Nevalstisko organizāciju Nevalstisko organizāciju līdzdalībalīdzdalība

lēmumu pieņemšanas lēmumu pieņemšanas procesā procesā

Inta Šimanska, politikas koordinatoreLatvijas Pilsoniskā alianse

EFEKTĪVA PACIENTU ORGANIZĀCIJU IESAISTĪŠANĀS LĒMUMU PIEŅEMŠANAS PROCESOS

2011

VISPĀRĒJIE PIEŅĒMUMI

Sabiedrību veido dažādas grupas

Lēmumu pieņemšanas process ir atvērts un daudzpakāpju

Ierobežoti resursi

VIEDOKĻU APZINĀŠANA UN PĀRNESE

NVO loma

LĒMUMU PIEŅEMŠANAS PROCESS

1. attēls. SAEIMA 2. attēls. MINISTRU KABINETS

LĪDZDALĪBAS INSTRUMENTINacionālais līmenis I

Latvijas Ilgstpējīgas attīstības stratēģija. Latvija 2030Sadaļas Inovatīva pārvaldība un sabiedrības līdzdalība mērķis:

Izveidot publisko pārvaldību, kas ir efektīva, spēj ne tikai ātri reaģēt uz pārmaiņām, bet arī paredzēt un virzīt tās, radot sabiedrībai

nozīmīgus un nākotnē nepieciešamus pakalpojumus, un kurā aktīvi līdzdarbojas lielākā daļa Latvijas sabiedrības.

Prioritārie ilgtermiņa rīcības virzieni:•sabiedrības līdzdalība politikas veidošanā•pilsoniskā izglītība un sociālā integrācija•e-pārvaldība un sabiedriskā inovācija

Pilsoniskās sabiedrības stiprināšanas programma2.apakšmērķis. Paaugstināt efektīvu iedzīvotāju, neformālo grupu un NVO

līdzdalību politikas procesā pašvaldībās, centrālās valsts pārvaldes un Eiropas Savienības līmenī.

2.1. rīcības virziens. Nodrošināt efektīvus un ilglaicīgus mehānismus mehānismus pilsoniskās sabiedrības līdzdarbībai politikas veidošanāpilsoniskās sabiedrības līdzdarbībai politikas veidošanā, īstenošanā un uzraudzībā, attīstot sociālo dialogu visos līmeņos, saglabājot, uzlabojot un papildinot esošos līdzdalības mehānismus.

2.2. rīcības virziens. Nodrošināt iedzīvotājiem pieejamu un saprotamu pieejamu un saprotamu informācijuinformāciju, kā arī komunikācijas infrastruktūru pilsoniskās sabiedrības efektīvai līdzdalībai politikas veidošanā.

LĪDZDALĪBAS INSTRUMENTINacionālais līmenis II

Deklarācija par pilsoniskās sabiedrības attīstību Latvijā un sadarbību ar nevalstiskajām organizācijām

Nodrošināt pilsoniskās sabiedrības attīstību Latvijā un uzlabot Saeimas un NVO sadarbību, balstoties uz savstarpēju izpratni un atbalstu, kā arī uzsverot NVO darbības nozīmi demokrātiskā valstī.

LĪDZDALĪBAS INSTRUMENTINacionālais līmenis III

Nevalstisko organizāciju un Ministru kabineta sadarbības memorands

Memoranda mērķis ir sekmēt efektīvas un sabiedrības interesēm atbilstošas valsts pārvaldes darbību, nodrošinot pilsoniskās sabiedrības iesaisti lēmumu pieņemšanas procesos visos līmeņos un stadijās valsts pārvaldē, tādējādi veicinot demokrātiskas valsts pamatelementa – pilsoniskās sabiedrības attīstību.

LĪDZDALĪBAS INSTRUMENTINacionālais līmenis IV

LĪDZDALĪBAS JURIDISKAIS IETVARS I

Latvijas Republikas Satversme

100. Ikvienam ir tiesības uz vārda brīvību, kas ietver tiesības brīvi iegūt, paturēt un izplatīt informāciju, paust savus uzskatus. Cenzūra ir aizliegta.

102. Ikvienam ir tiesības apvienoties biedrībās, politiskās partijās un citās sabiedriskās organizācijās.

Valsts pārvaldes iekārtas likums

Iestāde savā darbībā iesaista sabiedrības pārstāvjus, iekļaujot viņus darba grupās, konsultatīvajās padomēs vai lūdzot sniegt atzinumus.

Sabiedrībai svarīgos jautājumos iestādei ir pienākums rīkot publisku apspriešanu. 

Likums par pašvaldībām

3. Vietējā pašvaldība ir vietējā pārvalde, kas (...) nodrošina likumos noteikto funkciju, kā arī šajā likumā paredzētajā kārtībā Ministru kabineta doto uzdevumu un pašvaldības brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot valsts un attiecīgās administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesesiedzīvotāju intereses. .

27. Paziņojums par domes kārtējās sēdes norises laiku, vietu un darba Paziņojums par domes kārtējās sēdes norises laiku, vietu un darba kārtību kārtību ne vēlāk kā trīs dienas trīs dienas pirms kārtējās sēdes izliekams redzamā vietā domes ēkā vai pie tās un publicē pašvaldības mājaslapā internetā.

61.1 pants. Konsultatīvos nolūkos pēc pašvaldības iedzīvotāju, domes vai tās priekšsēdētāja iniciatīvas, pamatojoties uz domes lēmumu, var organizēt publisko apspriešanu publisko apspriešanu par pašvaldības autonomās kompetences jautājumiem.

LĪDZDALĪBAS JURIDISKAIS IETVARS II

Ministru kabineta noteikumi Nr. 970 Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesāSabiedrības līdzdalību īsteno formālās (piemēram, biedrības, nodibinājumi, arodbiedrības, darba devēju organizācijas, reliģiskās organizācijas) un neformālās (nereģistrētas iniciatīvu grupas, interešu apvienības) sabiedrības grupas, kā arī atsevišķas fiziskas personas.

Noteikumi nosaka sabiedrības līdzdalības kārtību Saeimas, Ministru kabineta, pašvaldību, plānošanas reģionu un pašvaldību un citu iestāžu attīstības plānošanas procesā.

LĪDZDALĪBAS JURIDISKAIS IETVARS III

Ministru kabineta noteikumi Nr.171 Kārtība, kādā iestādes ievieto internetā informāciju

Sadaļā Sabiedrības līdzdalība iekļauj: 1. informāciju par iestādes sadarbību ar nevalstiskajām organizācijām (ziņas par sadarbības partneriem, sadarbības principu īsu aprakstu, kontaktpersonas iestādē sadarbībai ar nevalstiskajām organizācijām); 2. informāciju par būtiskākajām iestādes darba grupām un padomēm; 3. informāciju par plānotām un notikušām publiskām apspriedēm, par dalības iespējām tajās un iestādē iesniegtiem vai iestādes sagatavotiem dokumentiem, kas nodoti publiskai apspriešanai.

LĪDZDALĪBAS JURIDISKAIS IETVARS IV

LĒMUMU PIEŅEMŠANAS PROCESS Pašvaldību līmenis

Departaments

Domes sēdeKomiteja

Teritoriālā komiteja

Iedzīvotāju vajadzības

Iedzīvotāju vajadzības

LĒMUMU PIEŅEMŠANAS PROCESSNacionālais līmenis

MinistrijaValsts sekretāru

sanāksmeMinistru kabinets

Ministru kabineta komiteja

Saeimas 1.lasījumsKomisijas sēdeSaeimas 2.lasījums

Komisijas sēde Saeimas 3.lasījums

Lēmumu pieņemšanas processI.Posmi

LĪDZDALĪBAS STRATĒĢIJAS

Institucionālas•Balsstiesības padomēs, komisijās, komitejās•Padomdevējtiesības padomēs, komisijās, komitejās•NVO koordinatori iestādē

Formālas•Sarakste ar deputātiem, iestāžu darbiniekiem•Atzinumu sniegšana par normatīviem aktiem•Konsultācijas ar NVO•Sabiedriskās apspriedes

Neformālas•Tikšanās ar deputātiem, iestāžu darbiniekiem•Sarunas ar deputātiem, iestāžu darbiniekiem•Deputātu, iestāžu darbinieku dalība NVO pasākumos

INFORMĀCIJAS AVOTI

Pasīvi•Ministru kabineta interneta vietne www.mk.gov.lv•Saeimas interneta vietne www.saeima.lv •Latvijas Vēstnesis www.lv.lv•Iestādes mājas lapa (Kultūras ministrijas interneta vietne www.km.gov.lv, Veselības ministrijas interneta vietne www.vm.gov.lv)

Aktīvi•Dalība padomēs, komisijās, komitejās•Sabiedriskās apspriedes•Tikšanās ar deputātiem, iestāžu darbiniekiem

Inta ŠimanskaPolitikas koordinatoreLatvijas Pilsoniskā alianseTel. 67846467E-pasts: inta@nvo.lv