GVHD: Phạm Thị Thanh Thúy

Quan ly chât thai nguy haiĐê tai

Tp.HCM, ngay 30 tháng 05 năm 2011

KHOA MÔI TRƯỜNG – ĐH BÁCH KHOA TP.HCM

SLIDE1

Danh sách nhom 2:

1.Nguyên Thi My Anh 908040212.Thơi Thi Vân Anh 908000753.Trinh Thi Cuc 908002204.Nguyên Xuân Giáp 908041705.Âu Đăng Ha 908041736.Nguyên Thi Hiên 908006787.Trinh Nguyêt Hoa 908042348.Nguyên Minh Ly 90801210

SLIDE2

MUC LUC I. Đăt vân đê

II. Định nghia va đăc tinh

III. Nguôn gôc va phân loại

IV. Công cu quan ly chât thai nguy hại

IV.1 Công cu chi huy va kiêm soat

IV.2 Công cu kinh tê

IV.3 Công cu ky thuât

V. Sơ đô quy trinh kiêm soat CTNH

VI. Thưc trạng quan ly CTNH hiên nay va bai hoc kinh nghiêm

VII. Tai liêu tham khaoSLIDE

3

I. ĐẶT VẤN ĐỀ

Viêc quan ly an toan hoá chât cũng như viêc quan ly CTNH ở Viêt Nam con đang la vân đê mơi mẻ.

Nếu viêc quan ly hoá chât va CTNH không được

chu y đung mức hay không hợp ly vê mặt môi trường sẽ gây ra những tác động xâu tơi những thanh phần môi trường, đặc biêt la sức khoe con người va các hê sinh thái nhay cam khác, hoặc câp tính hoặc mãn tính.

SLIDE4

II. ĐỊNH NGHĨA VÀ ĐẶC TÍNH

1. Định nghia Chất thải nguy hại (CTNH) là những chất mà do bản chất và

tính chất của chúng có khả năng gây nguy hại đến sức khỏe con người hoặc môi trường, và những chất này yêu cầu các kỹ thuật xử lý đặc biệt để loại bỏ hoặc giảm đặc tính nguy hại của nó. (đinh nghĩa của Canada).

Ví dụ: chât thai phong xa, chât thai y tế,…

2. Đăc tinhCác chât thai ở dang rắn, long, bán rắn va các bình chứa khí co các đặc tính

sau la chât thai nguy haio Cháy –nổo Ăn mono Phan ứngo Độc tính

SLIDE5

III. NGUỒN GỐC VÀ PHÂN LOẠI

Nguôn gôc phat sinh

Công nghiêp

Nông nghiêp

Thương mại

Dân dung

SLIDE6

IV. CÔNG CU QUẢN LÍ CHẤT THẢI NGUY HẠI

Công cu chi huy va kiêm

soat

• TCVN,QCVN• Văn ban luật

môi trường

Công cu kinh tê

• Thuế/phí môi trường

• Tăng/giam thuế

Công cu ky thuât

• Ưu tiên tái chế va tái sử dụng

• Một số mô hình

SLIDE7

IV.1 CÔNG CU CHỈ HUY VÀ KIỂM SOÁT

1. TCVN,QCVN vê chât thai nguy hại

QCVN 07:2009/BTNMT- Tiêu chuẩn ky thuật quốc gia vê ngưỡng chât thai nguy hai.

Tiêu chuẩn Viêt Nam TCVN 6707: 2009 : Chât thai nguy hai– Dâu hiêu canh báo, phong ngừa.

Tiêu chuẩn Viêt Nam TCVN 6706-2009 vê phân loai chât thai nguy hai

SLIDE8

2.Văn ban luât môi trường Viêt Nam vê chât thai nguy hại

Luật Bao vê môi trường thông qua ngay 29/11/2005 va co hiêu lực thi hanh ngay 1/7/2006; mục 2: Quan ly chât thai nguy hai

o Điêu 70: Viêc quan ly chât thai nguy hai phai được lập hồ sơ va đăng ky vơi cơ quan quan ly nha nươc vê bao vê môi trường.

o Điêu 71: Viêc phân loai, thu gom, lưu giữ tam thời chât thai nguy hai.

o Điêu 72: Vận chuyển chât thai nguy hai.o Điêu 73: Viêc xử ly chât thai nguy hai.o Điêu74,75: Viêc thai bo, chôn lâp chât thai nguy hai.

IV.1 CÔNG CU CHỈ HUY VÀ KIỂM SOÁT

SLIDE9

2.Văn ban luât môi trường Viêt Nam vê chât thai nguy hại

Quyết đinh của Thủ tương chính phủ số 155/1999/QĐ-TTg vê viêc ban hanh Quy chế Quan lí chât thai nguy hai (gồm 6 chương, 31 điêu, các phụ lục đi kèm) 

Quyết đinh số 23/2006/QĐ-BTNMT ngay 26/12/2006 của Bộ Tai nguyên Môi trường vê ban hanh danh mục chât thai nguy hai

Quyết đinh của Bộ Trưởng Bộ Tai Nguyên va Môi trường số 12/2006/ QĐ-BTNMT ngay 08/9/2006 vê viêc ban hanh danh mục phế liêu được phép nhập khẩu lam nguyên liêu san xuât.

IV.1 CÔNG CU CHỈ HUY VÀ KIỂM SOÁT

SLIDE10

2.Văn ban luât môi trường Viêt Nam vê chât thai nguy hại

Thông tư 12/2006/TT-BTNMT vê hương dẫn điêu kiên hanh nghê va thủ tục lập hồ sơ, đăng ky, câp phép hanh nghê, mã số quan ly chât thai nguy hai.

Nghi đinh của Chính phủ số 59/2009/BTNMT ngay 09/4/2009 ban hanh vê viêc quan lí chât thai rắn…

IV.1 CÔNG CU CHỈ HUY VÀ KIỂM SOÁT

SLIDE11

IV.1 CÔNG CU CHỈ HUY VÀ KIỂM SOÁT

Nhân thức rõ được sư đe doạ từ viêc phat thai cac chât thai nguy hại có anh hưởng trưc tiêp đên sức khoẻ cộng đông va môi trường.

Nha nước ta đã sớm ban hanh tương đôi đầy đủ va hoan thiên cac văn ban quy định vê quan ly chât thai nguy hại, góp phần quan trong vao công tac quan ly va nâng cao nhân thức cho cộng đông.

SLIDE12

IV. CÔNG CU QUẢN LÍ CHẤT THẢI NGUY HẠI

Công cu chi huy va kiêm

soat

• Văn ban luật môi trường

• TCVN,QCVN

Công cu kinh tê

• Thuế/phí môi trường

• Tăng/giam thuế

Công cu ky thuât

• Ưu tiên tái chế va tái sử dụng

• Một số mô hình

SLIDE13

1.Thuê va phi môi trường:

Phí BVMT đối vơi chât thai rắn thông thường va chât thai rắn nguy hai được quy đinh trong nghi đinh 174/2007/NĐ-CP ngay 29/11/2007.

Luật Thuế BVMT mơi được thông qua va sẽ co hiêu lực từ tháng 7/2011.

Đây la quy đinh thuế đánh vao nguyên liêu/san phẩm, bao gồm 8 nhom san phẩm: xăng dầu, than, môi chât lam sach chứa HCFC, tui nhựa xốp (tui nilon) va nhom han chế sử dụng như: thuốc bao vê thực vật, thuốc diêt co, thuốc trừ mối va thuốc khử trùng kho…

IV.2 CÔNG CU KINH TẾ

SLIDE14

IV.2 CÔNG CU KINH TẾ

2. Phi không tuân thủ (phạt)

Nghi đinh Chính phủ số 117/2009/NĐ-CP ngay 31/12/2009 ban hanh vê viêc xử lí vi pham bao vê môi trường:

Điêu 17. Vi pham các quy đinh vê bao vê môi trường đối vơi chủ nguồn thai chât thai nguy hai.

Điêu 18. Vi pham các quy đinh vê vận chuyển chât thai nguy hai.

SLIDE15

1. Phi không tuân thủ (phạt)

Điêu 19: Vi pham các quy đinh vê bao vê môi trường đối vơi cơ sở xử ly, tiêu hủy, chôn lâp chât thai nguy hai.

Điêu 20: Vi pham các quy đinh vê bao vê môi trường trong hoat động nhập khẩu máy moc, thiết bi, phương tiên giao thông vận tai, nguyên liêu, nhiên liêu, vật liêu.

IV.2 CÔNG CU KINH TẾ

Mức phat thâp nhât la 2 triêu, cao nhât la 150 triêu.

SLIDE16

SLIDE17

IV.2 CÔNG CU KINH TẾ

Quan điểm vê áp dụng công cụ kinh tế (CCKT) trong quan ly môi trường đã được nhân manh trong các văn kiên của Đang va thể chế hoa trong Luật Bao vê môi trường va các văn ban dươi luật từ năm 2009.

Các CCKT đánh vao lợi ích kinh tế của các doanh nghiêp, vì thế phát huy được chức năng quan ly, phong ngừa, khuyến khích doanh nghiêp tuân thủ pháp luật vê môi trường.

Đồng thời tăng thêm kinh phí cho công tác bao vê môi trường.

IV. CÔNG CU QUẢN LÍ CHẤT THẢI NGUY HẠI

Công cu chi huy va kiêm

soat

• Văn ban luật môi trường

• TCVN,QCVN

Công cu kinh tê

• Thuế/phí môi trường

• Tăng/giam thuế

Công cu ky thuât

• Ưu tiên tái chế va tái sử dụng

• Một số mô hình

SLIDE18

IV.3 CÔNG CU KỸ THUẬT1.Tai chê va tai sử dung• Nước

Sử dụng: Cho các mục đích dùng nươc ma không đoi hoi cao vê chât lượng nươc.

Ví dụ: toilet xa nươc, tươi cây, lam mát máy...SLIDE19

1.Tai chê va tai sử dung• Dầu

Nhà máy xử lý, tái chế dầu nhớt thải Hà Lộc.

Hiên nay, công nghê xử ly dầu nhơt thai theo phương pháp chưng cât (tái chế nong), đang được Trung tâm môi trường triển khai, mang lai hiêu qua cao do kha năng thu hồi đat tơi 85%, không co phụ phẩm, không ô nhiêm môi trường.

IV.3 CÔNG CU KỸ THUẬT

SLIDE20

Thi du ở nha may xi măng Holcim

Thử nghiêm đốt 40 tân thuốc bao vê thực vật tai công ty xi măng Holcim, Kiên Giang hồi tháng 10/2003 cho hiêu suât gần 100%, chât lượng xi măng không bi anh hưởng.

Nha máy nay đã tận dụng nhiêt rât cao trong lo nung xi măng để thiêu hủy triêt để các chât thai nguy hai như dầu thai, sơn, thuốc trừ sâu…

IV.3 CÔNG CU KỸ THUẬT

SLIDE21

Hiên trạng tai chê chât thai ở nước ta

Thu gom va tái chế vơi: Quy mô nho lẻ, phân tán, các hộ gia đình. Công nghê chưa cao, chủ yếu la thủ công.

Tai chê chât thai đang la xu hướng được quan tâm nhiêu trong cac hoạt đông quan ly va bao vê môi trường.

IV.3 CÔNG CU KỸ THUẬT

SLIDE22

IV.3 CÔNG CU KỸ THUẬT

2. Một sô mô hinh:

Click here

SLIDE23

IV.3 CÔNG CU KỸ THUẬT

Công cu ky thuât góp phần hoan chinh hê thông quan ly CTNH.

Công cu ky thuât sẽ la giam tinh nguy hại của CTNH trước khi nó được thai bỏ vao môi trường.

SLIDE24

V. SƠ ĐỒ QUY TRÌNH KIỂM SOÁT CTNH

• click here

SLIDE25

VI. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CTNH HIỆN NAY VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP

1. Thưc trạng cac văn ban phap luât:

Chưa đầy đủ, chưa hoan thiên, thiếu tính đồng bộ, tổng thể

Thiếu những văn ban chi tiết hương dẫn viêc thực hiên quy chế quan ly chât thai nguy hai

Các đia phương áp dụng chưa thống nhât.

Thiếu các chế tai xử phat cụ thể đối vơi các hanh vi vi pham. SLIDE

26

2.Thưc trạng ap dung cac văn ban phap luât Ý thức thực hiên pháp luật vê môi trường chưa cao

Viêc đầu tư kinh phí cho công tác quan ly CTNH sẽ lam tăng giá thanh san phẩm, giam tính canh tranh trong kinh doanh.

Công tác thanh tra môi trường con kém, các chế tai xử phat chưa nghiêm minh va chưa co tính răn đe cao.

SLIDE 27

VI. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CTNH HIỆN NAY VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP

VI. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CTNH HIỆN NAY VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM

2.Thưc trạng ap dung cac văn ban phap luât

Không kiểm soát hết được các hanh vi vi pham.

Quy hoach vận chuyển, lưu trữ, xử ly, thai bo chât nguy hai chưa theo đung quy đinh của pháp luật va chưa đung vơi công nghê xử ly chât nguy hai.

SLIDE 28

Ở thanh phô Hô Chi Minh: CTNH bi đổ bậy theo kiểu du kích để đối pho vơi

cơ quan quan ly 9.000 cơ sở sản xuất nhỏ, trong một tháng, mỗi cơ

sở sử dụng một cuốn chứng từ quan ly chât thai nguy hai. Đối vơi các nhà máy lớn trong một tuần phai sử dụng một cuốn chứng từ, chưa kể chât thai phát sinh từ 200 cơ sở y tế phai tổ chức thu gom mỗi ngay.

VI. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CTNH HIỆN NAY VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM

SLIDE29

Ở thanh phô Hô Chi Minh Do đo :• Nếu nhập số liêu bằng tay, mỗi năm, Sở TN-MT TP

phai nhập trên 2 triêu chứng từ.• Không đủ lực lượng nhân công để giám sát

VI. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CTNH HIỆN NAY VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM

SLIDE30

3. Đê xuât giai phap: Kết hợp chặt chẽ giữa viêc xây dựng một hê thống pháp luật “cứng” vơi các chính sách quan ly “mêm” phù hợp.

Xây dựng các văn ban hương dẫn cụ thể

Sửa đổi, bổ sung các quy đinh vê xử ly các vi pham

Khuyến khích áp dụng công nghê xử ly CTNH.

Triển khai ứng dụng công nghê thông tin trong công tác quan ly.

SLIDE31

VI. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CTNH HIỆN NAY VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP

VII. TOM LẠI

Biên phap quan ly CTNH thich hợp sẽ mang lại những hiêu qua kinh tê, môi trường va xã hội to lớn.

Quan ly chăt chẽ CTNH góp phần quan trong trong sư phat triên của quôc gia.

SLIDE32

VIII. TÀI LIỆU THAM KHẢO

• Giáo trình “ Quan ly chât thai nguy hai” của GS.TS. Lâm Minh Triết- TS. Lê Thanh Hai.

• www.google.com• www.quanlychatthai.vn• www.hvacr.vn• www.yeumoitruong.com• …

SLIDE33

THE END!