1

PROGRAMA DE LA PATRIAINSUMO PARA EL DEBATEOBJETIVO HISTÓRICO: PRESERVAR LA VIDA EN EL PLANETA5

2

Contenido

Política Ambiental 3Leyes y decretos ambientales 5Convenios internacionales 3Logros en el área ambiental 6Educación ambiental 6Participación comunitaria 4Agua potable y saneamiento 5Bosques 8Diversidad biológica 8Ordenación del territorio 9Calidad ambiental 9Vigilancia y control 9Energía 10Cooperación y gestión internacional 10Palabras del Comandante Chávez en Copenhague 11Perfil ambiental de Venezuela 13Recursos forestales 14Suelos y tierras 15Instituciones, centros de estudio y otras organiza-ciones 17Algunas organizaciones no gubernamentales 19Fuentes 20

3

OBJETIVOS DE LA REVOLUCIÓN EN PRO DE LA CONSERVACIÓN ECOLÓGICA DEL PLANETA

Política Ambiental

La política ambiental vene-zolana se encuentra sus-tentada en nuestra Constitución, en los acuerdos inter-nacionales suscri-tos y bajo una ex-tensa y completa legislación ambi-ental. Aunque la República Bolivari-ana de Venezuela ha sido tradicionalmente un país defensor de las causas ambientalistas, la puesta en vigencia de la carta magna de 1999 repre-sentó un cambio importante en materia ambien-tal, ya que puso de manifiesto que el Desarrollo Sustentable es el camino que el país debe tomar en sus planes de desarrollo. De esta forma, el país da cumplimiento a los principios de desar-rollo sostenible descritos en la Declaración de

4

Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo en 1992 (Agenda 21), reconociendo que la superación de la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, no son posibles si no se garan-tiza la protección del ambiente.

En la Constitución de 1999, por primera vez en la historia constitucional del país, se dedica un Capítulo (IX) exclusivamente a los Derechos Ambientales (artículos 127, 128, y 129). En este capítulo se expresa la obligación del Estado, con la activa participación de la sociedad, de garan-tizar que la población se desenvuelva en un am-biente libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono y las especies vivas sean especialmente protegidos.

En este contexto, la variable ambiental forma parte de los procesos de planificación y gestión del desarrollo del país. Esto puede ser corrobo-rado en el Plan de Desarrollo Económico y So-cial de la Nación, cuyos objetivos, estrategias, políticas y proyectos buscan alcanzar la justicia social, el desarrollo económico de la nación y la protección de la naturaleza. Bajo este marco de actuación, el Estado venezolano también ha pre-visto su adecuación hacia el cumplimiento de los acuerdos internacionales suscritos, en especial

5

a la Agenda 21 y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), como principales plataformas de acción para alcanzar un desarrollo ambiental-mente sostenible.

Leyes y decretos ambientales

Nuestro país cuenta con una amplia legislación ambiental que cubre desde la gestión forestal y conservación de ecosistemas hasta manejo de sustancias tóxicas, entre otros. En total se cuen-ta con un cuerpo de más de 37 leyes (orgánicas y ordinarias) y 32 decretos ambientales que, de acuerdo a nuestra Constitución y en armonía con acuerdos internacionales, garantizan el compro-miso nacional con la protección del ambiente.Convenios internacionales

Internacionalmente, Venezuela siempre ha sido un agente divulgador de las causas ambien-talistas y ha participado activamente en impor-tantes reuniones de negociación en temas como recursos hídricos, cambio climático, diversidad biológica y seguridad química. Venezuela ha rat-ificado más de 50 tratados y acuerdos internacio-nales en materia ambiental. En las distintas con-ferencias y reuniones internacionales nuestro país ha impulsado la promoción del principio de reconocimiento del agua como un derecho hu-

6

mano fundamental, considerando que este recur-so constituye un bien social y no económico. En materia de cambio climático, la nación bolivari-ana ha confirmando su compromiso con el plan-eta, ratificando el Protocolo de Kyoto en el 2004. En el ámbito de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), Venezuela ha apoyado el desarrollo de iniciativas de coop-eración en materia ambiental con Bolivia, Cuba y Nicaragua.

Logros en el área ambiental

El gobierno del presidente Hugo Chávez traba-ja en conjunción con el pueblo venezolano para garantizar a sus habitantes unas condiciones de vida digna, en el ámbito de un modelo de desar-rollo ecológicamente amigable. Entre los logros que el gobierno ha alcanzado en esta área desta-can:

Educación ambiental:•Formación de docentes a escala nacional para incorporar contenidos ambientales en el currícu-lo.•Formación, fortalecimiento y capacitación en el área de agroecología, organización comunitaria y conservación ambiental.•Creación de las Unidades Móviles Ambientales

7

(UMA), para proyectar videos y desarrollar activi-dades didácticas en materia ambiental.Participación comunitaria:•Creación de 2.639 Comités Conservacionistas que incluye el sector escolar en todos los niveles y modalidades, que agrupan a casi 30.000 per-sonas que promueven acciones de reforestación y conservación ambiental en el ámbito del pro-grama Árbol Misión Socialista.•Creación de más de 3.000 Mesas Técnicas de Agua, las cuales atienden los problemas y asun-tos del agua en las comunidades.

•Conformación de las Mesas Técnicas de En-ergía, los cuales atienden los asuntos de sumin-istro eléctrico y gas en las comunidades.

Agua potable y saneamiento:•Reconocimiento del agua como derecho huma-no fundamental no negociable.

•Alcance en 2001 de los objetivos del milenio es-tablecidos por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) respecto a acceso de agua pota-ble.

•Reforestación con fines protectores, agro-forestales y comerciales de las cuencas del país, a través de la Misión Árbol (Árbol Misión Social-

8

ista).

Bosques:•Prohibición de aprovechamiento de especies forestales en bosques naturales amenazadas de extinción.

•Disminución, en 34,5 %, de la superficie de veg-etación afectada por la acción de los incendios forestales .•Diseño y desarrollo del Sistema Nacional de In-formación Estadística Forestal.

Diversidad biológica:•Prohibición de la pesca de arrastre.

•Incorporación del Delta del Orinoco en la Red Mundial de Reservas de Biosfera de la Orga-nización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco).

•Construcción de la sede del Laboratorio de Ref-erencia para Detección de Organismos Modifica-dos Genéticamente o Transgénicos.

Ordenación del territorio:•Formación de la Comisión Nacional de Or-denación del Territorio.

9

•Elaboración de las directrices del Plan Nacion-al de Ambiente que permite la armonización del plan de desarrollo de la nación con la protección ambiental.

•Implementación del Proyecto de Demarcación de Tierras y Hábitat de los Pueblos y Comunidades Indígenas.

Calidad ambiental:•Saneamiento y clausura de vertederos a cielo abierto.

•Evaluación e inscripción de miles de empre-sas manejadoras de sustancias, materiales y desechos peligrosos en el Registro de Activi-dades Susceptibles de Degradar el Ambiente (Rasda).

•Remodelación de la infraestructura de los lab-oratorios ambientales ubicados en los estados Monagas, Anzoátegui y Miranda.

Vigilancia y control:•Establecimiento de dos aduanas ecológicas.

•Avance en el control de la contaminación atmos-férica producida por fuentes móviles.

10

•Automatización del Sistema de Permisologías Ambientales.

Energía:•Reemplazo de 68 millones de bombillos incan-descentes por bombillos ahorradores de en-ergía.

•Implantación de 806 Sistemas Fotovoltaicos (SFV) que están generando energía en escuelas, casaS comunales, puestos fronterizos de la Fuer-za Armada Nacional Bolivariana (FANB) y otros.

•Colocación de más de 100 plantas potabilizado-ras de agua que funcionan con éstos SFV, lo que beneficia a unas 600 comunidades en el territorio nacional.

Cooperación y gestión internacional:•Ratificación del Protocolo de Kyoto en 2004 y participación en las reuniones de negociación en el seno de la ONU.

•Establecimiento del comité interinstitucional so-bre cambio climático.

•Realización de dos expediciones científicas a la Antártida, a cargo de investigadores venezola-nos, para recabar información que contribuya al

11

cambio de estatus de la nación dentro del Trata-do Antártico.

Palabras del Comandante Chávez en Copenhague

“La supervivencia de nuestra especie martilla en la conciencia de la humanidad”.

“A pesar de la urgencia, han transcurrido dos años de negociaciones para concluir un segun-do período de compromisos bajo el Protocolo de Kyoto y asistimos a esta cita sin un acuerdo real y significativo”.

12

“Venezuela dice y los países del ALBA decimos, la Alianza Bolivariana, que nosotros no acepta-mos, desde ya lo decimos, ningún otro texto que no sea el que venga de los grupos de trabajo, del Protocolo de Kyoto y de la Convención, son los textos legítimos que se han estado discutiendo con tanta intensidad en estos años”.

“El objetivo científicamente sustentado de reducir la emisión de gases contaminantes y lograr un convenio de cooperación a largo plazo, a todas luces, hoy, a esta hora, parece haber fracasado, por ahora. ¿La razón cuál es? No tenemos duda, la razón es la actitud irresponsable y la falta de voluntad política de las naciones más poderosas del planeta”.

“Los países desarrollados deberían establecer compromisos vinculantes, claros y concretos en la disminución sustancial de sus emisiones y asumir obligaciones de asistencia financiera y tecnológica a los países pobres, para hacer frente a los peligros destructivos del cambio climático. En tal sentido, la singularidad de los estados in-sulares y de los países menos desarrollados de-bería ser plenamente reconocida”.

“el cambio climático no es el único problema

13

que afecta hoy a la humanidad; otros flagelos e injusticias nos acechan, la brecha que separa a los países ricos y pobres no ha dejado de cre-cer, a pesar de todos los Objetivos del Milenio, la Cumbre de Monterrey sobre financiamiento, todas esas cumbres -como decía aquí el Presi-dente de Senegal, denunciando una gran verdad, promesas y promesas y promesas incumplidas, y el mundo sigue su marcha destructiva”.

Perfil ambiental de VenezuelaDiversidad biológica

Venezuela es ciertamente un país afortunado en cuanto a su diversidad biológica y geografía. Por estar situada en la confluencia de cuatro impor-tantes bioregiones (la del Caribe, la Andina, la de Guayana y la del Amazonas), se ha desarrollado una amplia diversidad de biomas expresados en los distintos y hermosos paisajes del país. Esta condición geográfica y natural posiciona a Ven-ezuela entre los primeros 10 países con mayor diversidad biológica del planeta, lo que le confi-ere la denominación de país “megadiverso”.Recursos hídricos

El territorio de la República Bolivariana de Ven-ezuela está configurado por una vasta red hidro-gráfica tanto de aguas superficiales (lagos y

14

ríos) como subterráneas. Los diez ríos más im-portantes del país son el Orinoco, Caroní, Caura, Apure, Meta, Ventuari, Portuguesa, Santo Domin-go, Uribante y Chama. Los lagos de Maracaibo y Valencia, la represa de Guri, Guárico y Camata-gua, junto con las demás represas y embalses constituyen grandes reservorios de agua dulce del país. Estas características posicionan a Ven-ezuela entre las primeras quince naciones con reservas de agua dulce del planeta. Esta abun-dancia hídrica le confiere, entre otras cosas, un elevado potencial hidroeléctrico al país, localiza-do principalmente al sur, donde sólo el río Caroní tiene el potencial de producir 26.000 megavatios, equivalentes al ahorro de 800.000 barriles diarios de petróleo.

Recursos forestales

15

La vegetación arbórea del país (alturas superi-ores a los 5 metros) ocupa aproximadamente 54,2% de la superficie de la nación. La extracción de árboles está reglamentada por el Estado. Su aprovechamiento en terrenos públicos, privados o baldíos se realiza a través de permisos; mien-tras que en las Reservas Forestales y Lotes Bos-cosos, el aprovechamiento forestal se realiza me-diante Planes de Ordenación y Manejo Forestal (POMF). La actividad maderera está en mano del sector privado. La producción nacional alcanza alrededor de 1.200.000 m3 de rolas de madera al año y 70% de la misma es cosechada utilizando procedimientos de manejo sustentable. Sólo un número reducido de especies forestales que tienen demanda en el mercado nacional.Suelos y tierras

La diversidad de climas, relieve, diversidad ge-ológica, vegetación y drenaje hace que el país posea una gran variedad de suelos y, por ende, de diferentes potencialidades de uso. Según el sistema de clasificación taxonómica de suelos (Taxomía de Suelo del Departamento de Agricul-tura de los Estados Unidos de América, en su séptima aproximación), Venezuela cuenta con 9 de los 12 tipos de suelos contemplados en este sistema de clasificación mundial. En líneas gen-erales ha sido reportado que sólo 22,6% del ter-

16

ritorio nacional es apto para la actividad agrícola bajo prácticas adecuadas de producción. Las tierras aptas para el aprovechamiento pecuario y forestal constituyen 57,8% del territorio nacional y se ubican al norte del río Orinoco.Parques nacionales y áreas protegidas

Venezuela cuenta con uno de los sistemas de áreas protegidas más extensos de América Latina. Las áreas protegidas están comprendidas dentro de una figura jurídica denominada Área Bajo Ré-gimen Especial de Administración (Abrae).

En el país existen 381 Abrae agrupadas bajo difer-entes categorías, como por ejemplo: Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Parques de Recreación, Refugios de Fauna Silvestre, Áreas Boscosas Bajo Protección, Reservas Nacionales Hidráulicas, Reserva de Fauna Silvestre, Áreas Rurales de Desarrollo Integrado, Reserva de Bio-sfera, Áreas de Protección y Recuperación Am-biental, Costas Marinas de Aguas Profundas, Zo-nas de Interés Turísticos, Zona de Seguridad y Sitios de Patrimonio Histórico (cultural o arque-ológico).

Estas áreas protegidas ocupan aproximadamente 67% de la superficie total de la nación, estando destinadas sólo a la conservación de la diversi-

17

dad biológica más de 34%. Si desea conocer más sobre el Sistema Nacional de Parques de Venezu-ela, consulte la página Web del Instituto Nacional de Parques (Inparques).

Instituciones y organismos gubernamen-tales más importantes

•Ministerio del Poder Popular para el Ambiente

•Ministerio del Poder Popular para la Planificación y el Desarrollo•Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras

•Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tec-nología e Industrias Intermedias

•Ministerio del Poder Popular Para las Obras Públicas y la Vivienda

•Instituto Nacional de Parques (Inparques)

•El Instituto para el Control y la Conser-vación de la Cuenca Hidrográfica del Lago de Maracaibo(Iclam)

•Compañía Nacional de Reforestación (Conare)•Fundacion de Educación Ambiental (Fundambi-

18

ente)

•Hidroven

•Instituto Nacional Tierras (INTI)•Fondo de Desarrollo Agrario Socialista (Fon-das)

•Instituto Nacional de Desarrollo Rural (Inder)

•El Instituto Nacional de la Pesca y Acuicultura (Inapesca)•Procuraduría Agraria Nacional (PAN)

Centros de investigación y educación

•Museo de Ciencias

•Universidad Central de Venezuela (UCV)

•Universidad de Los Andes (ULA)

•Universidad Simón Bolívar (USB)

•Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV)

•Universidad del Zulia (LUZ)

•Universidad de Oriente (UDO)

19

•Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armadas Bolivariana (Unefa)

•Centro de Estudios del Desarrollo (Cendes)•Fundación Instituto Botánico de Venezuela (FIBV)

•Instituto Venezolano de Investigaciones Científi-cas (IVIC)•nstituto Zuliano de Investigaciones Tecnológi-cas (Inzit)

•Centro de Investigaciones del Estado para la Producción Experimental Agroindustrial (Ciepe)

•Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas (Inia)

Algunas organizaciones no gubernamentales •Provita•Fudena•Vitalis•Avepalmas•Acoana•Asociación de Rescate de Fauna•AZUL•Econatura

20

•Fundación Científica Los Roques•Fundación la Era Agrícola•Fundación Museo del Mar•Fundación Proyecto Maniapu Fuentes:•“Venezuela alcanzó meta del milenio sobre ac-ceso al agua potable desde 2001”. Embajada de la República Bolivariana de Venezuela en EE UU 22 de marzo de 2012 (Consultado 29 de marzo de 2012)

•Ley Orgánica del Ambiente Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.833. (2006). (Consultado el 20 de diciembre de 2008).

•Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales MARN (actualmente Ministerio del Poder Popu-lar para el Ambiente-MINAMB) “Primera Comuni-cación Nacional en Cambio Climático de Venezu-ela. Caracas, Venezuela”. 2005. (Consultado el 15 de enero de 2009).

•Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (Minamb) “Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular para la Energía y Ambiente 2007 y 2008”, (consultado el 7 de enero de 2009).

•Ministerio del Poder Popular para la Educación,

21

Portal Educativo Nacional, Política “Líneas Gen-erales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-20013”, Septiembre 2007 (con-sultado el 28 de agosto de 2009).

•Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, In-stituto Nacional de Parques (INPARQUES), Direc-ción de Áreas Naturales Protegidas (ANAPRO), “Parques Nacionales y otras Áreas Protegidas, Informe nacional 2007-Venezuela’

22