Neo-Extraktivismusals Entwicklungsoption? Aktuelle ... · Institutionell (UNASUR, MERCOSUR, ALBA)...
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Neo-Extraktivismus als Entwicklungsoption?
Aktuelle Dynamiken in Lateinamerika
Dr. Kristina Dietz
Vortragsreihe „Kritische Beiträge auf
Entwicklungszusammenarbeit und -politik“
12. Januar 2017, Universität Rostock
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Struktur
1. Neo-Extraktivismus in Lateinamerika – Definition
2. Rahmenbedingungen
3. Empirische Befunde
4. Aktuelle Entwicklungen: Krise des Modells?
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4. Aktuelle Entwicklungen: Krise des Modells?
5. Alternativen: Vom Neo- zum Post-Extraktivismus?
6. Fazit und Ausblick
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Neo-Extraktivismus – Was es ist
Entwicklungsmodell� Extraktion und Produktion von Rohstoffen:
Bergbau, Öl- und Gas, Agrar-, Forstindustrie
� Exportorientierung und Wachstum
� Rent-seekingRent-seeking
� Postneoliberalismus: Rolle des Staates, verstärkte staatliche Kontrolle extraktiver Sektoren, Aneignung von Rohstoffrenten, Verwendung für sozioökonomische Entwicklung (Bsp. Venezuela, Bolivien, Ecuador, etc.)
� Übergangsmodell?
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Rahmenbedingungen (Neo-)Extraktivismus bildet sich im Kontext transnationaler Wandelprozesse heraus!
Global/transnational
� Globale Wirtschafts- und Finanzkrisen
� Vertiefung und Ausweitung ressourcenintensiver Produktion und Konsum („Consensus of the commodities“, Svampa; und Konsum („Consensus of the commodities“, Svampa; imperiale Lebensweise, Brand/Wissen)
� Vielfache Entkopplung („Externalisierungsgesellschaften“, Lessenich)
� „Boom China“ (Handel, Finanzierung)
� Neue Inwertsetzungsstrategien von Natur: Grüne Ökonomie
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Weltmarktpreise Rohstoffe zu Beginn des 21. Jhd.
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Weltmarktpreisindex Rohstoffe, Quelle: HWWI 28.06.2016
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Räumliche Entkopplung am Bsp. Kupfer
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Atlas der Globalisierung 2015, 37
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Rahmenbedingungen
Regional /National
� Krise des Neoliberalismus: Protestbewegungen, Exklusion, Armut und soziale Ungleichheit
� „Linkswende“: postneoliberale Regierungen in vielen Ländern Lateinamerikas
national-popularer Diskurs: Unabhängigkeit, � national-popularer Diskurs: Unabhängigkeit, Souveränität, „nationale“ Entwicklung, Nationalisierung, Neue Förderverträge
� regionaler Integration:
� Institutionell (UNASUR, MERCOSUR, ALBA)
� infrastrukturell (IIRSA)
� Politisch-ökonomische: Trans-Latinas (Vale)
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Empirische Befunde: politisch-ökonomische Effekte
− Reprimarisierung der Exportstruktur
− Perpetuierung globaler Arbeitsteilung
− LA = Rohstofflieferant für Globalen
Norden
− De-Industrialisierung, Verfestigung − De-Industrialisierung, Verfestigung
rohstoffbasierter Wirtschaftsentwicklung
− Ausweitung der Rohstoffförderung in
neue Gebiete
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Atlas der Globalisierung 2015, 37
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Empirische Befunde – sozio-ökonomische Effekte
Armut und extreme Armut
Einkommensungleichheit
� höhere Staatsausgaben
� gezielte Sozialprogramme
� Reduzierung Armut und Ungleichheiten
CEPAL 2015, 10
CEPAL 2015, 14
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Empirische Befunde – sozial-ökologische Effekte
Anti-Bergbauproteste in KolumbienRio-Doce (Brasilien) nach Staudammbruch
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Foto: Rogério Alves/TV Senado, sarahlempp.blogsport.eu
� Proteste
� Umweltzerstörungen
� Verdrängungen
� territoriale Transformationen
� funktionale Landschaften
Fotos: Hanna Thiesing
Kohlemine Cerrejon, Guajira, Kolumbien
Fotos: Sebastian Rötters
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(Neo-)Extraktivismus ist prägend für Verhältnis Gesellschaft - Staat:
� politische Strategien und Herrschaftsmuster: anti-demokratische
„Jetzt reicht‘s. Diese Leute sind nicht das Königreich, sie sind keine Bürger 1. Klasse. Wer sind schon 400.000 Indigene, die 28 Mio. Peruaner_innen sagen, sie hätten kein
Empirische Befunde – sozio-politische Effekte
Herrschaftsmuster: anti-demokratische Tendenzen:
� neokoloniale Diskursstrategien, Diskriminierung und Verletzung von Menschenrechten− Zitat Alan García 2009
� Allgemeinwohl vs. Minderheitenrechte?
Mio. Peruaner_innen sagen, sie hätten kein Recht hierher zu kommen? Das ist ein großer Irrtum, und wer so denkt führt uns in die Irrationalität und zurück zum Primitivismus“. (Peru.com 2009, Übers.d.A.)
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Aktuelle Entwicklungen – Krise des Modells?
1. Umfassender Strukturwandel und Staatsreformen bleiben aus
� Geringe Besteuerung der Vermögenden
� Ungleiche Einkommensverteilung
2. Krise linker Regierungen, Rechtswende:
Brasilien, Venezuela� Brasilien, Venezuela
� Argentinien: Vertiefung des Modell unter anderenVorzeichen, Bsp. Bergbau/Chubut
3. Abhängigkeit & sinkende Rohstoffpreise = Vertiefungstatt Transformation der Rohstoffausbeutung, Bsp. Venezuela: Arco Minero
4. Reformulierung staatlicher Politiken zugunsten des Extraktivismus, Bsp. Ecuador: Yasuní ITT
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Alternativen
Postextraktivismus
− Kritik an kapitalistischer Moderne,Entwicklungsverständnis
− Kritik an westlichen Denk- und Wissensformen (Zvilisationskrise, Leff 2015)
− Kritik an „Kolonialität der Natur“ (Alimonda 2011)
alternativasalextractivismo.blogspot.com
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− Kritik an „Kolonialität der Natur“ (Alimonda 2011)
− Referenzpunkt: „Buen Vivir“
− weniger Konsum, stärkerer Fokus auf allg. Bedingungen sozialer Reproduktion (Brand 2015)
− neues Gesellschaftsmodell: Unabhängigkeit vom Weltmarkt, diversifizierte Wirtschaft, Anerkennung pluralerÖkonomie, Reduzierung u. Transformation der Rohstoffausbeutung (Gudynas 2011, 2013)
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Alternativen
Postextraktivismus (Forts.)
Kritische Würdigung
− Ansatzpunkte: konkrete Erfahrungen der Rohstoffausbeutung in Lateinamerika
alternativasalextractivismo.blogspot.com
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Rohstoffausbeutung in Lateinamerika
− visionär und zum Teil akademisch
− Kosummuster und -wünsche werden nicht hinreichend berücksichtigt
− Gegenläufige Tendenzen: Vertiefung statt Transformation der Rohstoffausbeutung
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Fazit – Neo-Extraktivismus als
Entwicklungsoption?
� Dilemma 1): internationale Arbeitsteilung, Ricardos‘ Theorem der komparativen Kostenvorteile bis heute wirkmächtig
� Dilemma 2): je länger an rohstoffbasierter Entwicklung rohstoffbasierter Entwicklung festgehalten wird, desto mehr steigt die Abhängigkeit, desto schwieriger wird es, alternative Pfade einzuschlagen
� Dilemma 3): krisenhafte sozial-ökologische Veränderungen
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Herausforderungen
1. Notwendigkeit einer transnationalen Perspektive
2. Sozial-ökologisch gerechter Umbau bedarf Veränderung sozialer Verhältnisse unter denen Natur angeeignet wird – im globalen Maßstab:
• Imperiale Lebens- und rohstoffintensive Produktionsweisen = andere Seite von Rohstoffausbeutung, Rohstoffabhängigkeit,
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Rohstoffausbeutung, Rohstoffabhängigkeit, ökologischer Zerstörung, UngleichheitenR
3. Umsetzung, Gestaltung? = Offene gesellschaftliche Frage, es kann keine top-down, one size fits all
Lösungen geben
4. Jenseits Debatten: soziale Kämpfe und daraus entstehende Forderungen und Praktiken