Net  Neutrality  Introduction

Kenny Huang, Ph.D. 黃勝雄博士

Executive Council Member, APNICBoard, Mind Extensionhuangksh@gmail.com2016.Dec

2資料來源 :  http://www.savetheinternet.eu

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網路中⽴立 Net  Neutrality

•網路中⽴立原則:  網路上任何節點可以與其他節點通訊，不論封包的類別、︑､封包起點或終點、︑､封包傳輸不會受服務供應商ISP差別處理。︒｡•網路中⽴立等同網路上的道路規則，並釐清道路擁有者(ISP)與使⽤用者之間的關係。︒｡•網路中⽴立的發展對於網際網路創新應⽤用、︑､市場競爭、︑､資訊⾃自由流動(free  flow  of  information)有密切關係。︒｡

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ISP  管制網路案例

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Blocking  and  tiering

ü 2004  :  ISP  Madison  River  blocking  Vanage’s VoIP  services

ü 2006  :  ISP  AOL  blocked  access  to  www.dearaol.com

ü 2007  :  ISP  Comcast  blocked  BitTorrent

ü 2008  :  ISP  Tele2  blocked  access  to  thepirateboy.com

ü 2009  :  IPRED  law  to  monitor  all  Swedish  web  traffic

ü 2010  :  Italian  ISPs  block  access  to  Pirate  Boy

網路中⽴立與差別待遇構⾯面

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ISP有多項管制網路⼯工具，並導⼊入使⽤用中

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資料來源 :  Telesperience

網路中⽴立強度 Degrees  of  Enforcement

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完全中⽴立 (Full  Neutrality)強調網路必須完全中⽴立，無任何差別待遇，封包使⽤用FCFS  模式傳輸。︒｡主要⽀支持者包含學者Susan  P.  Crawford  (Cardozo  Law  School;  曾任 FCC主席)。︒｡

資料類別特許的差別待遇 (Allow  discrimination  based  on  type  of  data)此主張認為網路資料有不同服務需求，例如封包延遲Latency、︑､或不連續Jitter情況。︒｡ISP可以針對應⽤用服務屬性來調整差別待遇。︒｡主要⽀支持者包含學者Tim  Wu  (Columbia  University  Law  School)

⾮非阻斷或⾮非節流下之個別訊務排序 Individual  prioritization  with  throttling  or  blockingISP認為在沒有阻斷(block)或不造成阻塞情況下，ISP可以依不同服務或客⼾戶需求進⾏行訊務排序。︒｡主要⽀支持者包含 Comcast,  AT&T

不直接強制 (No  direct  enforcement)許多國家並沒有網路中⽴立相關法律，但可以參考其他法律來管制，例如反競爭法，美國FCC在無網路中⽴立法之前也是參考市場合理實務提出管制命令。︒｡

其他國家相關法規

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資料來源 :  Global  Net  Neutrality  Coalition

其他國家相關法規

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資料來源 :  edri.org

需關注議題構⾯面

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ISP  市場競爭度美國Comcast  /  Netflix案件中法院裁定Comcast  違反網路中⽴立主因:  ⼤大多數網路使⽤用者在寬頻(25Mbps)服務只有單⼀一寬頻服務供應商可選擇。︒｡在此情境下，ISP差別待遇⾜足以影響市場競爭，寬頻 ISP  負有更⼤大責任維持服務的中⽴立性，避免影響網路使⽤用者的權益。︒｡

ISP  營運資訊透明度我國寬頻市場，在網路管理政策、︑､服務品質、︑､市場競爭、︑､費率制定都存在⾼高度資訊不對稱情形。︒｡應強化 ISP  營運資訊的揭露以提升治理政策透明度、︑､促進市場發展、︑､保障⽤用⼾戶服務品質。︒｡

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