришћењу међународне помоћи, у смислу избегавања преклапања финансирања истих пројеката из различитих извора и усаглашавања са процесом програмирања средстава буџета Републике Србије.


113


8.1. СЕКТОРСКИ ПРИСТУП ПЛАНИРАЊУ (SWAP)

Циљ:

Развој и изградња капацитета полазника о увођењу, осмишљавању и спровођењу Програмски заснованог приступа (Programme Based Approach - PBA) односно Секторског приступа планирању (Sector Wide Approach - SWAp), припреми детаљног акционог плана спровођења SWAp, праћењу, оцени и извештавању о SWAp.

Садржај:

Елементи концепата SWAp и PBA и разлике међу њима; Секторски приступ као начин рада са партнерима, донаторима и другим заинтересованим странама; Значај примене програмске подршке у односу на подршку пројектима; Припрема средњорочног финансијског оквира који се успоставља у оквиру реалистичних буџетских очекивања финансираних из свих извора; Потреба за хармонизацијом и усклађивањем стратешких докумената, елемената добре праксе и других докумената неопходних за успешно спровођење SWAp; Начин припреме и осмишљавања SWAp докумената, укључујући детаљни акциони план спровођења SWAp; Методе процене достигнућа и циљева остварених кроз SWAp и способност праћења резултата на нивоу исхода.


Руководиоци ужих унутрашњих јединица за програмирање и јединица за имплементацију IPA, запослени у Генералном секретаријату, Канцеларији за европске интеграције - Сектору за планирање, програмирање, праћење и извештавање о средствима ЕУ и развојној помоћи.


Стручно усавршавање државних службеника ће се одвијати у виду информативно-инструктивног семинара




114


По завршетку семинара полазници разумеју концепт Програмски заснованог приступа/Секторског приступа планирању, стекли су знања и вештине потребне за припрему детаљног акционог плана за спровођење SWAp (дефинисање активности, индикатора, финансирањe) и других докумената неопходних за увођење Секторског приступа планирању и оспособљени су за праћење исхода и оцењивање успеха Секторског приступа планирању.

Трајање

Један дан ( 8 школских часова)


Средства Службе за управљање кадровима и уз подршку пројекта Канцеларије за европске интеграције “Support to the Sector for Planning, Programming, Monitoring and Reporting on EU Funds and Development Assistance (DACU) of the Office for the EU Integrations of the Republic of Serbia (SEIO) for effective partnerships for improved aid effectiveness”, финансираног од стране SIDA и DfID.


115


8.2. ОСНОВЕ ПРИПРЕМЕ И УПРАВЉАЊА ПРОЈЕКТИМА

Циљ:

Усвајање знања и вештина полазника потребних за управљање пројектним циклусом, приступом логичке матрице и методологијом планирања целовитих и квалитетних пројеката.

Садржај:

Идентификација и приоритизација пројектних идеја; Основне карактеристике и елементи пројектног циклуса; Основе приступа логичке матрице пројекта; Спровођење пројекта; Праћење и евалуација пројекта; Извештавање на пројекту.


Државни службеници који на посредан начин учествују у писању предлога пројеката и њиховом спровођењу.


Стручно усавршавање државних службеника ће се одвијати у виду информативно-инструктивног семинара


Интерактивна предавања, дискусија, студије случаја


По завршетку семинара полазници разумеју логику и сврху управљања пројектним циклусом и везу између управљања пројектним циклусом и приступа логичког оквира, упознали су се са фазама и корацима у коришћењу приступа логичког оквира; оспособљени су да примене сваки од корака ЛФА у пракси, разумеју сврху и елементе матрице логичког оквира – ЛФМ и оспособљени су да дефинишу елементе ЛФМ;


116

упознали су се са основама спровођења пројекта и са основама мониторинга и евалуације пројеката.

Трајање:





117


8.3. ПРОЦЕС ПРОГРАМИРАЊА МЕЂУНАРОДНЕ ПОМОЋИ, ИДЕНТИФИКАЦИЈА И ИЗРАДА НАЦРТА ПРЕДЛОГА ПРОЈЕКАТА

Циљ:

Упознавање учесника са Акционим планом за програмирање међународне помоћи укључујући и календар активности, процесом програмирања (идентификовање и формулисање пројектних идеја) начином пријављивања и састављања предлога пројеката, као и са начином ефикасног решавања проблема у спровођењу пројеката.

Садржај:

Календар процеса програмирања са одређеним временским роковима за сваку од фаза; Учесници у процесу програмирања и њихове улоге; Приоритизација пројектних идеја; Правила и процедуре у процесу програмирања; Начин коришћења информација о донаторским профилима и процене очекиваних донаторских средстава у циљу квалитетније идентификације и формулације предлога пројеката; Начин уношења предлога пројеката у информациони систем; Процес провере и унапређења квалитета предлога; Процес праћења реализације пројеката и извештавања.


Државни службеници који раде на пословима програмирања међународне помоћи у ужим унутрашњим јединицама чији делокруг рада обухвата писање предлога пројеката и управљање пројектима.




Интерактивно предавање, дискусија.


118

Очекивни исходи:

По завршетку семинара полазници су упознати са значајем идентификације приоритетних потреба у складу са стратешким документима Владе, као и са формулисањем наведених потреба у складу са упутством за израду нацрта предлога пројекта.

Трајање:





119


8.4. ИЗРАДА ЛОГИЧКЕ МАТРИЦЕ ПРОЈЕКТА

Циљ:

Упознавање полазника са сврхом, приступом и елементима логичке матрице.

Садржај:

Приступ логичке матрице као аналитички процес; Елементи логичке матрице; Инструкције о употреби приступа логичке матрице; Коришћење приступа логичке матрице у разним фазама управљања пројектним циклусом; Фаза анализе (анализа заинтересованих страна, утврђивање проблема, анализа проблема и израда стабла проблема, стабло циљева, анализа стратегија циљева и избор циљева); Фаза планирања (логика интервенције, хијерархија циљева, претпоставке, индикатори, извори верификације и израда логичке матрице); Практична питања у вези са применом приступа логичке матрице.


Државни службеници који раде на пословима програмирања међународне помоћи, односно на пословима дефинисања пројектних предлога за финансирање из средстава међународне помоћи.




Интерактивно предавање, рад у групама, дискусија.


По завршетку семинара полазници разумеју приступ, фазе и елементе фаза логичког оквира и везу између управљања пројектним циклусом (PCM), приступа логичког оквира (LFA) и припреме пројектног фиша (PF и оспособљени су да правилно израде матрицу логичког оквира.


120

Трајање:





121


8.5. ИЗРАДА ПРЕДЛОГА ПРОЈЕКТА

Циљ:

Упознавање полазника са основним елементима предлога ИПА пројеката и овладавање вештином израде предлога ИПА пројеката.

Садржај:

Структура нацрта предлога пројекта у формату по ИПА захтеву; Општи циљ, сврха и стратешки оквир пројекта; Опис пројекта; Буџет и план његовог спровођења; Обавезни анекси уз предлог пројекта; Правила и процедуре за квалитетну идентификацију предлога пројеката за фондове ИПА; Израда ИПА предлога пројекта.


Државни службеници који раде на пословима програмирања међународне помоћи у оквиру јединица за управљање ИПА пројектима и међусекторских радних група за програмирање ИПА.




Интерактивно предавање, рад у групама.


По завршетку семинара полазници су савладали основне елементе предлога ИПА пројекта, разумеју везу између управљања пројектним циклусом (PCM), приступа логичког оквира (LFA) и припреме пројектног фиша (PF), успешно су пренели елементе матрице у предлог пројекта; унапредили су знања и вештине за планирање и израду буџета IPA пројекта; израдили су први нацрт IPA предлога пројекта (PF).


122

Трајање:





123


8.6. СТУДИЈА ИЗВОДЉИВОСТИ И АНАЛИЗА ТРОШКОВА И КОРИСТИ

Циљ:

Оспособљавање државних службеника за разумевање основних елемената студије изводљивости и базичних принципа израде анализе трошкова и користи у складу са правилима ЕУ.

Садржај:

Основе анализе трошкова и користи; Оцењивање пројеката у оквиру структурних и ИПА фондова; Идентификација пројеката, студија изводљивости и опциона анализа; Финансијска анализа; Економска анализа; Анализа осетљивости и ризика.






Радионице, рад у групама, студије случаја.


По завршетку семинара полазници су упознати са елементима и принципима анализе трошкова и користи и студије изводљивости као и са захтевима Европске комисије који се односе на оцењивање пројеката.


124

Трајање:





125


8.7. ИЗРАДА БУЏЕТА ПРОЈЕКТА

Циљ:

Оспособљавање полазника за израду буџета за ИПА пројекте.

Садржај:

Принципи у изради буџета пројеката (зашто је потребно буџетирање, шта се може постићи новцем, ресурси потребни за реализацију активности, основни трошкови); Инструкције за израду буџета за пројекте.




Стручно усавршавање реализоваће се путем инструктивног семинара


Радионице, рад у групама, студије случаја


По завршетку семинара полазници су усвојили знање о основним принципима и техникама за израду буџета ИПА предлога пројеката и израдили су буџет пројекта.

Трајање:



126




127


8.8. ОПЕРАТИВНИ ПРОГРАМ ЕКОНОМСКИ РАЗВОЈ

Циљеви:

Упознавање учесника са садржајем ОП Еконоски развој као и са током управљања програмом и ефикасним начинима да се приступи циљним групама мера програма.

Садржај:

Улога IPA и Оперативног програма у односу на економску и социјалну кохезију у Србији; Веза између Оперативног програма и Европског фонда за регионални развој; Веза између Оперативног програма и Оквира за стратешко усклађивање; Садржај Оперативног програма, циљ, приоритети, мере и операције; Институционална поставка за управљање и спровођење; Улоге, одговорности и практичне функције учесника у управљању и спровођењу Оперативног програма; Преглед тока управљања и анализа обима посла; Управљање документима и ИТ; Партнерство јавног и приватног сектора и процена опција финансирања; Синергије са Оперативним програмом Развој људских ресурса; Ефикасно коришћење приоритетне осе Техничка помоћ; Приручници за спровођење; Искуства других земаља.


Државни службеници који раде у оперативним структурама на пословима програмирања или спровођења помоћи из ИПА компоненти III и IV.




Интерактивно предавање, рад у групама, студије случаја.


128


По завршетку семинара полазници поседују знање о главним принципима програмирања ОП и упознати су са садржајем ОП Економски развој и програмирањем у пракси.

Трајање:





129


8.9. ОПЕРАТИВНИ ПРОГРАМ РАЗВОЈ ЉУДСКИХ РЕСУРСА

Циљ:

Упознавање учесника са садржајем ОП Развој људских ресурса и током управљања програмом.

Садржај:

Улога ИПА и Оперативног програма у односу на економску и социјалну кохезију у Србији; Веза између Оперативног програма и Европског социјалног фонда; Веза између Оперативног програма и Оквира за стратешко усклађивање; Садржај Оперативног програма, циљ, приоритети, мере, операције и пројекти мањи од 10 М€; Институционална поставка за управљање и спровођење; Улоге, одговорности и практичне функције учесника у управљању и спровођењу Оперативног програма; Преглед тока управљања и анализа обима посла; Управљање документима и ИТ; Потенцијални апликанти; Приступ НВО и предузећима; Оснаживање равноправности полова у пројектима у оквиру Оперативног програма Управљање људским ресурсима; Оснаживање циљних група; Ефикасно коришћење Приоритетне осе; Техничка помоћ; Приручници за спровођење; Искуства других земаља.


Државни службеници који раде у оперативним структурама на пословима програмирања или спровођења помоћи из ИПА компоненти III и IV.




Интерактивно предавање, рад у групама, студије случаја.


130


По завршетку семинара полазници су упознати са садржајем ОП Развој људских ресурса и са начином управљања програмом и стекли су знања о ефикасним начинима да се приступи циљним групама мера програма.

Трајање:





131

9. БОРБА ПРОТИВ КОРУПЦИЈЕ

9.1. МЕХАНИЗМИ ЗА УСПОСТАВЉАЊЕ ОДГОВОРНОСТИ ДРЖАВНИХ ОРГАНА И ИСКУСТВА ДРУГИХ ЗЕМАЉА

9.2. ОТВОРЕНО О КОРУПЦИЈИ 9.3. ПЛАН ИНТЕГРИТЕТА И СМЕРНИЦЕ ЗА ЊЕГОВУ ИЗРАДУ 9.4. ОБАВЕЗЕ ДРЖАВНИХ ОРГАНА У ОБЛАСТИ БОРБЕ ПРОТИВ

КОРУПЦИЈЕ 9.5. ЈАВНЕ ФУНКЦИЈЕ И СУКОБ ИНТЕРЕСА 9.6. КОДЕКС ПОНАШАЊА ДРЖАВНИХ СЛУЖБЕНИКА 9.7. СЛОБОДАН ПРИСТУП ИНФОРМАЦИЈАМА ОД ЈАВНОГ ЗНАЧАЈА

Незаобилазан метод борбе против корупције је спровођење стручног усавршавања државних службеника у циљу упознавања са домаћим правним прописима и међународним правним инструментима који покривају област борбе против различитих облика коруптивног понашања. Планирани програми обука намењени су пре свега руководиоцима у органима државне управе, али и државним службеницима који су задужени за писање извештаја о активности на пољу борбе против корупције, за припрему и спровођење планова интегритета, државним службеницима задуженим за обраду података, као и свим другим државним службеницима, а све у циљу стварања услова за транспарентан и професионалан рад органа власти и јачање улоге јавности у контроли власти.


132


9.1. МЕХАНИЗМИ ЗА УСПОСТАВЉАЊЕ ОДГОВОРНОСТИ ДРЖАВНИХ ОРГАНА И ИСКУСТВА ДРУГИХ ЗЕМАЉА

Циљ:

Подизање свести државних службеника о личној одговорности у спровођењу законом предвиђених мера и механизама.

Садржај:

Лични интегритет, Друштвени интегритет; Национална стратегија за борбу против корупције и Акциони план за спровођење стратегије; Законски оквир у борби против корупције; Упоредна искуства земаља у региону у примени различитих механизма превенције корупције.


Руководиоци и други државни службеници




Интерактивно предавање и дискусија


По завршетку семинара полазници су упознати са садржајем стратешких докумената на пољу борбе против корупције, као и са искуствима других земаља у примени различитих мера на том пољу.

Трајање:

Jедан дан (6 школских часова)


133




134


9.2. ОТВОРЕНО О КОРУПЦИЈИ

Циљ:

Унапређење знања и свести државних службеника о утицају корупције на целокупне друштвене и економске аспекте.

Садржај:

Појам корупције; Корупција као негација људских права, систем јавне одговорности узимајући у обзир последице корупционашког понашања државних службеника;


Заштита лица која помажу надлежнима у борби против корупције; Економски и морални проблеми у корупцији; Улога политике и економије у корупцији; Економски аспекти у борби против корупције.





Интерактивна предавања, дискусија.


По завршетку семинара полазници су стекли знање о свим аспектима корупције и превентивним механизмима деловања и развили свест о утицају корупције на друштвене и економске аспекте.

Трајање:



135




136


9.3. ПЛАН ИНТЕГРИТЕТА И СМЕРНИЦЕ ЗА ЊЕГОВУ ИЗРАДУ

Циљ:

Упознавање учесника са сврхом и смерницама за израду плана интегритета.

Садржај:

План интегритета и сврха његове израде; Елементи садржаја плана интегритета; Улога лица које се стара о изради и примени плана интегритета; Фазе израде планова интегритета; Опис процеса рада и начина одлучивања; Контрола спровођења плана интегритета; Предлагање мера за побољшање унутрашње организационе структуре, поступака и правила; Дефинисање превентивних мера за смањење могућности корупције; Праћење и периодично сумирање постигнутих резултата.


Државни службеници који ће бити укључени у процес израде и спровођења плана интегритета.






По завршетку семинара полазници су се упознали са садржајем планова интегритета и разумели су основе процеса израде и спровођења плана интегритета.

Трајање:



137




138


9.4. ОБАВЕЗЕ ДРЖАВНИХ ОРГАНА У ОБЛАСТИ БОРБЕ ПРОТИВ КОРУПЦИЈЕ

Циљ:

Јачање капацитета државне управе за ефикасно спровођење донетих антикорупцијских прописа, који имају за

Садржај:

циљ да уобличе и препоруче мере које ће допринети сузбијању корупције.

Међународни стандарди - достигнути међународни стандарди и будући неопходни стандарди; Претпоставке Стратегије, циљеви, постојеће стање, узроци и последице корупције; Елементи Акционог плана за спровођење Националне стратегије (системи и области, препоруке); Свеобухватност и јединственост примене у односу на типове и субјекте корупције; Надзор и одговорност за спровођење, уз јасно дефинисане обавезе и рокове; Усклађеност превентивних, репресивних и едукативних мера.


Државни службеници на положају, као и државни службеници који пишу извештаје о спроведеним активностима органа у области борбе против корупције

Облик стручног усавршавања





По завршетку семинара полазници су упознати са садржајем међународних докумената и обавезама који произилазе из Акционог плана.


139

Трајање:





140


9.5. ЈАВНЕ ФУНКЦИЈЕ И СУКОБ ИНТЕРЕСА

Циљ:

Унапређење примене прописа о спречавању сукоба интереса и пријављивању имовине функционера као и развијање свеобухватног система контрола јавних функција.

Садржај:

Обавезе и одговорности државних службеника на положају; Сукоб интереса; Пријављивање имовине (регистар имовине); Законитост и непристрасност у раду; Заштита јавног интереса; Поступање и одлучивање у случају повреде закона;


Државни службеници на положају као и сви други државни службеници






По завршетку семинара полазници су упознати са прописима који су предуслов контроле јавних функција и изградњи поверења јавности.

Трајање:



141




142


9.6. КОДЕКС ПОНАШАЊА ДРЖАВНИХ СЛУЖБЕНИКА

Циљ:

Упознавање са кодексом понашања државних службеника узимајући у обзир потребе борбе против корупције, утврђивања јасних стандарда интегритета и правила понашања државних службеника.

Садржај:

Циљ кодекса; Законитост и непристрасност у раду; Политичка неутралност; Одговорност виших руководилаца за успостављање оквира прихватљивог општег понашања запослених у својим органима; Морал и професионална етика; Спречавање сукоба интереса; Праћење етичких стандарда државних службеника; Службеничка етика и напредовање у служби; Службеник као „узбуњивач; Очување угледа органа и поверење јавности; Заштита стандарда понашања и забрана мобинга.


Новозапослени и свим осталим државним службеницима






По завшетку семинара полазници су упознати са Кодексом понашања државних службеника, као и са последицама непоштовања професионалне етике запослених.


143

Трајање:





144


9.7. СЛОБОДАН ПРИСТУП ИНФОРМАЦИЈАМА ОД ЈАВНОГ ЗНАЧАЈА

Циљеви:

Развијање капацитета за примену Закона о слободном приступу инфорамцијама од јавног значаја.

Садржај:

Право на слободан приступ информацијама од јавног значаја; Поступак остваривања садржина права; Искуства и ефекти примене Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја; Водич за израду информатора о раду;


ИЗВЕШТАЈИ ОРГАНА; МЕХАНИЗАМ ОДГОВОРНОСТИ ЗА КРШЕЊЕ ЗАКОНА ОДНОСНО ЗА НЕИЗВРШАВАЊЕ ЗАКОНОМ УТВРЂЕНИХ ОБАВЕЗА

Овлашћена лица за пружање информација од јавног значаја у органима државне управе и сви остали државни службеници.






По завршетку семинара, полазници су упознати са појмом информације од јавног значаја и основним правилима о приступу информацијама, мерама за унапређење јавности рада и законским обавезама државних органа, имају увид у ефекте примене закона.


145

Трајање:





146

10. ЗАШТИТА ЉУДСКИХ ПРАВА И ТАЈНОСТИ ПОДАТАКА

10.1. 10.2.

РОДНА РАВНОПРАВНОСТ ЗАШТИТА ОД ДИСКРИМИНАЦИЈЕ –

10.3.

ЗАКОНОДАВСТВО И ПРАКСА

10.4. ЗАШТИТА ПОДАТАКА О ЛИЧНОСТИ

ЗАШТИТА ТАЈНИХ ПОДАТАКА

За државну управу као сервис грађана веома је значајно да унапређује капацитете и сензитивност запослених у области родне равноправности као и за препознавање дискриминације и дискриминаторског поступања у пракси.

Са друге стране, неопходно је јачање капацитета државних службеника задужених за обраду података у складу са садржајем Закона о заштити података о личности којим су прописана обрада и коришћење података о личности, ограничења заштите података о личности, поступак пред надлежним органом за заштиту података о личности као и обезбеђење података.

Такође, од значаја је и да руководиоци у органима државне управе који треба да организују практичну примену Закона о тајности података буду упознати са садржајем Закона којим се уређује јединствен систем одређивања и заштите тајних података који су од интереса за националну и јавну безбедност Републике Србије.


147


10.1. РОДНА РАВНОПРАВНОСТ

Циљ:

Стицање основних знања у области родне равноправности и родно заснованог насиља.

Садржај:

Основни појмови (род и пол, родни идентитет, родне улоге, родна једнакост и родна равноправност, дискриминација, родна перспектива (gender mainstreaming), род и језик; Родно базирано насиље; појам, облици, карактеристике, фактори који доприносе његовом јављању и последице; Међународни стандарди о родној равноправности и родно базираном насиљу; Правни оквир Републике Србије у области родне равноправности и родно базираног насиља; Механизми родне равноправности у Србији.


Чланови радних група за писање извештаја о родној равноправности у складу са међународним обавезама, као и државни службеници који учествују у писању и развоју стратешких докумената, предлагању пројеката као и изради прописа.


По завршетку семинара полазници су овладали основним појмовима из области родне равноправности и родно базираног насиља, разумели факторе који утичу на јављање родно базираног насиља и последица до којих оно доводи и упознали се са правним оквиром у овој области.


Стручно усавршавање државних службеника ће се одвијати у виду информативно-инструктивног семинара.


Интерактивна предавања, радионице, студије случаја


148

Трајање:



Уз подршку пројекта Mинистарства рада и социјалне политике - Управе за родну равноправност „Борба против сексуалног и родно заснованог насиља“


149


10.2. ЗАШТИТА ОД ДИСКРИМИНАЦИЈЕ – ЗАКОНОДАВСТВО И ПРАКСА

Циљ:

Упознавање учесника са одредбама Закона о забрани дискриминације и развијање способности препознавања дискриминације и дискриминаторског поступања у пракси.

Садржај:

Дискриминација и дискриминаторско поступање: правни оквир и дефинисање основних појмова; Појавни облици дискриминације; Повереник за заштиту равноправности, улога и надлежност; Поступак пред Повереником за заштиту равноправности и досададашња пракса; Досадашња пракса; Судска заштита од дискриминације; Пракса Европског суда за људска права; Место и улога других организација за пружање помоћи жртвама дискриминације




Стручно усавршавање државних службеника ће се одвијати у виду информативног семинaра.


Интерактивна предавања, студије случаја


По завршетку семинара полазници су упознати са одредбама Закона и биће способни да препознају дискриминаторско понашање.


150

Трајање:





151


10.3. ЗАШТИТА ПОДАТАКА О ЛИЧНОСТИ

Циљеви:

Развијање капацитета за примену Закона о заштити података о личности

Садржај:

Појам податак о личности; Руковалац података; Услови за прикупљање и обраду; Права лица и заштиту права лица чији се подаци прикупљају и обрађују; Ограничења заштите података о личности; Поступак пред надлежним органом за заштиту података о личности; Обезбеђивање података; Евиденција о обради; Изношење података из Републике Србије; Надзор над извршавањем закона.


Државни службеници који врше обраду података у органу




Предавање и студије случаја.


По завршетку семинара полазници су упознати са садржајем Закона о заштити података о личности којим су прописана обрада и коришћење података о личности, са ограничењем заштите података о личности, поступком пред надлежним органом за заштиту података о личности као и обезбеђење података.

Трајање:



152




153


10.4. ЗАШТИТА ТАЈНИХ ПОДАТАКА

Циљеви:

Развијање капацитета државних службеника за примену Закона о тајности података.

Садржај:

Национална безбедност; Појам тајног податка; Подаци који се не сматрају тајним подацима; Одређивање тајних података; Мере заштите тајних података; Приступ тајним подацима; Поступак за издавање сертификата односно дозвола; Контрола и надзор над спровођењем закона; Надлежности и статус Канцеларије Савета и Министарства правде; Приказ праксе.


Руководиоци у органима државне управе који треба да организују практичну примену Закона о тајности података.




Предавање, анализа прописа и стандарда; дискусија.


По завршетку семинара полазници су упознати са садржајем Закона о тајности података којим се уређује јединствен систем одређивања и заштите тајних података који су од интереса за националну и јавну безбедност, одбрану, унутрашње и спољне послове Републике Србије, заштите страних тајних података, приступ тајним подацима и престанак њихове тајности, надлежност органа и надзор над спровођењем овог закона, као и одговорност за неизвршавање обавеза из овог закона и друга питања од значаја за заштиту тајности података.


154

Трајање:

Jедан дан (8 школских часова)




155

11. РУКОВОЂЕЊЕ У ДРЖАВНОЈ УПРАВИ

11.1. РУКОВОДИЛАЦ У ДРЖАВНОЈ УПРАВИ И ЊЕГОВЕ УЛОГЕ 11.2. СТРАТЕШКО ПЛАНИРАЊЕ 11.3. СРЕДЊОРОЧНO ПЛАНИРАЊЕ 11.4. МОНИТОРИНГ, ЕВАЛУАЦИЈА И ИЗВЕШТАВАЊЕ У

СРЕДЊОРОЧНОМ ПЛАНИРАЊУ 11.5. УПРАВЉАЊЕ ЉУДСКИМ РЕСУРСИМА 11.6. УПРАВЉАЊЕ КВАЛИТЕТОМ 11.7. УПРАВЉАЊЕ ПРОМЕНАМА 11.8. МОТИВАЦИЈА ЗАПОСЛЕНИХ 11.9. ДОНОШЕЊЕ ОДЛУКА И УПРАВЉАЊЕ ТИМОМ 11.10. УПРАВЉАЊЕ СТРЕСОМ 11.11. ИЗГРАДЊА ИНТЕРПЕРСОНАЛНИХ ОДНОСА И УПРАВЉАЊЕ

КОНФЛИКТИМА

Успешно планирање, управљање и руковођење у државној управи је од кључног значаја за модернизацију и професионализацију државне управе. Она захтева нови тип руководилаца и оних који учествују у доношењу одлука који морају бити обучени да предузму одговарајуће активности неопходне за даљи развој државне управе.

Први сет знања чине базична знања у вези са улогом руководиоца у државном управи, процесима стратешког и оперативног планирања, основама управљања квалитетом и управљања људским ресурсима. Такође, сет основних знања потребних руководиоцима чине и знања у вези са процесом европских интеграција и управљањем пројектним циклусом.

Осим семинара са сврхом унапређења знања из области планирања руководиоцима су намењени и семинари који имају за циљ развијање вештина руковођења тимом, управљања стресом, развој стратегија мотивације запослених и доношења одлука.


156


11.1. РУКОВОДИЛАЦ У ДРЖАВНОЈ УПРАВИ И ЊЕГОВЕ УЛОГЕ

Циљ:

Јачање капацитета руководилаца за унапређење своје улоге у државној управи

Садржај:

Различити типови руковођења; Улоге и задаци руководилаца у модерној државној управи; Изградња тима и мотивација сарадника; Како реаговати на промене.






Интерактивно предавање, дискусија, индивидулни рад


По завршетку семинара полазници су разумели специфичност улоге руководилаца у државној управи, идентификовали сопствени стил руковођења, израдили лични план побољшања сопственог начина руковођења.

Трајање:



157




158


11.2. СТРАТЕШКО ПЛАНИРАЊЕ

Циљ:

Јачање капацитета доносилаца одлука за стратешко планирањ, праћење и извештавање о реализацји планова.

Садржај:

Стратешко планирање у јавном сектору и улога руководилаца; Управљање путем циљева; Разлика између стратешког и оперативног планирања; Различите фазе у припреми и спровођењу стратешког плана; Однос између стратешког планирања и припреме буџета; Управљање, мониторинг и евалуација стратегије: избор индикатора за праћење спровођења стратешког плана.


Руководиоци, државни службеници укључени у развој стратегија и формулисање политика.


Стручно усавршавање државни службеника ће се одвијати у виду информативно-инструктивног семинара.




По завршетку семинара полазници су стекли знање о основама стратешког планирања, разумели процес стратешког планирања и спровођења стратешког плана, стекли увид у улогу руководилаца у процесу стратешког планирања и упознали се са процесом мониторинга и евалуације стратегије.


159

Трајање:





160


11.3. СРЕДЊОРОЧНO ПЛАНИРАЊЕ

Циљ:

Унапређење капацитета државних службеника за дугорочно, средњорочно и оперативно планирање.

Садржај:

Основе планирања; Увод у планирање и процес средњорочног планирања; Анализа стратешког оквира; Дугорочни циљ: дефинисање веза са националним, међуресорним и/или ресорним стратегијама и надлежностима; Анализа ситуације институције; Анализа стања на примеру S.W.O.T; Анализа потреба заинтересованих страна; Категоризација заинтересованих страна; Анализа проблема; Дрво проблема и дрво циљева; Средњорочни циљеви институције; Средњорочни циљеви: подела циљева, дефинисање циљева, логичка веза између средњорочних циљева и акционих планова националних стратегија; Активности: дефинисање активности, основни параметри за дефинисање и груписање активности; Очекивани резултати и ефекти, извори верификације, материјални, људски и финансијски ресурси, основе буџетирања, логичка веза између активности и израде буџета; Параметри система праћења средњорочног плана.


Руководиоци и државни службеници који обављају послове планирања или учествују у планирању у органима.




Интерактивна предавања, радионице, дискусија, студија случаја


161


По завршетку семинара полазници су овладали основним концептима средњорочног планирања, разумели процес израде средњорочног плана и оспособљени су за израду средњорочног плана органа.

Трајање:





162


11.4. МОНИТОРИНГ, ЕВАЛУАЦИЈА И ИЗВЕШТАВАЊЕ У СРЕДЊОРОЧНОМ ПЛАНИРАЊУ

Циљ:

Унапређење капацитета ржавних службеника за праћење и евалуацију програма и пројеката садржаних у годишњим плановима органа као и извештавање о реализацији истих.

Садржај:

Појам и врсте индикатора; Дефинисање индикатора; Извори података и извори провере; Појам, фазе, елементи и значаја праћења; Задатак, појам и типологија евалуације; Сврха, карактеристике и основни елементи процеса извештавања; Везе између процеса праћења, евалуације и извештавања у контексту израде и спровођења средњорочног планирања.


Руководиоци и државни службеници који обављају послове планирања или учествују у планирању у органима.


Стручно усавршавање државних службеника ће се одвијати у виду инструктивног семинара


Интерактивна предавања, радионице, дискусија, студија случаја.


По завршетку семинара полазници су овладали основним концептима мониторинга, евалуације и извештавања, стекли увид у значај континуираног праћења реализације плана, стекли знање о врстама индикатора, процесом њиховог креирања, преузимања и


163

коришћења у средњорочном планирању, разумели везу између индикатора, извора података, процене, праћења и извештавања према резултатима.

Трајање:





164


11.5. УПРАВЉАЊЕ ЉУДСКИМ РЕСУРСИМА

Циљ:

Унапређење капацитета руководилаца за ефикаснијим и ефективнијим управљањем људским ресурсима путем упознавања свих функција управљања људским ресурсима.

Садржај:

Управљање људским ресурсима у контексту државне управе; Планиарање кадрова; Одабир и запошљавање кадрова; Процедуре предаје посла; Планирање усавршавања и развоја каријере запослених; Оцењивање запослених.





Oчекивани исходи:

По завршетку семинара полазници су разумели комплексност улоге руководилаца у државној управи, разумели улоге и савремене функције управљања људским ресурсима у државној управи.



Трајање:



165




166


11.6. УПРАВЉАЊЕ КВАЛИТЕТОМ

Циљ:

Унапређења ефикасности рада органа државне управе путем оснаживања руководилаца за примену инструмената управљања квалитетом.

Садржај:

Основе управљања квалитетом; Специфичности различитих модела управљања квалитетом; Искуства у примени различитих модела у пракси.


Руководиоци у органима државне управе




Интерактивна предавања, индивидуалан рад, радионице, симулација


По завршетку семинара полазници су упознати са појмом управљања квалитетом у контексту државне управе, стекли су знање о моделима управљања квалитетом и упознати су са предностима и недостацима у примени различитих модела у пракси.

Трајање:



167


Уз подршку SIGMA (Support for Improvement in Governance and Management)


168


11.7. УПРАВЉАЊЕ ПРОМЕНАМА

Циљ:

Оспособљавање доносилаца одлука за примену различитих приступа управљања променама у пракси.

Садржај:

Улога руководиоца у управљању променама; Различите фазе промена; Спровођење и праћење промена.


Руководиоци у органима државне управе као и сви државни службеници.




Радионица, индивидуални и групни рад


По завршетку семинара полазници су разумели процес организационих промена, унапредили вештине вођења организационих промена, идентификовали могућности за примену корака који воде успешној реализацији циљева промена.

Трајање:



169




170


11.8. МОТИВАЦИЈА ЗАПОСЛЕНИХ

Циљ:

Унапређење вештина руководилаца за успостављање и одржавање мотивације запослених.

Садржај:

Мотивација; природа и улога мотивације; Основне теорије и модели мотивације; Мотивација у контексту управљања; Мотивација као чинилац продуктивности; Стратегије и методе побољшања мотивације запослених; Позитивна повратна информација; Систем награђивања запослених.




Стручно усавршавање државни службеника ће се одвијати у виду инструктивног семинара.




По завршетку семинара полазници су разумели кључне концепте мотивације, изазове садашње ситуације у односима са запосленима, стекли увид у могуће начине мотивације запослених и изградње успешног тима, написали инцијални план за имплементацију неких од могућих начина мотивације.


171

Трајање:





172


11.9. ДОНОШЕЊЕ ОДЛУКА И УПРАВЉАЊЕ ТИМОМ

Циљ:

Јачање капацитета руководилаца путем унапређења њихових вештина за ефикасно управљање тимом и успешно доношење одлука.

Садржај:

Доношење одлука – концепти; Анализа снага и слабости; Шта је тим и које су улоге у тиму? Основне карактеристике тима; Потребне карактеристике чланова за стварање успешног тима и како их унапредити; Тимски рад – снаге и слабости; Фазе развоја тима.






Интерактивно предавање, дискусија, сумулација


По завршетку семинара полазници су разумели концепте доношења одлука, процес управљања тимом, стекли знања о начинима формирања ефикасног тима, овладали вештинама формирања успешног тима.

Трајање:



173




174


11.10. УПРАВЉАЊЕ СТРЕСОМ

Циљ:

Јачање капацитета руководилаца за управљање стресом.

Садржај:

Појам стреса: значај, чиниоци, симптоми; Врсте ефеката стреса; Организациони ефекти стреса; Стресне ситуације; Начини управљања стресом.






Интерактивно предавање, дискусија, играње улога


По завршетку семинара полазници су разумели чиниоце стреса, стекли увид у потенцијане разлоге стреса, идентификовали најбоље начине реаговања на стрес.

Трајање:





175


11.11. ИЗГРАДЊА ИНТЕРПЕРСОНАЛНИХ ОДНОСА И УПРАВЉАЊЕ КОНФЛИКТИМА

Циљ:

Оснаживање капацитета руководилаца за конструктиван начин комуникације у односу са запосленима, колегама и другим пословним партнерима.

Садржај:

Основни елементи процеса комуникације; Врсте комуникације; карактеристике вербалне и невербалне комуникације; Основне вештине активног слушања; Елементи успешне комуникације; парафразирање, постављање питања; Повратна информација; коришћење језика; Шта је конфликт?; Структура и динамика конфликта; Најчешћи узроци интерперсоналних сукоба на послу; Стилови решавања конфликата; Модел конструктивног решавања конфликта; Технике за анализу конфликта.





Meтоде и технике:

Интерактивна предавања, дискусија, играње улога


По завршетку семинара полазници су разумели улогу ефикасне комнуникације у остваривању индивидуалних и организационих планова, увидели су значај конструктивног приступа решавању конфликата, стекли увид у сопствени стил поношања у конфликтним ситуацијама и демонстрирали примену техника комуникације.


176

Трајање:





177

12. ПОСЛОВНА КОМУНИКАЦИЈА

12.1. ВЕШТИНА КОМУНИКАЦИЈЕ У ПОСЛОВНОМ ОКРУЖЕЊУ 12.2. ПОСЛОВНИ ПРОТОКОЛ 12.3. ЈАВНИ НАСТУП 12.4. ОДНОСИ С МЕДИЈИМА 12.5. ПЛАНИРАЊЕ И УПРАВЉАЊЕ КАМПАЊАМА 12.6. ИНТЕРНИ И КРИЗНИ ОДНОСИ СА ЈАВНОШЋУ

Промене у савременом друштву, развој технике и технологије довеле су до измене начина рада и пословања, као и метода у пословном комуницирању. Брзина, темпо и услови рада захтевају веште комуникаторе спремне да одговоре на изазове који се пред њих постављају, а то захтева перманентно усавршавање. Значајно је упознати, оплеменити и унапредити вештине, средства и методе у пословној комуникацији. Стога је ова област посвећена основним техникама, методама и вештинама, у комуницирању, односима са јавношћу и протоколу, односно правилима понашања и комуникације у пословном окружењу.


178


12.1. ВЕШТИНЕ КОМУНИКАЦИЈЕ У ПОСЛОВНОМ ОКРУЖЕЊУ

Циљ:

Унапређење знања и вештина учесника за остваривање успешне пословне комуникације.

Садржај:

Процес комуникације; Врсте комуникације; Карактеристике вербалне и невербалне комуникације; Најчешће грешке у комуникацији; Основне вештине активног слушања; Повратна информација; Елементи успешне комуникације; Интерперсонална комуникација у пословном окружењу; Тешки саговорници; Како пронаћи најбољи модел комуникације и како превазићи конфликтну ситуацију?






Интерактивно предавање, дискусија, играње улога.


По завршетку семинара полазници су упознати са значајем успешне пословне комуникације и активног приступа у комуникацији, унапредили су знање о алтернативним начинима комуникације, као и о начинима превенције конфликата; унапредили су вештине комуникације са тешким саговорницима и овладали применом различитих комуникацијских техника.


179

Трајање:





180


12.2. ПОСЛОВНИ ПРОТОКОЛ

Циљ:

Унапређење знања и вештина учесника о основним правилима пословног понашања

Садржај:

Типови протокола и основе европског протокола; Форме обраћања у свету пословне комуникације; Умешност конверзације (поздрављања, представљања, памћење имена, ословљавање, учтиве фразе, теме за избегавање); Правила пословне коресподенције (комуникација e-mail-ом); Званични догађаји, састанци (распоред седења за столом); Правила уласка и изласка из просторије; Кодекс облачења; Невербална комуникација.


Државни службеници у органима државне управе који се баве међународном сарадњом, руководиоци као и други државни службеници.




Интерактивно предавање, радионица, дискусија, симулација.


По завршетку семинара полазници су упознати са правилима и формама међународног протокола и развили су вештине вођења пословног разговора према стандардима протокола.


181

Трајање:





182


12.3. ЈАВНИ НАСТУП

Циљ:

Унапређење презентацијских вештина државних службеника како би они што ефикасније, уверљивије и професионалније јавно наступали.

Садржај:

Композиција или редослед излагања у задатом временском оквиру; Употреба гласа, дикције, говора тела; Контакт очима, укључивање учесника, хумор; Страх и трема и како их превазићи; Развој самопоуздања и сигурности у наступу; Сналажење у времену и реакција на примедбе, питања, нападе учесника; Типичне грешке у презентацијама и како их избећи.


Руководиоци, државни службеници задужени за односе са јавношћу у оквиру органа, као и државни службеници који јавно наступају у оквиру и изван државне управе.




Интерактивно предавање, радионица.


По завршетку семинара полазници су упознати са значајем убедљивог јавног наступа, са типичним грешкама у презентацијама и са начинима како их избећи; развили су технике презентације и стекли знања о начинима примања и давања повратне информације.


183

Трајање:





184


12.4. ОДНОСИ С МЕДИЈИМА

Циљ:

Унапређење знања и вештина учесника за односе са јавношћу у области односа с медијима.

Садржај:

Врсте комуникације; вербална и невербална; Правила саопштења за јавност; Припрема саопштења за јавност; Давање изјава у кризним ситуацијама; Конференција за новинаре. Улога нових медија у развоју односа с јавношћу; Креирање стратегије и плана on-line наступа; Креирање садржаја сајта, припрема текстова и слика, најчешће грешке; Употреба и-мејл и смс порука у односима с јавношћу; Употреба Web 2.0 апликација у односима с јавношћу (Wikipedia, Facebook, Twitter); Коришћење блогова, такозваног „гласа народа“ у остваривање циљева органа; Мерење ефеката употребе нових медија у односима с јавношћу.


Државни службеници задужени за односе са јавношћу у оквиру органа.




Интерактивно предавање, радионица, студија случаја


По завршетку семинара полазници су упознати са правилима односа с медијима и новинарима и овладали су вештином писања саопштења за медије и давања изјаве за медије; упознати су са најновијим светским трендовима у електронској комуникацији као и са начинима припреме успешне стратегије on-line наступа.


185

Трајање:





186


12.5. ПЛАНИРАЊЕ И УПРАВЉАЊЕ КАМПАЊАМА

Циљ:

Унапређење знања и вештина учесника за односе са јавношћу у области планирања и управљања кампањама.

Садржај:

Карактеристике успешног тима; Фазе развоја тима и подела улога у тиму; Вођење састанака; Основне фазе кампање; Основне особине поруке и осмишљавање поруке; Преношење поруке; Планирање догађаја; Израда плана кампање; Мерење ефеката кампање.






Интерактивно предавање, радионица


По завршетку семинара полазници су упознати са основним фазама кампања, усвојили су знање о начину израде плана кампање и унапредили вештине неопходне за реализацију кампање.

Трајање:



187


Уз подршку Фондације Ханс Зајдел


188


12.6. ИНТЕРНИ И КРИЗНИ ОДНОСИ СА ЈАВНОШЋУ

Циљ:

Унапређење знања и вештина учесника за односе са јавношћу у области интерних и кризних односа са јавношћу.

Садржај:

Појам, функције и значај интерних односа с јавношћу; Принципи интерних односа с јавношћу; Креирање плана интерних односа с јавношћу; Средства за спровођење интерних односа с јавношћу - нове технологије; Корпоративна култура и корпоративни идентитет; Вођење интерних односа с јавношћу; Организација специјалних догађаја; Појам кризне ситуације и фазе развоја криза;Технике за управљање кризним ситуацијама; Принципи кризних односа са јавношћу; План комуникације у кризним ситуацијама; Кораци за успешно спровођење кризних односа с јавношћу.






Интерактивно предавање, радионица


По завршетку семинара полазници су упознати са суштином и значајем интерних односа с јавношћу и унапредили су знање и вештине за спровођење корака неопходних за превазилажење кризе.


189

Трајање:





190

13. ОБУКА ПРЕДАВАЧА

13.1. ОПШТА ОБУКА ПРЕДАВАЧА 13.2. ОБУКА ПРЕДАВАЧА ЗА СТРАТЕШКО ПЛАНИРАЊЕ 13.3. ОБУКА ПРЕДАВАЧА ЗА УПРАВЉАЊЕ ЉУДСКИМ РЕСУРСИМА

За државне службенике запослене у органима државне управе који имају потребно специјалистичко знање из одређених области предвиђених Програмом, а који су предложени испред органа као предавачи, неопходно је да постоји могућност да унапреде своје предавачка знања и вештине како би реализација програма била што квалитетнија.

Како би се обезбедили предуслови за јачање и проширивање капацитета у државној управи за реализацију програма обука у вези са управљањем људским ресурсима, односно стратешким планирањем креирана су два програма обука предавача (training of trainers). Предавачи оспособљени овим путем за реализацију програма обука пружиће допринос јачању капацитета за стратешко управљање и управљање људским ресурсима у државној управи.


191


13.1. ОПШТА ОБУКА ПРЕДАВАЧА

Циљ:

Допринос квалитетнијој реализацији програма стручног усавршавања путем унапређења тренерских знања и вештина

Садржај:

Вештине давања повратне информације; Како одрасли уче; Вештине презентације; Технике тренинга; Утврђивање потреба за учењем; Циљеви учења; Дизајн обуке; Организација посла, подела улога и одговорности у процесу обуке.


Државни службеници са мање или више предавачког искуства, али са потребним специјалистичким знањем из неке од тематских области предвиђених овим Програмом.

Облици стручног усавршавања:



Интерактивна предавања, дискусија, рад у малим групама


По завршетку семинара полазници могу да идентификују стилове учења одраслих као и карактеристике успешног тренера, умеју да израде дизајн обуке, овладали су давањем конструктивне повратне информације, стекли су увид у снаге и стране које треба унапредити код себе као предавача.

Трајање:

Четири дана (32 школска часа)


192


13.2. ОБУКА ПРЕДАВАЧА ЗА СТРАТЕШКО ПЛАНИРАЊЕ

Циљ:

Оснаживање процеса стратешког планирања у органима државне управе стварањем групе предавача способних да изведу обуку о стратешком планирању.

Садржај:

Како одрастао учи; Техника давања повратне информације; Карактеристике успешних тренера; Презентацијске вештине; Методе и технике обуке; Израде дизајна обуке; Концепт стратегије; Стратешки циљеви; Процес стратешког планирања.


Државни службеници који раде на пословима повезаним са стратешким планирањем и/или имају мање или више искуства у обучавању или управљању процесом обука државних службеника.




Интерактивна предавања, рад у малим групама, симулација


По завршетку семинара полазници су разумели процес стратешког планирања, разумели концепт стратегије, умеју да дефинишу стратешке циљеве, резултате и средства, способни да користе одговарајуће методе и технике у процесу стратешког планирања, знати карактеристике успешног тренера, бити у стању да креирају једнодневни програм обуке на тему стратешког планирања, знати да креирају материјал за учеснике обука о стратешком планирању.


193

Трајање:

Шест дана (48 школских часова)



Напомена:

Семинар се реализује у сарадњи са Генералним секретаријатом Владе


194


13.3. ОБУКА ПРЕДАВАЧА ЗА УПРАВЉАЊЕ ЉУДСКИМ РЕСУРСИМА

Циљ:

Оснаживање процеса управљања људским ресурсима у органима државне управе стварањем групе предавача способних да изведу обуку о управљању људским ресурсима.

Садржај:

Потреба за кадровима у државној управи; Регрутовање и одабир кадрова; Управљање учинком и оцењивање државних службеника; Писање радних циљева; Вештине вођења разговора и давања повратне информације; Развој каријере државних службеника; Планирање и реализација стручног усавршавања; Анализа потреба за обуком; Дефинисање циљева учења; Технике и методе извођења обуке; Дизајнирање обуке; Улога предавача; Оцена ефективности тренинга.


Државни службеници који раде на пословима управљања људским ресурсима и/или имају мање или више искуства у обучавању или управљању процесом обука државних службеника.




Интерактивна предавања, рад у малим групама, симулација


По завршетку семинара полазници су разумели процес управљања људским ресурсима, способни су да планирају кадрове, врше регрутацију и њихов одабир, упознати су са карактеристикама успешног тренера, оспособљени да креирају програм обуке на тему


195

управљања људским ресурсима, упознати са начином креирања материјала за учеснике обука о управљању људским ресурсима.

Трајање:



Пројекат Службе за управљање кадровима „Подршка спровођењу процеса реформе државне управе“, ИПА 2010


196

14. РАЧУНАРСКА ПИСМЕНОСТ

14.1. ТЕХНИЧКА ОБУКА ЗА КОРИШЋЕЊЕ АПЛИКАЦИЈЕ ЗА УНОС ПРИЛОГА ЗА ПРОГРАМ РАДА ВЛАДЕ И ИЗВЕШТАЈ О РАДУ ВЛАДЕ

14.2. ОСНОВЕ ИНФОРМАЦИОНИХ ТЕХНОЛОГИЈА, УПОТРЕБА РАЧУНАРА И УПРАВЉАЊЕ ДАТОТЕКАМА

14.3. ОБРАДА ТЕКСТА 14.4. ТАБЕЛАРНЕ КАЛКУЛАЦИЈЕ 14.5. БАЗЕ ПОДАТАКА 14.6. ПРЕЗЕНТАЦИЈЕ 14.7. ИНФОРМАЦИЈЕ И КОМУНИКАЦИЈЕ 14.8. ОБРАДА ТЕКСТА – НАПРЕДНИ НИВО 14.9. ТАБЕЛАРНЕ КАЛКУЛАЦИЈЕ – НАПРЕДНИ НИВ 14.10. БАЗЕ ПОДАТАКА – НАПРЕДНИ НИВО

Основе рада на рачунару, попут обраде текста и табеларних прорачуна, употребе Интернета или коришћења штампача и друге пратеће опреме постале су обавезна вештина за готово свако занимање. Ради ефикаснијег обављања различитих послова, државним службеницима је потребно познавање рада на рачунару и основних корисничких апликација. Курсеви се одржавају са циљем унапређења знања и вештина учесника из области употребе рачунара и рада са датотекама

Припремљен програм обука је прилагођен програму обуке и полагања за међународно признати сертификат о познавању рада на рачунару – ECDL (European Computer Driving Licence), који представља стандард основног информатичког образовања.

Како је Генерални секретаријат Владе израдио софтверску апликацију за унос прилога за Програм рада Владе и Извештај о раду Владе неопходно је организовати техничку обуку за државне службенике који су у оквиру органа одговорни за унос података у апликацију.


197


14.1. ТЕХНИЧКА ОБУКА ЗА КОРИШЋЕЊЕ АПЛИКАЦИЈЕ ЗА УНОС ПРИЛОГА ЗА ПРОГРАМ РАДА ВЛАДЕ И ИЗВЕШТАЈ О РАДУ ВЛАДЕ

Циљ:

Овладавање начином уноса података у софтверску апликацију за планирање и праћење рада Владе.

Садржај:

Елементи програма рада Владе; Перформансе информационог система за унос података.


Државни службеници који су у оквиру органа надлежни за израду Прилога.




Предавања, демонстрација и индивидуалан рад на рачунару


По завршетку курса полазници ће умети да унесу План органа у информацони систем.

Трајање:





198

Напомена:

Семинар се реализује у сарадњи са Генералним секретаријатом Владе


199


14.2. ОСНОВЕ ИНФОРМАЦИОНИХ ТЕХНОЛОГИЈА, УПОТРЕБА РАЧУНАРА И УПРАВЉАЊЕ ДАТОТЕКАМА

Циљ:

Оспособљавање учесника за коришћење рачунара

Садржај:

Персонални рачунари (основни делови, њихова функција и употреба); Оперативни системи и Windows oперативни систем; Радна површина (Desktop) и командна линија (Taskbar); Основе коришћења Windows прозора и рад са прозорима; Управљање и организација докумената и директоријума; Подешавања у Windows-у и рад са спољним медијима за складиштење података; Вируси и заштита; Управљање штампачем; Увод у мрежне сервисе и Internet.




Стручно усавршавање реализоваће се путем курса.


Предавање, индивидуалне вежбе на рачунару


По завршетку курса полазници су разумели начин на који функционише рачунар и познају основне делове и програме потребне за његово функционисање, разумели начин на који су организовани подаци, умеју да пронађу фајлове и фолдере и умеју да користи оперативни систем – Windows.


200

Tрajање:


Напомене:

На крају курса учесници полажу тест знања.




201


14.3. ОБРАДА ТЕКСТА

Циљ:

Оспособљавање учесника за прављење, мењање и припрему докумената.

Садржај:

Основни елементи Word прозора; Коришћење апликације за обраду текста; Рад са документима (креирање и снимање новог документа, снимање и отварање постојећег документа; рад са више докумената); Први кораци у раду са текстом (означавање, уметање, умножавање, премештање, брисање и уређивање текста); Обликовање документа (оријентација, маргине, прелом, заглавље и подножје, нумерација); Рад са објектима у Word-у (табеле, слике, цртежи и графикони); Припрема документа за штампу и штампање.








По завршетку курса полазници су способни да креирају документе и сниме их, умеју да креирају табелу, слике и графиконе у документу и умеју да припреме документa за штампу.


202

Трајање:


Напомене:

На почетку и крају курса учесници полажу тест знања.




203


14.4. ТАБЕЛАРНЕ КАЛКУЛАЦИЈЕ

Циљ:

Оспособљавање државних службеника за самостално израду табела и обраду података у табелама као и креирање и обликовање дијаграма и графикона.

Садржај:

Основе коришћења програма MS Excel; Упознавање са основним елементима табеле; Рад са ћелијом (убацивање података, означавање ћелија, редови и колоне, сређивање података, дуплирање, премештање, брисање, проналажење, замена и сортирање података); Рад са радним листовима (убацивање новог, промена назива, брисање, копирање, премештање); Формуле и функције (аритметичке формуле, адресирање ћелија, рад са функцијама); Форматирање података у ћелијама; Дијаграми и графикони; Припреме докумената за штампу и штампање.








По завршетку курса полазници су способни да креирају табеле и раде са радним листовима, користећи математичке формуле изводе рачунске операције, формирају различите графиконе и користе документе у виду табела у раду.


204

Трајање:


Напомене:





205


14.5. БАЗЕ ПОДАТАКА

Циљ:

Оспобљавање полазника за самосталну израду и одржавање једноставнијих база података и пратећег апликативног софтвера за унос и обраду података, претраживање, креирање извештаја и графикона.

Садржај:

Основни појмови о базама података; Разумевање основног концепта база података; Основе коришћења MS Access система базе података; Креирање базе података - први кораци; Tабелe (основне операције, структура, типови података, дефинисање кључева, индексирање, модификовање, погледи, унос података, навигација); Везе између табела (врсте и разумевање веза, нормализација табела); Упити (теоријске поставке, рад са дизајнером упита, основна структура и рад са SQL језиком, врсте упита, груписање); Обрасци (структура, особине, врсте, креирање, модификовање, коришћење); Извештаји (врсте, креирање, основне поставке, особине, секције, груписање, подешавање стране, штампање); Израда мање апликације која укључује све напред набројане елементе.


Државни службеници који раде на програмима развијеним у MS Access систему за управљање базом података, државним службеницима који раде на програмима који користе MS Access базу као складиште података и они који желе да унапреде своје знање.






206


По завршетку курса полазници могу да направе једноставну базу, измене и ураде упит како би добили тражене податке из базе и ураде различите врсте извештаја на основу података из базе.

Трајање:


Напомене:





207


14.6. ПРЕЗЕНТАЦИЈЕ

Циљ:

Оспособљавање државних службеника за самостално креирање MS PowerPoint презентација путем креирања, форматирања, измене и припреме презентације користећи различите поставке слајдова за приказ и дистрибуцију.

Садржај:

Основе коришћења MS PowerPoint-a; Креирање MS PowerPoint презентације (убацивање података, означавање слајда, редови и колоне, сређивање података, дуплирање, премештање, брисање, проналажење, замена и сортирање података); Рад са радним листовима (убацивање новог, промена назива, брисање, копирање, премештање, убацивање слике); Убацивање анимација; Припрема документа за штампу (поставке радног листа и припреме).








По завршетку курса полазници ће бити способни да самостално креирају презентацију у складу са правилима.


208

Трајање:


Напомене:





209


14.7. ИНФОРМАЦИЈЕ И КОМУНИКАЦИЈЕ

Циљ:

Овладавање претраживањем интернета и комуникацијом путем електронске поште.

Садржај:

Основе мрежних и интернет сервиса (повезивање на Интернет, рад у мрежном окружењу, радне групе, дељени мрежни ресурси, подешавања); Internet Explorer (Oсновни елементи прозора и њихове функције, основе коришћења WEB-a, основни појмови који се користе на WEB-у, „сурфовање″ WEB-ом, WEB претраживачи); Преузимање садржаја са Интернета, Енциклопедије и едукативни садржаји на Интернету; Основне карактеристике сервиса електронске поште; Основни елементи прозора Outlook Express-a и њихове функције; Коришћење Webmail-a.








По завршетку курса полазници су способни да самостално претражују интернет и комуницирају уз коришћење електронске поште.

Трајање:



210

Напомене:





211


14.8. ОБРАДА ТЕКСТА – НАПРЕДНИ НИВО

Циљ:

Оспособљавање учесника за коришћење напредних техника у обради текста.

Садржај:

Сређивање Word документа – сређивање текста (примена ефеката на текст, скривање и оријентација текста, анимација текста, WordArt); Сређивање Word документа – сређивање одломака (сенчење и оивичавање пасуса, структурирање, креирање нових и примена постојећих стилова текста и одломака); Сређивање Word документа – шаблони (обликовање и изглед шаблона, креирање нових шаблона на основу постојећег документа или шаблона); Мењање изгледа документа; Рад са објектима у документу; Напредни алати; Припрема документа за штампу.








По завршетку курса полазници ће бити у стању да користе напредне технике у обради текста.

Трајање:



212

Напомене:





213


14.8. ТАБЕЛАРНЕ КАЛКУЛАЦИЈЕ – НАПРЕДНИ НИВО

Циљ:

Оспособљавање учесника за креирање докумената са напредним могућностима коришћењем MS Excel-a.

Садржај:

Ажурирање података; Приказ података („замрзавање″ редова/колона, сакривање/приказивање редова, колона и радних страница, употреба субтотала, опција Table); Руковање подацима (вишекритеријумско сортирање и филтрирање, употреба напредног филтера); Шаблони (templates) – употреба, формирање, измена; Заштита (документа, радних страница, ранга ћелија); Функције (датумске, математичке, статистичке, текстуалне, финансијске, lookup, логичке функције, функције везане за базе података, угњеждене функције); Анализа (креирање, измена, груписање података у Пивот табелама, креирање именованих сценарија, њихова анализа и валидација, праћење, приказ свих формула на једној страни, додавање/брисање коменатара); Графикони и дијаграми; Повезивање; Макрои.








По завршетку курса полазници су стекли напредна знања у раду са MS Excel-ом, овладали вештином уређивања и дораде нумеричких, текстуалних и графичких података, вештином


214

разврставања, повезивањеаи извлачења потребних података, овладали функцијама повезаним са логичким, статистичким и математичким операцијама

Трајање:


Напомене:





215


14.10. БАЗЕ ПОДАТАКА – НАПРЕДНИ НИВО

Циљ:

Продуктивније коришћење постојећих апликација развијених у MS Access окружењу

Садржај:

Tабелe (основне операције, структура, типови података, дефинисање кључева, индексирање, модификовање, погледи, унос података, навигација); Везе између табела (врсте и разумевање веза, нормализација табела); Упити (теоријске поставке, рад са дизајнером упита, основна структура и рад са SQL језиком, врсте упита, груписање); Обрасци (структура, особине, врсте, креирање, модификовање, коришћење); Извештаји (врсте, креирање, основне поставке, особине, секције, груписање, подешавање стране, штампање); Израда апликација која укључује све напред набројане елементе.


Државни службеници који раде на програмима развијеним у MS Access систему за управљање базом података, државни службеници који раде на програмима који користе MS Access базу као складиште података, као и државни службеници који имају потребу за самосталном израдом и одржавањем једноставнијих база података и пратећег апликативног софтвера за унос и обраду података, претраживање, креирање извештаја и графикона.






216


По завршетку курса полазници боље разумеју функционисање базе података и оспособљени су за самостално креирање и одржавање једноставнијих програма и структура података коришћењем MS Access система за управљање базом података.

Трајање:


Напомене:





217

15. СТРАНИ ЈЕЗИК

15.1. ФРАНЦУСКИ ЈЕЗИК – УВОДНИ ПОЧЕТНИ НИВО (А1) 15.2. ФРАНЦУСКИ ЈЕЗИК – ОСНОВНИ НИВО (А2) 15.3. ФРАНЦУСКИ ЈЕЗИК – СРЕДЊИ НИВО (Б1)

У процесима који се одвијају у државној управи знање страних језика постаје услов за обављање једног броја послова, те је због тога потребно омогућити државним службеницима стручно усавршавање у овој области.

Француски језик је, уз немачки и енглески, најраспрострањенији језик у оквиру ЕУ и истовремено и један од три радна језика који користи Европска комисија. Такође, део обука које државни службеници похађају у иностранству, као и неки од састанака са представницима ЕУ којима присуствују, одвијају се на француском, те се познавање француског језика јавља као неопходност у државној управи на путу ка ЕУ. Истовремено, ово је и један од начина да се државни службеници, сем упознавања и усавршавања језика ради читања релевантне стране литературе, превода стручних текстова, закона и других правних аката, и ближе упознају са франкофоном културом.


218


15.1. ФРАНЦУСКИ ЈЕЗИК – УВОДНИ ПОЧЕТНИ НИВО (А1)

Циљ:

Оспособљавање полазника за разумевање и коришћење свакодневних речи и израза на француском језику као и за вођење једноставне комуникације за француском језику.


државни службеници који обављају послове међународне сарадње и европских интеграција.






По завршетку курса полазници могу да користе свакодневне фразе и изразе, могу да представе себе и друге, и могу да се споразумевају са саговорником на једноставном нивоу.

Трајање:

Два семестра (120 школских часова)

Напомена:

У циљу формирања групе са уједначеним нивоом предзнања, полазници који се први пут пријављују на курс француског језика ће бити тестирани.

На крају курса полазници полажу завршни тест.


219


Део средстава обезбеђен је путем Међународне организације Франкофоније (ОИФ), а део трошкова сносе учесници курса


220


15.2. ФРАНЦУСКИ ЈЕЗИК – ОСНОВНИ НИВО (А2)

Циљ:

Оспособљавање полазника за размену једноставних и директних информација о свакодневним и познатим стварима на француском језику и за писање једноставних порука или кратких форми.


Државни службеници који обављају послове међународне сарадње и европских интеграција.






По завршетку курса полазници ће моћи да воде једноставну комуникацију на француском језику и пишу једноставне текстове на француском језику.

Трајање:


Напомена:




221




222


15.3. ФРАНЦУСКИ ЈЕЗИК – СРЕДЊИ НИВО (Б1)

Циљ:

Оспособљавање полазника за разговор о познатим стварима и стварима које га интересују на једноставан и кохерентан начин, за кратко образлагање одређеног проблема, догађаја, за писање сажетог текста.


Стручно усавршавање намењено је првенствено државним службеницима који обављају послове међународне сарадње и европских интеграција.






По завршетку курса полазници ће моћи да воде дискусију о познатим темама на француском језику и да пишу краће текстове.

Трајање:


Напомена:




223



ПРОГРАМarhiva.suk.gov.rs/dotAsset/11548.pdf · 2016-09-29 · ПРОГРАМ ОПШТЕГ...

Documents

Transcript of ПРОГРАМarhiva.suk.gov.rs/dotAsset/11548.pdf · 2016-09-29 · ПРОГРАМ ОПШТЕГ...