Ny finansiering och organisering av vägar och järnvägar, Riksdagen 5 feb 2014
-
Upload
bjoern-hasselgren -
Category
Documents
-
view
188 -
download
0
description
Transcript of Ny finansiering och organisering av vägar och järnvägar, Riksdagen 5 feb 2014
![Page 1: Ny finansiering och organisering av vägar och järnvägar, Riksdagen 5 feb 2014](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022070302/548b1a1ab479590a0d8b613f/html5/thumbnails/1.jpg)
Alternativ finansiering och organisering – lärdomar av OPS mmBjörn Hasselgren 5 februari 2014Arkitektur och samhällsbyggnad
![Page 2: Ny finansiering och organisering av vägar och järnvägar, Riksdagen 5 feb 2014](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022070302/548b1a1ab479590a0d8b613f/html5/thumbnails/2.jpg)
Allt går igen…
(RRV, 1990)
![Page 3: Ny finansiering och organisering av vägar och järnvägar, Riksdagen 5 feb 2014](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022070302/548b1a1ab479590a0d8b613f/html5/thumbnails/3.jpg)
och igen…
(Hasselgren och Fogelström, Ekonomisk debatt, 1990)
![Page 4: Ny finansiering och organisering av vägar och järnvägar, Riksdagen 5 feb 2014](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022070302/548b1a1ab479590a0d8b613f/html5/thumbnails/4.jpg)
Spelteori eller dynamisk utveckling?
![Page 5: Ny finansiering och organisering av vägar och järnvägar, Riksdagen 5 feb 2014](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022070302/548b1a1ab479590a0d8b613f/html5/thumbnails/5.jpg)
Hur får vi transportinfrastrukturen dynamisk och effektiv?
Både resurser och organisation är viktiga!
Vi behöver lärande organisationer!
Erfarenheter TidLärande
North (2005)
![Page 6: Ny finansiering och organisering av vägar och järnvägar, Riksdagen 5 feb 2014](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022070302/548b1a1ab479590a0d8b613f/html5/thumbnails/6.jpg)
Utvecklingen över tiden av transport-infrastrukturen
Teknologi EkonomiPolitik och
”socio-kultur”
Offentlig sektor
Privat sektor
Utveckling av transportinfrastrukturen
![Page 7: Ny finansiering och organisering av vägar och järnvägar, Riksdagen 5 feb 2014](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022070302/548b1a1ab479590a0d8b613f/html5/thumbnails/7.jpg)
Hur koordinera resurserna?
Spontan koordinerin
g
Centraliserad
planering och
styrning
Marknads-misslyckan
de
Offentlig sektor-
misslyckande
Koordinerat
Okoordinerat
Centraliserad kunskap
Individuell och lokal kunskap OPS
![Page 8: Ny finansiering och organisering av vägar och järnvägar, Riksdagen 5 feb 2014](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022070302/548b1a1ab479590a0d8b613f/html5/thumbnails/8.jpg)
Kollektivt och privat
Enskilda vägar
Nationella vägar och järnvägar
Kommunala och regionala gator och spår
![Page 9: Ny finansiering och organisering av vägar och järnvägar, Riksdagen 5 feb 2014](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022070302/548b1a1ab479590a0d8b613f/html5/thumbnails/9.jpg)
Mer avgifter och alternativa driftformer – i andra länder
OPS, vägavgifter, regionalisering
Vägavgifter, statligt aktiebolag, OPS
OPS, kilometeravgifter utreds
OPS, koncessioner, bolagisering av vägar?
OPS, avgifter för tung trafik
OPS, decentralisering, alternativa driftformer
OPS, centralisering, alternativa driftformer, avgifter
![Page 10: Ny finansiering och organisering av vägar och järnvägar, Riksdagen 5 feb 2014](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022070302/548b1a1ab479590a0d8b613f/html5/thumbnails/10.jpg)
Vart är utvecklingen kring OPS på väg?(”Rethinking PPPs - Strategies for turbulent times, Greve/Hodges 2013”)
Strategier och förhållningssätt i olika länder
- Överge OPS?
- Skeptisk inställning?
- Marginella förändringar?
- Status Quo?
- Omarbeta OPS-konceptet?
- Ökad användning med ändrat fokus?
![Page 11: Ny finansiering och organisering av vägar och järnvägar, Riksdagen 5 feb 2014](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022070302/548b1a1ab479590a0d8b613f/html5/thumbnails/11.jpg)
Några frågor och tendenser i tiden
• Mer fokus på organisation och ledning, mindre på finansiering
• Former för att öka information och insyn från allmänheten
• Åstadkoms en verklig risköverföring och hur kan det ske?
• Ökat intresse för makt och inflytandefrågor
• En mer aktiv offentlig sektor
• OPS-som innefattar aktörer i ideell sektor
![Page 12: Ny finansiering och organisering av vägar och järnvägar, Riksdagen 5 feb 2014](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022070302/548b1a1ab479590a0d8b613f/html5/thumbnails/12.jpg)
Se över ansvarsfördelningen
Statens roller
F i n a n s i e r a R e g l e r a F ö r v a l t a Ä g a
Internationell nivå/EU
Nationell nivå
Regional/lokal nivå
• Minska statens nät
• För över till regionerna
• Nordiskt trafikverk?
•Flera och olika organisationsformer!
![Page 13: Ny finansiering och organisering av vägar och järnvägar, Riksdagen 5 feb 2014](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022070302/548b1a1ab479590a0d8b613f/html5/thumbnails/13.jpg)
Ändra finansieringsformerna
• Direkt relation mellan kunder och leverantörer ger effektivitetstryck och tydlighet
• Inför öronmärkning av avgifter och skatter
• Exploateringsavgifter
![Page 14: Ny finansiering och organisering av vägar och järnvägar, Riksdagen 5 feb 2014](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022070302/548b1a1ab479590a0d8b613f/html5/thumbnails/14.jpg)
Stöd dynamik och utveckling – ett svenskt förhållningssätt
• PF2 från Storbritannien – standardregler och ökad insyn, stärker OPS. Inför liknande regler.
• Funktionsupphandlingar
• Statlig garanti till infraprojekt med reglerad ”slutrisk” i projekten
• Förändrat huvudmannaskap mellan stat och region ger utrymme för fler aktörer
![Page 15: Ny finansiering och organisering av vägar och järnvägar, Riksdagen 5 feb 2014](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022070302/548b1a1ab479590a0d8b613f/html5/thumbnails/15.jpg)
Björn HasselgrenKTH Arkitektur och samhällsplanering+46-70-762 33 [email protected]/blogs/hasselgren@HasselgrenB