NOUTATI LEGISLATIVE PRIVIND FUNCTIONAREA …...prima analiza de supracompensare in 2013 b....
Transcript of NOUTATI LEGISLATIVE PRIVIND FUNCTIONAREA …...prima analiza de supracompensare in 2013 b....
NOUTATI LEGISLATIVE PRIVIND FUNCTIONAREA
PIETEI DE CERTIFICATE VERZI
Ioan Manicuta - OPCOM SA, [email protected]
Maria Manicuta - ANRE, [email protected]
1 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
I. Sistemul de promovare a E-SRE in Romania. Legea nr.220/2008
II. OUG nr.88/2011 privind modificarea Legii nr.220/2008
III. Aprobarea in Parlament a OUG nr.88/2011 - Legea nr.134/2012
IV. Legislatie secundara – Reglementari ANRE. Propuneri OPCOM
V. Efecte ale aplicării Legii nr.220/2008 cu modificarile si
completarile ulteriore în piaţa de energie electrică
CUPRINS
2 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
I. Sistemul de promovare a E-SRE in Romania. Legea nr.220/2008 (1)
Primul sistem de promovare a E-SRE a fost stabilit prin HG nr. 1892/2004, cu
modificarile si completarile ulterioare – sistemul cotelor obligatorii combinat cu
tranzactionarea de CV;
Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii
energiei din surse regenerabile de energie a reconfirmat sistemul existent si l-a
imbunătăţit;
Legea nr. 220/2008, republicată cu modificările si completările ulterioare a fost
autorizata de către Comisia Europeană - iulie 2011;
Este in curs de autorizare (prenotificare) Legea 134/2012 ; modificarile
instituite de aceasta lege se vor aplica numai dupa autorizarea CE
3 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
I. Sistemul de promovare a E-SRE in Romania. Legea nr.220/2008 (2)
Sistemul de promovare a E-SRE se aplică pentru energia electrică* livrată in
reţeaua electrică şi/sau la consumatori, produsă din:
a) energie hidraulică utilizată in centrale cu o putere instalata de cel mult 10
MW;
b) energie eoliana;
c) energie solara;
d) energie geotermala;
e) biomasa/biolichide/biogaz;
f) gaz rezultat din procesarea deseurilor;
g) gaz de fermentare a namolurilor din instalatiile de epurare a apelor uzate,
pentru grupurile/centralele electrice puse în funcţiune/retehnologizate până la
sfârşitul anului 2016. *Sistemul de promovare a E-SRE se aplică şi pentru energia electrica produsă in grupuri/centrale “second-hand”, daca sunt
utilizate in sisteme electroenergetice izolate sau au fost puse in functiune inainte de data intrarii in vigoare a Legii nr. 220/2008,
dar nu mai vechi de 10 ani si conforme cu normele de protectie a mediului
4 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
I. Sistemul de promovare a E-SRE in Romania. Legea nr.220/2008 (3)
Sistemul de promovare a E-SRE stabilit prin Legea nr. 220/2008 nu se aplică
pentru:
a) energia electrica produsa din deseuri industriale si/sau municipale provenite din
import, indiferent de puterea instalata a centralei electrice;
b) energia electrica produsa in centrale cu acumulare prin pompaj de apa pompată
anterior in bazinul superior;
c) energia electrica produsa in centrale electrice multicombustibil care utilizeaza
surse regenerabile si conventionale in care continutul energetic al combustibilului
conventional reprezinta mai mult de 10% din continutul energetic total utilizat;
d) energia electrica aferenta consumului propriu tehnologic al centralei.
5 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
I. Sistemul de promovare a E-SRE in Romania. Legea nr.220/2008 (4)
Durata de aplicare a sistemului de promovare a E-SRE:
a) 15 ani, pentru E-SRE produsa in grupuri/centrale electrice noi;
b) 10 ani, pentru E-SRE pentru E-SRE - grupuri hidroelectrice
retehnologizate;
c) 7 ani, pentru E-SRE produsă in grupuri eoliene second hand,
dacă sunt utilizate in sisteme electroenergetice izolate;
d) 3 ani, pentru E-SRE produsă in grupuri/centrale hidroelectrice
neretehnologizate.
6 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
I. Sistemul de promovare a E-SRE in Romania. Legea nr.220/2008 (5)
Tip SRE Tip grup/centrală electrică Număr de CV/MWh Durata (ani)
1. Energie hidraulică –
utilizată în centrale
electrice cu Pi ≤10 MW
noi (puse în funcţiune după 1
ian. 2004)
3 CV 15
retehnologizate 2 CV 10
puse în funcţiune până la 1 ian.
2004 şi nerehnologizate
0.5 CV 3
2. Energie eoliană noi 2 CV până în 2017 15
1 CV din 2018
3. Biomasă, biogaz,
biolichide, energie
geotermală,
noi 2 CV 15
cogenerare de înaltă eficienţă+
culturi energetice (suplimentar
peste 2 CV)
1 CV 15
4. Gaz din procesarea
deşeurilor+ gaz ferment. a
nămolurilor din instalaţiile
de epurare a apelor uzate
noi 1CV 15
5. Energie solară noi 6 CV 15
7 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
I. Sistemul de promovare a E-SRE in Romania. Legea nr.220/2008 (6)
*Cotele de CV se stabilesc în baza metodologiei elaborate de ANRE de stabilire a cotei anuale de CV
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Cot e maxime E-SRE sust inut a Tint e nat ionale E-SRE
Ţintele naţionale de E-SRE şi cotele anuale maxime de E-SRE* care pot beneficia de sistemul de promovare în
consumul final brut de energie – conform Legii 220/2008
8 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
I. Sistemul de promovare a E-SRE in Romania. Legea nr.220/2008 (7)
Producătorii de E-SRE primesc din partea OTS pentru fiecare MWh produs între 0.5-6 CV, în funcţie de tipul SRE şi al centralei electrice;
Furnizorii cumpără CV, corespunzător cotei obligatorii de CV legal stabilite;
Tranzacţionarea CV se realizează bilateral sau pe o piaţă centralizată organizată de S.C. OPCOM S.A. la valori cuprinse intre 27 €/CV si 55 €/CV* (până în 2025);
Furnizorii care nu realizează cota obligatorie anuală plătesc contravaloarea CV neachiziţionate la valoarea de 110 € pentru fiecare CV neachiziţionat;
Sumele colectate se fac venit la Fondul de mediu pentru facilitarea racordării la reţea a capacitatilor energetice E-SRE de până la 100 kW, detinute de persoane fizice.
* Valori indexate anual, începând cu 2011, cu indicele mediu de inflaţie calculat la nivelul UE 27
9 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
II. OUG nr.88/2011 privind modificarea Legii nr.220/2008
Includerea elementelor angajate in dialogul cu Comisia Europeana:
a. modificarea nr.de CV (biomasa, biogaz obtinut din fermentarea
deseurilor si a namolurilor)
b. tratarea cumulului de ajutoare/formula de reducere
c. tratarea investitiilor cu puteri mai mari de 125 MW
d. certificarea originii biomasei
e. monitorizare/ reducere nr de CV prin HG in caz de supracompensare
10 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
III. Aprobarea in Parlament a OUG nr.88/2011 - Legea nr.134/2012
a. prima analiza de supracompensare in 2013
b. modificarea numar de CV pentru deseuri forestiere 3 in loc de 2
c. monitorizarea trimestriala a indeplinirii Cotei de CV
d. constituirea Fondului de Garantare a pietei de CV
e. prevederea costului CV in factura de energie electrica la consumatori
f. modificarea numar de CV dupa 2014 (solar) si 2015 rest
g. modificarea algoritmului de reducere in cazul cumulului + exceptari
h. recalcularea perioadei de ajutor pentru beneficiarii dinainte de nov. 2011
11
MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
IV. Legislatie secundara – Reglementari ANRE. Propuneri OPCOM (1)
Reglementări elaborate de ANRE:
i. Regulamentul de acreditare a producătorilor de E-SRE pentru
aplicarea sistemului de promovare (Ordinul nr.42/2011,
modificat prin Ordinul nr.37/2012);
ii. Regulamentul de emitere a CV (Ordinul nr.43/2011);
iii. Regulamentul de organizare şi funcţionare a pieţei de CV
(Ordinul nr.44/2011);
iv. Metodologie de stabilire a cotelor anuale de achiziţie de CV
(Ordinul nr.45/2011);
v. Metodologia de monitorizare a sistemului de promovare
(Ordinul nr.6/2012).
12 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
IV. Legislatie secundara – Reglementari ANRE. Propuneri OPCOM (2)
Propuneri de reglementari elaborate de OPCOM:
i. Propunere de modificare a Regulamentului de organizare şi
funcţionare a pieţei de CV (Ordinul nr.44/2011);
ii. Propunere de Regulament de constituire și utilizare a Fondului
de Garantare a functionarii pieței de certificate verzi.
13 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
V. Efecte ale aplicării Legii nr.220/2008 cu modific. si complet. ult. (1)
Efectele aplicării schemei de promovare a E-SRE, conform scenariului cuprins în notificarea către CE
14 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
0.00%
5.00%
10.00%
0.000%
1.600%
3.200%
4.800%
Cote anuale obligatorii legal stabilite de
CV pentru perioada 2005-2010
0.70% 2.22% 3.74% 5.26% 6.28% 8.30%
Cote anuale de CV realizate pentru
perioada 2005-2011
0.019% 0.053% 0.098% 0.316% 0.589% 1.566% 3.746%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Cotele anuale obligatorii de achiziţie de CV pentru perioada
2005-2011
V. Efecte ale aplicării Legii nr.220/2008 cu modific. si complet. ult. (2)
15 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
0
300000
600000
900000
1200000
1500000
MWh
0
200
400
600
800
1000
1200
1400MW
Puteri instalate anual in centrale electrice care
beneficiaza de sistemul de promovare a E-
SRE
20.62 21.17 52.36 75.283 98.553 561.244 1225.626
Productia anuala de E-SRE care beneficiaza
de schema de promovare a E-SRE
7608 22745 46299 132445 241517 676606 1509637
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Puteri electrice instalate/Productie de E-SRE in centrale care beneficiază de sistemul de promovare a E-SRE
V. Efecte ale aplicării Legii nr.220/2008 cu modific. si complet. ult. (3)
16 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
821.784
1.0125.082
377.75
0
200
400
600
800
hidro vant biomasa fotovoltaic
MW
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
MW
h
Productie de E-SRE in 2011 care beneficiaza de CV
Puteri instalate in 2011 in centrale electrice care beneficiaza de CV
V. Efecte ale aplicării Legii nr.220/2008 cu modific. si complet. ult. (4)
Puteri electrice instalate / Productie de E-SRE in centrale care beneficiază de sistemul de
promovare a E-SRE in 2011, pe tip de sursă
17 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
2730
1893
1020
331167 65 27
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
MW
h
V. Efecte ale aplicării Legii nr.220/2008 cu modific. si complet. ult. (5)
Evoluţia cantităţii minime de E-SRE pentru care furnizorul este obligat să achiziţioneze CV
18 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
31%
6%
6%
8%8%
41%
SC TOMIS TEAM SRL S.C. EDP RENEWABLES ROMANIA SRL
S.C. CERNAVODA POWER SRL S.C. ENEL GREEN POWER ROMANIA SRL
SC Holzindustrie Schweighofer SRL Altii
V. Efecte ale aplicării Legii nr.220/2008 cu modific. si complet. ult. (6)
Cotele de piaţă ale producătorilor E-SRE care au beneficiat de CV in anul 2011
19 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
Total CV: 1 752 794
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
ian feb martie apr mai iunie iulie aug sept oct nov dec
CV
V. Efecte ale aplicării Legii nr.220/2008 cu modific. si complet. ult. (7)
Evoluţia lunară a numărului de CV emise de către OTS producătorilor de E-SRE în anul 2011
20 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
1800000
CV
cogenerare inalta eficienta 20524
solar 0 0 0 0 0 7 1815
biomasa 0 0 0 0 30192 112115 209260
vant 425 1032 7549 10995 13576 292072 1334282
hidro 7183 21713 38750 121450 197749 272412 186913
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
V. Efecte ale aplicării Legii nr.220/2008 cu modific. si complet. ult. (8)
Evoluţia anuală a numărului de CV emise de către OTS producătorilor de E-SRE în perioada 2005-2011
21 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005
CV
Tranzactii de vanzare-cumparare CV intre producatori si furnizori pe PCCV
Tranzactii de vanzare-cumparare CV intre producatori si furnizori pe PBCV
Transferuri interne de CV ale operatorilor cu dublu rol de P/F
V. Efecte ale aplicării Legii nr. 220/2008 cu modific. si complet. ult. (9)
Evoluţia structurii tranzacţiilor cu CV pe piaţa de CV pentru perioada 2005-2011
22 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
V. Efecte ale aplicării Legii nr.220/2008 cu modific. si complet. ult. (10)
Evolutia influentei in pretul energiei electrice la
consumatorul final
a productiei de E-SRE susţinute
9.028
3.552
0.4840.1440.0780.026 1.213
0
200
400
600
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
mil
. le
i
0
5
10
lei/
MW
h
Efortul financiar pentru promovarea E-SRE Cresterea pretului la consumatorul final
23 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
0
500000
1000000
1500000
tone
CO
2Emisia de CO2 evitată aferentă producţiei de E-SRE care a
beneficiat de sistemul de sprijin
Emisia de CO2 evitată 3690 12442 26205 74964 108200 250344 1361240
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
V. Efecte ale aplicării Legii nr.220/2008 cu modific. si complet. ult. (11)
24 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI
Vă mulţumim pentru atenţie !
www.opcom.ro
www.anre.ro
25 MASA ROTUNDA – EFICIENTA PIETEI INTERNE, PILON CENTRAL AL SECURITATII ALIMENTARII CU ENERGIE / 22 NOIEMBRIE 2012 / BUCURESTI