Newsletter ECLAP Agosto 2011

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en portada Boletín Informativo digital de la Escuela de Administración Pública de Castilla y León Boletín Informativo digital de la Escuela de Administración Pública de Castilla y León www.eclap.jcyl.es www.eclap.jcyl.es 2011 agosto ¿Podemos trabajar sin el apoyo de nuestros compañeros? ¿Podemos ser más eficientes y, a la vez, utilizar menos recursos? ¿Podemos apren- der idiomas de una forma diferente, con tan sólo hablar e interactuar? Estas, y otras muchas preguntas son las que han sido respondidas por los cursos de la Escuela de Verano que han te- nido lugar en diferentes provincias de nuestra comunidad durante los meses de julio y agosto. Todos los cursos han sido pensados para ser de- sarrollados con una dinámica diferente a los cursos tradicionales, más adaptada a los meses estivales. Unos meses en los que el calor se con- vierte en un elemento más del aprendizaje que debe ser sorteado con actividades más lúdicas e interactivas. Con esa idea en mente, la ECLAP ha abierto sus puertas durante estos dos meses para ofrecer diversos cursos sobre temáticas tan diferentes como las Jornadas de Sensibilización en Desa- rrollo Sostenible (que intentan concienciar so- bre la estrategia de sostenibilidad de nuestra comunidad a la vez que tratan de explicar al empleado público cómo debe intentar ahorrar en recursos), el trabajo en equipo, la inmersión en idiomas o las redes sociales. Y en cada una de ellas, la temática se ha adap- tado tanto en horas como en contenido al perio- do del año que estamos viviendo, el verano. De esta forma, ha cobrado bastante importancia la formación fuera del ámbito más habitual del alumno y en algunos de los cursos el aprendiza- je se ha producido en lugares como Valdeave- llano de Tera, dónde tuvieron lugar los cursos de inmersión en inglés o en la Escuela de For- mación Juvenil Castilla, en Palencia, dónde se celebró la jornada de trabajo en equipo. Unas jornadas que pretenden aumentar las compe- Un verano para aprender La ECLAP, a través de la Escuela de Verano, ha dado la oportunidad a los trabaja- dores públicos de realizar nuevas actividades formativas en temáticas tan dispares como las redes sociales, la sostenibilidad, el aprendizaje de idiomas o el trabajo en equipo. tencias relacionadas con nuestra relación con los demás a través del trabajo en equipo con actividades al aire libre. Este programa de formación basado en el Outdoor Training se ha personalizado para los trabajadores de la Junta de Castilla y León. La oferta de estos retos es muy extensa y suge- rente, con alternativas para todos los gustos. El medio natural que se ha elegido reúne a todos los participantes en un nivel de igualdad, de in- certidumbre, de modo que existe una insegu- ridad compartida y todos se ven presionados a

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La Escuela de Administración Pública de la Junta de Castilla y León publica de forma mensual una Newsletter con novedades, cursos y claves sobre la formación que realiza, las buenas prácticas de gobierno y las noticias y publicaciones más destacadas del sector.

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¿Podemos trabajar sin el apoyo de nuestros compañeros? ¿Podemos ser más eficientes y, a la vez, utilizar menos recursos? ¿Podemos apren-der idiomas de una forma diferente, con tan sólo hablar e interactuar? Estas, y otras muchas preguntas son las que han sido respondidas por los cursos de la Escuela de Verano que han te-nido lugar en diferentes provincias de nuestra comunidad durante los meses de julio y agosto.

Todos los cursos han sido pensados para ser de-sarrollados con una dinámica diferente a los cursos tradicionales, más adaptada a los meses estivales. Unos meses en los que el calor se con-vierte en un elemento más del aprendizaje que debe ser sorteado con actividades más lúdicas e interactivas.

Con esa idea en mente, la ECLAP ha abierto sus puertas durante estos dos meses para ofrecer diversos cursos sobre temáticas tan diferentes como las Jornadas de Sensibilización en Desa-rrollo Sostenible (que intentan concienciar so-bre la estrategia de sostenibilidad de nuestra comunidad a la vez que tratan de explicar al empleado público cómo debe intentar ahorrar en recursos), el trabajo en equipo, la inmersión en idiomas o las redes sociales.

Y en cada una de ellas, la temática se ha adap-tado tanto en horas como en contenido al perio-do del año que estamos viviendo, el verano. De esta forma, ha cobrado bastante importancia la formación fuera del ámbito más habitual del alumno y en algunos de los cursos el aprendiza-je se ha producido en lugares como Valdeave-llano de Tera, dónde tuvieron lugar los cursos de inmersión en inglés o en la Escuela de For-mación Juvenil Castilla, en Palencia, dónde se celebró la jornada de trabajo en equipo. Unas jornadas que pretenden aumentar las compe-

Un verano para aprenderLa ECLAP, a través de la Escuela de Verano, ha dado la oportunidad a los trabaja-dores públicos de realizar nuevas actividades formativas en temáticas tan dispares como las redes sociales, la sostenibilidad, el aprendizaje de idiomas o el trabajo en equipo.

tencias relacionadas con nuestra relación con los demás a través del trabajo en equipo con actividades al aire libre.

Este programa de formación basado en el Outdoor Training se ha personalizado para los trabajadores de la Junta de Castilla y León. La oferta de estos retos es muy extensa y suge-rente, con alternativas para todos los gustos. El medio natural que se ha elegido reúne a todos los participantes en un nivel de igualdad, de in-certidumbre, de modo que existe una insegu-ridad compartida y todos se ven presionados a

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Un curso “de verano” repleto de alumnos:

La segunda edición de la Escuela de Vera-no organizada por la ECLAP ha contado este año con más plazas. Esto se debe a un aumento en el número de cursos que se han ofertado. De los 19 cursos que fueron programados en 2010, este año se ha llegado hasta los 28, casi 10 cursos más basados en una formación diferente y orientada a los meses de verano.

Esta ampliación de la oferta ha sido exce-lentemente acogida por unos empleados públicos que han co-pado todos los cursos que se han ofertado, ya sean en las temá-ticas de inmersión en idiomas, redes sociales, sensibiliza-ción en Desarrollo Sostenible o de Tra-bajo en Equipo.

Así, si en 2010 se ofertaron más de

200 plazas, en este 2011 se han puesto a disposición de los empleados 378 plazas en actividades formativas que han sido cubiertas en su totalidad.

desarrollar nuevas competencias para solventar las situaciones que se les presentan. En cada edición han participado doce de ellos, que du-rante cinco horas se han enfrentado a varios retos que sólo se podían superar mediante el trabajo en equipo.

Un programa de outdoor training va más allá de ofrecer cursos y juegos al aire libre, ya que se busca que el empleado asuma un compromiso de mejora con su empresa. Las actividades di-señadas parten de una planificación tomada a partir de la problemática y necesidades detec-tadas en las propias dinámicas de trabajo.

En el caso de la inmersión en idiomas, tanto en su modalidad en inglés como en francés y portugués, el curso se ha desarrollado buscando metodologías activas con clases presenciales y sesiones multimedia que han fomentado la par-ticipación de los alumnos. Así, se ha conseguido que los alumnos hablen en el idioma enseñado durante una semana de forma intensiva, acer-cándose a él y familiarizándose con sus usos y costumbres.

Otra de las temáticas que se han incluido en esta Escuela de Verano ha sido la Sensibiliza-ción en Desarrollo Sostenible. Con estas jor-nadas, que se han celebrado en las Casas del Parque de la comunidad, se han dado a conocer buenas prácticas medioambientales en las ofi-cinas además de reflexionar sobre qué podemos hacer a título individual para reducir el impac-to medioambiental de nuestros hábitos diarios más comunes.

Por último, otra de las novedades de este año ha sido la inclusión de una serie de cursos so-bre Redes Sociales para mejorar el trabajo. En esta serie de clases, los empleados públicos han podido aprender a utilizar algunas de las redes sociales más importantes de la actuali-dad. Y siempre, priorizando que estas redes puedan aportar nuevas formas de organizar y priorizar el trabajo. Así, los alumnos entraron en la dinámica de acceso a la información que propone Twitter o se iniciarion en la experien-

cia laboral que ofrece LinkedIn. Además, tam-bién se les introdujo en MyElvin, la red social de práctica de idiomas en la que participa la ECLAP junto a otros seis países europeos.

publicacionesNovedades editoriales

Crisis y Reforma de la Administración PúblicaArenilla, M (Coord.)

El libro parte de la necesidad de reconsiderar la Administración Pública y de adaptar-la a los profundos cambios que está produciendo la crisis económica e institucional. La tesis central que se mantiene es que las corrientes eficientistas y de gobernanza son insuficientes para ofrecer un pensamiento coherente sobre el servicio público. Es preciso reorientar la Administración comenzando por una reflexión profunda so-bre su finalidad o misión. Se aborda de forma detallada el proceso modernizador en las Administraciones españolas y, en concreto, en Andalucía y Castilla y León, que se toman como referencia en los diversos capítulos. Además, se estudia el contexto normativo de la modernización en España; las tendencias y las buenas prácticas en e-Administración, especialmente en e-participación y e-gobernanza; los servicios de calidad y de atención al ciudadano; la eficiencia energética en la Administración; la ética, la transparencia y la participación. Consulta de la presentación y el índice.

Servicios Sociales PúblicosAlemán Bracho, C.

La presente obra ofrece una visión general de los servicios públicos sociales exis-tentes en España para hacer frente a las necesidades y aspiraciones sociales. Se analiza las estructuras de intervención social desde los aspectos políticos, jurídi-cos, administrativos y sociales, desde la perspectiva nacional y europea. En ella se abordan contenidos como la inmigración, la dependencia, la igualdad de géne-ro o la familia, entre otros. va dirigida a estudiantes universitarios, profesionales y especialistas.

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Código de las Leyes Administrativas (16 Ed.)García de Enterria, E.

Esta nueva edición se publica por la necesidad de actualizar los textos normativos vigentes, causados por las numerosas y variadas modificaciones que se han pro-ducido sobre las normas incluidas o citadas en la anterior edición. En esta puesta al día, se incluyen las normas principales del Derecho Público, íntegramente ac-tualizadas, vigentes y al día, rigurosamente anotadas con exhaustivas referencias normativas y jurisprudenciales, con referencias a la doctrina del Tribunal de Jus-ticia de las Comunidades Europeas, del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, del Tribunal Constitucional y del Tribunal Supremo. También hay que destacar las numerosísimas referencias y concordancias, normativas (estatales y autonómicas) y jurisprudenciales, que ofrecen al profesional toda la información que necesita para la correcta interpretación del Derecho Administrativo.

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Publicaciones periódicas online :

• Número 12 de “El Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados”; Sumario• Número 13 de “El Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados”; Sumario• Número 256 de “Capital Humano”; Sumario• Número 1 de “REI Gestión del Conocimiento”; enlace al número

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Otras novedades editoriales:

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La colaboración Público-Privada: Análisis Avanzado de los Problemas Prácticos de esta Modalidad Contractual.Palomar Olmeda, A.

El futuro inmediato de muchas de las obras y realizaciones de las Administraciones Públicas pasa por un cambio de paradigma en relación con la forma de actuación convencional de las Administraciones Públicas. De ahí que prácticamente en to-dos los ámbitos de vida social se haya introducido la referencia a la colaboración público-privada como la forma más característica de este cambio de paradigma. Desde esta perspectiva la presente Obra trata de contribuir al análisis de esta figura en el marco de la contratación administrativa que es una de las formas comúnmente admitidas de colaboración público-privada. Se trata de un análisis en un momento en el que parece que los sucesivos cambios de normativa pueden haber dotado al contrato de una cierta estabilidad que permite una aproximación teórica desde una perspectiva amplia y con vocación de análisis de algunos de los elementos más relevantes del funcionamiento del mismo.

• E-moderating: the key to teaching and learning online. Salmon Gilly • Manual de Discursos de Alcaldes y Concejales. Muñoz López, E.

• Comunicaciones electrónicas. Derecho del usuario y gestión de reclamaciones. Prenafeta Rodríguez, J.

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GOBLONET: GOBIERNOS LOCALES EN REDGOBLOnet es una red social concebida como he-rramienta de trabajo, que pretende convertirse en un canal de comunicación e intercambio per-manente de los cargos electos locales, técnicos y de cualquier persona interesada en el papel ac-tual y futuro de los Gobiernos Locales. Es un “es-pacio propio” para las Entes Locales, que facilita el aprovechamiento de la potencia de las nuevas tecnologías para trabajo en red como fórmula de comunicación y ahorro de costes. Está basada en herramientas web 2.0 que permite la interacción de los usuarios y que son muy accesibles y co-nocidas en la actualidad, lo que garantiza una utilización y aprovechamiento inmediato de to-das sus potencialidades. Este ha sido un requisito fundamental, pues la utilidad de la herramienta se basa en la accesibilidad, ya que su uso debe ser sencillo y atractivo a perfiles de todo tipo, muchos de los cuales no son usuarios habituales de estas herramientas.

GOBLOnet nace con una vocación abierta, ya que irá integrando utilidades a medida que se deman-den y responda a necesidades de las Entidades Locales españolas. En la actualidad, a las utilida-des clásicas de las redes sociales virtuales suma varios elementos diferenciadores que permiten su uso como red de trabajo. Dichos elementos son:

- Gestión e intercambio de documentos: es una de las piezas clave para la rentabilidad del traba-jo en red que se produce en el mundo municipal y su gestión es intuitiva y simple

- Videoconferencia: facilita la comunicación en un entorno integrado y mejora la experiencia de uso, permitiendo la comunicación entre usuarios de distintos ámbitos y ubicaciones geográficas. La FEMP ya lo está usando como herramienta para reuniones virtuales de sus comisiones y grupos de trabajo, desarrollando sus funciones con un ahorro evidente en cuanto coste económico y de tiempo.

- Mensajería a todos los usuarios: esta es una utilidad dirigida específicamente al trabajo de la propia Federación Española de Municipios y Pro-vincias y permite el envío de información a los usuarios de forma rápida y económica.

- Utilidades que facilitan la actividad de los profesionales de las Entidades Locales: hay que destacar el repositorio de Ordenanzas Municipa-les. Este repositorio, que en la actualidad cuenta con 57 Ordenanzas, se perfila como una herra-mienta muy potente de intercambio de conoci-miento entre las Entidades Locales y facilita el

acceso a regulaciones y “soluciones a problemas” que se han desarrollado por parte de algún Ayun-tamiento, y que son susceptibles de aplicarse con éxito en otras Entidades locales.

En GOBLOnet, además, se pueden publicar even-tos relevantes en el ámbito local: estos even-tos pueden ser clasificados por el área temática correspondiente, lo que facilita a las personas interesadas difundir las actividades de sus Cor-poraciones Locales, una visibilidad mayor y foca-lizada. A los usuarios les otorga mayor facilidad para filtrar, en función de sus intereses, la infor-mación volcada.

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Finalmente destaca la posibilidad de compartir cualquier documento de trabajo, ya sea para su difusión o para la puesta a disposición de un gru-po y su mejora; para ello, el “propietario” decide si los usuarios pueden subir nuevas versiones del documento, comentar la existente o votar el con-tenido aportado.

GOBLONET FORMACIÓN

La Federación Española de Municipios y Provin-cias ha diseñado un plan de formación anual que va dirigido a los técnicos y máximos responsables de la Administración Local, con especial inciden-

cia de aquellos perfiles que pueden ser los “mo-tores de cambio, mejora y modernización” de sus organizaciones. La herramienta GOBLOnet está siendo incorporada como elemento clave de las actividades de formación de la FEMP desde tres puntos de vista. El primero, y más instru-mental, está basado en la potencia de gestión de perfiles de alumnos y de la información de las actividades. Existe un apartado específico de GO-BLOnet encaminado a la gestión de la formación que desarrolla la FEMP. La segunda utilidad está derivada de la potencia de una red social orien-tada a la gestión del conocimiento y por tanto, la posibilidad de identificar el conocimiento de la red de municipios. El trabajo en red a través de GOBLOnet está permitiendo que se genere un conocimiento con utilidad directa para el aprove-chamiento que de él pueden hacer los usuarios. Se debe identificar el conocimiento útil y se debe poner al servicio del resto de usuarios, a través de actividades de capacitación formales o por otras vías. El tercer punto de vista se alinea con el apoyo que la red GOBLOnet permite, a través de sus grupos de debate y trabajo, para comple-mentar la rentabilidad y seguimiento de las acti-vidades formativas. De cada actividad formativa se generan grupos de debate y son utilizados por el formador y los alumnos para la realización de actividades individuales y grupales.

Tras el periodo de lanzamiento, se ha consoli-dado con un número de perfiles muy superior al previsto, sobrepasando los 5.000 e incrementán-dose día a día. La actividad de los usuarios de GOBLOnet ha sido evidente desde su puesta en marcha; el hecho de que se haya entendido como una herramienta de trabajo, orientada a facilitar el debate e intercambio de ideas, ha permitido desde el primer momento la creación de foros y grupos de trabajo orientados, tanto al trata-miento de de cuestiones de actualidad, como al

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establecimiento de marcos permanentes para colectivos interesados en cuestiones concretas. En la actualidad existen más de 200 grupos de trabajo, cuyos impulsores y participantes man-tienen activos en una dinámica de intercambio de experiencias, propuestas y documentos. Des-tacan varios grupos, todos ellos relacionados con la innovación “Gestión del conocimiento en las Administraciones Públicas”, “Buenas Prácticas de Innovación en las Administraciones Públicas”, “El software libre en la Administración”, “Adminis-tración electrónica” o “Contratos Público en la administración Local”, entre otros.

SMART CITY MÁLAGA

El proyecto SmartCity Málaga, se basa en la nece-sidad de cambiar el modelo actual de generación y consumo de electricidad hacia la optimización de infraestructuras necesarias para dar servicio, la incorporación de energías renovables y el fo-mento del uso racional de la energía.

Para ello las medidas a adoptar incluyen muchas pequeñas unidades generadoras ubicadas cerca de los lugares de consumo con un porcentaje alto de energía renovable y una infraestructura limi-tada de líneas de transporte de muy alta tensión que garantizan la estabilidad del sistema eléctri-co. Por otro lado se debe potenciar que los ciu-dadanos tomemos parte activa en la reducción del consumo y podamos elegir entre diferentes opciones de servicio que faciliten un consumo más racional.

Si en lugar de unos pocos grandes generadores de energía (como hay ahora), tenemos muchos y pe-queños, la red se hace más segura, pues el efecto de un fallo en alguno de los generadores reper-cute en menor medida en el sistema global. Al mismo tiempo, si disponemos estos generadores lo más cerca posible de los puntos de consumo, es posible evitar las pérdidas debidas al transporte y la distribución. Pero el nuevo modelo aumenta la necesidad de control, de supervisión, de coordi-nación, de integración. Por lo que, todo ello será factible en cuanto tengamos unos Sistemas de

Información y unas Telecomunicaciones que nos faciliten la integración necesaria entre los miles de elementos que forman parte de esta red inte-ligente.

Las fuentes de energía renovable se integrarán de forma óptima en la red eléctrica, acercando la generación al consumo a través de la instala-ción de paneles fotovoltaicos en edificios públi-cos, el uso de microcogeneración en hoteles o instalación de sistemas microeólicos de la zona. Existirán sistemas de almacenamiento energético en baterías, de manera que parte de la energía podrá ser consumida después de la climatización de edificios, el alumbrado público y el transpor-te eléctrico. Se potenciará también el uso de los coches eléctricos, con la instalación de postes de recarga y el envío de una pequeña flota de vehí-culos. Pero, sobre todo, se busca hacer partícipe en todo el proceso al usuario final.

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Todos los clientes que participarán en el proyecto contarán con los nuevos contadores inteligentes para facilitar un consumo más sostenible. Junto a ello, la instalación de sistemas inteligentes y de sistemas avanzados de telecomunicaciones y telecontrol permitirá actuar en tiempo real y de forma automática sobre la red de distribución, haciendo posible una nueva gestión de la energía y potenciando la calidad del servicio.Después, se recogerán los datos de consumo y de eficiencia para extraer conclusiones y exportar la experiencia a nuevas zonas urbanas, de manera que se pueda ir cambiando el modelo energético actual hacia un modelo más sostenible.

El proyecto se divide en 12 grupos de trabajo, donde los cuatro primeros son de carácter ho-rizontal afectando a la globalidad del proyecto, y el resto de carácter vertical, que inciden en áreas de desarrollo específicas:

- WP01: Gestión y seguimiento de proyecto. - WP02: Despliegue operativo y Plan de Comuni-cación. - WP03: Armonización con DENISE - WP04: Telecomunicaciones. - WP05: Sistemas. - WP06: Automatización de la red de Media Ten-sión. - WP07: Mini Generación y almacenamiento (mDER). - WP08: Eficiencia Energética y Gestión activa de la demanda. - WP09: Automatización de la red de Baja Ten-sión. - WP10: Micro Generación y almacenamiento (mDER). - WP11: Infraestructura de telegestión (AMI). - WP12: Vehículos eléctricos (V2G).

Resultados en el primer año de experiencia Smartcity

- Pruebas de campo, cobertura de la red de PLC (Power Line Comunication – comunicaciones me-diante cable eléctrico) y de los nuevos acopla-mientos altamente satisfactorias.- Red PLC diseñada.

- Pre-diseño y prototipo del armario de control de Línea Corta Tensión.- Desarrollo del prototipo de Interruptor automá-tico de respuesta rápida para las líneas de media tensión.- Diseño del sistema de almacenamiento en media tensión.- Diseño y construcción del prototipo de un sensor inalámbrico para la red de Baja Tensión.- Diseño del sistema de almacenamiento en Baja Tensión.- Micro red experimental de Baja Tensión, con control centralizado y distribuido.- Selección de productores y cargas gestionables en la zona de despliegue.- Análisis y definición del sistema del convertidos de potencia a bordo de vehículo eléctrico.- Elaborado anteproyecto de alumbrado público con microgeneración eólica y fotovoltaica.- Elaborado anteproyecto de alumbrado público con LEDs, halogenuros y sistemas de control.Además hay que destacar que se han realizado di-versas acciones de comunicación: página web del proyecto, notas de prensa y participación en con-ferencias especializadas y el desarrollo y montaje de un demostrativo del sistema de telegestión.

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e-SAM

El Servicio de Asistencia al Municipio (SAM) tiene como principal función el dar apoyo a las Admi-nistraciones Locales, especialmente en el ám-bito de la gestión. Teniendo en cuenta la gran cantidad de información y experiencia de la que se dispone en la asistencia municipal, presenta eSAM: una comunidad virtual que permitirá com-partir el conocimiento del SAM con el resto de Administraciones Locales.

El proceso de evolución desarrollado en la Dipu-tación de Tarragona para pasar de una organiza-ción burocrática tradicional a una organización basada en la mejora continua y la prestación de servicios de calidad a los Ayuntamientos a través del Servicio de Asistencia Municipal (SAM), ha re-querido de la implementación de una serie de fa-ses. Las actividades, acciones y métodos implan-tados en cada una de ellas son aspectos básicos y necesarios para el desarrollo de la siguiente. A la vez, en cada fase se siguen mejorando todos aquellos aspectos puestos en marcha en las fases anteriores.

De entre las fases seguidas por la organización, la implantación de la gestión del conocimiento es la tercera de cuatro. A esta la preceden las refe-ridas a la implantación de la gestión estratégica en los Servicios Centrales de la Diputación y pos-terior definición del modelo del SAM y la implan-tación de la gestión de calidad en el organismo y, posteriormente, se ha puesto en marcha la del desarrollo del Gobierno electrónico del SAM.

La fase tercera se desarrolló a partir del Plan de Gestión 2004-2007, fundamentado en la calidad y la gestión del conocimiento. Esta se ha puesto en marcha, fundamentalmente a partir del desarro-llo e implementación del eSAM (portal de gestión del conocimiento del SAM)

ESAM (extranet del SAM), es la herramienta tec-nológica que permite, a los trabajadores de las Administraciones Locales de Tarragona, crear,

compartir y utilizar los conocimientos necesarios para hacer su trabajo diario.

El planteamiento inicial del proyecto obedece a la voluntad de mejorar tanto la calidad de los ser-vicios que ofrece el SAM, como su gestión interna, planteándose los beneficios que supondría la me-jora de la gestión de la información.

En este proyecto se ha definido el modelo de ges-tión del conocimiento del SAM, un modelo que pretende integrar los procesos de creación, loca-lización y difusión de la información y el conoci-miento del personal del SAM dentro de su trabajo diario. Para conseguirlo se hace uso de las venta-jas que ofrecen las TIC, y en concreto Internet y los Gestores de contenido, a la vez que se busca, comparte y difunde información. Dentro de eSAM se puede encontrar gran cantidad de información de interés para los Ayuntamientos (legislación, ayudas y subvenciones, modelado, informes y pu-blicaciones), clasificada por temas para facilitar su localización.

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Además de la información que obtendrán a tra-vés de la nueva web de asistencia al ciudadano, tendrán a su disposición un equipo técnico en materia de derecho, economía e informática que les asesorará online. eSAM se convierte así en la parte visible de lo que llamamos sistema del co-nocimiento, que consiste básicamente en poder almacenar y recuperar la información de la que disponemos sobre gestión municipal, en forma de modelos de expedientes, legislación, jurispruden-cia, informes…Y a la vez, recibir asesoramiento y respuestas, hacer propuestas y sugerencias…

La comunidad virtual de eSAM está formada por personas que mantienen una relación profesional con alguna Administración Local de la demarca-ción de Tarragona. La finalidad principal de eSAM es crear, compartir y difundir conocimientos re-lacionados con la gestión municipal y facilitar la comunicación entre las diferentes Administracio-nes Locales. De esta forma, se consigue agilizar y mejorar la gestión municipal actual utilizando las nuevas tecnologías para recoger y transmitir co-nocimiento. La Diputación de Tarragona pretende que sea una plataforma de conocimiento dinámi-ca, dirigida tanto a los Ayuntamientos como a los ciudadanos de la demarcación de Tarragona.

A través de eSAM, los usuarios autorizados pueden acceder a las diferentes aplicaciones municipales que estén disponibles según su perfil y comuni-carse de manera ágil, rápida y eficaz con el SAM, ya sea para solicitar asesoramiento y asistencia o para formular quejas y sugerencias, entre otras. Pueden darse de alta los trabajadores de la Admi-nistración Local de la demarcación de Tarragona y el personal del resto de Administraciones Públicas.

En eSAM hay recogidos diferentes tipos de conte-nidos de interés para las Administraciones Locales, clasificados por áreas temáticas (contratación, cultura y educación, desarrollo local, gobierno, informática, medio ambiente y salud, obras e infraestructura, patrimonio, economía, procedi-miento administrativo, recursos humanos y urba-nismo).Además, en eSAM se puede encontrar también la información clasificada por tipos de contenidos,

como por ejemplo, normativa, subvenciones, con-sultas frecuentes, cursos y jornadas, informes, ju-risprudencia o cualquier otro contenido que modi-fique, sustituya o se añada porque la Diputación de Tarragona lo estime oportuno.

• Jurisprudencia: selección de pronuncimien-tos judiciales de los tribunales• Informes: documentos elaborados por el SAM para resolver cuestiones planteadas por los municipios, en los ámbitos jurídico, econó-mico y técnico. Los informes se publican sin los datos de identificación del peticionario porque puedan ser útiles a otros ayuntamientos.• Subvenciones: diariamente el SAM seleccio-na , de los boletines oficiales, las subvenciones dirigidas a los entes locales • Cursos: en eSAM se encuentra la oferta for-mativa dirigida a los entes locales• Legislación: se puede encontrar la normati-va que afecta a los entes locales (leyes, decre-tos, órdenes y resoluciones), publicada por las administraciones autonómica y estatal, actua-lizada diariamente.• Directorios: información de contacto de las unidades de la Diputación, Ayuntamientos y Consejos Comarcales.• Dispone un formulario para compartir co-nocimientos sobre el mundo local: sirve para hacer llegar a SAM nuevos contenidos que cada Administración quiera compartir.• También hay un formulario para pedir asis-tencia al Servicio de Asistencia Municipal• Se puede inscribir directamente en los cur-sos y jornadas organizados por el SAM• Hay un servicio de contacto “en línea” con un operador del SAM para plantearle cualquier tipo de duda.

También se pueden consultar sus artículos clasifi-cados por áreas temáticas y las publicaciones de SAMrevista.

Novedades en la Pildora de Contratos del Sector Público

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Esta útil aplicación web ha sido modifi-cada a raiz de la aprobación por parte del Gobierno de la Ley de Economía Sostenible.

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La Escuela de Administración Pública de Castilla y León se ha visto obligada a introducir varias mo-dificaciones en la píldora auto formativa sobre la ley de contratos del sector público. Esta apli-cación web permite a cualquier usuario conocer cómo se preparan y se adjudican los contratos de la Administración Pública. La razón de los nuevos cambios ha sido la aprobación por el gobierno de la ley de economía sostenible.

Las modificaciones que se han operado en la ley de contratos del sector público a raiz de la ley de economía sostenible han sido numerosos. Este cambio a gran escala hace que las novedades en la Píldora del Sector Público sean muchos y es-tén dispersas a través de todo el articulado, por lo que es difícil encontrar un núcleo central de cambios. Aunque dos artículos (36 y 38) y la dis-posición adicional 16ª sí que tienen un volumen de modificaciones elevado. Y es que son tantos los cambios que en ha habido en la Ley de Econo-mía Sostenible, que se ha autorizado al Gobierno para que en un año dicte un decreto legislativo en el que refunde todas estas reformas.

Lo que se pretende con esta ley de economía sos-tenible es limitar por una parte la posibilidad de modificación contractual que tiene las Adminis-traciones Públicas. Un ejemplo práctico de estas modificaciones es que en este momento, los li-citadores y candidatos, a la hiora de realizar sus ofertas, tienen que ajustar muy bien sus ofertas económicas a la propuesta de las distintas Admi-nistraciones.

Se van a incorporar muchos más cambios.

Lo que está claro es que se va a modificar de nue-

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vo la ley. Está previsto que se realice un texto refundido de la ley en el que se incorporen estas nuevas modificaciones, y en el que también se hablará del impulso de la eficiencia de la contra-tación pública, que no sólo se busque una reali-zación efectiva del bien o del servicio que se va a contratar, sino que y se busque un valor añadido a la contratación, como por ejemplo que la contra-tación sea más eficiente desde un punto de vis-ta energético, sea socialmente responsable, sea uan contratación innovadora, o que se fomente el acceso de las pymes a la contratación pública. Todas estas reformas que se aventuran, se van a incorporar en el posible texto refundido de la Ley.

Una de las posibilidades que da la ECLAP siempre es el acceso a la normativa totalmente actuali-zada, con los nuevos cambios, referenciados los nuevos cambios para que el lector sepa cuales son los últimos cambios que han acaecido en la materia en cada uno e los momentos.

New Comitology - The Theory and Practice of EU Implemen-ting and Delegated Acts 19-20/Sep/2011 • Maastricht

¿Cuál es el nuevo sistema de comitología, por qué se usa y cómo se puede participar efectivamen-te en el proceso? Estas son las preguntas básicas sobre las que este seminario avanzado proporcio-nará una capacitación a fondo. La Comisión Eu-ropea adopta en la actualidad, de media, 2.000 actos jurídicamente vinculantes, como la aplica-ción o los actos delegados, todos los años. Estas medidas impactan en todos los sectores de la sociedad y la economía y son a menudo están re-pletas en detalles importantes. La importancia de la comitología ha vuelto a crecer recientemente gracias a los poderes introducidos por el Tratado de Lisboa (artículos 290-291 del TFUE); ejecución y actos delegados. Este seminario prepara a los participantes un conocimiento profundo de esta nueva situación.

Programme Online Registration

Cost-Benefit Analysis (CBA) of EU Financed Projects - Why and How?14-16/Sep/2011 • Barcelona

Para todos los proyectos de inversión subvencio-nables con fondos de la UE en el período de pro-gramación 2007 - 2013, uno de los requisitos más importantes es la preparación de análisis costo - beneficio (ACB). El objetivo de este seminario / taller práctico intensivo de tres días es explicar por qué Análisis Costo-Beneficio (ACB) es una de las herramientas más importantes en el período de programación 2007 - 2013 no sólo para los be-neficiarios de los fondos de la UE (elemento cla-ve de los estudios de factibilidad ), sino también para la administración nacional y regional - Auto-ridad de Gestión y los organismos intermedios de la UE de los programas cofinanciados en su toma de decisiones con respecto a la lista indicativa de grandes proyectos de inversión Cómo prepararse y cómo evaluar el ACB es el segundo elemento práctico del taller. Otro elemento importante es también la práctica ¿Cómo ACB es auditado por el Tribunal de Cuentas Europeo, incluidos los estu-dios de caso.

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Focusing on Public Value: New Approaches for Managing Pu-blic Organisations26-27/Sep/2011 • Maastricht

En tiempos de recortes presupuestarios, el deba-te sobre el papel del gobierno y la administración pública en toda Europa en relación con los valores

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públicos se plantea la cuestión de gestión: ¿qué significa la gestión de valor público? ¿Cuál es su alcance? ¿Cuáles son sus límites? ¿Cuáles son las competencias básicas de la administración pú-blica moderna? ¿Cómo podemos crear una mejor imagen a los ojos de nuestros clientes y los ciu-dadanos? El valor público puede ser visto como el próximo paso de las reformas en el sector pú-blico, haciendo hincapié en un papel proactivo y emprendedor de creación de valor innovadoras.

El seminario se centra en el pensamiento estraté-gico sobre cómo determinar el valor público de un determinado proyecto o iniciativa prevista. Para mejorar las habilidades prácticas, se introducen a los participantes en el Cuadro de Mando valor público, que facilita la toma de decisiones. Los participantes reflexionan y aprenden más acer-ca de su estilo individual de acercarse a los retos empresariales

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Health and Structural Funds - sharing good practice to pre-pare for the post 2013 period13-14/Sep/2011• Maastricht

En un momento de cambio rápido en el panorama de la inversión en salud y la actual revisión estra-tégica de la política de cohesión de la UE, este seminario se basa en observaciones y aprendizaje del proyecto EUREGIO III, para llevar a los partici-pantes a través de la experiencia de la utilización de fondos estructurales para las inversiones direc-tas del sector salud.

Los objetivos de este seminario son:

1. Explorar cinco retos clave para los sistemas sa-nitarios de la UE en el contexto de inseguridad financiera en curso y el papel de las políticas de la UE en la formación de oportunidades de mejora.

2. Mostrar cómo los fondos estructurales pueden aportar soluciones a estos retos.

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3. Discutir cómo promover las inversiones de transformación del sector salud en el período pre-vio a las negociaciones informales (2012) y forma-les (2013) entre la UE y la CE MS con respecto al próximo período de programación SF.

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How to Litigate before the Eu-ropean Courts 12-14/Sep/2011 • Luxembourg

Este seminario ofrece un enfoque práctico en el procedimiento los tribunales europeos: indicacio-nes prácticas sobre cómo elaborar la solicitud, la respuesta, la réplica y la contraréplica y cómo prepararse para la audiencia. También se estable-ce la forma de defender en un caso de apelación y solicitar asistencia legal, a fin de promover la calidad de la protección judicial en la Unión Eu-ropea el sistema legal y asegurar procedimientos rápidos y sencillos.

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From Project Proposal to Final Report: Formal Writing in En-glish for Public Officials 15-16/Sep/2011 • Maastrich

El taller se centrará en los principios de la escritu-ra formal en inglés, desde la formulación de pro-puesta de proyecto hasta la redacción de infor-mes finales. Los participantes serán introducidos en los pasos para producir textos oficiales que a la

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vez sean fáciles de leer y completos. El taller cu-brirá aspectos de la estructura del texto y orden de la información así como el uso correcto del estilo y la gramática. Aparte del entrenamiento teórico, el taller constará de discusiones de grupo y ejercicios individuales y en pequeños grupos.Los objetivos son:

- Explorar y discutir los rasgos de efectividad de las cartas formales y documentación del proyec-to.- Experimentar las técnicas de escritura coopera-tiva y de paso a paso.- Aprender a evitar los errores comunes de gramá-tica y estilo en el inglés formal escrito.- Poner en práctica lo aprendido.

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Introductory and Practitioners Seminar: European Public Pro-curement Rules, Policy and Practice 21-23/Sep/2011 • Maastricht

Este seminario tratará los principios y procedi-mientos de la política Europea de contratación pública, centrándose en las Directivas sobre este tema, la jurisprudencia pertinente y la aplicación del régimen de contratación. En el se abordarán los aspectos internacionales de las nuevas inicia-tivas en la política de contratación Comunitaria.

El objetivo principal es presentar y explicar las reglas y principios europeos en materia de contra-tación pública de una forma accesible y además mejorar el conocimiento de las prácticas de con-tratación profesional. El seminario también in-cluirá un taller interactivo con casos específicos. Lo más importante es que este seminario ofrece-rá una excelente plataforma para que los partici-pantes intercambien experiencias y preocupacio-nes en materia de contratación pública.

Está dirigido a funcionarios públicos de los orga-

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nismos públicos nacionales, subnacionales y loca-les y otras procedentes de los Estados miembros de la UE, las instituciones europeas y los países candidatos, que desean familiarizarse con las nor-mas europeas de contratación pública, la política y la práctica, así como para otras personas inte-resadas que trabajan en este campo, por ejemplo representantes de la industria y la academia.

El día 20 de septiembre el IEAP ofrecerá una intro-ducción básica a la contratación pública europea para los recién llegados a temas de contratación o personas no relacionadas con la contratación.

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Financial Management of the EU Structural Funds 29-30/Sep/2011 • Maastricht

El objetivo de este seminario es doble: (1) reunir a los profesionales de los ámbitos europeo, na-cional y subnacional, así como expertos académi-cos, para que puedan compartir experiencias e identificar casos de buenas prácticas en la gestión financiera de los Fondos Estructurales fondos en los distintos Estados miembros, y (2) para discutir las formas de aplicación de las normas de gestión financiera, tales como las reglas de elegibilidad, los controles financieros, diferentes tasas de co-financiación, los aspectos de las ayudas estata-les, etc En el seminario también se mostrará a los participantes a trabajar con instrumentos útiles como el COCOF herramienta de autoevaluación para las autoridades de gestión.

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CAF Training Event: Quality Management in the Public Sec-tor - The Common Assessment Framework in Action 13-14/Sep/2011 • Barcelona

El marco común de evaluación (Common As-sessment Framework – CAF) es una herramienta para la gestión total de la calidad (Total Quality Management - TQM) diseñada específicamente para el desarrollo del TQM en el Sector Público, comenzando por la auto-evaluación de su gestión organizativa. Desde el lanzamiento de la primera versión en el año 2000, más de 2000 organizacio-nes en diversos países europeos han aplicado el sistema CAF.

Se han aprendido muchas lecciones las cuales han permitido que se lanzara la tercera versión revisada, CAF 2006. Al final del curso, los partici-pantes de diferentes niveles de la Administración estarán en una posición mejor para implementar el CAF en su propia organización y/o ellos serán capaces de asistir a organizaciones en la imple-mentación del CAF.

La metodología combina presentaciones de en-foques desarrolladas desde varias perspectivas, casos prácticos, grupos de debate y sesiones ple-narias.

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The New Practical Tools for Im-plementation of EU Policies at National Level28-30/Sep/2011 • Luxembourg

Este taller trata de una manera muy práctica los aspectos específicos relativos a cuestiones políti-cas, legales y de gestión de proyectos relaciona-dos con la implementación de las políticas y leyes a nivel de los Estados miembros. También ilustra

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la necesidad de una aplicación adecuada y opor-tuna, la notificación a la Comisión a través del portal NEM, así como las posibles consecuencias de la falta de aplicación o la aplicación incorrec-ta, tanto de manera general como a la luz del Tratado de Lisboa.

El objetivo general del taller es proporcionar a los participantes una mejor comprensión de las necesidades nacionales y de la Comisión con res-pecto a la aplicación de la legislación de la Unión Europea.

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