7/18/2019 NTTT Konsultacine Isvada Gdansko Teismu Jurisdikcija

http://slidepdf.com/reader/full/nttt-konsultacine-isvada-gdansko-teismu-jurisdikcija 1/3

Nuolatinio Tarptautinio Teisingumo Teismo 1928 m. kovo 3 d. konsultacinė išvada Gdanskoteismų jurisdikcijos !loje

Remiantis 1919 m. Versalio sutartimi Gdanskas buvo įsteigtas kaip laisvasis miestas. Pagal Versaliosutartį Lenkijos Vyriausybė ir Gdansko miestas turėjo sudaryti sutartį, kuri be viso kito utikrint! visos geleinkelio sistemos, esan"ios laisvajame mieste, i#skyrus tuos geleinkelius, kurie reikalingi

Gdansko poreikiams, priklausym$ Lenkijos kontrolei ir valdymui. %i sutartis buvo sudaryta 19&' m.Paryiuje, o jos nuostat! vykdymui, ypa" kas susij( su tuo metu dirbusi! darbuotoj! perėjimu, j! teisėmis, turėjo b)ti sudarytas susitarimas. 19&1 m. liepos &' d. buvo sudarytas laikinoji sutartis, o19&1 m. spalio && d. sudaryta galutinė sutartis *byloje + eamtenbkommen-. uo 19&/ met! Gdansko geleinkeli! pareig)nai, kurie perėjo į Lenkijos geleinkeli! administra0ij$, teikė ie#kiniusGdansko teismams prie# Lenkijos administra0ij$, kuriuos grindė eamtenbkommen sutartiesnuostatomis. Lenkija parei#kė prie#taravimus Gdanskui dėl #i! byl! tuo pagrindu, kad Gdanskoteismai neturi jurisdik0ijos. Lenkijos Vyriausybė nurodė, kad nepripains geleinkelio pareig)n! 

 byl!, kurios paremtos eamtenbkommen sutartimi.Gdansko enatas, vadovaudamasis Paryiaus sutartimi, papra#ė 2aut! $jungos Vyriausiojoįgaliotinio Gdanske priimti sprendim$ #iais klausimais3

a- 4r geleinkeli! darbuotojai, kurie perėjo i# tarnybos Gdanske į tarnyb$ Lenkijoje, turi teis(  pareik#ti ie#kinius, net jei tie ie#kiniai grindiami Gdansko ir Lenkijos eamtenbkommensutartimi ar deklara0ija, priimta pagal #ios sutarties 1 str.5

 b- 4r Gdansko teismai turi teis( nagrinėti ie#kinius nurodytus a punkte50- 2odėl Lenkijos geleinkeli! administra0ija yra įpareigota pripainti Gdansko teism! 

 jurisdik0ij$ #iuose gin"uose ir vykdyti #i! teism! sprendimus.Vyriausiasis įgaliotinis 19&6+'7+'8 priėmė sprendim$, kuriame nurodė, kad eamtenbkommensutarties nuostata pati savaime ir deklara0ija priimta pagal #ios sutarties 1 str. nėra laikoma nuostata,kuri sudaro susitarim$ su minėtaisiais darbuotojais, todėl jos negali b)ti pagrindas reik#ti ie#kinius.4tsivelgiant į tai, 0 punkte nurodytas klausimas nei#kyla.Vadovaujantis Paryiaus sutartimi Gdansko vyriausybė pateikė apelia0ij$ 2aut! $jungos 2arybai. i

 priėmė 19&6+'9+1& re:oliu0ij$, kuria papra#ė konsulta0inės i#vados 222, ar Vyriausiojoįgaliotinio 19&6+'7+'8 sprendimas teisi#kai pagrįstas.

 2223;lausimas dėl buvusi! geleinkeli! pareig)n!, kuriuos perėmė Lenkijos administra0ija, ar jie turiteis( pareik#ti ie#kinius dėl tarnybos s$lyg! Gdansko 0iviliniuose teismuose Lenkijos geleinkeli! administra0ijai, net jei tie ie#kiniai grindiami Gdansko ir Lenkijos eamtenbkommen sutartimiarba deklara0ija, priimta pagal #ios sutarties 1 str.Lenkija tvirtino, kad teisiniai santykiai tarp Lenkijos geleinkeli! administra0ijos ir buvusi! Gdansko pareig)n!, kurie tapo Lenkijos pareig)nais, yra reguliuojami tik pagal Lenkijosna0ionalin( teis(, kuri turi atitikti eamtenbkommen sutartį.

Gdanskas tvirtino, kad sutarties #alys siekė #ia sutartimi nustatyti nuostatas, kurios sukurt! teisiniussantykius tarp geleinkeli! administra0ijos ir jos darbuotoj! ir kad teisės akto turinys, o ne <ormas$lygoja jo teisinį pob)dį.2eismas nurodė, kad turi b)ti atsakyta į klausim$, ar utarties, kokia ji yra, dalis nuostat! reglamentuoja teisinius santykius tarp Lenkijos administra0ijos ir buvusi! Gdansko pareig)n!=4tsakymas priklauso nuo sutarties #ali! ketinim!. >ra sutinkama, kad atsivelgiant į gerai inom$ tarptautinės teisės prin0ip$, eamtenbkommen sutartis, b)dama tarptautine sutartimi, negali kaiptokia, sukurti tiesiogini! teisi! ir pareig! privatiems asmenims. et negali b)ti gin"ijama, kad

 pagrindinis tarptautinės sutarties tikslas, pagal sutarties #ali! ketinimus, yra nustatyti tam tikrastaisykles sukurian"ias privatiems asmenims tam tikras teises ir pareigas.eamtenbkommen <ormuluotės ir bendras turinys parodo, kad jos nuostatos yra tiesiogiai taikomos

tarp administra0ijos ir pareig)n!. Pagal sutarties turinį, jos tikslas yra sukurti spe0ial! teisinį rėim$ tarp Lenkijos geleinkeli! administra0ijos ir Gdansko pareig)n!.

1

7/18/2019 NTTT Konsultacine Isvada Gdansko Teismu Jurisdikcija

http://slidepdf.com/reader/full/nttt-konsultacine-isvada-gdansko-teismu-jurisdikcija 2/3

Pagal eamtenbkommen sutartį Lenkijai buvo palikta teisė drausmin( teis( nustatyti kitoki$ neinustatyta eamtenbkommen sutartyje, ir kuri b)t! taikoma Gdansko pareig)nams. et taip pat buvonustatyta, kad eamtenbkommen sutarties nuostatos turi b)ti suderintos su Lenkijos na0ionalinėsteisės nuostatomis. 2odėl teismas padarė i#vad$, kad b)tinumas imtis papildom! pro0ed)r! taisantsutartį parodo, kad Lenkijos drausminė teisė, tiek kiek ji skiriasi nuo eamtenbkommen sutarties

nuostat!, de plano  nereguliuoja teisini! santyki! tarp Lenkijos geleinkeli! administra0ijos ir Gdansko pareig)n!, nepaisant <akto, kad atsivelgiant į #ali! ketinimus, Lenkija turi teis( priimti#iuos aktus. eamtenbkommen sutartis yra teisinis dokumentas reglamentuojantis santykius tarpLenkijos geleinkeli! administra0ijos ir Gdansko pareig)n!.Lenkijos nuomone pagal eamtenbkommen sutarties 9 str. sutarties #ali! ketinimai buvo teisinį reguliavim$ dėl Gdansko pareig)n! palikti Lenkijai, įskaitant ir reglamentavim$ paremt$ eamtenbkommen sutartimi, u kurios vykdym$ Lenkija b)t! atsakinga tik prie# Gdansko miest$.2eismas nurodė, jog tai, kad eamtenbkommen sutartis nustato spe0ial! reguliavim$ reglamentuojantį santykius tarp Lenkijos geleinkeli! administra0ijos ir Gdansko pareig)n!,

 patvirtina tolesnė aplinkybės dėl eamtenbkommen sutarties vykdymo. 19&1+1&+'1, geleinkeli!  perdavimo dien$, tarp #ali! buvo pasira#ytas memorandumas, kuris nustatė, kad nuo #ios dienos

įsigalioja Vyriausio įgaliotinio 19&1+'8+1/ ir 19&1+'9+'/ sprendim! nuostat!, susijusi! su Gdansko pareig)n! perleidimu Lenkijos administra0ijai, įgyvendinimo nuostatos sutartos eamtenbkommensutartimi.2eismas padarė i#vad$, kad pagal #ali! ketinimus santykiai tarp Lenkijos geleinkeli! administra0ijos ir Gdansko pareig)n! yra reguliuojami pagal eamtenbkommen sutartį ir kad #ie

 pareig)nai turi teis( reik#ti ie#kinius Lenkijos geleinkeli! administra0ijai grįsdami juoseamtenbkommen sutartimi.

2aigi 222 #ioje byloje nurodė, kad tarptautinės sutarties #alys gali nustatyti taisykles, kuriomisremiantis b)t! sukurtos individ! teisės ir pareigos. et tarptautinė sutartis negali tiesiogiai sukurti toki!teisi! ir pareig!, todėl atitinkamos tarptautinės teisės nuostatos dar turi b)ti inkorporuotos į valstybėsvidaus teis(.

2oliau teismas nagrinėjo klausim$ dėl Lenkijos pareigos pripainti Gdansko teism! jurisdik0ij$ nagrinėjant ie#kinius prie# Lenkijos geleinkeli! administra0ij$.2eismas nurodė, kad Gdansko teism! jurisdik0ija susijusi su Lenkijos geleinkeli! administra0ija

 buvo nustatyta Vyriausiojo įgaliotinio 19&1+'9+'/ sprendime, kuriame nustatyta, kad viskas, kassusij( su Lenkijos geleinkeli! administra0ija Gdansko teritorijoje, yra Gdansko 0ivilini! ir 

 baudiam!j! teism! objektas. 2odėl #is sprendimas yra teisinis pagrindas Gdansko teismams

 patenkinti ie#kinius pareik#tus Gdansko pareig)n! prie# Lenkijos geleinkeli! administra0ij$.2eism! sprendimai, kurie yra priimti nustatytos jurisdik0ijos ribose, ir kurie nepaeidia kit! tarptautinės teisės nuostat! privalom! Gdanskui santykiuose su Lenkija, yra teisėti ir turi b)tiLenkijos pripaįstami.urisdik0ija suteikia teis( nuspr(sti, kokia materialinė teisė yra taikoma nagrinėjamoje byloje, todėlGdansko teismai turi teis( nuspr(sti, kokia materialinė teisė taikoma Gdansko pareig)n! 

 pareik#tiems ie#kiniams prie# Lenkijos geleinkeli! administra0ij$.;adangi sutartis nustato teisinį rėim$, kurį Lenkija yra įpareigota suteikti *nustatyti- savogeleinkeli! pareig)nams perimtiems i# Gdansko ir kadangi eamtenbkommen yra sutartisvykdanti 19&1+'/+&1 prendim$, kuris nustato Gdansko teism! jurisdik0ij$, todėleamtenbkommen sutarties taikymas Gdansko teismuose turi b)ti laikomas suderinamas su

tarptautine teise.Pasak teismo, ir jei Lenkija tvirtint!, kad Gdansko teismai neturi teisės taikyti eamtenbkommensutarties nuostat!, nes jie nebuvo visi#kai įgyvendinti Lenkijos na0ionalinėje teisėje, teismas

2

7/18/2019 NTTT Konsultacine Isvada Gdansko Teismu Jurisdikcija

http://slidepdf.com/reader/full/nttt-konsultacine-isvada-gdansko-teismu-jurisdikcija 3/3

 patvirtint!, kad Lenkija negali pateikti prie#taravim! remdamasi įsipareigojim! nustatyt! pagaltarptautin( teis( nevykdymu.4tsivelgiant į tai, 222 nusprendė, kad Vyriausiojo įgaliotinio 19&6+'7+'8 sprendimas, kiek jisnepatenkina Gdansko pra#ymo, yra teisi#kai nepagrįstas.

3