NOWY WYKŁAD 4
description
Transcript of NOWY WYKŁAD 4
NOWY WYKŁAD
4
JAKO GŁOacuteWNE ŹROacuteDŁO DOCHODOacuteW BUDŻETU
ZASADY PODATKOWE
Podatki
Neoliberalizm gospodarczy lat 80 XXw
Stopy podatkowe spadająPaństwa konkurują o inwestycje zagraniczne i kapitał niską stopą podatkową
Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
Głoacutewne podatki Polska
bull VAT (22) obecnie 25 bull PIT 19 32 przedsiębiorcy 19
CIT 19 bull Akcyza (od ceny z VAT-em)bull Quasi-podatki (składka ZUS)
bull USA utrzymały podatek obrotowy
Wpływy z VAT
Zmniejszają się hellip
Kraj Goacuterna stawka PIT w Standardowa stawka VAT w Goacuterna stawka CIT w
Belgia 537 21 34
Bułgaria 10 20 10
Czechy 15 19 19
Dania 515 25 25
Niemcy 475 19 298
Estonia 21 20 21
Irlandia 41 21 125
Grecja 45 19 24
Hiszpania 43 18 30
Francja 458 196 344
Włochy 452 20 314
Cypr 30 15 10
Łotwa 26 21 15
Litwa 15 21 15
Luksemburg 39 15 286
Węgry 406 25 206
Malta 35 18 35
Holandia 52 19 255
Austria 50 20 25
Polska 32 22 19
Portugalia 42 20 265
Rumunia 16 19 16
Słowenia 41 20 20
Słowacja 19 19 19
Finlandia 486 23 26
Szwecja 564 25 263
Wielka Brytania 50 175 28
EU-27 średnia arytmetyczna 375 192 257
Stawki podatkowe w krajach Unii Europejskiej w roku 2010Źroacutedło Komisja Europejska
Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
Maxymalne stawki PIT
Dochody wydatki UE
Dochody i wydatki budżetu USA
Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
POLITYKA FISKALNAWPŁYW NA POLITYKĘ
GOSPODARCZĄ
Dla gospodarki problem stanowią konsekwencje deficytu ktoacutere są następującebull Czy deficyt powstał w wyniku recesji czy działalności politycznejbull Jakie powinny być proporcje polityki pieniężnej i fiskalnejbull Czy deficyt hamuje czy pobudza inwestycjebull Jakie są rzeczywiste skutki deficytu
1048707 Budżet rzeczywisty ndash są to wyrażone w pieniądzu wydatki przychody i deficytw danym okresie1048707 Budżet strukturalny ndash pokazuje jakie byłyby wydatki przychody i deficytgdyby gospodarka osiągnęła produkt potencjalny1048707 Budżet cykliczny (koniunkturalny) ndash określa wpływ cyklu koniunkturalnegona budżet i mierzy zmiany w dochodach wydatkach i deficycie ktoacutere powstająwtedy gdy produkcja roacuteżni się od wartości potencjalnej zaś gospodarkaznajduje się w stanie ekspansji lub recesjiBudżet cykliczny jest roacuteżnicą między budżetem rzeczywistym i budżetem strukturalnym
Wpływ polityki fiskalnej na gospodarkę ocenia się na podstawie budżetustrukturalnego a nie na podstawie budżetu rzeczywistego Nie istnieje wzoacuter optymalnegobudżetu Najbardziej pożądany poziom przychodoacutew wydatkoacutew i związanych z tymnadwyżek czy deficytoacutew zależy w makroekonomii od dwoacutech czynnikoacutewbull potrzeby hamowania lub pobudzania gospodarkibull roli jaką polityka fiskalna i pieniężna odgrywają w hamowaniu lubpobudzaniu gospodarki
Jeśli PNB spada to spadają dochody ludności a więc spadają dochodyz podatkoacutew Kiedy aktywność gospodarcza zmniejsza się to maleją roacutewnież przychodyz podatku dochodowego od przedsiębiorstw czyli maleją wpływy do budżetu Jednocześniezaczynają rosnąć niektoacutere wydatki ponieważ zwiększa się liczba bezrobotnych a takżepowstaje konieczność większych wypłat z funduszu opieki społecznej i innych związanychz opiekuńczą rolą państwa Malejące przychody i rosnące wydatki prowadzą do zwiększeniadeficytu budżetowego
Problem hamowania lub pobudzania gospodarki polega na odpowiednimkierowaniu popytem Aby ożywić gospodarkę rząd zwiększa wydatki lub zmniejsza podatkico przesuwa krzywą globalnego popytu na prawo Działania takie zwiększają deficytbudżetowy strukturalny Jeśli rząd chce zahamować rozwoacutej gospodarczy to powinienzwiększyć podatki aby stworzyć nadwyżkę budżetu strukturalnego
Oddziaływanie polityki fiskalnej i pieniężnej na pobudzanie lub hamowaniegospodarki dotyczy kombinacji obu tych narzędzi ktoacutere stosuje się do kształtowaniaogoacutelnego poziomu PNB a także jego struktury Roacuteżnicując podatki wydatki i podażpieniądza rząd może zmieniać wielkość produktu potencjalnego przeznaczoną nakonsumpcję inwestycje i wydatki rządowe Polityka fiskalna może być wykorzystywana dohamowania lub pobudzania gospodarki szczegoacutelnie w kroacutetkim okresie kiedy przyjmujemykeynesowski model gospodarki i krzywa globalnej podaży jest pozioma
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
JAKO GŁOacuteWNE ŹROacuteDŁO DOCHODOacuteW BUDŻETU
ZASADY PODATKOWE
Podatki
Neoliberalizm gospodarczy lat 80 XXw
Stopy podatkowe spadająPaństwa konkurują o inwestycje zagraniczne i kapitał niską stopą podatkową
Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
Głoacutewne podatki Polska
bull VAT (22) obecnie 25 bull PIT 19 32 przedsiębiorcy 19
CIT 19 bull Akcyza (od ceny z VAT-em)bull Quasi-podatki (składka ZUS)
bull USA utrzymały podatek obrotowy
Wpływy z VAT
Zmniejszają się hellip
Kraj Goacuterna stawka PIT w Standardowa stawka VAT w Goacuterna stawka CIT w
Belgia 537 21 34
Bułgaria 10 20 10
Czechy 15 19 19
Dania 515 25 25
Niemcy 475 19 298
Estonia 21 20 21
Irlandia 41 21 125
Grecja 45 19 24
Hiszpania 43 18 30
Francja 458 196 344
Włochy 452 20 314
Cypr 30 15 10
Łotwa 26 21 15
Litwa 15 21 15
Luksemburg 39 15 286
Węgry 406 25 206
Malta 35 18 35
Holandia 52 19 255
Austria 50 20 25
Polska 32 22 19
Portugalia 42 20 265
Rumunia 16 19 16
Słowenia 41 20 20
Słowacja 19 19 19
Finlandia 486 23 26
Szwecja 564 25 263
Wielka Brytania 50 175 28
EU-27 średnia arytmetyczna 375 192 257
Stawki podatkowe w krajach Unii Europejskiej w roku 2010Źroacutedło Komisja Europejska
Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
Maxymalne stawki PIT
Dochody wydatki UE
Dochody i wydatki budżetu USA
Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
POLITYKA FISKALNAWPŁYW NA POLITYKĘ
GOSPODARCZĄ
Dla gospodarki problem stanowią konsekwencje deficytu ktoacutere są następującebull Czy deficyt powstał w wyniku recesji czy działalności politycznejbull Jakie powinny być proporcje polityki pieniężnej i fiskalnejbull Czy deficyt hamuje czy pobudza inwestycjebull Jakie są rzeczywiste skutki deficytu
1048707 Budżet rzeczywisty ndash są to wyrażone w pieniądzu wydatki przychody i deficytw danym okresie1048707 Budżet strukturalny ndash pokazuje jakie byłyby wydatki przychody i deficytgdyby gospodarka osiągnęła produkt potencjalny1048707 Budżet cykliczny (koniunkturalny) ndash określa wpływ cyklu koniunkturalnegona budżet i mierzy zmiany w dochodach wydatkach i deficycie ktoacutere powstająwtedy gdy produkcja roacuteżni się od wartości potencjalnej zaś gospodarkaznajduje się w stanie ekspansji lub recesjiBudżet cykliczny jest roacuteżnicą między budżetem rzeczywistym i budżetem strukturalnym
Wpływ polityki fiskalnej na gospodarkę ocenia się na podstawie budżetustrukturalnego a nie na podstawie budżetu rzeczywistego Nie istnieje wzoacuter optymalnegobudżetu Najbardziej pożądany poziom przychodoacutew wydatkoacutew i związanych z tymnadwyżek czy deficytoacutew zależy w makroekonomii od dwoacutech czynnikoacutewbull potrzeby hamowania lub pobudzania gospodarkibull roli jaką polityka fiskalna i pieniężna odgrywają w hamowaniu lubpobudzaniu gospodarki
Jeśli PNB spada to spadają dochody ludności a więc spadają dochodyz podatkoacutew Kiedy aktywność gospodarcza zmniejsza się to maleją roacutewnież przychodyz podatku dochodowego od przedsiębiorstw czyli maleją wpływy do budżetu Jednocześniezaczynają rosnąć niektoacutere wydatki ponieważ zwiększa się liczba bezrobotnych a takżepowstaje konieczność większych wypłat z funduszu opieki społecznej i innych związanychz opiekuńczą rolą państwa Malejące przychody i rosnące wydatki prowadzą do zwiększeniadeficytu budżetowego
Problem hamowania lub pobudzania gospodarki polega na odpowiednimkierowaniu popytem Aby ożywić gospodarkę rząd zwiększa wydatki lub zmniejsza podatkico przesuwa krzywą globalnego popytu na prawo Działania takie zwiększają deficytbudżetowy strukturalny Jeśli rząd chce zahamować rozwoacutej gospodarczy to powinienzwiększyć podatki aby stworzyć nadwyżkę budżetu strukturalnego
Oddziaływanie polityki fiskalnej i pieniężnej na pobudzanie lub hamowaniegospodarki dotyczy kombinacji obu tych narzędzi ktoacutere stosuje się do kształtowaniaogoacutelnego poziomu PNB a także jego struktury Roacuteżnicując podatki wydatki i podażpieniądza rząd może zmieniać wielkość produktu potencjalnego przeznaczoną nakonsumpcję inwestycje i wydatki rządowe Polityka fiskalna może być wykorzystywana dohamowania lub pobudzania gospodarki szczegoacutelnie w kroacutetkim okresie kiedy przyjmujemykeynesowski model gospodarki i krzywa globalnej podaży jest pozioma
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Neoliberalizm gospodarczy lat 80 XXw
Stopy podatkowe spadająPaństwa konkurują o inwestycje zagraniczne i kapitał niską stopą podatkową
Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
Głoacutewne podatki Polska
bull VAT (22) obecnie 25 bull PIT 19 32 przedsiębiorcy 19
CIT 19 bull Akcyza (od ceny z VAT-em)bull Quasi-podatki (składka ZUS)
bull USA utrzymały podatek obrotowy
Wpływy z VAT
Zmniejszają się hellip
Kraj Goacuterna stawka PIT w Standardowa stawka VAT w Goacuterna stawka CIT w
Belgia 537 21 34
Bułgaria 10 20 10
Czechy 15 19 19
Dania 515 25 25
Niemcy 475 19 298
Estonia 21 20 21
Irlandia 41 21 125
Grecja 45 19 24
Hiszpania 43 18 30
Francja 458 196 344
Włochy 452 20 314
Cypr 30 15 10
Łotwa 26 21 15
Litwa 15 21 15
Luksemburg 39 15 286
Węgry 406 25 206
Malta 35 18 35
Holandia 52 19 255
Austria 50 20 25
Polska 32 22 19
Portugalia 42 20 265
Rumunia 16 19 16
Słowenia 41 20 20
Słowacja 19 19 19
Finlandia 486 23 26
Szwecja 564 25 263
Wielka Brytania 50 175 28
EU-27 średnia arytmetyczna 375 192 257
Stawki podatkowe w krajach Unii Europejskiej w roku 2010Źroacutedło Komisja Europejska
Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
Maxymalne stawki PIT
Dochody wydatki UE
Dochody i wydatki budżetu USA
Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
POLITYKA FISKALNAWPŁYW NA POLITYKĘ
GOSPODARCZĄ
Dla gospodarki problem stanowią konsekwencje deficytu ktoacutere są następującebull Czy deficyt powstał w wyniku recesji czy działalności politycznejbull Jakie powinny być proporcje polityki pieniężnej i fiskalnejbull Czy deficyt hamuje czy pobudza inwestycjebull Jakie są rzeczywiste skutki deficytu
1048707 Budżet rzeczywisty ndash są to wyrażone w pieniądzu wydatki przychody i deficytw danym okresie1048707 Budżet strukturalny ndash pokazuje jakie byłyby wydatki przychody i deficytgdyby gospodarka osiągnęła produkt potencjalny1048707 Budżet cykliczny (koniunkturalny) ndash określa wpływ cyklu koniunkturalnegona budżet i mierzy zmiany w dochodach wydatkach i deficycie ktoacutere powstająwtedy gdy produkcja roacuteżni się od wartości potencjalnej zaś gospodarkaznajduje się w stanie ekspansji lub recesjiBudżet cykliczny jest roacuteżnicą między budżetem rzeczywistym i budżetem strukturalnym
Wpływ polityki fiskalnej na gospodarkę ocenia się na podstawie budżetustrukturalnego a nie na podstawie budżetu rzeczywistego Nie istnieje wzoacuter optymalnegobudżetu Najbardziej pożądany poziom przychodoacutew wydatkoacutew i związanych z tymnadwyżek czy deficytoacutew zależy w makroekonomii od dwoacutech czynnikoacutewbull potrzeby hamowania lub pobudzania gospodarkibull roli jaką polityka fiskalna i pieniężna odgrywają w hamowaniu lubpobudzaniu gospodarki
Jeśli PNB spada to spadają dochody ludności a więc spadają dochodyz podatkoacutew Kiedy aktywność gospodarcza zmniejsza się to maleją roacutewnież przychodyz podatku dochodowego od przedsiębiorstw czyli maleją wpływy do budżetu Jednocześniezaczynają rosnąć niektoacutere wydatki ponieważ zwiększa się liczba bezrobotnych a takżepowstaje konieczność większych wypłat z funduszu opieki społecznej i innych związanychz opiekuńczą rolą państwa Malejące przychody i rosnące wydatki prowadzą do zwiększeniadeficytu budżetowego
Problem hamowania lub pobudzania gospodarki polega na odpowiednimkierowaniu popytem Aby ożywić gospodarkę rząd zwiększa wydatki lub zmniejsza podatkico przesuwa krzywą globalnego popytu na prawo Działania takie zwiększają deficytbudżetowy strukturalny Jeśli rząd chce zahamować rozwoacutej gospodarczy to powinienzwiększyć podatki aby stworzyć nadwyżkę budżetu strukturalnego
Oddziaływanie polityki fiskalnej i pieniężnej na pobudzanie lub hamowaniegospodarki dotyczy kombinacji obu tych narzędzi ktoacutere stosuje się do kształtowaniaogoacutelnego poziomu PNB a także jego struktury Roacuteżnicując podatki wydatki i podażpieniądza rząd może zmieniać wielkość produktu potencjalnego przeznaczoną nakonsumpcję inwestycje i wydatki rządowe Polityka fiskalna może być wykorzystywana dohamowania lub pobudzania gospodarki szczegoacutelnie w kroacutetkim okresie kiedy przyjmujemykeynesowski model gospodarki i krzywa globalnej podaży jest pozioma
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
Głoacutewne podatki Polska
bull VAT (22) obecnie 25 bull PIT 19 32 przedsiębiorcy 19
CIT 19 bull Akcyza (od ceny z VAT-em)bull Quasi-podatki (składka ZUS)
bull USA utrzymały podatek obrotowy
Wpływy z VAT
Zmniejszają się hellip
Kraj Goacuterna stawka PIT w Standardowa stawka VAT w Goacuterna stawka CIT w
Belgia 537 21 34
Bułgaria 10 20 10
Czechy 15 19 19
Dania 515 25 25
Niemcy 475 19 298
Estonia 21 20 21
Irlandia 41 21 125
Grecja 45 19 24
Hiszpania 43 18 30
Francja 458 196 344
Włochy 452 20 314
Cypr 30 15 10
Łotwa 26 21 15
Litwa 15 21 15
Luksemburg 39 15 286
Węgry 406 25 206
Malta 35 18 35
Holandia 52 19 255
Austria 50 20 25
Polska 32 22 19
Portugalia 42 20 265
Rumunia 16 19 16
Słowenia 41 20 20
Słowacja 19 19 19
Finlandia 486 23 26
Szwecja 564 25 263
Wielka Brytania 50 175 28
EU-27 średnia arytmetyczna 375 192 257
Stawki podatkowe w krajach Unii Europejskiej w roku 2010Źroacutedło Komisja Europejska
Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
Maxymalne stawki PIT
Dochody wydatki UE
Dochody i wydatki budżetu USA
Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
POLITYKA FISKALNAWPŁYW NA POLITYKĘ
GOSPODARCZĄ
Dla gospodarki problem stanowią konsekwencje deficytu ktoacutere są następującebull Czy deficyt powstał w wyniku recesji czy działalności politycznejbull Jakie powinny być proporcje polityki pieniężnej i fiskalnejbull Czy deficyt hamuje czy pobudza inwestycjebull Jakie są rzeczywiste skutki deficytu
1048707 Budżet rzeczywisty ndash są to wyrażone w pieniądzu wydatki przychody i deficytw danym okresie1048707 Budżet strukturalny ndash pokazuje jakie byłyby wydatki przychody i deficytgdyby gospodarka osiągnęła produkt potencjalny1048707 Budżet cykliczny (koniunkturalny) ndash określa wpływ cyklu koniunkturalnegona budżet i mierzy zmiany w dochodach wydatkach i deficycie ktoacutere powstająwtedy gdy produkcja roacuteżni się od wartości potencjalnej zaś gospodarkaznajduje się w stanie ekspansji lub recesjiBudżet cykliczny jest roacuteżnicą między budżetem rzeczywistym i budżetem strukturalnym
Wpływ polityki fiskalnej na gospodarkę ocenia się na podstawie budżetustrukturalnego a nie na podstawie budżetu rzeczywistego Nie istnieje wzoacuter optymalnegobudżetu Najbardziej pożądany poziom przychodoacutew wydatkoacutew i związanych z tymnadwyżek czy deficytoacutew zależy w makroekonomii od dwoacutech czynnikoacutewbull potrzeby hamowania lub pobudzania gospodarkibull roli jaką polityka fiskalna i pieniężna odgrywają w hamowaniu lubpobudzaniu gospodarki
Jeśli PNB spada to spadają dochody ludności a więc spadają dochodyz podatkoacutew Kiedy aktywność gospodarcza zmniejsza się to maleją roacutewnież przychodyz podatku dochodowego od przedsiębiorstw czyli maleją wpływy do budżetu Jednocześniezaczynają rosnąć niektoacutere wydatki ponieważ zwiększa się liczba bezrobotnych a takżepowstaje konieczność większych wypłat z funduszu opieki społecznej i innych związanychz opiekuńczą rolą państwa Malejące przychody i rosnące wydatki prowadzą do zwiększeniadeficytu budżetowego
Problem hamowania lub pobudzania gospodarki polega na odpowiednimkierowaniu popytem Aby ożywić gospodarkę rząd zwiększa wydatki lub zmniejsza podatkico przesuwa krzywą globalnego popytu na prawo Działania takie zwiększają deficytbudżetowy strukturalny Jeśli rząd chce zahamować rozwoacutej gospodarczy to powinienzwiększyć podatki aby stworzyć nadwyżkę budżetu strukturalnego
Oddziaływanie polityki fiskalnej i pieniężnej na pobudzanie lub hamowaniegospodarki dotyczy kombinacji obu tych narzędzi ktoacutere stosuje się do kształtowaniaogoacutelnego poziomu PNB a także jego struktury Roacuteżnicując podatki wydatki i podażpieniądza rząd może zmieniać wielkość produktu potencjalnego przeznaczoną nakonsumpcję inwestycje i wydatki rządowe Polityka fiskalna może być wykorzystywana dohamowania lub pobudzania gospodarki szczegoacutelnie w kroacutetkim okresie kiedy przyjmujemykeynesowski model gospodarki i krzywa globalnej podaży jest pozioma
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Głoacutewne podatki Polska
bull VAT (22) obecnie 25 bull PIT 19 32 przedsiębiorcy 19
CIT 19 bull Akcyza (od ceny z VAT-em)bull Quasi-podatki (składka ZUS)
bull USA utrzymały podatek obrotowy
Wpływy z VAT
Zmniejszają się hellip
Kraj Goacuterna stawka PIT w Standardowa stawka VAT w Goacuterna stawka CIT w
Belgia 537 21 34
Bułgaria 10 20 10
Czechy 15 19 19
Dania 515 25 25
Niemcy 475 19 298
Estonia 21 20 21
Irlandia 41 21 125
Grecja 45 19 24
Hiszpania 43 18 30
Francja 458 196 344
Włochy 452 20 314
Cypr 30 15 10
Łotwa 26 21 15
Litwa 15 21 15
Luksemburg 39 15 286
Węgry 406 25 206
Malta 35 18 35
Holandia 52 19 255
Austria 50 20 25
Polska 32 22 19
Portugalia 42 20 265
Rumunia 16 19 16
Słowenia 41 20 20
Słowacja 19 19 19
Finlandia 486 23 26
Szwecja 564 25 263
Wielka Brytania 50 175 28
EU-27 średnia arytmetyczna 375 192 257
Stawki podatkowe w krajach Unii Europejskiej w roku 2010Źroacutedło Komisja Europejska
Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
Maxymalne stawki PIT
Dochody wydatki UE
Dochody i wydatki budżetu USA
Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
POLITYKA FISKALNAWPŁYW NA POLITYKĘ
GOSPODARCZĄ
Dla gospodarki problem stanowią konsekwencje deficytu ktoacutere są następującebull Czy deficyt powstał w wyniku recesji czy działalności politycznejbull Jakie powinny być proporcje polityki pieniężnej i fiskalnejbull Czy deficyt hamuje czy pobudza inwestycjebull Jakie są rzeczywiste skutki deficytu
1048707 Budżet rzeczywisty ndash są to wyrażone w pieniądzu wydatki przychody i deficytw danym okresie1048707 Budżet strukturalny ndash pokazuje jakie byłyby wydatki przychody i deficytgdyby gospodarka osiągnęła produkt potencjalny1048707 Budżet cykliczny (koniunkturalny) ndash określa wpływ cyklu koniunkturalnegona budżet i mierzy zmiany w dochodach wydatkach i deficycie ktoacutere powstająwtedy gdy produkcja roacuteżni się od wartości potencjalnej zaś gospodarkaznajduje się w stanie ekspansji lub recesjiBudżet cykliczny jest roacuteżnicą między budżetem rzeczywistym i budżetem strukturalnym
Wpływ polityki fiskalnej na gospodarkę ocenia się na podstawie budżetustrukturalnego a nie na podstawie budżetu rzeczywistego Nie istnieje wzoacuter optymalnegobudżetu Najbardziej pożądany poziom przychodoacutew wydatkoacutew i związanych z tymnadwyżek czy deficytoacutew zależy w makroekonomii od dwoacutech czynnikoacutewbull potrzeby hamowania lub pobudzania gospodarkibull roli jaką polityka fiskalna i pieniężna odgrywają w hamowaniu lubpobudzaniu gospodarki
Jeśli PNB spada to spadają dochody ludności a więc spadają dochodyz podatkoacutew Kiedy aktywność gospodarcza zmniejsza się to maleją roacutewnież przychodyz podatku dochodowego od przedsiębiorstw czyli maleją wpływy do budżetu Jednocześniezaczynają rosnąć niektoacutere wydatki ponieważ zwiększa się liczba bezrobotnych a takżepowstaje konieczność większych wypłat z funduszu opieki społecznej i innych związanychz opiekuńczą rolą państwa Malejące przychody i rosnące wydatki prowadzą do zwiększeniadeficytu budżetowego
Problem hamowania lub pobudzania gospodarki polega na odpowiednimkierowaniu popytem Aby ożywić gospodarkę rząd zwiększa wydatki lub zmniejsza podatkico przesuwa krzywą globalnego popytu na prawo Działania takie zwiększają deficytbudżetowy strukturalny Jeśli rząd chce zahamować rozwoacutej gospodarczy to powinienzwiększyć podatki aby stworzyć nadwyżkę budżetu strukturalnego
Oddziaływanie polityki fiskalnej i pieniężnej na pobudzanie lub hamowaniegospodarki dotyczy kombinacji obu tych narzędzi ktoacutere stosuje się do kształtowaniaogoacutelnego poziomu PNB a także jego struktury Roacuteżnicując podatki wydatki i podażpieniądza rząd może zmieniać wielkość produktu potencjalnego przeznaczoną nakonsumpcję inwestycje i wydatki rządowe Polityka fiskalna może być wykorzystywana dohamowania lub pobudzania gospodarki szczegoacutelnie w kroacutetkim okresie kiedy przyjmujemykeynesowski model gospodarki i krzywa globalnej podaży jest pozioma
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Wpływy z VAT
Zmniejszają się hellip
Kraj Goacuterna stawka PIT w Standardowa stawka VAT w Goacuterna stawka CIT w
Belgia 537 21 34
Bułgaria 10 20 10
Czechy 15 19 19
Dania 515 25 25
Niemcy 475 19 298
Estonia 21 20 21
Irlandia 41 21 125
Grecja 45 19 24
Hiszpania 43 18 30
Francja 458 196 344
Włochy 452 20 314
Cypr 30 15 10
Łotwa 26 21 15
Litwa 15 21 15
Luksemburg 39 15 286
Węgry 406 25 206
Malta 35 18 35
Holandia 52 19 255
Austria 50 20 25
Polska 32 22 19
Portugalia 42 20 265
Rumunia 16 19 16
Słowenia 41 20 20
Słowacja 19 19 19
Finlandia 486 23 26
Szwecja 564 25 263
Wielka Brytania 50 175 28
EU-27 średnia arytmetyczna 375 192 257
Stawki podatkowe w krajach Unii Europejskiej w roku 2010Źroacutedło Komisja Europejska
Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
Maxymalne stawki PIT
Dochody wydatki UE
Dochody i wydatki budżetu USA
Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
POLITYKA FISKALNAWPŁYW NA POLITYKĘ
GOSPODARCZĄ
Dla gospodarki problem stanowią konsekwencje deficytu ktoacutere są następującebull Czy deficyt powstał w wyniku recesji czy działalności politycznejbull Jakie powinny być proporcje polityki pieniężnej i fiskalnejbull Czy deficyt hamuje czy pobudza inwestycjebull Jakie są rzeczywiste skutki deficytu
1048707 Budżet rzeczywisty ndash są to wyrażone w pieniądzu wydatki przychody i deficytw danym okresie1048707 Budżet strukturalny ndash pokazuje jakie byłyby wydatki przychody i deficytgdyby gospodarka osiągnęła produkt potencjalny1048707 Budżet cykliczny (koniunkturalny) ndash określa wpływ cyklu koniunkturalnegona budżet i mierzy zmiany w dochodach wydatkach i deficycie ktoacutere powstająwtedy gdy produkcja roacuteżni się od wartości potencjalnej zaś gospodarkaznajduje się w stanie ekspansji lub recesjiBudżet cykliczny jest roacuteżnicą między budżetem rzeczywistym i budżetem strukturalnym
Wpływ polityki fiskalnej na gospodarkę ocenia się na podstawie budżetustrukturalnego a nie na podstawie budżetu rzeczywistego Nie istnieje wzoacuter optymalnegobudżetu Najbardziej pożądany poziom przychodoacutew wydatkoacutew i związanych z tymnadwyżek czy deficytoacutew zależy w makroekonomii od dwoacutech czynnikoacutewbull potrzeby hamowania lub pobudzania gospodarkibull roli jaką polityka fiskalna i pieniężna odgrywają w hamowaniu lubpobudzaniu gospodarki
Jeśli PNB spada to spadają dochody ludności a więc spadają dochodyz podatkoacutew Kiedy aktywność gospodarcza zmniejsza się to maleją roacutewnież przychodyz podatku dochodowego od przedsiębiorstw czyli maleją wpływy do budżetu Jednocześniezaczynają rosnąć niektoacutere wydatki ponieważ zwiększa się liczba bezrobotnych a takżepowstaje konieczność większych wypłat z funduszu opieki społecznej i innych związanychz opiekuńczą rolą państwa Malejące przychody i rosnące wydatki prowadzą do zwiększeniadeficytu budżetowego
Problem hamowania lub pobudzania gospodarki polega na odpowiednimkierowaniu popytem Aby ożywić gospodarkę rząd zwiększa wydatki lub zmniejsza podatkico przesuwa krzywą globalnego popytu na prawo Działania takie zwiększają deficytbudżetowy strukturalny Jeśli rząd chce zahamować rozwoacutej gospodarczy to powinienzwiększyć podatki aby stworzyć nadwyżkę budżetu strukturalnego
Oddziaływanie polityki fiskalnej i pieniężnej na pobudzanie lub hamowaniegospodarki dotyczy kombinacji obu tych narzędzi ktoacutere stosuje się do kształtowaniaogoacutelnego poziomu PNB a także jego struktury Roacuteżnicując podatki wydatki i podażpieniądza rząd może zmieniać wielkość produktu potencjalnego przeznaczoną nakonsumpcję inwestycje i wydatki rządowe Polityka fiskalna może być wykorzystywana dohamowania lub pobudzania gospodarki szczegoacutelnie w kroacutetkim okresie kiedy przyjmujemykeynesowski model gospodarki i krzywa globalnej podaży jest pozioma
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Kraj Goacuterna stawka PIT w Standardowa stawka VAT w Goacuterna stawka CIT w
Belgia 537 21 34
Bułgaria 10 20 10
Czechy 15 19 19
Dania 515 25 25
Niemcy 475 19 298
Estonia 21 20 21
Irlandia 41 21 125
Grecja 45 19 24
Hiszpania 43 18 30
Francja 458 196 344
Włochy 452 20 314
Cypr 30 15 10
Łotwa 26 21 15
Litwa 15 21 15
Luksemburg 39 15 286
Węgry 406 25 206
Malta 35 18 35
Holandia 52 19 255
Austria 50 20 25
Polska 32 22 19
Portugalia 42 20 265
Rumunia 16 19 16
Słowenia 41 20 20
Słowacja 19 19 19
Finlandia 486 23 26
Szwecja 564 25 263
Wielka Brytania 50 175 28
EU-27 średnia arytmetyczna 375 192 257
Stawki podatkowe w krajach Unii Europejskiej w roku 2010Źroacutedło Komisja Europejska
Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
Maxymalne stawki PIT
Dochody wydatki UE
Dochody i wydatki budżetu USA
Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
POLITYKA FISKALNAWPŁYW NA POLITYKĘ
GOSPODARCZĄ
Dla gospodarki problem stanowią konsekwencje deficytu ktoacutere są następującebull Czy deficyt powstał w wyniku recesji czy działalności politycznejbull Jakie powinny być proporcje polityki pieniężnej i fiskalnejbull Czy deficyt hamuje czy pobudza inwestycjebull Jakie są rzeczywiste skutki deficytu
1048707 Budżet rzeczywisty ndash są to wyrażone w pieniądzu wydatki przychody i deficytw danym okresie1048707 Budżet strukturalny ndash pokazuje jakie byłyby wydatki przychody i deficytgdyby gospodarka osiągnęła produkt potencjalny1048707 Budżet cykliczny (koniunkturalny) ndash określa wpływ cyklu koniunkturalnegona budżet i mierzy zmiany w dochodach wydatkach i deficycie ktoacutere powstająwtedy gdy produkcja roacuteżni się od wartości potencjalnej zaś gospodarkaznajduje się w stanie ekspansji lub recesjiBudżet cykliczny jest roacuteżnicą między budżetem rzeczywistym i budżetem strukturalnym
Wpływ polityki fiskalnej na gospodarkę ocenia się na podstawie budżetustrukturalnego a nie na podstawie budżetu rzeczywistego Nie istnieje wzoacuter optymalnegobudżetu Najbardziej pożądany poziom przychodoacutew wydatkoacutew i związanych z tymnadwyżek czy deficytoacutew zależy w makroekonomii od dwoacutech czynnikoacutewbull potrzeby hamowania lub pobudzania gospodarkibull roli jaką polityka fiskalna i pieniężna odgrywają w hamowaniu lubpobudzaniu gospodarki
Jeśli PNB spada to spadają dochody ludności a więc spadają dochodyz podatkoacutew Kiedy aktywność gospodarcza zmniejsza się to maleją roacutewnież przychodyz podatku dochodowego od przedsiębiorstw czyli maleją wpływy do budżetu Jednocześniezaczynają rosnąć niektoacutere wydatki ponieważ zwiększa się liczba bezrobotnych a takżepowstaje konieczność większych wypłat z funduszu opieki społecznej i innych związanychz opiekuńczą rolą państwa Malejące przychody i rosnące wydatki prowadzą do zwiększeniadeficytu budżetowego
Problem hamowania lub pobudzania gospodarki polega na odpowiednimkierowaniu popytem Aby ożywić gospodarkę rząd zwiększa wydatki lub zmniejsza podatkico przesuwa krzywą globalnego popytu na prawo Działania takie zwiększają deficytbudżetowy strukturalny Jeśli rząd chce zahamować rozwoacutej gospodarczy to powinienzwiększyć podatki aby stworzyć nadwyżkę budżetu strukturalnego
Oddziaływanie polityki fiskalnej i pieniężnej na pobudzanie lub hamowaniegospodarki dotyczy kombinacji obu tych narzędzi ktoacutere stosuje się do kształtowaniaogoacutelnego poziomu PNB a także jego struktury Roacuteżnicując podatki wydatki i podażpieniądza rząd może zmieniać wielkość produktu potencjalnego przeznaczoną nakonsumpcję inwestycje i wydatki rządowe Polityka fiskalna może być wykorzystywana dohamowania lub pobudzania gospodarki szczegoacutelnie w kroacutetkim okresie kiedy przyjmujemykeynesowski model gospodarki i krzywa globalnej podaży jest pozioma
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
Maxymalne stawki PIT
Dochody wydatki UE
Dochody i wydatki budżetu USA
Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
POLITYKA FISKALNAWPŁYW NA POLITYKĘ
GOSPODARCZĄ
Dla gospodarki problem stanowią konsekwencje deficytu ktoacutere są następującebull Czy deficyt powstał w wyniku recesji czy działalności politycznejbull Jakie powinny być proporcje polityki pieniężnej i fiskalnejbull Czy deficyt hamuje czy pobudza inwestycjebull Jakie są rzeczywiste skutki deficytu
1048707 Budżet rzeczywisty ndash są to wyrażone w pieniądzu wydatki przychody i deficytw danym okresie1048707 Budżet strukturalny ndash pokazuje jakie byłyby wydatki przychody i deficytgdyby gospodarka osiągnęła produkt potencjalny1048707 Budżet cykliczny (koniunkturalny) ndash określa wpływ cyklu koniunkturalnegona budżet i mierzy zmiany w dochodach wydatkach i deficycie ktoacutere powstająwtedy gdy produkcja roacuteżni się od wartości potencjalnej zaś gospodarkaznajduje się w stanie ekspansji lub recesjiBudżet cykliczny jest roacuteżnicą między budżetem rzeczywistym i budżetem strukturalnym
Wpływ polityki fiskalnej na gospodarkę ocenia się na podstawie budżetustrukturalnego a nie na podstawie budżetu rzeczywistego Nie istnieje wzoacuter optymalnegobudżetu Najbardziej pożądany poziom przychodoacutew wydatkoacutew i związanych z tymnadwyżek czy deficytoacutew zależy w makroekonomii od dwoacutech czynnikoacutewbull potrzeby hamowania lub pobudzania gospodarkibull roli jaką polityka fiskalna i pieniężna odgrywają w hamowaniu lubpobudzaniu gospodarki
Jeśli PNB spada to spadają dochody ludności a więc spadają dochodyz podatkoacutew Kiedy aktywność gospodarcza zmniejsza się to maleją roacutewnież przychodyz podatku dochodowego od przedsiębiorstw czyli maleją wpływy do budżetu Jednocześniezaczynają rosnąć niektoacutere wydatki ponieważ zwiększa się liczba bezrobotnych a takżepowstaje konieczność większych wypłat z funduszu opieki społecznej i innych związanychz opiekuńczą rolą państwa Malejące przychody i rosnące wydatki prowadzą do zwiększeniadeficytu budżetowego
Problem hamowania lub pobudzania gospodarki polega na odpowiednimkierowaniu popytem Aby ożywić gospodarkę rząd zwiększa wydatki lub zmniejsza podatkico przesuwa krzywą globalnego popytu na prawo Działania takie zwiększają deficytbudżetowy strukturalny Jeśli rząd chce zahamować rozwoacutej gospodarczy to powinienzwiększyć podatki aby stworzyć nadwyżkę budżetu strukturalnego
Oddziaływanie polityki fiskalnej i pieniężnej na pobudzanie lub hamowaniegospodarki dotyczy kombinacji obu tych narzędzi ktoacutere stosuje się do kształtowaniaogoacutelnego poziomu PNB a także jego struktury Roacuteżnicując podatki wydatki i podażpieniądza rząd może zmieniać wielkość produktu potencjalnego przeznaczoną nakonsumpcję inwestycje i wydatki rządowe Polityka fiskalna może być wykorzystywana dohamowania lub pobudzania gospodarki szczegoacutelnie w kroacutetkim okresie kiedy przyjmujemykeynesowski model gospodarki i krzywa globalnej podaży jest pozioma
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Maxymalne stawki PIT
Dochody wydatki UE
Dochody i wydatki budżetu USA
Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
POLITYKA FISKALNAWPŁYW NA POLITYKĘ
GOSPODARCZĄ
Dla gospodarki problem stanowią konsekwencje deficytu ktoacutere są następującebull Czy deficyt powstał w wyniku recesji czy działalności politycznejbull Jakie powinny być proporcje polityki pieniężnej i fiskalnejbull Czy deficyt hamuje czy pobudza inwestycjebull Jakie są rzeczywiste skutki deficytu
1048707 Budżet rzeczywisty ndash są to wyrażone w pieniądzu wydatki przychody i deficytw danym okresie1048707 Budżet strukturalny ndash pokazuje jakie byłyby wydatki przychody i deficytgdyby gospodarka osiągnęła produkt potencjalny1048707 Budżet cykliczny (koniunkturalny) ndash określa wpływ cyklu koniunkturalnegona budżet i mierzy zmiany w dochodach wydatkach i deficycie ktoacutere powstająwtedy gdy produkcja roacuteżni się od wartości potencjalnej zaś gospodarkaznajduje się w stanie ekspansji lub recesjiBudżet cykliczny jest roacuteżnicą między budżetem rzeczywistym i budżetem strukturalnym
Wpływ polityki fiskalnej na gospodarkę ocenia się na podstawie budżetustrukturalnego a nie na podstawie budżetu rzeczywistego Nie istnieje wzoacuter optymalnegobudżetu Najbardziej pożądany poziom przychodoacutew wydatkoacutew i związanych z tymnadwyżek czy deficytoacutew zależy w makroekonomii od dwoacutech czynnikoacutewbull potrzeby hamowania lub pobudzania gospodarkibull roli jaką polityka fiskalna i pieniężna odgrywają w hamowaniu lubpobudzaniu gospodarki
Jeśli PNB spada to spadają dochody ludności a więc spadają dochodyz podatkoacutew Kiedy aktywność gospodarcza zmniejsza się to maleją roacutewnież przychodyz podatku dochodowego od przedsiębiorstw czyli maleją wpływy do budżetu Jednocześniezaczynają rosnąć niektoacutere wydatki ponieważ zwiększa się liczba bezrobotnych a takżepowstaje konieczność większych wypłat z funduszu opieki społecznej i innych związanychz opiekuńczą rolą państwa Malejące przychody i rosnące wydatki prowadzą do zwiększeniadeficytu budżetowego
Problem hamowania lub pobudzania gospodarki polega na odpowiednimkierowaniu popytem Aby ożywić gospodarkę rząd zwiększa wydatki lub zmniejsza podatkico przesuwa krzywą globalnego popytu na prawo Działania takie zwiększają deficytbudżetowy strukturalny Jeśli rząd chce zahamować rozwoacutej gospodarczy to powinienzwiększyć podatki aby stworzyć nadwyżkę budżetu strukturalnego
Oddziaływanie polityki fiskalnej i pieniężnej na pobudzanie lub hamowaniegospodarki dotyczy kombinacji obu tych narzędzi ktoacutere stosuje się do kształtowaniaogoacutelnego poziomu PNB a także jego struktury Roacuteżnicując podatki wydatki i podażpieniądza rząd może zmieniać wielkość produktu potencjalnego przeznaczoną nakonsumpcję inwestycje i wydatki rządowe Polityka fiskalna może być wykorzystywana dohamowania lub pobudzania gospodarki szczegoacutelnie w kroacutetkim okresie kiedy przyjmujemykeynesowski model gospodarki i krzywa globalnej podaży jest pozioma
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Dochody wydatki UE
Dochody i wydatki budżetu USA
Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
POLITYKA FISKALNAWPŁYW NA POLITYKĘ
GOSPODARCZĄ
Dla gospodarki problem stanowią konsekwencje deficytu ktoacutere są następującebull Czy deficyt powstał w wyniku recesji czy działalności politycznejbull Jakie powinny być proporcje polityki pieniężnej i fiskalnejbull Czy deficyt hamuje czy pobudza inwestycjebull Jakie są rzeczywiste skutki deficytu
1048707 Budżet rzeczywisty ndash są to wyrażone w pieniądzu wydatki przychody i deficytw danym okresie1048707 Budżet strukturalny ndash pokazuje jakie byłyby wydatki przychody i deficytgdyby gospodarka osiągnęła produkt potencjalny1048707 Budżet cykliczny (koniunkturalny) ndash określa wpływ cyklu koniunkturalnegona budżet i mierzy zmiany w dochodach wydatkach i deficycie ktoacutere powstająwtedy gdy produkcja roacuteżni się od wartości potencjalnej zaś gospodarkaznajduje się w stanie ekspansji lub recesjiBudżet cykliczny jest roacuteżnicą między budżetem rzeczywistym i budżetem strukturalnym
Wpływ polityki fiskalnej na gospodarkę ocenia się na podstawie budżetustrukturalnego a nie na podstawie budżetu rzeczywistego Nie istnieje wzoacuter optymalnegobudżetu Najbardziej pożądany poziom przychodoacutew wydatkoacutew i związanych z tymnadwyżek czy deficytoacutew zależy w makroekonomii od dwoacutech czynnikoacutewbull potrzeby hamowania lub pobudzania gospodarkibull roli jaką polityka fiskalna i pieniężna odgrywają w hamowaniu lubpobudzaniu gospodarki
Jeśli PNB spada to spadają dochody ludności a więc spadają dochodyz podatkoacutew Kiedy aktywność gospodarcza zmniejsza się to maleją roacutewnież przychodyz podatku dochodowego od przedsiębiorstw czyli maleją wpływy do budżetu Jednocześniezaczynają rosnąć niektoacutere wydatki ponieważ zwiększa się liczba bezrobotnych a takżepowstaje konieczność większych wypłat z funduszu opieki społecznej i innych związanychz opiekuńczą rolą państwa Malejące przychody i rosnące wydatki prowadzą do zwiększeniadeficytu budżetowego
Problem hamowania lub pobudzania gospodarki polega na odpowiednimkierowaniu popytem Aby ożywić gospodarkę rząd zwiększa wydatki lub zmniejsza podatkico przesuwa krzywą globalnego popytu na prawo Działania takie zwiększają deficytbudżetowy strukturalny Jeśli rząd chce zahamować rozwoacutej gospodarczy to powinienzwiększyć podatki aby stworzyć nadwyżkę budżetu strukturalnego
Oddziaływanie polityki fiskalnej i pieniężnej na pobudzanie lub hamowaniegospodarki dotyczy kombinacji obu tych narzędzi ktoacutere stosuje się do kształtowaniaogoacutelnego poziomu PNB a także jego struktury Roacuteżnicując podatki wydatki i podażpieniądza rząd może zmieniać wielkość produktu potencjalnego przeznaczoną nakonsumpcję inwestycje i wydatki rządowe Polityka fiskalna może być wykorzystywana dohamowania lub pobudzania gospodarki szczegoacutelnie w kroacutetkim okresie kiedy przyjmujemykeynesowski model gospodarki i krzywa globalnej podaży jest pozioma
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Dochody i wydatki budżetu USA
Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
POLITYKA FISKALNAWPŁYW NA POLITYKĘ
GOSPODARCZĄ
Dla gospodarki problem stanowią konsekwencje deficytu ktoacutere są następującebull Czy deficyt powstał w wyniku recesji czy działalności politycznejbull Jakie powinny być proporcje polityki pieniężnej i fiskalnejbull Czy deficyt hamuje czy pobudza inwestycjebull Jakie są rzeczywiste skutki deficytu
1048707 Budżet rzeczywisty ndash są to wyrażone w pieniądzu wydatki przychody i deficytw danym okresie1048707 Budżet strukturalny ndash pokazuje jakie byłyby wydatki przychody i deficytgdyby gospodarka osiągnęła produkt potencjalny1048707 Budżet cykliczny (koniunkturalny) ndash określa wpływ cyklu koniunkturalnegona budżet i mierzy zmiany w dochodach wydatkach i deficycie ktoacutere powstająwtedy gdy produkcja roacuteżni się od wartości potencjalnej zaś gospodarkaznajduje się w stanie ekspansji lub recesjiBudżet cykliczny jest roacuteżnicą między budżetem rzeczywistym i budżetem strukturalnym
Wpływ polityki fiskalnej na gospodarkę ocenia się na podstawie budżetustrukturalnego a nie na podstawie budżetu rzeczywistego Nie istnieje wzoacuter optymalnegobudżetu Najbardziej pożądany poziom przychodoacutew wydatkoacutew i związanych z tymnadwyżek czy deficytoacutew zależy w makroekonomii od dwoacutech czynnikoacutewbull potrzeby hamowania lub pobudzania gospodarkibull roli jaką polityka fiskalna i pieniężna odgrywają w hamowaniu lubpobudzaniu gospodarki
Jeśli PNB spada to spadają dochody ludności a więc spadają dochodyz podatkoacutew Kiedy aktywność gospodarcza zmniejsza się to maleją roacutewnież przychodyz podatku dochodowego od przedsiębiorstw czyli maleją wpływy do budżetu Jednocześniezaczynają rosnąć niektoacutere wydatki ponieważ zwiększa się liczba bezrobotnych a takżepowstaje konieczność większych wypłat z funduszu opieki społecznej i innych związanychz opiekuńczą rolą państwa Malejące przychody i rosnące wydatki prowadzą do zwiększeniadeficytu budżetowego
Problem hamowania lub pobudzania gospodarki polega na odpowiednimkierowaniu popytem Aby ożywić gospodarkę rząd zwiększa wydatki lub zmniejsza podatkico przesuwa krzywą globalnego popytu na prawo Działania takie zwiększają deficytbudżetowy strukturalny Jeśli rząd chce zahamować rozwoacutej gospodarczy to powinienzwiększyć podatki aby stworzyć nadwyżkę budżetu strukturalnego
Oddziaływanie polityki fiskalnej i pieniężnej na pobudzanie lub hamowaniegospodarki dotyczy kombinacji obu tych narzędzi ktoacutere stosuje się do kształtowaniaogoacutelnego poziomu PNB a także jego struktury Roacuteżnicując podatki wydatki i podażpieniądza rząd może zmieniać wielkość produktu potencjalnego przeznaczoną nakonsumpcję inwestycje i wydatki rządowe Polityka fiskalna może być wykorzystywana dohamowania lub pobudzania gospodarki szczegoacutelnie w kroacutetkim okresie kiedy przyjmujemykeynesowski model gospodarki i krzywa globalnej podaży jest pozioma
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
POLITYKA FISKALNAWPŁYW NA POLITYKĘ
GOSPODARCZĄ
Dla gospodarki problem stanowią konsekwencje deficytu ktoacutere są następującebull Czy deficyt powstał w wyniku recesji czy działalności politycznejbull Jakie powinny być proporcje polityki pieniężnej i fiskalnejbull Czy deficyt hamuje czy pobudza inwestycjebull Jakie są rzeczywiste skutki deficytu
1048707 Budżet rzeczywisty ndash są to wyrażone w pieniądzu wydatki przychody i deficytw danym okresie1048707 Budżet strukturalny ndash pokazuje jakie byłyby wydatki przychody i deficytgdyby gospodarka osiągnęła produkt potencjalny1048707 Budżet cykliczny (koniunkturalny) ndash określa wpływ cyklu koniunkturalnegona budżet i mierzy zmiany w dochodach wydatkach i deficycie ktoacutere powstająwtedy gdy produkcja roacuteżni się od wartości potencjalnej zaś gospodarkaznajduje się w stanie ekspansji lub recesjiBudżet cykliczny jest roacuteżnicą między budżetem rzeczywistym i budżetem strukturalnym
Wpływ polityki fiskalnej na gospodarkę ocenia się na podstawie budżetustrukturalnego a nie na podstawie budżetu rzeczywistego Nie istnieje wzoacuter optymalnegobudżetu Najbardziej pożądany poziom przychodoacutew wydatkoacutew i związanych z tymnadwyżek czy deficytoacutew zależy w makroekonomii od dwoacutech czynnikoacutewbull potrzeby hamowania lub pobudzania gospodarkibull roli jaką polityka fiskalna i pieniężna odgrywają w hamowaniu lubpobudzaniu gospodarki
Jeśli PNB spada to spadają dochody ludności a więc spadają dochodyz podatkoacutew Kiedy aktywność gospodarcza zmniejsza się to maleją roacutewnież przychodyz podatku dochodowego od przedsiębiorstw czyli maleją wpływy do budżetu Jednocześniezaczynają rosnąć niektoacutere wydatki ponieważ zwiększa się liczba bezrobotnych a takżepowstaje konieczność większych wypłat z funduszu opieki społecznej i innych związanychz opiekuńczą rolą państwa Malejące przychody i rosnące wydatki prowadzą do zwiększeniadeficytu budżetowego
Problem hamowania lub pobudzania gospodarki polega na odpowiednimkierowaniu popytem Aby ożywić gospodarkę rząd zwiększa wydatki lub zmniejsza podatkico przesuwa krzywą globalnego popytu na prawo Działania takie zwiększają deficytbudżetowy strukturalny Jeśli rząd chce zahamować rozwoacutej gospodarczy to powinienzwiększyć podatki aby stworzyć nadwyżkę budżetu strukturalnego
Oddziaływanie polityki fiskalnej i pieniężnej na pobudzanie lub hamowaniegospodarki dotyczy kombinacji obu tych narzędzi ktoacutere stosuje się do kształtowaniaogoacutelnego poziomu PNB a także jego struktury Roacuteżnicując podatki wydatki i podażpieniądza rząd może zmieniać wielkość produktu potencjalnego przeznaczoną nakonsumpcję inwestycje i wydatki rządowe Polityka fiskalna może być wykorzystywana dohamowania lub pobudzania gospodarki szczegoacutelnie w kroacutetkim okresie kiedy przyjmujemykeynesowski model gospodarki i krzywa globalnej podaży jest pozioma
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
POLITYKA FISKALNAWPŁYW NA POLITYKĘ
GOSPODARCZĄ
Dla gospodarki problem stanowią konsekwencje deficytu ktoacutere są następującebull Czy deficyt powstał w wyniku recesji czy działalności politycznejbull Jakie powinny być proporcje polityki pieniężnej i fiskalnejbull Czy deficyt hamuje czy pobudza inwestycjebull Jakie są rzeczywiste skutki deficytu
1048707 Budżet rzeczywisty ndash są to wyrażone w pieniądzu wydatki przychody i deficytw danym okresie1048707 Budżet strukturalny ndash pokazuje jakie byłyby wydatki przychody i deficytgdyby gospodarka osiągnęła produkt potencjalny1048707 Budżet cykliczny (koniunkturalny) ndash określa wpływ cyklu koniunkturalnegona budżet i mierzy zmiany w dochodach wydatkach i deficycie ktoacutere powstająwtedy gdy produkcja roacuteżni się od wartości potencjalnej zaś gospodarkaznajduje się w stanie ekspansji lub recesjiBudżet cykliczny jest roacuteżnicą między budżetem rzeczywistym i budżetem strukturalnym
Wpływ polityki fiskalnej na gospodarkę ocenia się na podstawie budżetustrukturalnego a nie na podstawie budżetu rzeczywistego Nie istnieje wzoacuter optymalnegobudżetu Najbardziej pożądany poziom przychodoacutew wydatkoacutew i związanych z tymnadwyżek czy deficytoacutew zależy w makroekonomii od dwoacutech czynnikoacutewbull potrzeby hamowania lub pobudzania gospodarkibull roli jaką polityka fiskalna i pieniężna odgrywają w hamowaniu lubpobudzaniu gospodarki
Jeśli PNB spada to spadają dochody ludności a więc spadają dochodyz podatkoacutew Kiedy aktywność gospodarcza zmniejsza się to maleją roacutewnież przychodyz podatku dochodowego od przedsiębiorstw czyli maleją wpływy do budżetu Jednocześniezaczynają rosnąć niektoacutere wydatki ponieważ zwiększa się liczba bezrobotnych a takżepowstaje konieczność większych wypłat z funduszu opieki społecznej i innych związanychz opiekuńczą rolą państwa Malejące przychody i rosnące wydatki prowadzą do zwiększeniadeficytu budżetowego
Problem hamowania lub pobudzania gospodarki polega na odpowiednimkierowaniu popytem Aby ożywić gospodarkę rząd zwiększa wydatki lub zmniejsza podatkico przesuwa krzywą globalnego popytu na prawo Działania takie zwiększają deficytbudżetowy strukturalny Jeśli rząd chce zahamować rozwoacutej gospodarczy to powinienzwiększyć podatki aby stworzyć nadwyżkę budżetu strukturalnego
Oddziaływanie polityki fiskalnej i pieniężnej na pobudzanie lub hamowaniegospodarki dotyczy kombinacji obu tych narzędzi ktoacutere stosuje się do kształtowaniaogoacutelnego poziomu PNB a także jego struktury Roacuteżnicując podatki wydatki i podażpieniądza rząd może zmieniać wielkość produktu potencjalnego przeznaczoną nakonsumpcję inwestycje i wydatki rządowe Polityka fiskalna może być wykorzystywana dohamowania lub pobudzania gospodarki szczegoacutelnie w kroacutetkim okresie kiedy przyjmujemykeynesowski model gospodarki i krzywa globalnej podaży jest pozioma
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
POLITYKA FISKALNAWPŁYW NA POLITYKĘ
GOSPODARCZĄ
Dla gospodarki problem stanowią konsekwencje deficytu ktoacutere są następującebull Czy deficyt powstał w wyniku recesji czy działalności politycznejbull Jakie powinny być proporcje polityki pieniężnej i fiskalnejbull Czy deficyt hamuje czy pobudza inwestycjebull Jakie są rzeczywiste skutki deficytu
1048707 Budżet rzeczywisty ndash są to wyrażone w pieniądzu wydatki przychody i deficytw danym okresie1048707 Budżet strukturalny ndash pokazuje jakie byłyby wydatki przychody i deficytgdyby gospodarka osiągnęła produkt potencjalny1048707 Budżet cykliczny (koniunkturalny) ndash określa wpływ cyklu koniunkturalnegona budżet i mierzy zmiany w dochodach wydatkach i deficycie ktoacutere powstająwtedy gdy produkcja roacuteżni się od wartości potencjalnej zaś gospodarkaznajduje się w stanie ekspansji lub recesjiBudżet cykliczny jest roacuteżnicą między budżetem rzeczywistym i budżetem strukturalnym
Wpływ polityki fiskalnej na gospodarkę ocenia się na podstawie budżetustrukturalnego a nie na podstawie budżetu rzeczywistego Nie istnieje wzoacuter optymalnegobudżetu Najbardziej pożądany poziom przychodoacutew wydatkoacutew i związanych z tymnadwyżek czy deficytoacutew zależy w makroekonomii od dwoacutech czynnikoacutewbull potrzeby hamowania lub pobudzania gospodarkibull roli jaką polityka fiskalna i pieniężna odgrywają w hamowaniu lubpobudzaniu gospodarki
Jeśli PNB spada to spadają dochody ludności a więc spadają dochodyz podatkoacutew Kiedy aktywność gospodarcza zmniejsza się to maleją roacutewnież przychodyz podatku dochodowego od przedsiębiorstw czyli maleją wpływy do budżetu Jednocześniezaczynają rosnąć niektoacutere wydatki ponieważ zwiększa się liczba bezrobotnych a takżepowstaje konieczność większych wypłat z funduszu opieki społecznej i innych związanychz opiekuńczą rolą państwa Malejące przychody i rosnące wydatki prowadzą do zwiększeniadeficytu budżetowego
Problem hamowania lub pobudzania gospodarki polega na odpowiednimkierowaniu popytem Aby ożywić gospodarkę rząd zwiększa wydatki lub zmniejsza podatkico przesuwa krzywą globalnego popytu na prawo Działania takie zwiększają deficytbudżetowy strukturalny Jeśli rząd chce zahamować rozwoacutej gospodarczy to powinienzwiększyć podatki aby stworzyć nadwyżkę budżetu strukturalnego
Oddziaływanie polityki fiskalnej i pieniężnej na pobudzanie lub hamowaniegospodarki dotyczy kombinacji obu tych narzędzi ktoacutere stosuje się do kształtowaniaogoacutelnego poziomu PNB a także jego struktury Roacuteżnicując podatki wydatki i podażpieniądza rząd może zmieniać wielkość produktu potencjalnego przeznaczoną nakonsumpcję inwestycje i wydatki rządowe Polityka fiskalna może być wykorzystywana dohamowania lub pobudzania gospodarki szczegoacutelnie w kroacutetkim okresie kiedy przyjmujemykeynesowski model gospodarki i krzywa globalnej podaży jest pozioma
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Dla gospodarki problem stanowią konsekwencje deficytu ktoacutere są następującebull Czy deficyt powstał w wyniku recesji czy działalności politycznejbull Jakie powinny być proporcje polityki pieniężnej i fiskalnejbull Czy deficyt hamuje czy pobudza inwestycjebull Jakie są rzeczywiste skutki deficytu
1048707 Budżet rzeczywisty ndash są to wyrażone w pieniądzu wydatki przychody i deficytw danym okresie1048707 Budżet strukturalny ndash pokazuje jakie byłyby wydatki przychody i deficytgdyby gospodarka osiągnęła produkt potencjalny1048707 Budżet cykliczny (koniunkturalny) ndash określa wpływ cyklu koniunkturalnegona budżet i mierzy zmiany w dochodach wydatkach i deficycie ktoacutere powstająwtedy gdy produkcja roacuteżni się od wartości potencjalnej zaś gospodarkaznajduje się w stanie ekspansji lub recesjiBudżet cykliczny jest roacuteżnicą między budżetem rzeczywistym i budżetem strukturalnym
Wpływ polityki fiskalnej na gospodarkę ocenia się na podstawie budżetustrukturalnego a nie na podstawie budżetu rzeczywistego Nie istnieje wzoacuter optymalnegobudżetu Najbardziej pożądany poziom przychodoacutew wydatkoacutew i związanych z tymnadwyżek czy deficytoacutew zależy w makroekonomii od dwoacutech czynnikoacutewbull potrzeby hamowania lub pobudzania gospodarkibull roli jaką polityka fiskalna i pieniężna odgrywają w hamowaniu lubpobudzaniu gospodarki
Jeśli PNB spada to spadają dochody ludności a więc spadają dochodyz podatkoacutew Kiedy aktywność gospodarcza zmniejsza się to maleją roacutewnież przychodyz podatku dochodowego od przedsiębiorstw czyli maleją wpływy do budżetu Jednocześniezaczynają rosnąć niektoacutere wydatki ponieważ zwiększa się liczba bezrobotnych a takżepowstaje konieczność większych wypłat z funduszu opieki społecznej i innych związanychz opiekuńczą rolą państwa Malejące przychody i rosnące wydatki prowadzą do zwiększeniadeficytu budżetowego
Problem hamowania lub pobudzania gospodarki polega na odpowiednimkierowaniu popytem Aby ożywić gospodarkę rząd zwiększa wydatki lub zmniejsza podatkico przesuwa krzywą globalnego popytu na prawo Działania takie zwiększają deficytbudżetowy strukturalny Jeśli rząd chce zahamować rozwoacutej gospodarczy to powinienzwiększyć podatki aby stworzyć nadwyżkę budżetu strukturalnego
Oddziaływanie polityki fiskalnej i pieniężnej na pobudzanie lub hamowaniegospodarki dotyczy kombinacji obu tych narzędzi ktoacutere stosuje się do kształtowaniaogoacutelnego poziomu PNB a także jego struktury Roacuteżnicując podatki wydatki i podażpieniądza rząd może zmieniać wielkość produktu potencjalnego przeznaczoną nakonsumpcję inwestycje i wydatki rządowe Polityka fiskalna może być wykorzystywana dohamowania lub pobudzania gospodarki szczegoacutelnie w kroacutetkim okresie kiedy przyjmujemykeynesowski model gospodarki i krzywa globalnej podaży jest pozioma
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
1048707 Budżet rzeczywisty ndash są to wyrażone w pieniądzu wydatki przychody i deficytw danym okresie1048707 Budżet strukturalny ndash pokazuje jakie byłyby wydatki przychody i deficytgdyby gospodarka osiągnęła produkt potencjalny1048707 Budżet cykliczny (koniunkturalny) ndash określa wpływ cyklu koniunkturalnegona budżet i mierzy zmiany w dochodach wydatkach i deficycie ktoacutere powstająwtedy gdy produkcja roacuteżni się od wartości potencjalnej zaś gospodarkaznajduje się w stanie ekspansji lub recesjiBudżet cykliczny jest roacuteżnicą między budżetem rzeczywistym i budżetem strukturalnym
Wpływ polityki fiskalnej na gospodarkę ocenia się na podstawie budżetustrukturalnego a nie na podstawie budżetu rzeczywistego Nie istnieje wzoacuter optymalnegobudżetu Najbardziej pożądany poziom przychodoacutew wydatkoacutew i związanych z tymnadwyżek czy deficytoacutew zależy w makroekonomii od dwoacutech czynnikoacutewbull potrzeby hamowania lub pobudzania gospodarkibull roli jaką polityka fiskalna i pieniężna odgrywają w hamowaniu lubpobudzaniu gospodarki
Jeśli PNB spada to spadają dochody ludności a więc spadają dochodyz podatkoacutew Kiedy aktywność gospodarcza zmniejsza się to maleją roacutewnież przychodyz podatku dochodowego od przedsiębiorstw czyli maleją wpływy do budżetu Jednocześniezaczynają rosnąć niektoacutere wydatki ponieważ zwiększa się liczba bezrobotnych a takżepowstaje konieczność większych wypłat z funduszu opieki społecznej i innych związanychz opiekuńczą rolą państwa Malejące przychody i rosnące wydatki prowadzą do zwiększeniadeficytu budżetowego
Problem hamowania lub pobudzania gospodarki polega na odpowiednimkierowaniu popytem Aby ożywić gospodarkę rząd zwiększa wydatki lub zmniejsza podatkico przesuwa krzywą globalnego popytu na prawo Działania takie zwiększają deficytbudżetowy strukturalny Jeśli rząd chce zahamować rozwoacutej gospodarczy to powinienzwiększyć podatki aby stworzyć nadwyżkę budżetu strukturalnego
Oddziaływanie polityki fiskalnej i pieniężnej na pobudzanie lub hamowaniegospodarki dotyczy kombinacji obu tych narzędzi ktoacutere stosuje się do kształtowaniaogoacutelnego poziomu PNB a także jego struktury Roacuteżnicując podatki wydatki i podażpieniądza rząd może zmieniać wielkość produktu potencjalnego przeznaczoną nakonsumpcję inwestycje i wydatki rządowe Polityka fiskalna może być wykorzystywana dohamowania lub pobudzania gospodarki szczegoacutelnie w kroacutetkim okresie kiedy przyjmujemykeynesowski model gospodarki i krzywa globalnej podaży jest pozioma
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Wpływ polityki fiskalnej na gospodarkę ocenia się na podstawie budżetustrukturalnego a nie na podstawie budżetu rzeczywistego Nie istnieje wzoacuter optymalnegobudżetu Najbardziej pożądany poziom przychodoacutew wydatkoacutew i związanych z tymnadwyżek czy deficytoacutew zależy w makroekonomii od dwoacutech czynnikoacutewbull potrzeby hamowania lub pobudzania gospodarkibull roli jaką polityka fiskalna i pieniężna odgrywają w hamowaniu lubpobudzaniu gospodarki
Jeśli PNB spada to spadają dochody ludności a więc spadają dochodyz podatkoacutew Kiedy aktywność gospodarcza zmniejsza się to maleją roacutewnież przychodyz podatku dochodowego od przedsiębiorstw czyli maleją wpływy do budżetu Jednocześniezaczynają rosnąć niektoacutere wydatki ponieważ zwiększa się liczba bezrobotnych a takżepowstaje konieczność większych wypłat z funduszu opieki społecznej i innych związanychz opiekuńczą rolą państwa Malejące przychody i rosnące wydatki prowadzą do zwiększeniadeficytu budżetowego
Problem hamowania lub pobudzania gospodarki polega na odpowiednimkierowaniu popytem Aby ożywić gospodarkę rząd zwiększa wydatki lub zmniejsza podatkico przesuwa krzywą globalnego popytu na prawo Działania takie zwiększają deficytbudżetowy strukturalny Jeśli rząd chce zahamować rozwoacutej gospodarczy to powinienzwiększyć podatki aby stworzyć nadwyżkę budżetu strukturalnego
Oddziaływanie polityki fiskalnej i pieniężnej na pobudzanie lub hamowaniegospodarki dotyczy kombinacji obu tych narzędzi ktoacutere stosuje się do kształtowaniaogoacutelnego poziomu PNB a także jego struktury Roacuteżnicując podatki wydatki i podażpieniądza rząd może zmieniać wielkość produktu potencjalnego przeznaczoną nakonsumpcję inwestycje i wydatki rządowe Polityka fiskalna może być wykorzystywana dohamowania lub pobudzania gospodarki szczegoacutelnie w kroacutetkim okresie kiedy przyjmujemykeynesowski model gospodarki i krzywa globalnej podaży jest pozioma
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Jeśli PNB spada to spadają dochody ludności a więc spadają dochodyz podatkoacutew Kiedy aktywność gospodarcza zmniejsza się to maleją roacutewnież przychodyz podatku dochodowego od przedsiębiorstw czyli maleją wpływy do budżetu Jednocześniezaczynają rosnąć niektoacutere wydatki ponieważ zwiększa się liczba bezrobotnych a takżepowstaje konieczność większych wypłat z funduszu opieki społecznej i innych związanychz opiekuńczą rolą państwa Malejące przychody i rosnące wydatki prowadzą do zwiększeniadeficytu budżetowego
Problem hamowania lub pobudzania gospodarki polega na odpowiednimkierowaniu popytem Aby ożywić gospodarkę rząd zwiększa wydatki lub zmniejsza podatkico przesuwa krzywą globalnego popytu na prawo Działania takie zwiększają deficytbudżetowy strukturalny Jeśli rząd chce zahamować rozwoacutej gospodarczy to powinienzwiększyć podatki aby stworzyć nadwyżkę budżetu strukturalnego
Oddziaływanie polityki fiskalnej i pieniężnej na pobudzanie lub hamowaniegospodarki dotyczy kombinacji obu tych narzędzi ktoacutere stosuje się do kształtowaniaogoacutelnego poziomu PNB a także jego struktury Roacuteżnicując podatki wydatki i podażpieniądza rząd może zmieniać wielkość produktu potencjalnego przeznaczoną nakonsumpcję inwestycje i wydatki rządowe Polityka fiskalna może być wykorzystywana dohamowania lub pobudzania gospodarki szczegoacutelnie w kroacutetkim okresie kiedy przyjmujemykeynesowski model gospodarki i krzywa globalnej podaży jest pozioma
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Problem hamowania lub pobudzania gospodarki polega na odpowiednimkierowaniu popytem Aby ożywić gospodarkę rząd zwiększa wydatki lub zmniejsza podatkico przesuwa krzywą globalnego popytu na prawo Działania takie zwiększają deficytbudżetowy strukturalny Jeśli rząd chce zahamować rozwoacutej gospodarczy to powinienzwiększyć podatki aby stworzyć nadwyżkę budżetu strukturalnego
Oddziaływanie polityki fiskalnej i pieniężnej na pobudzanie lub hamowaniegospodarki dotyczy kombinacji obu tych narzędzi ktoacutere stosuje się do kształtowaniaogoacutelnego poziomu PNB a także jego struktury Roacuteżnicując podatki wydatki i podażpieniądza rząd może zmieniać wielkość produktu potencjalnego przeznaczoną nakonsumpcję inwestycje i wydatki rządowe Polityka fiskalna może być wykorzystywana dohamowania lub pobudzania gospodarki szczegoacutelnie w kroacutetkim okresie kiedy przyjmujemykeynesowski model gospodarki i krzywa globalnej podaży jest pozioma
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Oddziaływanie polityki fiskalnej i pieniężnej na pobudzanie lub hamowaniegospodarki dotyczy kombinacji obu tych narzędzi ktoacutere stosuje się do kształtowaniaogoacutelnego poziomu PNB a także jego struktury Roacuteżnicując podatki wydatki i podażpieniądza rząd może zmieniać wielkość produktu potencjalnego przeznaczoną nakonsumpcję inwestycje i wydatki rządowe Polityka fiskalna może być wykorzystywana dohamowania lub pobudzania gospodarki szczegoacutelnie w kroacutetkim okresie kiedy przyjmujemykeynesowski model gospodarki i krzywa globalnej podaży jest pozioma
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Stabilizujące skutkipolityki fiskalnej są ograniczone wpływem tej polityki na inwestycje prywatne ktoacuteryjest neutralizowany przez rynek pieniężny Moacutewimy że inwestycje są wypychane przezpolitykę fiskalną Mechanizm tego wypychania działa następująco jeśli rząd zwiększawydatki na dobra i usługi to PNB rośnie w sposoacuteb mnożnikowy szybciej od wydatkoacutewrządowychΔPNB = ΔG bull MNOŻNIK
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Należy tu także uwzględnić reakcję rynku pieniężnego tzn ze wzrostem PNB wzrastapopyt na pieniądz co przy danej podaży pieniądza powoduje wzrost stopy procentowejRosnąca stopa procentowa hamuje rozwoacutej inwestycji a więc wzrost deficytu strukturalnegospowodowany wzrostem wydatkoacutew lub obniżeniem podatkoacutew powoduje wypychanieinwestycji Ma to miejsce woacutewczas gdy efektywność polityki fiskalnej zmniejsza sięw wyniku reakcji rynku pieniężnego Wzrost deficytu strukturalnego powoduje wzrost stopyprocentowej oraz zahamowanie inwestycji
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Płatności odsetkowe
Deficyt pierwotny
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
WNIOSKIEfektem wysokich deficytoacutew sektora publicznegow przeszłosci jest wysoki dług publicznyDla stabilizacji długu niezbedna jest eliminacjadeficytuEliminacja deficytu jest możliwa gdy sektorpubliczny osiaga nadwyżkę pierwotną roacutewnąpłatnościom odsetkowym Oznacza to koniecznośćtrwałego podniesienia podatkoacutew
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Deficyt budżetowy w roku t wynosi
Deficyt t = r Dt-1 + (Gt ndash Tt)
Dtndash1 = Dług publiczny (wymagalny) na koniec roku t-1
Gt = Wydatki na dobra i usługi w roku tr = realna stopa procentowaTt = Podatki pomniejszone o transfery w roku tUwaga Oficjalne miary deficytu uwzgledniają nominalną stopę procentową Miara uwzględniającarealną stopę to deficyt skorygowany o inflacje
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Ograniczenie budżetowe rządu stanowi że zmianawartosci długu publicznego w okresie t jest roacutewnadeficytowi w okresie t
Dt ndash Dt -1 = deficyt t
Dług na koniec okresu t wynosi
Dt = (1 +r) D t-1 + Gt - Tt
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Deficyt strukturalny i cykliczny Nawet ekonomisci keynesowscy dostrzegajątrudnosci w stosowaniu polityki fiskalnej jakostabilizacyjnej wynikajace z-Niewielkiej elastycznosci-Długich opoacuteźnienJednym ze sposoboacutew radzenia sobie z tymitrudnosciami jest stosowanie automatycznychstabilizatoroacutewAutomatyczne stabilizatory to takie rozwiazaniaw budżecie ktoacutere powodują automatyczny wzrostwydatkoacutew i spadek podatkoacutew (bez działańlegislacyjnych) w okresie recesji
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Efektem ubocznym automatycznych stabilizatoroacutewjest tendencja do wzrostu deficytu w okresach recesji ispadku przy ożywieniu gospodarczymAby odroacuteżnić zmiany w deficycie wynikajace z cyklikoniunkturalnych od zmian w nastawieniu w politycefiskalnej powinnismy rozpatrywac deficytodpowiadajacy produktowi potencjalnemu
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Deficyt strukturalny pokazuje wartość deficytuktoacutera byłaby rejestrowana przy danym nastawieniu w polityce fiskalnej gdyby produkcja odpowiadałapoziomowi pełnego zatrudnienia (bezrobocie napoziomie naturalnym)
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Deficyt strukturalny zmniejsza się
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Deficyt a podaż pieniądza
Deficyt budżetowy może być finansowany dwomametodamiPożyczkami (emisja papieroacutew wartosciowych) lubemisją pieniądzaMonetyzacja długu jest procesem polegającymna emisji rządowych papieroacutew wartościowych izmuszeniu banku centralnego do ich zakupu
Zakuppapieroacutew przez bank centralny jest finansowanyemisją pieniądza ktoacutere są wykorzystywane dopokrycia deficytu
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Seignorage (seniorat)-rezultat produkcji pieniędzy przez rząd
Renta emisyjna to realna wartość dochodoacutewosiaganych przez rzad z wyłacznego prawa
doemisji pieniadzaRenta = ∆M P P to ogoacutelny poziom cenPrzyjmijmy że ∆M = bazowy przyrost M∆MM MPRenta emisyjna to iloczyn stopy wzrostunominalnej podaży pieniądza i realnych
zasoboacutewpieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Renta emisyjna a deficyt
Jakie sa determinanty realnych zasoboacutew pieniadzautrzymywanych przez podmiotyRealne zasoby pieniądza zależą (dodatnio) oddochodu i (ujemnie) od nominalnej stopyprocentowejWyższa nominalna stopa procentowa oznaczawzrost kosztu alternatywnego i zniechęca ludzi doutrzymywania pieniądzaWniosek tempo wzrostu nominalnej podaży
pieniądza ma niejednoznaczny wpływ na wartośćdochodoacutew z renty emisyjnej
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Renta emisyjna atempo wzrostupodaży pieniadzaRenta emisyjna jestpoczątkoworosnąca a poacutezniejmalejąca funkcjątempa wzrostunominalnej podażypieniądza
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Renta emisyjna a deficyt
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
NOWE ROZWIĄZANIA
Wprowadzenie planowania finansowego wieloletniego
Konsolidacja finansoacutew publicznychLikwidacja państwowych zakładoacutew
budżetowych oraz gospodarstw pomocniczych
Powołanie agencji wykonawczychBudżetowanie zadanioweOdrębny budżet środkoacutew europejskich
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Problemy
Zmniejszyć deficyt budżetowy ndashdo wymogoacutew UEstrefy euro
Osłabić tempo przyrostu długuZmniejszyć długPKBZmniejszyć koszty obsługi długuWykorzystać efektywnie środki z UE dla
rozwoju kraju
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
TRUDNE WYMAGANIADŁUG DO 60 PKB
DEFICYT DO 3 PKBSTOPA INFLACJI
3 NAJNIŻSZE W UE +15 MAXSTOPA OPROCENTOWANIA
ŚREDNIOOKRESOWYCH OBLIGACJI RZĄDOWYCH
Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Ciągle nie rozwiązany problem konstrukcji budżetu zadaniowego
W budżecie zadaniowym wydatki grupowane są wg celoacutew i zadań ndash nie wg podziału resortowego
Przykład wydatki na zdrowie są w kilku budżetach resortoacutew
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki Pieniężnej
Istnieje w SzwecjiNa WęgrzechW SłoweniiWBrytania Biuro Odpowiedzialności
Fiskalnej (0d 2011)USA Biuro Budżetu przy Kongresie
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Zmiana systemu emerytalnego
Składka do OFE 73Budżet dopłaca do ZUS ponad 20 mldzlBudżet się zadłuża emituje obligacjeOFE kupują obligacje (ok60 swoich
środkoacutew) wynik słabyCzęść inwestowana w obligacje SP kursuje
między budżetem a OFE zwiększa długZmniejszenie składki do OFE
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
Strefa euro ma wspoacutelną politykę monetarnąUE nie ma wspoacutelnej polityki fiskalnej- nie ma wspoacutelnego budżetuNie ma jednolitych podatkoacutewSą tylko zobowiązania traktatowe ndash
praktycznie bez sankcji
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-
Długi okres
Konieczność reformy finansoacutew publicznych wysokości i struktury wydatkoacutew
Chory solidaryzmZmiana struktury finansoacutew publicznych ndashwiększe
nakłady na szkolnictwo naukę i kapitał ludzkiZasadnicza reforma służby zdrowia
wprowadzająca dodatkowe prywatne ubezpieczenia
Prywatyzacja szkolnictwa (wyższego)
Czy dalsze rozwarstwienia ndashperspektywa konfliktoacutew społecznych
Depopulacja ndash polityka prorodzinna
- Podatki
- Slide 3
- Slide 4
- Slide 5
- Slide 6
- Czy rozpiętości dochodowe muszą rosnąć
- Slide 8
- Głoacutewne podatki Polska
- Slide 10
- Wpływy z VAT
- Slide 12
- Stopy podatkowe na świecie spadają CIT
- Maxymalne stawki PIT
- Dochody wydatki UE
- Dochody i wydatki budżetu USA
- Maxstawka PIT USA-tendencja spadkowa
- Polska dochody podatkowe 2010-2014 prognoza
- Slide 19
- Slide 20
- Slide 21
- Slide 22
- Slide 23
- Slide 24
- Slide 25
- Slide 26
- Slide 27
- Slide 28
- Slide 29
- Slide 30
- Slide 31
- Slide 32
- Slide 33
- Slide 34
- Slide 35
- Slide 36
- Slide 37
- Slide 38
- Deficyt strukturalny i cykliczny sektora publicznego w Polsce
- Deficyt strukturalny zmniejsza się
- Deficyt a podaż pieniądza
- Seignorage (seniorat)- rezultat produkcji pieniędzy przez rz
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 44
- Renta emisyjna a deficyt
- Slide 46
- Slide 47
- Aktualne problemy realizacji budżetu i polityki fiskalnej
- NOWE ROZWIĄZANIA
- Problemy
- Konstrukcja budżetu- a wejście do strefy euro
- Slide 52
- Slide 53
- A może powołać Radę Finansoacutew Publicznych na wzoacuter Rady Polityki
- Zmiana systemu emerytalnego
- Polityka monetarna a polityka fiskalna w UE
- Długi okres
-