Referat

Teknik og Miljøudvalget

1. juni 2015 kl. 08:30

Administrationsbygningen i Pandrup,

Mødelokale 1

Jammerbugt Kommune

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

2

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

3

Åbne dagsordenspunkter

62 Vedtagelse af Forslag til Lokalplan 27-013 Erhvervsområde, Aabybro Mejeri, Aabybro

4

63 Vedtagelse af Forslag til Lokalplan 27-017, Rekreativt område, Bier-sted Mosevej, Aabybro

7

64 Dispensation fra Lokalplan 53 til nedrivning af bevaringsværdigt hus, Slettestrandvej 131, Slettestrand

10

65 Minivådområde som virkemiddel i miljøgodkendelse 13

66 Godkendelse af testanlæg på husdyrproduktion Svinkløvvej 218, 9690 Fjerritslev

15

67 § 3 genregistreringsprojekt - status 17

68 Oprensning af sand fra Ryå 21

69 Aflæggelse af anlægsregnskab for asfaltarbejder 2014 24

70 Igangsættelse af arbejdet med Budget 2016 på Teknik- og Miljøudval-gets område

26

71 Orientering 28

Lukkede dagsordenspunkter

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

4

62. Vedtagelse af Forslag til Lokalplan 27-013 Erhvervsområde, Aabybro Mejeri, Aabybro

01.02.05-P00-6-14/ Lise Overby Nørgård

Beslutningstema

Vedtagelse af Forslag til Lokalplan 27-013 for Aabybro Mejeri ved Aabybro og Forslag til kommuneplantillæg nr. 18 til Helhedsplan13. Planforslagene giver mulighed for udvidelse af Aabybro Mejeri.

Sagsbeskrivelse

Formålet med lokalplanen er at sikre, at Aabybro Mejeri og tilknyttede virk-somheder fortsat kan eksistere og udvikle sig indenfor lokalplanområdet. Aabybro Mejeris historie går tilbage til 1888. På mejeriet produceres flødeis, Ryå Is, der er et mejeriudsalg, og der drives en limousineservice. Virksomheden har foretaget flere udvidelser gennem de seneste år. Lokalpla-nen udarbejdes, fordi virksomheden nu har et sådant omfang, at yderligere udvidelser vurderes at være omfattet af lokalplanpligt.

Lokalplanen giver mulighed for,

at mejeriet udvides med yderligere produktionsbyggeri, at den eksisterende bolig på Brogårdsvej 148, 9440 Aabybro indrettes

til café, at den eksisterende bolig på Brogårdsvej 150, 9440 Aabybro oprethol-

des som bolig eller inddrages til erhvervsformål i form af mejeridrift, at bibeholde den eksisterende bolig på Brogårdsvej 152, 9440 Aaby-

bro, etablering af parkeringspladser samt en intern vej syd om mejeriets

bygninger, at indrette markedsplads syd for mejeriets bygninger med henblik på

afholdelse af markeder i løbet af sommerhalvåret,

at drive limousineservice i en garage på 160 m2 i forbindelse med me-jeriet,

at sikre, at erhvervsbyggeriet placeres som en samlet enhed, at sikre, at der ikke opføres byggeri mod syd langs Ryå, og at sikre, at to bunkere fra 2. Verdenskrig bevares.

Området er idag beliggende i landzone, og overføres ved vedtagelsen af lo-kalplanforslaget til byzone. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 18 indeholder en udvidelse af rammeområ-de 27.E7, Erhvervsområde ved Ryå. Kommuneplantillægget sikrer overens-stemmelse mellem Helhedsplan13 og lokalplanforslaget. Med dette forslag til kommuneplantillæg udvides rammeområdet, idet ejendommene Brogårdsvej 150 og 152, 9440 Aabybro inddrages i området.

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

5

Bæredygtighed i lokalplaner Lokalplanforslaget er vurderet efter kriterierne i "Bæredygtige lokalplaner i Jammerbugt Kommune". Lokalplanområdet er kendetegnet ved, at det er et erhvervsområde med Aabybro Mejeri omkranset af åbne arealer med Ryå til den ene side og bolig med have og mindre skovbevoksning til den anden side. Det er således en blanding mellem højt erhvervsbyggeri og grønne arealer. Begge dele er med-virkende til forholdsmæssigt høje klimapoint. Der er ikke mulighed for kollektiv varmeforsyning, men mulighed for anvendelse af vedvarende energi i områ-det. Der stilles ikke krav til, at byggeri skal opføres i en bestemt energiklasse, hvorfor denne score ligger lavt. Området er spildevandskloakering og i lokal-planen er der mulgihed for, at regnvand kan nedsives på egen grund. Lokal-planområdet ligger ved rekreative forbindelser som cykelsti til Aabybro og Ryå. Lokalplan 27-013 får i alt 65 klimapoint. Lokalplanen anses for at være være bæredygtig, da klimapointene overstiger det af kommunalbestyrelsen fastsat-te niveau for bæredygtighed på 57 klimapoint. Miljøvurdering Jammerbugt Kommune har foretaget en screening af lokalplanen i henhold til Lov om Miljøvurdering af planer og programmer. Det vurderes, at lokalplanen ikke er omfattet af kravet om at udarbejde en miljøvurdering, da planen ikke antages at få væsentlig indvirkning på miljøet. Der er ved afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering lagt vægt på, at

der er tale om en naturlig bebyggelsesmæssig udvikling af Aabybro Mejeri, hvor nye bygninger opføres i tilknytning til og i samme stil som eksisterende,

ny bebyggelse vurderes ikke at påvirke landskab eller kulturarv, to bunkere fra 2. Verdenskrig bevares, påvirkningen af grønne områder og beplantning, dyre- og planteliv

samt biologisk mangfoldighed, og naturbeskyttelsesinteresser i forbin-delse med anlægsarbejdet er lokal og kortvarig og vurderes ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet, og

området ikke er omfattet af lovmæssige bindinger, der påvirkes af vir-keliggørelsen af planens indhold.

Retsgrundlag

Planloven. Lov om miljøvurdering af planer og programmer.

Økonomi og finansiering

Ikke relevant.

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

6

Høring/borger- og brugerinvolvering

Planforslagene offentliggøres i minimum 8 uger. Høringen forløber i perioden 23. juni 2015 til den 15. september 2015. Høringen er forlænget grundet sommerferien. Afgørelsen om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering, kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet.

Indstilling

Plan- og miljøafdelingen indstiller, at kommunalbestyrelsen godkender, at Lo-kalplanforsalg 27-013 og Forslag til kommuneplantillæg nr. 18 fremlægges offentligt i perioden fra den 23. juni 2015 til den 15. september 2015.

Teknik og Miljøudvalget, den 1. juni 2015

Indstillingen anbefales godkendt.

Bilag

Forslag til Kommuneplantillæg nr. 18 Forslag til Lokalplan 27-013 Bæredygtighedsvurdering 27-013

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

7

63. Vedtagelse af Forslag til Lokalplan 27-017, Rekreativt område, Biersted Mosevej, Aabybro

01.02.05-P16-1-15/ Kathrine Brix Mørk

Beslutningstema

Vedtagelse af Forslag til Lokalplan 27-017 og Forslag til kommuneplantillæg nr. 22 for et rekreativt område på Biersted Mosevej 277, Aabybro.

Sagsbeskrivelse

Egns- og oplevelsescenter Vildmoseporten vil i samarbejde med Jammerbugt Kommune og Friluftsrådet oprette en naturskole. Naturskolen skal bl.a. inde-holde udendørs klasselokaler, og der skal laves et samarbejde med Jammer-bugt Kommunens skolevæsen om brug af disse udendørs lokaler. Der skal være mulighed for, at området kan få besøg af skolebørn, børnehaver mv. Til naturskolen skal der etableres flere forskellige bygninger. Lokalplanen giver mulighed for at opføre shelters, grubehuse, salshus og brændeskur, bageovn. Ønsket er at byggerierne opføres i vikingestil. Lokalplan 27-017 skal tilvejebringe plangrundlaget for at anvende ejendom-men til egns- og oplevelsescenter samt naturskole med tilhørende faciliteter. Lokalplanens område udgør ca. 1,0 hektar. Området er beliggende i Store Vildmose ved Biersted Mosevej. Lokalplanområdet omfatter matr.nr. 1bi Vild-mosen, Åby og dele af 1do Vildmosen, Åby. Lokalplanens område ligger i landzone og skal forblive i landzone. Fonden Vildmoseporten har tilkøbt cirka 3000 m² jord og sammenlagt dette med ejendommen, hvor egns- og oplevel-sescenter Vildmoseporten holder til. Hele lokalplanområdet ejes af Fonden Vildmoseporten. Kommuneplantillæg Der er samtidigt med Forslag til Lokalplan 27-017 udarbejdet et Forslag til kommuneplantillæg nr. 22, der skal bringe lokalplanen i overensstemmelse med Helhedsplanen. Lokalplanområdet er ikke rammeplanlagt i Helheds-plan13, og der skal derfor udarbejdes et kommuneplantillæg, der udlægger området til rekreative formål. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 22 offentliggøres samtidig med lokalplan-forslaget. Miljøvurdering Der er jf. Lov om Miljøvurdering af planer og programmer foretaget en scree-ning af planforslaget. Det er vurderet, at lokalplanen ikke er omfattet af kravet om at udarbejde en miljøvurdering, da planen ikke må antages at få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. § 3, stk. 2 og § 4, stk. 2.

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

8

Der er ved afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering bl.a. lagt vægt på, at:

påvirkningen af grønne områder og beplantning, dyre- og planteliv samt biologisk mangfoldighed, og naturbeskyttelsesinteresser i forbin-delse med anlægsarbejdet er lokal og kortvarig og vurderes ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet,

byggeriets størrelse og udformning sker i overensstemmelse med for-holdene i området, og det vurderes ikke at påvirke det omkringliggende landskab,

lokalplanen sikrer gode rekreative muligheder – både for turister og lo-kalbefolkningen,

de arkæologiske interesser varetages i henhold til Museumslovens be-stemmelser, samt

området ikke er omfattet af lovmæssige bindinger, der påvirkes af vir-keliggørelsen af planens indhold.

Bæredygtighed

Ved udarbejdelse af nye lokalplaner, skal aspektet bæredygtighed med i de planlægningsmæssige overvejelser. For at vurdere bæredygtighed i hver en-kelt lokalplan, er der udarbejdet et vurderingssystem "Bæredygtige lokalplaner i Jammerbugt Kommune". Dette vurderingssystem tildeles de forskellige bæ-redygtighedsparametre klimapoint. For at lokalplanen kan betegnes som bæ-redygtig, skal den tildels mindst 57 klimapoint.

Det har i forbindelse med udarbejdelsen af denne lokalplan ikke været muligt at vurdere lokalplanen i forhold til "Bæredygtige lokalplaner i Jammerbugt Kommune", og lokalplanens bæredygtighedparamentre er derfor ikke tildelt klimapoint.

Årsagen hertil er, at lokalplanområdet udlægges til rekreativt område. Områ-det skal anvendes til naturskole og til udendørs klasselokaler. Der skal byg-ges få og simple konstruktioner indenfor lokalplanområdet. Lokalplanområdet indeholder i dag eksisterende bebyggelse.

Lokalplanen giver mulighed for, at der kan opsættes en microvindmølle, sol-celler og solfangere.

Retsgrundlag

Planloven Lov om Miljøvurdering af planer og programmer

Økonomi og finansiering

Ikke relevant

Høring/borger- og brugerinvolvering

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

9

Lokalplanforslag 27-017 og Forslag til Kommuneplantillæg nr. 22 offentliggø-res i 11 uger, jf. Planlovens § 24, stk. 3. Den offentlig høring forløber i perioden 23. juni 2015 til og med 8. september 2015. Afgørelsen om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering, kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet.

Indstilling

Plan- og Miljøafdelingen indstiller, at Kommunalbestyrelsen godkender, at Lokalplanforslag 27-017 og Forslag til kommuneplantillæg nr. 22 fremlægges offentligt i 11 uger.

Teknik og Miljøudvalget, den 1. juni 2015

Indstillingen anbefales godkendt.

Bilag

Forslag til Kommuneplantillæg nr. 22 Forslag til Lokalplan 27-017

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

10

64. Dispensation fra Lokalplan 53 til nedrivning af bevaringsværdigt hus, Slettestrandvej 131, Slettestrand

01.02.05-P25-80-12/ Kathrine Brix Mørk

Beslutningstema

Dispensation fra Lokalplan 53 til nedrivning af bevaringsværdigt hus på ejen-dommen Slettestrandvej 131, Slettestrand, 9690 Fjerritslev.

Sagsbeskrivelse

Jf. Lokalplan 53, § 5.4 er flere af ejendommene i Slettestrand bevaringsvær-dige, bl.a. ejendommen Slettestrandvej 131, villaen "Sølyst". Den pågælden-de ejendom er bevaringsværdig som villa. Villaer er typisk opført i 1½ plan med tegltage eller stråtage, hvidpudsede facader, halvvalm, sprossede vindu-er eller dannebrogsvinduer og gesims langs tagudhæng. Jf. lokalplanens § 5.4.2 må de bevaringsværdige bygninger ikke nedrives, ombygges eller på anden måde ændres uden kommunalbestyrelsens tilladel-se. Grunden, hvor huset er placeret, er ejet af Naturstyrelsen. Huset er privatejet. Der er en kontrakt mellem grundejer og ejer af huset. I denne kontrakt er der bestemmelser om, at huset kun kan gå i arv, og at huset ikke kan sælges vi-dere til 3. part. Nuværende ejer af huset har arvet dette. Ejer af huset har ikke økonomisk mulighed for samt interesse i at renovere huset. Ejer af huset har derfor ansøgt Jammerbugt Kommune om økonomisk hjælp til nedrivning. Forhold vedr. økonomisk hjælp til nedrivning behandles af Kultur-, fritids- og landdistriktsudvalget. Begrundelsen for nedrivning af huset er, at huset er i dårlig stand, og det vil derfor ikke være økonomisk rentabelt at renovere huset. Huset på ejendommen er besigtiget af Plan- og Miljøafdelingen, og konklusio-nen er, at huset med sit nuværende udseende og sin nuværende stand ikke er egnet til beboelse. Skal huset blive egnet til beboelse, vil det kræve en omfattende renovering. Tidligere sagsbehandling vedr. bevaringsværdige ejendomme i Slettestrand har vist, at huset skal opfylde kriterierne i § 5.4.1 for at være bevaringsvær-digt. Ejendommen Slettestrandvej 131 opfylder mange af kriterierne i lokal-planens § 5.4.1, og ejendommen anses for bevaringsværdig. Nedrivning af ejendommen kræver derfor en dispensation fra den gældende lokalplan. Nedrives huset, vil grunden i fremtiden fremstå uden bebyggelse.

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

11

Retsgrundlag

937 af 24/09 2009 Lov om Planlægning § 19. Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra bestemmelser i en lokalplan eller en plan m.v., der er opretholdt efter § 68, stk. 2, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen, jf. dog § 40. Stk. 2. Videregående afvigelser end omhandlet i stk. 1 kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Stk. 3. En bestemmelse i en lokalplan, hvis indhold er fastlagt i overensstem-melse med regler eller beslutning efter § 3 eller en aftale med en national-parkfond eller en statslig, regional eller kommunal myndighed, kan kun fravi-ges med miljøministerens henholdsvis den pågældende myndigheds samtyk-ke. Stk. 4. Kommunalbestyrelsen skal dispensere fra en lokalplans bestemmelser om tilslutning til et kollektivt varmeforsyningsanlæg som betingelse for ibrug-tagning af ny bebyggelse, når bebyggelsen opføres som lavenergibebyggel-se, jf. § 21 a. § 20. Dispensationer efter § 19 kan først meddeles, når der er forløbet 2 uger, efter at kommunalbestyrelsen har givet skriftlig Orienteringen skal indeholde oplysning om, at bemærkninger kan fremsendes til kommunalbestyrelsen in-den 2 uger.

Økonomi og finansiering

Ikke relevant. Kultur-, fritids- og landdistriktsudvalget vil behandle sagen om økonomisk støtte til nedrivning.

Høring/borger- og brugerinvolvering

Der er ikke foretaget orientering af naboer og parter. Inden en evt. dispensation kan meddeles, skal naboer og parter i sagen orien-teres i min. 14 dage.

Indstilling

Plan- og Miljøafdelingen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender, at der meddeles dispensation fra Lokalplan 53, § 5.4.2 til nedrivning af det beva-ringsværdige hus, Slettestrandvej 131.

Teknik og Miljøudvalget, den 1. juni 2015

Indstillingen godkendt.

Bilag

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

12

Slettestrandvej 131, fotos

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

13

65. Minivådområde som virkemiddel i miljøgod-kendelse

09.17.18-P19-4-15/ Jesper Hansen

Beslutningstema

Ansøgning om tillæg til miljøgodkendelse for husdyrbrug, hvor valg af virke-midler til overholdelse af miljøkrav ikke kan håndteres af statens ansøgnings-system.

Sagsbeskrivelse

På Tranumvej 34, 9440 Aabybro, ønskes det at forpagte 30 ha til udbringning af husdyrgødning. Bedriften har en miljøgodkendelse efter husdyrlovens § 12, og forpagtningen vil kræve et tillæg til godkendelsen.

./. Udarbejdelsen af tillægget kræver udvaskningsberegninger i IT ansøgnings-systemet www.Husdyrgodkendelse.dk. Dette system anvender udvasknings-modeller og beregner den maksimalt tilladte udvaskning af kvælstof og fosfor. Arealerne i ansøgningen afvander til Limfjorden, der er udpeget til EF habi-tatsområde. Inden afvandingen til Limforden afvander de forpagtede arealer i ansøgningen til et konstrueret minivådområde, hvor der bliver målt for nitrat og fosfor både før indløb og efter udløb fra anlægget. Ansøger anmoder om, at rensningseffekten for nitrat og fosfor i minivådområ-det benyttes som grundlag for krav om maksimal udvaskning af kvælstof og fosfor i stedet for de generaliserede normtal og modelberegninger, som an-vendes i Husdyrgodkendelse.dk. Angøgningssystemet rummer ikke mulighed for at indtaste de målte værdier fra minivådområdet. I det konkrete tilfælde er der meget stor uoverensstemmelse mellem de generelle udvaskningsbereg-ninger i ansøgningssystemet og de konkrete målinger af rensningseffekt i mi-nivådområdet. Beskyttelsesniveauet efter modelberegninger er 60,6 kg N/ha pr. år, mens målinger før og efter minivådområdet viser hhv 13,25 og 10,36 kg N/ha pr. år. Det betyder videre, at der er forskel på, hvor stort et dyretryk arealerne kan bære og på antal nødvendige efterafgrøder. For Jammerbugt Kommune er det grundlæggende dilemma, at der skal træf-fes en forvaltningsafgørelse om maksimal udvaskning af næringsstoffer efter en generel modelberegning, og hvor konkrete målinger fra de aktuelle marker peger på et andet resultat. Dilemmaet opstår, fordi Habitatsdirektivet siger, at nyeste videnskabelige viden skal lægges til grund for konsekvensvurderinger som den, Jammerbugt Kommune skal lave for Limfjorden i den givne ansøg-ning. Konstruerede vådområder til målrettet reduktion af næringsstoffer er beskre-vet i den videnskabelige litteratur, og Institut for Agroøkologi ved Aarhus uni-versitet har for NaturErhvervsstyrelsen belyst emnet i en rapport fra 2014. Konklusionen er, at sådanne minivådområder kan anvendes som virkemiddel

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

14

til reduktion af næringstab via dræn, og effekten vil afhænge af drænafstrøm-ningen og kvælstofbelastningen.

Retsgrundlag

Lov om Miljøgodkendelse m. v. af husdyrbrug nr. 1572 af 20. december 2006. Rådets dirketiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (Habitatdirektivet) Anvendelse af seneste videnskabelige viden håndteres i miljølovgivningen gennem myndighedshierarkiet. Således er det staten, der i samarbejde med forskningsinstitutioner vurderer, hvornår forskning og og ny viden på et givent område er så veldokumenteret, at det skal benyttes i myndighedsbehandlin-gen. Det vil så afspejle sig i statens lovgivning og vejledninger til kommuner-ne.

Økonomi og finansiering

Ikke relevant.

Høring/borger- og brugerinvolvering

Ansøgningen har været annonceret i foroffentlighed på kommunens hjemme-side.

Indstilling

Plan- og Miljøafdelingen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget beslutter, hvor-vidt konkrete målinger ved et minivådområde kan anvendes til beregning af afskæringskriterier i tillægget til miljøgodkendelse Tranumvej 34, 9440 Aaby-bro.

Teknik og Miljøudvalget, den 1. juni 2015

Det godkendes som forsøg, at de konkrete målinger ved minivådområdet an-vendes til beregning af afskæringskriterier på ejendommen Tranumvej 34. Evt. andre lignende ansøgninger skal behandles i udvalget.

Bilag

NaturErhverv_160514_Charlotte_Kjærgaard

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

15

66. Godkendelse af testanlæg på husdyrproduk-tion Svinkløvvej 218, 9690 Fjerritslev

09.17.18-P19-7-14/ Jesper Hansen

Beslutningstema

Der skal meddelses miljøgodkendelse til udvidelse af polteproduktion på Svinkløvvej 218, 9690 Fjerritslev

Sagsbeskrivelse

På ejendommen Svinkløvvej 218, 9690 Fjerritslev søges om en udvidelse af polteproduktion fra 265,2 DE til 381DE. I forbindelse med udvidelsen skal der etableres en poltestald samt en ny gylletank i tilknytning til eksisterende pro-duktionsanlæg. I forbindelse med godkendelse af udvidelsen af husdyrproduktionen er der en række miljøkrav, der skal overholdes. Der er bl. a. krav til ammoniakemmissi-onen fra produktionen af hensyn til nærliggende kvælstoffølsom natur, Hingelbjerg. Derfor overdækkes gylletanken, og der etableres luftrensning og gylleforsuring. I den konkrete ansøgning vil kravet til ammoniakreduktionen fra den nye stald være 85 % og en køretid på 8760 timer om året for at nå ned på en acceptabel belastning af omgivelserne. I ansøgningen er der anvendt et kemisk luftrensningsanlæg fra Veng system A/S. Luftrensningsanlægget er ikke optaget på Miljøstyrelsens teknologiliste. Teknologilisten er en liste over miljøteknologier, som har en dokumenteret miljøeffekt og er driftssikre. Da der endnu ikke foreligger tilstrækkelig doku-mentation for miljøeffekt og driftsikkerhed, er den kemiske luftrenser fra Veng System A/S ikke optaget på teknologilisten. Jammerbugt Kommune har dog mulighed for at godkende, at teknologien alligevel anvendes, hvis der er tale om et testanlæg. Det er Plan- og Miljøafdelingens vurdering, at Vengsystemet kan levere en ammoniakreduktion, der kan leve op til kravene i den konkrete ansøgning. Dette skal løbende dokumenteres og suppleres med et vilkår i godkendelsen om, at ansøger skal installere et luftrensningssystem fra Miljøstyrelsens Tek-nologiliste, hvis Vengsystemet mod forventning ikke kan leve op til miljøkra-vene.

Retsgrundlag

Lov nr. 1572 af 20. december 2006 om miljøgodkendelse m. v. af husdyrbrug.

Økonomi og finansiering

Ikke relevant.

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

16

Høring/borger- og brugerinvolvering

Meddelelse om ansøgningen har været annonceret på kommunens hjemme-side (foroffentlighed).

Indstilling

Plan- og Miljøafdelingen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender, at der anvendes testteknologi i ansøgningen om miljøgodkendelse på Svinkløv-vej 218, 9690 Fjerritslev.

Teknik og Miljøudvalget, den 1. juni 2015

Det godkendes, at der anvendes testteknologi fra Veng System A/S på ejen-dommen Svinkløvvej 218.

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

17

67. § 3 genregistreringsprojekt - status

01.05.08-G01-9-12/ Allan Eskesen

Sagsbeskrivelse

GENBEHANDLING

Miljøministeriet besluttede i 2010 at lave en landsdækkende undersøgelse af den danske natur med henblik på at registrere § 3 natur. På den baggrund startede Naturstyrelsen i 2012 et treårigt projekt med gennemgang af over 38.000 naturarealer fordelt i alle landets kommuner.

I en politisk aftale fra 2010 mellem Miljøministeriet og KL udtrykker begge par-ter et ønske om at forbedre den nuværende registrering, og der var enighed om, at både stat og kommuner skal bidrage hertil.

Staten skal bidrage med midler til at forbedre basisregistreringen i perioden 2011-2013. Kommunerne skal bidrage med en løbende vedligeholdelse af registreringen, ved at den kommunale myndighed løbende, indenfor 10 årige intervaller regnet fra 1. januar 2011, skal vedligeholde og opdatere § 3 regi-streringen. Dette gøres ved en gennemgang af det samlede registrerede § 3 areal i Danmarks Miljøportal og sammenholde dette med opdaterede luftfoto. Der suppleres med feltbesigtigelser i nødvendigt omfang. Uoverensstemmelser klarlægges, og eventuelle overtrædelser af § 3 beskyttelsen skal håndhæves.

Aftalen mellem Miljøministeriet og KL inkl. fremdriften i de kommunale forplig-tigelser evalueres i 2018.

I Jammerbugt Kommune har Naturstyrelsen i 2012 gennemført en gennem-gang af uoverensstemmelser mellem den eksisterende vejledende registre-ring af naturarealer beskyttet iht. naturbeskyttelseslovens § 3 (enge, heder, overdrev, moser, strandenge og søer) og nyeste luftfoto. På baggrund heraf vurderede Naturstyrelsen, at der for en række arealer var behov for en feltbe-sigtigelse som supplement til luftfototolkningen.

Feltbesigtigelserne skulle afklare, om der reelt var tale om en uoverensstem-melse i form af typisk ny eller tidligere overset beskyttet natur, fejlregistrerin-ger eller uoverensstemmelser ift. beskyttelsen af § 3 natur.

Feltbesigtigelserne blev i Jammerbugt Kommune udført af Jammerbugt Kommune selv i 2013, som konsulent for Naturstyrelsen. Der er besigtiget i alt 711 lokaliteter.

Naturstyrelsen har, med baggrund i luftfototolkning af § 3 natur suppleret med de feltbesigtigelser af udvalgte lokaliteter, der blev foretaget af Jammerbugt Kommune, udarbejdet et nyt grundlag for administration af § 3 natur. En sam-let datapakke med ændringer og uoverensstemmelser ift. den eksisterende

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

18

registrering af § 3 natur i kommunen blev sendt i høring hos Jammerbugt Kommune i august 2014.

Af høringsmaterialet fremgår det, at der i Jammerbugt Kommune er konstate-ret 785 § 3 naturarealer, hvor der er en uoverensstemmelse, der skal under-søges nærmere af myndigheden - Jammerbugt Kommune. De dominerende uoverensstemmelser er opdyrkning og omlægning samt bebyggelse (bilag).

I efteråret, forventeligt oktober - november 2014, vil Naturstyrelsen foretage en endelig afrapportering af § 3 genregistreringsprojektet for Jammerbugt Kommune og tilrette den vejledende § 3 registrering på Danmarks Miljøportal. Resultaterne vil blive fremstillet i en samlet rapport, som offentliggøres. Her vil bl.a. fremgå omfanget af konstaterede uoverensstemmelser i Jammerbugt Kommune.

Den del af genregistreringsprojektet som omfatter Jammerbugt Kommune, nærmer sig derved sin afslutning. Det medfører, at Jammerbugt Kommune, iht. politisk aftale mellem Miljøministeriet og KL (bilag), skal starte den admini-strative opfølgning.

Jammerbugt Kommune skal som myndighed følge op på de konstaterede uoverensstemmelser og vurdere, om der er sket en overtrædelse af § 3 be-skyttelsen. Overtrædelser af § 3 beskyttelsen skal håndhæves typisk ved på-bud om retablering af naturarealer, og i grove tilfælde skal forholdende an-meldes til politiet.

Når Naturstyrelsen har fremsendt den endelige rapport, vil forvaltningen gen-nemgå rapporten og udarbejde en handlingsplan. Handlingsplanen vil klar-lægge, hvordan opgaven kan løses, og hvilke ressourcer der er nødvendige for at kunne opdatere og vedligeholde § 3 registreringen frem til 2018.

Indstilling

Plan- og Miljøafdelingen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget tager oriente-ringen til efterretning.

Teknik og Miljøudvalget, 27. oktober 2014, pkt. 119:

Taget til efterretning. _______________________ Teknik- og Miljøudvalget , den 1. juni 2015 Beslutningstema Den endelige afrapportering af Naturstyrelsens § 3 genregistreringsprojekt er nu gennemført. De uoverenstemmelser, der er fundet i projektet skal Jam-merbugt Kommune nu have gennemgået og afklaret.

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

19

Sagsbehandling I aftalen mellem staten og KL om et bedre grundlag for beskyttelse af værdi-fuld dansk natur er der enighed om at gennemføre en indsats for at sikre, at den vejledende registrering af § 3-områderne er opdateret over hele landet.

Staten skal udarbejde en basisregistrering og kommunerne skal efterfølgende bidrage med en løbende vedligeholdelse af registreringen.

Efter aftalen skal hver kommune indenfor 10-årige intervaller gennemgå det samlede registrerede og potentielle § 3-areal i kommunen og sammenligne dette med luftfoto fra hele kommunen. Afvigelser skal kontrolleres, og der skal gennemføres de nødvendige feltbesigtigelser.

I forbindelse med genregistrering af § 3 beskyttet natur i Jammerbugt Kom-mune er der konstateret en række uoverensstemmelser, ca. 785, mellem de arealer, der er noteret som værende beskyttet af Naturbeskyttelsesloven § 3 (NBL § 3) og de observationer, der er gjort i felten. For hvert af disse arealer skal det afklares, hvilken status arealet bør have i forhold til NBL § 3.

Det skal afklares, om uoverensstemmelsen skal retlig eller fysisk lovliggøres. Hvis afklaringen viser, at arealet ikke er omfattet af Naturbeskyttelseslovens § 3, vil arealet blive afregistreret, og forholdet vil derved være retlig lovliggjort. Såfremt afklaringen viser, at arealet er omfattet af Naturbeskyttelseslovens § 3, men at ejeren nu har dyrket, bebygget eller på anden måde ændret area-lets tilstand, starter en sag om håndhævelse med henblik på fysisk lovliggø-relse. I grove tilfælde kan ulovligheden blive anmeldt direkte til politiet med krav om bødestraf.

Den nærmere gennemgang af de arealer, hvor der er konstateret en uover-ensstemmelse, vil medføre yderligere en række afklaringer af arealer, der ikke har indgået i den statslige afklaring. Det må derfor forventes, at der inden op-gaven er løst er gennemgået og afklaret ca. 900 arealer.

Erfaringer fra andre kommuner, viser at cirka 50 - 75 % af de fundne uover-ensstemmelser fører til håndhævelse. Dertil kommer de yderligere arealer, der findes ved gennemgangen. Det må derfor forventes, at der når hele kom-munen er gennemgået, er der fundet ca. 600 arealer, hvor der enten skal gennemføres en retlig eller en fysisk lovliggørelse.

For at kunne få afklaret de uoverensstemmelser, der er konstateret ved gen-registreringen og sikre et retvisende billede af de arealer, som er omfattet af Naturbeskyttelseslovens § 3, skal der dedikeres ressourcer til at klare opga-ven.

Forvaltningen har i en række sammenhænge sammen med landbruget drøftet forskellige senarier for hvordan opgaven kan løses. Der er enighed om, at der bør vælges en metode, der sikrer, at arbejdet sker i et tæt samarbejde med landmanden og hans rådgivere, således at er alle ejendommens arealer er

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

20

afklaret. Det giver landmanden en hurtig afklaring af de uoverensstemmelser, der er fundet. Det giver ejeren et overblik over hele ejendommen og dermed en sikkerhed for hvilke arealer på ejendommen, der er § 3 natur. Derved sik-res også en smidigere proces i forbindelse med ny husdyrgodkendelse og en større gensidig forståelse gennem en god kontakt til lodsejer.

Resurser til opgaven.

For at overholde aftalen mellem staten og KL skal der afsættes minimum to medarbejdere i en periode på minimum 5 år.

Lovgrundlag

§ 3 i lov om naturbeskyttelse. Lovbekendtgørelse. Lovbek. nr. 951 af 3. juli 2013.

Økonomi

Kommunikation

Naturstyrelsen har offentliggjort rapporten fra Genregistreringsprojektet

Indstilling

Plan og Miljøafdelingen indstiller: at der i samarbejde med landbruget arbejdes videre med en helhedsorien-

teret model for at løse opgaven, at der i forbindelse med budget 2016 sikres den nødvendige ressource.

Teknik og Miljøudvalget, den 1. juni 2015

Forvaltningen kommer med et oplæg til, hvordan opgaven kan løses i samar-bejde med landbruget, herunder et administrationsgrundlag.

Bilag

Oversigt_Jammerbugt_Uoverensstemmelser AftaleKLogMIMom3registeringendelig Bilag1tilaftaleKLogMIM3endlig Notat vedr ressoucer til genregistrering. 1

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

21

68. Oprensning af sand fra Ryå

06.02.11-K02-1-14/ Henrik Damsgaard

Beslutningstema

GENBEHANDLING I et samarbejde mellem Vandrådet for Ryå, Brønderslev og Jammerbugt Kommuner er det aftalt, at der bør udarbejdes en vandløbsmodel til at under-søge, hvordan de store oversvømmelser af arealerne ved Ryå kan begræn-ses. Samtidig er det aftalt, at de to kommuner skal undersøge, om der er sandbanker i åen og sikre, at de bliver fjernet.

Sagsbeskrivelse

Efter de store regnskyl i efteråret har der været et samarbejde mellem Brøn-derslev og Jammerbugt Kommuner og Vandrådet for Ryå om at finde løsnin-ger, der kan sikre en optimal afvanding i Ryå for at minimere skaderne i for-bindelse med store regnhændelser. Første skridt i den proces er at sikre, at der ikke lokalt er aflejret store mæng-der sand eller åens brinker har dannet store tagrørsbevoksninger. Plan- og Miljøafdelingen har ved gennemsejling af åen konstateret en række sandaflej-ringer i Ryå, som det i gruppen er aftalt skal oprenses, samtidig skal en del af tagrørsbevoksningen ved Mejeribroen opgraves. Fjernelsen af sandbankerne kan foregå på to måder. Den bedste, og for vandløbet mest skånsomme metode, er ved at suge san-det op fra bunden. Med denne metode kan der fjernes mere sand, og det er muligt for den, der opererer sandsugeren, at udføre opgaven meget præcist. Den anden metode er at fjerne sandet med en gravemaskine med lang arm. Ved opgravning kan ikke sikres, at alt sandet bliver oprenset, og opgaven kan ikke udføres så præcist. Den anslåede udgift til disse tiltag er anslået til maksimalt 844.000 kr. Det er også i gruppen aftalt, at der skal udarbejdes en vandløbsmodel for Ryå. Modellen vil give mulighed for at beregne konsekvensen af forskellige tiltag på vandstanden i Ryå. Det bliver således muligt at opstille krav til afvan-ding i Ryå og undersøge hvilke tiltag, der skal gennemføres for at opnå de opstillede mål. Modellen opstilles, så den kan beregne på både Ryå med tilstødende arealer og de større tilløb til Ryå. Afledning af regnvand fra byer og befæstede arealer indregnes også i modellen. Det vil derfor også være muligt at beregne konse-kvensen af forsinkelse eller reduktion af tilledning fra byer. Modellen forventes at være opstillet og kalibreret efter sommerferien, så der i efteråret kan foretages beregninger med henblik på, at der sidst på året ligger nogle forslag til initiativer.

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

22

Prisen for opstilling af model anslås til at være ca. 600.000 kr. Udgiften forde-les mellem Brønderslev og Jammerbugt Kommuner med et bidrag fra Land-boNord. Teknik- og miljøforvaltningen kan ikke indenfor det nuværende budget finde finansiering til at foretage de ønskede oprensninger og bidrage til opstilling af vandløbsmodel.

Retsgrundlag

Lov om vandløb. Lovbekendtgørelse nr.1208, af 30 september 2013.

Økonomi og finansiering

Den samlede udgift til oprensning af Ryå og opstilling af model anslås til at være maksimalt 1.050.000 kr.

Indstilling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at kommunalbestyrelsen godkender, at der arbejdes videre med fjernelse af sand fra Ryå ved sandsugning. at der arbejdes videre med at opstille en vandløbsmodel for Ryå. at der søges en tillægsbevilling til finansiering af de ønskede aktiviteter. Teknik og Miljøudvalget, 13. april 2015, pkt. 42: Indstillingen anbefales godkendt, således at der arbejdes videre med fjernelse af sand fra Ryå ved sandsugning, at der arbejdes videre med at opstille en vandløbsmodel for Ryå samt at der søges en tillægsbevilling til finansiering af de ønskede ekstraordinæ-

re aktiviteter. Økonomiudvalget, 20. april 2015, pkt. 71: Sagen udsat til maj måned med henblik på behandling sammen med øvrige sager med økonomisk konsekvens. _________________________ Teknik- og Miljøudvalget, den 1. juni 2015. Indstilling: Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget drøfter sa-gen.

Teknik og Miljøudvalget, den 1. juni 2015

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

23

Ekstraordinær oprensning af Ryå og tænding af gadelys finansieres af en ramme på 1 mio kr.

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

24

69. Aflæggelse af anlægsregnskab for asfaltar-bejder 2014

05.00.00-Ø00-1-15/ Anni Bang Jensen

Beslutningstema

Godkendelse af anlægsarbejdet vedr. kommunale asfaltveje afsluttet i 2014.

Sagsbeskrivelse

Anlægsarbejdet vedrørende kommunale asfaltveje er afsluttet i 2014 og udvi-ser et mindreforbrug på 2.000 kr. Asfaltarbejdene er prioriteret med udgangspunkt i vejprogrammet RoSy's ved-ligeholdelsesforslag til optimal udnyttelse af anlægsrammen. Teknik- og For-syningsafdelingen har således gennemkørt og vurderet de foreslåede stræk-ninger før endelig udbud. Der er udover oplapning og mindre asfaltarbejder udført nye asfaltbelægninger på de ovenstående veje.

Indstilling

Teknik- og Forsyningsafdelingen indstiller, at kommunalbestyrelsen godken-der aflæggelse af anlægsregnskabet.

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

25

Teknik og Miljøudvalget, den 1. juni 2015

Indstillingen anbefales godkendt.

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

26

70. Igangsættelse af arbejdet med Budget 2016 på Teknik- og Miljøudvalgets område

00.30.02-S00-10-15/ Jacob Dahl Andersen

Beslutningstema

Igangsættelse af Teknik- og Miljøudvalgets arbejde med udarbejdelse af Bud-get 2016 og overslagsår 2017-2019.

Sagsbeskrivelse

Økonomiudvalget godkendte budgetprocessen for 2016 og overslagsårene på deres møde den 9. februar 2015. Som en del af budgetprocessen har fagudvalgene til opgave at drøfte mulige omstillingsforslag inden for deres udvalgsområde. Senest på fagudvalgenes møder i august har udvalgene til opgave at prioritere omstillingsforslagene. På udvalgets møde vil direktøren fremlægge forvaltningens arbejde med om-stillingsforslagene.

Retsgrundlag

Den kommunale styrelseslov og Budgetproces 2016.

Økonomi og finansiering

For at håndtere balanceudfordringen og sikre mulighed for politiske priorite-ringer besluttede Økonomiudvalget som en del af budgetprocessen, at der skal skabes en omstillingspulje på ca. 40 mio. kr. svarende til 2 pct. af både service- og overførselsudgifterne. Det understreges, at der ikke er truffet beslutning om at gennemføre reduktio-ner for så store beløb, men at det er udtryk for et politisk ønske om at skabe et prioriteringsrum.

Høring/borger- og brugerinvolvering

I den vedtagne budgetproces er der stort fokus på inddragelse af MED-systemet samt høring af relevante interne og eksterne parter. MED-systemet inddrages i budgetlægningen jævnfør 'Procedureretningslinje for drøftelse af budgetprocessen i Jammerbugt Kommune'. Herudover er der indgået aftale om, at MED-udvalgene kan få tilføjet deres bemærkninger til omstillingsforslagenes konsekvenser for arbejds-, personal-, samarbejds- og arbejdsmiljøforhold.

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

27

I høringsprocessen har relevante parter mulighed for at afgive et høringssvar til de fremlagte omstillingsforslag. Høringsprocessen finder sted i perioden fra den 20. til og med den 31. august. MED-udvalgene (Hovedudvalg, Forvaltnings-MED samt Fag-MED/MED-adm) har også mulighed for at komme med deres betragtninger og beskrivelser i forhold til arbejds-, personal-, samarbejds- og arbejdsmiljøforhold.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget drøfter Budget 2016 herunder ideer til og status på arbejdet med omstillingsforslagene. Teknik og Miljøudvalget, 4. maj 2015, pkt. 60: Udvalget drøftede emner til omstillingsforslagene. _______________________________ Teknik- og Miljøudvalget, den 1. juni 2015 Indstilling: Udvalget fortsætter drøftelserne til emner til omstillingsforslagene.

Teknik og Miljøudvalget, den 1. juni 2015

Udvalget fortsatte drøftelserne til emner til omstillingsforslagene. Fraværende i Teknik og Miljøudvalget - 1. juni 2015: Morten Marinus

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

28

71. Orientering

00.15.10-G01-2-14/ Anni Bang Jensen

Beslutningstema

Orientering

Sagsbeskrivelse

Orientering fra Teknik- og Miljøudvalgets medlemmer og Vækst- og Udvik-lingsforvaltningen.

Retsgrundlag

Ikke relevant

Økonomi og finansiering

Ikke relevant.

Indstilling

Vækst- og Udviklingsdirektøren indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget tager orienteringen til efterretning.

Teknik og Miljøudvalget, den 1. juni 2015

Der blev orienteret om: Aabybro Fjernvarme Skolen i Brovst - færdselsafvikling Rema 1000 i Brovst Pandrup Genbrugsplads Blokhus Camping Fraværende i Teknik og Miljøudvalget - 1. juni 2015: Morten Marinus

Teknik og Miljøudvalget 1. juni 2015

29

Underskrifter

Jens Chr. Golding

Morten Marinus

Torben T. Sørensen

Jens Præstegaard

Asger Møller Madsen

Ejler Winkel

Erik Ingerslev