Alerta Tecnolgica

Normatividad sobre viviendas con asistencia a personas con

discapacidad

Normatividad sobre viviendas con asistencia a personas con discapacidad

ALERTA TECNOLGICA

Medelln, 30 de noviembre de 2012

Elaborado por:

Carlos Andrs lvarez lvarez

Francisco Javier Serna Alzate

INFORMACIN CONFIDENCIAL Este documento pertenece

exclusivamente a la Corporacin Centro de Investigacin y Desarrollo

Tecnolgico - CIDET y sus investigadores asociados y fue desarrollado

para uso discrecional por parte de las empresas involucradas en el

proyecto. No se puede utilizar para fines distintos a los de la

evaluacin de la propuesta sin consentimiento escrito del CIDET. No

podr ser usado de cualquier manera en detrimento de los intereses

del CIDET.

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Normatividad sobre viviendas con asistencia a personas con

discapacidad

Normatividad Nacional

La normatividad colombiana, referida a personas con algn tipo de discapacidad, se centra en la definicin de las caractersticas y especificaciones que deben de cumplirse para una ptima movilidad de estas personas. Los principales temas son ancho, diseo disposicin y sealizacin de los diferentes elementos, como: pasillos, rampas, pasamanos, escaleras, ascensores, entre otros. As pues, no se encontr ninguna norma relativa a requisitos que deban cumplir los edificios que cuenten con ayudas tecnolgicas para discapacitados; tampoco se encontraron normas referentes a dispositivos electrnicos que puedan brindar algn tipo de apoyo a estas personas. A continuacin se presenta algunas de las normas presentes en Colombia que se refieren a personas con alguna discapacidad o limitacin fsica.

Norma Nombre Descripcin

NTC 4139

ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. SMBOLO GRFICO, CARACTERSTICAS GENERALES.

El objeto de la presente norma es establecer la imagen que contiene el smbolo, usado para informar al pblico, que lo sealado es accesible, franqueable y utilizable por todas las personas.

NTC 4140

ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. EDIFICIOS, PASILLOS, CORREDORES, CARACTERSTICAS GENERALES.

Con la presente norma, se establecen los requerimientos de las dimensiones mnimas y las caractersticas funcionales y constructivas que deben cumplir los pasillos y corredores de los edificios. Como lo son: Ancho mnimo, diseo, disposicin y cerramientos mviles.

NTC 4141

ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. SMBOLO DE SORDERA E HIPOACUSIA O DIFICULTAD DE COMUNICACIN.

Esta norma establece la imagen que contiene el smbolo usado para informar sobre la presencia de personas con hipoacusia, sordera o dificultad de comunicacin y para sealizar lo que es adecuado para ser usado directamente por ellas o donde se les brinda algn servicio especfico.

NTC 4142

ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. SMBOLO DE CEGUERA Y BAJA VISIN.

Esta norma establece la imagen que contiene el smbolo usado para informar sobre la presencia de personas con ceguera o baja visin, para sealizar lo que es usable directamente por ellas o donde se les brinda algn servicio especfico

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Norma Nombre Descripcin

NTC 4143

ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. EDIFICIOS Y ESPACIOS URBANOS. RAMPAS FIJAS ADECUADAS Y BSICAS.

El objeto de la presente norma es establecer los requerimientos mnimos y las caractersticas generales que deben cumplir las rampas de acceso a las edificaciones y espacios urbanos. Se especifica la pendiente, ancho, descansos, caractersticas del pavimento y sealizacin.

NTC 4144

ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. EDIFICIOS, ESPACIOS URBANOS Y RURALES. SEALIZACIN.

Con la presente norma se especifican las caractersticas que deben tener las seales ubicadas en los edificios y en los espacios urbanos y rurales, donde su principal funcin es indicar la condicin de accesibilidad a todas las personas e indicar aquellos lugares donde se proporciones informacin, asistencia, orientacin y comunicacin. All se especifica si las seales son orientadoras, direccionales o funcionales, adems de clasificarse si son visuales, tctiles o audibles.

NTC 4145 ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. EDIFICIOS, ESCALERAS.

El objeto de la presente norma es establecer las caractersticas y requerimientos mnimos que deben cumplir las escaleras principales de las edificaciones, como lo son: el ancho, la contrahuella, la huella, tramos rectos, descansos, especificaciones de los pasamanos y las caractersticas de los escalones.

NTC 4201

ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. EDIFICIOS, EQUIPAMIENTOS, BORDILLOS, PASAMANOS Y AGARRADERAS.

Esta norma tiene el fin de establecer las caractersticas principales que deben tener los bordillos, pasamanos y agarraderas de las edificaciones, especificndose seccin transversal, separacin libre entre el elemento y la pared, materiales de construccin y la capacidad de soporte en fuerza.

NTC 4279

ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. EDIFICIOS, ESPACIOS URBANOS Y RURALES, VAS DE CIRCULACIN PEATONALES HORIZONTALES.

Establece las dimensiones mnimas y caractersticas funcionales y constructivas que deben de cumplir las vas de circulacin peatonal, horizontal. Como lo son: las reas de descanso, sealizacin de obstculos y pendientes.

NTC 4349 ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. EDIFICIOS, ASCENSORES.

La finalidad de esta norma es establecer las caractersticas generales y dimensiones mnimas que deben de cumplir los ascensores de las edificaciones.

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Si bien no se encontr ninguna norma relacionada con dispositivos para ayudar

o monitorear a personas discapacitadas, s se pudo identificar que el ICONTEC

cuenta con un comit tcnico de normalizacin que podra elaborar normas

para sistemas domticos: el comit 231 Sistemas electrnicos en viviendas y

edificios. Este comit es miembro del ISO/IEC JTC 1, un comit de la ISO y la

IEC encargado de normalizar sobre tecnologas de la informacin.

Especficamente, el comit 231 del INCONTEC forma parte del subcomit SC

25, encargado de la interconexin de equipos.

Sin embargo, la presidencia del comit 231 est vacante en estos momentos y

no se encontr ninguna norma publicada por dicho comit.

Otra normatividad

Pese a no encontrarse ninguna normatividad en Colombia sobre viviendas con

dispositivos de asistencia a personas discapacitadas, o sobre domtica, s

existen otras normas internacionales que tratan sobre los requisitos generales

que deben cumplir los sistemas domticos, que eventualmente pueden usarse

para brindar apoyo a personas discapacitadas o monitorearlas.

Debe aclararse que estas normas no hacen referencia a aplicaciones concretas

de los sistemas domticos para brindar ayuda a personas con discapacidades,

sino a los dispositivos como tales. Esto permite inferir que los sistemas de

asistencia a discapacitados no cuentan con ninguna normatividad vigente, sino

que deben cumplir independientemente la normatividad establecida para las

edificaciones (accesibilidad) y con la normatividad establecida para los

dispositivos, independientemente de la aplicacin para la cual se utilicen.

A continuacin se presenta un listado de algunas normas espaolas

relacionadas con dispositivos electrnicos en viviendas para la implementacin

de sistemas domticos. La mayor parte de ellas se refieren a pruebas y

ensayos que deben superar estos dispositivos para ser confiables, y a

especificaciones muy puntuales sobre frecuencia, potencia, compatibilidad

electromagntica y seguridad elctrica.

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EA 0026:2006 Instalaciones de sistemas domticos en viviendas. Prescripciones generales de instalacin y Evaluacin. EN 50090-4-3:2007 Sistemas electrnicos para viviendas y edificios (HBES). Parte 4-3: capas independientes del medio. Comunicaciones IP (ratificada por AENOR en febrero de 2008). EN 50090-5-1:2005 Sistemas electrnicos para viviendas y edificios (HBES). Parte 5-1: medio y capas de pendientes. Potencia de lnea para clase 1 HBES (ratificada por AENOR en agosto de 2005). EN 50090-5-2:2004 Sistemas electrnicos para viviendas y edificios (HBES). Parte 5-2: medio y capas dependientes del medio. Red basada en HBES de clase 1, par trenzado (ratificada por AENOR en octubre de 2005). EN 50090-5-3:2006 Sistemas electrnicos para viviendas y edificios (HBES). Parte 5-3: medio y capas dependientes. Radiofrecuencia (ratificada por AENOR en febrero de 2007). EN 50090-7-1:2004 Sistemas electrnicos para viviendas y edificios (HBES). Parte 7-1: gestin del sistema. Procedimientos de gestin (ratificada por AENOR en octubre de 2005). UNE 20319:1978 Material elctrico para atmsferas explosivas. Envolventes con sobrepresin interna.

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UNE 20320:1980 Material elctrico para atmsferas explosivas. Construccin, verificacin y ensayos de las envolventes antideflagrantes de aparatos elctricos. UNE-EN 50491-2:2011 Requisitos generales para sistemas electrnicos para viviendas y edificios (HBES) y sistemas de automatizacin y control de edificios (BACS). Parte 2: Condiciones ambientales. UNE-EN 50491-3:2010 Requisitos generales para sistemas electrnicos para viviendas y edificios (HBES) y sistemas de automatizacin y control de edificios (BACS). Parte 3: Requisitos de seguridad elctrica. UNE-EN 50491-5-1:2010 Requisitos generales para sistemas electrnicos para viviendas y edificios (HBES) y sistemas de automatizacin y control de edificios (BACS). Parte 5-1: Requisitos de compatibilidad electromagntica (CEM), condiciones y montaje de ensayos. UNE-EN 50491-5-2:2010 Requisitos generales para sistemas electrnicos para viviendas y edificios (HBES) y sistemas de automatizacin y control de edificios (BACS). Parte 5-2: Requisitos de compatibilidad electromagntica (CEM) para HBES/BACS utilizados en entornos residenciales, comerciales y de industria ligera.

BENEFICIOS TRIBUTARIOS

Referente al tema de viviendas con asistencia a personas discapacitadas o

desvalidas, no se encuentran muchos beneficios tributarios. Los resultados

hallados se refieren principalmente a incentivar y promocionar mediante leyes

la adecuacin o eliminacin de barreras arquitectnicas para las personas que

presenten alguna discapacidad. A continuacin se presentan algunos

lineamientos encaminados en ese sentido:

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Ley 788 de 2002, artculo 30: Se excluyen algunos bienes del impuesto y por

consiguiente su venta o importacin no causa el impuesto a las ventas. Como

lo son:

- Sillas de ruedas y equipos similares, de propulsin personal, mecnica o

elctrica para la movilizacin e integracin de personas con discapacidad o

adultos mayores.

- Herramientas, partes, accesorios, correspondientes a sillas de ruedas y otros similares para la movilizacin de personas con discapacidad y adultos mayores.

Ley 643 de 2001, artculo 42: se refiere a la destinacin de las rentas del

monopolio al sector salud y trata acerca de los recursos obtenidos por los

departamentos, el Distrito Capital y municipios, como producto del monopolio

de juegos de suerte y azar. Estos recursos sern destinados para contratar con

las empresas sociales del estado, o con entidades pblicas o privadas, la

prestacin de los servicios de salud a la poblacin vinculada. De igual manera,

estos recursos se usarn para la vinculacin al rgimen subsidiado, que se

distribuye de la siguiente manera (literales c y d del artculo 42):

c) El cinco por ciento (5%) para la vinculacin al rgimen subsidiado contributivo para la tercera edad. d) El cuatro por ciento (4%) para vinculacin al rgimen subsidiado a los discapacitados, limitados visuales y la salud mental.

Ley 361 de 1997: en el capitulo dos establece la eliminacin de barreras

arquitectnicas para personas con alguna discapacidad. Particularmente, el

artculo 47 se refiere a la construccin, ampliacin y reforma de los edificios

abiertos al pblico y especialmente en las entidades de carcter sanitario,

indicando que dichas construcciones se efectuarn de manera tal que sean

accesibles a todas aquellas personas que presenten alguna limitacin fsica.

Las instalaciones y edificios ya existentes se adaptarn de manera progresiva,

de acuerdo con las disposiciones previstas en el inciso anterior, de tal manera

que debern contar con pasamanos al menos en uno de sus dos laterales.

Esta misma ley, en el artculo 49, establece que como mnimo el 10% de los

proyectos elaborados por el gobierno para la construccin de vivienda de

inters social, se realizarn con las caractersticas de construccin necesarias

para facilitar el acceso y el desenvolvimiento normal de las actividades motrices

de las personas discapacitadas.

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Ley 1114 de 2006, artculo 1 pargrafo 3: exige a los proyectos de vivienda

que el uno por ciento (1%) del total de viviendas construidas sea apto para

personas con discapacidad fsica. En los proyectos que impliquen la

construccin de menos de 100 viviendas, al menos una de ellas debe ser apta

para la poblacin minusvlida, y no se tendr ningn tipo de barreras

arquitectnicas.

PROYECTOS

Algunos proyectos relacionados con sistemas de automatizacin o domtica,

son presentados a continuacin. Ha de aclararse que son proyectos que

pueden ser adaptables para personas discapacitadas, cumpliendo los

requerimientos indicados en la normatividad anteriormente vista. Otro aspecto

a tener en cuenta es la escasez de documentacin que existe sobre estos

proyectos, pues la mayor parte de ellos corresponden a obras muy puntuales

en algunos edificios, de manera que slo generan noticia algunos pocos muy

relevantes para las comunidades beneficiadas.

En la ciudad de Cali se llev a cabo un proyecto cuyo objetivo consisti

en la automatizacin integral con enfoque multimedia de una vivienda,

conocida como La Casona.

El sistema permite ser controlado por un iPod touch o iPhone. El diseo

contempla un sistema de audio para 26 zonas, con un media center de

16 TB, una cobertura Wi-Fi de 20.000 m2, adems se dispone de una

pantalla de control central Tctil de 12 touch, desde donde se puede

tener un control total de la casa. Por otro lado, la vivienda cuenta con un

control de la iluminacin de 108 zonas. Adicionalmente, el sistema

permite programar rutinas y escenas con las cuales se tiene control de

equipos de audio, video, iluminacin, climatizacin, etc.

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Diseo e implementacin del edificio inteligente Simn Bolvar, el cual

cuenta con las siguientes especificaciones: Monitoreo y control de la

iluminacin, del agua potable, funcionamiento como control de acceso y

sistema de seguridad segn el horario, enlace remoto para el monitoreo

y control y se provee informacin de todos los eventos a desarrollar en

tiempo real.

En la ciudad de Cali se desarrolla una urbanizacin 100% sostenible,

llamada Urbanizacin Sayab, completamente industrializada y

prefabricada y con un ciclo de vida infinito. Se trata de una urbanizacin

de 345 viviendas, dispuestas en 4 bloques bioclimticos de 8 alturas, y

parqueaderos en planta baja y planta de stano. Las viviendas tienen

una superficie til aproximada de 70 m2.

Bio-Tecnopolis: Se trata de una ciudad para los jvenes cientficos de

Parquesoft, el Centro Tecnolgico de Cali (Colombia), es considerada

una ciudad ecolgica y autosuficiente.

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Otro ejemplo de automatizacin de algunas funciones del edificio lo

constituye la configuracin de las luminarias del hotel Barranquilla Plaza,

que se muestra en la fotografa.

En conclusin, la normatividad sobre personas discapacitadas se limita a

requisitos estructurales y de accesibilidad que deben cumplir los edificios y no

los dispositivos que eventualmente puedan servirle de apoyo a estas personas.

Por otro lado, la normatividad sobre edificios inteligentes y/o sustentables

tambin es escasa y se refiere principalmente a los dispositivos que contengan.

Los edificios sustentables se entienden tambin como edificaciones que son

elaboradas con materiales amables con el medio ambiente, o que cuentan con

sistemas que aprovechan los recursos naturales (lluvia, luz solar, etc.) para

reducir el consumo energtico; este ltimo aspecto poco tiene que ver con la

asistencia a personas discapacitadas.