O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente
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A Revisão do Plano Diretor Estratégico
E a Política Ambiental
![Page 2: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/2.jpg)
Revisão do Plano Diretor EstratégicoRevisão do Plano Diretor Estratégico
Melhor definição de Políticas Ambientais
Ausência do Plano de Habitação
Retira as macro áreas
Aumenta o coeficiente construtivo
Elimina conquistas nas ZEIS e permite permuta
Acaba com os mecanismos de participação popular
Ausência do Plano de Circulação e Transportes
Supressão do Título II: Das Políticas Públicas: desenv. econ. e social; Turismo; Desenv. Humano; Educação; Saúde; esportes, Lazer; Segurança; Abastecimento
Falta de participação da sociedade
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SÃO PAULO CRESCE UMA CIDADE MÉDIA POR ANO
EMBORA A POPULAÇÃO TOTAL DO MUNICÍPIO CRESÇA MAIS LENTAMENTE DO QUE EM ANOS ANTERIORES,
SÃO CERCA DE 60.000 NOVOS HABITANTES A CADA ANO.
Ano
1940
1950
1960
1970
1980
1991
2000
2010
População
1.326.261
2.198.096
3.666.701
5.924.615
8.493.226
9.610.659
10.426.384
11.385.617 ** estimativa
5,18
5,25
3,92
3,67
1,15
0,91
0,60
tgca**
** taxa geométrica de crescimento anual
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População de 20 milhões de habitantes
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- Dinâmica demográfica e social OS DISTRITOS MAIS CENTRAIS PERDEM POPULAÇÃO A CADA ANO.
A POPULAÇÃO CRESCE MAIS RAPIDAMENTE NOS DISTRITOS PERIFÉRICOS
PROSSEGUE O PROCESSO DE PERIFERIZAÇÃO DA CIDADE
Taxas negativas
Taxas positivas
Altas taxas positivas(acima de 5% a.a)
Legenda:
DISTRIBUIÇÃO DO CRESCIMENTO DEMOGRÁFICO
3607 380
3607 405
315
7 345 km340 km
0 5 Km
Fonte: GeoCidade de SP (SVMA & IPT, 2004)
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0 5 Km
3607 380
3607 405
3157 345 km
340 km
0 5 Km
Dinâmica demográfica e social
1991/2000:AUMENTO DA DESIGUALDADE NA APROPRIAÇÃO DA RENDA : 10,72%
inferiores a 0superiores a 0
Legenda: Índices
0,6 a 0,70,7 a 0,8
0,8 a 0,9
0,9 a 1,0
Legenda:
NOS DISTRITOS PERIFÉRICOS ESTÃO:
AS MAIS ALTAS DENSIDADES DEMOGRÁFICAS
AS MAIORES TAXAS DE EXCLUSÃO SOCIAL
OS PIORES ÍNDICES DE DESENVOLVIMENTO HUMANO
Legenda:
0 5 Km
de 0 a 100100,1 a 150
>150 hab/ha
Fonte: GeoCidade de SP (SVMA & IPT, 2004)
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NO ANO 2000:1.241 LOTEAMENTOS
IRREGULARESABRIGANDO 1.824.430
HABITANTES (17,5% DA POPULAÇÃO DE
SÃO PAULO)’
2.018 FAVELAS ABRIGANDO 1.160.597 HABITANTES (11% DA
POPULAÇÃO)
- Dinâmicas territoriais
3607 380
3607 405
3157 345 km
340 km
0 5 Km
Abaixo de 15% (58 distritos)Igual ou acima de 15% (48 distritos)
Legenda:
OCUPAÇÃO IRREGULAR% da área do distrito ocupada por favelas eloteamentos irregulares
QUASE 30 % DA POPULAÇÃO EM HABITAÇÕES OU CONDIÇÕES DE MORADIA PRECÁRIAS
Fonte: GeoCidade de SP (SVMA & IPT, 2004)
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Importância das ZEIS artigo 175 (retirado)Importância das ZEIS artigo 175 (retirado)
Fontes de recursos para a implementação Fontes de recursos para a implementação das intervenções;das intervenções;
Atividades de geração de emprego e rendaAtividades de geração de emprego e renda Plano de ação socialPlano de ação social Conselhos gestoresConselhos gestores Destinação de no mínimo 70% para HISDestinação de no mínimo 70% para HIS Nas ZEIS2 no mínimo 80% para HIS e HMPNas ZEIS2 no mínimo 80% para HIS e HMP
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ADENSAMENTO
População por hectare (ha) porDistrito - 2000
100 a 24450 a 10025 a 5010 a 25
0 a 10
Quantidade de lançamentos por Distrido - 2000 a 2003
20 a 3610 a 20
5 a 101 a 50 a 1Densidades demográficas:
Barra Funda: 23,15 hab/há
Vila Leopoldina: 37,32 hab/ha
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Importância das ZEIs nas áreas mais Importância das ZEIs nas áreas mais centrais e nas áreas edificadas acima de centrais e nas áreas edificadas acima de 1000m21000m2
![Page 12: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/12.jpg)
Ausência de Plano de Habitação
Exclusão Social
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Ausência de Plano de Habitação
Exclusão Social
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Ausência de Plano de Mobilidade: Exclusão Social
3 TIPOS DE ÁREAS
ATRAÇÃO
EQUILÍBRIO
GERAÇÃO
PERPERPERPERPERPERPERPERPER
PIRPIRPIRPIRPIRPIRPIRPIRPIRFR EFR EFR EFR EFR EFREFREFREFR E
C VCC VCC VCC VCC VCC VCC VCC VCC VCS TNS TNS TNSTNSTNSTNSTNSTNSTN
TR ETR ETR ETR ETR ETR ETR ETR ETR E
VM RVM RVM RVM RVM RVM RVM RVM RVM R
LAPLAPLAPLAPLAPLAPLAPLAPLAP
SEESEESEESEESEESEESEESEESEE
BU TBU TBU TBU TBU TB U TB U TB U TBU TPINPINPINPINPINPINPINPINPIN
VM NVM NVM NVM NVM NVM NVM NVM NVM N
IPIIP IIP IIP IIP IIP IIP IIP IIP I
S AMS AMS AMS AMS AMS AMS AMS AMS AMJABJABJABJABJABJABJABJABJAB
CA DCA DCA DCA DCA DCA DCA DCA DCA D
CLMCLMCLMCLMCLMCLMCLMCLMCLM
M BOM BOM BOM BOM BOM BOM BOM BOM BO
S O CS O CS O CS O CS O CS O CS O CS O CS O C
P ARP ARP ARP ARP ARP ARP ARP ARP AR
P ENP ENP ENP ENP ENP ENP ENP ENP ENER MER MER MER MER MER MER MER MER M SM ISM ISM ISM ISM ISM ISM ISM ISM I
IP AIP AIP AIP AIP AIP AIP AIP AIP A
M O OM O OM O OM O OM O OM O OM O OM O OM O OA RIA RIA RIA RIA RIA RIA RIA RIA RI
ITQITQITQITQITQITQITQITQITQG U AG U AG U AG U AG U AG U AG U AG U AG U A
V PRV PRV PRV PRV PRV PRV PRV PRV PRSM TSM TSM TSM TSM TSM TSM TSM TSM T
C DIC DIC DIC DIC DIC DIC DIC DIC DI
Art. 15São Diretrizes do Desenvolvimento
Econômico e Social: I – a desconcentração
das atividades econômicasno município
(excluído)
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Ausência de Plano de Mobilidade: Exclusão Social
MOBILIDADEVARIAÇÃO DA MOBILIDADE POR FAIXA DE RENDA
RENDA (em Reais) 1987 1997 VARIAÇÃO
ATÉ 250 1,33 1,16 -12,8%DE 250 A 500 1,63 1,47 -9,8%DE 500 A 1000 1,95 1,76 -9,7%DE 1000 A 1800 2,31 2,07 -10,3%DE 1800 A 3600 2,65 2,34 -11,7%3600 E MAIS 3,08 2,64 -14,3%FONTE: O/D 97 METRÔ
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Entre 1992 a 2007:
4.509 lançamentos
imobiliários
verticais
Subprefeituras:
Pinheiros
Vila Mariana
Lapa
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Mudanças na zona mista – muda o Mudanças na zona mista – muda o coeficiente máximo de 2,5 para 4,0coeficiente máximo de 2,5 para 4,0
Retiraram: Macro áreas de proteção Retiraram: Macro áreas de proteção integral, macro áreas de uso sustentável, integral, macro áreas de uso sustentável, macro áreas de conservação e macro áreas de conservação e recuperação, macro áreas de recuperação, macro áreas de reestruturação e requalificação urbana, reestruturação e requalificação urbana, macro áreas de urbanização macro áreas de urbanização consolidada, macro áreas em consolidada, macro áreas em consolidação, macro áreas de consolidação, macro áreas de urbanização e qualificaçãourbanização e qualificação
![Page 18: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/18.jpg)
Na proposta de revisão do artigo de Na proposta de revisão do artigo de regularização de loteamentos populares regularização de loteamentos populares anistiam grandes empreendimentosanistiam grandes empreendimentos
Mudança do artigo 76:Mudança do artigo 76: VIII. Regularizar loteamentos, urbanizar, requalificar VIII. Regularizar loteamentos, urbanizar, requalificar
favelas e cortiços, visando sua integração no contexto favelas e cortiços, visando sua integração no contexto urbano, e evitando a expulsão para as áreas urbano, e evitando a expulsão para as áreas periféricas e ambientamente suscetíveis dos periféricas e ambientamente suscetíveis dos moradores de baixa renda:moradores de baixa renda:
Acrescentaram:Acrescentaram: XII. Criar instrumento de compensação urbanística XII. Criar instrumento de compensação urbanística
(TCU) para possibilitar a reparação de infrações (TCU) para possibilitar a reparação de infrações urbanísticas e mitigar os efeitos nocivos dos impactos urbanísticas e mitigar os efeitos nocivos dos impactos de vizinhança, possibilitando a utilização de de vizinhança, possibilitando a utilização de edificações que tenham utilizado potencial construtivo edificações que tenham utilizado potencial construtivo acima do permitido....acima do permitido....
![Page 19: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/19.jpg)
Expansão e crescimento das cidades
EXPANSÃO DA
DEGRADAÇÃOAMBIENTAL
APROFUNDAMENTO DAS
DESIGUALDADESSOCIAIS
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Área urbanizadaÁrea urbanizada
Fonte: Prof. Luis Carlos Costa
![Page 21: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/21.jpg)
Faixa de 600 m. ao longo dos Faixa de 600 m. ao longo dos eixos do sistema de transporte eixos do sistema de transporte
públicopúblico
Fonte: Prof. Luis Carlos Costa
![Page 22: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/22.jpg)
Faixa de 600 m. ao longoFaixa de 600 m. ao longodas vias estruturaisdas vias estruturais
Fonte: Prof. Luis Carlos Costa
![Page 23: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/23.jpg)
SOMASOMA
Fonte: Prof. Luis Carlos Costa
![Page 24: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/24.jpg)
1.200 m. entorno estações e 1.200 m. entorno estações e terminaisterminais
Fonte: Prof. Luis Carlos Costa
![Page 25: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/25.jpg)
SOMASOMA
Fonte: Prof. Luis Carlos Costa
![Page 26: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/26.jpg)
Operações urbanasOperações urbanasAtuais e futurasAtuais e futuras
Fonte: Prof. Luis Carlos Costa
![Page 27: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/27.jpg)
SOMASOMA
Fonte: Prof. Luis Carlos Costa
![Page 28: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/28.jpg)
Diretrizes para Drenagem Urbana
para a aplicação conjunta na política de uso e ocupação do solo
![Page 29: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/29.jpg)
Áreas de alagamentoÁreas de alagamento
Várzeas
• Devido a impermeabilização e canalização, a vazão aumenta.
•A canalização transfere enchentes
• Índices de ocupação do solo incompatíveis com a macrodrenagem urbana
• 80% dos corpos d’água são esgotos domésticos
![Page 30: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/30.jpg)
•As áreas em amarelo representam o
desmatamento entre os anos de 1991 e 2000
•Aproximadamente 3,5 Parques do Ibirapuera são
desmatados por ano na cidade de São Paulo
•São Paulo está com 45% do território impermeabilizado
República - 98,5%Bela-Vista - 94,2%
80%
DesmatamentoImpermeabilização
Cidade AdemarItaim Paulista
Sapopemba }
![Page 31: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/31.jpg)
Cobertura
Vegetal
![Page 32: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/32.jpg)
Parques e áreas Parques e áreas verdesverdes
Pouco mais de 9 km²
Insuficientes para a refrigeração da metrópole e a prática saudável de atividades físicas
![Page 33: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/33.jpg)
Aquecimento da Cidade: Regulação climática
•HÁ DIFERENÇAS DE TEMPERATURA DE ATÉ
10ºc EM PONTOS DISTANTES A 10 KM
•A CIDADE DE SÃO PAULO TEM 27 MICROCLIMAS
DIFERENTES (DESCONFORTO TÉRMICO)
•PESQUISAS INDICAM QUE AS ILHAS DE CALOR ESTÃO INTERFERINDO NO REGIME HÍDRICO DA METRÓPOLE –
CHOVE MAIS NO CASCO URBANO - NÃO ABASTECE
OS MANANCIAIS
![Page 34: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/34.jpg)
ÁGUAÁGUAROMPIMENTO DA CAPACIDADE DE ROMPIMENTO DA CAPACIDADE DE
SUPORTE AMBIENTAL PORSUPORTE AMBIENTAL POR::
1 – Perda contínua da capacidade de 1 – Perda contínua da capacidade de produção natural de águaprodução natural de água2 – Assoreamento permanente por uso 2 – Assoreamento permanente por uso irregular do soloirregular do solo3 – Concentração da poluição por 3 – Concentração da poluição por esgoto nos períodos de estiagemesgoto nos períodos de estiagem
![Page 35: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/35.jpg)
Internações hospitalares por doenças Internações hospitalares por doenças respiratórias em São Paulo.respiratórias em São Paulo. Gouveia e Gouveia e Fletcher, 2000.Fletcher, 2000.
8% de 8% de aumento nas internaçõesaumento nas internações
Efeito Crônico
Efeitos
Atendimentos de EmergenciaAtendimentos em consultóriosAtividade física reduzida Uso de medicaçãoSintomas respiratóriosRedução da função pulmonar
AbsenteísmoFonte: PROAM
![Page 36: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/36.jpg)
Como foi no passado:Como foi no passado:
1 – Planejamento equivocado1 – Planejamento equivocado2 – Desmatamento (pouca ou nenhuma 2 – Desmatamento (pouca ou nenhuma vegetação)vegetação)3 – Impermeabilização da cidade3 – Impermeabilização da cidade4 – Verticalização predatória4 – Verticalização predatória5 – Emissão de poluentes (fontes diversas)5 – Emissão de poluentes (fontes diversas)6 – Áreas Contaminadas6 – Áreas Contaminadas7 – Dificuldades em enfrentar7 – Dificuldades em enfrentar
![Page 37: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/37.jpg)
Riscos do futuro:Riscos do futuro:
- Suplantar a capacidade de investimento - Suplantar a capacidade de investimento da sociedade para correção do caosda sociedade para correção do caos- Esgotamento dos recursos naturais - Esgotamento dos recursos naturais - Fragilização irreversível de - Fragilização irreversível de ecossistemasecossistemas- Comprometimento do futuro por - Comprometimento do futuro por cumulativos passivos ambientaiscumulativos passivos ambientais- Vida humana fragilizada e relegada a - Vida humana fragilizada e relegada a espaços insalubresespaços insalubres
![Page 38: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/38.jpg)
Prossegue a ausência de Planejamento que considere a sustentabilidade urbana
Pressão dos interesses econômicos — prioridade da visão econômica no planejamento
Ausência de políticas intersetoriais Prossegue a ocupação predatória do espaço
vital da cidade Não observação e aplicação dos indicadores
ambientais e sociais
![Page 39: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/39.jpg)
QUALIDADE DE VIDA NAS CIDADES
QUALIDADEAMBIENTAL
EQUIDADESOCIAL
SUSTENTABILIDADE desenvolvimento humano
Acesso e ofertaà população
dos bens urbanos
![Page 40: O Plano Diretor Estratégico PDE e o Meio Ambiente](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022060116/5580c7bad8b42a8e558b4bcf/html5/thumbnails/40.jpg)
Gabinete do Vereador Gabinete do Vereador
Chico MacenaChico Macena
Fone: (11) 3396.4958Fone: (11) 3396.4958
E-mail: E-mail: [email protected]@camara.sp.gov.br
Sítio: www.chicomacena.com.brSítio: www.chicomacena.com.br