OBSZAR PRIORYTETOWY:eregion.wzp.pl/sites/default/files/debno.docx · Web viewBudowę Strategii...

Załącznik do uchwały Nr VII/91/2007 Rady Gminy Dębno z dnia 28 grudnia

2007 r.

STRATEGIA ROZWOJU GMINY DĘBNO

NA LATA 2007-2015

http://www.gminadebno.pl/index.php

Strategia Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015

Dębno, 2007 rok

FRDL Małopolski Instytut Samorządu Terytorialnego i Administracji 2


Spis treści

WSTĘP......................................................................................................................................................................3PRZEBIEG PROCESU PLANOWANIA STRATEGICZNEGO W GMINIE DĘBNO........................................6METODYKA PROCESU PLANOWANIA STRATEGICZNEGO W GMINIE DĘBNO....................................8ANALIZA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA GMINY DĘBNO...........................................................................11

Liczba ludności..................................................................................................................................................11Przedsiębiorczość i podmioty gospodarcze.....................................................................................................17Gospodarka finansowa samorządu terytorialnego........................................................................................21Infrastruktura techniczna................................................................................................................................24Podstawowa opieka medyczna.........................................................................................................................29Pomoc społeczna................................................................................................................................................30Bezpieczeństwo publiczne.................................................................................................................................34Edukacja przedszkolna, podstawowa i gimnazjalna.....................................................................................35Oświata ponadgimnazjalna..............................................................................................................................36Organizacje pozarządowe w gminie Dębno....................................................................................................39Kultura...............................................................................................................................................................41Agroturystyka....................................................................................................................................................44Aktywność ekonomiczna ludności...................................................................................................................45Bezrobocie..........................................................................................................................................................48

ANALIZA SWOT GMINY DĘBNO.....................................................................................................................56PLAN OPERACYJNY STRATEGII ROZWOJU GMINY DĘBNO NA LATA 2007-2015.............................61PLAN OPERACYJNY STRATEGII ROZWOJU GMINY DĘBNO NA LATA 2007-2015.............................61MISJA GMINY DĘBNO........................................................................................................................................64

AKTYWNOŚĆ GOSPODARCZA..................................................................................................................65TURYSTYKA, REKREACJA, SPORT I DZIEDZICTWO KULTUROWE...........................................85SFERA SPOŁECZNA I JAKOŚĆ USŁUG PUBLICZNYCH.....................................................................99

PROCEDURY WDRAŻANIA, MONITOROWANIA I AKTUALIZACJI STRATEGII.................................121



WSTĘP

Opracowanie Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007 – 2015 rozpoczęto w lipcu 2007 roku, zgodnie z umową podpisaną pomiędzy Urzędem Gminy Dębno, reprezentowanym przez Grzegorza Bracha – Wójta Gminy Dębno, a FRDL Małopolskim Instytutem Samorządu Terytorialnego i Administracji z Krakowa, reprezentowanym przez Krzysztofa Lipskiego – Dyrektora Instytutu.Budowę Strategii oparto na partnerskim modelu budowy planów strategicznych jednostek samorządu terytorialnego, dzięki czemu dokument ten stanowi swoiste zaproszenie do współpracy dla wszystkich podmiotów lokalnych zainteresowanych przyszłością gminy. „Strategia Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007 - 2015” powstała dzięki aktywności członków Konwentu Strategicznego, skupiającego liderów życia gospodarczego i społecznego gminy. W jego skład weszli przedstawiciele władz gminy, radni i urzędnicy samorządowi, dyrektorzy jednostek gminnych, przedstawiciele lokalnych przedsiębiorstw, szkół, instytucji polityki społecznej i ochrony zdrowia, reprezentanci przedsiębiorców oraz lokalnych organizacji pozarządowych.

Opracowanie niniejszej strategii podyktowane zostało istotną potrzebą i wymogiem nowej sytuacji społeczno-gospodarczej Gminy Dębno, regionu małopolskiego i Polski, związanej głównie z funkcjonowaniem naszego kraju w strukturach Unii Europejskiej oraz nowymi możliwościami związanymi z pozyskiwaniem funduszy strukturalnych na rozwój lokalny. Oparcie rozwoju gminy na długofalowym planowaniu, na przejrzystych celach o różnym horyzoncie czasowym, stanowi klucz do efektywnego zarządzania i współpracy samorządowej oraz ułatwia pozyskiwanie funduszy zewnętrznych na realizację zadań strategicznych. Strategia pomaga także skoordynować działania różnych instytucji działających w sferach społecznych i gospodarczych na terenie gminy, wokół priorytetowych kierunków działań.

Strategia Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015 nie ogranicza się w swych zapisach wyłącznie do zadań realizowanych bezpośrednio przez instytucje gminy (Urząd Gminy, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, szkoły, itp.). Strategia proponuje przede wszystkim zadania stanowiące wyzwania dla całej społeczności lokalnej i wszystkich instytucji działających w gminie oraz jej otoczeniu. Tak realizowana zasada partnerstwa i współpracy jest jednym z fundamentalnych elementów polityki strukturalnej Unii Europejskiej.

Okres realizacji Strategii Rozwoju Gminy Dębno przyjęto na dziewięć lat (2007-2015), co ułatwi władzom gminy formułowanie projektów zgłaszanych do współfinansowania w ramach funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, zwłaszcza w obliczu obowiązującej zasady n + 2. Strategia została sformułowana w ścisłej korelacji z dotychczas obowiązującą Strategią Rozwoju Gminy Dębno oraz z kluczowymi dokumentami planistycznymi na szczeblu regionalnym – Strategią Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007-2013 i Małopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym na lata 2007-2013. Zapisy niniejszej Strategii są jednocześnie spójne z Programami Operacyjnymi zarządzanymi na szczeblach ministerialnych, według których dysponowane będą w Polsce środki Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz Europejskiego Funduszu Społecznego w latach 2007-2013:

Programem Operacyjnym „Infrastruktura i Środowisko” na lata 2007-2013 (zatwierdzony przez Radę Ministrów 26 listopada 2006 r.);



Programem Operacyjnym „Innowacyjna Gospodarka” 2007-2013 (zatwierdzony przez Radę Ministrów 19 grudnia 2006 r.);

Programem Operacyjnym „Kapitał Ludzki” (zatwierdzony przez Radę Ministrów 29 listopada 2006 r.).

Ze strony FRDL MISTiA prace związane z opracowaniem strategii wykonywali: Wojciech Odzimek – kierownik projektu oraz Agnieszka Brożkowska – konsultanci Wydziału Programów i Projektów. Ekspertem zewnętrznym był Paweł Sala.

Autorzy opracowania pragną podziękować wszystkim członkom Konwentu Strategicznego za poświęcony czas, odpowiedzialność w podejściu do spraw publicznych oraz merytoryczne zaangażowanie w procesie budowania „Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015”. Składamy również specjalne podziękowania na ręce Wójta Gminy – Pana Grzegorza Bracha oraz Sekretarza Gminy Dębno – Pana Mariana Kurka.



Lista członków Konwentu Strategicznego ds. opracowania

Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015

Lp. Imię i nazwisko Stanowisko / Instytucja 1. Grzegorz Brach Wójt Gminy Dębno2. Stanisław Pierzga Przewodniczący Rady Gminy Dębno3. Jan Kołodziej Przewodniczący Komisji Rady Gminy ds. Finansów i Rozwoju Gosp.4. Marek Przeklasa Przewodniczący Komisji Rady Gminy ds. Oświaty, Spraw Społecznych

i Sportu5. Elżbieta Rzepa Przewodniczący Komisji Rady Gminy Dębno ds. Rolnictwa i Ochrony

Środowiska – Sołtys Porąbki Uszewskiej6. Wiesław Pach Radny Rady Gminy Dębno7. Marian Kurek Sekretarz Gminy Dębno8. Władysława Sadłoń Dyrektor Publicznej Szkoły Podstawowej w Biadolinach Szlacheckich9. Halina Turaj Dyrektor Publicznego Przedszkola w Woli Dębińskiej10. Lucyna Pachota Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej11. Andrzej Potępa Dyrektor Dębińskiego Centrum Kultury12. Joanna Baczyńska Główny Księgowy Urzędu Gminy13. Marcin Rosegnal Podinspektor w Urzędzie Gminy14. Lidia Luchter -

KrupińskaMuzeum Okręgowe – Zamek w Dębnie

15. Krystyna Gurgul Muzeum Okręgowe – Zamek w Dębnie16. Bogusława Brożek Powiatowy Urząd Pracy w Brzesku17. Joanna Mleczko Powiatowy Urząd Pracy w Brzesku18. Mariusz Plichta ZOZ Brzesko – Ośrodek Zdrowia w Porąbce Uszewskiej19. Krzysztof Szafrański Przedsiębiorca20. Grażyna Bernady Gminna Spółdzielnia SCh Dębno21. Antoni Przybyło Ochotnicza Straż Pożarna22. Józef Dudek Regionalne Towarzystwo Miłośników Kultury Ludowej23. Stanisław Smoleń Galicyjskie Gospodarstwa Gościnne – koło terenowe w Porąbce

Uszewskiej



PRZEBIEG PROCESU PLANOWANIA STRATEGICZNEGO W GMINIE DĘBNO

ETAP I – Diagnoza stanu gminy Dębno

1. Spotkanie o charakterze wizyty roboczej konsultanta FRDL MISTiA z władzami gminy Dębno – 30 maja 2007 r.:

Cele spotkania: Prezentacja zakresu prac warsztatowych planowanych w Gminie Dębno oraz zakresu

odpowiedzialności poszczególnych podmiotów biorących udział w projekcie; Przedstawienie klucza doboru członków Konwentu Strategicznego; Zebranie danych statystycznych i informacji niezbędnych do opracowania „Raportu

o stanie społeczno-gospodarczym gminy Dębno”.

2. Przegląd dokumentów o znaczeniu strategicznym dla gminy Dębno w kontekście „Raportu o stanie społeczno-gospodarczym gminy Dębno” i budowy Strategii Rozwoju Gminy Dębno:

Cele działań: Przegląd dokumentów strategicznych regionu małopolskiego w aspekcie

programowania na lata 2007-2013 – „Małopolska 2015 – Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007-2013”, „Małopolski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-2013”, Strategia Rozwoju Powiatu Brzeskiego.

3. Opracowanie „Raportu o stanie społeczno-gospodarczym Gminy Dębno”:

Cele działań: Diagnoza stanu zasobów gminy oraz tendencji rozwojowych zachodzących w latach

2002-2006 w sferze przestrzenno-przyrodniczej, społecznej, gospodarczo-finansowej.

ETAP II – Analiza strategiczna i budowa planu operacyjnego Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015

4. I warsztat strategiczny z udziałem Konwentu Strategicznego – 13 lipca 2007 r.

Cele warsztatu: Omówienie metodyki procesu budowania strategii rozwoju metodą partnerską oraz

znaczenia partycypacji społecznej w planowaniu strategicznym; Przeprowadzenie analizy silnych i słabych stron Gminy Dębno oraz identyfikacja

szans i zagrożeń płynących z otoczenia zewnętrznego – analiza SWOT; Identyfikacja głównych kierunków rozwoju Gminy Dębno;

II warsztat strategiczny – 20 lipca 2007 r.



Cele warsztatu: Weryfikacja wyników analizy SWOT Gminy Dębno i głównych kierunków rozwoju; Określenie celów strategicznych (długoterminowych) i operacyjnych

(średniookresowych) dla poszczególnych kierunków rozwoju; Określenie zadań do realizacji; Opis elementów wdrażania zadań (instytucja koordynująca, okres realizacji,

partnerzy, źródła finansowania); Określenie instrukcji i procedur wdrażania Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata

2007-2015.III warsztat strategiczny – 27 lipca 2007 r.

Cele warsztatu: Określenie zadań do realizacji; Opis elementów wdrażania zadań (instytucja koordynująca, okres realizacji,

partnerzy, źródła finansowania); Określenie instrukcji i procedur wdrażania Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata

2007-2015.

ETAP III – Strategia Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015 – opracowanie dokumentu końcowego

5. Zapewnienie zgodności Strategii z dokumentami strategicznymi poziomu regionalnego – praca ekspercka

6. Opracowanie dokumentu końcowego Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015



METODYKA PROCESU PLANOWANIA STRATEGICZNEGO W GMINIE DĘBNO

Przyjęta metodyka opracowania Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015 oparta została na partnersko-eksperckim modelu budowy planów strategicznych, w pełni oddającym oczekiwania krajowych oraz unijnych instytucji wspomagających rozwój lokalny i regionalny w Polsce. Metodyka zastosowana przez MISTiA uwzględniała szersze, ponadlokalne i długoletnie doświadczenia konsultantów w tworzeniu długofalowych planów rozwoju, zarówno strategii ogólnych (powiatu, gminy), jak również branżowych (dot. polityki społecznej, rozwoju przedsiębiorczości, rynku pracy, turystyki, oświaty, rewitalizacji).

Organizacja procesuWszystkie etapy planowania strategicznego są ważne, jednak dwa z nich mają znaczenie zasadnicze: organizacja procesu oraz tworzenie planów działań. Ten ostatni etap stanowi zwieńczenie wszystkich wysiłków. Jeśli jednak proces nie jest dobrze zorganizowany w momencie startu, wszystkie późniejsze działania stają się trudniejsze, a przebieg samego procesu może zostać poważnie zakłócony. Etap pierwszy to tzw. „zaplanowanie planowania”, czyli „plan for planning”. Idea planowania strategicznego promowana przez instytucje europejskie oparta jest na szerokim partnerstwie lokalnym, wspieranym przez konsultantów zewnętrznych. Zatem tak istotne stało się zaangażowanie do tego procesu lokalnych liderów społeczno-gospodarczych. Grupę tę zaprosił do współpracy Wójt Gminy Dębno – Pan Grzegorz Brach. W skład Konwentu Strategicznego weszli przedstawiciele władz gminy, radni i urzędnicy samorządowi, dyrektorzy jednostek gminnych, przedstawiciele organizacji gospodarczych, szkół, instytucji polityki społecznej i ochrony zdrowia, reprezentanci przedsiębiorców oraz lokalnych organizacji pozarządowych. W ten sposób zapewniono szeroką reprezentację społeczności lokalnej, a praca warsztatowa przebiegała efektywnie.

Obraz środowiska lokalnego – analiza sytuacji społeczno-gospodarczej Gminy DębnoPlanowanie strategiczne oparte jest na obiektywnej ocenie społecznego i ekonomicznego potencjału społeczności lokalnej w perspektywie regionu. W ramach realizacji tych działań przeprowadzona została ekspercka analiza sytuacji społeczno-gospodarczej Gminy Dębno w ujęciu dynamicznym (lata 2002-2006) oraz porównawczym (w stosunku do gmin dysponujących porównywalnym potencjałem społeczno-ekonomicznym – gminy: Szczurowa, Wojnicz, Zakliczyn). W efekcie prac eksperckich powstał „Raport o stanie społeczno-gospodarczym gminy Dębno”, będący punktem wyjścia do prac planistycznych i stanowiący element niniejszej strategii. Praca analityczna konsultantów MISTiA prowadzona była w oparciu o materiały i dane uzyskane z Głównego Urzędu Statystycznego (Bank Danych Regionalnych), Urzędu Gminy Dębno, Powiatowego Urzędu Pracy w Brzesku.

Analiza uwarunkowań wewnętrznych i zewnętrznych – analiza strategiczna

przeprowadzona metodą SWOT

Kolejnym ważnym elementem prac nad Strategią Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015 była analiza zasobów wewnętrznych gminy oraz analiza otoczenia zewnętrznego pod kątem szans i zagrożeń dla jej dalszego rozwoju. W tym celu na warsztatach strategicznych z Konwentem przeprowadzono analizę SWOT (posługując się Techniką Grup Nominalnych),



która stała się podstawą do sformułowania podstawowych wyzwań i zagadnień strategicznych dla gminy Dębno. Jednocześnie przeprowadzono analizę PESTER, która ułatwiła identyfikację trendów płynących z otoczenia zewnętrznego gminy (politycznych, ekonomicznych, społecznych, technologicznych, ekologicznych i regulatywnych / prawnych), rozumianych jako szanse lub zagrożenia.

Określenie Misji Gminy DębnoKluczowym elementem niniejszej strategii jest Misja – naczelny cel rozwoju Gminy Dębno, wokół którego powinny koncentrować się działania różnych lokalnych instytucji publicznych, środowisk i organizacji społeczno-gospodarczych.

Sformułowanie obszarów priorytetowych dla Gminy DębnoZasadniczą rolą Konwentu Strategicznego było zidentyfikowanie obszarów priorytetowych (kierunków rozwoju) dla Gminy Dębno, czyli takich, które odzwierciedlają zasadnicze pola działań w zakresie intensyfikowania rozwoju. Wybór obszarów priorytetowych był wynikiem analizy bieżącej sytuacji społeczno-gospodarczej w gminie, analizy otoczenia zewnętrznego oraz wymogów ustawowych. W efekcie obszarami priorytetowymi niniejszej Strategii są:

1. AKTYWNOŚĆ GOSPODARCZA2. TURYSTYKA, REKREACJA, SPORT I DZIEDZICTWO KULTUROWE3. SFERA SPOŁECZNA I JAKOŚĆ USŁUG PUBLICZNYCH

Plany operacyjne – cele strategiczne, cele operacyjne, zadaniaKolejną ważną rolą Konwentu Strategicznego było formułowanie planów operacyjnych dla zidentyfikowanych trzech obszarów priorytetowych dla Gminy Dębno. By ukazać hierarchię i powiązania łączące poszczególne poziomy planów operacyjnych, opisano je w następującym układzie: cele strategiczne (odpowiadające na pytanie: co chcemy osiągnąć?) cele operacyjne (w jaki sposób to osiągnąć?) zadania (co zrobimy?)

W ciągu trzech warsztatowych z członkami Konwentu Strategicznego powstały plany operacyjne w zdefiniowanych obszarach priorytetowych, wieńcząc tym samym prace nad Strategią Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015. Ostateczna wersja Strategii jest dokumentem perspektywicznym i długofalowym, a jednocześnie wskazującym priorytety i narzędzia realizacji, które na najbliższe lata wydają się stwarzać najwięcej możliwości dla rozwoju społeczno-gospodarczego Gminy Dębno. Z biegiem czasu, w procesie wdrażania, Strategia będzie ulegać modyfikacjom i aktualizacjom tak, aby jej realizacja odpowiadała potrzebom i aspiracjom lokalnej społeczności.

Warsztaty z członkami Konwentu Strategicznego prowadzono metodami interaktywnymi z użyciem narzędzi (technik) treningowych, pozwalających uczestnikom indywidualnie i grupowo identyfikować, następnie analizować i proponować możliwe rozwiązania. Ten sposób pracy traktuje uczestników spotkań jako ekspertów posiadających znaczące doświadczenie, a rolą konsultantów jest prowadzenie procesu budowy strategii oraz proponowanie narzędzi i podawanie przykładów rozwiązań sprawdzonych w innych samorządach. Każde spotkanie warsztatowe prowadzone było urozmaiconymi technikami: mini wykłady z użyciem prezentacji multimedialnych, techniki kreatywne, prace z formularzem, techniki pracy zespołowej, moderowana dyskusja.



Proces wdrażania Proces wdrażania to „przejście” od planowania strategicznego do zarządzania strategicznego, czyli realizacja zapisów Strategii. Konsultanci MISTiA określili dla niniejszej strategii rekomendacje wdrożeniowe, czyli elementy, które powinny zostać zachowane, aby jej realizacja odbywała się efektywnie. Rekomendacje te – zawarte w końcowej części Strategii – dotyczą trzech poziomów: organizacyjnego – zarządzanie strategią, merytorycznego – ocena i przegląd zapisów strategii, społecznego – promocja i pozyskiwanie partnerów.



ANALIZA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA GMINY DĘBNO

Rys metodyczny analizy Dane wykorzystywane w niniejszym analizie pochodzą z Urzędu Gminy w Dębnie, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dębnie, Starostwa Powiatowego w Brzesku, Powiatowego Urzędu Pracy w Brzesku oraz danych Urzędu Statystycznego w Krakowie i Głównego Urzędu Statystycznego (Bank Danych Regionalnych – źródło internetowe). Dane w większości przypadków dotyczące lat 2002-2006 były podstawą analizy dynamicznej, określającej tendencje zachodzące w gminie Dębno na przestrzeni pięciu lat. Dodatkowo w niniejszej pracy dokonano analizy porównawczej (analiza układu lokalnego) gminy Dębno z trzema wybranymi gminami o podobnych uwarunkowaniach społeczno-gospodarczych (Szczurowa, Wojnicz, Zakliczyn). Uzyskane dla gminy Dębno wyniki porównano także ze średnią wartością wyliczoną dla powiatu brzeskiego, regionu małopolskiego i Polski. W analizie porównawczej z innymi gminami wykorzystano dane z 2006 r. – najbardziej aktualne dane GUS i US w Krakowie w momencie tworzenia niniejszej analizy.

Gmina Dębno w układzie powiatowym

Źródło: Związek Powiatów Polskich – www.zpp.pl

Liczba ludności

Gmina Dębno leży we wschodniej części województwa małopolskiego, w powiecie brzeskim, przy międzynarodowej trasie nr 4. W skład gminy wchodzi 13 sołectw: Biadoliny Szlacheckie, Dębno, Doły, Jastew, Jaworsko, Łoniowa, Łysa Góra, Maszkienice, Niedźwiedza, Perła, Porąbka Uszewska, Sufczyn i Wola Dębińska. Badana gmina, według danych Głównego Urzędu Statystycznego (Bank Danych Regionalnych), liczy 13.976 mieszkańców (dane z 2006 r. według faktycznego miejsca zamieszkania). Taki poziom zaludnienia stawia gminę Dębno na 2 miejscu wśród 7 samorządów gminnych w powiecie brzeskim – obywatele badanej gminy stanowią 15,4% wszystkich mieszkańców powiatu brzeskiego. Dębno sąsiaduje bezpośrednio z czterema gminami powiatu brzeskiego – Borzęcin, Brzesko, Czchów, Gnojnik oraz z dwiema gminami powiatu tarnowskiego – Wojnicz i Zakliczyn. W gronie czterech samorządów gminnych porównywanych w niniejszej analizie, Dębno


http://WWW.zpp.pl/


jest najbardziej zaludnioną gminą. Pozostałe trzy gminy liczą odpowiednio: Wojnicz – 13.015 mieszkańców, Zakliczyn – 12.249 mieszkańców i Szczurowa – 9.848 mieszkańców.

Tabela 1. Podstawowe dane o gminach powiatu brzeskiego w 2006 r.

Gmina Liczba ludności

Udział w ludności

powiatu [%]

Powierz-chnia w km2

Udział w powierzchni powiatu [%]

Gęstość zaludnienia [osób/km2]

Liczba sołectw

Borzęcin 8.375 0,92 103 17,42 82 7Brzesko 35.429 39,24 103 17,42 345 9Czchów 9.223 10,21 66 11,16 139 10Dębno 13.976 15,48 82 13,87 171 13Gnojnik 7.352 8,14 55 9,3 134 7Iwkowa 6.065 6,71 47 7,95 128 7Szczurowa 9.848 10,9 135 22,84 73 21Powiat brzeski 90.268 100 591 100 153 74*według faktycznego miejsca zamieszkania Źródło: opracowanie własne na bazie Banku Danych Regionalnych GUS

Powierzchnia i gęstość zaludnieniaGmina Dębno obejmuje powierzchnią 82 km2, co oznacza, że w tym kryterium zajmuje 4 miejsce pośród siedmiu samorządów gminnych powiatu brzeskiego – dla porównania największą powierzchnię w powiecie notuje sąsiednia gmina Szczurowa (135 km2). Średnia gęstość zaludnienia w gminie Dębno wynosi 171 osoby/km2, co oznacza, że wartość ta jest wyższa od gęstości zaludnienia wyliczonej dla powiatu brzeskiego (153 osoby/km2) oraz dla Polski (122 osoby/km2), natomiast jest wskaźnikiem niższym od średniej regionu małopolskiego (215 osób/km2). Z gmin będących dla Dębna bazą porównawczą w niniejszej analizie, wszystkie gminy notują niższe zagęszczenie ludności – odpowiednio: Wojnicz (164 osób/km2), Zakliczyn (100 osób/km2) i Szczurowa (73 osoby/km2).

Tabela 2. Podstawowe wskaźniki demograficzne w wybranych gminach w 2006 r.

GminaLudność* Mężczyźni Kobiety Liczba kobiet

na 100 mężczyzn

% kobiet w ogólnej liczbie

ludności

Gęstość zaludnienia [osób/km2]

Dębno 13.976 6.879 7.097 103 50,77 171Szczurowa 9.848 4.914 4.934 100 50,1 73Wojnicz 13.015 6.450 6.565 102 50,44 164Zakliczyn 12.249 6.117 6.132 100 50,06 100Powiat brzeski 90.268 44.494 45.774 103 50,7 153Region małopolski 3.271.206 1.585.917 1.685.289 106 51,51 215Polska 38.125.479 18.426.775 19.698.704 107 51,66 122

*według faktycznego miejsca zamieszkania Źródło: opracowanie własne na bazie Banku Danych Regionalnych GUS

Struktura płci ludnościStruktura płci ludności gminy Dębno charakteryzuje się przewagą kobiet, które stanowią 50,7% wszystkich mieszkańców. Dla porównania w powiecie brzeskim udział kobiet w ogólnej liczbie ludności wynosi 50,7%, w Małopolsce 51,5%, a w Polsce 51,6%. Współczynnik feminizacji (liczba kobiet na 100 mężczyzn) osiągnął w gminie Dębno w 2006 r. wartość 103, która jest równa wartości powiatowej, lecz znacznie niższa od średniej wyliczonej dla regionu małopolskiego (106 kobiet na 100 mężczyzn) i dla całej Polski (107 kobiet na 100 mężczyzn). Z grona czterech gmin będących obiektem niniejszej analizy, gmina Dębno posiada omawiany wskaźnik najwyższy. Dla porównania gminy Wojnicz to 102 kobiety na 100 mężczyzn, a gmina Zakliczyn i gmina Szczurowa osiągnęły wartość 100 kobiet na 100 mężczyzn (przy niewielkiej przewadze liczebnej kobiet).



Rozwój liczby ludnościAnalizując rozwój liczby ludności w gminie Dębno w latach 2002-2006 należy podkreślić stały jej wzrost w okresie pięcioletnim. W badanym okresie pięcioletnim zaznaczyło się to zwiększeniem zaludnienia gminy o 1,9% (270 osób). Z porównywanych gmin, dwie zanotowały w analogicznym okresie wzrost liczby ludności – Wojnicz o 1% oraz Zakliczyn o 0,9%, natomiast gminę Szczurowa cechował spadek zaludnienia – o 0,5%. Dla porównania w latach 2002-2006 liczba ludności wzrosła także w powiecie brzeskim (o 0,96%) oraz w regionie małopolskim (o 1%), natomiast w tym samym czasie zaludnienie Polski zmniejszyło się o 0,2%.

Tabela 3. Rozwój liczby ludności w wybranych gminach w latach 2002-2006*

Gmina Rok Wskaźnik wzrostu w

latach 02-062002 2003 2004 2005 2006Dębno 13.706 13.842 13.862 13.916 13.976 1,96Szczurowa 9.899 9.840 9.863 9.848 9.848 -0,51Wojnicz 12.876 12.927 13.018 13.042 13.015 1,07Zakliczyn 12.136 12.187 12.190 12.230 12.249 0,93Powiat brzeski 89.409 89.739 89.919 90.116 90.268 0,96Region małopolski 3.237.217 3.252.949 3.260.201 3.266.187 3.271.206 1,05Polska 38.218.531 38.190.608 38.173.835 38.157.055 38.125.479 -0,24

*według faktycznego miejsca zamieszkania

Źródło: opracowanie własne na bazie Banku Danych Regionalnych GUS

Struktura wieku ludnościZ przedstawionych poniżej danych wynika, że zmniejsza się w skali gminy Dębno liczba ludności w wieku przedprodukcyjnym (w latach 2002-2006 średnio o 87 osób rocznie), a wzrasta liczba ludności w wieku produkcyjnym. Jest to tendencja charakterystyczna dla całej Polski, będąca efektem powolnego starzenia się społeczeństwa. W gminie Dębno proces ten jeszcze nie wykazuje silnych negatywnych trendów, co związane jest z nadal silną liczebnie grupą mieszkańców w wieku przedprodukcyjnym (osoby do lat 18) – w 2006 r. ta grupa ludności stanowiła 25% ogółu obywateli gminy. W gronie porównawczym najkorzystniej wypada gmina Wojnicz z wynikiem 25,1%, czyli niewiele więcej od gminy Dębno. Za obiema gminami plasuje się gmina Zakliczyn – 24,7%, a najgorszy rezultat to gmina Szczurowa, w której mieszkańcy w wieku przedprodukcyjnym to 21,5%. Z kolei średnia dla powiatu brzeskiego wynosi 23,9% ludności w wieku przedprodukcyjnym, dla regionu małopolskiego 21,3%, a średnia dla Polski 20,1%. Zmniejszający się w gminie Dębno wskaźnik ludności w wieku przedprodukcyjnym wpływa na zmniejszanie liczby uczniów w szkołach wszystkich szczebli, dlatego ważne staje się ujmowanie tych wartości w planach rozwoju szkół na terenie gminy.

Tabela 4. Struktura wieku ludności w gminie Dębno w latach 2002-2006

RokLiczba ludności Nieprodukcyjni na

100 osób w wieku produkcyjnymOgółem

W wieku przedprodukcyjnym

W wieku produkcyjnym

W wieku poprodukcyjnym

Osoby % Osoby % Osoby %2002 13706 3.930 28,7 7894 57,6 1882 13,7 742003 13842 3.861 27,9 8082 58,4 1899 13,7 712004 13862 3.738 27,0 8231 59,4 1893 13,7 682005 13.916 3.598 25,9 8.398 60,3 1.920 13,8 65,72006 13.976 3.494 25,0 8.536 61,1 1.946 13,9 63,7


Gmina Dębno posiada z kolei stale rosnący w latach 2002-2006 wskaźnik liczby osób w wieku produkcyjnym (mężczyźni liczący 18-65 lat i kobiety w wieku 18-60 lat), jednak ich udział w ogólnym zaludnieniu gminy w 2006 r. (61,1% wszystkich obywateli) był niższy w porównaniu ze średnią powiatu brzeskiego (mieszkańcy w wieku produkcyjnym stanowią 61,5% ogółu obywateli),



średnią regionalną (63%) i średnią ogólnopolską (64,2%). Mimo to wskaźnik liczby osób w wieku produkcyjnym w gminie Dębno jest wyższy w porównaniu z gminami sąsiednimi, gdzie wynosi odpowiednio: Wojnicz – 60,5% ogółu obywateli, Szczurowa – 60,1% oraz Zakliczyn – 60,2%. Liczebność grupy „produkcyjnej” jest ważnym wskaźnikiem demograficznym, gdyż to właśnie na niej spoczywa (przynajmniej w teorii) ciężar utrzymania osób w wieku nieprodukcyjnym (czyli osób do 18 roku życia oraz emerytów). Gminę Dębno charakteryzuje stosunkowo niski udział obywateli w wieku poprodukcyjnym (mężczyźni liczący powyżej 65 lat i kobiety powyżej 60 lat), utrzymujący się do 2004 r. na podobnym poziomie (13,7% ogółu mieszkańców gminy). Lata 2005 i 2006 to wzrost odsetka tej grupy społecznej odpowiednio do 13,8 i 13,9%. Jest to skorelowane ze zmniejszającą się ilością mieszkańców w wieku przedprodukcyjnym. W tej kategorii jest to wskaźnik najniższy wśród porównywanych gmin – w 2006 r. grupa ludności w wieku poprodukcyjnym stanowiła 14,4% wszystkich mieszkańców gminy Wojnicz, 15,1% mieszkańców gminy Zakliczyn oraz aż 18,3% mieszkańców gminy Szczurowa. Zarówno wskaźnik powiatu brzeskiego (14,6%), jak również wskaźnik małopolski i ogólnopolski (w obu przypadkach po 15,7% mieszkańców w wieku poprodukcyjnym) jest wyższy od wartości wyliczonej dla gminy Dębno. W następnych latach liczba obywateli gminy Dębno w wieku poprodukcyjnym będzie zapewne wolno, lecz wzrastać, co jest związane z osiąganiem wieku emerytalnego przez kolejne roczniki osób znajdujących się obecnie w grupie ludności produkcyjnej oraz ze wzrostem długości życia kobiet i mężczyzn w naszym kraju.

Tabela 5. Struktura wieku ludności w wybranych gminach w 2006 r.

Gmina

Liczba ludności Nieprodukcyjni na 100 osób

w wieku pro-dukcyjnym

OgółemW wieku

przedproduk.W wieku

produkcyjnymW wieku

poprodukcyjnymOsoby % Osoby % Osoby %

Dębno 13.976 3.494 25,0 8.536 61,1 1.946 13,9 63,7Szczurowa 9.848 2.118 21,5 5.923 60,1 1.807 18,3 66,3Wojnicz 13.015 3.265 25,1 7.874 60,5 1.876 14,4 65,3Zakliczyn 12.249 3.026 24,7 7.377 60,2 1.846 15,1 66,0Powiat brzeski 90.268 21.581 23,9 55.482 61,5 13.205 14,6 62,7Region małopolski

3.271.206 696.830 21,3 2.061.319 63,0 513.057 15,7 58,7

Polska 38.125.479 7.660.567 20,1 24.481.670 64,2 5.983.242 15,7 55,7


Innym wskaźnikiem obrazującym strukturę wiekową ludności jest współczynnik osób w wieku nieprodukcyjnym (osoby do lat 18 oraz mężczyźni powyżej 65 roku życia i kobiety powyżej 60 lat) na 100 osób w przedziale wieku produkcyjnego. Oznacza on potencjalne obciążenie, jakie spada na barki osób w „sile wieku” związane z utrzymaniem jeszcze bądź już niepracujących członków społeczeństwa. W tym porównaniu gmina Dębno wypada najlepiej – omawiany wskaźnik wynosi dla niej 63,7, podczas, gdy dla pozostałych gmin odpowiednio: Wojnicz (65 osób w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym), Szczurowa (66) i Zakliczyn (66). Słabiej natomiast wypada porównanie omawianego współczynnika gminy Dębno ze średnią powiatu brzeskiego (62 osób w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym) oraz z wartością województwa małopolskiego (59) i wartością ogólnopolską (56).

Przyrost naturalnyPrzyrost naturalny (różnica pomiędzy liczbą urodzeń i zgonów) kształtował się w gminie Dębno w latach 2002-2006 na poziomie dodatnim, co jest tendencją optymistyczną, choć można zauważyć w wartościach tego wskaźnika wahania w różnych latach. W 2002 r. wartość przyrostu naturalnego w gminie Dębno osiągnęła 1,5‰, natomiast rok później ponad dwa razy więcej, tj. 3,9 ‰. Według danych Głównego Urzędu Statystycznego w 2006 r. urodziło się w gminie Dębno 137 dzieci, natomiast zmarło 103 obywateli. Różnica pomiędzy tymi wartościami wynosi 34 osoby, co oznacza wskaźnik przyrostu naturalnego na poziomie 2,4‰. Wynik ten jest korzystniejszy zarówno



w kontekście średniej dla powiatu brzeskiego (1,9‰), jak i średniej wartości regionu małopolskiego (1,2‰). Przyrost naturalny w Polsce, mimo ujemnych wyników w zeszłych latach, w 2006 r. zanotował minimalny wzrost - 0,1‰.

Tabela 6. Ruch naturalny ludności w gminie Dębno w latach 2002-2006 Rok Liczba

małżeństwLiczba małżeństw

na 1000 mieszkańców

Liczba urodzeń

Liczba zgonów

Przyrost naturalny

[osoby]

Przyrost naturalny

[‰]2002 80 5,8 122 102 20 1,52003 88 6,4 158 104 54 3,92004 78 5,6 143 100 43 3,12005 81 5,8 149 117 32 2,32006 92 6,6 137 103 34 2,4


Spośród gmin porównywanych w niniejszej analizie tylko Wojnicz osiągnął w 2006 r. wyższą wartość przyrostu naturalnego (2,7‰) w stosunku do gminy Dębno. W gminie Zakliczyn zanotowano w tym samym roku wskaźnik przyrostu naturalnego rzędu 1,1‰, natomiast w gminie Szczurowa wartość omawianego wskaźnika była ujemna i wyniosła aż -2,9‰.

Tabela 7. Ruch naturalny ludności w wybranych gminach w 2006 r.

GminaLiczba

małżeństwLiczba

małżeństwna 1000

mieszkańców

Liczba urodzeń

Liczba zgonów

Przyrost naturalny

[osoby]

Przyrost naturalny

[‰]

Dębno 92 6,6 137 103 34 2,4Szczurowa 57 5,7 91 120 -29 -2,9Wojnicz 91 7,0 137 102 35 2,7Zakliczyn 76 6,2 130 117 13 1,1Powiat brzeski 603 6,6 904 763 177 1,9Region małopolski 19.543 6,0 32.652 28.697 3.955 1,2Polska 226.181 5,9 374.224 369.686 4.558 0,1


Małżeństwa Na przeciętnym poziomie kształtuje się natomiast wskaźnik małżeństw zawieranych w gminie Dębno. W 2006 r. związek małżeński zawarły w badanej gminie 92 pary, co oznacza relatywną wartość 6,6 małżeństw na 1000 mieszkańców gminy (6,6‰). Jest to wartość identyczna jak w powiecie brzeskim (6,6‰), ale wyższa od średniej regionalnej (6‰) i średniej ogólnopolskiej (5,9‰). Z gmin porównawczych, tylko jedna może pochwalić się wyższym wskaźnikiem zawieranych małżeństw – Wojnicz (7,0‰). Zakliczyn (6,2‰) i Szczurowa (5,7‰) zanotowały najniższy wynik spośród powyższych jednostek.

Migracje mieszkańcówInteresujące informacje o demografii gminy Dębno można uzyskać analizując migracje wewnętrzne jej mieszkańców. Zanotowane w badanej gminie w 2006 r. dodatnie saldo migracji (2,36‰) wskazuje na większy napływ nowych mieszkańców gminy (140 osób), niż odpływ dotychczasowych obywateli (107 osób). Różnica pomiędzy tymi wartościami wynosi 33 osoby i wespół z dodatnim przyrostem naturalnym notowanym w gminie Dębno w ostatnich latach wpływa na wzrost liczby ludności tego obszaru. Dla porównania wskaźnik migracji wewnętrznych wyliczony dla powiatu brzeskiego jest minimalnie dodatni i wynosi 0,14‰. Niewiele wyższy wynik odnotowano w gminie Zakliczyn (0,73‰). Gmina Szczurowa to zaś zdecydowanie dodatni bilans migracji (1,72‰), w przeciwieństwie do gminy Wojnicz, z której więcej osób się wymeldowało niż zameldowało (-1,38‰).



Tabela 8. Migracje wewnętrzne w wybranych gminach w 2006 r.

GminaMigracje stałe

Zameldowania Wymeldowania Saldo Na 1000 ludności(w ‰)

Dębno 140 107 33 2,36Szczurowa 107 92 17 1,72Wojnicz 97 115 -18 -1,38Zakliczyn 149 140 9 0,73Powiat brzeski 536 523 13 0,14


Prognozy liczby ludności w powiecie brzeskim Prognozy liczby ludności, tworzone na bazie obliczeń Głównego Urzędu Statystycznego, dotyczą samorządów powiatowych i – w przypadku powiatu brzeskiego – napawają optymizmem. Na przestrzeni 25 lat (do 2030 r.) zaludnienie powiatu brzeskiego może ulec zwiększeniu o prawie 4%, do poziomu 93,5 tys. osób. Jest to pozytywna tendencja, charakteryzująca także powiaty sąsiednie, choć w większym natężeniu. Relatywnie najwięcej mieszkańców przybędzie w powiecie wielickim (według szacunków GUS w tym powiecie liczba osób zwiększy się o 16,2%). Wysoki wzrost liczby obywateli nastąpi także do 2030 r. w powiatach: limanowskim (o 11,4%) i krakowskim ziemskim (o 9,9%). Dla porównania w regionie małopolskim zaludnienie wg szacunków GUS nieznacznie zmniejszy się w ciągu 25 lat (o 0,1%). Tabela 9. Prognozy liczby ludności w powiatach do 2030 r.Powiat 2005* 2010 2015 2020 2025 2030 Stopa wzrostu

w latach 05-30Liczba ludności w tys.Brzeski 90,1 90,8 91,8 92,9 93,5 93,5 3,8%

Bocheński 100,3 101,0 101,7 103,5 104,7 105,1 4,8%Krakowski 244,3 248,0 254,0 260,3 265,5 268,5 9,9%Limanowski 121,5 124,6 127,9 131,1 133,8 135,4 11,4%Proszowicki 43,5 43,3 43,6 439, 44,1 44,2 1,6%Wielicki 104,8 108,4 112,3 116,3 119,7 121,8 16,2%Region małopolski 3266,2 3289,5 3308,9 3317,2 3304,4 3264,6 -0,1%

*stan faktyczny – dane z Banku Danych Regionalnych GUSŹródło: „Województwo Małopolskie 2005 – Podregiony, Powiaty, Gminy”. Urząd Statystyczny w Krakowie, Kraków 2005

Reasumując należy stwierdzić, iż gminę Dębno wyróżniają w sferze demograficznej korzystne tendencje – wzrost liczby mieszkańców, będący efektem zarówno dodatniego przyrostu naturalnego, jak również dodatniego salda migracji wewnętrznych i zagranicznych. Silną stroną lokalnej demografii pozostaje znaczący udział mieszkańców w wieku przedprodukcyjnym, choć odbija się to na stosunkowo niskim wskaźniku obywateli w wieku produkcyjnym. Zauważalny jest od dwóch lat wzrost osób w wieku poprodukcyjnym. Liczba małżeństw zawieranych w gminie Dębno jest przeciętna w porównaniu z wartościami gmin sąsiednich, lecz zauważalny jest tu związek pomiędzy liczbą zawieranych małżeństw, a liczbą urodzeń – im więcej młodych małżeństw tym więcej urodzeń wpływających na dodatni przyrost naturalny gminy Dębno.



Przedsiębiorczość i podmioty gospodarcze

W gminie Dębno – zgodnie z systemem REGON z 2006 r. – prowadziło działalność 603 podmiotów gospodarczych, z czego 34 jednostek (5,6% ogółu) to podmioty sektora publicznego, a 569 jednostki (94,3%) należą do sektora prywatnego. Dla porównania w pozostałych trzech samorządach gminnych liczba podmiotów gospodarczych przedstawia się następująco: Zakliczyn – 592 jednostki, z czego 94,2% w sektorze prywatnym, Wojnicz – 632 jednostek, z czego 94,1% w sektorze prywatnym oraz Szczurowa – 371 jednostek, z czego 93,6% w sektorze prywatnym. W powiecie brzeskim liczba podmiotów gospodarki narodowej zarejestrowanych w rejestrze REGON wyniosła w tym samym roku 4.860 jednostki, w tym 95,0% z sektora prywatnego. Oznacza to, że 12,4% wszystkich podmiotów systemu REGON powiatu brzeskiego funkcjonuje w gminie Dębno.

Tabela 10. Podmioty gospodarki narodowej zarejestrowane w rejestrze REGON w 2006 r.Gmina Ogółem Sektor

publiczny % ogółu Sektor prywatny % ogółu

Dębno 603 34 5,63 569 94,36Szczurowa 396 25 6,31 371 93,68Wojnicz 632 37 5,85 595 94,14

Zakliczyn 592 34 5,74 558 94,25Powiat brzeski 4.860 241 4,95 4.619 95,04

Region małopolski 289.368 8.884 3,07 280.484 96,92Polska 3.636.039 138.769 3,81 3.497.270 96,18

Źródło: opracowanie własne na podstawie Główny Urząd Statystyczny, Bank Danych Regionalnych

W strukturze właścicielskiej podmiotów gospodarczych w gminie Dębno dominują osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą – 642 zarejestrowanych jednostek, czyli 76,6% ogółu podmiotów w gminie. Pozostałe gminy posiadają omawiany wskaźnik na podobnym poziomie, przy czym najwyższą wartość notuje gmina Wojnicz, gdzie osoby fizyczne są właścicielami 78% podmiotów gospodarczych w gminie. W gminach Zakliczyn i Szczurowa omawiany wskaźnik wynosi odpowiednio: 77,1% i 77,9%. Wartość tego wskaźnika w powiecie brzeskim także jest wysoka i sięga niemal 78%, a w regionie małopolskim przekracza 77%. Gmina Dębno może pochwalić się dużą liczbą fundacji i stowarzyszeń – łącznie w gminie prowadzi działalność 38 organizacji tego typu, stanowiąc 6,3% ogółu podmiotów gospodarki narodowej w gminie. Wyższy wskaźnik notuje jedynie gmina Szczurowa (8,08%), choć w liczbach bezwzględnych oznacza to 32 organizacji. Dla porównania w powiecie brzeskim omawiany wskaźnik wynosi 3,62%, a w regionie małopolskim 2,54%. W gmina Dębno prowadzi działalność 9 spółek prawa handlowego, stanowiąc 1,49% ogółu podmiotów gospodarczych w gminie. Dla przykładu w gminie Wojnicz funkcjonuje 17 spółek handlowych (2,68% ogółu podmiotów w gminie), w Zakliczynie 11 spółek (1,85% podmiotów w gminie), a w Szczurowej 7 spółek (1,76% podmiotów w gminie). W powiecie brzeskim spółki handlowe stanowią 2,92% działających podmiotów, a w regionie małopolskim 5,97% ogółu jednostek zarejestrowanych w rejestrze REGON. Na obszarze gminy Dębno działa także 6 spółdzielni (najwięcej z porównywanych gmin), stanowiąc niespełna 1% ogółu podmiotów gospodarki narodowej w gminie. Dla porównania w powiecie brzeskim omawiany wskaźnik dotyczący spółdzielni wynosi 0,67%, a w regionie małopolskim 0,4% ogółu podmiotów.



Tabela 11. Struktura właścicielska podmiotów gospodarki narodowej zarejestrowanych w rejestrze REGON w 2006 r.

Gmina OgółemOsoby fizyczne

prowadzące działalność

gospodarczą

Spółki prawa handlowego

Spółdzielnie Fundacje, stowarzyszenia

Dębno 603 462 9 6 38Szczurowa 396 289 7 4 32Wojnicz 632 493 17 4 31Zakliczyn 592 457 11 5 29Powiat brzeski 4.860 3.818 142 33 176Region małopolski 289.368 220.301 17.300 1.174 7.350

Źródło: Opracowanie własne na bazie: Główny Urząd Statystyczny, Bank Danych Regionalnych.

Tabela 12. Struktura właścicielska podmiotów gospodarki narodowej zarejestrowanych w rejestrze REGON w 2006 r. – udział w %.

Gmina Ogółem

Osoby fizyczne prowadzące działalność

gospodarczą

Spółki prawa handlowego Spółdzielnie Fundacje,

stowarzyszenia

Dębno 603 76,61 1,49 0,99 6,3Szczurowa 396 72,97 1,76 1,01 8,08Wojnicz 632 78,0 2,68 0,63 4,9Zakliczyn 592 77,19 1,85 0,84 4,89Powiat brzeski 4.860 78,55 2,92 0,67 3,62Region małopolski 289.368 76,13 5,97 0,4 2,54

Źródło: Opracowanie własne na bazie: Główny Urząd Statystyczny, Bank Danych Regionalnych

Śledząc zmiany liczby podmiotów gospodarki narodowej zarejestrowanych w systemie REGON w gminie Dębno w ciągu 5 lat (2002-2006) można zauważyć stałą tendencję rosnącą w latach 2002-2003 (z poziomu 638 jednostek do poziomu 682 jednostek), a następnie spadek do 2006 r. (do poziomu 603 jednostek). Podobny trend dotyczy jednak pozostałych trzech gmin porównywanych w niniejszej analizie. Z terenu gminy Dębno ubyło prawie 5,5% podmiotów zarejestrowanych w systemie REGON. Jeszcze gwałtowniejszy spadek zarejestrowano w powiecie brzeskim – aż o 12%. Zupełnie inna jest tendencja w regionie małopolskim, w którym to w analogicznym okresie na rynku pojawiły się 4% nowych podmiotów. We wszystkich porównywanych poniżej gmin ilość podmiotów gospodarki narodowej zmniejszyła się. W przypadku gminy Wojnicz jest to zmiana relatywnie niewielka – spadek o 0,31, ale już w gminach: Szczurowa i Zakliczyn przekroczył on 15%, co z pewnością powinno stać się sygnałem alarmowym dla tamtejszych władz.

Tabela 13. Liczba podmiotów gospodarki narodowej zarejestrowanych w systemie REGON w latach 2002-2006

Gmina Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2006 Wzrost w latach2002-2006 w %

Dębno Ogółem 638 682 639 628 603 -5,48Liczba podmiotów na 1000 ludności 46,1 49,2 45,9 45,1 43,1 -6,42

Szczurowa Ogółem 469 488 448 431 396 -15,56Liczba podmiotów na 1000 ludności 47,7 49,5 45,5 43,7 40,2 -15,7

Wojnicz Ogółem 634 690 688 688 632 -0,31Liczba podmiotów na 1000 ludności 49,0 53,0 52,8 52,7 48,5 -0,91

Zakliczyn Ogółem 704 732 698 686 592 -15,9

Liczba podmiotów na 1000 ludności 57,8 60,0 57,1 56,09 48,3 -16,3



Powiat brzeski Ogółem 5.546 5.840 5.593 5.441 4.860 -12,36Liczba podmiotów na 1000 ludności 61,8 64,9 62,1 60,3 53,8 -12,94

Region małopolski

Ogółem 278.180 287.816 288.773 289.712 289.368 4,02Liczba podmiotów na 1000 ludności 85,9 88,5 88,6 88,7 88,4 2,91


Bardzo miarodajnym wskaźnikiem jest liczba podmiotów gospodarki narodowej na 1000 mieszkańców danej jednostki samorządowej. W gminie Dębno wskaźnik ten wyniósł w 2006 r. niewiele ponad 43 podmioty na 1000 obywateli, co jest wartością znacznie niższą w porównaniu ze średnią powiatu brzeskiego (53,8 jednostek gospodarki na 1000 obywateli) i regionu małopolskiego (88,4 podmiotów gospodarki narodowej na 1000 mieszkańców). Z gmin porównywanych wyższy od Dębna wskaźnik uzyskał Wojnicz (48,5podmiotów gospodarki na 1000 mieszkańców) oraz Zakliczyn (48,3). Nieco niższą wartość od Dębna zanotowała gmina Szczurowa – 40,2 jednostek na 1000 obywateli.

W strukturze sektorowej podmiotów gospodarki narodowej działających w gminie Dębno przeważają przedsiębiorstwa z branży „handel i naprawy”, które stanowią 25,3% (153 firmy) wszystkich podmiotów zarejestrowanych w systemie REGON. Wskaźnik ten nie jest relatywnie wysoki, niższy zarówno od średniej powiatu brzeskiego, gdzie firmy z sekcji „handel i naprawy” stanowią niewiele ponad 28% ogółu podmiotów gospodarczych, jak również niższy od wskaźnika wyliczonego dla regionu małopolskiego (31,7%). Jednak z gmin porównywanych, tylko Wojnicz notuje wyższy wskaźnik (30,2%) od Dębna. Inna rzeczą jest fakt, że firmy handlowe i usługowe, działające w gminie Dębno to w większości przypadków małe, rodzinne firmy, stanowiące często jedynie źródło utrzymania dla gospodarstw domowych. Stąd tak ważny jest rozwój nowych firm z tego sektora, wspomagany dodatkowo funduszami Unii Europejskiej, skierowanymi do mikroprzedsiębiorstw.

Tabela 14. Struktura sektorowa podmiotów gospodarki narodowej zarejestrowanych w systemie REGON w 2006 r.

Gmina

Sekcje PKD

OgółemRolnictwo, łowiectwo i leśnictwo

Przemysł Budow- nictwo

Handel i naprawy

Hotele i restauracje

Transport, gospodarka

magazynowa i łączność

Obsługa nierucho-

mości i firm

Dębno 603 42 55 124 153 16 37 42Szczurowa 396 39 44 80 94 8 22 13Wojnicz 632 29 51 100 191 13 46 69Zakliczyn 592 37 50 124 146 13 47 50Powiat brzeski 4.860 366 454 874 1.399 103 325 450Region małopolski 289.368 6.094 33.003 31.754 87.659 10.880 22.454 43.700




Tabela 15. Struktura sektorowa podmiotów gospodarki narodowej zarejestrowanych w systemie REGON w 2006 r – porównanie w %.

Gmina

Sekcje PKD

OgółemRolnictwo, łowiectwo i leśnictwo

Przemysł Budow- nictwo

Handel i naprawy

Hotele i restauracje

Transport, gospodarka

magazynowa i łączność

Obsługa nierucho-

mości i firm

Dębno 100 6,96 9,12 20,56 25,37 2,65 6,13 6,96Szczurowa 100 9,84 11,11 20,2 23,73 2,02 5,55 3,28Wojnicz 100 4,58 8,06 15,82 30,22 2,05 7,27 10,91Zakliczyn 100 6,25 8,44 20,94 24,66 2,19 7,93 8,44Powiat brzeski 100 7,53 9,34 17,98 28,78 2,11 6,68 9,25Region małopolski 100 2,1 11,4 10,97 30,29 3,75 7,75 15,1


Drugą znaczącą gałęzią gospodarki gminy Dębno jest budownictwo, które skupia 1/5 (2,5%) wszystkich firm z terenu gminy (124 podmioty). Jest to wskaźnik wyższy od średniej dla powiatu brzeskiego (17,9% firm w powiecie to podmioty z sektora budownictwa) i dla regionu małopolskiego (10,9%). Z gmin porównywanych w niniejszej analizie minimalnie wyższy – od Dębna – wskaźnik uzyskała tylko gmina Zakliczyn (20,9%). Nieco ponad 9% wszystkich podmiotów gospodarczych z terenu gminy Dębno działa w sektorze przemysłu (55 podmiotów). W tej kategorii zarówno wskaźnik powiatowy (9,3%), jak i regionalny (11,4%) jest wyższy, podobnie, jak wartośc w gminie Szczurowa (11,1%). Firmy przemysłowe i budowlane są bardzo pożądanymi podmiotami, gdyż to one zazwyczaj tworzą najwięcej miejsc pracy. Silny element struktury gospodarczej gminy Dębno stanowią firmy z sektora obsługi nieruchomości i firm, które tworzą grupę 42 podmiotów, stanowiąc 6,9% ogółu przedsiębiorstw z gminy. Poziom tego wskaźnika jest jednak nieco niższy od średniej powiatu brzeskiego (9,2% podmiotów działających w branży obsługi nieruchomości i firm) i o prawie połowę niższy od wskaźnika małopolskiego (15,1%). Także dwie gminy sąsiednie posiadają omawiany wskaźnik wyższy od Dębna – w gminie Wojnicz podmioty obsługujące nieruchomości i firmy stanowią 10,9% ogółu podmiotów gospodarczych, a w gminie Zakliczyn 8,4%. Firmy z zakresu transportu, gospodarki magazynowej i łączności liczą w gminie Dębno łącznie 37 podmiotów, czyli 6,1% wszystkich podmiotów gospodarki narodowej w gminie. Wskaźnik ten jest niższy zarówno od średniej wartości powiatu brzeskiego (6,6%), jak również od średniej regionu małopolskiego (7,7%). Dla porównania dwie gminy sąsiednie – Wojnicz i Zakliczyn, uzyskały wskaźnik udziału firm transportowych w ogólnej liczbie podmiotów wyższy od Dębna (odpowiednio 7,2% i 7,9%). Ponad 40 firm z gminy Dębno prowadzi działalność w zakresie rolnictwa, łowiectwa i leśnictwa (oczywiście nie licząc indywidualnych gospodarstw rolnych). Stanowi to 6,9% ogółu podmiotów gospodarczych z terenu gminy, co jest wartością nieco niższą od średniej powiatowej (7,5%) oraz trzykrotnie wyższą od średniej małopolskiej (2,1%). Z gmin sąsiednich tylko Szczurowa zanotowała w 2006 r. wartość wyższą (9,8% podmiotów funkcjonujących w zakresie rolnictwa, łowiectwa i leśnictwa) od Dębna. Gmina Dębno nie może natomiast pochwalić się dużą liczbą firm prowadzących hotele i restauracje – w 2006 r. było to 16 podmiotów, stanowiących 2,6% ogółu przedsiębiorstw z terenu gminy. Jest to wskaźnik wyższy od wartości powiatu brzeskiego (2,1%), a niższy od oraz regionu małopolskiego (3,7%). W tej kategorii taki sam wskaźnik odnotowały gminy Szczurowa i Wojnicz (2,0%), natomiast w gminie Zakliczyn wartość wskaźnika to 2,1%.

Jak zatem widać z powyższych rozważań, gmina Dębno posiada – zwłaszcza w porównaniu z gminą Zakliczyn i Wojnicz oraz średnią powiatu brzeskiego – nieco niższy potencjał gospodarczy liczony liczbą podmiotów gospodarki narodowej na 1000 mieszkańców. Niemniej jednak w gospodarce gminy Dębno wyróżnia się kilka sprzyjających cech, m.in. silny potencjał firm z zakresu handlu i usług oraz budownictwa, które stanowią ponad 45% wszystkich podmiotów gospodarki narodowej zarejestrowanych w systemie REGON (razem 277 firmy z 603 ogółu podmiotów). Łącznie z 55 podmiotami produkcyjnymi stanowi to duży potencjał na rynku pracy, bowiem to właśnie te sektory generują najwięcej miejsc pracy. Należy dodać, że w gminie Dębno zarejestrowanych jest 38 fundacji i stowarzyszeń, co jest największą liczbą w gronie porównywanych gmin. Ich aktywność i współpraca



z samorządem gminy będzie niewątpliwie ważna w kontekście wdrażania niniejszej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych.

Gospodarka finansowa samorządu terytorialnego

W 2006 r. dochody do budżetu gminy Dębno wyniosły 23.911.327 zł. Największą część z nich – 55% - stanowiły subwencje ogólne z budżetu państwa, przyznawane gminom na realizowanie wybranych przez siebie inwestycji i przedsięwzięć. 18% stanowiły zaś dotacje celowe od państwa, czyli środki finansowe, które muszą być wydane przez gminę zgodnie z ustalonym wcześniej planem inwestycyjnym. Podatek dochodowy od osób fizycznych to co dziesiąta, a dochody własne co czwarta złotówka ze wszystkich dochodów.

Tabela 16. Dochód budżetów wybranych jednostek samorządu terytorialnego w 2006 r.Gminy Ogółem Dochody własne Dotacje celowe z

budżetu państwaSubwencje

ogólne z budżetu państwa

razem w tym udział w podatku

dochodowym od osób

fizycznychw zł

Dębno 23.911.327,00 5.832.358,23 2.352.234 4.505.017,77 13.309.325Szczurowa 21.385.750,49 4.735.809,87 1.225.775 4.856.567,61 9.442.657Wojnicz 24.684.736,46 7.798.559,25 2.243.636 4.352.150,75 11.988.811Zakliczyn 24.081.735,36 4.741.470,72 1.603.182 5.299.394,45 12.517.656Powiat brzeski 173.059.751,61 56.831.968,90 19.481.321 34.426.383,75 71.813.047Województwo małopolskie 7.487.377.923,38 3.514.618.580,23 1.331.917.432 1.180.667.675,53 2.495.572.743

Źródło: Bank Danych Regionalnych GUS.

Porównanie struktury dochodów budżetów omawianych gmin ze strukturą dochodu budżetu powiatu brzeskiego wskazuje na znaczne uzależnienie gmin od subwencji ogólnych. Już zestawienie wartości powiatowego wskaźnika ze wskaźnikiem regionu małopolskiego pokazuje dużą dysproporcję. Podczas gdy w regionie 33% pieniędzy to subwencje ogólne, tak w powiecie brzeskim wartość ta wynosi ponad 41%. W gminie Dębno subwencje ogólne to ponad połowa dochodu gminy i jest to wartość najwyższa spośród poniższych gmin. W gminie Zakliczyn subwencje to 52%, w gminie Wojnicz ponad 48%, a w gminie Szczurowa – której wynik najbliższy jest wynikowi powiatu brzeskiego – niewiele ponad 44%. Równie wysokie, w porównaniu ze średnią dla regionu małopolskiego, są wskaźniki udziału dotacji celowych z budżetu państwa w dochodach gmin. W regionie jest to prawie 16%, a w powiecie niemalże 20%. W gminach najważniejszą rolę dotacje odgrywają w gminach Szczurowa i Zakliczyn, gdzie stanowią 22% dochodu. Proporcjonalnie mniej pieniędzy otrzymała gmina Dębno – dotacje ta to 18%. W gminie Wojnicz ten rodzaj wsparcia był niewiele niższy niż w gminie Dębno – 17,6%. Gminie Dębno – mimo dużego udziału państwowych subwencji ogólnych – znaczną rolę odgrywają także dochody własne, stanowiące 24%. Mimo to, jest to wynik dwukrotnie niższy niż średnia regionalna (47%). Jeszcze mniej korzystna sytuacja ma miejsce w gminie Zakliczyn, w której dochody własne to niespełna 20%. Najbliżej do wyniku powiatowego (33%) jest gminie Wojnicz (31%). Również udział podatku dochodowego od osób fizycznych w przedstawionych poniżej gminach jest zdecydowanie mniejszy niż w regionie małopolskim (18%). Najwyższy wskaźnik to gmina Dębno, w której podatek płacony przez jej mieszkańców stanowi niemalże co dziesiątą złotówkę w budżecie. Podobnie jest w gminie Wojnicz (9%). Obie te wartości są niewiele niższe od wartości powiatowej (11%). W dwóch pozostałych gminach nie udaje się osiągnąć tak dobrych rezultatów – gmina Szczurowa to niespełna 6%, a w gminie Zakliczyn – 6,6%.



Tabela 17. Dochód budżetów wybranych jednostek samorządu terytorialnego w 2006 r.- udział procentowy

Gminy Ogółem Dochody własne Dotacje celowe z budżetu państwa

Subwencje ogólne z budżetu państwa

razem w tym udział w podatku

dochodowym od osób

fizycznychw %

Dębno 100 24,39 9,83 18,48 55,66Szczurowa 100 22,14 5,73 22,7 44,15Wojnicz 100 31,59 9,08 17,63 48,56Zakliczyn 100 19,68 6,65 22,0 51,97Powiat brzeski 100 32,83 11,25 19,89 41,49Województwo małopolskie 100 46,94 17,78 15,78 33,33


Wydatki budżetówW 2006 r. gmina Dębno wydała 25.472.627,84 zł. Prawie 59% tej sumy pochłonęły wydatki bieżące (14.951.841,28 zł), a 19% przeznaczonych zostało na wydatki majątkowe (4.811.691,29 zł). Dokładniejsza analiza wydatków, z wyszczególnieniem celów, pokazuje, że największą część wydatków pochłonęła oświata i wychowanie (12.152.655,36 zł, tj. 47,7%). Jest to dobry kierunek inwestycji, zwłaszcza w kontekście dodatniego od kilku lat przyrostu naturalnego. Tak duże nakłady na oświatę i wychowanie powodują jednak, że wydatki na inne dziedziny są proporcjonalnie mniejsze. I tak, na transport i łączność oraz administrację wydano w 2006 r. ponad 7% (odpowiednio 1.922.270,86 zł oraz 1.791.705,74 zł), a wydatki na ochronę zdrowia pochłonęły 0.72% (184.973,49 zł).

Tabela 18. Wydatki budżetów wybranych jednostek samorządu terytorialnego w 2006 r.

Gminy Ogółem W tym Z ogółem wydatki nawydatki bieżące

wydatki majątkowe

oświatę i wychowanie

ochronę zdrowia

transport i łączność

administrację publiczną

w złDębno 25472627,84 14951841,28 4811691,29 12152655,36 184973,49 1922270,86 1791705,74Szczurowa 21155358,66 10369435,40 5768464,40 6722406,50 121485,63 3524057,56 1914255,01Wojnicz 28107643,00 14417007,23 6656442,63 12336411,17 123378,47 1839770,91 2347516,61Zakliczyn 25650762,71 13415626,77 5785999,58 11741313,72 145780,70 2119885,83 1778758,79


W porównaniu wydatków gminy Dębno z pozostałymi, omawianymi tutaj jednostkami terytorialnymi, widać, że to gmina Dębno posiada największy odsetek wydatków bieżących – prawie 59%. Jest to wynik wyższy od wyniku regionu małopolskiego (58%) oraz powiatu brzeskiego (57%). Również pozostałe wymienione poniżej gminy na wydatki bieżące poświęcają proporcjonalnie mniej. I tak, gmina Zakliczyn to 52%, gmina Wojnicz – prawie 51,5%, a gmina Szczurowa – minimalnie ponad 49%. Niemalże odwrotna sytuacja występuje w polityce wydatków majątkowych. W gminie Dębno przeznacza na nie proporcjonalnie najmniej spośród pozostałych gmin – 19%. Jest to wartość nieznacznie mniejsza od wartości regionalnej (20%) i niewiele większa od powiatowej (18%). Najwięcej – proporcjonalnie - funduszy na wydatki majątkowe przeznacza gmina Szczurowa (27%). W gminach Wojnicz i Zakliczyn wartość analogicznego wskaźnika jest bardzo podobna – odpowiednio 23% oraz 24%. Zasygnalizowane wcześniej wysokie nakłady na oświatę i wychowanie w gminie Dębno potwierdzają się przy porównaniu z innymi jednostkami. Tak wysokim wskaźnikiem nie może pochwalić się żadna inna gmina. Najbliżej wydatkom na oświatę i wychowanie w gminie Dębno są analogiczne wydatki w gminie Zakliczyn, stanowiące tam niespełna 46%. W gminie



Wojnicz to 44%, a w gminie Szczurowa – 32%. W powiecie brzeskim wydaje się średnio 41% wszystkich wydatków, a w regionie małopolskim – 36%. Gmina Szczurowa, posiadająca najmniejszy odsetek wydatków na oświatę i wychowanie, jest liderem w kategorii wydatków na transport i łączność. Wśród gmin wydaje nominalnie najwięcej środków właśnie na ten cel (3.524.057,56 zł, tj. 17%). Jest to wynik lepszy także od wyniku regionu małopolskiego (13%) oraz powiatu brzeskiego (7%). Tę różnicę jeszcze wyraźniej widać przy zestawieniu z odsetkiem wydatków, jakie na transport i łączność wydają pozostałe gminy. I tak, gmina Zakliczyn przeznacza niewiele ponad 8% (czyli proporcjonalnie dwukrotnie mniej), gmina Dębno – prawie 8%, a gmina Wojnicz – niemal 7%. Również w gminie Szczurowa proporcjonalnie najwięcej łoży się na utrzymanie administracji publicznej – 9%. Spośród poniższych jednostek, tylko w powiecie brzeskim wartość tego wskaźnika jest wyższa – 10%. Najmniej pieniędzy z budżetu na administrację publiczną przeznacza się w gminie Zakliczyn i gminie Dębno – po 7%.

Tabela 19. Wydatki budżetów wybranych jednostek samorządu terytorialnego w 2006 r.- udział procentowyGminy Ogółem W tym Z ogółem wydatki na

wydatki bieżące

wydatki majątkowe

oświatę i wychowanie

ochronę zdrowia

transport i łączność

administrację publiczną

w %Dębno 100 58,69 18,88 47,7 0,72 7,54 7,03Szczurowa 100 49,01 27,26 31,77 0,57 16,65 9,04Wojnicz 100 51,48 23,68 43,88 0,43 6,54 8,33Zakliczyn 100 52,3 22,56 45,77 0,56 8,26 6,93


Wydatki i dochody na jednego mieszkańcaNajmniej na przeciętnego mieszkańca gminy wydaje się w gminie Dębno – 1.824,03 zł. Jego odpowiednik z gminy Zakliczyn otrzyma 144,29 zł więcej, z gminy Szczurowa – 324,59 zł, a z gminy Wojnicz 334,94 zł. Mimo wspomnianych wcześniej największych proporcjonalnie nakładów na oświatę i wychowanie w gminie Dębno, po przeliczeniu tego rodzaju wydatków na jednego mieszkańca (870,22 zł), gmina traci pozycję lidera. Najwyższa wartość tego wskaźnika to gmina Zakliczyn – 959,1 zł (88,8 zł więcej niż w gminie Dębno). Następna w kolejności jest gmina Wojnicz – 945,57 zł (75,3 zł więcej niż w gminie Dębno). Najniższy wynik to gmina Szczurowa – 682,76 zł (187,4 zł mniej niż w gminie Dębno). Warto zaznaczyć, że wydatki na oświatę i wychowanie na jednego mieszkańca w gminie Dębno są wyższe od analogicznych wydatków w powiecie brzeskim (814,07 zł, tj. o 56,1 zł mniej niż w gminie Dębno) oraz w regionie małopolskim (849,2 zł, tj. o 21 zł mniej niż w gminie Dębno).Podobnie jak wydatki, tak i dochody na jednego mieszkańca gminy Dębno są najniższe spośród pozostałych jednostek terytorialnych. Dochód na przeciętnego mieszkańca gminy Dębno to 1.712,23 zł, podczas gdy w gminie Wojnicz jest to 1.896,05 zł (tj. o 183,82 zł więcej), w gminie Zakliczyn to 1.967,14 zł (tj. o 254,91 zł więcej), a gminie Szczurowa – 2.172,02 zł (tj. o 459,79 zł więcej). Jednak największa dysproporcja występuje między wartością tego wskaźnika dla gminy Dębno a regionu malopolskiego, gdzie dochód na jednego mieszkańca to 2.291,31 zł, czyli aż o 579 zł więcej niż w gminie Dębno. Także wartość wskaźnika wysokości dochodów własnych na jednego mieszkańca jest jedną z najniższych spośród omawianych jednostek i wynosi 417,64 zł. Mniej przypada na jednego mieszkańca tylko w gminie Zakliczyn (387,31 zł). Lepsza sytuacja ma miejsce w gminach: Szczurowa (480,99 zł) oraz Wojnicz (599,01 zł). Jednak wartości te i tak są niemal o połowę niższe od wartości dla regionu małopolskiego, w którym to wysokość dochodów własnych na jednego mieszkańca wynosi 1.075,55 zł.



Tabela 20. Dochody i wydatki budżetów wybranych jednostek samorządu terytorialnego na 1 mieszkańca w 2006 r.

Gminy Dochody Wydatkiogółem w tym dochody

własneogółem na oświatę i

wychowaniew zł

Dębno 1.712,23 417,64 1.824,03 870,22Szczurowa 2.172,02 480,99 2.148,62 682,76Wojnicz 1.896,05 599,01 2.158,97 945,57Zakliczyn 1.967,14 387,31 2.095,31 959,10Źródło: Bank Danych Regionalnych GUS.

Infrastruktura techniczna

Sieć drogowa

Osią komunikacyjną gminy jest przebiegająca w kierunku wschód-zachód, międzynarodowa trasa E4, łącząca Polskę południową z Niemcami i Ukrainą. Stanowi ona jeden z najważniejszych szlaków tranzytowych i pasażerskich w kraju. Do roku 2011 droga ta będzie posiadała standard autostrady.W gminie Dębno znajdują się prawie 133 km dróg, czyli 20% kilometrów wszystkich dróg gminnych w powiecie. Połowę z nich (66 kilometry) stanowią drogi o nawierzchni twardej ulepszonej, a kolejne 66 kilometrów to drogi o nawierzchni gruntowej. Tylko gmina Zakliczyn może pochwalić się większą ilością kilometrów dróg – 134. Są to również drogi lepszej jakości, bo wszystkie 134 kilometry to drogi o nawierzchni twardej (60 kilometrów to drogi o nawierzchni twardej ulepszonej). W gminie Szczurowa mieszkańcy mogą korzystać z 53 kilometrów dróg (wszystkie drogi posiadają nawierzchnię twardą, a przeważająca część z nich to dodatkowo powierzchnia twarda ulepszona). W gminie Wojnicz znajdują się 83 kilometry dróg (72 kilometry to drogi z nawierzchnią twardą ulepszoną, a 11 kilometrów posiada nawierzchnię gruntową).

Tabela 21. Drogi gminne – 31.12.2004 r.Gminy Ogółem O nawierzchni

twardej gruntowejrazem ulepszonej nieulepszonej

w kmDębno 132,6 66,6 66,6 0 66Szczurowa 53,0 53,0 52,6 0,4 0Wojnicz 83,0 72,0 72,0 0 11,0Zakliczyn 134,0 134,0 60,0 74,0 0

Powiat brzeski 662,4 446,9 404,4 42,5 215,5

Województwo małopolskie 27.722,2 21.506,5 9.638,2 12.868,3 6.215,9


Gospodarka wodociągowo-ściekowaW 2006 r. w gminie Dębno funkcjonowało 102,7 kilometrów wodociągowej sieci rozdzielczej (19% wodociągowej sieci w powiecie), od której do budynków mieszkalnych prowadziło 2.618 połączeń (23,7% wodociągowych połączeń w powiecie). W pozostałych gminach wodociągowa sieć jest albo krótsza, tak jak w gminie Szczurowa (92,5 km) i gminie Wojnicz (82,6 km), albo nie mam jej wcale, tak jak w gminie Zakliczyn. W gminie Szczurowa działa 1.385 połączeń odchodzących od sieci wodociągowej i prowadzących do budynków mieszkalnych. W gminie Wojnicz tych połączeń jest o 550 połączeń więcej niż w gminie Szczurowa, która to posiada dłuższą o 9,9 km sieć wodociągową.



Tabela 22. Gospodarka wodociągowo-ściekowa – 31.12.2006 r. Gminy Sieć w km Połączenia prowadzące do

budynków mieszkalnychwodociągowa rozdzielcza

kanalizacyjna rozdzielcza

wodociągowe kanalizacyjne

Dębno 102,7 141,3 2.618 1.587Szczurowa 92,5 2,7 1.385 75Wojnicz 82,6 18,7 1.935 46Zakliczyn 0 38,2 0 633Powiat brzeski 539,4 291,2 11.033 4.429Województwo małopolskie 15.720,7 7.156,5 370.705 155.363

Źródło: Bank Danych regionalnych GUS

Również w gminie Dębno działa najdłuższa sieć kanalizacyjna – 141 kilometrów (48% całej sieci kanalizacyjnej w powiecie). W gminie Zakliczyn jej długość wynosi 38 kilometrów, w gminie Wojnicz – prawie 19 kilometrów, a w gminie Szczurowa jedynie 2,7 kilometra. Sieć kanalizacyjna w gminie Dębno posiada 1.587 połączeń prowadzących do budynków mieszkalnych (36% wszystkich połączeń w powiecie). Gmina Zakliczyn posiada ich ponad połowę mniej (633). W gminie Szczurowa funkcjonuje 75, a w gminie Wojnicz 46 połączeń. W ciągu okresu 2002-2006 w gminie Dębno pojawiło się 15,7 nowych kilometrów wodociągowej sieci rozdzielczej. W gminie Szczurowa, która w 2002 r. dysponowała siecią wodociągową o długości 24 km, w tym okresie dobudowano 68,6 nowych kilometrów tejże sieci. W gminie Wojnicz zaś w analogicznym przedziale czasowym do istniejącej sieci wodociągowej dołożono 10,5 nowych kilometrów. Bardziej imponująco wygląda rozbudowa sieci kanalizacyjnej w gminie Dębno. Otóż do 35 kilometrów, istniejących już w 2002 r., przez 5 lat dobudowano do niej 106,3 kilometrów (długość sieci kanalizacyjnej zwiększyła się o 300%). W gminie Wojnicz, w analogicznym okresie, powstało 16,8 kilometrów, co daje wydłużenie sieci o 884%.

Tabela 23. Struktura przestrzenna sieci wodociągowych oraz kanalizacyjnych wybranych gminach powiatu olkuskiego i jej zmiany – za 5 ostatnich dostępnych lat (2002-2006)

Gmina Długość sieci[km]

2002 2003 2004 2005 2006 Wskaźnik zmian

Dębno wodociągowej rozdzielczej 87,0 87,0 99,7 101,4 102,7 18,04

kanalizacyjnej 35,0 35,0 44,0 77,2 141,3 303,71Szczurowa wodociągowej

rozdzielczej 23,9 32,9 53,6 67,3 92,5 287,02

kanalizacyjnej 1,7 2,0 2,7 2,7 2,7 58,82Wojnicz wodociągowej

rozdzielczej 72,1 72,1 79,7 79,7 82,6 14,56

kanalizacyjnej 1,9 1,9 1,9 1,9 18,7 884,21Zakliczyn wodociągowej

rozdzielczej - - - - - -

kanalizacyjnej 23,9 24,8 30,0 30,0 38,2 59,83Powiat brzeski wodociągowej

rozdzielczej 404,4 418,4 463,7 497,4 539,4 33,38

kanalizacyjnej 112,2 119,3 135,8 207,7 291,2 159,53Województwo małopolskie wodociągowej

rozdzielczej 14.691,3 15.141,6 15.528,8 15.720,7 15.966,6 8,68

kanalizacyjnej 5.218,8 5.851,7 6.479,1 7.156,5 7.738,9 48,28 Źródło: Bank Danych Regionalnych GUS



Oczyszczalnie

Na terenie gminy eksploatowane są trzy oczyszczalnie ścieków socjalno-bytowych. Wszystkie one są własnością komunalną, a używane są przez Zakład Usług Komunalnych Gminy Dębno.

Tabela 24. Oczyszczalnie na terenie gminy Dębno – 2007 r.Oczyszczalnia Typ Rodzaj Odbiornik-zlewnia Q projektowane

(m3/d)Q rzeczywiste (m3/d)

Wola Dębińska

PROTEC OY

Biologiczno-mechaniczna

potok Niedźwiedź-rzeka Uszwica

258 100

Maszkienice KOS Biologiczno-mechaniczna

rów melioracyjny-rzeka Uszwica

258 123

Łysa Góra KOS 2 Biolgoiczno-mechaniczna

potok Kisielnia-rzeka Usznica

50 30

Źródło – Urząd Gminy Dębno

Powstające w procesach oczyszczania ścieków osady ściekowe zagęszczane są na poletkach osadowych lub w systemie „ DRAIMAD”. Po odwodnieniu osady ściekowe przewożone są własnym transportem do unieszkodliwiania poprzez ich składowanie na terenie składowiska odpadów w m. Maszkienice. Oczyszczalnie ściekowe gminy Dębno w 2005 r. wytworzyły 9,0 Mg s.m. osadów ściekowych. Rok później było to już 11,0 Mg s.m. osadów ściekowych.

Gospodarka odpadamiNa terenie gminy Dębno realizowany jest zbiorowy system zbierania oraz odbioru odpadów komunalnych, w ramach którego korzysta się z kontenerów POK-2. Zapełnione kontenery wywożone są na komunalne wysypisko śmieci w Maszkienicach. Wysypisko to ma charakter podpoziomowo-nadpoziomowy. Jego powierzchnia to ok. 5.200 m2. Planowane jest używanie go do 2010 r. Śmieci segreguje się wg poniższych kategorii:

a) szkło białe;b) szkło kolorowe;c) plastik;d) makulatura

Zasoby mieszkaniowe Na zasoby mieszkaniowe gminy Dębno składa się 3.568 mieszkań o łącznej powierzchni 318.241 m2

(dane 2006 r.). Średnia powierzchnia jednego mieszkania w gminie Dębno osiągnęła wartość 89,2 m2, wyższą w porównaniu ze średnią powiatu brzeskiego (86,4 m2), a także wyższą w zderzeniu ze średnią wartością wyliczoną dla regionu małopolskiego (73,9 m2) i dla Polski (69,5 m2). Tylko jedna gmina z grupy porównawczej posiada badany wskaźnik wyższy od Dębna – jest to Szczurowa, gdzie średnia powierzchnia mieszkania przekracza 95 m2. W przypadku dwóch pozostałych gmin wskaźnik średniej powierzchni mieszkania wynosi odpowiednio: Wojnicz (85,2 m2) i Zakliczyn (83,8 m2).

Tabela 25. Zasoby mieszkaniowe w wybranych gminach w 2006 r.

Gmina Liczba Powierzchnia w m2

Mieszkań ogółem

Izb ogółem Izb na mieszkanie

Mieszkań ogółem

Mieszkaniaśrednio

Mieszkania na 1 osobę

Dębno 3.568 15.152 4,2 318.241 89,2 22,8Szczurowa 2.925 11.803 4,0 279.253 95,5 28,4Wojnicz 3.188 13.248 4,1 271.483 85,2 20,9Zakliczyn 3.283 13.143 4,0 275.139 83,8 22,5Powiat brzeski 25.578 105.018 4,1 2.209.346 86,4 24,5



Region małopolski

1.031.658 3.916.987 3,7 76.281.949 73,9 23,3

Polska 12.876.676 47.539.382 3,6 895.078.614 69,5 23,5


Porównując wartości innego wskaźnika – średnią powierzchnię mieszkania w przeliczeniu na 1 obywatela – gmina Dębno z wynikiem 22,8 m2 (2006 r.) ponownie ustępuje tylko gminie Szczurowa, która notuje wysoką wartość 28,4 m2 mieszkania na 1 osobę. W pozostałych dwóch gminach zanotowano wartości niższe od Dębna – w Zakliczynie (22,5 m2) i w Wojniczu (20,9 m2). Jednak wskaźnik wyliczony dla gminy Dębno jest niższy od średniej powiatu brzeskiego (24,5 m2), jak również niższy od średniej regionalnej (23,3 m2) i ogólnopolskiej (23,5 m2 mieszkania na 1 obywatela).

Kolejnym wskaźnikiem opisującym lokalny rynek mieszkaniowy jest średnia liczba izb przypadająca na 1 mieszkanie. W tej kategorii gmina Dębno notuje wartość 4,2 izby na 1 mieszkanie, co jest nieco wyższym wskaźnikiem w porównaniu z wartością powiatu brzeskiego (4,1) oraz wartością regionu małopolskiego (3,7) i wartością wyliczoną dla Polski (3,6). Pozostałe trzy gminy uzyskały wartość badanego wskaźnika na poziomie niewiele niższym od Dębna – odpowiednio: Wojnicz (4,1 izby na 1 mieszkanie), Szczurowa (4,0) i Zakliczyn (4,0).

Mieszkania komunalne Samorządy gminne ustawowo zobligowane są do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych swoich obywateli. Liczba mieszkań komunalnych, czyli mieszkań będących własnością gminy Dębno wynosi siedem (dane Urzędu Gminy z 2006 r.), o łącznej powierzchni 349,8 m 2. Standard mieszkań komunalnych znacznie odbiega od średniej gminnej – dość powiedzieć, że średnia powierzchnia lokalu gminnego wynosi 50,0 m2, co stanowi 57% powierzchni przeciętnego mieszkania w gminie Dębno. Mieszkania komunalne zlokalizowane są w Niedźwiedzy (4 lokale), Porąbce Uszewskiej (2 lokale) i Biadolinach Szlacheckich (1 lokal). Gmina Dębno posiada także jedno mieszkanie socjalne w Łysej Górze, o powierzchni 30,0 m2.

Tabela 26. Mieszkania komunalne i socjalne w gminie Dębno w 2006 r.Lp. Lokalizacja mieszkania Powierzchnia mieszkań w m2

Komunalne ogółem 349,81. Niedźwiedza (szkoła) 52,02. Niedźwiedza (szkoła) 42,03. Niedźwiedza (szkoła) 39,04. Niedźwiedza (szkoła) 60,05. Porąbka Uszewska (Przedszkole) 52,06. Porąbka Uszewska (Przedszkole) 52,07. Biadoliny Szlacheckie (Przedszkole) 52,8

Socjalne ogółem 30,01. Łysa Góra 5 30,0Źródło: Urząd Gminy Dębno

Dodatki mieszkanioweW latach 2001-2005 samorząd gminy Dębno wypłacił łącznie 73 dodatki na łączną kwotę 66725 zł, co oznacza, że jeden dodatek mieszkaniowy opiewał na średnią kwotę 914 zł. Liczba udzielanych dodatków była w każdym roku różna, lecz generalnie co roku mniejsza. O ile w 2001 r. Gmina Dębno wypłaciła 19 dodatków mieszkaniowych na kwotę 20356 zł, o tyle w 2005 r. wypłacono 8 dodatków o łącznej wartości 5761 zł.



Tabela 27. Zestawienie dodatków mieszkaniowych udzielonych w gminie Dębno w latach 2001-2005

Rok Ilość wypłaconych dodatków mieszkaniowych

Ogólna wartość wypłaconych dodatków mieszkaniowych w zł

Średnia wartość jednego dodatku mieszkaniowego w zł

2001 19 20 356 1071,42002 18 14 199 788,82003 15 15 830 1055,32004 13 10 579 813,82005 8 5 761 720,1

Ogółem 73 66 725 914,0Źródło: Urząd Gminy Dębno

Mieszkania oddane do użytkuW okresie 2002-2006 oddano do użytku w gminie Dębno łącznie 229 nowych mieszkań o średniej powierzchni użytkowej przekraczającej 129 m2. Najlepszym okresem dla budownictwa mieszkaniowego w gminie był rok 2003, w których oddano do użytku aż 117 nowych obiektów mieszkalnych. Był to poniekąd efekt zapowiadanej na 2004 r. podwyżki podatku VAT na niektóre materiały budowlane (wzrost z 7% do 22%). Podwyżka ta weszła w życie począwszy od 1 maja 2004 r. (wraz z wejściem Polski do Unii Europejskiej) i skutecznie odstraszyła kolejnych inwestorów. Stąd w 2004 r. oddano do użytku w gminie znacznie mniej, bo 25 nowych mieszkań, jednak o dość wysokiej średniej powierzchni liczącej prawie 142 m2. Jeszcze większe mieszkania oddano do użytku w roku 2006 – wówczas powierzchnia nowego lokalu mieszkalnego wynosiła 142,5 m2.

Tabela 28. Mieszkania oddane do użytku w gminie Dębno w latach 2002-2006

Rok

Liczba mieszkań ogółem

Powierzchnia w m2 Mieszkania oddane do użytku na 1000

ludnościMieszkań

ogółemMieszkania

Średnio2002 30 3.890 129,7 2,22003 117 14.696 125,6 8,52004 25 3.546 141,8 1,82005 28 3.716 132,71 2,02006 29 4.133 142,51 2,0

Ogółem 229 29.981 130,92 3,3


Wśród porównywanych gmin najwięcej nowych mieszkań oddano do użytku w 2006 r. w gminie Zakliczyn – 31 lokali, podczas gdy w Wojniczu (22 mieszkania) i Szczurowej (13 mieszkań) były to wartości mniejsze od Dębna. Dodać jednak należy, że spośród owych trzech gmin, tylko w gminie Wojnicz oddano do użytku mieszkania większe (151,9 m2) niż w gminie Dębno. W 2006 r. w całym powiecie brzeskim oddano do użytku łącznie 201 mieszkań. Oznacza to, że nowe mieszkania gminy Dębno stanowiły w badanym roku ponad 14% wszystkich lokali oddanych do użytku w powiecie brzeskim.

Tabela 29. Mieszkania oddane do użytku w wybranych gminach powiatu brzeskiego w 2006 r.

Gmina

Liczba mieszkań ogółem

Powierzchnia w m2

Mieszkania oddane do użytku na 1000 ludnościMieszkań

ogółemMieszkania

średnioDębno 29 4.133 142,51 2,0Szczurowa 13 1.620 124,61 1,32Wojnicz 22 3.342 151,9 1,69Zakliczyn 31 4.608 148,64 2,53Powiat brzeski 201 28.033 139,46 2,22Region małopolski 12.405 1.175.933 94,79 3,79



Polska 115.353 11.721.159 101,61 3,02


Bardzo miarodajnym wskaźnikiem oceniającym stan budownictwa mieszkaniowego gminy jest liczba mieszkań oddanych do użytku w przeliczeniu na 1000 jej mieszkańców. W gminie Dębno wartość tego wskaźnika w poszczególnych latach była różna i wahała się od 2,2 mieszkania na 1000 obywateli (2002 r.) przez 8,5 mieszkań na 1000 obywateli (2003 r.), a na 2 mieszkaniach w 2006 r. kończąc. Jednocześnie jest to wartość niższa od wartości powiatowej (2,2), regionalnej (3,8) oraz krajowej (3). Z gmin porównywanych jedynie Zakliczyn uzyskał omawiany wskaźnik wyższy (2,53 nowe mieszkania na 1000 mieszkańców) od wartości gminy Dębno. W gminie Wojnicz badany wskaźnik wyniósł 1,6, a w gminie Szczurowa 1,3 nowych mieszkań na 1000 obywateli.

Z powyższych danych wynika, iż budownictwo mieszkaniowe w gminie Dębno w części przyjętych kryteriów (średnia powierzchnia mieszkania, średnia liczba izb na mieszkanie) lokuje się na nieco wyższym poziomie w porównaniu do średnich wartości powiatu brzeskiego. W przypadku wskaźnika średniej powierzchni mieszkania na 1 obywatela gmina Dębno musiała jednak uznać wyższość wartości powiatowej. Podobnie gmina Dębno ustępuje w niewielkim stopniu powiatowi brzeskiemu w przypadku wskaźnika nowych mieszkań oddawanych do użytku na 1000 obywateli. Z drugiej jednak strony średnia powierzchnia nowego lokalu mieszkalnego oddawanego do użytku w gminie Dębno w 2006 r. (ponad 142 m2) może wskazywać na relatywnie wysoką zasobność mieszkańców gminy.

Podstawowa opieka medyczna

W gminie Dębno podstawowa opieka zdrowotna realizowana jest przez publiczne ośrodki zdrowia, które świadczą usługi na podstawie umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia. W 2006 r. w gminie funkcjonowały 3 ośrodki podstawowej opieki zdrowotnej – w Dębnie, Łysej Górze i Porąbce Uszewskiej. Placówki prowadzą działania mające na celu dostosowanie zaplecza i urządzeń medycznych do wymogów Rozporządzenia Ministra Zdrowia. Wszystkie placówki angażują się także w działania profilaktyczne. W gminie Dębno działają także trzy prywatne apteki:

Prywatna Apteka "św. Łukasza" w Dębnie Prywatna Apteka w Łysej Górze Prywatna Apteka "Pod Grotą" w Porąbce Uszewskiej

Wyszczególnienie ośrodków zdrowia w gminie Dębno zawiera poniższa tabela.

Tabela 30.. Placówki szpitalne i inne opieki zdrowotnej w Gminie w 2007 r.Lp. Nazwa placówki Adres placówki Liczba

lekarzy/lekarzy dentystów

Liczba pielęgniarek/

położnych

1. Gminny Ośrodek Zdrowia w Dębnie Wola Dębińska 172 2/1 3/12. Wiejski Ośrodek Zdrowia w Łysej Górze Łysa Góra 283 0/1 3/03. Wiejski Ośrodek Zdrowia w Porąbce

UszewskiejPorąbka Uszewska 2/1 4/0

Wyjaśnienie: Lekarze zatrudnieni w WOZ w Porąbce Uszewskiej zabezpieczają obsadę lekarską w WOZ w Łysej Górze. Źródło: Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Brzesku

Opieka szpitalnaŚwiadczenia szpitalne zapewnia mieszkańcom gminy Dębno Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Brzesku, nad którym bezpośredni nadzór sprawuje Rada Powiatu Brzeskiego, a świadczenia realizowane są na podstawie umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia. Według danych z września 2006 r. Szpital dysponował liczbą 11 oddziałów (w tym Szpitalnym Oddziałem



Ratunkowym) o łącznej liczbie 377 łóżek. W tym czasie zatrudnionych było w szpitalu 60 lekarzy i 233 pielęgniarki (w tym 25 położnych). Największym oddziałem w brzeskim szpitalu jest Oddział Chorób Wewnętrznych i Odcinek Intensywnego Nadzoru Medycznego, posiadający 73 łóżka i zatrudniający 11 lekarzy i 39 pielęgniarek. Szczegółowy wykaz oddziałów brzeskiego szpitala i strukturę zatrudnienia przedstawia poniższa tabela. Tabela 31. Wykaz oddziałów SP ZOZ w Brzesku w 2006 r.

Lp. Nazwa oddziału Liczba łóżek Liczba lekarzy Liczba pielęgniarek

1. Anestezjologii i Intensywnej Terapii 6 4 212. Chirurgii Ogólnej 51 9 233. Chorób Płuc 40 5 174. Chorób Wewnętrznych i Odcinek Intensywnego

Nadzoru Medycznego 73 11 395. Dziecięcy 31 4 176. Ginekologiczno-Położniczy 40 7 25 położnych7. Noworodkowy 20 2 128. Przewlekle Chorych 30 2 149. Rehabilitacji 55 9 2010. Urologiczny 25 3 1311. Szpitalny Oddział Ratunkowy 6 4 32

Ogółem 377 60 233Źródło: Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Brzesku

Pomoc społeczna

Pomoc społeczna pełni funkcję domykającą w systemie zabezpieczenia społecznego w naszym kraju. Jednocześnie działalność pomocy społecznej obejmuje wstępne rozeznanie potrzeb i inicjowanie sposobów ich zaspokajania, co w konsekwencji sprowadza się do przygotowywania podstawy do nowych, doskonalszych rozwiązań organizacyjno – prawnych w tym zakresie. Przedmiotem pomocy społecznej w ostatnich latach są działania ukierunkowane na łagodzenie skutków głębokich przemian w innych obszarach życia społecznego. Wychodząc naprzeciw nowym potrzebom 1 maja 2004 r. weszła w życie nowa ustawa o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. zastępując ustawę o pomocy społecznej z 29 listopada 1990 r. Jest to nowy system wsparcia osób znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej. Obszernym aktem prawnym (161 artykułów) na nowo określono system wsparcia dla osób najbardziej potrzebujących. Ustawodawca pozostawił w nim trzy podstawowe formy zasiłków: zasiłek stały, zasiłek okresowy i zasiłek celowy. Działaniami pomocy społecznej w gminie Dębno zajmuje się Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. Ośrodek jest jednostką organizacyjną gminy, realizującą zadania własne gminy w zakresie pomocy społecznej, jak również zadania zlecone gminie zgodnie z ustaleniami przekazanymi przez Wojewodę. Celem pomocy społecznej jest zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin oraz umożliwienie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka. Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej pomoc udzielana jest osobom i rodzinom, w szczególności z powodu:

ubóstwa, sieroctwa, bezdomności, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej choroby, bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa

domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych i wielodzietnych, alkoholizmu i narkomanii, trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego,



klęski żywiołowej lub ekologicznej.

Powody udzielania pomocy społecznejW roku 2006 z różnych form pomocy w gminie Dębno skorzystało łącznie 455 rodzin, przy czym jedna rodzina mogła korzystać z pomocy z kilku różnych powodów. Ta liczba rodzin wsparta pomocą społeczną w gminie w 2006 r. była najwyższa w całym pięcioletnim okresie (lata 2002-2006). W stosunku do 2005 r. liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej zwiększyła się o 263 gospodarstwa. Niemniej jednak łącznie w rodzinach objętych wsparciem społecznym w 2006 r. zamieszkiwało 2.031 obywateli gminy Dębno. W 2006 r. najważniejszym powodem udzielania pomocy społecznej w badanej gminie było ubóstwo – z tego powodu pomocy udzielono 116 rodzinom. Należy podkreślić, że ubóstwo jest z reguły efektem długotrwałego utrzymywania się w strefie niskich dochodów i zazwyczaj współwystępuje z innymi powodami przyznawania pomocy. Na drugim miejscu wśród powodów wsparcia społecznego w gminie sytuuje się bezrobocie, z związku

z którym z pomocy społecznej w 2006 r. skorzystało 95 rodzin. Trzecie miejsce na liście powodów udzielania pomocy społecznej w gminie zajmuje długotrwała choroba – z tego powodu pomoc w 2006 r. uzyskało 94 rodzin. 70 rodzinom, zmagającym się z problemem niepełnosprawności, udzielono pomocy społecznej. Kolejnym, istotnym powodem udzielania pomocy społecznej w gminie Dębno jest bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, w ramach której z pomocy w 2006 r. skorzystało 56 rodzin. W związku z alkoholizmem udzielono wsparcia 16 gospodarstwom domowym z gminy Dębno, a dla 3 rodzin została przeznaczona pomoc ze względu na potrzebę ochrony macierzyństwa.

Tabela 32. Powody udzielania pomocy społecznej rodzinom w gminie Dębno w latach 2002-2006*

Powód trudnej sytuacji życiowej

Liczba rodzin objętych pomocą Liczba osób w rodzinach w

2006 r. 2002 2003 2004 2005 2006

Ubóstwo 269 234 205 138 116 545Niepełnosprawność 147 175 101 79 70 257Długotrwała choroba 168 105 81 79 94 349Bezrobocie 138 132 138 120 95 443Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego

164 158 132 37 56 326

Alkoholizm 31 18 21 21 16 72Potrzeba ochrony macierzyństwa 25 25 12 36 3 21

Bezdomność 0 0 0 0 0 0Trudności po opuszczeniu zakładu karnego 2 2 0 3 0 0

Narkomania 0 0 0 0 0 0Sieroctwo 0 0 0 1 1 2Klęska żywiołowa lub ekologiczna 0 0 0 0 0 0

Inne 0 0 5 5 4 16Ogółem 446 367 240 192 455 2.031*jedna rodzina mogła korzystać z pomocy z kilku różnych powodów

Źródło: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dębnie

Budżet GOPSŚrodki na realizację zadań pomocy społecznej pochodzą z dotacji Gminy i dotacji rządowych, a zadania dzieli się odpowiednio na zadania własne i zadania zlecone. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dębnie udzielił w 2005 r. łącznie 2.190.424 zł świadczeń społecznych, w tym 2.091.118 zł w ramach zadań zleconych gminie (95% ogólnej kwoty świadczeń) oraz 99 306 zł w ramach zadań



własnych gminy (5% ogółu). Wśród wszystkich działań GOPS w Dębnie wspierających osoby potrzebujące dominowały zasiłki rodzinne, na które przeznaczono 1.892.994 zł (86% ogółu wydatków GOPS w 2005 r.). Zasiłki rodzinne udzielane są przez samorząd gminy od maja 2004 r. i obejmują gospodarstwa domowe, w których dochód na 1 członka rodziny nie przekracza 504 zł. Dotyczy to zatem głównie rodzin wielodzietnych i samotne matki. Wśród wydatków GOPS na dalszych pozycjach lokują się zasiłki pielęgnacyjne (138.096 zł, czyli 6% wszystkich wydatków GOPS w 2005 r.), zasiłki celowe (47.850 zł – 2,2%), dofinansowanie posiłków (46.956 zł – 2,1%), zasiłki stałe (32.676 zł – 1,5%), składki emerytalno-rentowe (19.667 zł – 0,9%), zasiłki okresowe (5.198 zł – 0,2%), zasiłki celowe związane ze zdarzeniem losowym (4.500 zł – 0,2%) oraz składki zdrowotne (2.487 zł – 0,1%).

Tabela 32. Szczegółowe zestawienie wydatków GOPS w gminie Dębno w 2005 r.

Formy pomocyLiczba rodzin objętych

pomocąWartość udzielonych

świadczeń w złI. ZADANIA ZLECONEOGÓŁEM, w tym:- zasiłki stałe- zasiłki stałe wyrównawcze- gwarantowane zasiłki okresowe- specjalne zasiłki okresowe- zasiłki okresowe- renty socjalne- ochrona macierzyństwa- specjalistyczne usługi opiekuńcze- składki zdrowotne- składki emerytalno-rentowe- zasiłki rodzinne- zasiłki pielęgnacyjne

1 36815---

13---88

1 281164

2 091 11832 676

---

5 198---

2 48719 667

1 892 994138 096

II. ZADANIA WŁASNE GMINYOGÓŁEM, w tym:- zasiłki celowe- posiłki- usługi opiekuńcze- pokrywanie wydatków na świadczenia

zdrowotne- schronienie- zasiłek celowy (zdarzenie losowe)

18616691-

--3

99 30647 85046 956

-

--

4 500O G Ó Ł E M: 1 554 2 190 424

Źródło: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Dębnie

Należy podkreślić, że pokaźną grupę klientów pomocy społecznej w gminie Dębno stanowią osoby korzystające z pomocy długotrwale. Tę grupę mieszkańców można określić jako „uzależnieni” od pomocy społecznej. Oznacza to, że te osoby i rodziny od wielu lat bazują na świadczeniach z pomocy społecznej traktując je jako nierzadko jedyne źródło dochodu, a nie doraźną pomoc. Dlatego szczególnie do tej grupy podopiecznych kierowana jest praca socjalna świadczona przez pracowników GOPS. Pod pojęciem tym należy rozumieć działalność, która ma na celu ułatwienie wzajemnego przystosowania jednostek, rodzin i środowiska społecznego oraz rozwijanie poczucia własnej wartości poprzez wykorzystanie możliwości tkwiących w ludziach. Jest to działanie, które koncentruje się na rozwiązywaniu najróżniejszych problemów – od motywowania osób bezrobotnych do poszukiwania pracy po przywrócenie stabilizacji w rodzinach. Skuteczna pomoc polega na wyprowadzeniu z grupy ryzyka i – w miarę możliwości – usamodzielnieniu klienta.

Organizacje pomocy społecznej w gminieWażną instytucją pomocy społecznej w gminie Dębno jest Ośrodek Wsparcia Dziennego w Jastwi. Jest to jednostka organizacyjna gminy prowadząca zajęcia pozalekcyjne dla ok. 30 dzieci w wieku 5-16 lat, pochodzących z rodzin bez pracy, rodzin wielodzietnych i niepełnych. Obserwacje



pracowników OWD wskazują na potrzebę otwarcia filii Ośrodka w innych miejscowościach gminy (Łysa Góra, Jaworsko). W gminie Dębno prowadzi także działalność Punkt Konsultacyjny dla osób uzależnionych, współuzależnionych (członkowie rodzin) oraz ofiar przemocy w rodzinie. Punkt finansowany jest z gminnego funduszu przeciwalkoholowego i prowadzi dyżury specjalistów: psychologa, pedagoga i logopedy. Na terenie gminy działa świetlica środowiskowa w Maszkienicach, z kolei dzieci z Biadolin Szlacheckich uczestniczą w zajęciach świetlicy środowiskowej prowadzonej przez Akcję Katolicką w sąsiednich Biadolinach Radłowskich (gmina Wojnicz). Także w tym względzie widoczne jest zapotrzebowanie na działalność nowych świetlic w gminie Dębno, m.in. w Łysej Górze i Łoniowej. W Porąbce Uszewskiej działa na rzecz osób starszych Środowiskowy Dom Pomocy Społecznej, prowadzony przez organizację kościelną.

Organizacje pomocy społecznej w powiecie brzeskim Dodatkowo osoby potrzebujące wsparcia z terenu gminy Dębno mogą korzystać z jednostek powiatowych, w tym: Domu Pomocy Społecznej w Brzesku i Domu Dziecka w Jasieniu, na którymi pieczę sprawuje Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie (ul. Wyszyńskiego 6, 32-800 Brzesko, tel. 014 66-300-31, 68-64-080). Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Brzesku zostało utworzone na mocy uchwały Rady Powiatu z dnia 19 stycznia 1999 r. i jest ono samorządową jednostką organizacyjną wchodząca w skład powiatowej administracji zespolonej. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie jest w powiecie podstawową instytucją mającą właściwość do wykonywania bezpośrednio lub pośrednio, tzn. z uczestnictwem innych podmiotów, zadań z zakresu pomocy społecznej oraz rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych – zarówno własnych, jak i administracji rządowej. Obok działań nastawionych bezpośrednio na rodzinę (dyżury psychologa, prawnika, pracownika socjalnego), centrum obejmuje swoimi kompetencjami także szereg innych zadań z zakresu pomocy społecznej. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie realizuje zadania Starosty wynikające z ustawy o pomocy społecznej, ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz innych ustaw.

1. Do zadań powiatu wynikających z ustawy o pomocy społecznej a realizowanych przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zalicza się: Opracowanie i realizacja powiatowej strategii integracji i polityki społecznej oraz

koordynowanie tej strategii Prowadzenie i rozwój infrastruktury ponadgminnych domów pomocy społecznej Organizowanie i prowadzenie specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego dla rodzin

naturalnych i zastępczych, a także terapii rodzinnej Zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki

rodziców, w szczególności poprzez prowadzenie i organizowanie placówek opiekuńczo – wychowawczych

Zapewnienie szkolenia i doskonalenia zawodowego kadr pomocy społecznej z terenu powiatu Doradztwo metodyczne dla ośrodków pomocy społecznej i pracowników socjalnych Prowadzenie mieszkań chronionych dla osób z terenu więcej niż jednej gminy wyłączeniem

środowiskowych domów samopomocy i ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi

Pomoc w integracji ze środowiskiem osób opuszczających zakłady karne oraz niektóre rodzaje placówek opiekuńczo - wychowawczych resocjalizacyjnych, zakłady dla nieletnich i rodziny zastępcze

Przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz pokrywane wydatków związanych z kontynuowaniem nauki osobom opuszczającym niektóre typy placówek opiekuńczo-wychowawczych, schroniska, zakłady poprawcze, domy pomocy społecznej i rodziny zastępcze

Organizowanie opieki w rodzinach zastępczych oraz udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci

Pokrywanie kosztów utrzymania dzieci z terenu powiatu, umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych również na terenie innego powiatu

Współpraca z sądem opiekuńczym w sprawach dotyczących opieki i wychowania dzieci pozbawionych częściowo lub całkowicie opieki rodzicielskiej



2. Do zadań powiatu wynikających z ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych a realizowanych przez Powiatowe centrum pomocy Rodzinie zalicza się: Opracowywanie i realizacja, zgodnych ze strategią rozwoju województwa, powiatowych

programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie: rehabilitacji społecznej oraz przestrzegania praw osób niepełnosprawnych,

Podejmowanie działań zmierzających do ograniczania skutków niepełnosprawności Opracowywanie i przedstawianie planów zadań i informacji z prowadzonej działalności oraz

ich udostępnianie na potrzeby samorządu województwa, Współpraca z organizacjami pozarządowymi i fundacjami działającymi na rzecz osób

niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej tych osób, Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach

rehabilitacyjnych, Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki

pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów, Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, w

związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych, Dofinansowanie rehabilitacji dzieci i młodzieży Dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej

Bezpieczeństwo publiczne

Obszar gminy Dębno objęty jest działaniem Rewiru Dzielnicowych w Dębnie, podlegającego Komendzie Powiatowej Policji w Brzesku. W gminie Dębno odnotowano w 2006 r. ogółem 57 wykroczeń i 45 przestępstw. Wśród wykroczeń dominowały wykroczenia drogowe – 30 spraw oraz wykroczenia związane z łamaniem ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi – 13 spraw. Pozostałe wykroczenia popełniono przeciwko instytucjom państwowym, samorządowym i społecznym, przeciwko bezpieczeństwu osób i mienia, przeciwko zdrowiu, przeciwko mieniu, przeciwko obyczajności publicznej, przeciwko urządzeniom użytku publicznego oraz przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji.

Tabela 33. Przestępstwa i wykroczenia w Gminie w 2006 r.Lp. Kategoria przestępstw i wykroczeń Liczba przestępstw i wykroczeń

PRZESTĘPSTWA1. Kradzieże z włamaniem 2

Kradzieże mienia 11Inne 9

2. Przestępstwa przeciwko życiu i zdrowiu Bójki i pobicia 5

3. Nietrzeźwi kierowcy 18

WYKROCZENIA1. Drogowe 30

2.Z ust. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi

13

3. Zakłócające ład i porządek 114. Przeciwko obyczajności publicznej 25. Kradzieże 1Źródło: Komenda Powiatowa Policji w Brzesku



Spośród 45 przestępstw popełnionych w gminie Dębno w 2005 r. dominowały przestępstwa popełnione przez nietrzeźwych kierowców – 18 spraw. Stosunkowo często zdarzały się też kradzieże mienia – 11 spraw.Edukacja przedszkolna, podstawowa i gimnazjalna

Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym do jego obowiązków należy zapewnienie edukacji na szczeblu przedszkolnym, podstawowym i gimnazjalnym. W gminie Dębno działa sześć publicznych przedszkoli, do których w roku szkolnym 2006/2007 uczęszczało łącznie 250 dzieci, a zatrudnionych było 22 nauczycieli. Najwięcej wychowanków posiadało w omawianym roku Publiczne Przedszkole w Woli Dębińskiej – 58 dzieci.

Tabela 34. Przedszkola w Gminie Dębno w roku szkolnym 2006/2007.Lp. Placówka Liczba dzieci Liczba nauczycieli

1. Zespół Szkolno – Przedszkolny w Dębnie (przedszkole)

23 2

2. Publiczne Przedszkole w Łoniowej 49 43. Publiczne Przedszkole w Łysej Górze 47 44. Publiczne Przedszkole w Porąbce Uszewskiej 38 45. Publiczne Przedszkole w Maszkienicach 35 46. Publiczne Przedszkole w Woli Dębińskiej 58 4

Ogółem 250 22Źródło: Urząd Gminy Dębno

Na szczeblu edukacji podstawowej funkcjonuje w gminie Dębno 11 publicznych szkół podstawowych, w których naukę pobierało w roku szkolnym 2006/2007 łącznie 1.125 uczniów. Największą szkołą poziomu podstawowego w gminie jest placówka w Zespole Szkół w Woli Dębińskiej, do której uczęszczało w danym roku 162 uczniów (14,4% ogółu uczniów gminnych „podstawówek”). W 2007 r. w szkołach podstawowych gminy Dębno pracowało 125 nauczycieli, w tym najwięcej – 14 pedagogów – w szkołach w: Porąbce Uszewskiej oraz Woli Dębińskiej.

Tabela 35. Szkoły podstawowe w gminie Dębno w roku szkolnym 2006/2007Lp. Placówka Liczba uczniów Liczba nauczycieli

1. PSP w Biadolinach Szlacheckich 123 132. Zespół Szkolno – Przedszkolny w Dębnie

(Szkoła Podstawowa)158 12

3. PSP w Jastwi 33 54. PSP w Jaworsku 50 105. PSP w Łoniowej 63 116. PSP w Łysej Górze 120 127. PSP w Maszkienicach 99 128. PSP w Niedźwiedzy 60 109. Zespół Szkół w Porąbce Uszewskiej (Szkoła

Podstawowa)111 14

10. Zespół Szkół w Sufczynie 146 1211. Zespół Szkół w Woli Dębińskiej 162 14

Ogółem 1.125 125Źródło: Urząd Gminy Dębno

W czterech publicznych gimnazjach gminy Dębno kształciło się w roku szkolnym 2006/2007 ogółem 700 młodych ludzi, w tym w największej z tych szkół – Publicznym Gimnazjum w Woli Dębińskiej – 328 uczniów (46,8% wszystkich gimnazjalistów w gminie). Łączna liczba nauczycieli pracujących w gimnazjach gminy wynosi 97 osoby, w tym 40 pedagogów zatrudnionych jest w szkole w Łysej Górze (uczą oni zarówno gimnazjalistów, jak i młodzież ponadgimnazjalną).

Tabela 36. Gimnazja w gminie Dębno w roku szkolnym 2006/2007Lp. Placówka Liczba uczniów Liczba nauczycieli

1. Zespół Szkół w Porąbce Uszewskiej 174 12



(Gimnazjum)2. Zespół Szkół w Sufczynie (Gimnazjum) 71 113. Zespół Szkół w Woli Dębińskiej (Gimnazjum) 328 344. Zespół Szkół Technicznych i

Ogólnokształcących w Łysej Górze (Gimnazjum)

127 40 (obsługują gimnazjum i szkołę

ponadgimnazjalną)Ogółem 700 97

Źródło: Urząd Gminy Dębno

Absolwenci gimnazjów gminy Dębno (214 uczniów w 2005 r.) mają do wyboru całe spektrum różnych szkół ponadgimnazjalnych działających zarówno w powiecie brzeskim, jak również w Tarnowie i powiecie tarnowskim. W 2005 r. niemal 16% absolwentów gimnazjów z gminy Dębno (34 uczniów postanowiło kontynuować naukę na szczeblu ponadgimnazjalnym w Zespole Szkół Ekonomicznych i Gospodarki Żywnościowej w Wojniczu (powiat tarnowski). Na drugim miejscu uplasował Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 w Brzesku, do którego skierowało swe kroki 15,4% uczniów (33 osoby) z gimnazjów gminy Dębno. Trzecią najbardziej popularną szkołą wśród gimnazjalistów gminy Dębno był w 2005 r. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Brzesku (14,5% absolwentów gimnazjów z gminy, co stanowi grupę 31 uczniów). Kolejne kluczowe miejsca zajęły następujące szkoły: IV Liceum Ogólnokształcące w Tarnowie (27 uczniów z gminy Dębno) oraz Zespół Szkół Technicznych i Ogólnokształcących w Łysej Górze (25 uczniów).

Tabela 37. Szkoły ponadgimnazjalne wybrane przez absolwentów gimnazjów w gminie Dębno w 2005 rokuLp. Nazwa wybranej szkoły Liczba uczniów-

absolwentów gimnazjów gminy Dębno

% ogółu uczniów- absolwentów gimnazjów

gminy Dębno1. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Brzesku 31 14,52. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 w Brzesku 33 15,43. Zespół Szkół Technicznych i Ogólnokształcących w

Łysej Górze 25 11,7

4. Zespół Szkół Ogólnokształcących i Technicznych – Tarnów 1 0,5

5. Zespół Szkół Ekonomiczno- Gastronomicznych – Tarnów 2 0,9

6. Zespół Szkół Licealnych i Zawodowych – Tarnów 7 3,37. Zespół Szkół Ekonomicznych i Gospodarki

Żywnościowej – Wojnicz 34 15,9

8. Zespół Szkół Techniczno- Zawodowych – Tarnów 9 4,29. I Liceum Ogólnokształcące – Tarnów 5 2,310. III Liceum Ogólnokształcące – Tarnów 6 2,811. IV Liceum Ogólnokształcące – Tarnów 27 12,612. VII Liceum Ogólnokształcące – Tarnów 2 0,913. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych – Zakliczyn 3 1,414. Zespół Szkół Budowlanych – Tarnów 9 4,215. Katolickie Liceum Ogólnokształcące – Brzesko 1 0,516. Zespół Szkół Technicznych – Tarnów 15 7,017. XVI Liceum Ogólnokształcące – Tarnów 1 0,518. Zespół Szkół Ekonomiczno- Ogrodniczych –

Tarnów 1 0,5

19. Zespół Szkół Medycznych – Tarnów 1 0,520. Zespół Szkół w Czchowie 1 0,5

Ogółem 214 100,0Źródło: Urząd Gminy Dębno



Oświata ponadgimnazjalna

Publiczne szkolnictwo ponadgimnazjalne, zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym, leży w gestii tego szczebla samorządowego. W powiecie brzeskim funkcjonuje pięć zespołów szkół ponadgimnazjalnych, podporządkowanych władzom powiatu. Są to: Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Brzesku, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 w Brzesku, Zespół Szkół Technicznych i Ogólnokształcących w Łysej Górze, Zespół Szkół w Czchowie i Zespół Szkół w Szczurowej. Dodatkowo brzeski samorząd powiatowy prowadzi cztery placówki oświatowe, służące młodym mieszkańcom powiatu: Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Złotej (gmina Czchów), Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Brzesku, Szkolne Schronisko Młodzieżowe w Brzesku i Dom Dziecka w Jasieniu (gmina Brzesko).

Tabela 38. Wykaz szkół ponadgimnazjalnych i powiatowych placówek oświatowych z terenu powiatu brzeskiego Lp.

Nazwa szkoły Adres szkoły Telefon / fax

1. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Brzesku

ul. Okulickiego 2, 32-800 Brzesko

fax: 68-63-837, tel. 68-63-200

2. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 w Brzesku

ul. Piastowska 2, 32-800 Brzesko

fax 68-63-007, tel. 66-316-03

3. Zespół Szkół Technicznych i Ogólnokształcących w Łysej Górze

32-853 Łysa Góra 251 fax: 66-573-02, tel. 66-573-03

4. Zespół Szkół w Czchowie ul. Sądecka 187, 32-860 Czchów

tel./fax 68-432-30

5. Zespół Szkół w Szczurowej Rynek 14, 32-820 Szczurowa

tel. / fax. 67-14-939

6. Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Złotej

32-859 Złota 292 fax. 68-45-430, tel. 66-39-083

7. Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Brzesku

ul. Piastowska 2, 32-800 Brzesko

tel. / fax. 66-30-181

8. Szkolne Schronisko Młodzieżowe w Brzesku ul. Piastowska 2, 32-800 Brzesko

tel. /fax. 66-300-63

9. Dom Dziecka w Jasieniu ul. Ks. Mazurkiewicza 171, 32-800 Brzesko

tel. / fax. 66-30-581

Źródło: Starostwo Powiatowe w Brzesku

Na terenie gminy Dębno działa jedna szkoła ponadgimnazjalna – Zespół Szkół Technicznych i Ogólnokształcących w Łysej Górze. Placówka jest kontynuatorką założonej w 1947 roku Publicznej Średniej Szkoły Zawodowej w Łysej Górze. Szkoła znana jest nie tylko w powiecie brzeskim, dzięki czemu uczą się w niej także młode osoby z najdalszych zakuto regionu małopolskiego. W szkole działają liczne organizacje zapełniające uczniom wolny czas i kształtujące ich charakter – kluby sportowe, klub turystyczny, stowarzyszenia młodzieżowe oraz zespoły artystyczne. Szkoła oferuje naukę w czteroletnim Technikum, trzyletnim Liceum Ogólnokształcącym, dwuletniej Zasadniczej Szkole Zawodowej oraz Dwuletnim zaocznym Studium policealnym. Poniższa tabela pokazuje strukturę oraz profile nauczania w łysogórskiej szkole w roku szkolnym 2006/2007.

Tabela 39. Profile nauczania w Zespole Szkół Technicznych i Ogólnokształcących w Łysej Górze.Lp. Nazwa szkoły Profile nauczania1. Technikum 4-letnie - technik hotelarstwa

- Technikum Ceramiczne: ceramika dekoracyjna użytkowa i szkło dekoracyjno-użytkowe- technik architektury krajobrazu - technik agrobiznesu- technik technologii drewna

2. Liceum Ogólnokształcące 3-letnie - Język polski, język angielski, język niemiecki3. Zasadnicza Szkoła Zawodowa 2-letnia - Kucharz małej gastronomii

- Ślusarz wyrobów artystycznych



- Klasa wielozawodowa – dla młodocianych pracowników

4. Dwuletnie Studium policealne / zaoczne - technik obsługi turystycznej - technik usług fryzjerskich

Źródło: Zespół Szkół Technicznych i Ogólnokształcących w Łysej Górze

Biblioteki publiczneZ instytucji oświatowych działających w gminie Dębno należy także wymienić 5 bibliotek publicznych. Rolę biblioteki gminnej pełni Biblioteka Publiczna w Porąbce Uszewskiej. Pozostałe placówki znajdują się w Dębnie, Sufczynie, Łysej Górze i Maszkienicach. Biblioteka w Porąbce Uszewskiej posiada stanowisko komputerowe z bezpośrednim dostępem do internetu, z którego można nieodpłatnie skorzystać w wypadku nie znalezienia poszukiwanej książki na półkach biblioteki. Powyższe placówki biblioteczne skupiały w 2006 r. łącznie 2.101 czytelników (11,2% ogółu „klientów” bibliotek w powiecie brzeskim). Osoby korzystające z usług gminnych bibliotek wypożyczyły w 2006 r. łącznie 38,6 tys. pozycji książkowych, co oznacza średnią 18,3 woluminów na 1 czytelnika (w powiecie brzeskim średnia ta wynosi 23, a w regionie małopolskim 17,5). Z gmin porównywanych w niniejszej analizie wszystkie trzy osiągnęła wyższy od gminy Dębno wskaźnik, odpowiednio: Szczurowa – 37,7 wypożyczonych książek na 1 czytelnika, Wojnicz – 26,5 pozycji książkowych oraz Zakliczyn – 22,1 woluminów.

Tabela 40. Biblioteki publiczne w wybranych gminach powiatu brzeskiego w 2006 r.Gmina Biblioteki Czytelnicy Wypożyczenia

W tys. Na 1 czytelnikaDębno 5 2.101 38,61 18,37Szczurowa 6 2.606 98,41 37,76Wojnicz 4 2.789 73,99 26,53Zakliczyn 5 2.410 53,38 22,15Powiat brzeski 30 18.599 429,26 23,07Region małopolski 766709.09912.356,117,57Źródło: opracowanie własne na bazie Banku Danych Regionalnych GUS

Struktura wykształcenia mieszkańcówNarodowy Spis Ludności przeprowadzony w Polsce w 2002 r. zbadał poziom wykształcenia mieszkańców naszego kraju. Grupę docelową Spisu Powszechnego w kategorii „wykształcenie” stanowią osoby, które ukończyły 13 lat. Wyniki tego badania wykazane dla gminy Dębno i gmin sąsiednich objętych analizą, wskazują na relatywnie niski poziom wykształcenia mieszkańców. Wskaźniki na poziomie wyższym, policealnym i średnim są dla gminy Dębno niższe w porównaniu z przeciętnymi wartościami powiatu brzeskiego i województwa małopolskiego. W gminie Dębno dominują osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym, stanowiące 35,9% wszystkich obywateli gminy powyżej 13 lat %, co jest wartością wyższą zarówno od średniej powiatowej (32,0%), jak i regionalnej (18,5%). Co trzeci mieszkaniec badanej gminy (32,3%) legitymuje się wykształceniem podstawowym ukończonym, co przewyższa średni wskaźnik regionalny (30,5%), ale jest w niewielkim stopniu niższy od wartości powiatowej (33,1%). Niemal 22% mieszkańców gminy Dębno legitymuje się wykształceniem średnim i w tej kategorii jest to wskaźnik niższy w porównaniu z wartością regionu małopolskiego (30,4%), a także powiatu brzeskiego (22,5%). Zaledwie 4,7% mieszkańców gminy Dębno jest absolwentami szkoły wyższej, co oznacza 522 licencjatów i magistrów zamieszkujących na tym obszarze. Jest to niższy wskaźnik aniżeli notowany w powiecie brzeskim (5,5% mieszkańców z wykształceniem wyższym) i w regionie małopolskim (10,6%), lecz wyższy w konfrontacji z gminą Zakliczyn (3,8% mieszkańców z wyższym wykształceniem) i gminą Szczurowa (3,2%). Z gmin porównywanych w niniejszej analizie, nieco lepszy wskaźnik osób z wykształceniem wyższym notuje jedynie Wojnicz (5,1%). Prawie 2% mieszkańców gminy Dębno posiada wykształcenie policealne, a ponad 3% ludności nie posiada ukończonej nawet szkoły podstawowej.



Tabela 41. Ludność w wieku 13 lat i więcej według poziomu wykształcenia w gminach w 2002 r.gmina ogółem wyższe poli-

cealneśrednie zasadnicze

zawodowepodstawo-

we ukończone

podstawowe nieukończone i bez wykształ-

cenia

nieu-stalonyrazem w tym

ogólno-kształcące

Dębno 11010 522 207 2382 324 3956 3554 370 19% ogółu 100,0 4,7 1,9 21,6 2,9 35,9 32,3 3,4 0,2Szczurowa 8252 266 134 1386 262 2605 3453 394 14% ogółu 100,0 3,2 1,6 16,8 3,2 31,6 41,8 4,8 0,2Wojnicz 10349 529 258 2507 415 3596 2142 294 23% ogółu 100,0 5,1 2,5 24,2 4,0 34,7 20,7 2,8 0,2Zakliczyn 9732 368 198 1840 357 3170 3571 574 11% ogółu 100,0 3,8 2,0 18,9 3,7 32,6 36,7 5,9 0,1Powiat brzeski 72513 3982 1987 16298 3194 23182 24036 2691 337

% ogółu 100,0 5,5 2,7 22,5 4,4 32,0 33,1 3,7 0,5Region małopolski 1406409 149137 68645 427559 160665 260293 428739 49857 22179

% ogółu 100,0 10,6 4,9 30,4 11,4 18,5 30,5 3,5 1,6Źródło: Urząd Statystyczny w Krakowie, „Ludność. Stan oraz struktura demograficzna i społeczno-ekonomiczna” – wyniki Narodowego Spisu Powszechnego, Kraków, 2003.

Organizacje pozarządowe w gminie Dębno

W gminie Dębno prężnie działa 38 organizacji pozarządowych, wśród których dominują Ludowe Kluby Sportowe i Ochotnicze Straże Pożarne. Jednak ważną rolę w lokalnych środowiskach odgrywają organizacje krzewiące lokalną kulturę oraz wspierające rozwój agroturystyki.

Tabela 42. Wykaz organizacji pozarządowych, działających w oparciu o ustawę "Prawo o Stowarzyszeniach" na terenie Gminy DębnoLp. Nazwa organizacji Adres

Siedziba1. Towarzystwo Domu Ludowego im. Prof. F. Bujaka w

MaszkienicachMaszkienice 9832-828 Biadoliny Szlacheckie

2. Regionalne Towarzystwo Miłośników Kultury Ludowej w Niedźwiedzy

Niedźwiedza 13432-854 Porąbka Uszewska

3. Stowarzyszenie Przyjaciół Zamku w Dębnie Dębno 18932-852 Dębno

4. Stowarzyszenie Przyjaciół Ziemi Łysogórskiej „Krakus” ZSTiO Łysa Góra 25132-853 Łysa Góra

5 . Stowarzyszenie „Rodzina Kolpinga” w Dębnie Dębno 6932-852 Dębno

6. Uczniowski Klub Sportowy „Zdrówko” ZSZ w Łysej Górze32-853 Łysa Góra

7. Międzyszkolny Klub Sportowy „Arabeska” SP w Porąbce Uszewskiej 30632-854 Porąbka Uszewska

8. Ludowy Klub Sportowy „Atlas” PG w Woli Dębińskiej



32-852 Dębno9. Uczniowski Klub Sportowy „Lider” GOK Dębno

32-852 Dębno10. Uczniowski Klub Sportowy „Wolania” PSP Wola Dębińska

32-852 Dębno11. Ludowy Klub Sportowy „Orzeł” Wola Dębińska 203/1

32-852 Dębno12. Ludowy Klub Sportowy „Kłos” Sufczyn 396

32-852 Dębno13. Ludowy Klub Sportowy „Grom” Sufczyn 210

32-852 Dębno14. Ludowy Klub Sportowy „Jastrząb” Łoniowa 104

.32-854 Porąbka Uszewska15. Ludowy Klub Sportowy „Start 77” Biadoliny Szlacheckie

32-828 Biadoliny Szlacheckie16. Ludowy Klub Sportowy „Victoria” Porąbka Uszewska 75

32-854 Porąbka Uszewska17. Uczniowski Klub Sportowy „Kruki” Maszkienice 51

32-828 Biadoliny Szlacheckie18. Ludowy Uczniowski Klub Sportowy Sufczyn 250

32-852 Dębno19. Ludowy Klub Sportowy „Sokół” Maszkienice 122

32-828 Biadoliny Szlacheckie20. Uczniowski Klub Sportowy „Huragan” Niedźwiedza 130

32-854 Porąbka Uszewska21. Uczniowski Klub Sportowy „Olimpia” SP Biadoliny Szlacheckie

32-828 Biadoliny Szlacheckie22. Uczniowski Klub Sportowy „Start” SP Łysa Góra

32-853 Łysa Góra 23. Ludowy Klub Sportowy „Wolania” Wola Dębińska 330

32-852 Dębno24. Ludowy Klub Sportowy „Orzeł” Wola Dębińska 216

32-852 Dębno25. Rada Gminna Ludowego Zespołu Sportowego w Dębnie Wola Dębińska 260

32-852 Dębno26. Zarząd Gminny Ochotniczych Straży Pożarnych w Dębnie Dębno

32-852 Dębno27. Ochotnicza Straż Pożarna w Woli Dębińskiej Wola Dębińska

32-852 Dębno28. Ochotnicza Straż Pożarna w Jastwi Jastew

32-852 Dębno29. Ochotnicza Straż Pożarna w Dołach Doły

32-854 Porąbka Uszewska30. Ochotnicza Straż Pożarna w Porąbce Uszewskiej 32-854 Porąbka Uszewska

31. Ochotnicza Straż Pożarna w Jaworsku Jaworsko32-853 Łysa Góra

32. Ochotnicza Straż Pożarna w Perle Perła32-828 Biadoliny Szlacheckie

33. Ochotnicza Straż Pożarna w Sufczynie Sufczyn32-852 Dębno

34. Ochotnicza Straż Pożarna w Niedźwiedzy Niedźwiedza 32-854 Porąbka Uszewska

35. Ochotnicza Straż Pożarna w Maszkienicach Maszkienice32-828 Biadoliny Szlacheckie

36. Ochotnicza Straż Pożarna w Łysej Górze 32-853 Łysa Góra

37. Ochotnicza Straż Pożarna w Łoniowej Łoniowa32-854 Porąbka Uszewska

38. Ochotnicza Straż Pożarna w Dębnie 32-852 Dębno



Źródło: Urząd Gminy Dębno

Rada Gminy Dębno w dniu 29 grudnia 2005 r. podjęła uchwałę w sprawie „Programu współpracy Gminy Dębno z organizacjami pozarządowymi na rok 2006”. Program reguluje kierunki i zasady współpracy Gminy Dębno z organizacjami pozarządowymi oraz z osobami prawnymi Kościoła Katolickiego, innych kościołów i związków wyznaniowych, a także ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego, uprawnionymi statutowo do prowadzenia działalności pożytku publicznego, w zakresie realizacji zadań Gminy w sferze zadań publicznych określonych w ustawie dotyczącej działalności pożytku publicznego i wolontariatu.W 2006 r. Gmina uznała za priorytetowe w zakresie współpracy z organizacjami pozarządowymi, współdziałanie w wykonywaniu następujących zadań w poszczególnych sferach zadań publicznych:

- oświaty i wychowania,- profilaktyki i ochrony zdrowia, - przeciwdziałania patologiom społecznym i uzależnieniom,- kultury i ochrony dziedzictwa narodowego,- sportu rekreacji, kultury fizycznej i turystyki,- porządku i bezpieczeństwa publicznego,- działań na przygotowania mieszkańców do korzystania z integracji europejskiej,- pomocy społecznej i działalności charytatywnej.

W powyższych sferach Gmina będzie wspierać w szczególności zadania dotyczące upowszechniania wiedzy i informacji, wspierania inicjatyw z zakresu samoorganizacji i aktywizacji społeczności lokalnych w różnych dziedzinach, upowszechniania pozytywnych zachowań i doświadczeń, pobudzania aktywności własnej w radzeniu sobie z problemami i trudnościami życiowymi oraz niesienia niezbędnej pomocy potrzebującym w ramach dostępnych możliwości.

Kultura

Sprawami kultury w gminie zajmuje się Dębińskie Centrum Kultury, które zostało utworzone w 2000 roku z połączenia Gminnego Ośrodka Kultury oraz Bibliotek Publicznych. Wspaniała wielowiekowa historia Dębna oraz innych wsi znalazła swoje odbicie i potwierdzenie w tradycjach ludowych przekazywanych z pokolenia na pokolenie. Zwyczaje, obrzędy, tradycje oraz śpiew i taniec są obecnie kultywowane przez zespoły folklorystyczne i śpiewacze. Patronat nad amatorskim ruchem artystycznym objęło Dębińskie Centrum Kultury. Przy DCK-u działają: Regionalny Zespół Folklorystyczny Kamionka z Łysej Góry, znany od 1945 roku jako jeden z najlepszych w Polsce zespołów folklorystycznych, prezentujący rodzimy folklor, autentyczne melodie i śpiewki oraz artystycznie opracowany układ taneczny. Obecnie choreografem zespołu jest Zbigniew Kural, a kierownikiem muzycznym członek kapeli Ryszard Sacha. Zespół w swoich wojażach artystycznych zwiedził cały świat z USA i Egiptem włącznie. Kapela tego zespołu należy do ścisłej czołówki w kategorii artystycznie opracowanych kapel ludowych. Od kilku lat działają również dwie grupy dziecięce Mali Łysogórzanie, którzy tańcząc i śpiewając podbijają serca dorosłej publiczności swym dziecięcym wigorem, zaangażowaniem i umiejętnościami. Uczestnicy grup dziecięcych zasilą w przyszłości skład dorosłego zespołu Kamionka. Kolejny doskonały zespół to Zespół Pieśni i Tańca Łoniowiacy z Łoniowej. Trzy grupy Małych Łoniowiaków i zespół młodzieżowy to ponad 120 osób, którymi opiekują się doskonali pedagodzy i fachowcy w swojej dziedzinie. Dzięki ich pracy oraz olbrzymiemu entuzjazmowi członków, zespół sięgnął po najwyższe laury na wojewódzkich i krajowych przeglądach folklorystycznych. Kilkanaście wyjazdów na Międzynarodowe Festiwale Folklorystyczne to ciągłe pasmo sukcesów. Dzięki sukcesom zespołów z Łoniowej od kilku lat zagościł w tej wsi Regionalny Przegląd Dziecięcych Zespołów Folklorystycznych, który jest jedną z największych imprez organizowanych przez Dębińskie Centrum Kultury, a zarazem świętem folkloru dla całego regionu. Przegląd odwiedza corocznie około 4 - 6 tys. widzów, dlatego społeczność wsi Łoniowa widząc w imprezie możliwość promocji swojej miejscowości, zbudowała piękny, letni amfiteatr, w którym odbędą się kolejne przeglądy. Zespół Pieśni i Tańca Maszkieniczanie jest godnym



reprezentantem gminy Dębno w kategorii zespołów autentycznych. Dużym uznaniem cieszy się zwłaszcza kapela prawdziwych wiejskich muzykantów. Przy tym zespole działa również grupa dziecięca. Od początku 1999 roku powstał nowy dziecięcy zespół folklorystyczny o charakterze autentycznym. W próbach uczestniczy 80 dzieci, które uczą się tańców oraz obrzędów ludowych i zabaw, jakie w dawnych czasach były udziałem dzieci na krakowskiej wsi. Wielka dbałość Centrum Kultury o poziom artystyczny zespołów, stroje, możliwość uczestnictwa w festiwalach zarówno krajowych jak i zagranicznych sprzyja promocji kulturalnej gminy Dębno. Efektem wyjazdów zespołów na międzynarodowe festiwale są liczne kontakty zagraniczne. Kilkakrotnie gmina Dębno podejmowała na swoim terenie zespoły z Francji, Węgier, Belgii, Ukrainy. Największą i zasłużoną sławą cieszy kapela ludowa Dębińskiego Centrum Kultury, od wielu lat muzycy z tej kapeli są laureatami wojewódzkich, ogólnopolskich i zagranicznych festiwali. Jednym z największych sukcesów jest I miejsce Ryszarda Sachy, które wywalczył na Światowym Festiwalu Klarnecistów we Francji. Tak duża ilość zespołów folklorystycznych w jednej gminie jest zjawiskiem wyjątkowym i nigdzie nie spotykanym, wynika z pielęgnowania tradycji, umiłowania folkloru przez mieszkańców oraz szanowania dorobku kulturowego przodków. Ośrodek kultury nie ogranicza swej działalności do zespołów folklorystycznych, działają tu także zespoły taneczno-wokalne, sekcje sportowe, klub brydżowy. W Łysej Górze działa orkiestra dęta, którą prowadzi Pan Eugeniusz Grzanka. Orkiestra powstała przed 20 laty jako parafialna, teraz działa przy Ochotniczej Straży Pożarnej w Łysej Górze, a patronuje jej Dębińskie Centrum Kultury. W 1998 roku została zorganizowana sala prób oraz zakupione nowe mundury i instrumenty, dzięki czemu orkiestra w pełnej krasie mogła świętować jubileusz 20-lecia. Muzycy, choreografowie, trenerzy, plastycy i informatycy pracujący w Dębińskim Centrum Kultury prowadząc przeróżne kółka i zespoły pozwalają dzieciom i młodzieży bawić się i uczyć. W ten sposób realizowane jest zasadnicze założenie ośrodka kultury, czyli edukacja kulturalna dzieci i młodzieży. Od jedenastu lat działa Ognisko Muzyczne, w którym uczy się około 50 - 60 dzieci a najlepsze z nich trafiają do Państwowych Szkół Muzycznych.

W Dębińskim Centrum Kultury od wielu lat jednym z wiodących kierunków działalności jest praca z dziećmi. Śpiewające dzieci z Dębna już wielokrotnie sięgały po najwyższe laury w wojewódzkich i ogólnopolskich konkursach. Były również sukcesy telewizyjne oraz wiele koncertów na poważnych estradach w całej Polsce. Od 1991 roku muzyk Artur Potępa – instruktor DCK wyławia talenty spośród dzieci w całej gminie. Dzieci pracują później w doskonałych warunkach by po kilku latach zdobyte umiejętności mogły zaowocować poważnymi sukcesami. Artur Potępa osobiście przygotowuje i dobiera repertuar, opracowuje muzykę tworząc profesjonalne aranżacje lub komponując własną muzykę do dziecięcych przebojów. Korzystając z własnego sprzętu studyjnego prowadzi zajęcia w warunkach pozwalających nawet podczas próby nagrać wokal wraz z muzyką a potem analizować z dzieckiem popełnione błędy. Dzieci od początku pracy przyzwyczajone są do profesjonalnych warunków i pracy w prawdziwych studyjnych warunkach, które wymuszają dokładność i perfekcję. Taki system pracy i niesłychana dbałość o każdy szczegół muzyczny i wokalny pozwala dzieciom z Dębińskiego Centrum Kultury osiągnąć poziom doceniany później przez fachowców na różnych konkursach i przeglądach. Obecnie pracuje przy DCK kilkoro dzieci. Największym sukcesem w roku ubiegłym było zdobycie przez Trio ABC Grad Prix Festiwalu „Piosenki Mamy i Taty” organizowanego przez Telewizję Polsat.



Największą imprezą kulturalną realizowaną przez DCK wraz z Muzeum Okręgowym w Tarnowie jest Turniej Rycerski rozgrywany w parku zamkowym w Dębnie. Impreza ta odbywa się cyklicznie i każdego roku gromadzi po kilkadziesiąt tysięcy widzów, przez co jest największą imprezą plenerową byłego województwa tarnowskiego. Podczas turnieju potykają się rycerze z chorągwi sandomierskiej, warszawskiej oraz rycerze węgierscy. W czasie trwania imprezy można bezpłatnie zwiedzić zamek, wysłuchać koncertu muzyki klasycznej w sali koncertowej zamku w Dębnie, przejechać się powozem, czy oglądać zmagania rycerstwa w fosie zamkowej. Największą atrakcją imprezy jest kończąca ją bitwa z udziałem całego rycerstwa oraz średniowiecznej artylerii. Współpraca Centrum Kultury z Muzeum owocuje kolejną piękną ofertą skierowaną do miłośników muzyki klasycznej. Rokrocznie przez wszystkie niedziele sierpnia w stylowych salach zamku oraz w zabytkowym kościółku w Dębnie odbywają się koncerty znanych polskich i zagranicznych wykonawców. Impreza pod nazwą Muzyczny Sierpień w Dębnie znana jest koneserom muzyki klasycznej, którzy nawet z odległych miast przyjeżdżają by wysłuchać kompozycje mistrzów w doskonałym wykonaniu i wspaniałych wnętrzach.

Kilkanaście mniejszych, lokalnych imprez, przeglądów i konkursów organizowanych przez DCK pozwala społeczności gminy na kulturalne spędzenie czasu oraz daje możliwość uczestnictwa w życiu kulturalnym gminy. Dębińskie Centrum Kultury włącza się do imprez organizowanych przez szkoły, straże pożarne, parafie, stowarzyszenia, którym pomaga w organizacji, zapewnia stronę techniczną oraz oprawę artystyczną. Duża ilość oraz wysoki artystyczny poziom zespołów, różnorodność oferty kulturalnej oraz wyjście z nią poza teren gminy to spełnienie jednego z podstawowych założeń DCK-u, czyli promocji gminy poprzez kulturę. W poniższej tabeli zawarto kalendarz konkursów i imprez w gminie Dębno w 2006 r.

Tabela 46. Kalendarz konkursów i imprez w gminie Dębno w 2007 r.Lp. Data wydarzenia Nazwa wydarzenia

1. 04.01.2007r. V Edycja Gminnego Konkursu Plastycznego „Boże Narodzenie – tradycje i zwyczaje” – Szkoła Podstawowa w Dębnie

2. 05.01.2007r. VI Gminny Konkurs Pastorałek i Kolęd Bożonarodzeniowych’Łysa Góra 2007 – Szkoła Podstawowa w Łysej Górze

3. 11.01.2007r. VII Szopka Dębińska – Zamek w Dębnie

4. 03.03.2007r.IV Rodzinny Turniej Tenisa Stołowego o puchar Dyrektora Dębińskiego Centrum Kultury i Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej w Łysej Górze – Szkoła Podstawowa w Łysej Górze

5. 14.03.2007r. Gminny Konkurs Recytatorski poezji ks. Jana Twardowskiego „Nieobecni są najbliżej”– Gminna Biblioteka Publiczna w Porąbce Uszewskiej

6. 16.03.2007r. III Gminny Konkurs Recytatorski „Poezja jest jak obraz” – Zespół Szkół w Sufczynie

7. 22.03.2007r. I Gminny Konkurs Czytelniczy „Lubię i umiem czytać” pod hasłem „Dawno, dawno temu…” – Szkoła Podstawowa w Łoniowej

8. 29.03.2007r. Gminny Konkurs „Wiosna wstążkami malowana” – Remiza OSP w Dębnie

9. 18.04.2007r. V Międzypowiatowy Konkurs Wiedzy o Olimpiadach pod hasłem „W drodze do Pekinu” – Zespół Szkół Technicznych i Ogólnokształcących w Łysej Górze

10. 19.04.2007r. VIII Szkolne Spotkania Teatralne w Niedźwiedzy – Szkoła Podstawowa w Niedźwiedzy

11. 26.04.2007r. II Międzyszkolny Konkurs Literacko – Czytelniczy pod hasłem: „Czytaj – doładuj wyobraźnię” – Zespół Szkół w Porąbce Uszewskiej

12. 26.04.2007r. Gminny Konkurs „Jestem bezpiecznym przedszkolakiem” – Przedszkole Publiczne w Porąbce Uszewskiej

13. 27.04.2007r. Gminny Konkurs Ortograficzny klas I-III o tytuł „Gminnego Mistrza Ortografii” – Publiczna Szkoła Podstawowa w Jastwi

14. 27.04.2007r. Gminny Konkurs Plastyczny „Z kontenerem do Europy” – Publiczna Szkoła Podstawowa w Dębnie

15. 06.05.2007r. FESTYN w Jaworsku z okazji Gminnego Dnia Strażaka oraz Jubileuszu 50-lecia OSP Jaworsko

16. 17.05.2007r. X Przegląd Dorobku Artystycznego Szkół Podstawowych’Jaworsko 2007 –



Remiza OSP w Jaworsku

17. 18.05.2007r. XII Gminny Konkurs Ortograficzny o tytuł „Gminnego Mistrza Ortografii” dla uczniów klas V-VI – Szkoła Podstawowa w Maszkienicach

18. 22.05.2007r. II Gminny Konkurs Plastyczny „Malowanie jest łatwe” pod hasłem „Martwa Natura” – Szkoła Podstawowa w Biadolinach Szlacheckich

19. 23.05.2007r. VIII Gminny Konkurs Ortograficzny o tytuł „Gminnego Mistrza Ortografii” dla uczniów Gimnazjów – Zespół Szkół w Sufczynie

20. 26.05.2007r. „Impresje sakralne” w ramach IX Małopolskich Dni Dziedzictwa Kulturowego – Dębno

21. 27.05.2007r. WIELKA MAJÓWKA w Jastwi

22. 28.05.2007r. II Gminny Konkurs Językowy pod hasłem „Niechaj narodowie wżdy postronni znają, iż Polacy nie gęsi i swój język mają” – Zespół Szkół w Woli Dębińskiej

23. 31.05.2007r. III Sportowy Turniej Przedszkolaków – stadion sportowy przy Zespole Szkół w Woli Dębińskiej

24. 02.06.2007r. Bal Maluchów z okazji Dnia Dziecka – Biadoliny Szlacheckie

25. 03.06.2007r.XVIII Regionalny Przegląd Dziecięcych Zespołów Folklorystycznych Regionu Krakowskiego „KRAKOWIACZEK’2007” – Amfiteatr Letni w Łoniowej

26. 06.06.2007r. V Gminny Konkurs Piosenki Angielskiej „English Song’2007” – Szkoła Podstawowa w Maszkienicach

27. 14.06.2007r. VIII Łysogórski Bieg Przełajowy – Łysa Góra28. 17.06.20007r. FESTYN – Niedźwiedza

29. 24.06.2007r. Impreza plenerowa „POWITANIE WAKACJI” – Amfiteatr „Krakus” w Łysej Górze

30. 24.06.2007r. III Świętojańska Noc Muzealna – Zamek w Dębnie

31. 01.07.2007r. X BIESIADA AGROTURYSTYCZNA – stadion LKS „Victoria” w Porąbce Uszewskiej

32. 22.07.2007r. „Przy chlebie, wodzie i soli” – Zamek w Dębnie33. 27.07.-29.07. 2007r. VII Wieczory z Muzyką Dawną – Zamek w Dębnie

34. 04.08 – 05.08 2007r. Piknik sportowy – Porąbka Uszewska

35. 25.08.2007r. Uroczystość obchodów rocznicy zestrzelenia nad Łysą Górą alianckiego samolotu niosącego pomoc Powstaniu Warszawskiemu – Łysa Góra

36. 26.08.2007r. DOŻYNKI POWIATOWE w Łoniowej

37. 23.09.2007r. XII MIĘDZYNARODOWY TURNIEJ RYCERSKI „O ZŁOTY WARKOCZ TARŁÓWNY” – Zamek w Dębnie

Źródło: www.gminadebno.pl

Agroturystyka

W gminie Dębno prowadzi działalność Stowarzyszenie Agroturystyczne Galicyjskie Gospodarstwa Gościnne – Terenowe Koło Stowarzyszenia GGG w Porąbce Uszewskiej, do którego należy 15 gospodarstw agroturystycznych z terenu gminy. Listę gospodarstw przyjmujących turystów zawiera poniższa tabela.

Tabela 47. Gospodarstwa agroturystyczne w gminie Dębno Lp. Nazwa gospodarstwa Właściciele Adres, telefon1. "Pod Lasem" Anastazja Smoleń 32-854 Porąbka Uszewska 120

tel. (0-14) 665-65-362. "Klaudia" Stanisława Krzykalak 32-854 Porąbka Uszewska 160

tel. (0-14) 665-65-783. "Bunarówka" Barbara Pałucka 32-854 Porąbka Uszewska 205

tel. (0-14) 665-66-254. "Mały Folwark" Danuta Połeć 32-852 Dębno 164

tel. (0-14) 665-80-85 5. "Gajdówka" Maria Ostręga 32-853 Łysa Góra 142

tel. (0-14) 665-73-47


http://www.gminadebno.pl/


6. "U Polcoka" Teresa i Władysław Gurgul 32 - 854 Porąbka Uszewska 184 tel. (0-14) 665-65-07

7. - Elżbieta Przyłucka 32-853 Łysa Góra 319 tel. (0-14) 665-73-48

8. "Bonawentura" Bonawentura Pałucka 32-852 Dębno 278 tel. (0-14) 665-88-96, kom. 0/601 958 111

9. "W Rynku" Zofia Pabian 32-854 Porąbka Uszewska 180 tel. (0-14) 665-65-72

10. - Władysław Jedynak 32-854 Porąbka Uszewska 257 tel. (0-14) 665-65-57

11. "Porąbczanka" Jan Mleczko 32-854 Porąbka Uszewska 231 tel. (0-14) 665-65-30

12. "Renata" Renata Mrożek 32 - 854 Porąbka Uszewska 350 tel./ fax. (0-14) 665-66-50

13. "Pod Wzgórzem" Zofia Brachucy 32-854 Porąbka Uszewska 327 tel. (0-14) 66-56-523

14. "Nad Niedźwiedziem " Lucyna Wójtowicz 32-854 Porąbka Uszewska 364 tel. (0-14) 665-66-96

15. Zajazd "Porąbka" Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Danuta i Stanisław Wróbel

32-854 Porąbka Uszewska 63 tel. (0-14) 665-68-88, fax 665-68-36, kom. 0/603 034 713

17. - Paweł Kluska 32 – 854 Porąbka Uszewska 252Tel. 0-14 66 56 554

18. - Anastazja Rzepa 32 – 854 Porąbka Uszewska 373Tel. 501632493

Źródło: www.gminadebno.pl

Informacja Gospodarstw Agroturystycznych – Pani Elżbieta Rzepa tel. 0-14 66 56 542, 0 784204809.

Aktywność ekonomiczna ludności

Badaniem aktywności ekonomicznej obejmuje się osoby w wieku 15 lat i więcej, co oznacza, że w gminie Dębno jest to grupa licząca 10497 osób, czyli 75,4% ogółu ludności. Z punktu widzenia statusu na rynku pracy osoby te można podzielić na aktywne (osoby pracujące i bezrobotne) oraz bierne zawodowo (uczniowie, emeryci i renciści). Dysponując wynikami Narodowego Spisu Powszechnego z 2002 r. można określić dwa wskaźniki obrazujące aktywność ekonomiczną mieszkańców. Współczynnik aktywności zawodowej oznacza stosunek liczby ludności aktywnej zawodowo do wszystkich mieszkańców w wieku powyżej 15 lat. W tej kategorii gmina Dębno osiągnęła wysoką wartość 57,9%, wyższą od średniej dla powiatu brzeskiego (56,4%) i od średniej dla regionu małopolskiego (54,1%). Z gmin porównywanych najwyższy współczynnik aktywności zawodowej notuje Szczurowa (59,4%).

Drugi wskaźnik, określający poziom zatrudnienia mieszkańców, oznacza stosunek liczby ludności pracującej do wszystkich mieszkańców w wieku powyżej 15 lat. W tej kategorii wskaźnik dla gminy Dębno (47,4%) także jest wyższy w stosunku do wskaźnika zatrudnienia wyliczonego dla powiatu brzeskiego (45,5%) i wyższy od wartości regionalnej (43,7%). Z pozostałych trzech gmin tylko Szczurowa posiada wskaźnik zatrudnienia wyższy (51,6%) od wartości gminy Dębno.

Tabela 48. Ludność w wieku powyżej 15 lat według aktywności ekonomicznej w 2002 r.

Gmina Ogółem Aktywni zawodowo Bierni

zawodowo

Nieustalony status

zatrudnienia

Współczynnik aktywności zawodowej

Wskaźnik zatrudnieni

arazem pracując

ybezrobotn

i


http://www.gminadebno.pl/


Dębno 10.497 5.911 4.838 1.073 4.305 281 57,9 47,4Szczurowa 7.925 4.437 3.855 582 3.032 456 59,4 51,6Wojnicz 9.912 5.210 3.999 1.211 4.366 336 54,4 41,8Zakliczyn 9.299 5.044 4.203 841 3.921 334 56,3 46,9Powiat brzeski 69.338 37.697 30.392 7.305 29.162 2.479 56,4 45,5

Region małopolski

2.607.547

1.357.213 1.097.673 259.540 1.152.079 98.255 54,1% 43,7%

Źródło: Aktywność ekonomiczna ludności, Województwo Małopolskie, Urząd Statystyczny w Krakowie, Kraków 2004; (Narodowy Spis Powszechny Ludności i Mieszkań)

Liczba osób pracującychWartościami charakteryzującymi rynek pracy, obok stopy bezrobocia, jest także liczba osób pracujących. To one (przynajmniej teoretycznie, gdyż dane te nie uwzględniają „szarej strefy”) biorą na swoje barki ciężar utrzymania pozostałych mieszkańców, a więc dzieci, uczącą się młodzież, studentów, bezrobotnych, rencistów i emerytów. Do grona osób pracujących zalicza się:a) osoby zatrudnione na podstawie stosunku pracy (umowa o pracę, powołanie, mianowanie lub

wybór),b) pracodawców i pracujących na własny rachunek, czyli:- właścicieli, współwłaścicieli i dzierżawców gospodarstw indywidualnych w rolnictwie (łącznie z

pomagającymi członkami ich rodzin) oraz indywidualnych właścicieli zwierząt gospodarskich nie posiadających użytków rolnych,

- właścicieli i współwłaścicieli (łącznie z pomagającymi członkami ich rodzin; z wyłączeniem wspólników spółek, którzy nie pracują w spółce) podmiotów prowadzących działalność gospodarczą poza gospodarstwami indywidualnymi w rolnictwie,

- inne osoby pracujące na własny rachunek, np. osoby wykonujące wolne zawody,c) osoby wykonujące pracę nakładczą,d) agentów (łącznie z pomagającymi członkami ich rodzin oraz osobami zatrudnionymi przez

agentów),e) członków spółdzielni produkcji rolniczej,f) duchownych pełniących obowiązki duszpasterskie.*

*Źródło: Rocznik Statystyczny Województwa Małopolskiego 2002.

Tabela 49. Liczba pracujących mieszkańców gminy Dębno w latach 2002-2006*Wykaz Pracujący w latach % wzrostu w

latach 02-062002 2003 2004 2005 2006Ogółem 1.087 1.133 1.290 1.129 1.183 8,83Kobiety 552 573 564 541 561 1,63% ogółu 50,8 50,6 43,7 47,91 47,42

*Bez podmiotów gospodarczych o liczbie pracujących do 9 osób i bez pracujących w gospodarstwach indywidualnych w rolnictwie.


W 2006 r. do grona pracujących należało 1.183 mieszkańców gminy Dębno (dane GUS – b ez podmiotów gospodarczych o liczbie pracujących do 9 osób i bez pracujących w gospodarstwach indywidualnych w rolnictwie), co oznacza wzrost w stosunku do 2002 r. o 8,83%. W tak przyjętych kryteriach GUS pracujący stanowią zaledwie 13,8% całej grupy ludności w wieku produkcyjnym. Jest to wynik niższy w porównaniu ze średnią wartością powiatu brzeskiego (19,7%), średnią małopolską (30,6%) i ogólnopolską (32,8%). Jednak z gmin porównywanych w analizie tylko Wojnicz uzyskał wartość wyższą (20,6% osób pracujących w wieku produkcyjnym) od Dębna. W Zakliczynie pracujący stanowią 11,3% ogółu ludności w wieku produkcyjnym, a w Szczurowej 11,7%. Według innego wskaźnika – liczby pracujących na 1000 mieszkańców – gmina Dębno notuje wartość 85 osób,



niższą w stosunku do wskaźnika powiatu brzeskiego (122 osób), wartości regionalnej (193 osób) i ogólnopolskiej (211 osób).

Tabela 50. Liczba pracujących mieszkańców w wybranych gminach powiatu brzeskiego w 2006 r.*

Gmina Pracujący

Liczbaogółem

W tym kobiety Odsetek kobiet w ogólnej

liczbie

Jako odsetek ludności w wieku produkcyjnym

Na 1000 mieszkańców

Dębno 1.183 561 47,42 13,85 84,64Szczurowa 697 395 56,67 11,76 70,77Wojnicz 1.628 634 38,94 20,67 125,08Zakliczyn 838 490 58,47 11,35 68,41Powiat brzeski 10.984 5.651 51,44 19,79 121,68Region małopolski 631.314 310.202 49,13 30,62 192,99Polska 8.038.145 3.854.173 47,94 32,83 210,83*Bez podmiotów gospodarczych o liczbie pracujących do 9 osób i bez pracujących w gospodarstwach indywidualnych w rolnictwie.


Kobiety stanowią prawie 48% ogółu zatrudnionych mieszkańców gminy Dębno (2006 r.), co oznacza spadek w stosunku do 2002 r., gdy ich udział w ogólnej liczbie pracujących mieszkańców gminy wynosił 50,8%. W gminach porównywanych w analizie dwa samorządy uzyskały wartość wyższą – w Zakliczynie kobiety stanowią 58,4% ogółu osób pracujących, a w Szczurowej 56,6%. Dla porównania średnia wartość powiatowa w omawianej kategorii wynosi 51,4%, wartość regionalna 49,1% i wartość ogólnopolska 47,9%.

Tabela 51. Pracujący w wybranych sektorach gospodarki narodowej w wybranych gminach w 2004 r.*

Gmina Ogółem

Sektory gospodarki narodowejRolnictwo, łowiectwo, leśnictwo;

rybołówstwo i rybactwo

Przemysł i budownictwo

Usługi rynkowe Usługi nierynkowe

Dębno 1290 8 625 241 416% ogółu 100,0 0,6 48,4 18,7 32,2Szczurowa 672 16 251 215 190% ogółu 100,0 2,4 37,4 32,0 28,3Wojnicz 1262 5 471 382 404% ogółu 100,0 0,4 37,3 30,3 32,0Zakliczyn 883 58 172 196 457% ogółu 100,0 6,6 19,5 22,2 51,8Powiat brzeski 10851 118 4043 2674 4016% ogółu 100,0 1,1 37,3 24,6 37,0Region małopolski 603106 5053 210137 205084 182832

% ogółu 100,0 0,8 34,8 34,0 30,2*Bez podmiotów gospodarczych o liczbie pracujących do 9 osób i bez pracujących w gospodarstwach indywidualnych w rolnictwie.



Źródło: „Województwo Małopolskie 2005 – Podregiony, Powiaty, Gminy”. Urząd Statystyczny w Krakowie, Kraków 2005

Struktura zatrudnienia Według danych GUS z 2006 r. prawie 41% wszystkich pracujących mieszkańców gminy Dębno zatrudnionych jest w sektorze publicznym (525 osób), a pozostałe 59% pracuje w sektorze prywatnym (765 osób). Ciekawych informacji dostarczają dane dotyczące liczby pracujących w poszczególnych sektorach gospodarki narodowej (dane z 2004 r.). W rolnictwie, łowiectwie i leśnictwie pracuje tylko 0,6% ogółu zatrudnionych mieszkańców gminy Dębno (nie licząc indywidualnych gospodarstw rolnych) – w tym względzie wyższy wynik uzyskała gmina Zakliczyn (6,6% zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie) i gmina Szczurowa (2,4%). Dla porównania średnia powiatu brzeskiego wynosi w tej kategorii 1,1% wszystkich pracujących, a średnia regionu małopolskiego nie przekracza 0,8%. W II sektorze gospodarki, czyli w przemyśle i budownictwie zatrudniony jest niemal co drugi pracujący obywatel gminy Dębno (48,4% wszystkich pracujących). Jest to wskaźnik najwyższy w porównaniu z pozostałymi trzema gminami (dla porównania w przemyśle i budownictwie pracuje 19,5% ogółu zatrudnionych mieszkańców gminy Zakliczyn). Z kolei wskaźnik zatrudnienia w przemyśle i budownictwie w powiecie brzeskim wynosi 37,3% ogółu pracujących obywateli powiatu, a średnia regionalna w tej kategorii wynosi 34,8%. Niespełna co piąty pracujący mieszkaniec gminy Dębno (18,7% ogółu zatrudnionych) posiada zatrudnienie w najbardziej rozwojowym, zwłaszcza wśród małych i średnich przedsiębiorstw, sektorze usług rynkowych (usługi komercyjne, handel, rzemiosło). W tym przypadku gmina Dębno osiągnęła najniższy wskaźnik z grona gmin porównywanych. Najlepszy w tej kategorii wynik osiągnęła gmina Szczurowa (32,0% zatrudnionych w usługach rynkowych), w dalszej kolejności plasują się: gmina Wojnicz (30,3%) oraz gmina Zakliczyn (22,2%). Stosunkowo niski wskaźnik zatrudnienia w usługach rynkowych notuje także powiat brzeski – etat posiada w tym sektorze gospodarki zaledwie co czwarty pracujący mieszkaniec powiatu (24,6%). Dla porównania w sektorze usług rynkowych pracuje dokładnie 34% mieszkańców regionu małopolskiego. Ponad 32% pracujących mieszkańców gminy Dębno posiada zatrudnienie w usługach nierynkowych, czyli sferze publicznej (m.in. administracja, edukacja, ochrona zdrowia). jest to wartość niższa od średniej powiatu brzeskiego (37,0%), ale wyższa od wskaźnika wyliczonego dla regionu małopolskiego (30,2%). Z gmin porównywanych najwyższą wartość w tej kategorii notuje Zakliczyn, gdzie niemal 52% pracujących posiada etat w usługach nierynkowych. Powyższe wyniki są jednak nieco zubożone wskutek danych GUS nie uwzględniających firm małych, liczących do 9 pracowników, a takie podmioty też stanowią pewną siłę na lokalnym rynku pracy. W latach kolejnych obecna struktura zatrudnienia w gminie Dębno z bardzo znacznym odsetkiem zatrudnienia w przemyśle i budownictwie będzie zapewne ulegać zmianom na korzyść III sektora gospodarki, a więc handlu i usług rynkowych.

Wynagrodzenia Na powiatowej mapie Małopolski, pokazującej wysokość przeciętnego wynagrodzenia pracowników w gospodarce narodowej, powiat brzeski plasuje się w końcu stawki z kwotą 1.911,49 zł brutto (dane GUS z 2006 r.). W tej umownej klasyfikacji badany powiat zajmuje ostatnią, 19. lokatę wśród powiatów ziemskich. Dla porównania przeciętne wynagrodzenie w powiecie olkuskim wyniosło w tym samym czasie 2.595,01 zł brutto, a w powiecie ziemskim tarnowskim – zajmującym przedostatnie miejsce - 1.923,71 zł brutto. Z kolei w Krakowie średnia wartość wynagrodzeń w 2006 r. wyniosła 2.753,21 zł brutto, natomiast pracujący obywatel Małopolski zarabiał średnio kwotę brutto 2.443,91zł miesięcznie.

Bezrobocie

Dane dotyczące bezrobocia pochodzą z Powiatowego Urzędu Pracy w Brzesku i źródeł internetowych Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie. Jak powszechnie wiadomo PUP prowadzi kompleksowe działania w celu aktywizacji osób bezrobotnych w całym powiecie brzeskim, dlatego też stopa bezrobocia określana jest dla całego jego obszaru. W celach porównawczych w niniejszej analizie



zamieszczono także wskaźniki stopy bezrobocia we wszystkich powiatach regionu małopolskiego. Dane dotyczące liczby bezrobotnych rozbito na wszystkie gminy powiatu brzeskiego, natomiast dane na temat szczegółowej struktury bezrobocia ograniczono jedynie do obszaru gminy Dębno (dane za lata 2002-2006).

Bezrobotny1 – oznacza osobę niezatrudnioną i niewykonującą innej pracy zarobkowej, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym w danym zawodzie lub służbie albo innej pracy zarobkowej, albo jeżeli jest osobą niepełnosprawną, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia co najmniej w połowie tego wymiaru czasu pracy, nieuczącą się w szkole, z wyjątkiem uczącej się w szkole dla dorosłych lub przystępującej do egzaminu eksternistycznego z zakresu tej szkoły lub w szkole wyższej w systemie wieczorowym, zaocznym lub eksternistycznym, zarejestrowaną we właściwym dla miejsca zameldowania stałego lub czasowego powiatowym urzędzie pracy oraz poszukującą zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, jeżeli:

a) ukończyła 18 lat,b) nie ukończyła 60 lat - kobieta lub 65 lat - mężczyzna,c) nie nabyła prawa do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy, renty szkoleniowej,

renty socjalnej albo po ustaniu zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, zaprzestaniu prowadzenia pozarolniczej działalności, nie pobiera zasiłku przedemerytalnego, świadczenia przedemerytalnego, świadczenia rehabilitacyjnego, zasiłku chorobowego lub macierzyńskiego,

d) nie jest właścicielem lub posiadaczem samoistnym lub zależnym nieruchomości rolnej o powierzchni użytków rolnych przekraczającej 2 ha przeliczeniowe lub nie podlega ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu stałej pracy jako współmałżonek lub domownik w gospodarstwie rolnym o powierzchni użytków rolnych przekraczającej 2 ha przeliczeniowe,

e) nie uzyskuje przychodów podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym z działów specjalnych produkcji rolnej, chyba że dochód z działów specjalnych produkcji rolnej, obliczony dla ustalenia podatku dochodowego od osób fizycznych, nie przekracza wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 2 ha przeliczeniowych ustalonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie przepisów o podatku rolnym, lub nie podlega ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu stałej pracy jako współmałżonek lub domownik w takim gospodarstwie,

f) nie podjęła pozarolniczej działalności od dnia wskazanego w zgłoszeniu do ewidencji do dnia wyrejestrowania tej działalności albo nie podlega na podstawie odrębnych przepisów obowiązkowi ubezpieczenia społecznego, z wyjątkiem ubezpieczenia społecznego rolników,

g) nie jest osobą tymczasowo aresztowaną lub nie odbywa kary pozbawienia wolności,h) nie uzyskuje miesięcznie przychodu w wysokości przekraczającej połowę minimalnego

wynagrodzenia za pracę, z wyłączeniem przychodów uzyskanych z tytułu odsetek lub innych przychodów od środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych,

i) nie pobiera na podstawie przepisów o pomocy społecznej zasiłku stałego,j) nie pobiera, na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych, świadczenia

pielęgnacyjnego lub dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania,

k) nie pobiera po ustaniu zatrudnienia świadczenia szkoleniowego,

Tabela 52. Stopa bezrobocia i przeciętne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w rozbiciu na powiaty regionu małopolskiego

Powiat Stopa bezrobocia [%]*

Przeciętne wynagrodzenie brutto [zł]**

Bocheński 7,4 2.173,19Brzeski 11,4 1.911,49

1 Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. 2004 nr 99 poz. 1001)



Chrzanowski 12,6 2.405,30Dąbrowski 16,9 2.026,81Gorlicki 17,6 2.124,38Krakowski 8,3 2.397,00Limanowski 16,9 1.980,07Miechowski 8,0 2.069,18Myślenicki 8,9 2.061,55Nowosądecki 19,0 2.056,56Nowotarski 8,7 1.934,99Olkuski 12,5 2.595,01Oświęcimski 11,0 2.319,58Proszowicki 7,9 2.057,19Suski 7,6 2.087,57Tarnowski 10,9 1.923,71Tatrzański 8,4 2.149,16Wadowicki 9,7 1.958,66Wielicki 9,9 2.277,27m. Kraków 4,5 2.753,21m. Nowy Sącz 10,5 2.141,73m. Tarnów 6,7 2.201,24REGION MAŁOPOLSKI 9,2 2.443,91POLSKA 12,0 2.636,81

*Źródło: Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie (stan z sierpnia 2007)** Źródło: opracowanie własne na bazie Banku Danych Regionalnych GUS (2006)

Stopa bezrobociaStopa bezrobocia jest wskaźnikiem określającym stosunek liczby bezrobotnych do liczby ludności aktywnej zawodowo. Stopa bezrobocia w powiecie brzeskim osiągnęła pod koniec sierpnia 2007 r. wartość 11,4%, co stawia powiat na 13 miejscu pośród 19 powiatów ziemskich w Małopolsce. Liderem jest powiat bocheński (7,4% bezrobocia), z kolei najwyższe wartości stopy bezrobocia zanotował powiat nowosądecki ziemski (19,0 %). Wynik powiatu brzeskiego kształtował się na wyższym poziomie niż ówczesna – skądinąd jedna z najlepszych w kraju – stopa bezrobocia w Małopolsce (9,2%), lecz na niższym poziomie od poziomu bezrobocia w Polsce, która wyniosła w adekwatnym okresie 12,0%.

Należy dodać, że statystyka rynku pracy obrazowana przez wskaźnik stopy bezrobocia nie uwzględnia tzw. „bezrobocia ukrytego”, które głównie na obszarach wiejskich rozwinięte jest w największym stopniu fałszując niejako prawdziwą sytuację na lokalnym rynku pracy. Bezrobocie ukryte skumulowane jest w gospodarstwach rolnych, którego członkowie (de facto nie posiadający żadnej pracy) nie rejestrują się z różnych powodów w urzędach pracy. Na zasiłek dla bezrobotnych nie mają co liczyć, ubezpieczenie zdrowotne i emerytalne zapewniają im składki płacone do Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS), a praca wykonana od czasu do czasu „na czarno” (nierzadko za granicą) pozwala zarobić na utrzymanie. Gdyby te osoby (reprezentowane także w powiecie brzeskim) formalnie zarejestrowały się w PUP jako osoby bezrobotne, wówczas stopa bezrobocia w powiecie mogłaby jeszcze wzrosnąć.

Tabela 53. Stopa bezrobocia w powiecie brzeskim w latach 2002-2006 (stan na dzień 31 XII)Rok Stopa bezrobocia [%]

Powiat brzeski* Region małopolski** Polska**2002 15,8 13,9 18,12003 15,1 13,9 18,02004 17,0 15,0 19,12005 16,1 13,8 17,62006 13,7 11,4 14,9

sierpień 2007 11,4 9,2 12,0Źródło: *Powiatowy Urząd Pracy w Brzesku

**Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie



Rynek pracy w gminach należących do powiatu brzeskiego także w latach wcześniejszych (licząc od 2002 r.) charakteryzował się wyższymi wskaźnikami bezrobocia w porównaniu z wartościami regionalnymi, lecz niższym poziomem w zderzeniu z wartościami ogólnopolskimi. Stopa bezrobocia notowana w powiecie brzeskim na koniec grudnia 2006 r. (13,7%) jest wyraźnie niższa niż w grudniu 2002 r. (15,8%). W tym samym czasie wskaźnik bezrobocia w regionie małopolskim zmniejszył się o 2,5 punktu procentowego (do poziomu 11,4%). Podobna tendencja dostrzegalna jest w skali Polski, gdzie zanotowano spadek stopy bezrobocia o 3,2 punktu procentowego (do poziomu 14,9%). Należy dodać, że w latach 2002-2006 najwyższa stopa bezrobocia notowana w powiecie brzeskim dotyczy 2004 r. (17,0%).

Liczba bezrobotnychWedług najnowszych danych (z grudnia 2006 r.) w Powiatowym Urzędzie Pracy w Brzesku zarejestrowanych było 631 bezrobotnych mieszkańców gminy Dębno, co oznacza, że stanowili oni 13,8% ogółu bezrobotnych w powiecie brzeskim (4.567 osób). Największy udział w ogólnej liczbie bezrobotnych mieszkańców powiatu posiada miasto i gmina Brzesko – 45,1%, co w liczbach bezwzględnych oznacza 2.064 osób bez pracy. Z kolei najmniej bezrobotnych liczy gmina Iwkowa – 258 osób, stanowiąc 4,7% wszystkich bezrobotnych w powiecie brzeskim.

Tabela 54. Liczba bezrobotnych w gminach powiatu brzeskiego w 2006 r. Jednostka Bezrobotni ogółem % ogółu w powiecie

Borzęcin 471 10,31m. Brzesko 989 21,65g. Brzesko 1.075 23,53m. Czchów 120 2,62g. Czchów 358 7,83Dębno 631 13,81Gnojnik 358 7,83Iwkowa 221 4,83Szczurowa 344 7,53Ogółem w powiecie 4.567 100,0

Źródło: opracowanie własne na bazie danych Powiatowego Urzędu Pracy w Brzesku

W stosunku do 2002 r. liczba bezrobotnych mieszkańców gminy Dębno zmniejszyła się o 298 osób, co stanowi spadek o 32%. Niemniej jednak udział bezrobotnych z gminy Dębno w ogólnej liczbie bezrobotnych w powiecie brzeskim zwiększył się z 13,7% (w 2002 r.) do 13,8% (w 2006 r.), co oznacza, że tempo zmniejszania się bezrobocia w powiecie jest nieco szybsze aniżeli w gminie Dębno. Z grona bezrobotnych mieszkańców gminy Dębno ponad 68% stanowią kobiety (432 osób), co jest wskaźnikiem wyższym od wartości powiatowej (65,9).

Tabela 55. Liczba bezrobotnych w gminie Dębno i powiecie brzeskim w latach 2002-2006 (stan na 31 XII)Rok Liczba bezrobotnych % bezrobotnych w gminie w

stosunku do ogółu bezrobotnych w powiecie

Gmina Dębno Powiat brzeski

2002 929 6.769 13,72003 909 6.527 13,92004 843 5.852 14,42005 806 5.508 14,62006 631 4.567 13,8


Prawo do zasiłku posiadało w 2006 r. 95 bezrobotnych mieszkańców gminy Dębno (15% ogółu bezrobotnych w gminie), co jest najwyższym wskaźnikiem, licząc od 2002 r. (wówczas wskaźnik ten wyniósł 13,5%). Jednak analogiczny wskaźnik dla powiatu brzeskiego był w 2006 r. jeszcze niższy od notowanego dla gminy Dębno i wyniósł 11,6%.



Tabela 56. Liczba osób bezrobotnych w gminie Dębno z podziałem na kobiety oraz uprawnionych do zasiłku w latach 2002-2006 (stan na 31 XII)

Rok Ogółem w tym kobiety Z prawem do zasiłkuLiczba % ogółu Liczba % ogółu

2002 929 514 55,3 125 13,52003 909 507 55,8 107 11,82004 843 490 58,1 82 9,72005 806 495 61,4 94 11,72006 631 432 68,4 95 15,0


Struktura wieku bezrobotnychW strukturze wieku osób bezrobotnych w gminie Dębno (dane z 2006 r.) największą grupę stanowią ludzie młodzi, w przedziale wieku 15-24 lat – 188 osoby (29,7% ogółu bezrobotnych w gminie) oraz mieszkańcy w wieku 25-34 lat – 170 osób (26,9%). Należy podkreślić, że wielkość pierwszej grupy wiekowej relatywnie zmniejsza się – w 2003 r. najmłodsza grupa bezrobotnych stanowiła ponad 41% wszystkich osób bez pracy w gminie. Z kolei wielkość drugiej grupy wiekowej rosła od 2003 r., gdy stanowiła 24,0% ogółu bezrobotnych w gminie do 2005 r., osiągając najwyższą wartość – 28,4%. Rok 2006 to jednak spadek o 1,5 punktu procentowego. 146 bezrobotnych (23,1%) lokuje się w przedziale wieku 35-44 lat i znów sytuacja analogiczna do poprzedniej – w 2005 r. wskaźnik ten osiągnął najwyższą wartość w tej grupie wiekowej w całym okresie pięcioletnim (2002-2006), by w tym roku spaść o 0,8 punktu procentowego. W tej grupie w większości znajdują się osoby o wąskich, choć nierzadko wysokich kwalifikacjach zawodowych, lecz mało przydatnych na obecnym rynku pracy. Bezrobotni w wieku 45-54 lata stanowią 17,5% ogółu bezrobotnych w gminie Dębno i od kilku lata wielkość tej grupy rośnie – wzrost między rokiem 2005 a 2006 był najwyższy w całym pęcioletnim okresie (2,1 punktu procentowego). Realia związane z zatrudnieniem wskazują, że osoby po 45 roku życia (w demografii określa się je mianem osób w wieku niemobilnym) mają największe problemy ze znalezieniem pracy i zazwyczaj zasilają szeregi długotrwale bezrobotnych (powyżej 12 miesięcy). Ostatnia grupa wiekowa, osób powyżej 55 lat, stanowi zaledwie 2,5% ogółu bezrobotnych obywateli gminy Dębno.

Tabela 57. Struktura wieku osób bezrobotnych w gminie Dębno w latach 2002-2006 (stan na 31 XII)Wiek 2002 2003 2004 2005 2006

liczba % liczba % liczba % liczba % liczba %15-24 lat 374 40,3 374 41,1 310 36,8 244 30,3 188 29,725-34 lat 238 25,6 218 24,0 226 26,8 229 28,4 170 26,935-44 lat 193 20,8 193 21,2 172 20,4 193 23,9 146 23,145-54 lat 113 12,2 111 12,2 119 14,1 124 15,4 111 17,5

55 i więcej 11 1,2 13 1,4 16 1,9 16 2,0 16 2,5Ogółem 929 100,0 909 100,0 843 100,0 806 100,0 631 100


Struktura wykształcenia bezrobotnychSpośród bezrobotnych mieszkańców gminy Dębno (w 2006 r.) największe problemy ze znalezieniem pracy posiadały osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym – 243 osób, stanowiąc aż 38,5% wszystkich bezrobotnych obywateli gminy. Wskaźnik ten jednak zmniejsza się, licząc od 2002 r., gdy bezrobotni ci stanowili 48% ogółu osób bez pracy w gminie. Znaczną grupę bezrobotnych w gminie Dębno tworzą także osoby z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym – 202 osoby, czyli 32% osób bez pracy w gminie. I niestety relatywna wielkość tej grupy jest największa w całym pięcioletnim okresie 2002-2006. Jak już wyżej zostało to zasygnalizowane, są to zazwyczaj osoby o wysokich kwalifikacjach, które straciły pracę i obecnie muszą dążyć do zmiany swoich kwalifikacji zawodowych, aby móc odpowiadać na bieżące potrzeby pracodawców. Niemal co piąty bezrobotny w gminie Dębno (prawie 19% ogółu osób bezrobotnych w gminie) posiada ukończone jedynie gimnazjum bądź szkołę podstawową (117 osób) i wielkość tej grupy od kilku lata pozostaje na w miarę podobnym poziomie, co może oznaczać, że są to stale te same osoby, nie mające większych szans na pracę. Prawie 5% osób bez pracy w badanej gminie legitymuje się dyplomem Liceum



Ogólnokształcącego (30 osoby), a prawie 4% bezrobotnych jest absolwentami szkół wyższych (30 osób). Dla porównania w 2002 r. liczba bezrobotnych absolwentów uczelni liczyła 16 osób. Świadczy to o tym, iż dobre wykształcenie nie jest już żadnym gwarantem otrzymania pracy, a wiedza i umiejętności przyswajane przez absolwentów szkół nie zawsze odpowiadają potrzebom rynku pracy.

Tabela 58. Struktura wykształcenia osób bezrobotnych w gminie Dębno w latach 2002-2006 (stan na 31 XII)Wykształ-

cenie2002 2003 2004 2005 2006

liczba % liczba % liczba % liczba % liczba %Wyższe 16 1,7 25 2,8 23 2,7 30 3,7 30 4,7Policealne i średnie zawodowe

275 29,6 269 29,6 230 27,3 254 31,5 202 32,0

Średnie ogólne 28 3,0 34 3,7 39 4,6 33 4,1 39 6,1Zasadnicze zawodowe 446 48,0 417 45,9 384 45,6 339 42,1 243 38,5

Gimnazjalne i poniżej 164 17,7 164 18,0 167 19,8 150 18,6 117 18,5

Ogółem 984 100,0 929 100,0 909 100,0 843 100,0 631 100,0Źródło: opracowanie własne na bazie danych Powiatowego Urzędu Pracy w Brzesku

Staż pracy bezrobotnychAnalizując gminną strukturę bezrobocia według stażu pracy osób bezrobotnych, widoczny staje się fakt braku zatrudnienia dla osób dotychczas nie pracujących. Osoby bez żadnego stażu pracy stanowią prawie 30% wszystkich bezrobotnych w gminie Dębno (185 osób), choć widoczne jest zmniejszanie się wielkości tej grupy bezrobotnych w ostatnich latach. Niemal co piąty bezrobotny w gminie Dębno (18,5% ogółu bezrobotnych) należy do grupy osób o stażu pracy do 1 roku (117 osoby) i tu także zaznacza się spadek w stosunku do lat wcześniejszych. Ponad 18% osób bez pracy w gminie Dębno (119 osoby) pracowało wcześniej 1-5 lat. Niepokojący jest gwałtowny wzrost (z 15,4% do 18,8%) tej kategorii bezrobotnych, zwłaszcza w kontekście wcześniejszego spadku. Kolejne 12,8% bezrobotnych w gminie Dębno (81 osób) stanowią osoby o stażu pracy w przedziale 10-20 lat, a 12,2% bezrobotnych z terenu badanej gminy posiada staż pracy w przedziale 5-10 lat. Dodać jednak należy, że rok 2006 to spadek tych wartości, po wcześniejszym systematycznym przyroście bezrobotnych z powyższym stażem pracy. 52 bezrobotnych z gminy to ludzie pracujący wcześniej dłużej niż 20 lat.

Tabela 59. Bezrobotni według stażu pracy w gminie Dębno w latach 2002-2006 (stan na 31 XII)Staż pracy 2002 2003 2004 2005 2006

liczba % liczba % liczba % liczba % liczba %Do 1 roku 212 22,8 173 19,0 174 20,6 164 20,3 117 18,51-5 lat 155 16,7 167 18,4 164 19,5 124 15,4 119 18,85-10 lat 107 11,5 103 11,3 97 11,5 103 12,8 77 12,210-20 lat 114 12,3 117 12,9 106 12,6 107 13,3 81 12,820-30 lat 54 5,8 50 5,5 41 4,9 62 7,7 49 7,7pow. 30 lat 7 0,8 7 0,8 5 0,6 5 0,6 3 0,4bez stażu 280 30,1 292 32,1 256 30,4 241 29,9 185 29,3

Ogółem 929 100,0 909 100,0 843 100,0 806 100,0 631 100Źródło: opracowanie własne na bazie danych Powiatowego Urzędu Pracy w Brzesku

Czas pozostawania bez pracy bezrobotnychStruktura bezrobocia według kryterium czasu pozostawania bez pracy ujawnia poziom długotrwałego bezrobocia w gminie Dębno. Osoby pozostające bez pracy powyżej 12 miesięcy stanowią ponad 42,5% ogółu bezrobotnych w gminie (269 osób). Należy dodać, iż z grona wszystkich bezrobotnych gminy Dębno, co trzecia osoba (dokładnie 28,6% ogółu) nie posiada pracy dłużej niż 2 lata, ale wskaźnik ten jest najniższy, licząc od 2002 r. Z doświadczenia wiadomo jednak, że osoby takie mają bardzo małą motywację do poszukiwania pracy, a wiele z nich nie wykazuje większego zainteresowania stałym zatrudnieniem. Ponadto osoby te w największym stopniu narażone są na proces wykluczenia społecznego. Druga grupa osób długotrwale bezrobotnych, czyli osoby



pozostające bez pracy od 12 do 24 miesięcy, stanowi 13,9% ogółu bezrobotnych w gminie Dębno, lecz wartość tego wskaźnika stale maleje (począwszy od 2002 r.). Ponad 16% bezrobotnych w gminie pozostaje bez pracy 1-3 miesięcy i wskaźnik ten w całym pięcioletnim okresie jest w tej kategorii najwyższy. Kolejne 16,1% osób bez pracy w badanej gminie pozostaje bez zatrudnienia 3-6 miesięcy – widoczny jest wzrost wartości tego wskaźnika z 14,6% do 16,1%. Osoby bezrobotne pozostające bez pracy od 6 do 12 miesięcy stanowią 15,5% wszystkich bezrobotnych w gminie Dębno i wskaźnik ten – podobnie jak poprzedni – zwiększył się o 1,5 punktu procentowego. Informacja jest o tyle niepokojąca, że wielkość tej grupy osób bez pracy jest istotna, bowiem jeżeli w ciągu kilku następnych miesięcy nie znajdą zatrudnienia, zasilą szeregi długotrwale bezrobotnych. Tylko co jedenasta osoba bezrobotna w gminie (9,5% ogółu) zarejestrowana jest w Powiatowym Urzędzie Pracy w Brzesku krócej niż 1 miesiąc.

Tabela 60. Bezrobotni według czasu pozostawania bez pracy w gminie Dębno w latach 2002-2006 (stan na 31 XII)

Czas pozostawania

bez pracy

2002 2003 2004 2005 2006liczba % liczba % liczba % liczba % liczba %

do 1 m-ca 53 5,7 53 5,8 51 6,0 71 8,8 60 9,51-3 m-cy 113 12,2 129 14,2 117 13,9 123 15,3 102 16,13-6 m-cy 141 15,2 129 14,2 111 13,2 118 14,6 102 16,16-12 m-cy 139 15,0 139 15,3 130 15,4 113 14,0 98 15,512-24 m-cy 175 18,8 158 17,4 139 16,5 119 14,8 88 13,9

pow. 24 m-cy 308 33,2 301 33,1 295 35,0 262 32,5 181 28,6ogółem 929 100,0 909 100,0 843 100,0 806 100,0 631 100


Programy aktywizujące i oferty pracyOgółem w latach 2002 – 2006 w działaniach aktywizujących i związanych z podjęcie pracy wzięło udział łącznie 2.271 bezrobotnych mieszkańców gminy Dębno. Najbardziej owocnym w tym zakresie był 2006 r., kiedy z różnych form wsparcia i podjęcia pracy skorzystało 521 osób bezrobotnych – dla porównania w 2003 r. zaktywizowano 398 osób bezrobotnych z terenu gminy. Spośród tego licznego grona bezrobotnych zaktywizowanych w ciągu pięciu lat, aż 1.593 osób podjęło pracę nie subsydiowaną, co stanowi 70,1% wszystkich osób biorących udział w działaniach aktywizujących w badanej gminie. Wśród pozostałych działań aktywizacji zawodowej prowadzonej przez Powiatowy Urząd Pracy w Brzesku największym powodzeniem wśród bezrobotnych z gminy Dębno cieszyły się staże, w których w ciągu pięciu lat wzięło udział 275 osób (12,1% ogółu bezrobotnych mieszkańców badanej gminy korzystających z programów aktywizujących). Znacznie mniej bezrobotnych skorzystało z oferty prac interwencyjnych (6,0%), szkoleń (5,1%), robót publicznych (2,3%) oraz umów absolwenckich (1,5%). Nieliczni bezrobotni z gminy Dębno skorzystali natomiast z refundacji kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy (21 osób) oraz z jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej (9 osób).

Tabela 61. Programy aktywizujące i podjęcia pracy w gminie Dębno w latach 2002-2006

Wyszczególnienie Liczba osób zaktywizowanych

Ogółem % ogółu2002 2003 2004 2005 2006

praca nie subsydiowana 338 262 358 283 352 1.593 70,1prace interwencyjne 13 39 30 30 25 137 6,0

roboty publiczne 1 6 8 24 15 54 2,3otrzymana pożyczka 0 0 1 - - 1 0

rozpoczęcie szkolenia 14 25 26 30 22 117 5,1umowy absolwenckie 15 17 3 - - 35 1,5

przygotowanie zawodowe - - 1 1 7 9 0,3

staże 36 49 64 64 62 275 12,1



jednorazowe środki na podjęcie działalności

gospodarczej- - - 4 9 13 0,5

refundacja kosztów wyposażenia i

doposażenia stanowiska pracy

- - - 7 21 28 1,2

inne - - - 1 8 9 0,3

Ogółem 417 398 491 444 521 2.271 100,0


Liczba ofert pracy w gminieLiczba ofert pracy zgłaszanych z terenu gminy Dębno do Powiatowego Urzędu Pracy w Brzesku w małym stopniu zaspokaja potrzeby osób bezrobotnych. W 2006 r. w gminie Dębno zgłoszono 179 ofert pracy, co jest najlepszym wynikiem w całym pięcioletnim okresie (lata 2002-2006). Dla porównania w 2005 r. liczba ofert pracy z terenu badanej gminy wyniosła 156, a w 2002 r. jedynie 104 oferty. Biorąc pod uwagę, iż w tym 2006 r. zarejestrowanych było w Powiatowym Urzędzie Pracy w Brzesku 631 bezrobotnych mieszkańców gminy Dębno, to statystycznie na 10 kandydatów przypadało średnio 2,8 miejsc pracy. W najgorszym w tym względzie 2002 r. wskaźnik ten osiągnął poziom 1,1 miejsca pracy na 10 bezrobotnych w gminie. Dane te nie uwzględniają oczywiście ofert zatrudnienia nie zgłoszonych przez przedsiębiorców do Powiatowego Urzędu Pracy, a także tzw. szarej strefy, która w okresie słabej koniunktury gospodarczej nie jest zjawiskiem marginalnym, a czasami wręcz jedyną możliwością zarobku przez osoby nie posiadające stałego zatrudnienia.

Tabela 62. Oferty pracy w gminie Dębno w latach 2002-2006Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2006

Liczba ofert pracy w gminie

104 130 175 156 179

Liczba ofert pracy na 10 bezrobotnych

1,11 1,43 2,07 1,93 2,83


Powiatowe Urzędy Pracy w obecnym kształcie prowadzą szeroki zakres działań służących walce z bezrobociem oraz zmniejszaniu jego negatywnych skutków. Nie ograniczają się zatem tylko i wyłącznie do rejestracji osób bezrobotnych i wypłacaniu zasiłków, lecz prowadzą działalność z zakresu poradnictwa zawodowego, informacji zawodowej, organizują Kluby Pracy, pośredniczą w kontaktach bezrobotnych z pracodawcami (i odwrotnie), organizują szkolenia zawodowe, a nade wszystko organizują aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu. Obecnie, funkcjonując w strukturach Unii Europejskiej walka z bezrobociem zostaje wzmocniona funduszami strukturalnymi (z Europejskiego Funduszu Społecznego), ale pozyskanie których w dużym stopniu będzie zależeć od aktywności władz lokalnych wszystkich szczebli. Niebagatelną rolę zaczynają już odgrywać Powiatowe Urzędy Pracy, tworzące projekty z zakresu rynku pracy i aktywizacji osób bezrobotnych. Jednak partnerami w tych projektach muszą być sami bezrobotni, którzy z większym zaangażowaniem niż dotychczas powinni włączyć się w realizowane projekty.



ANALIZA SWOT GMINY DĘBNO

SWOT (Siły, Słabości, Szanse, Zagrożenia):

SIŁY (STRENGHTS) – wewnętrzne czynniki mające lub mogące mieć pozytywny wpływ na rozwój gminy, wyróżniające gminę w sposób korzystny w otoczeniu, tworzące podstawy dla rozwoju, podnoszące atrakcyjność i konkurencyjność w oczach mieszkańców, inwestorów, osób odwiedzających.

SŁABOŚCI (WEEKNESSES) – wewnętrzne czynniki mające lub mogące mieć negatywny wpływ na rozwój gminy, utrudniające rozwój i realizację zamierzeń, braki w potencjałach, obniżające pozycję gminy zarówno w oczach mieszkańców jak i podmiotów zewnętrznych.

SZANSE (OPPORTUNITIES) – czynniki w otoczeniu sprzyjające lub mogące sprzyjać rozwojowi gminy, umożliwiające eliminowanie słabości, wzmacnianie sił, uruchamianie nowych kierunków rozwoju.

ZAGROŻENIA (THREATS) – czynniki w otoczeniu utrudniające lub mogące utrudniać rozwój gminy, stanowiące bariery w przełamywaniu dzisiejszych trudności i blokujące możliwości podejmowania działań w różnych, istotnych z punktu widzenia rozwoju gminy dziedzinach.



SILNE I SŁABE STRONY GMINY DĘBNO

Silne strony Słabe strony

1. Położenie geograficzne gminy: Położenie przy międzynarodowej trasie

E40 relacji Zgorzelec-Medyka – o bardzo dużym nasileniu ruchu drogowego, w tym tranzytowego

Położenie w bezpośrednim sąsiedztwie innej infrastruktury komunikacyjnej o znaczeniu międzynarodowym (linia kolejowa Kraków-Przemyśl, planowana autostrada A4 wraz z węzłem zjazdowym w Brzesku, międzynarodowy port lotniczy w Balicach)

Bliskość aglomeracji miejskich – Kraków, Tarnów oraz miasta powiatowego Brzeska, ośrodków gospodarczych, naukowych, administracyjnych

2. Infrastruktura techniczna i komunalna: Wystarczająco gęsta sieć dróg gminnych Wysoki stopień zwodociągowania gminy Rozwijająca się sieć kanalizacyjna 100% gazyfikacja gminy

3. Dziedzictwo kulturowe gminy: Zabytki (Zamek w Dębnie, kaplica

grobowa Jastrzębskich, ośrodek kultu maryjnego – Grota NMP w Porąbce Uszewskiej, kościół parafialny p.w. św. Małgorzaty w Dębnie, wykopalisko archeologiczne w Łoniowej, cmentarze, kapliczki przydrożne)

walory przyrodnicze (zróżnicowany krajobraz, obszar chronionego krajobrazu w południowej części gminy)

stare chałupy wiejskie liczne wydarzenia kulturalne (np.

Międzynarodowy Turniej Rycerski w Dębnie „O złoty warkocz Tarłówny”)

4. Funkcjonowanie gospodarstw agroturystycznych na terenie gminy, zrzeszonych w Stowarzyszeniu Agroturystycznym Galicyjskie Gospodarstwa Gościnne

5. Infrastruktura społeczna Gęsta sieć placówek oświatowych

(przedszkola, szkoły podstawowe, zespoły szkół), dobry stan obiektów oświatowych, dobry dojazd do szkół

1. Brak komunalnych terenów inwestycyjnych, co wpływa hamująco na rozwój średnich i dużych zakładów pracy na terenie gminy

2. Zły stan nawierzchni dróg na terenie gminy

3. Niekorzystne tendencje na lokalnym rynku pracy: Wysoka stopa bezrobocia, szczególnie

wśród kobiet Duża migracja czynnych zawodowo

(doświadczonych specjalistów, osób młodych)

Mała liczba średnich przedsiębiorstw Brak dużych przedsiębiorstw na terenie

gminy Duża ilość osób korzystających

z pomocy społecznej

4. Niedostateczne wykorzystanie walorów turystycznych i rekreacyjno-sportowych gminy (np. niedowartościowanie otoczenia i zaplecza Zamku w Dębnie), brak zorganizowanej sieci atrakcji turystycznych w gminie, które pozwoliłyby turystom na zatrzymanie się w Dębnie na dłużej

5. Niski poziom zamożności znacznej części mieszkańców gminy, zwłaszcza tych związanych z rolnictwem, rozdrobnienie gospodarstw rolnych

6. Niewystarczająca promocja gminy, brak całościowego kształtowania wizerunku gminy

7. Kończąca się żywotność gminnego wysypiska śmieci, dzikie wysypiska śmieci

8. Potrzeby w zakresie odnowy centrów wsi

9. Brak hali widowiskowo-sportowej na terenie gminy

10. Niewystarczająca ochrona zdrowia w gminie – brak gabinetów specjalistycznych

11. Niewystarczająco rozwinięta baza noclegowa na terenie gminy, brak hotelu w atrakcyjnym miejscu gminy



Sale sportowe w gminie Bibioteki (Publiczna Biblioteka

w Dębnie, Łysej Górze, Maszkienicach, Sufczynie i Porąbce Uszewskiej)

Rozwój życia kulturalnego gminy Wysoka jakość kadr zaangażowanych

w realizację polityki społecznej w gminie Znaczna ilość klubów sportowych

funkcjonujących w gminie (8 Ludowych Klubów Sportowych)

Duża liczba jednostek pożarnicznych działających na terenie gminy (12 OSP)

6. Aktywność mieszkańców: Działalność organizacji pozarządowych

na terenie gminy Wysoka aktywność gospodarcza

mieszkańców (ponad 400 funkcjonujących w gminie podmiotów gospodraczych)

Zachowanie tradycji, kultury, działalność zespołów folklorystycznych

Znaczna ilość twórców ludowych – rzeźba, malarstwo, poezja ludowa

7. Współpraca w ramach związków międzygminnych

8. Wyróżnienia i nagrody, przyznawane gminie Dębno w regionie i kraju

9. Wprowadzany system segregacji odpadów

10. Zasób niepublicznych terenów inwestycyjnych na terenie gminy,

11. Zaktualizowany plan zagospodarowania przestrzennego dla całej gminy, wyodrębnione strefy gospodarcze

12. Brak forum dla rozmów rozwiązujących problemy gospodarcze i inicjującej wspólne projekty

13. Brak promocji – lokalnych „towarów”, będących symbolami gminy

14. Słabe oznakowanie tras turystycznych i atrakcji turystycznych w gminie



OTOCZENIE ZEWNĘTRZNE GMINY

Okazje, szanse Trudności, zagrożenia

1. Możliwości pozyskiwania funduszy strukturalnych Unii Europejskiej - możliwości dofinansowania sektora turystycznego, do pozyskania także środki na realizację inwestycji z zakresu ochrony środowiska, rozwoju bazy kulturalnej, oświatowej i sportowej

2. Rozwój turystyki, agroturystyki (trend ogólnoeuropejski), wzrost zainteresowania wypoczynkiem na wsi

3. Zwiększający się poziom świadomości obywatelskiej społeczeństwa, wyrażający się w działalności organizacji pozarządowych

4. Dostępność wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich (np. personel medyczny, urzędniczy, naukowy, kulturalno-oświatowy)

5. Rozwój współpracy międzygminnej i międzyregionalnej nakierowanej na zintegrowany rozwój infrastruktury

6. Rozwój eksportu polskich produktów

7. Powszechność i dostępność różnorakich możliwości podnoszenia wykształcenia, rozwój uczelni wyższych w Brzesku i Tarnowie

8. Wzrost gospodarczy w kraju, rozwój województwa małopolskiego

9. Rozwój zaawansowanych technologii (głównie technologii informacyjnych)

10. Poprawa standardów zarządzania w samorządach, rosnąca aktywność pracowników sfery administracji publicznej

11. Bliskość Krakowa w związku z organizacją EURO 2012, położenie na szlaku EURO 2012

12. Proekologiczne zmiany na szczeblu krajowym i UE

13. Rozwój sieci drogowej - remont drogi E40 i budowa autostrady A4

1. Emigracja zarobkowa wykształconej młodzieży – przekładająca się na ograniczone zasoby ludzkie w gminie

2. Częste zmiany przepisów prawnych, różnice w interpretacji prawa, niespójność i niestabilność przepisów (w tym podatkowych)

3. Skomplikowane procedury pozyskiwania środków europejskich, duża konkurencja w aplikowaniu o środki europejskie, wpływ polityki na podział środków europejskich

4. Uwarunkowanie aplikowania o środki europejskie wniesieniem wkładu własnego, co osłabia możliwości finansowania z tych środków rozwoju lokalnego mniej zasobnym samorządom

5. Spadająca opłacalność produkcji rolnej

6. Rosnące koszty inwestowania, w tym wysokie oprocentowanie kredytów i pożyczek

7. Szybki i nagły wzrost cen materiałów i usług w budownictwie, również w budownictwie drogowym

8. Wysoki fiskalizm państwa w stosunku do przedsiębiorców

9. Zwiększanie liczby zadań zleconych gminom bez jednoczesnego zapewnienia odpowiedniego dopływu środków finansowych

10. Niestabilność sytuacji politycznej w kraju

11. Wysoki poziom bezrobocia w kraju

12. Niedostatecznie rozwinięta infrastruktura w kraju

13. Utrzymujący się niż demograficzny, starzejące się społeczeństwo

14. Dominacja postaw konsumpcyjnych w społeczeństwie, niekorzystne zmiany wartości wśród młodzieży



15. Ubożenie części społeczeństwa, pogłębiające jego rozwarstwienie



PLAN OPERACYJNY STRATEGII ROZWOJU GMINY DĘBNO

NA LATA 2007-2015



IDENTYFIKACJA CELÓW STRATEGICZNYCH I OPERACYJNYCH ORAZ ZADAŃ, JAKIE SĄ DO ZREALIZOWANIA W RAMACH POSZCZEGÓLNYCH OBSZARÓW PRIORYTETOWYCH

WYRÓŻNIONYCH DLA GMINY DĘBNO

OBSZARY PRIORYTETOWE:

FRDL Małopolski Instytut Samorządu Terytorialnego i Administracji

MISJA GMINY DĘBNO

INTEGRACJA I AKTYWIZACJA MIESZKAŃCÓW

TURYSTYKA I

AGROTURYSTYKA

WYSPECJALIZO-WANE

EFEKTYWNE ROLNICTWO

I PRZETWÓRSTWO

ROLNE

WARUNKI ŻYCIA MIESZKAŃCÓW

ORAZ FUNKCJONOWANIA

PODMIOTÓW GOSPODARCZYCH

63


SŁOWNICZEK SKRÓTÓW WYSTĘPUJĄCYCH W PLANIE OPERACYJNYM STRATEGII RZOWOJU GMINY DĘBNO NA LATA 2007-2015:

MRPO 2007-2013 Małopolski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-2013

PROW 2007-2013 Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

PO KL 2007-2013 Program Operacyjny „Kapitał Ludzki” (na lata 2007-2013)

PO IiŚ 2007-2013 Program Operacyjny „Infrastruktura i Środowisko” na lata 2007-2013

PO IG Program Operacyjny „Innowacyjna Gospodarka” 2007-2013

NMF Norweski Mechanizm Finansowy

MFEOG Mechanizm Finansowy Europejskiego Obszaru Gospodarczego

SMF Szwajcarski Mechanizm Finansowy

WFOŚ Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska

PFRON Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych

64


MISJA GMINY DĘBNO

Gmina Dębno – gminą bogatą, wykorzystującą swój potencjał turystyczny i położenie na szlaku łączącym Europę, stawiającą na

rozwój gospodarczy, tworzącą warunki do realizacji aspiracji i ambicji swoich mieszkańców.

65


OBSZAR PRIORYTETOWY I:

AKTYWNOŚĆ GOSPODARCZA

Wszelkie działania zawarte w obszarze priorytetowym „Aktywność gospodarcza” znajdują swoje uzasadnienie w „Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007 – 2013” – najbardziej istotnego, dla kształtowania rozwoju lokalnego i regionalnego, dokumentu strategicznego w Małopolsce. Był on punktem wyjścia do tworzenia zapisów Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 – 2013, za pomocą którego będą rozdysponowywane znaczące środki unijne dostępne dla Małopolski.

Cele i zadania tworzące obszar priorytetowy „Aktywność gospodarcza” wpisują się w następujące Obszary oraz Kierunki polityki Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007 – 2013:

Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007 – 2013:

OBSZAR: SPOŁECZEŃSTWO WIEDZY I AKTYWNOŚCICel pośredni: I. Lepiej wykształceni, twórczy i przedsiębiorczy mieszkańcyKierunki polityki I.2. Rozwój społeczeństwa informacyjnego

I.3. Wsparcie indywidualnej przedsiębiorczości

OBSZAR: GOSPODARKA REGIONALNEJ SZANSYCel pośredni: II. Konkurencyjna, otwarta i innowacyjna gospodarkaKierunki polityki II.2. Rozwój innowacji oraz nowoczesnych technologii

II.3. Zrównoważone rolnictwo, w tym rolnictwo ekologiczneII.4. Przyciąganie bezpośrednich inwestycji do regionuII.5. Rozwój przemysłów czasu wolnego

OBSZAR: INFRASTRUKTURA DLA ROZWOJU REGIONALNEGOCel pośredni: III. Nowoczesna i sprawna, sprzyjająca rozwojowi społeczno-

gospodarczemu infrastrukturaKierunki polityki III.1. Rozwój międzyregionalnych i wewnątrzregionalnych powiązań

drogowychIII.2. Rozwój infrastruktury dla społeczeństwa informacyjnegoIII.3. Zwiększenie roli transportu zbiorowego w obsłudze regionuIII.4. Kompleksowe zagospodarowanie stref aktywności gospodarczej

OBSZAR: KRAKOWSKI OBSZAR METROPOLITALNYCel pośredni: IV. Rozwój Krakowskiego Obszaru Metropolitalnego jako

europoliiKierunki polityki IV.2. Równoważenie struktury wewnętrznej Krakowskiego Obszaru

Metropolitalnego

OBSZAR: WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA

66


Cel pośredni: VIII. Silna pozycja Małopolski na arenie krajowej i międzynarodowej

Kierunki polityki VIII.3. – Promocja wewnątrzregionalna i wzmocnienie potencjału partnerów z Małopolski do uczestnictwa we współpracy terytorialnej

OBSZAR: NOWOCZESNE ZARZĄDZANIE PUBLICZNECel pośredni: IX. Inspirująca, przejrzysta i wspierająca rozwój administracja

publicznaKierunki polityki IX.3. „e-administracja” – doskonalenie urzędów w załatwianiu spraw

oraz dostępie do informacji publicznej

67


I. CEL STRATEGICZNY:TWORZENIE WARUNKÓW DLA WZROSTU LOKALNEJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI

UZASADNIENIESamorządy lokalne stają się animatorem rozwoju lokalnej gospodarki poprzez oferowanie odpowiednio przygotowanych pod inwestycje terenów i odpowiedniej infrastruktury technicznej (sieć wodociągowa, kanalizacyjna, drogowa, system gospodarki odpadami, infrastruktura informatyczna, etc.). Dysponując środkami na rozwój infrastruktury i świadczenie usług publicznych mogą one kreować lokalny rynek między innymi firm budowlanych i firm świadczących usługi. Dzięki temu pośrednio stają się też jednym z największych partnerów oferujących pracę. Ponadto dzięki tym działaniom gmina staje się atrakcyjnym miejscem osiedlania się mieszkańców aglomeracji miejskich, podążających za ogólnoświatowym trendem poszukiwania obszarów wiejskich, jako miejsca do życia. Szczególnie małe przedsiębiorstwa odgrywają istotną rolę w tworzeniu nowych miejsc pracy i stabilizacji wzrostu gospodarczego. Ich rozwój determinowany jest m.in. przez łatwy dostęp do informacji i kapitału oraz efektywnego doradztwa gospodarczego. Stąd koniecznym jest podejmowanie działań służących rozwojowi skoordynowanej współpracy MŚP, regionalnych i ogólnopolskich instytucji otoczenia biznesu, samorządów lokalnych oraz samorządu województwa. Dzięki efektywnej współpracy wielu lokalnych podmiotów pozarządowych oraz samorządowych będzie można wdrożyć skuteczny system pomocy przedsiębiorcom i inwestorom oraz skupić wysiłki na pozyskiwaniu środków zewnętrznych (np. Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka lub MRPO 2007-2013) na te cele.

I.1. Cel operacyjny:Rozwój indywidualnej przedsiębiorczości

UZASADNIENIEMali i średni przedsiębiorcy są szczególnie narażeni na zmiany zachodzące w turbulentnym otoczeniu zewnętrznym, a wielu z nich nie jest w stanie samodzielnie i w wystarczającym stopniu wykorzystywać pojawiających się okazji lub przygotować się na ewentualne zagrożenia. Pomimo szerokiego wachlarza możliwości zewnętrznego finansowania działalności mikro, małych i średnich podmiotów gospodarczych, okazuje się, że tylko niewielka grupa przedsiębiorców stara się o wsparcie. Głównym powodem tej sytuacji jest niewystarczający poziom wiedzy na temat możliwości uzyskania pomocy. W związku z tym zachodzi konieczność stworzenia systemu zwiększania dostępności istniejących instrumentów wsparcia, przede wszystkim poprzez przekazywanie rzetelnej informacji na ten temat. Jedną z bardzo istotnych form tego rodzaju pomocy jest uruchomienie punktów, w których przedsiębiorca będzie mógł dowiedzieć się na jakie cele może uzyskać dofinansowanie, jakie warunki musi spełnić, aby otrzymać pomoc oraz w jaki sposób należy przygotować dokumentację pozwalającą na uzyskanie wsparcia. Takie punkty powinny być prowadzone przez instytucje otoczenia biznesu. Mają one możliwość uzyskania dofinansowania na działalność PK, czyli Punktów Konsultacyjnych. Ponadto należy pamiętać o zacieśnieniu współpracy z instytucjami świadczącymi usługi wsparcia finansowego dla przedsiębiorców (w odniesieniu do funduszy pożyczkowych i funduszy poręczeń kredytowych w chwili

68


obecnej głównie z Małopolską Agencją Rozwoju Regionalnego S.A.), a w przyszłości zorganizować na terenie gminy własne narzędzia tego typu, wykorzystując możliwości płynące z Programów Operacyjnych.Przekazywanie informacji na temat istniejących możliwości wsparcia oraz tworzenie instrumentów wsparcia finansowego nie wyczerpuje jednak zestawu narzędzi, jakie mogą być wykorzystywane do wspomagania działalności podmiotów gospodarczych. Ważne jest także podnoszenie kompetencji i umiejętności zarówno przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą, jak i osób zainteresowanych założeniem własnej firmy. Rolą samorządu w tym zakresie jest przede wszystkim tworzenie warunków, w których oferta szkoleniowa będzie możliwie najlepiej odpowiadała rzeczywistym potrzebom przedsiębiorców. Dodatkowo należy pamiętać o nowoczesnych formach przekazywania wiedzy, wśród których warto wymienić e-learning, czyli naukę na odległość wykorzystującą narzędzia informatyczne.

ZADANIA:

I.1.1. Podjęcie współpracy międzygminnej (np. w obrębie całego powiatu brzeskiego) w zakresie budowy systemu doradztwa dla małych i średnich przedsiębiorstw – pozyskiwanie środków unijnych, rozwój eksportu, poszukiwanie kontrahentów, innowacyjne rozwiązania technologiczne.

Instytucja koordynująca

Partnerzy Okres realizacji Źródła finansowania

Urząd Gminy Dębno Samorząd powiatu brzeskiego, samorządy gminne powiatu brzeskiego, instytucje otoczenia biznesu z regionu małopolskiego, Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego, Powiatowy Urząd Pracy w Brzesku

2008-2009 Budżety jednostek samorządu terytorialnego, MRPO 2007-2013 (Działanie 2.1. „Rozwój i podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstw” – Schemat C „Dotacje dla instytucji otoczenia biznesu”

I.1.2. Podjęcie współpracy międzygminnej w celu utworzenia Funduszu Pożyczkowego dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność produkcyjną i usługową.



Urząd Gminy Dębno Samorząd powiatu brzeskiego, samorządy gminne powiatu brzeskiego, instytucje otoczenia biznesu z regionu małopolskiego, Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego, Powiatowy Urząd Pracy w Brzesku

2009-2010 Budżety jednostek samorządu terytorialnego, MRPO 2007-2013 (Działanie 2.1. „Rozwój i podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstw” – Schemat D „Wsparcie funduszy zwrotnych przeznaczonych dla przedsiębiorstw”

69


I.1.3. Utworzenie w strukturze organizacyjnej Urzędu Gminy Dębno komórki (np. okienko przedsiębiorczości, stanowisko ds. rozwoju gospodarczego) działającej w zakresie inicjowania współpracy ze środowiskiem gospodarczym oraz realizacji wspólnych projektów.



Urząd Gminy Dębno Instytucje otoczenia biznesu z regionu małopolskiego, Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego, Powiatowy Urząd Pracy w Brzesku, Urząd Skarbowy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych

2008 Budżet gminy

I.1.4. Doskonalenie szybkiej ścieżki administracyjnej wobec inwestorów lokalnych i zewnętrznych w instytucjach publicznych na terenie gminy.



Urząd Gminy Dębno Instytucje otoczenia biznesu z regionu małopolskiego, prywatni przedsiębiorcy, Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego

Zadanie ciągłe Budżet gminy

I.1.5. Inicjowanie i wspieranie działań na rzecz integracji lokalnego środowiska gospodarczego (np. wspieranie powołania organizacji skupiającej lokalnych przedsiębiorców).



Urząd Gminy Dębno Instytucje otoczenia biznesu z regionu małopolskiego, prywatni przedsiębiorcy, Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego


I.1.6. Wsparcie o charakterze informacyjno-doradczym dla osób rozpoczynających działalność gospodarczą (tzw. starterzy).



Komórka ds. przedsiębiorczości (patrz zadanie I.1.3)

Instytucje otoczenia biznesu z regionu małopolskiego, Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego, Powiatowy Urząd Pracy w Brzesku, Urząd Skarbowy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych

Zadanie ciągłe MRPO 2007-2013 (Działanie 2.1. „Rozwój i podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstw” – Schemat C „Dotacje dla instytucji otoczenia biznesu”

70


I.1.7. Podejmowanie współpracy z regionalnymi instytucjami otoczenia biznesu w zakresie realizacji programów szkoleniowych dla kadr kierowniczych oraz pracowników małych i średnich przedsiębiorstw z terenu gminy.




Instytucje otoczenia biznesu z regionu małopolskiego, organizacje szkoleniowe, Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego, Powiatowy Urząd Pracy w Brzesku, Urząd Skarbowy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych


I.1.8. Współpraca przy opracowaniu Przewodnika informacyjnego dla osób zakładających działalność gospodarczą.




Instytucje otoczenia biznesu z regionu małopolskiego, organizacje szkoleniowe, Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego, Powiatowy Urząd Pracy w Brzesku, Urząd Skarbowy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych

Od 2008 MRPO 2007-2013 (Działanie 2.1. „Rozwój i podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstw” – Schemat C „Dotacje dla instytucji otoczenia biznesu”

I.2. Cel operacyjny:Tworzenie stref aktywności gospodarczej na terenie gminy Dębno

UZASADNIENIEKapitał prywatny, a także podmioty publiczne (m.in. samorząd, Skarb Państwa) są właścicielami wielu terenów możliwych do zagospodarowania na terenie gminy Dębno. Dodatkowo nowe tereny inwestycyjne „otworzy” postępująca rozbudowa sieci kanalizacyjnej i modernizacja sieci drogowej. Punktem wyjścia do ich aktywizacji i promowania powinna być szczegółowa inwentaryzacja, z rozpoznaniem możliwości lokowania działalności gospodarczej oraz dostępności i stanu technicznego infrastruktury. Ważne jest także pozyskiwanie nowych terenów i obiektów inwestycyjnych, zmiana przeznaczenia gruntów w planach przestrzennych oraz scalanie i wymiana gruntów. Wszystkie te działania powinny służyć tworzeniu przez właścicieli gruntów zwartych kompleksów inwestycyjnych (stref aktywności gospodarczej) z dostępną infrastrukturą techniczną.

71


ZADANIA:

I.2.1. Wspieranie prywatnych właścicieli gruntów w tworzeniu stref aktywności gospodarczej.



Urząd Gminy Dębno Prywatni właściciele gruntów, Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego, instytucje otoczenia biznesu z terenu regionu małopolskiego

Zadanie ciągłe MRPO 2007-2013 (Działanie 2.1. „Rozwój i podniesienie konkurencyjności przedsiębiorstw” – Schemat B „Wspólne przedsięwzięcia i tworzenie powiązań kooperacyjnych pomiędzy przedsiębiorstwami,w tym tworzenie klastrów”;MRPO 2007-2013 (Działanie 4.3. „Tworzenie i rozwój stref aktywności gospodarczej” – Schemat A „Strefy Aktywności gospodarczej o powierzchni 2-20 ha”, Schemat B „Strefy Aktywności gospodarczej o powierzchni powyżej 20 ha”

I.2.2. Rezerwowanie w planach zagospodarowania przestrzennego gminy terenów atrakcyjnych gospodarczo pod inwestycje oraz tereny pod inwestycje turystyczne.





I.2.3. Poprawa dostępności komunikacyjnej stref aktywności gospodarczej.




Zadanie ciągłe MRPO 2007-2013 (Działanie 4.3. „Tworzenie i rozwój stref aktywności gospodarczej” – Schemat A „Strefy Aktywności gospodarczej o powierzchni 2-20 ha”, Schemat B „Strefy Aktywności gospodarczej o powierzchni powyżej 20 ha”

72


I.2.4. Stosowanie systemów preferencji podatkowych w powstających strefach aktywności gospodarczej.



Urząd Gminy Dębno Prywatni przedsiębiorcy Zadanie ciągłe Budżet gminy

I.2.5. Współpraca w zakresie promocji gospodarczej terenów inwestycyjnych gminy Dębno.



Urząd Gminy Dębno Prywatni właściciele gruntów, Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego, instytucje otoczenia biznesu z terenu regionu małopolskiego, media regionalne i ogólnopolskie


I.3. Cel operacyjny:Rozwój zrównoważonego rolnictwa, w tym rolnictwa ekologicznego oraz

przetwórstwa rolno-spożywczego

UZASADNIENIEObecnie Polska wchodzi w nowy okres programowania Unii Europejskiej (lata 2007-2013), który w ramach wspólnej gospodarki rolnej będzie finansował różne działania, m.in. zmierzające do przekształcania i unowocześniania rolnictwa i przetwórstwa. Proces ten wymuszony jest zmieniającą się sytuacją gospodarczą i społeczną, a także czynnikami prowadzącymi do globalizacji. Zmiany te dotykają cały świat, a szczególnie odczuwalne są w obszarze rolnictwa, szczególnie tak rozdrobnionego jak na terenie Małopolski. Producenci rolni na terenie gminy Dębno posiadają trudne warunki gospodarowania. Małe gospodarstwa rolne, silnie rozczłonkowane, miejscami podgórskie ukształtowanie terenu – czynniki te dodatkowo utrudniają osiągnięcie satysfakcjonujących wyników gospodarczych. Dodając do tego niską opłacalność produkcji rolnej w kraju, wysokie ceny artykułów niezbędnych do prowadzenia upraw i hodowli oraz kłopoty ze zbyciem płodów, otrzymujemy sytuację, w której zdecydowana większość rolników produkuje jedynie na własne potrzeby. Jednak na niektórych terenach gminy Dębno istnieją silne potencjały rolnictwa, nie w pełni wykorzystane. Zaliczyć do nich należy czyste środowisko naturalne i nieskażone gleby umożliwiające rozwój rolnictwa ekologicznego (produkcja żywności wysokiej jakości), warunki do hodowli rodzimych i ginących ras bydła, owiec i koni, dobre warunki dla rozwoju sadownictwa oraz upraw owoców miękkich. Wykorzystanie atutów terenu, przy dużym rozdrobieniu i niskiej opłacalności produkcji rolnej, będzie możliwe wyłącznie dzięki dobrej organizacji producentów i wspólnym działaniom.

73


ZADANIA:

I.3.1. Wspieranie działań zmierzających do poprawy struktury obszarowej gospodarstw (upowszechnienie dzierżaw i scalenia ziemi rolniczej), poprawy rozłogu ziemi, wielkości pól i legalizacji statusu władania ziemią rolniczą.



Ośrodek Doradztwa Rolniczego

Urząd Gminy Dębno, Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego, rolnicy, samorząd województwa, Izba Rolnicza

Zadanie ciągłe PROW 2007-2013 – Kod działania 125: „Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa” – Schemat I „Scalanie gruntów”

I.3.2. Promowanie przedsiębiorczości w rolnictwie i gospodarstwach, w tym wsparcie dla pozyskiwania środków pomocowych.



Ośrodek Doradztwa Rolniczego, instytucje otoczenia biznesu z terenu powiatu

Urząd Gminy Dębno, Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego, rolnicy, Izba Rolnicza

Zadanie ciągłe PROW 2007-2013 – Kod działania 111: „Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie”; Kod działania 112: „Ułatwianie startu młodym rolnikom”;Kod działania 114: „Korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów”;Kod działania 121: „Modernizacja gospodarstw rolnych”;Kod działania 123: „Zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej”;Kod działania 142: „Grupy producentów rolnych”;Kod działania 312: „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”;Kod działania 311: „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”;

74


I.3.3. Wsparcie rozwoju rolnictwa i przetwórstwa żywności wysokiej jakości oraz markowych produktów żywnościowych – mikropożyczki, fundusz dotacji, tworzenie grup producenckich, promocja oraz wsparcie doradcze i marketingowe.



Ośrodek Doradztwa Rolniczego, instytucje otoczenia biznesu z terenu powiatu


Zadanie ciągłe PROW 2007-2013 – Kod działania 132 „Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności”

I.3.4. Wsparcie dla rozwoju upraw roślin energetycznych.





Zadanie ciągłe PROW 2007-2013

I.3.5. Promocja i wsparcie dla postępu biologicznego w rolnictwie, w tym dla hodowli ras lokalnych, uprawy rzadkich (lokalnych) odmian owoców, wapnowania, itp.





Zadanie ciągłe PROW 2007-2013 – Kod działania 133 „Działania informacyjne i promocyjne”

I.4. Cel operacyjny:Promocja gospodarcza gminy Dębno w ramach powiatu brzeskiego

UZASADNIENIEW celu pozyskania inwestorów niezbędne jest przygotowanie profesjonalnej i wiarygodnej oferty promocyjnej. Wskazane jest podjęcie działań przez samorząd, służących opracowaniu jednolitej graficznie (wyróżnik na rynku samorządowym) oferty w różnych branżach gospodarczych (oferta turystyczna, inwestycyjna, mieszkaniowa, itp.). Tak przygotowana oferta powinna być stale aktualizowana oraz promowana. Jej uniwersalizm powinien się przejawiać w możliwości wystawiania jej na targach gospodarczych, misjach zagranicznych, wizytach zagranicznych kontrahentów. Zastosowane powinny być nowoczesne nośniki informacyjne. W przygotowaniu takiej oferty niezbędna jest współpraca z odpowiednimi instytucjami na szczeblu powiatowym i regionalnym.

75


ZADANIA:

I.4.1. Opracowanie jednolitego systemu promocji gospodarczej gmin z terenu powiatu brzeskiego – opracowanie logo promocji gospodarczej, ujednolicenie szaty graficznej materiałów promocyjnych (rozpoznawalność na zewnątrz), wizualizacja marki gospodarczej.



Jednostki samorządu terytorialnego z terenu powiatu brzeskiego

Instytucje otoczenia biznesu z regionu małopolskiego, prywatni przedsiębiorcy

2008-2009 Budżet powiatu, budżety gmin z terenu powiatu, kapitał prywatny

I.4.2. Opracowanie kompleksowej oferty inwestycyjnej gminy Dębno.




Instytucje otoczenia biznesu regionu małopolskiego, prywatni przedsiębiorcy, Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego

2008-2009 Budżet gminy, kapitał prywatny

I.4.3. Zintegrowany system ofert inwestycyjnych – bank ofert inwestycyjnych.




Właściciele gruntów i nieruchomości z terenu gminy

2008-2009 Budżet gminy

I.4.4. Współpraca z podmiotami organizującymi kooperację międzynarodową oraz mediami; wspieranie uczestnictwa lokalnych przedsiębiorstw w zagranicznych i krajowych targach gospodarczych, misjach gospodarczych, współpracy prowadzonej przez władze samorządowe z gminami partnerskimi.



Urząd Gminy Dębno Zagraniczne samorządy partnerskie, prywatni przedsiębiorcy, instytucje otoczenia biznesu, Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego, samorząd województwa

Zadanie ciągłe Budżet gminy, kapitał prywatny

76


77


II. CEL STRATEGICZNY:ROZWÓJ INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ ZWIĘKSZAJĄCEJ ATRAKCYJNOŚĆ INWESTYCYJNĄ GMINY DĘBNO

UZASADNIENIEPoprzez oferowanie terenów odpowiednio przygotowanych pod inwestycje wraz z odpowiednią infrastrukturą techniczną (sieć wodociągowa, kanalizacyjna, drogowa, system gospodarki odpadami, infrastruktura informatyczna, itp.) samorząd stwarza warunki dla rozwoju gospodarczego. Działania służące rozwojowi przedsiębiorczości i infrastruktury technicznej nie mogą ograniczać się do granic administracyjnych jednej gminy, czy nawet jednego powiatu. Szczególnie dotyczy to obszarów znajdujących się w sąsiedztwie Krakowskiego Obszaru Metropolitalnego. Wskazana jest współpraca międzygminna i międzypowiatowa, której efektem może być kompleksowy rozwój sieci infrastrukturalnej, zmniejszenie kosztów inwestycji, a także możliwość pozyskania większego wsparcia finansowego ze środków strukturalnych Unii Europejskiej. Dostępność infrastruktury technicznej jest jednym z podstawowych elementów warunkujących atrakcyjność inwestycyjną danej jednostki samorządowej. Powiat brzeski, w tym gmina Dębno, jest obszarem o stosunkowo dużej gęstości niemal wszystkich typów sieci infrastrukturalnych. Jednak widoczne są również istotne potrzeby w zakresie rozbudowy infrastruktury (układ komunikacyjny, sieci wodociągowo-kanalizacyjne – szczególnie na trenach wiejskich, infrastruktura społeczeństwa informacyjnego, itd.) oraz modernizacji istniejącego zasobu.Ponadto należy wykorzystać szansę na tworzenie stref aktywności gospodarczej, na które to przeznaczono fundusze w Małopolskim Regionalnym Programie Operacyjnym na lata 2007-2013.

II.1. Cel operacyjny:Rozbudowa i modernizacja układu komunikacyjnego na terenie gminy

UZASADNIENIEGmina Dębno posiada bardzo dobre położenie komunikacyjne. Bliskość aglomeracji krakowskiej, będącej dużym rynkiem zbytu, centrum kulturalno-naukowo-administracyjnym regionu, pozwala intensyfikować działania w kierunku przyciągania inwestorów. Podobnie ma się sytuacja z aglomeracją tarnowską. Jednak samo położenie w sąsiedztwie Krakowskiego Obszaru Metropolitalnego nie zapewni rozwoju gospodarczego. Potrzebne są niezbędne inwestycje, zwiększające stopień skomunikowania gmin powiatu brzeskiego ze stolicą regionu oraz obszarami sąsiednimi. Szczególnego znaczenia nabiera budowa autostrady A4, przebiegającej przez teren powiatu. W tym korytarzu komunikacyjnym znajduje się również międzynarodowa linia kolejowa łącząca Polskę z Ukrainą i Słowacją. Rozbudowa tych kluczowych dla państwa inwestycji jest także dużą szansą i wyzwaniem dla lokalnych samorządów. Połączenie głównych magistrali komunikacyjnych z lokalnym układem drogowym, wydzielanie nowych terenów inwestycyjnych, uzbrajanie terenów to jedne z najważniejszych zadań. Ponadto należy lobbować wśród organizacji odpowiedzialnych za państwowe i regionalne inwestycje strategiczne (autostrada A4 – Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, linia kolejowa – PKP, Skarb Państwa, Kolej Metropolitalna – PKP Przewozy Regionalne, Urząd Marszałkowski, drogi wojewódzkie

78


– Zarząd Dróg Wojewódzkich, itd.) w celu uwzględnienia w nich interesów powiatu brzeskiego i gmin wchodzących w jego skład. ZADANIA:

II.1.1. Współpraca międzygminna w zakresie działań lobbingowych dotyczących budowy autostrady A4 wraz z węzłami zjazdowym i skomunikowanie ich z lokalnym układem komunikacyjnym.



Urząd Gminy Dębno Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, samorząd powiatu brzeskiego, sąsiednie samorządy gminne, samorząd województwa, inni zarządcy dróg

Zadanie ciągłe -

II.1.2. Przebudowa i rozwój gminnych ciągów komunikacyjnych – opracowanie gminnego programu rozbudowy i bieżącej modernizacji układu komunikacyjnego.



Urząd Gminy Dębno - 2008 Budżet gminy

II.1.3. Współpraca z samorządem powiatu brzeskiego i innymi zarządcami dróg w zakresie poprawy standardu dróg i ciągów pieszych na terenie gminy.



Urząd Gminy Dębno Zarząd Dróg Powiatowych, inni zarządcy dróg

Zadanie ciągłe Budżet powiatu, budżet państwa, MRPO 2007-2013 Działanie 4.1 „Rozwój infrastruktury drogowej: - Schemat C „Drogi powiatowe”, budżet gminy

II.1.4. Poprawa dostępności komunikacyjnej terenów zagospodarowania inwestycyjnego i turystycznego, w tym budowa parkingów i organizacja systemów transportu zbiorowego oraz mieszanego.



Urząd Gminy Dębno Zarząd Dróg Powiatowych, inni zarządcy dróg

2007-2015 Budżet gminy, budżet powiatu, budżet państwa

79


II.2. Cel operacyjny:Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego

UZASADNIENIERozwój społeczeństwa informacyjnego stanowi priorytet wielu działań zawartych w Programach Operacyjnych. Dla realizacji tych priorytetów niezbędny jest rozwój infrastruktury informatycznej. Przyczyni się ona do intensyfikacji rozwoju społecznego i gospodarczego gminy poprzez poprawę dostępu do Internetu, telekomunikacji, dostępu do informacji publicznej, publicznych i komercyjnych e-usług. W związku z tym należy popierać działania związane z tworzeniem i rozbudową regionalnych i lokalnych projektów sieci infrastruktury teleinformatycznej, szczególnie w powiązaniu z przedsięwzięciami o charakterze międzynarodowym i ogólnopolskim. Wsparcia wymaga także upowszechnianie w pracy instytucji publicznych, wykorzystania technologii społeczeństwa informacyjnego do działań administracji samorządowej (np.: elektroniczny obieg dokumentów, elektroniczne archiwizacja dokumentów, rozwój publicznych – elektronicznych usług dla ludności, modernizacja infrastruktury teleinformatycznej, itd.) oraz tworzenie publicznych punktów dostępu do Internetu.

ZADANIA:

II.2.1. Wsparcie procesu tworzenia bezpiecznych sieci szerokopasmowych, w szczególności na obszarach objętych wykluczeniem cyfrowym.



Urząd Gminy Dębno Samorząd powiatu brzeskiego, samorządy gminne powiatu brzeskiego, samorząd województwa, Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego

2008-2013 Budżet gminy, budżet powiatu, budżety gmin powiatu brzeskiego, MRPO 2007-2013 Działanie 1.2 „Rozwój społeczeństwa informacyjnego”

II.2.2. Wsparcie rozwoju nowoczesnej infrastruktury teleinformatycznej niezbędnej dla rozwoju mieszkańców (Punkty Publicznego Dostępu do Internetu) i przedsiębiorstw.





80


II.2.3. Rozbudowa infrastruktury teleinformatycznej i interoperacyjnych platform cyfrowych dla instytucji publicznych i samorządu dla zastosowań takich jak np.: gospodarka komunalna, administracja, oświata i zdrowie, bezpieczeństwo publiczne, geodezja (np.: GIS, GPS).





II.2.4. Tworzenie zintegrowanych usług publicznych (kierowanych do mieszkańców gminy, przedsiębiorców, inwestorów, turystów) dostępnych na różnych platformach cyfrowych – 3G, VoIP, telewizja cyfrowa, Internet, itp.





II.2.5. Tworzenie systemów usług edukacyjnych (szkolenia dla różnych grup społecznych, e-learning) mających poprawić umiejętności stosowania technologii informacyjnych przez mieszkańców gminy.





81


II.2.6. Stworzenie systemu szkoleń dla pracowników instytucji publicznych i edukacyjnych (nauczyciele, pracownicy bibliotek, domów kultury, centrów informacyjnych, urzędów, itd.), zajmujących się promocją społeczeństwa informacyjnego w środowisku lokalnym.



Urząd Gminy Dębno Samorząd powiatu brzeskiego, samorządy gminne powiatu brzeskiego, samorząd województwa, Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego, instytucje otoczenia biznesu z regionu małopolskiego, placówki oświatowe, biblioteki, gminne centra informacyjne, domy kultury

Zadanie ciągłe MRPO 2007-2013 Działanie 1.2 „Rozwój społeczeństwa informacyjnego”, budżet gminy

II.2.7. Rozbudowa bibliotecznych systemów informatycznych.



Urząd Gminy Dębno Samorząd województwa, placówki oświatowe, biblioteki, gminne centra informacyjne, domy kultury

Zadanie ciągłe MRPO 2007-2013 Działanie 1.2 „Rozwój społeczeństwa informacyjnego”, budżet gminy

82


III. CEL STRATEGICZNY:ZWIĘKSZENIE ELASTYCZNOŚCI LOKALNEGO RYNKU PRACY

UZASADNIENIEProblem bezrobocia dotyczy – z różnym natężeniem – większości powiatów województwa małopolskiego. Wobec wysokiego poziomu bezrobocia w Polsce ważne staje się podejmowanie i kontynuowanie kompleksowych działań aktywizujących osoby bezrobotne, zwłaszcza te, które chcą zaistnieć na rynku pracy. Ważnym i trudnym zadaniem jest aktywizacja pracodawców, zmierzająca do „otworzenia” ich na osoby bezrobotne oraz wspierająca proces powstawania nowych miejsc pracy. Sprawdzonym narzędziem jest krzewienie postaw przedsiębiorczych, które często tkwią w ludziach, ale nie są wykorzystywane, czyli wsparcie procesu samozatrudnienia oraz wsparcie osób zakładających własną działalność gospodarczą. Dodatkowo winny być rozszerzane działania szkoleniowe i doradcze, skierowane do osób bezrobotnych, poszukujących pracy i pracujących. Nadzieję na wzrost ofert w tym zakresie rodzi zwiększający się dostęp do środków unijnych w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.

III.1. Cel operacyjny:Propagowanie systemu kształcenia zawodowego oraz przekwalifikowania osób

bezrobotnych, zagrożonych utratą pracy i poszukujących pracy

UZASADNIENIESystem szkoleń i kursów zawodowych od wielu lat jest w naszym kraju jednym z głównych narzędzi aktywizacji osób bezrobotnych, ale także pracujących. Efektywny system szkoleniowy oferuje nie tylko profesjonalne i praktyczne metody zdobywania wiedzy i umiejętności, ale także na bieżąco prowadzi monitoring potrzebnych tematów, odzwierciedlających sytuację na rynku pracy. Osobnym zagadnieniem w stosunku do szkoleń zawodowych jest organizacja kursów wspomagających proces poszukiwania pracy oraz zwiększających dodatkowe umiejętności osób bezrobotnych i pracujących, np.: kursy komputerowe, kursy nauki języków obcych, itd. Udział w szkoleniach jest nie tylko źródłem nowej wiedzy i umiejętności, ale nierzadko także formą oderwania się od problemów nurtujących na co dzień osoby bezrobotne oraz forum wymiany doświadczeń przez osoby poszukujące pracy. Niniejszy cel wpisuje się także w szeroki front zagadnień określanych ogólnym mianem „rozwoju społeczeństwa opartego na wiedzy”. Kształcenie ustawiczne dorosłych jest procesem, który będzie nabierał coraz większego znaczenia w rozwoju zawodowym mieszkańców – chodzi tu przede wszystkim o zdobywanie nowych umiejętności niezbędnych na rynku pracy i przekwalifikowanie zawodowe.Poradnictwo i pośrednictwo zawodowe, jako ważne narzędzia aktywizacji rynku pracy, wymagają stałego rozwoju wykorzystującego nowe technologie i nowych form informacji. Powiększający się zasób informacji o różnej tematyce i różnym pochodzeniu wymaga odpowiedniego zarządzania tą informacją – zbierania, selekcjonowania i udostępniania zainteresowanym odbiorcom.

83


ZADANIA:

III.1.1. Dostosowywanie oferty kształcenia w szkolnictwie ponadgimnazjalnym do potrzeb rynku pracy.



Powiatowa Rada Zatrudnienia, Samorząd Powiatowy

Powiatowy Urząd Pracy w Brzesku, Urząd Gminy Dębno, samorządy gminne powiatu brzeskiego, pracodawcy

Zadanie ciągłe Budżety jednostek samorządu terytorialnego, Program Operacyjny Kapitał Ludzki

III.1.2. Systematyczne badanie potrzeb szkoleniowych osób bezrobotnych, zagrożonych utratą zatrudnienia, poszukujących zatrudnienia.



Powiatowy Urząd Pracy w Brzesku

Samorząd powiatu brzeskiego, Urząd Gminy Dębno, samorządy gminne powiatu brzeskiego, instytucje otoczenia biznesu z terenu powiatu

Zadanie ciągłe Program Operacyjny Kapitał Ludzki, Fundusz Pracy

III.1.3. Rozwijanie różnorodnych form przygotowania zawodowego młodzieży – staże, prace interwencyjne, praktyki zawodowe, prace społecznie użyteczne.



Powiatowy Urząd Pracy w Brzesku we współpracy z placówkami oświatowymi

Pracodawcy z terenu powiatu, samorząd powiatu brzeskiego, Urząd Gminy Dębno, samorządy gminne powiatu brzeskiego, instytucje otoczenia biznesu z terenu powiatu

Zadanie ciągłe Program Operacyjny Kapitał Ludzki, Fundusz Pracy

III.1.4. Promocja szkolnictwa zawodowego oraz nauki zawodów rzemieślniczych wśród młodzieży i osób bezrobotnych.



Placówki oświatowe z terenu powiatu we współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy

Samorząd powiatu brzeskiego, Urząd Gminy Dębno, samorządy gminne powiatu brzeskiego, instytucje otoczenia biznesu z terenu powiatu – m.in. Cech Rzemiosł Różnych, prywatni przedsiębiorcy,OHP

Zadanie ciągłe Program Operacyjny Kapitał Ludzki

84


III.1.5. Wspieranie oraz promowanie zatrudniania młodych ludzi w trzecim sektorze i przy działaniach społecznych (wolontariat).



Urząd Gminy Dębno Organizacje pozarządowe z regionu małopolskiego, pracodawcy, placówki oświatowe


III.1.6. Rozwój międzynarodowej współpracy uczniów i nauczycieli dla pogłębiania znajomości nowoczesnych programów kształcenia zawodowego oraz języków obcych.



Placówki oświatowe Urząd Gminy Dębno, organizacje pozarządowe z terenu powiatu, zagraniczne gminy partnerskie


III.2. Cel operacyjny:Promowanie postaw przedsiębiorczych wśród mieszkańców powiatu

UZASADNIENIEKształtowanie i promowanie cech przedsiębiorczych wśród mieszkańców wymaga zastosowania innowacyjnych i atrakcyjnych programów edukacyjnych ukierunkowanych na przedsiębiorczość, języki obce, technologie informacyjne i komunikacyjne. W obszarze kształcenia ustawicznego istotnym jest włączenie do jego programu elementów dotyczących przedsiębiorczości.Działania te są szczególnie ważne ze względu na konieczność zapewnienia odpowiednio wykształconych i zmotywowanych kadr dla lokalnej gospodarki, w tym kadr dla małych i średnich oraz mikroprzedsiębiorstw.

ZADANIA:

III.2.1. Rozwijanie różnorodnych form edukacji w zakresie przedsiębiorczości wśród młodzieży szkolnej.



Placówki oświatowe Ochotnicze Hufce Pracy, Urząd Gminy Dębno, instytucje otoczenia biznesu z regionu małopolskiego, pracodawcy


85


III.2.2. Promowanie i wspieranie indywidualnych inicjatyw gospodarczych mieszkańców gminy – organizacja szkoleń z zakresu prowadzenia działalności gospodarczej, zakładania własnej firmy – kształcenie ustawiczne.



Instytucje otoczenia biznesu z regionu małopolskiego

Powiatowy Urząd Pracy w Brzesku,Urząd Gminy Dębno, placówki oświatowe, pracodawcy


III.2.3. Systemowe wsparcie uzdolnionej młodzieży poprzez stypendia oraz nagrody w różnych dziedzinach, szczególnie w dziedzinach priorytetowo traktowanych w strategii (przedsiębiorczość, turystyka, specjalizacja zawodowa, itd.).



Urząd Gminy Dębno Instytucje otoczenia biznesu z regionu małopolskiego, Ochotnicze Hufce Pracy, placówki oświatowe, biblioteki, domy kultury, rady sołeckie, pracodawcy

Zadanie ciągłe Budżet gminy, Program Operacyjny Kapitał Ludzki

86


OBSZAR PRIORYTETOWY II:

TURYSTYKA, REKREACJA, SPORT I DZIEDZICTWO KULTUROWE

Wszelkie działania zawarte w obszarze priorytetowym „Turystyka, rekreacja, sport i dziedzictwo kulturowe” znajdują swoje uzasadnienie w „Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007 – 2013” – najbardziej istotnego, dla kształtowania rozwoju lokalnego i regionalnego, dokumentu strategicznego w Małopolsce. Dokument ten stanowił podstawę tworzenia zapisów „Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2007 – 2013”, za pomocą którego będą rozdysponowywane znaczące środki unijne dostępne dla Małopolski w okresie programowania budżetowego Unii Europejskiej 2007-2013. Tak więc dokumentem „wyższego rzędu” dla niniejszej strategii jest „Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007-2013”, określająca cele i priorytety polityki rozwoju, prowadzonej na terenie całego regionu.

Cele i zadania tworzące obszar priorytetowy „Turystyka, rekreacja, sport i dziedzictwo kulturowe” wpisują się w następujące Obszary oraz Kierunki polityki Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007 – 2013:


OBSZAR: GOSPODARKA REGIONALNEJ SZANSYCel pośredni: II. Konkurencyjna i twórcza, wykorzystująca innowacje

i nowoczesne technologie gospodarkaKierunki polityki II.5. Rozwój przemysłów czasu wolnego

OBSZAR: SPÓJNOŚĆ WEWNĄTRZREGIONALNACel pośredni: V. Spójny wewnętrznie, zapewniający równe szanse i możliwości

rozwoju region Kierunki polityki V.5.Wzmocnienie społeczeństwa obywatelskiego oraz budowanie

tożsamości regionalnej

OBSZAR: OCHRONA ŚRODOWISKACel pośredni: VI. Wysoka jakość życia w czystym i bezpiecznym środowisku

przyrodniczym Kierunki polityki VI.2.Ochrona powietrza i zwiększenie wykorzystania

niekonwencjonalnych źródeł energii

OBSZAR: DZIEDZICTWO I PRZESTRZEŃ REGIONALNACel pośredni: VII. Wysoka jakość środowiska przyrodniczo-kulturowego

i przestrzeni regionalnej Kierunki polityki VII.1. Ochrona i kształtowanie krajobrazu kulturowego

VII.3. Opieka nad regionalnym dziedzictwem kulturowym

87


CELE STRATEGICZNE I OPERACYJNE W OBSZARZE „TURYSTYKA,

REKREACJA, SPORT I DZIEDZICTWO KULTUROWE”:

I. KREOWANIE SPECYFICZNEJ TURYSTYCZNEJ MARKI GMINY DĘBNO

I.1. Rozwój zintegrowanego produktu turystycznego gminy

I.2. Promocja atrakcji gminy

I.3. Rozwój infrastruktury turystycznej

88


I. CEL STRATEGICZNY:KREOWANIE SPECYFICZNEJ TURYSTYCZNEJ MARKI GMINY DĘBNO

UZASADNIENIEPowyższy cel strategiczny w obszarze priorytetowym „Turystyka, rekreacja, sport i dziedzictwo kulturowe” zorientowany jest na wzmocnienie potencjału turystycznego gminy Dębno przez efektywne wykorzystanie jej atutów. Ma się to odbyć nie poprzez proste działania powodujące wyłącznie wzrost atrakcyjności marki turystycznej gminy, lecz także przez uzupełnianie i wzbogacanie wizerunku powiatu brzeskiego i województwa małopolskiego o cenne wartości, specyficzne dla gminy. Podstawą będzie tutaj zdolność do identyfikowania oczekiwań odbiorców i kreowania konkurencyjnych produktów i usług. Powodzenie tych działań wymaga koordynacji i współpracy podmiotów reprezentujących trzy sektory w skali całej gminy, wiodąca rola samorządu gminnego będzie tu polegała między innymi na animowaniu współpracy w skali gminy oraz koordynacji kluczowych działań. Zbudowanie identyfikowalnej przez odwiedzających turystycznej marki gminy wymagać będzie przezwyciężenia pełnych czynników hamujących jak np. niska towarowość rolnictwa, dewastacja wiejskiego krajobrazu przez chaotyczne i bezstylowe budownictwo czy niedostateczny stan świadomości ekologicznej mieszkańców.

I.1. Cel operacyjny:Rozwój zintegrowanego produktu turystycznego gminy

UZASADNIENIE

Wiek XXI jest przez prognostów opisywany jako „wiek turystyki, wiek podróży i czasu wolnego”. W odpowiedzi na ten opis, z którym trudno się nie zgodzić, gmina Dębno może oprzeć gospodarkę lokalną na rozwoju usług sfery czasu wolnego. Uzasadnia to szczególnie duża atrakcyjność turystyczna gminy Dębno w połączeniu z bliskością aglomeracji krakowskiej. Stwarza to możliwość poszerzenia specyficznej oferty turystycznej gminy, komplementarnej do oferty turystycznej powiatu brzeskiego i województwa. Istotne jest także zróżnicowanie oferty turystycznej gminy tak, by odpowiadała ona potrzebom wielu odbiorców, stąd ofertę angażującą do pobytów krótkich, weekendowych winny uzupełniać pobyty długie, skierowane nie tylko do klientów uzdrowisk czy amatorów agroturystyki i turystyki wiejskiej.

ZADANIA:

I.1.1. Turystyczne zagospodarowanie istniejących w gminie starych, zabytkowych chałup (np. mini-skanseny, warsztaty etnograficzne, „Izba Babuni”).



Gmina Dębno (Wójt), Dębińskie Centrum Kultury, Muzeum Okręgowe w Tarnowie,

Inwestorzy prywatni, właściciele zabytkowych obiektów

Zadanie ciągłe Budżet gminy, kapitał prywatny, budżet Muzeum Okręgowego w Tarnowie, PROW 2007-2013 Działanie Osi 3 – Odnowa i rozwój

89


Stowarzyszenie Agroturystyczne Galicyjskie Gospodarstwa Gościnne

wsi; MRPO 2007-2013 Działanie 6.2. (Rozwój obszarów wiejskich, Schemat A) Osi Priorytetowej 6 Spójność wewnątrzregionalna

I.1.2. Realizacja filmu „Turniej Rycerski w Dębnie”.



Muzeum Okręgowe w Tarnowie, Gmina Dębno, Dębińskie Centrum Kultury

Placówki oświatowe, Małopolski Instytut Kultury

2007-2008 Budżet Muzeum Okręgowego w Tarnowie, budżet gminy, budżet Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego, budżet Małopolskiego Instytutu Kultury

I.1.3. Rozwój specjalizacji wśród gospodarstw agroturystycznych działających na terenie gminy (np. mini-zoo zwierząt domowych).



Stowarzyszenie Agroturystyczne Galicyjskie Gospodarstwa Gościnne

Gospodarstwa agroturystyczne z terenu gminy, placówki oświatowe

Zadanie ciągłe Kapitał prywatny, PROW 2007-2013 Działanie Osi 3 – Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej

I.1.4. Wytyczenie, oznakowanie i wypromowanie „Szlaku kapliczek przydrożnych”.



Stowarzyszenie Agroturystyczne Galicyjskie Gospodarstwa Gościnne, Gmina Dębno, Dębińskie Centrum Kultury

Gminne Centrum Informacji w Dębnie, Małopolska Organizacja Turystyczna, parafie

Wytyczenie i oznakowanie: 2007-2008Promocja - zadanie ciągłe

Budżet gminy, budżet Stowarzyszenia Agroturystycznego Galicyjskie Gospodarstwa Gościnne, kapitał prywatny, budżet Małopolskiej Organizacji Turystycznej, PROW 2007-2013 Działanie Osi 3 – Odnowa i rozwój wsi, MRPO 2007-2013 Działanie 3.1 (Rozwój infrastruktury turystycznej, Schemat C) i 3.2 (Rozwój produktu dziedzictwa kulturowego, Schemat A) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy

90


I.1.5. Wspieranie rozwoju zespołów folklorystycznych.



Urząd Gminy Dębno Dębińskie Centrum Kultury, Stowarzyszenie Agroturystyczne Galicyjskie Gospodarstwa Gościnne, zespoły folklorystyczne i śpiewacze, Regionalne Towarzystwo Miłośników Kultury Ludowej w Niedźwiedzy, OSP

Zadanie ciągłe Budżet gminy, kapitał prywatny, budżet Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego, MRPO 2007-2013 Działanie 3.3 (Instytucje kultury, Schemat B) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy

I.1.6. Wypromowanie „szlaków” cmentarzy wojennych na terenie gminy Dębno.



Urząd Gminy Dębno Dębińskie Centrum Kultury, Stowarzyszenie Agroturystyczne Galicyjskie Gospodarstwa Gościnne, Austryjacki Czarny Krzyż (stowarzyszenie opieki nad grobami wojennymi)

Zadanie ciągłe Budżet gminy, kapitał prywatny, budżet Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego, PROW 2007-2013 Działanie Osi 3 – Odnowa i rozwój wsi, MRPO 2007-2013 Działanie 3.1 (Rozwój infrastruktury turystycznej, Schemat C) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy

I.1.7. Rozwój produktów wzbogacających ofertę Zamku np. Piwnica z winami Tarłów, Jarzębskich, winami węgierskimi.



Muzeum Okręgowe w Tarnowie

Tarnowskie Towarzystwo Przyjaciół Węgier, mieszkańcy, producenci lokalnych produktów żywnościowych, Koła Gospodyń Wiejskich, organizacje pozarządowe funkcjonujące na terenie gminy, gospodarstwa agroturystyczne

Zadanie ciągłe Kapitał prywatny, budżet Muzeum Okręgowego w Tarnowie

I.1.8. Rozwój funkcji uzdrowiskowych gminy Dębno.



Urząd Gminy Dębno Gospodarstwa agroturystyczne, inwestorzy prywatni

Zadanie ciągłe MRPO 2007-2013 Działanie 3.1. (Rozwój infrastruktury

91


turystycznej, Schemat B) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy (pod warunkiem uzyskania przez gminę Dębno statusu uzdrowiska zgodnie z Ustawą z dnia 28 lipca 2005 roku o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych), budżet gminy, kapitał prywatny

I.1.9. Rozwój programu oferowanego przez Zamek w Dębnie np. program Lachów i Madziarów, program Polskiego Renesansu, program Staropolskiej Miłości, program Rodów Małopolskich i projektów realizowanych przez Zamek (np. festiwale, widowiska teatralne, turnieje, śluby dębnickie).



Muzeum Okręgowe w Tarnowie

Tarnowskie Towarzystwo Przyjaciół Węgier, Dębińskie Centrum Kultury, środowiska teatralne, Gmina Dębno, organizacje pozarządowe funkcjonujące na terenie gminy, proboszczowie z parafii na terenie gminy

Zadanie ciągłe Kapitał prywatny, budżet Muzeum Okręgowego w Tarnowie, budżet gminy, MRPO 2007-2013 Działanie 3.3 (Instytucje kultury, Schemat B) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy

I.1.10. Rozwój produktów turystycznych gminy Dębno w oparciu o legendy (produkty spożywcze, cykliczne imprezy).



Muzeum Okręgowe w Tarnowie, Dębińskie Centrum Kultury, Gmina Dębno

Organizacje pozarządowe funkcjonujące na terenie gminy, Koła Gospodyń Wiejskich, mieszkańcy, lokalne przedsiębiorstwa, twórcy ludowi (ceramika, szkło, rzeźba)

Zadanie ciągłe Kapitał prywatny, budżet Muzeum Okręgowego w Tarnowie, budżet gminy, MRPO 2007-2013 Działanie 3.3 (Instytucje kultury, Schemat B) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy

I.1.11. Rozwój oferty zagospodarowania czasu wolnego odwiedzających gospodarstwa agroturystyczne w gminie Dębno np. nauka mielenia mąki na żarnach, nauka dojenia, program aktywnego udziału klientów w zbiórce i przetwórstwie owoców, „Korcylowe Noce”.

Instytucja Partnerzy Okres realizacji Źródła finansowania

92


koordynującaStowarzyszenie Agroturystyczne Galicyjskie Gospodarstwa Gościnne, Ośrodek Doradztwa Rolniczego

Organizacje pozarządowe funkcjonujące na terenie gminy, gospodarstwa agroturystyczne, Koła Gospodyń Wiejskich, Regionalne Towarzystwo Miłośników Kultury Ludowej w Niedźwiedzy

Zadanie ciągłe Kapitał prywatny, PROW 2007-2013 Działanie Osi 3 – Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej, MRPO 2007-2013 Działanie 3.3 (Instytucje kultury, Schemat B) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy

I.1.12. Przywrócenie do obiegu postaci, obecnych niegdyś w społeczności wiejskiej jak np. strażnika wioskowego, głosiciela.



Sołtysi Muzeum Okręgowe w Tarnowie, Dębińskie Centrum Kultury, Gmina Dębno, OSP, organizacje pozarządowe funkcjonujące na terenie gminy, Regionalne Towarzystwo Miłośników Kultury Ludowej w Niedźwiedzy

Zadanie ciągłe Kapitał prywatny, budżety Rad Sołeckich, MRPO 2007-2013 Działanie 3.3 (Instytucje kultury, Schemat B) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy

I.1.13. Kontynuowanie kształtowania nowej obyczajowości poprzez organizowanie zabaw ludowych, festynów np. „Białe noce – białe dnie”, „Noc Świętojańska”, „Cudoki i Fifoki”, „Bałwany z Godowa”, karnawał łysogórski (w 2021 roku przypada rocznica 700-lecia istnienia Łysej Góry) oraz organizację cyklicznych imprez „wizytówek” poszczególnych sołectw.



Muzeum Okręgowe w Tarnowie, Rady Sołeckie, OSP, Urząd Gminy Dębno, inwestorzy prywatni, Dębińskie Centrum Kultury, Koła Gospodyń Wiejskich, komitety szkolne, Ludowe Kluby Sportowe, Stowarzyszenie Agroturystyczne Galicyjskie Gospodarstwa Gościnne

Organizacje pozarządowe funkcjonujące na terenie gminy, mieszkańcy, gospodarstwa agroturystyczne

Zadanie ciągłe Budżety organizatorów imprez, kapitał prywatny, MRPO 2007-2013 Działanie 3.3 (Instytucje kultury, Schemat B) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy

I.1.14. Organizacja Światowego Zjazdu Dąbrowskich Wszystkich Odmian (gmin, miast i miasteczek o nazwie wywodzonej od „dębu”).

93




Gmina Dębno, Muzeum Okręgowe w Tarnowie, Dębińskie Centrum Kultury

Organizacje pozarządowe, gminy „dąbrowskie”

Zadanie ciągłe - cyklicznie

Budżety zainteresowanych gmin, MRPO 2007-2013 Działanie 3.3 (Instytucje kultury, Schemat B) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy

I.1.15. Organizacja „Staropolskiej Wioski” na terenie gminy – adaptacja lub budowa obiektu pod ośrodek kolonijny, pole biwakowe z infrastrukturą, itd. połączona z rozwojem oferty turystycznej dedykowanej dzieciom i młodzieży – obozy edukacyjne „W staropolskiej wiosce”, „Wakacje staropolskie”, „Czekoladowy Zawrót Głowy”.



Inwestorzy prywatni Urząd Gminy Dębno, Stowarzyszenie Agroturystyczne Galicyjskie Gospodarstwa Gościnne, Koła Gospodyń Wiejskich, organizacje pozarządowe funkcjonujące na terenie gminy, Regionalne Towarzystwo Miłośników Kultury Ludowej w Niedźwiedzy

2007-2015 organizacja „Staropolskiej Wioski”Zadanie ciągłe – rozwój oferty

Kapitał prywatny, budżet gminy, MRPO 2007-2013 Działanie 3.1 (Rozwój infrastruktury turystycznej, Schemat B) i 3.3 (Instytucje kultury, Schemat C lub D) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy

I.1.16. Rozwój różnych form transportu lokalnego – np. zaprzęgów konnych, bryczek konnych, wozów drabiniastych, kolejki wąskotorowej.



Inwestorzy prywatni Urząd Gminy Dębno Zadanie ciągłe Kapitał prywatny

I.1.17. Poprawa bezpieczeństwa na obszarach szczególnie uczęszczanych przez turystów, w szczególności na szlakach i trasach turystycznych.



Gmina Dębno PTTK, gospodarstwa agroturystyczne, szkoły, Policja, OSP, organizacje pozarządowe funkcjonujące na terenie gminy

Zadanie ciągłe MRPO 2007-2013 Działanie 3.1. (Rozwój infrastruktury turystycznej, Schemat C) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy, kapitał prywatny, budżet gminy

94


I.2. Cel operacyjny:Promocja atrakcji gminy

UZASADNIENIEZarówno Urząd Gminy Dębno jak i poszczególne podmioty czy organizacje funkcjonujące w sektorze turystycznym podejmują działania związane z promocją atrakcji turystycznych, nie w pełni wykorzystany wydaje się jednak efekt synergii. Biorąc pod uwagę planowaną intensyfikację ruchu turystycznego w gminie szczególnie wskazana wydaje się współpraca w zakresie promocji turystycznej gminy i jej wszelkich atrakcji jako całości. Pozwoli to z jednej strony na poszerzenie akcji promocyjnej oraz na obniżenie kosztów jednostkowych z drugiej. Kluczową rolę winny odegrać w początkowym etapie realizacji tego celu władze gminy, zarządzające i integrujące promocję atrakcji gminy. Po utworzeniu, zadania te powinien przejąć Punkt Informacji Turystycznej, koordynujący rozwój wszystkich form turystyki na terenie powiatu jak i ścisłą współpracę pomiędzy sobą a podmiotami z branży turystycznej.W zwiększeniu skuteczności przekazu promocyjnego pomoże odpowiednia segmentacja rynku – charakterystyka grup klientów, określenie ich potrzeb i możliwości finansowych.

ZADANIA

I.2.1. Nawiązanie współpracy w zakresie turystyki i sportu z ośrodkami za granicą, o podobnym do gminy Dębno charakterze.



Gmina Dębno,Muzeum Okręgowe w Tarnowie

Partnerzy zagraniczni, FRDL Małopolski Instytut Samorządu Terytorialnego i Administracji, proboszczowie parafii w gminie Dębno

Zadanie ciągłe -

I.2.2. Opracowanie i druk broszury promującej wszystkie atrakcje turystyczne gminy Dębno.



Gmina Dębno,Muzeum Okręgowego w Tarnowie, Dębińskie Centrum Kultury

Gminne Centrum Informacji w Dębnie, Małopolski Instytut Kultury, Małopolska Organizacja Turystyczna, Stowarzyszenie Agroturystyczne Galicyjskie Gospodarstwa Gościnne, proboszczowie parafii w gminie Dębno

Zadanie ciągłe Budżet gminy, budżet Muzeum Okręgowego w Tarnowie, budżet Małopolskiej Organizacji Turystycznej, kapitał prywatny, MRPO 2007-2013 Działanie 3.1 (Rozwój infrastruktury turystycznej, Schemat A) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy

95


I.2.3. Organizacja konkursu na produkt związany z gminą.



Gmina Dębno, Dębińskie Centrum Kultury, placówki oświatowe

Sołtysi, organizacje wiejskie, organizacje pozarządowe działające na terenie gminy Dębno, zespoły folklorystyczne

Zadanie ciągłe - cykliczne

Budżet gminy, kapitał prywatny

I.2.4. Powstanie Punktu Informacji Turystycznej na terenie gminy i włączenie się w regionalny system informacji turystycznej.



Gmina Dębno (Wójt) Małopolska Organizacja Turystyczna, Polska Organizacja Turystyczna, Muzeum Okręgowe w Tarnowie, Gminne Centrum Informacji w Dębnie, gospodarstwa agroturystyczne działające na terenie gminy, Stowarzyszenie Agroturystyczne Galicyjskie Gospodarstwa Gościnne, organizacje i przedsiębiorstwa turystyczne

2007-2008 Budżet gminy, MRPO 2007-2013 Działanie 3.1 (Rozwój infrastruktury turystycznej, Schemat A) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy

I.2.5. Intensyfikacja promocji turystycznej gminy i jej atrakcji (zabytków, imprez kulturalnych, miejsc kultu, walorów przyrodniczych) poprzez np. jednolitą wizualizację, opracowanie i druk materiałów promocyjnych, wykorzystanie Internetu, uczestnictwo w targach turystycznych.



Gmina Dębno, (Punkt Informacji Turystycznej po powstaniu),Dębińskie Centrum Kultury

Muzeum Okręgowe w Tarnowie, Stowarzyszenie Agroturystyczne Galicyjskie Gospodarstwa Gościnne, Gminne Centrum Informacji w Dębnie

Zadanie ciągłe Budżet gminy, kapitał prywatny, budżet Małopolskiej Organizacji Turystycznej, budżet Muzeum Okręgowego w Tarnowie, MRPO 2007-2013 Działanie 3.1 (Rozwój infrastruktury turystycznej, Schemat A) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy

I.2.6. Oznakowanie tras turystycznych i atrakcji turystycznych gminy.



Gmina Dębno, Muzeum Okręgowe w Tarnowie, Dębińskie

Gospodarstwa agroturystyczne działające na terenie gminy, organizacje i przedsiębiorstwa turystyczne,

Zadanie ciągłe Budżet gminy, budżet Muzeum Okręgowego w Tarnowie, budżet Urzędu

96


Centrum Kultury proboszczowie parafii w gminie Dębno Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego, , MRPO 2007-2013 Działanie 3.1 (Rozwój infrastruktury turystycznej, Schemat A) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy

I.2.7. Renowacja zabytków na terenie gminy Dębno.



Gmina Dębno, Muzeum Okręgowe w Tarnowie

Organizacje pozarządowe działające na terenie gminy, prywatni właściciele, proboszczowie, Małopolski Wojewódzki Konserwator Zabytków

Zadanie ciągłe MRPO 2007-2013 Działanie 3.2. (Rozwój produktu dziedzictwa kulturowego, Schemat A) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy, budżet gminy

I.3. Cel operacyjny:Rozwój infrastruktury turystycznej

UZASADNIENIEInfrastruktura turystyczna nadążająca za rosnącym poziomem wymagań klientów stanowi jeden z podstawowych elementów warunkujących rozwój turystyki na danym terenie. Niewystarczająca infrastruktura turystyczna lub infrastruktura na nieodpowiednim poziomie jest częstym powodem niepełnego wykorzystania potencjału turystycznego danego obszaru i istotnego ograniczenia pobytów odwiedzających gminę turystów. Rozwój infrastruktury turystycznej oznacza rozbudowę bazy noclegowej i gastronomicznej, oznakowanie szlaków i atrakcji turystycznych gminy (w tym tablice informacyjne), małą architekturę.

ZADANIA

I.3.1. Budowa zbiornika wodnego w Porąbce Uszewskiej (wraz z infrastrukturą sportów wodnych, parkingami, bazą gastronomiczną).



Gmina Dębno Sołtys Porąbki Uszewskiej, Stowarzyszenie Agroturystyczne Galicyjskie Gospodarstwa Gościnne, inwestorzy prywatni, Nadleśnictwo Brzesko

2007-2015 Budżet gminy, MRPO 2007-2013 Działanie 3.1. (Rozwój infrastruktury turystycznej, Schemat C) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy, kapitał prywatny, środki Polonii

97


I.3.2. Budowa basenu wykorzystującego wody geotermalne występujące na terenie gminy Dębno.



Gmina Dębno Związek Międzygminny ds. Wodociągów i Kanalizacji obejmujący gminy Dębno, Brzesko, Wojnicz i Zakliczyn, Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Małopolski Urząd Wojewódzki

2007-2012 Budżet gminy, MRPO 2007-2013 Działanie 3.1. (Rozwój infrastruktury turystycznej, Schemat C) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy, budżet Ministerstwa Środowiska

I.3.3. Budowa obiektu hotelowego, dającego możliwość organizowania m. in. sympozjów, warsztatów, plenerów.



Inwestorzy prywatni Gmina Dębno, Dyrekcja Muzeum Okręgowego w Tarnowie

2007-2015 Kapitał prywatny, budżet Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego, MRPO 2007-2013 Działanie 3.1. (Rozwój infrastruktury turystycznej, Schemat D) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy

I.3.4. Turystyczne zagospodarowanie terenów wokół Zamku w Dębnie.



Gmina Dębno, Muzeum Okręgowe w Tarnowie

Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa w Opolu, inwestorzy prywatni

2007-2015 Budżet gminy, MRPO 2007-2013 Działanie 3.1. (Rozwój infrastruktury turystycznej, Schemat D) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy, budżet Starostwa Powiatowego w Brzesku, budżet Muzeum Okręgowego w Tarnowie

I.3.5. Rozwój bazy gastronomicznej na terenie gminy.



Inwestorzy prywatni Urząd Gminy Dębno Zadanie ciągłe Kapitał prywatny, środki zewnętrzne, MRPO 2007-

98


2013 Działanie 3.1. (Rozwój infrastruktury turystycznej, Schemat C) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy

I.3.6. Rozwój oraz modernizacja zaplecza sportowo-rekreacyjnego oraz kulturowego w gminie poprzez np. doposażenie istniejących obiektów sportowych, propagowanie zdrowego i aktywnego stylu życia poprzez rozwój lokalnej oferty sportowo-rekreacyjno-kulturalnej.



Urząd Gminy Dębno, placówki oświatowe

Ludowe Kluby Sportowe, Ochotnicze Straże Pożarne, organizacje pozarządowe z terenu gminy

Zadanie ciągłe Budżet gminy, Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej, MRPO 2007-2013 Działanie 6.2. (Rozwój obszarów wiejskich, Schemat B) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy

I.3.7. Wyznaczenie nowych szlaków turystycznych na terenie gminy (np. pieszych, rowerowych), w tym tematycznych np. „Szlak Franciszka Mleczki”, „Szlak leczniczych dębów”, „Z Lourdes do Porąbki Uszewskiej”.



Urząd Gminy Dębno (Punkt Informacji Turystycznej po powstaniu)

PTTK, organizacje turystyczne, Dębińskie Centrum Kultury

Zadanie ciągłe Budżet gminy, MRPO 2007-2013 Działanie 3.1. (Rozwój infrastruktury turystycznej, Schemat C) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy

I.3.8. Budowa pełnowymiarowej hali widowiskowo-sportowej na terenie gminy.



Urząd Gminy Dębno Ludowe Kluby Sportowe, Ochotnicze Straże Pożarne, organizacje pozarządowe z terenu gminy

2010-2015 Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej, budżet gminy MRPO 2007-2013 Działanie 6.2. (Rozwój obszarów wiejskich, Schemat B) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy

99


I.3.9. Rozwój bazy noclegowej w gminie.



Inwestorzy prywatni Urząd Gminy Dębno Zadanie ciągłe MRPO 2007-2013 Działanie 3.1. (Rozwój infrastruktury turystycznej, Schemat D) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy, kapitał prywatny

I.3.10. Budowa boiska ze sztuczną trawą wraz z oświetleniem.



Gmina Dębno Ludowe Kluby Sportowe, Ochotnicze Straże Pożarne, Totalizator Sportowy

2008- 2012 Budżet gminy, Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej, MRPO Działanie 6.. (Rozwój Obszarów Wiejskich, schemat B) Osi Priorytetowej 3 Turystyka i przemysł kulturowy

100


OBSZAR PRIORYTETOWY III:

SFERA SPOŁECZNA I JAKOŚĆ USŁUG PUBLICZNYCH

Wszelkie działania zawarte w obszarze priorytetowym „Sfera społeczna i jakość usług publicznych” znajdują swoje uzasadnienie w „Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007 – 2013” – najbardziej istotnego, dla kształtowania rozwoju lokalnego i regionalnego dokumentu strategicznego w Małopolsce. Dokument ten stanowił punkt wyjścia do tworzenia Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007 – 2013, za pomocą którego będą rozdysponowywane znaczące środki unijne dostępne dla Małopolski.

Cele i zadania tworzące obszar priorytetowy „Sfera społeczna i jakość usług publicznych” wpisują się w następujące Obszary oraz Kierunki polityki Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2007 – 2013.


Obszar: Spójność wewnątrz regionalnaCel pośredni: SPÓJNY WEWNĘTRZNIE, ZAPEWNIAJĄCY RÓWNE SZANSE

I MOŻLIWOŚCI ROZWOJU REGIONKierunki polityki: Rozwój profilaktyki i ochrony zdrowia

Wzmocnienie społeczeństwa obywatelskiego oraz budowanie tożsamości regionalnej

Rozwój sieci ośrodków usług publicznych

Obszar: Ochrona środowiska Cel pośredni: WYSOKA JAKOŚĆ ŻYCIA W CZYSTYM

I BEZPIECZNYM ŚRODOWISKU PRZYRODNICZYMKierunki polityki: Ochrona powietrza i zwiększenie wykorzystania

niekonwencjonalnych źródeł energii Gospodarka odpadami

Obszar: Nowoczesne zarządzanie publiczneCel pośredni: INSPIRUJĄCA, PRZEJRZYSTA I WSPIERAJĄCA ROZWÓJ

ADMINISTRACJA PUBLICZNAKierunki polityki: Podniesienie sprawności działania urzędów administracji

publicznej i benchmarking administracyjny Systemowe doskonalenie kwalifikacji pracowników

małopolskiej administracji publicznej „e-administracja” – doskonalenie urzędów w załatwianiu

spraw oraz dostępie do informacji publicznej

Cele i zadania tworzące obszar priorytetowy „Sfera społeczna i jakość usług publicznych” wpisują się także w następujące dokumenty:

101


Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2007 – 2013 Program Operacyjny Kapitał Ludzki na lata 2007 – 2013 Gminny Plan Gospodarki Odpadami dla Gminy Dębno Program Ochrony Środowiska dla Gminy Dębno na lata 2004 – 2011

102


CELE STRATEGICZNE I OPERACYJNE W OBSZARZE „SFERA SPOŁECZNA

I JAKOŚĆ USŁUG PUBLICZNYCH”:

II. TWORZENIE WARUNKÓW DLA ROZWOJU SPOŁECZEŃSTWA

OBYWATELSKIEGO

II.1. Zwiększenie współpracy władz samorządowych z organizacjami

pozarządowymi działającymi na terenie gminy

II.2. Zwiększenie aktywności organizacji pozarządowych działających na terenie

gminy oraz rozwój ich kadr

III. TWORZENIE WARUNKÓW DLA WZROSTU ZADOWOLENIA

MIESZKAŃCÓW

III.1.Rozwój usług społecznych na rzecz mieszkańców gminy

III.2.Tworzenie warunków dla życia w przyjaznym środowisku naturalnym

III.3.Rozwój infrastruktury mającej na celu poprawę warunków życia

mieszkańców gminy

IV. TWORZENIE WARUNKÓW DLA WZROSTU EFEKTYWNOŚCI

FUNKCJONOWANIA SYSTEMU OŚWIATY NA TERENIE GMINY

IV.1. Optymalizacja systemu oświatowego na terenie gminy

IV.2. Efektywne zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży

V. TWORZENIE WARUNKÓW DLA PORAWY ZDROWIA PUBLICZNEGO NA

TERENIE GMINY DĘBNO

V.1. Rozwój infrastruktury prowadzący do poprawy ochrony i służby zdrowia

VI. ROZWÓJ I POPRAWA SFERY USŁUG PUBLICZNYCH NA TERENIE GMINY

DĘBNO

VI.1. Poprawa obsługi petentów w Urzędzie Gminy

VI.2. Rozwój kadr administracji samorządowej

103


I CEL STRATEGICZNY: TWORZENIE WARUNKÓW DLA ROZWOJU SPOŁECZEŃSTWA OBYWATELSKIEGO

UZASADNIENIEPowyższy cel strategiczny w obszarze priorytetowym „Sfera społeczna i jakość usług publicznych” zorientowany jest na wzmocnienie potencjału aktywności społeczności lokalnej w działaniach z zakresu szeroko rozumianego wolontariatu. Wynika to z faktu, iż większość problemów występujących w społecznościach lokalnych charakteryzuje się dużą złożonością. Niezależnie od efektywności funkcjonowania samorządu lokalnego, znacząca część tych problemów może być rozwiązana jedynie poprzez sprawne funkcjonowanie społeczeństwa obywatelskiego, a w szczególności poprzez działania trzeciego sektora, czyli lokalnych organizacji pozarządowych.

I.1 Cel operacyjny:Zwiększenie współpracy władz samorządowych z organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie gminy

UZASADNIENIEZgodnie z obowiązującym prawem w Polsce samorządy terytorialne mogą przekazać część swoich obowiązków do realizacji innym podmiotom takim jak organizacje pozarządowe. Obecnie Gmina Dębno poprzez system otwartych konkursów przekazuje pewną pulę swoich zadań do realizacji lokalnym organizacją pozarządowym. W oparciu o powyższe doświadczenie Urząd Gminy Dębno oraz jednostki mu podległe pragną dalej rozwijać tego typu współpracę z lokalnym sektorem organizacji pozarządowych. Niezbędne do tego jest poprawienie komunikacji na linii samorząd terytorialny, a lokalne organizacje pozarządowe.

Zadania:

I.1.1 Utworzenie w Urzędzie Gminy Dębno komórki odpowiedzialnej za kontakty samorządu z organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie gminy.



Urząd Gminy Dębno Organizacje pozarządowe działające na terenie gminy, jednostki organizacyjne gminy, parafie

Działanie ciągłe Budżet gminy

I.1.2 Organizacja cyklicznych spotkań organizacji pozarządowych, biznesu oraz samorządu gminnego.



Urząd Gminy Dębno Organizacje pozarządowe działające na terenie gminy, lokalni przedsiębiorcy,Powiatowy Urząd Pracy


104


I.1.3 Zlecenie zadań administracji samorządowych działającym na terenie gminy organizacjom pozarządowym w oparciu o Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi



Urząd Gminy Dębno Organizacje pozarządowe działające na terenie gminy


I.1.4 Zlecenie organizacjom pozarządowym zadań i przyznanie dotacji w formie otwartych konkursów na działania z zakresu zwiększenia dostępu do kultury przez mieszkańców gminy.



Urząd Gminy Dębno Organizacje pozarządowe działające na terenie gminy, Dębińskiego Centrum Kultury

Działania ciągłe Budżet gminy

I.2 Cel operacyjny:Zwiększenie aktywności organizacji pozarządowych działających na terenie gminy oraz rozwój ich kadr

UZASADNIENIEPo przemianach w Polsce w 1989 roku powoli zaczął odradzać się w Polsce „trzeci sektor”. Jego najsilniejsze działania obserwowane było przede wszystkim w dużych miastach. Gmina Dębno mając na uwadze dobro lokalnego społeczeństwa oraz pozytywny wpływ działalności lokalnych organizacji pozarządowych na lokalną ludność, pragnie jak najmocniej wspierać i rozwijać idee wolontariatu.

ZADANIA:

I.2.1. Rozwój umiejętności liderów i członków organizacji pozarządowych działających na terenie Gminy Dębno poprzez organizowanie dla nich szkoleń.



Urząd Gminy Dębno Organizacje pozarządowe działające na terenie gminy, lokalni przedsiębiorcy, Powiatowy Urząd Pracy

Działanie ciągłe PO KL na lata 2007-2013, Priorytet I – integracja społeczna, budżet gminy, środki własne uczestników, inne środki zewnętrzne

105


I.2.2. Organizacja wyjazdów studyjnych dla członków organizacji pozarządowych mająca na celu zdobywanie know-how od innych organizacji pozarządowych działających w kraju i zagranicą.



Urząd Gminy Dębno Organizacje pozarządowe działające na terenie gminy, jednostki organizacyjne gminy, parafie, przedsiębiorcy działający na terenie gminy, szkoły wyższe

Działanie ciągłe Środki zewnętrzne MRPO na lata 2007-2013, Priorytetowa 8. Współpraca międzyregionalna, środki własne uczestników, inne finansowanie zewnętrzne

I.2.3. Prowadzenie działań z zakresu edukacji obywatelskiej i propagowanie ruchu wolontarystycznego.



Urząd Gminy Dębno Organizacje pozarządowe działające na terenie gminy, jednostki organizacyjne gminy, parafie, przedsiębiorcy działający na terenie gminy, szkoły wyższe

Działanie ciągłe Budżet gminy, PO KL na lata 2007-2013, Priorytet VII – Rynek pracy otwarty dla wszystkich oraz promocja integracji społecznej

106


II CEL STRATEGICZNY: TWORZENIE WARUNKÓW DLA WZROSTU ZADOWOLENIA MIESZKAŃCÓW

UZASADNIENIEPowyższy cel strategiczny w obszarze priorytetowym „Sfera społeczna i jakość usług publicznych” zorientowany jest na zwiększenie zadowolenia mieszkańców z życia na terenie Gminy Dębno. Dzięki działaniom w tym obszarze, w dłuższej perspektywie możliwe będzie zaobserwowanie zmniejszającej się migracji ludności z terenów Gminy, poprawienia wskaźników demograficznych oraz poprawienie stopy życiowej mieszkańców Gminy Dębno.

II.1 Cel operacyjny:Rozwój usług społecznych na rzecz mieszkańców Gminy

UZASADNIENIEPragnąc zwiększać poziom zadowolenia z życia ludności zamieszkującej Gminę Dębno, należy w szczególności zwrócić uwagę na osoby najbardziej potrzebujące, gdyż te nie mogą zagwarantować sobie same pomocy.

ZADANIA:

II.1.1 Uruchomienie całodobowego telefonu zaufania w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Dębnie.



Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej

- Działania ciągłe Budżet gminy

II.1.2 Utworzenie Gminnego Klubu Integracji Społecznej.




Urząd Gminy, organizacje pozarządowe działające na terenie gminy

2008-2010 Budżet gminy, Ministerstwo Spraw Społecznych,

107


II.1.3 Rozwój ośrodków wsparcia dziennego na terenie gminy poprzez otwarcie filii w Biadolinach Szlacheckich i Łysej Górze.



Ośrodek wsparcia dziennego

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, szkoły działające na terenie gminy, Urząd Gminy,

2008-2015 Budżet gminy, środki prywatne, sponsorzy, PO KL na lata 2007-2013, Priorytet I – integracja społeczna

II.1.4 Prowadzenie regularnej akcji dożywiania dzieci.




Szkoły, przedszkola, organizacje pozarządowe (np. Polska Akacja Humanitarna)

Działania ciągłe Budżet gminy, środki od darczyńców

II.1.5 Powołanie Uniwersytetu Trzeciego Wieku przy Dębińskim Centrum Kultury.



Dębińskim Centrum Kultury

Organizacje pozarządowe działające na terenie gminy, szkoły wyższe, instytucje kulturalne

2007-2011 Budżet gminy, środki zewnętrzne, wpłaty własne uczestników

II.1.6 Szkolenie nauczycieli i wychowawców w zakresie diagnozy zaburzeń psychicznych i dysfunkcji oraz przeciwdziałanie przemocy.



Dyrektorzy szkółgminnych

Pełnomocnik Wójta ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Urząd Gminy w Dębnie, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Brzesku, organizacje pozarządowe, zakłady opieki zdrowotnej

Działania ciągłe PO KL na lata 2007-2013, Priorytet IX – Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, środki własne uczestników, Gminny Fundusz Przeciwalkoholowy

108


II.2. Cel operacyjny:Tworzenie warunków dla życia w przyjaznym środowisku naturalnym

UZASADNIENIEWzrost świadomości związane z potrzebami ochrony środowiska wyznacza przed gminą szereg zadań mających na celu poprawę sytuacji ekologicznej na danym terenie. Gmina Dębno w swoim Gminny Planie Gospodarki Odpadami oraz Programie Ochrony Środowiska na lata 2004-2011 zwraca szczególną uwagę na problematykę segregacji odpadów – ze względu na gminne wysypisko śmieci, które obecnie kończy swoją żywotność – a także działania związane z utylizacją azbestu i zwiększeniem wykorzystania energetyki odnawialnej na terenie gminy.

ZADANIA:

II.2.1. Doskonalenie systemu segregacji odpadów na terenie gminy.



Zakład Usług Komunalnych

Organizacje pozarządowe działające na terenie gminy, szkoły, przedszkola, Urząd Gminy

Działania ciągłe Ministerstwo Środowiska, Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, PO IiŚ na lata 2007-2013, Oś Priorytetowa II: Gospodarka odpadami i ochrona powietrza ziemi

II.2.2. Wspieranie działań zmierzających do utylizacji azbestu na terenie gminy.



Zakład Usług Komunalnych

- Działania ciągłe Ministerstwo Środowiska, Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, PO IiŚ na lata 2007-2013, Oś Priorytetowa II: Gospodarka odpadami i ochrona powietrza ziemi

109


II.2.3. Modernizacja systemów energetycznych w budynkach użyteczności publicznej mająca na celu zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii.



Urząd Gminy Dębno - 2007-2015 Budżet gminy, Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, PO IiŚ na lata 2007-2013, Oś Priorytetowa X: Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku

II.2.4. Poprawa efektywności energetycznej w budynkach użyteczności publicznej znajdujących się na terenie gminy.



Urząd Gminy Dębno - 2007-2015 Budżet gminy, Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, PO IiŚ na lata 2007-2013, Oś Priorytetowa X: Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku

II.2.5. Propagowanie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków.



Urząd Gminy Dębno Organizacje ekologiczne, ZUK Gminy Dębno

Działanie ciągłe Budżet gminy, fundusze pomocowe, Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

II.2.6. Budowa sieci kanalizacyjnej na terenie całej gminy wraz z rozbudową istniejących oczyszczalni.



Urząd Gminy Dębno Organizacje ekologiczne, ZUK Gminy Dębno

Działanie ciągłe Budżet gminy, Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

110


II.3. Cel operacyjny:Rozwój infrastruktury mającej na celu poprawę warunków życia mieszkańców gminy

UZASADNIENIE:Ustawowym obowiązkiem samorządu gminnego jest zaspokojenie potrzeb społeczności lokalnej z zakresu dóbr publicznych. Prowadzona od kilku lat współpraca z Powiatem Brzeskim w zakresie budowy chodników przy drogach gminnych musi być sukcesywnie kontynuowana w celu zapewnienia odpowiedniego bezpieczeństwa ludności Gminy Dębno. Gmina Dębno poprzez poprawę dostępu do szerokopasmowego Internetu przyczyni się w znaczący sposób do budowy społeczeństwa informacyjnego co, z punktu widzenia wytycznych Unii Europejskiej, traktowane jest jako zadanie priorytetowe dla krajów członkowskich. Powyższy cel operacyjny obejmuje także działania na rzecz kształtowania przestrzeni publicznej wsi, podnoszenie jej estetyki, zapewnienie odpowiedzi na oczekiwania i aspiracje mieszkańców i odwiedzających gminę.

ZADANIA:

II.3.1. Wprowadzenie systemu nazewnictwa ulic na terenie gminy



Urząd Gminy Dębno Sołectwa 2007-2015 Budżet gminy

II.3.2. Budowa chodników przy drogach gminnych.



Gmina Dębno Sołectwa 2008-2015 Budżet gminy,MRPO na lata 2007-2013, Oś Priorytetowa 6. Spójność wewnątrzregionalna

II.3.3. Kontynuacja współpracy z Powiatem Brzeskim przy budowie chodników przy drogach powiatowych.



Gmina Dębno Sołectwa, Powiatowy Zarząd Dróg 2008-2015 Budżet gminy, budżet powiatu, MRPO na lata 2007-2013, Oś Priorytetowa 6. Spójność wewnątrzregionalna

111


II.3.4. Poprawa dostępu do sieci Internet poprzez budowę sieci nadajników Wi-Fi w Dębnie.



Urząd Gminy Dębno - 2007-2015 Budżet gminy, MRPO na lata 2007-2013, Oś Priorytetowa 1. Warunki dla rozwoju społeczeństwa opartego na wiedzy

II.3.5. Realizacja projektów z zakresu odnowy wsi zapisanych w Planach Odnowy Miejscowości.



Urząd Gminy Dębno Sołtysi i Rady Sołeckie, partnerzy społeczni i gospodarczy

2007-2015 Budżet gminy, MRPO na lata 2007-2013, Oś Priorytetowa 6. Spójność wewnątrzregionalna, PROW 2007-2013 Oś 3. Jakość życia na obszarach wiejskichi różnicowanie gospodarki wiejskiej

112


III CEL STRATEGICZNY: TWORZENIE WARUNKÓW DLA WZROSTU EFEKTYWNOŚCI FUNKCJONOWANIA SYSTEMU OŚWIATY NA TERENIE GMINY

UZASADNIENIEPowyższy cel strategiczny w obszarze priorytetowym „Sfera społeczna i jakość usług publicznych” zorientowany jest na poprawę funkcjonowania systemu oświaty na ternie gminy Dębno. Wynika to z faktu, iż zbliżający się niż demograficzny połączony z szybkimi zmianami na rynku pracy powoduje, że niezbędne staje się optymalizowanie i zwiększanie efektywności funkcjonowania systemu oświaty na poziomie gminy. Działania te mają na celu ukierunkowanie młodych osób we właściwym kierunku rozwoju zawodowego oraz zmniejszenie dysproporcji w wykształceniu pomiędzy osobami pochodzący z terenu gminy, a ich rówieśnikami z dużych miast.

III.1 Cel operacyjny:Optymalizacja systemu oświatowego na terenie gminy

UZASADNIENIE

Ze względu na zmieniającą się strukturę demograficzną społeczeństwa oraz rosnące wymagania stawiane nowoczesnym systemom oświaty niezbędne staje się optymalizowanie systemu sieci placówek oświatowych. Dzięki temu środki publiczne przeznaczone na edukacje mogą być w sposób bardziej efektywny alokowane w placówkach znajdujących się na ternie gminy, co w konsekwencji doprowadzi do zwiększenia poziomu świadczonych przez nie usług.

ZADANIA:

III.1.1. Tworzenie ośrodków szkolno-przedszkolnych.



Gmina Dębno Szkoły i przedszkola działające na terenie Gminy Dębno


III.1.2. Utworzenie szkoły integracyjnej na terenie gminy Dębno.



Gmina Dębno Szkoły działające na terenie gminy, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej

2007-2010 PFRON, budżet gminy, budżet Ministerstwa Edukacji Narodowej

113


III.1.3. Optymalizacja sieci szkół na terenie gminy Dębno.



Gmina Dębno Szkoły działające na terenie gminy, rady rodziców, rady sołeckie


III.1.4. Szkolenia dla bezrobotnych kobiet z zakresu podstaw pedagogiki przedszkolnej – wspieranie idei „domowych przedszkoli”.



Urząd Gminy Dębno Powiatowy Urząd Pracy Działania ciągłe Fundusz Pracy, PO KL na lata 2007-2013, Priorytet IX – Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach

III.1.5. Wydłużenie działalności przedszkoli funkcjonujących na terenie gminy.



Zakład Obsługi Szkół i Przedszkoli Publicznych

Przedszkola zlokalizowane na ternie gminy


III.1.6. Wprowadzenie systemu e-administracji w szkołach.



Urząd Gminy Dębno Rady rodziców szkół działających na terenie gminy

2007-2010 Budżet gminy, budżet Ministerstwa Edukacji Narodowej

III.2 Cel operacyjny:Efektywne zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży

UZASADNIENIEMając na uwadze fakt, iż szkoła poza samym uczeniem powinna, także wychowywać młodych ludzi, niezbędne jest stworzenie profesjonalnego systemu działania z zakresu zagospodarowania wolnego czasu dzieciom i młodzieży. Dzięki niemu młodzież zamieszkująca Gminę Dębno będzie mogła w sposób zorganizowany i pod nadzorem dorosłych efektywnie spędzać wolny czas, przeciwdziałając w ten sposób powstawaniu patologii w zachowaniu młodych osób.

114


ZADANIA:

III.2.1. Propagowanie idei organizowania zajęć pozalekcyjnych dla dzieci i młodzieży na terenie Gminy Dębno.



Gmina Dębno DębińskieCentrum Kultury, szkoły zlokalizowane na ternie gminy, organizacje pozarządowe działające na terenie gminy

Działania ciągłe Budżet gminy, MRPO na lata 2007-2013, Oś Priorytetowa 6. Spójność wewnątrzregionalna, źródła zewnętrzne

III.2.2. Rozbudowa sieci punktów dostępu do Internetu w bibliotekach znajdujących się na terenie Gminy Dębno.



Dębińskie Centrum Kultury

Biblioteki publiczne, szkoły działające na terenie gminy, biblioteki szkolne

2007-2010 Ministerstwo Edukacji Narodowej, MRPO na lata 2007-2013, Oś Priorytetowa 1. Warunki dla rozwoju społeczeństwa opartego na wiedzy

III.2.3. Utworzenie publicznych miejsc rekreacji dla dzieci i młodzieży poprzez zagospodarowanie gruntów przy szkołach znajdujących się na terenie gminy oraz gruntów komunalnych.



Gmina Dębno Szkoły działające na terenie gminy, rady rodziców, rady sołeckie

2007-2010 r. Budżet gminy, sponsoring, MRPO na lata 2007-2013, Oś Priorytetowa 6. Spójność wewnątrzregionalna

III.2.4. Szkolenia dla pracowników szkół z zakresu prowadzenia kół zainteresowań dla młodzieży szkolnej.



115



Szkoły działające na terenie gminy, kuratorium oświaty

Działania ciągłe Środki własne uczestników, PO KL na lata 2007-2013, Priorytet IX – Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, budżet Ministerstwa Edukacji Narodowej

III.2.5. Rozbudowa Dębińskiego Centrum Kultury.



Dębińskie Centrum Kultury

Urząd Gminy, organizacje pozarządowe działające na terenie gminy, zespoły folklorystyczne działające na terenie gminy

2008-2015 Ministerstwo Kultury, budżet gminy, środki zewnętrzne

III.2.6. Zorganizowanie w szkołach na terenie gminy kół zainteresowań dla dzieci i młodzieży.



Poszczególne szkoły działające na terenie gminy

Instytucje kulturalne oraz organizacje pozarządowe działające na terenie gminy

Działania ciągłe Budżet Ministerstwa Edukacji Narodowej i Kuratorium Oświaty, budżet gminy, wpłaty własne uczestników, środki zewnętrzne

III.2.7. Rozwój poradni zawodowych w gimnazjach.




Powiatowy Urząd Pracy, gimnazja działające na terenie gminny, rady rodziców

Działanie ciągłe Budżet Ministerstwa Edukacji Narodowej, PO KL na lata 2007-2013, Priorytet IX – Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach

116


IV CEL STRATEGICZNY: TWORZENIE WARUNKÓW DLA PORAWY ZDROWIA PUBLICZNEGO NA TERENIE GMINY DĘBNO

UZASADNIENIEPowyższy cel strategiczny w obszarze priorytetowym „Sfera społeczna i jakość usług publicznych” zorientowany jest na poprawę stanu zdrowia publicznego wśród mieszkańców Gminy Dębno. W ostatnich latach na sile przybrało zjawisko starzenia się społeczeństwa. Nieodzownym efektem tego stanu rzeczy jest zwiększenie zapotrzebowania na specjalistyczne usługi z zakresu ochrony zdrowia.

IV.1 Cel operacyjny:Rozwój infrastruktury prowadzący do poprawy ochrony i służby zdrowia

UZASADNIENIE:Funkcjonujące w Gminie Dębno trzy publiczne zakłady opieki zdrowotnej zaspokajają potrzeby mieszkańców gminy w zakresie dostępności do podstawowych usług medycznych. Jednostki te podlegają Samodzielnemu Publicznemu Zespołowi Opieki Zdrowotnej w Brzesku. Działania władz gminy w zakresie podniesienia jakości oferowanych usług mogą dotyczyć inwestycji w obiekty opieki zdrowotnej należące do gminy lub partycypację w zakupie urządzeń medycznych. Ważną potrzebą mieszkańców gminy pozostaje zwiększenie dostępności i zakresu usług rehabilitacyjnych.

ZADANIA:

IV.1.1. Współpraca z samorządem Powiatu Brzeskiego przy modernizacji ośrodka zdrowia w Dębnie.



Gmina Dębno Zakład Opieki Zdrowotnej w Brzesku, Starostwo Powiatowe w Brzesku, ośrodek zdrowia w Dębnie

2007-2010 Budżet powiatu, budżet gminy, MRPO na lata 2007-2013, Oś Priorytetowa 5. Krakowski Obszar Metropolitarny, PO IiŚ na lata 2007-2013, Oś Priorytetowa XIII: Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia

117


IV.1.2. Współpraca z samorządem Powiatu Brzeskiego przy modernizacji ośrodka zdrowia w Porąbce Uszewskiej.



Gmina Dębno Zakład Opieki Zdrowotnej w Brzesku, Starostwo Powiatowe w Brzesku, ośrodek zdrowia w Porąbce Uszewskiej

2007-2010 Budżet powiatu, MRPO na lata 2007-2013, Oś Priorytetowa 5. Krakowski Obszar Metropolitarny, PO IiŚ na lata 2007-2013, Oś Priorytetowa XIII: Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia

IV.1.3. Współpraca z samorządem Powiatu Brzeskiego przy tworzeniu podstawowych poradni specjalistycznych w ośrodkach zdrowia na terenie gminy.



Gmina Dębno Zakład Opieki Zdrowotnej w Brzesku, Starostwo Powiatowe w Brzesku, ośrodki zdrowia zlokalizowane na terenie gminy

2007-2011 Budżet powiatu,, MRPO na lata 2007-2013, Oś Priorytetowa 5. Krakowski Obszar Metropolitarny, PO IiŚ na lata 2007-2013, Oś Priorytetowa XIII: Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia

IV.1.4. Współpraca z samorządem Powiatu Brzeskiego przy tworzeniu zakładu rehabilitacji przy Gminnym Ośrodku Zdrowia.



Gmina Dębno Zakład Opieki Zdrowotnej w Brzesku, Starostwo Powiatowe w Brzesku, ośrodki zdrowia zlokalizowane na terenie gminy

2007-2011 Budżet powiatu, budżet gminy, MRPO na lata 2007-2013, Oś Oś Priorytetowa 5. Krakowski Obszar Metropolitarny, PO IiŚ na lata 2007-2013, Oś Priorytetowa XIII: Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia

118


IV.1.5. Wspieranie stworzenia Gminnego Domu Spokojnej Starości.



Gmina Dębno Inwestorzy prywatni, organizacje pozarządowe działające na terenie gminy

2007-2013 Zewnętrzne

119


V CEL STRATEGICZNY: ROZWÓJ I POPRAWA SFERY USŁUG PUBLICZNYCH NA TERENIE GMINY DĘBNO

UZASADNIENIEPowyższy cel strategiczny w obszarze priorytetowym „Sfera społeczna i jakość usług publicznych” zorientowany jest na wzmocnienie potencjału kadry administracji samorządu lokalnego. Wynika to z faktu, iż profesjonalne podejście do pracy oraz sprawność w działaniu administracji samorządowej są czynnikami, które w bezpośredni sposób wpływają na jakość życia społeczności lokalnej. Z uwagi na istotny wpływ działań władzy samorządowej na kształtowanie ogólnego wizerunku gminy, zwłaszcza przed potencjalnymi inwestorami, niezbędne jest stałe podnoszenie kwalifikacji kadry zarządzającej oraz kadry urzędniczej w gminie. Z punktu widzenia poprawy świadczonych usług przez administrację samorządową niezbędne staje się także wprowadzenie usprawnień funkcjonalnych na terenie budynku Urzędu Gminy.

V.1 Cel operacyjny:Poprawa obsługi petentów w Urzędzie Gminy

UZASADNIENIEBezpośredni kontakt, jaki występuje na linii władza samorządowa a lokalna społeczność, najbardziej zauważalny jest w trakcie obsługi petentów przez Urząd Gminy. Z tego punktu widzenia niezbędne jest wprowadzenie modernizacji w funkcjonowaniu Urzędu Gminy zmierzających przede wszystkim do poprawy jakości obsługi petentów po przez przyśpieszenie działania Urzędu oraz bardziej przejrzyste mechanizmy jego funkcjonowania.

ZADANIA:

V.1.1. Stworzenie „elektronicznego info kiosku” w Urzędzie Gminy Dębno.



Urząd Gminy Dębno - 2007-2011 Budżet gminy, środki zewnętrzne

V.1.2. Utworzenie punktu obsługi mieszkańców w Urzędzie Gminy Dębno.



Urząd Gminy Dębno - 2007-2008 Budżet gminy

120


V.1.3. Wprowadzenie Systemu Zarządzania Jakością w Urzędzie Gminy Dębno



Urząd Gminy Dębno Instytucja wdrażająca 2007-2013 Budżet gminy, środki zewnętrzne

V.1.4. Usunięcie barier architektonicznych dla niepełnosprawnych w budynku Urzędu Gminy oraz innych budynkach publicznych.



Urząd Gminy Dębno PFRON Krakowski, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Brzesku

2007-2010 Budżet gminy, PFRON, MRPO na lata 2007-2013, Oś Oś Priorytetowa 6. Spójność wewnątrzregionalna, środki zewnętrzne

V.1.5. Wprowadzenie elektronicznego obiegu dokumentów w Urzędzie Gminy Dębno oraz jednostkach mu podległych.



Urząd Gminy Dębno Jednostki organizacyjne gminy, inne jednostki samorządu terytorialnego

2007-2008 Budżet gminy, środki zewnętrzne

V.1.6. Modernizacja budynku Urzędu Gminy Dębno mająca na celu poprawienie komfortu pracy urzędników oraz poprawienie warunków przyjmowania petentów.



Urząd Gminy Dębno - 2007-2013 Budżet gminy, MRPO na lata 2007-2013, Oś Oś Priorytetowa 6. Spójność wewnątrzregionalna, środki zewnętrzne

121


V.2 Cel operacyjny:Rozwój kadry administracji samorządowej

UZASADNIENIEWprowadzenie nawet najbardziej innowacyjnych i dobrych rozwiązań w funkcjonowaniu Urzędu Gminy nie przyniesie oczekiwanych skutków, jeżeli nie pójdzie to w parze z rozwojem kadry urzędniczej oraz kadry zarządzającej. Obecnie najlepszym sposobem na osiągniecie takiego celu jest wprowadzenie szeregu specjalistycznych, odpowiednio dobranych szkoleń, które w najbardziej klarowny sposób odpowiedzą na oczekiwania kadry administracji samorządowej.

ZADANIA:

V.2.1. Szkolenie dla pracowników administracji samorządowej.



Urząd Gminy Dębno Instytucje szkolące Działania ciągłe Wpłaty własne uczestników, PO KL na lata 2007-2013, Priorytet V – Dobre rządzenie

V.2.2. Kursy języków obcych dla pracowników administracji samorządowej.



Urząd Gminy Dębno Instytucje szkolące Działania ciągłe Wpłaty własne uczestników, PO KL na lata 2007-2013, Priorytet V – Dobre rządzenie

122


PROCEDURY WDRAŻANIA, MONITOROWANIA I AKTUALIZACJI STRATEGII

Procedury wdrażania, monitorowania i aktualizacji zawierają listę działań, których podjęcie ma na celu ułatwienie realizacji „Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007–2015” oraz umożliwienie stałego monitorowania i dostosowywania zapisów Strategii do zmieniających się warunków otoczenia społeczno-gospodarczego. Proces wdrażania „Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015” jest rozpatrywany na trzech głównych poziomach:

organizacyjnym merytorycznym społecznym.

POZIOM ORGANIZACYJNY:

„Strategia Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015” nie ogranicza się w swych zapisach tylko do zadań realizowanych bezpośrednio przez Urząd Gminy w Dębnie, dzięki czemu możliwe jest wpisanie działań wykraczających poza ramy prawne ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.). Strategia proponuje przede wszystkim zadania, które stanowią wyzwania dla całej społeczności lokalnej i wszystkich instytucji działających na polu aktywizacji mieszkańców gminy. Tak realizowana zasada partnerstwa jest jednym z fundamentalnych elementów polityki strukturalnej Unii Europejskiej.Jednak wdrażanie Strategii, zawierającej zadania będące w kompetencjach wielu lokalnych i ponadlokalnych instytucji, organizacji i środowisk, wymaga ścisłej koordynacji i współpracy pomiędzy zainteresowanymi stronami. Stąd też efektywność realizacji zadań wyodrębnionych w Strategii, w dużej mierze będzie zależała od komórki zarządzającej jej wdrażaniem – Centrum Koordynacji Strategii. Ma to szczególnie istotne znaczenie w przypadku pozyskiwania środków z funduszy strukturalnych UE, gdzie preferowane będą działania na dużą skalę, nierzadko obejmujące również sąsiednie jednostki samorządu terytorialnego, rozwiązujące zasadnicze problemy dla społeczności lokalnej (np. kompleksowa modernizacja czy budowa określonego typu infrastruktury technicznej, rozwój systemu informacji gospodarczej, itd.). Przy realizacji takich projektów niezbędne jest porozumienie i współpraca pomiędzy partnerami, określenie wspólnych koncepcji realizacyjnych, przygotowanie odpowiedniej dokumentacji, itd. W dalszej części niniejszego opracowania określone zostały zasady (ramy) współpracy międzysektorowej. Koordynacja procesu wdrażania i aktualizacji „Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015” będzie odbywać się poprzez wykorzystanie samorządowego modelu zarządzania strategią. Model samorządowy przekazuje proces zarządzania Strategią w ręce przedstawicieli władz samorządowych gminy, a więc w ręce Rady Gminy Dębno oraz Wójta Dębna. Decyzje, podejmowane w porozumieniu tych organów, oparte na kompleksowym podejściu do uwarunkowań społeczno-gospodarczych, będą w bardzo istotny sposób wpływały na rozwój lokalny gminy. Celem wystąpienia efektu synergii w odniesieniu do działań władz samorządowych w zakresie stymulowania rozwoju gminy zostanie utworzony ośrodek koordynacji podejmowanych decyzji. W Urzędzie Gminy Dębno należy zidentyfikować referat (wydział), który może pełnić rolę Centrum Koordynacji Strategii. W tym modelu niezmiernie ważna jest współpraca Referatu z odpowiednimi komórkami organizacyjnymi

123


w Urzędzie Gminy oraz instytucjami wskazanymi w poszczególnych zadaniach Strategii, jako instytucje koordynujące wdrażanie poszczególnych zadań. Podstawowymi zadaniami Referatu, w zakresie wdrażania strategii i rozwoju lokalnego powinny być:

- koordynacja współpracy między władzami samorządowymi, organizacjami pozarządowymi i przedsiębiorstwami z terenu gminy,

- harmonizacja realizacji działań zapisanych w Strategii i innych dokumentach branżowych (strategie branżowe, Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych, Program Ochrony Środowiska, Plan Gospodarki Odpadami, itd.),

- koordynowanie działań Urzędu Gminy w zakresie pozyskiwania funduszy zewnętrznych na zadania zawarte w Strategii,

- przygotowanie raportów o stanie społeczno-gospodarczym gminy,- gromadzenie i przekazywanie mieszkańcom i przedsiębiorcom informacji na temat

działalności instytucji otoczenia biznesu,- pozyskiwanie partnerów do realizacji zadań zapisanych w Strategii.

Władze samorządowe będą poproszone o ułatwienie współpracy Referatu z instytucjami wskazanymi w Strategii jako instytucje koordynujące wdrażanie poszczególnych zadań. W tym celu w każdej instytucji powinna zostać wyznaczona osoba do kontaktu z pracownikami Referatu, szczególnie w kontekście przygotowywania wniosków aplikacyjnych oraz nadzorowania realizacji wspólnych projektów finansowanych ze środków europejskich. Utworzenie takiej struktury poziomej na terenie gminy z pewnością przyczyni się do koordynacji zadań w zakresie wspierania rozwoju lokalnego, efektywniejszego generowania pomysłów na wspólne projekty oraz realnego zarządzania „Strategią Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015”.

POZIOM MERYTORYCZNY:

Poziom merytoryczny obejmuje wdrażanie i monitorowanie zadań zapisanych w Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015, przegląd zapisów Strategii i ich aktualizację. W konsekwencji systematycznych działań wdrożeniowych i monitorujących osiągnięte zostaną cele operacyjne (średniookresowe) i strategiczne (długookresowe). Strategia Rozwoju Gminy Dębno określona została na lata 2007-2015. Okres ten odzwierciedla okres budżetowy Unii Europejskiej (wraz z zasadą n+2), co umożliwi władzom gminy weryfikację i aktualizację zapisów Strategii przed kolejnym okresem budżetowym UE. Strategia jest nadrzędnym dokumentem prowadzącym do osiągania celów średnio- i długookresowych w rozwoju społeczno-gospodarczym Gminy Dębno. W ramach Strategii Rozwoju wydzielono następujące kierunki rozwoju Gminy:

INTEGRACJA I AKTYWIZACJA MIESZKAŃCÓW TURYSTYKA I AGROTURYSTYKA WYSPECJALIZOWANE, EFEKTYWNE ROLNICTWO I PRZETWÓRSTWO

ROLNE WARUNKI ŻYCIA MIESZKAŃCÓW ORAZ FUNKCJONOWANIA

PODMIOTÓW GOSPODARCZYCH

Na poziomie merytorycznym ważną rolę przypisuje się Konwentowi Strategicznemu, rozumianemu, jako reprezentacja różnorodnych środowisk Gminy Dębno, wskazanych i wyłonionych przez Wójta Gminy. Tym samym Konwent będzie wsparciem merytorycznym dla Centrum Koordynacji Strategii. Ważne, aby w Konwencie brali udział przedstawiciele

124


wszystkich instytucji koordynujących realizację zadań zapisanych w Strategii. Monitoring i aktualizacja będzie dokonywana w przedstawiony poniżej sposób:

1. Zadania związane z monitoringiem i aktualizacją Strategii powierza się Konwentowi Strategicznemu.

2. Odpowiedzialność za zwoływanie posiedzeń Konwentu powierza się Wójtowi Gminy na wniosek Centrum Koordynacji Strategii.

3. Odpowiedzialność za obsługę techniczną i organizacyjną prac Konwentu powierza się Centrum Koordynacji Strategii.

4. W skład Konwentu Strategicznego wchodzą przedstawiciele różnorodnych instytucji zaangażowanych w realizację zadań zapisanych w Strategii, a w szczególności:a) przedstawiciele władz samorządowych i jednostek organizacyjnych Gminy,b) przedstawiciele organizacji reprezentatywnych dla środowiska przedsiębiorców,c) podmiotów realizujących politykę w zakresie bezpieczeństwa, ochrony środowiska,

gospodarowania zasobem wodnym i ochrony zdrowia z terenu Gminy,d) parlamentarzyści i przedstawiciele władz województwa zaangażowanych w rozwój

Gminy,e) organizacje pozarządowe z terenu gminy.

5. Wójt Gminy może zaprosić do prac w ramach Konwentu Strategicznego przedstawicieli innych instytucji.

6. Konwent Strategiczny dokonuje monitoringu i aktualizacji Strategii na posiedzeniach monitorujących i aktualizacyjnych, zwoływanych przez Wójta Gminy.

7. Wójt Gminy zwołuje posiedzenie monitorujące Konwentu Strategicznego w lutym każdego roku realizacji Strategii.

8. Wójt Gminy może zwołać dodatkowe posiedzenia monitorujące Konwentu Strategicznego w wyznaczonym przez siebie terminie.

9. Podmioty odpowiedzialne za realizację poszczególnych zadań zawartych w Strategii i wyznaczonych do realizacji w roku poprzedzającym posiedzenie Konwentu przesyłają do Centrum Koordynacji Strategii sprawozdania z realizacji danego zadania w roku poprzednim.

10. Centrum Koordynacji Strategii nie później niż na 30 dni przed terminem posiedzenia monitorującego Konwentu Strategicznego przesyła formularze: „Karta zadania” do podmiotów odpowiedzialnych za realizację poszczególnych zadań zawartych w Strategii.

11. Sprawozdania z realizacji danego zadania przesyłane są przez podmioty odpowiedzialne na formularzu Karta zadania (załącznik nr 2) do Centrum Koordynacji Strategii na 14 dni przed posiedzeniem monitorującym Konwentu.

12. Konwent Strategiczny na posiedzeniu monitorującym dokonuje:- oceny zadań realizowanych w roku poprzednim na podstawie sprawozdań przesłanych

przez instytucje koordynujące poszczególne zadania oraz bezpośrednich relacji przedstawicieli podmiotów odpowiedzialnych za realizację danego zadania,

- identyfikacji problemów, które ograniczyły bądź uniemożliwiły realizację wyznaczonych zadań,

- opracowania propozycji niezbędnych zmian w zakresie realizowanych zadań,13. Propozycje niezbędnych zmian w zakresie realizowanych zadań Wójt Gminy przedstawia

Radzie Gminy, która podejmuje decyzję o ich ewentualnym uwzględnieniu w Strategii. 14. Wójt Gminy zwołuje posiedzenie aktualizacyjne Konwentu Strategicznego w miesiącu

październiku każdego roku realizacji Strategii.15. Wójt Gminy może zwołać dodatkowe posiedzenia aktualizacyjne Konwentu

Strategicznego w wyznaczonym przez siebie terminie.

125


16. W czasie posiedzenia aktualizacyjnego Konwent Strategiczny dokonuje wyboru i priorytetyzacji zadań do realizacji w zbliżającym się roku kalendarzowym.

17. Priorytetyzacja dotyczy zadań wyznaczonych do realizacji w zbliżającym się roku kalendarzowym, działań ciągłych oraz nowych zadań, dotychczas nie uwzględnionych w Strategii, a ważnych ze względu na nowe uwarunkowania społeczno-gospodarcze.

18. Priorytetyzacja zadań zostaje dokonana przez członków Konwentu Strategicznego według następujących kryteriów i skali punktowej:a) Pilność – Czy realizacja zadania jest potrzebna lub wymagana prawem niezwykle

pilnie, w niedalekiej przyszłości czy za kilka lat? (0-10 punktów),b) Długotrwałość pożytków – Jak długo realizacja zadania będzie przynosić pożytki?

Przez tydzień, miesiąc, rok, dziesięć lat, kilkadziesiąt lat? (0-10 punktów),c) Zgodność z tendencjami – Czy zadanie jest zgodne z aktualnymi lub przewidywanymi

tendencjami prawnymi, społecznymi, gospodarczymi, politycznymi i technologicznymi? (0-10 punktów),

d) Powszechność – Jaki procent osób, które potrzebują realizacji danego zadania (potrzebujących tego projektu) będzie z niego korzystać lub odbierać usługi? (0-10 punktów),

e) Przygotowanie do realizacji – Czy projekt zostanie uruchomiony natychmiast, wkrótce czy po upływie długiego czasu? (0-10 punktów),

f) Akceptacja społeczna – Czy realizacja projektu zyska akceptację społeczności lokalnej i partnerów? Czy nie będzie wywoływać konfliktów społecznych? (0-10 punktów),

g) Dostępność funduszy na realizację – Jakie są dostępne obecnie źródła finansowania projektu? Jaka jest szansa na finansowanie ze źródeł zewnętrznych? (0-10 punktów).

19. Każde zadanie – w zależności od liczby otrzymanych punktów – przypisane będzie do jednej z trzech kategorii:a) zadania priorytetowe – konieczne i przygotowane do realizacji (zakres punktacji:

70-47),b) zadania ważne – nieprzygotowane lub przygotowane, lecz nie wymagające

natychmiastowej realizacji (zakres punktacji: 46-24),c) zadania pozostałe – do realizacji w późniejszym okresie (zakres punktacji: 23-0).

20. Lista najważniejszych zadań do realizacji wybrana zostanie przez Konwent Strategiczny spośród zadań priorytetowych. Członkowie Konwentu, przy wyborze zadań do realizacji, będą brać pod uwagę nowe oczekiwania społeczności lokalnej i określonych grup społecznych, zmieniające się czynniki otoczenia zewnętrznego (np. nowe uregulowania prawne, społeczno-ekonomiczne czy nowe możliwości pozyskiwania środków zewnętrznych) oraz dbałość o środowisko naturalne. Konwent może uwzględniać także nowe, dotychczas nieujęte zadania.

21. Prace Konwentu są protokołowane. Efektem posiedzeń Konwentu jest sprawozdanie z posiedzeń Konwentu.

22. Sprawozdania ze swoich posiedzeń Konwent przekazuje Radzie Gminy, jako rekomendacje do prac nad preliminarzem budżetowym na rok następny oraz propozycje zmian w zapisach Strategii.

23. Instytucje koordynujące opisują wybrane przez Konwent zadania na karcie zadania, zgodnie z załącznikiem nr 1 w terminie 30 dni po przesłaniu do nich sprawozdania z posiedzenia aktualizacyjnego Konwentu przez Centrum Koordynacji Strategii.

POZIOM SPOŁECZNY:

Poziom społeczny dotyczy upowszechniania zapisów Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015 wśród społeczności lokalnej oraz pozyskiwania partnerów (lokalnych

126


i zewnętrznych) dla realizacji zadań Strategii. Głównym adresatem zapisów Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015 są mieszkańcy gminy, a w szczególności:1. Radni Gminy, pracownicy Urzędu Gminy i gminnych jednostek organizacyjnych

(placówki oświatowe i kulturalne, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, ośrodki zdrowia, zakłady komunalne, itd.),

2. Posłowie i senatorowie reprezentujący w Parlamencie Gminę Dębno, Powiat Brzeski i Województwo Małopolskie oraz radni Sejmiku Wojewódzkiego, związani z Gminą,

3. Przedsiębiorcy, przedstawiciele sektora gospodarczego, instytucje otoczenia biznesu, instytucje szkoleniowe z terenu gminy i jej otoczenia,

4. Sektor finansowy – banki, instytucje pożyczkowe i kredytowe, Urząd Skarbowy,5. Organizacje pozarządowe z terenu gminy,6. Rady sołeckie i sołtysi,7. Mieszkańcy gminy.

Upowszechnienie zapisów Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015 wśród społeczności lokalnej ma na celu:1. Poinformowanie o zakończeniu prac nad Strategią Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-

2015,2. Objaśnienie dalszych etapów procesu planowania rozwoju społeczno-gospodarczego

w gminie – realizacja zapisów strategii i planu rozwoju, zaproszenie partnerów do współpracy,

3. Prezentację lokalnego potencjału społeczno-gospodarczego gminy, priorytetów i kierunków jej rozwoju w najbliższych latach (obszary priorytetowe i cele strategiczne, cele operacyjne, zadania),

4. Objaśnienie roli funduszy strukturalnych Unii Europejskiej w finansowaniu rozwoju lokalnego i sposobu ich pozyskiwania poprzez przygotowanie projektów wynikających ze Strategii,

5. Zachęcenie do wzięcia udziału w realizacji zapisów Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015.

Społeczność lokalna otrzyma:

1. Informację o zakończeniu prac nad tworzeniem Strategii - metodą planowania partnerskiego (z udziałem Konwentu Strategicznego) oraz stworzeniu uwarunkowań do trwałego rozwoju społeczno-gospodarczego Gminy Dębno,

2. Informację o sposobie dostępu do dokumentu Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015,

3. Informację o sposobie wykorzystania zapisów Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015,

4. Zaproszenie do wzięcia udziału w realizacji zapisów Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015, w szczególności przez współudział w przygotowaniu oraz realizacji projektów współfinansowanych z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.

W celu upowszechnienia treści Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015 zostaną przeprowadzone następujące działania: 1. Opracowanie krótkiego materiału przybliżającego mieszkańcom Strategię Rozwoju

Gminy Dębno na lata 2007-2015;2. Umieszczenie do pobrania (w postaci *.doc, *.pdf lub *.pps) na stronie internetowej

Gminy Dębno i w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) materiału przybliżającego zainteresowanym Strategię Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015 oraz plików zawierających pełny tekst Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015;

127


3. Publikacja w odcinkach na łamach mediów lokalnych materiału przybliżającego mieszkańcom Strategię Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015;

4. Wykonanie plansz przedstawiających najważniejsze elementy Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015 (obszary priorytetowe i cele strategiczne oraz cele operacyjne) i ich stała prezentacja w Urzędzie Gminy Dębno;

5. Przekazanie redakcjom gazet i czasopism ukazujących się na terenie powiatu brzeskiego oraz lokalnym rozgłośniom radiowym plików, o których mowa w punkcie 2 w formie elektronicznej;

6. Udzielanie przez Wójta Gminy wywiadów dla prasy lokalnej i regionalnej oraz lokalnych rozgłośni radiowych na temat zakończenia prac nad Strategią Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015 oraz sposobów realizacji jej zapisów;

7. Przygotowanie i skierowanie do rad sołeckich, lokalnych liderów społecznych oraz do posłów i senatorów reprezentujących Gminę Dębno, listu informującego o zakończeniu projektu i o jego efektach oraz zapraszającego do aktywnego udziału w realizacji zapisów Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015, w szczególności przez współudział w przygotowaniu oraz realizacji projektów współfinansowanych z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej;

8. Przekazanie członkom Konwentu Strategicznego i instytucjom koordynującym poszczególne zadania określone w Strategii krótkiego materiału informacyjnego oraz kompletnego tekstu opracowania Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015 w formie elektronicznej wraz z zaproszeniem do wdrażania, monitoringu i aktualizacji Strategii;

9. Przekazanie szefom instytucji otoczenia biznesu z terenu gminy i powiatu brzeskiego krótkiego materiału informacyjnego oraz kompletnego tekstu Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015 (w wersji elektronicznej) wraz z zaproszeniem do wdrażania, monitoringu i aktualizacji Strategii;

10. Przekazanie bankom, które działają na terenie gminy i powiatu brzeskiego krótkiego materiału informacyjnego oraz kompletnego tekstu Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015 (w wersji elektronicznej) z prośbą o przygotowanie oferty produktów bankowych wspierających realizację zadań strategii;

11. Przekazanie bibliotekom publicznym oraz szkołom ponadgimnazjalnym z terenu gminy i powiatu brzeskiego wydrukowanego egzemplarza tekstu Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015 wraz z nagraną płytą CD, zawierającą materiał informacyjny przybliżający Strategię Rozwoju oraz pełny tekst Strategii.

Ważnym adresatem Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015 jest również otoczenie Gminy Dębno, szczególnie: 1. Sąsiednie gminy,2. Zarząd Województwa Małopolskiego,3. Wojewoda Małopolski,4. Organizacje samorządu gospodarczego o ponadlokalnym zasięgu,5. Organizacje rządowe, samorządowe i pozarządowe o ponadlokalnym zasięgu

(regionalnym i krajowym), m.in.:a) Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości,b) Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Krakowiec) Kuratorium Oświaty w Krakowie,d) Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Krakowie,e) Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie,f) Małopolska Organizacja Turystyczna,g) Galicyjskie Gospodarstwa Gościnne,

128


h) Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Krakowie,i) FRDL Małopolski Instytut Samorządu Terytorialnego i Administracji w Krakowie,j) Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego, k) Ośrodek Doradztwa Rolniczego, l) Centra Euro Info,m) Telewizja Polska S.A. Oddział Regionalny, n) Telekomunikacja Polska S.A.

6. Potencjalni inwestorzy zainteresowani inwestycjami w Gminie Dębno,7. Zagraniczni partnerzy samorządowi Gminy Dębno.

Wszyscy wyżej wymienieni adresaci, w terminie do dwóch miesięcy od przyjęcia Strategii Rozwoju przez Radę Gminy Dębno, otrzymają informację o zakończeniu prac nad Strategią Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015 oraz o zainteresowaniu przedstawicieli lokalnej społeczności współpracą z nimi przy realizacji zapisów tego dokumentu, a w szczególności przy realizacji inwestycji oraz przygotowaniu projektów rozwojowych mogących uzyskać dofinansowanie z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. W tym celu zostanie przygotowany i skierowany do wyżej wymienionych adresatów list informujący o zakończeniu prac nad Strategią, zapraszający do współpracy przy przygotowaniu wspólnych przedsięwzięć rozwojowych finansowanych z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej wraz z płytą CD zawierającą materiał przybliżający Strategię oraz pełny tekst Strategii.

Celem zaplanowanych działań informacyjnych skierowanych do otoczenia Gminy Dębno jest:1. Promocja gminy oraz jej oferty turystycznej i gospodarczej w województwie

małopolskim i sąsiednich województwach, 2. Przyciągnięcie na teren gminy potencjalnych inwestorów zainteresowanych

inwestowaniem w gminie oraz organizacji pozarządowych mogących wspomóc Gminę Dębno w realizacji Strategii poprzez przygotowywanie projektów mogących otrzymać współfinansowanie z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.

Ramy współpracy międzysektorowej i międzygminnej w zakresie realizacji Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015 *

Partnerów biorących udział w realizacji Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015 można podzielić na trzy główne grupy (zgodnie z zasadą „trójkąta współpracy”):- instytucje publiczne (władze gminne, instytucje użyteczności publicznej, agendy rządowe,

przedsiębiorstwa komunalne, inne samorządy),- prywatni przedsiębiorcy i organizacje otoczenia biznesu (firmy, spółdzielnie, instytucje

finansowe, izby gospodarcze, cechy rzemiosł, fundacje, stowarzyszenia gospodarcze),- organizacje pozarządowe (towarzystwa i stowarzyszenia, fundacje, związki mniejszości,

związki zawodowe, grupy nieformalne).

Praca zespołowa, partnerska na rzecz danej gminy wymaga od osób i organizacji pełnego zaangażowania i wiąże się z podejmowaniem ryzyka. Być „partnerem” oznacza w pełni odpowiadać za działania własne i tych, z którymi wspólnie podejmujemy decyzje. Niezależnie od tego, czym zajmuje się partnerstwo lokalne, można określić zestaw zasad czy ram postępowania, którymi powinno się ono kierować, jeśli jego działania mają być skuteczne:*

129


- realizm - cele i terminy ich realizacji ustalane przez partnerów muszą być możliwe do osiągnięcia;

- pragmatyzm - zdając sobie sprawę z wagi dalekosiężnych planów, partnerstwo powinno poszukiwać wymiernych i szybko osiągalnych rozwiązań, jasno zdefiniowanych problemów;

- stosowność - metody pracy i zasoby muszą być dostosowane do wymogów konkretnych działań, partnerstwo musi umożliwiać osiąganie postępu w rozwoju lokalnym, przezwyciężanie kryzysów i osiąganie akceptowalnych rozwiązań;

- podzielanie wspólnej wizji przyszłości regionu (w tym gminy), która rozwija się i wzbogaca wraz z realizacją projektów na rzecz rozwoju;

- otwartość i elastyczność pozwalające uczestniczyć jak największej liczbie osób w partnerstwie i gwarantujące jego zróżnicowany skład, to warunek jego pomysłowości i innowacyjności;

- wysłuchiwanie, szacunek i zaufanie, dzięki którym można przełamać potencjalne konflikty, uwzględnić różne punkty widzenia i osiągnąć prawdziwe porozumienie w miejsce pozornego konsensusu;

- wzajemne zrozumienie umożliwiające poznanie umiejętności i możliwości różnych partnerów i szybkie osiągnięcie najlepszej formy współdziałania i podziału obowiązków w konkretnych sytuacjach;

- zrozumienie i dostosowanie się do potrzeb rożnych grup społecznych w celu zmobilizowania i uczynienia odpowiedzialnymi wszystkich mieszkańców danej gminy;

- przejrzystość działań i troska o informowanie, tak by wszyscy mogli uczestniczyć w działaniu i przez to zmieniać swoją mentalność;

- dyskusja nad rolą, funkcją i działaniami każdego z partnerów w celu wzmocnienia jego poparcia i zaangażowania;

- determinacja, na ogół ze strony kilku kluczowych osób, gwarantująca spójność projektu jako całości i uniemożliwiająca rozpraszanie działań.

*wykorzystano publikację „Partnerstwo w rozwoju lokalnym”, wydaną przez Fundację Wspomagania Wsi w Warszawie, czerwiec 2003

Załączniki:

1. Przykładowy formularz karty zadania.2. Przykładowy formularz sprawozdania z realizacji zadania.

130


ZAŁĄCZNIK NR 1 – KARTA ZADANIA

TYTUŁ ZADANIA

Umiejscowienie w Strategii Rozwoju Gminy Dębno na lata 2007-2015:Cel strategiczny (realizowany przez zadanie):-Cel operacyjny (realizowany przez zadanie):-

Instytucja koordynująca:

Kierownik zadania:

Uzasadnienie zadania:

Program działań:

Lp. ZADANIA/ETAPY ODPOWIEDZIALNOŚĆ KOSZTY TERMIN1.

2.

3.

4.

…

Źródła finansowania:

Partnerzy:

Monitoring realizacji zadania:

Spodziewane efekty:

131


ZAŁĄCZNIK NR 2 – SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ZADANIA

TYTUŁ ZADANIA

Sprawozdanie cząstkowe za okres: / Sprawozdanie końcowe*

Realizacja planu finansowego:

Źródła finansowania Kwota w zł % ogółuBudżet gminyBudżet instytucji koordynującej……………………..Ogółem 100

Efekty cząstkowe / efekty końcowe*:

----

Opis sytuacji w zakresie wdrażania zadania

W opisie należy przedstawić analizę stopnia realizacji zadania, skuteczności stosowanych instrumentów realizacyjnych (w tym oceny instytucji partnerskich), problemów powstałych na etapie wdrażania zadania (w tym przyczyn opóźnień), środków podjętych w celu ich przezwyciężenia i ewentualnych rekomendacji dotyczących ich usunięcia.

*niepotrzebne skreślić

Przewodniczący Rady Gminy Stanisław Pierzga

132

OBSZAR PRIORYTETOWY:eregion.wzp.pl/sites/default/files/debno.docx · Web viewBudowę Strategii...

Documents

Transcript of OBSZAR PRIORYTETOWY:eregion.wzp.pl/sites/default/files/debno.docx · Web viewBudowę Strategii...