o leh : Endang Sulastri Anggota KPU

29
oleh: Endang Sulastri Anggota KPU disampaikan dalam Kegiatan Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Pelaksanaan Pemilukada Jakarta, 8 Juni 2011 1

description

MEWUJUDKAN PEMILUKADA YANG DEMOKRATIS DI DKI JAKARTA. d isampaikan dalam Kegiatan Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Pelaksanaan Pemilukada Jakarta, 8 Juni 201 1. o leh : Endang Sulastri Anggota KPU. PENDAHULUAN. - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of o leh : Endang Sulastri Anggota KPU

Page 1: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

oleh:Endang Sulastri Anggota KPU

disampaikan dalamKegiatan Peningkatan Peran Serta Masyarakat dalam Pelaksanaan PemilukadaJakarta, 8 Juni 2011

11

Page 2: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

PENDAHULUAN Pemilihan demokrasi sebagai salah satu sistem Pemilihan demokrasi sebagai salah satu sistem

politik mensyaratkan pelaksanaan pemilu secara politik mensyaratkan pelaksanaan pemilu secara regulerreguler..

Pada prinsipnya pemilu diselenggarakan sebagai Pada prinsipnya pemilu diselenggarakan sebagai sarana kedaulatan rakyat, sarana partisipasi sarana kedaulatan rakyat, sarana partisipasi masyarakat, memilih pemimpin politik dan sarana masyarakat, memilih pemimpin politik dan sarana sirkulasi elitsirkulasi elit..

22

Page 3: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

Lanjutan… Pemilu diselenggarakan untuk memilih wakil-wakil rakyat Pemilu diselenggarakan untuk memilih wakil-wakil rakyat

di parlemen maupun pemimpin eksekutif di tingkat di parlemen maupun pemimpin eksekutif di tingkat nasional dan lokal. seperti presiden dan gubernur.nasional dan lokal. seperti presiden dan gubernur.

UUD 1945 Pasal 22E (2) “Pemilu diselenggarakan untuk UUD 1945 Pasal 22E (2) “Pemilu diselenggarakan untuk memilih anggota DPR, DPD, Presiden dan Wakil Presidenmemilih anggota DPR, DPD, Presiden dan Wakil Presiden,,dan DPRD”.dan DPRD”.

UUD 1945 Pasal 18 (4) UUD 1945 Pasal 18 (4) ““Gubernur, Bupati dan Walikota Gubernur, Bupati dan Walikota masing-masing sebagai Kepala masing-masing sebagai Kepala PemerintahPemerintah Daerah Provinsi, Daerah Provinsi, Kabupaten dan Kota dipilih Kabupaten dan Kota dipilih secara demokratissecara demokratis”.”.

33

Page 4: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

PERMASALAHAN Apakah kesuksesan Pemilu Apakah kesuksesan Pemilu

mencerminkan Pemilu yang mencerminkan Pemilu yang demokratis?demokratis?

Faktor-faktor apa saja yang Faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi terciptanya mempengaruhi terciptanya Pemilu yang demokratisPemilu yang demokratis

Bagaimana peran Bagaimana peran stakeholderstakeholder pemilu dlm pemilu dlm mewujudkan pemilu yang mewujudkan pemilu yang demokratis?demokratis? 44

Page 5: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

SUKSES PEMILU

dinilai dari:SUKSES PROSESSUKSES PROSESyaitu berjalan secara aman, tertib, damai dan tepat waktu

setiap tahapan dan jadwal

SUKSES HASIL atau SUKSES HASIL atau SUBSTANSISUBSTANSI

yaitu menghasilkan pemimpin yang aspiratif

55

Page 6: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

Kesuksesan sebuah PemiluKesuksesan sebuah Pemilusetidaknya setidaknya ditentukanditentukan oleh 3 (tiga) hal yaitu: oleh 3 (tiga) hal yaitu:

Proses penyelenggaraanProses penyelenggaraanMenyangkut tentang penyelenggaranya, pesertanya, Menyangkut tentang penyelenggaranya, pesertanya,

pemilih, tahapan, logistik, keuangan dan distribusi serta pemilih, tahapan, logistik, keuangan dan distribusi serta pemantaupemantau

Aturan-aturan hukumAturan-aturan hukumTerkait dengan sistem pemilu, metode pembagian dapil, Terkait dengan sistem pemilu, metode pembagian dapil, metode pencalonan, metode pemberian suara, metode metode pencalonan, metode pemberian suara, metode

penetapan pemenang dstpenetapan pemenang dst Penegakan hukumPenegakan hukum

Terkait dengan pengawasan dan penegakan hukum itu Terkait dengan pengawasan dan penegakan hukum itu sendirisendiri

66

Page 7: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

PEMILUKADA YANG TELAH DISELENGGARAKAN DI TAHUN 2010

224 DAERAH222 daerah dari AMJ

20102 daerah dari AMJ

2011

229 GUGATAN DARI 164 DAERAH DIAJUKAN KE MK

dengan putusan sela(12 gugatan)

26 permohonan pemohon dikabulkan (dari 25 daerah)

dikabulkan seluruhnya(5 gugatan)dikabulkan sebagian

(9 gugatan)77

Page 8: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

NO AMAR PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI KABUPATEN/KOTA

1Penghitungan suara ulang dengan rekapitulasi berdasarkan Formulir Model C1-KWK

Kab. Sintang

2 Penghitungan surat suara ulang1. Kab. Lamongan2. Kota Surabaya3. Kota Tomohon

3 Pemungutan suara bagi beberapa Pemilih Kab.Bangka Barat

4Pemungutan suara ulang di beberapa TPS di desa/kelurahan/kecamatan/distrik

1. Kota Tanjungbalai 7. Kab. Minahasa Utara2. Kab. Gresik 8. Kota Tomohon3. Kota Surabaya 9. Kab. Konawe Utara4. Kab. Bangli 10. Kab. Buru Selatan5. Kab. Sumbawa 11. Kab. Merauke6. Kab. Sintang  

5 Pemungutan suara ulang di seluruh TPPS

1. Kota Tebingtinggi 4. Kota Tangerang Selatan2. Kab. Mandailing Natal 5. Kota Manado3. Kab. Pandeglang 6. Kab. Konawe Selatan

6 Pemilukada ulang dari tahapan tertentu

1. Kota Jayapura2. Kab. Yapen

7Penetapan suara pasangan calon yang mempengaruhi keikutsertaan di put. II

1. Kab. Supiori2. Kab. Manokwari

8 Penetapan pasangan calon terpilih Kab. Bengkulu Selatan9 Diskualifikasi pasangan calon terpilih Kab. Kotawaringin Barat

88

Page 9: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

Keterlibatan birokrasi/PNS (9 daerah)

Permohonan Pemohon

yang dikabulkan(25 daerah)

Faktor Petugas/Penyelenggara

Pemilu(6 daerah)

Intimidasi, tekanan atau kekerasan (1

daerah)

Praktik politik uang (14 daerah)

DPT atau surat

pemberitahuan

(2 daerah)

Pemungutan/penghitungan

suara(3 daerah)

FaktorPengawas

Pemilu(4 daerah)

Faktor Paslon/Pihak

Terkait/Incumbent(19 daerah)

Pencalonan

(3 daerah)

Keterlibatan birokrasi/PNS (9 daerah)

Permohonan Pemohon

yang dikabulkan(25 daerah)

Intimidasi, tekanan atau kekerasan (1

daerah)

Praktik politik uang (14 daerah)

DPT atau surat

pemberitahuan

(2 daerah)

Faktor Paslon/Pihak

Terkait/Incumbent(19 daerah)

99

Page 10: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

115 DAERAH AKAN MENYELENGGARAKAN PEMUNGUTAN SUARA DI TAHUN 2011

55 DAERAH SUDAH PEMUNGUTAN SUARA

61 GUGATAN DARI 45 DAERAH DIAJUKAN KE MK( 7 GUGATAN DARI 4 DAERAH BERASAL

DARI PEMUNGUTAN SUARA DI TAHUN 2010 )

dengan putusan sela(2 gugatan)

5 permohonan pemohon dikabulkan (dari 3 daerah)

dikabulkan seluruhnya(1 gugatan)dikabulkan sebagian

(2 gugatan)1010

Page 11: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

PEMILU YANG DEMOKRATIS Penyelenggaraan Pemilu Penyelenggaraan Pemilu harusharus

memperhatikan memperhatikan HAK ASASI HAK ASASI MANUSIAMANUSIA yaitu yaitu pemenuhan hak pemenuhan hak politikpolitik seseorang, baik seseorang, baik hak untuk hak untuk dipilihdipilih maupun maupun hak untuk memilihhak untuk memilih..

Pemilu harus diselenggarakan secara Pemilu harus diselenggarakan secara langsunglangsung, , umumumum, , bebasbebas,, rahasia rahasia,, jujurjujur, dan , dan adiladil..

Selain itu, Pemilu juga harus Selain itu, Pemilu juga harus diselenggarakan dengan taat pada diselenggarakan dengan taat pada asas asas kepastian hukumkepastian hukum, , tertib tertib penyelenggara Pemilupenyelenggara Pemilu,, kepentingan kepentingan umumumum, , keterbukaanketerbukaan, , proporsionalitasproporsionalitas, , profesionalitasprofesionalitas,, akuntabilitasakuntabilitas,, efisiensi efisiensi, , dan dan efektivitasefektivitas..

1111

Page 12: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

12

TUJUAN PEMILU KDH

Memilih pemimpin yang kapabel secara demokratis:1.Memperdalam proses demokrasi (deepening democracy) di Indonesia.2.Mendekatkan hubungan pemimpin dan rakyat.

Page 13: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

GUBERNUR DIPILIH SECARA LANGSUNG

KEUNGGULAN KELEMAHAN1. Mencerminkan perwujudan

hak dan kedaulatan rakyat2. Partisipasi rakyat dalam

pilkada3. Memperkuat legitimasi4. Mendekatkan hubungan

antara pemimpin dengan rakyat

5. Pendidikan politik rakyat6. Melembagakan proses

pendalaman demokrasi.7. Menjamin terpilihnya

pemimpin yang Kapabel dan akseptabel.

1. Terjadinya politisasi birokrasi

2. Biaya tinggi3. Rawan konflik4. Belum siapnya pranata

demokrasi.5. Menimbulkan problematik

dalam pelaksanaan peran Gubernur sebagai wakil pemerintah pusat.

1313

Page 14: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

KONDISI EMPIRIK

1414

Page 15: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

15

Peserta/calon

Fasilitator (Negara)

KepalaDaerahTerpilih

RakyatPemilih

Penyelenggara

Pengawas

Calon KDH

KERANGKA PIKIR MEWUJUDKAN PEMILUKADA BERKUALITAS

Proses Elektoral

Page 16: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

Kesuksesan penyelenggaraan dapat tercapai bila Kesuksesan penyelenggaraan dapat tercapai bila Penyelenggara Pemilu:Penyelenggara Pemilu:

Memiliki integritas dalam menjalankan tugas & Memiliki integritas dalam menjalankan tugas & wewenangnyawewenangnya

Memiliki pemahaman terhadap peraturan Memiliki pemahaman terhadap peraturan perundang-undanganperundang-undangan

Memiliki kemampuan manajerial dalam mengelola Memiliki kemampuan manajerial dalam mengelola proses pemilu proses pemilu

Memiliki kemampuan untuk melibatkan peran serta Memiliki kemampuan untuk melibatkan peran serta masyarakat dalam setiap tahapanmasyarakat dalam setiap tahapan

PERAN PENYELENGGARA PEMILU

1616

Page 17: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

Menjamin pelaksanaan demokrasi dengan memiliki Menjamin pelaksanaan demokrasi dengan memiliki mekanisme yang transparan dan akuntabel dalam mekanisme yang transparan dan akuntabel dalam penyaringan bakal calonpenyaringan bakal calon..

Menjunjung nilai-nilai Menjunjung nilai-nilai fairness fairness .. Mengikuti setiap tahapan sesuai aturan perundang-Mengikuti setiap tahapan sesuai aturan perundang-

undanganundangan.. Melakukan kampanye dengan santun, aman, dan Melakukan kampanye dengan santun, aman, dan

damai sesuai dengan waktu & tempat yang damai sesuai dengan waktu & tempat yang ditentukan serta memperhatikan hal-hal apa saja ditentukan serta memperhatikan hal-hal apa saja yang boleh dan tidak boleh dilakukan dalam yang boleh dan tidak boleh dilakukan dalam kampanye.kampanye.

Menghindari praktik Menghindari praktik money politicsmoney politics..

PERAN PESERTA PEMILU

1717

Page 18: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

PERAN PENGAWAS PEMILU Memperlakukan Peserta Pemilu secara adil dan Memperlakukan Peserta Pemilu secara adil dan

setara.setara. Menjaga netralitas, kejujuran, keterbukaan dan Menjaga netralitas, kejujuran, keterbukaan dan

asas-asas Penyelenggara Pemilu lainnya asas-asas Penyelenggara Pemilu lainnya dalam melakukan pengawasan dalam melakukan pengawasan penyelenggaraan Pemilu. penyelenggaraan Pemilu.

Menindaklanjuti seluruh bentuk pengaduan Menindaklanjuti seluruh bentuk pengaduan atau pelanggaran yang disampaikan oleh atau pelanggaran yang disampaikan oleh masyarakat sesuai dengan peraturan masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.perundang-undangan.

1818

Page 19: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

PERAN MASYARAKAT Penyusunan regulasiPenyusunan regulasi

Mencermati, mengamati & memberikan masukan Mencermati, mengamati & memberikan masukan terhadap keputusan KPU Prov/Kab/Kota sesuai terhadap keputusan KPU Prov/Kab/Kota sesuai ketentuan perundang-undangan.ketentuan perundang-undangan.

Pembentukan badan penyelenggara Pembentukan badan penyelenggara && pengawas pengawas Pemilu Pemilu adhocadhoc

Mencermati & mengamati proses seleksi.Mencermati & mengamati proses seleksi. Memberikan masukan atau menyampaikan keberatan Memberikan masukan atau menyampaikan keberatan

terhadap calon & persyaratan.terhadap calon & persyaratan. Ikut serta dalam proses seleksi.Ikut serta dalam proses seleksi.

1919

Page 20: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

Sosialisasi & penyampaian informasiSosialisasi & penyampaian informasi Mencermati, mengamati & memastikan Mencermati, mengamati & memastikan

sosialisasi & penyampaian informasi sosialisasi & penyampaian informasi yang dilakukan KPU Prov/Kab/Kota yang dilakukan KPU Prov/Kab/Kota beserta jajarannya tidak memihak.beserta jajarannya tidak memihak.

Ikut serta secara aktif mensosialisasikan Ikut serta secara aktif mensosialisasikan & menyampaikan informasi & menyampaikan informasi penyelenggaraan Pemilukada di penyelenggaraan Pemilukada di lingkungan terdekat.lingkungan terdekat.

Mengajak peran serta seluruh Mengajak peran serta seluruh komponen masyarakat sekitar untuk komponen masyarakat sekitar untuk berpartisipasi dalam setiap tahapan.berpartisipasi dalam setiap tahapan.

lanjutan…lanjutan…

2020

Page 21: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

Tahapan pTahapan pemutakhiran dan penetapan daftar emutakhiran dan penetapan daftar pemilihpemilih

Mencek tercantum/tidaknya nama mulai dari Mencek tercantum/tidaknya nama mulai dari DPS hingga ditetapkan menjadi DPT.DPS hingga ditetapkan menjadi DPT.

Mencermati proses pemutakhiran sampai Mencermati proses pemutakhiran sampai dengan penetapan DPT.dengan penetapan DPT.

Menyampaikan kepada PPDP/PPS apabila ada Menyampaikan kepada PPDP/PPS apabila ada nama yang memenuhi syarat tapi belum nama yang memenuhi syarat tapi belum tercantum tercantum atauatau yang tidak memenuhi syarat yang tidak memenuhi syarat tapi tercantum. tapi tercantum.

lanjutan…lanjutan…

2121

Page 22: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

Tahapan pTahapan pendaftaran dan penetapan pasangan endaftaran dan penetapan pasangan caloncalon

Memberikan masukan terhadap bakal pasangan calon Memberikan masukan terhadap bakal pasangan calon yang diusung partai politik/gabungan partai politik yang diusung partai politik/gabungan partai politik lewat mekanisme internal parpol.lewat mekanisme internal parpol.

Memberikan masukan tentang persyaratan bakal calon Memberikan masukan tentang persyaratan bakal calon ke KPU Prov/Kab/Kota setelah didaftarkan baik melalui ke KPU Prov/Kab/Kota setelah didaftarkan baik melalui jalur parpol maupun perseorangan.jalur parpol maupun perseorangan.

Mencermati & mengamati proses pendaftaran, Mencermati & mengamati proses pendaftaran, verifikasi sampai dengan penetapan pasangan calon & verifikasi sampai dengan penetapan pasangan calon & mengklarifikasi apabila mendapatkan adanya dugaan mengklarifikasi apabila mendapatkan adanya dugaan pelanggaran. pelanggaran.

lanjutan…lanjutan…

2222

Page 23: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

Tahapan kampanyeTahapan kampanye Melakukan kampanye dengan santun, aman, dan damai sesuai Melakukan kampanye dengan santun, aman, dan damai sesuai

dengan waktu & tempat yang ditentukan serta memperhatikan hal-dengan waktu & tempat yang ditentukan serta memperhatikan hal-hal apa saja yang boleh dan tidak boleh dilakukan dalam hal apa saja yang boleh dan tidak boleh dilakukan dalam kampanye.kampanye.

Mengajak masyarakat untuk mencermati visi, misi & program Mengajak masyarakat untuk mencermati visi, misi & program Pasangan Calon.Pasangan Calon.

Mengajak masyarakat untuk tidak terbujuk dengan praktik Mengajak masyarakat untuk tidak terbujuk dengan praktik money money politicspolitics..

Menyampaikan pengaduan (laporan) atas pelanggaran-Menyampaikan pengaduan (laporan) atas pelanggaran-pelanggaran yang dilakukan Pasangan Calon beserta tim pelanggaran yang dilakukan Pasangan Calon beserta tim kampanyenya.kampanyenya.

lanjutan…lanjutan…

2323

Page 24: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

Tahapan pemungutan & (rekapitulasi) penghitungan Tahapan pemungutan & (rekapitulasi) penghitungan suarasuara

Mencermati & mengamati jalannya proses pemungutan dan Mencermati & mengamati jalannya proses pemungutan dan penghitungan suara sesuai dengan ketentuan perundang-penghitungan suara sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.undangan.

Termasuk halnya ketika Termasuk halnya ketika rekapitulasi penghitungan rekapitulasi penghitungan suara di tingkat PPK & suara di tingkat PPK & KPU Kab/Kota atau KPU Kab/Kota atau KPU Prov.KPU Prov.

Menyampaikan keberatan Menyampaikan keberatan atau masukan apabila ada atau masukan apabila ada ketidaksesuaian proses atau ketidaksesuaian proses atau terjadi pelanggaran.terjadi pelanggaran.

lanjutan…lanjutan…

2424

Page 25: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

PERAN MEDIA Sebagai alat kontrol terhadap proses Sebagai alat kontrol terhadap proses

penyelenggaraan Pemilu baik kepada KPU, penyelenggaraan Pemilu baik kepada KPU, Peserta Pemilu maupun Pengawas Pemilu.Peserta Pemilu maupun Pengawas Pemilu.

Sebagai sarana pendidikan politik Sebagai sarana pendidikan politik masyarakat.masyarakat.

Menjaga netralitas Menjaga netralitas dan obyektifitas dalam dan obyektifitas dalam pemberitaan dan pemberitaan dan penyiaran.penyiaran.

2525

Page 26: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

Memperbesar alokasi anggaran untuk Memperbesar alokasi anggaran untuk sosialisasi dan pendidikan pemilih, baik dalam sosialisasi dan pendidikan pemilih, baik dalam APBN maupun APBDAPBN maupun APBD

Menjaga netralitas birokrasi dan PNS serta Menjaga netralitas birokrasi dan PNS serta mensosialisasikannya sampai aparat paling mensosialisasikannya sampai aparat paling bawah.bawah.

Ikut serta melaksanakan sosialisasi Pemilu. Ikut serta melaksanakan sosialisasi Pemilu.

PERAN PEMERINTAH

2626

Page 27: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

PERAN KEPOLISIAN & TNI

Menjaga keamanan dan Menjaga keamanan dan ketertiban selama proses tahapan ketertiban selama proses tahapan penyelenggaraan Pemilu.penyelenggaraan Pemilu.

Menjaga netralitas dan tidak Menjaga netralitas dan tidak berpihak kepada Peserta Pemilu berpihak kepada Peserta Pemilu dalam melaksanakan tugas dan dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya. wewenangnya.

Menindaklanjuti pengaduan atau Menindaklanjuti pengaduan atau pelanggaran pidana Pemilu pelanggaran pidana Pemilu sesuai dengan peraturan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.perundang-undangan.

Membantu distribusi logistik.Membantu distribusi logistik.2727

Page 28: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

MARI BERSAMA-SAMA KITA MARI BERSAMA-SAMA KITA WUJUDKAN PEMILUKADA DKI WUJUDKAN PEMILUKADA DKI

JAKARTA YANG DEMOKRATIS & JAKARTA YANG DEMOKRATIS & BERKUALITASBERKUALITAS

2828

Page 29: o leh : Endang Sulastri  Anggota  KPU

2929