Načini financiranja županijskog centra za gospodarenje otpadom
Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od...
Transcript of Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od...
![Page 1: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/1.jpg)
Održivo gospodarenje otpadom
Što EU traži od nas?
HR propisi!
Praksa…
![Page 2: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/2.jpg)
• do 2020. osigurati pripremu za ponovnu
uporabu i recikliranje 50% papira, metala,
stakla i plastike (odvojeno skupljanje otpada –
primarna selekcija kod kuće)
• zabrana odlaganja neobrađenog otpada
(Marišćina, Kaštijun, CGO)
Obveze prema EU
![Page 3: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/3.jpg)
Penali!
Ne udovoljimo li preuzetim obavezama – Sud pravde EU može nam dosuditi penale!
Mađarska plaća iznos od 27.316 € dnevno,
Bugarska 15.220 € dnevno,
Poljska 67.314 € dnevno!
Grčka jednokratno 10 mil. EUR + svakih 6 mjeseci do ispunjenja zahtjeva 14,52 mil. EUR
Italija jednokratno 40 mil. EUR + svakih 6 mjeseci do ispunjenja zahtjeva 42,8 mil. EUR
![Page 4: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/4.jpg)
Zakonodavni okvir Hrvatska
Zakon o održivom gospodarenju otpadom (2013.)
Uredba o gospodarenju komunalnim otpadom
(2017.)
Odluka o načinu pružanja javne usluge JLS (do
31.1.2018) treba:
uskladiti poslovanje davatelja usluge
uskladiti Odluku o komunalnom redu
![Page 5: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/5.jpg)
Odluka o načinu pružanja javne
usluge JLS - rokovi
donošenje do 31.1.2018.
odredbe o prihvatljivom dokazu izvršenja javne
usluge za pojedinog korisnika usluge (do
31.10.2018.)
sustav digitalne evidencije (do 30.4.2018.)
odredbe o cijeni obvezne minimalne javne
usluge
![Page 6: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/6.jpg)
ZOGO: „Poticajna naknada”
Plaća je JLS iz proračuna
Primjer: Grad Crikvenica
Godina Granična količina MKO
(% iz 2015.)
Jedinična naknada
(kn/t)
„Poticajna naknada“
za uplatu
2017. 80 100 116.080
2018. 74 100 151.264
2019. 66 150 297.264
2020. 58 150 367.632
2021. 54 200 537.088
2022. 50 200 584.000
![Page 7: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/7.jpg)
Kakav sustav moramo graditi?
Odvojeno skupljanje!
Plastika
Tekstil Staklo
Konzerve
Plastične vrećice
•Ovlašteni otkupljivač
•Reciklažno dvorište,
sustav od vrata do
vrata
•Kompostana, bioplinsko
postrojenje, druga rješenja
•Zeleni i kuhinjski otpad
•Miješani komunalni otpad •Pretovarna stanica •CGO
![Page 8: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/8.jpg)
Zašto upravo takav sustav?Princip punog pokrića troškova
Marišćina: cijena transporta i obrade (bez
operativnog troška pretovarne stanice)
470,00 kn/t – najava 750 – 1.150 kn/t!!!
Izračunati neto trošak primarne selekcije – otok
Krk 240,00 kn/t
deponiranje cca 50 - 80 kn/t!!!
![Page 9: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/9.jpg)
Što ako skupljamo ovako?
![Page 10: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/10.jpg)
Kako do infrastrukture?
EU sufinanciranje (MZOE)
Uvjeti:− PGO
− „K” markica u prostornom planu
− Čisto vlasništvo
− Projekt i dozvola
− U proračunu predvidjeti ostatak koji se ne sufinancira
![Page 11: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/11.jpg)
http://www.fzoeu.hr/hr/eu_javni_pozivi_i_natje
caji/
http://www.strukturnifondovi.hr/natjecaji/1387
http://www.strukturnifondovi.hr/natjecaji/1419
EU financiranje
![Page 12: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/12.jpg)
Obveza
Treba osigurati odvojenu primopredaju:
biorazgradivog komunalnog otpada
reciklabilnog komunalnog otpada
problematičnog otpada
glomaznog otpada
miješanog komunalnog otpada
![Page 13: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/13.jpg)
Gradnja sustava
Od vrata do vrata
Zeleni otoci za reciklabilni otpad
Reciklažno dvorište
Mobilno reciklažno dvorište
![Page 14: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/14.jpg)
Zeleni otok
Rješenje problema ili
poziv na komunalni
nered?
![Page 15: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/15.jpg)
Reciklažno dvorište
Građani sami
donose svoj
otpad
![Page 16: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/16.jpg)
Mobilno reciklažno dvorište
Glomazni otpad na mobilnom reciklažnom
dvorištu???
Učestalost – troškovi!
![Page 17: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/17.jpg)
Lokalne specifičnosti?
Veliki gradovi
Rijetko naseljeni krajevi
Turističke sredine
Poljoprivredni krajevi
…
„Copy-Paste” NIJE rješenje
![Page 18: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/18.jpg)
Cijena za građane
Mora pokriti troškove:
• sakupljanja otpada (vozni park, radnici,
reciklažna dvorišta...)
• zbrinjavanja otpada (deponiranje, Centar
za gospodarenje otpadom)
Treba stimulirati na primarnu selekciju otpada!
![Page 19: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/19.jpg)
Račun za korisnika (Uredba)
1. Obvezna minimalna javna usluga (fiksni dio)
2. Cijena za preuzetu količinu (varijabilni dio) –
ukupan volumen ili masa otpada svakog
pojedinog korisnika
3. Ugovorna kazna (razmjerna trošku)
![Page 20: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/20.jpg)
Komunalni red
Prva posljedica naplate po količini:
Tko to plaća?
![Page 21: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/21.jpg)
Kako do najpovoljnije cijene za
građane?
Edukacija građana kao trajni proces
Komunalno redarstvo – uspostava pravednog i funkcionalnog sustava (gradski komunalni redari, pravosuđe)
Suradnja građana i grada
![Page 22: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/22.jpg)
Kazne (ZOGO)
za JLS u rasponu 100.000 – 800.000 kn
za izvršnu vlast – gradonačelnika – u rasponu
15.000 – 70.000 kn
![Page 23: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/23.jpg)
Kaznena djela protiv okoliša
Kazneni zakon, čl. 196:
(2) Tko protivno propisima odbacuje, odlaže,
sakuplja, skladišti, obrađuje, uvozi, izvozi ili
prevozi otpad ili posreduje u tome ili s njim
uopće gospodari ili postupa na način koji može
trajnije ili u znatnoj mjeri ugroziti kakvoću zraka,
tla, podzemlja, vode ili mora, ili u znatnoj mjeri ili
na širem području ugroziti životinje, bilje ili gljive,
ili ugroziti život ili zdravlje ljudi, kaznit će se
kaznom zatvora od šest mjeseci do pet godina.
![Page 24: Održivo gospodarenje otpadom - Udruga gradova...Održivo gospodarenje otpadom Što EU traži od nas? HR propisi! Praksa… •do 2020. osigurati pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022041808/5e56316e599a4e1bdb33ffe7/html5/thumbnails/24.jpg)
Aktualno