NEKATERE POSEBNOSTI, KI NEKATERE POSEBNOSTI, KI IZHAJAJO IZ PRAVIL O DRŽAVNI IZHAJAJO IZ PRAVIL O DRŽAVNI POMOČI NA REGIONALNI RAVNIPOMOČI NA REGIONALNI RAVNI

mag. Blaž Polšakmag. Blaž Polšak November, 2006

• posebnosti regionalnih državnih pomočiposebnosti regionalnih državnih pomoči

• opredelitev majhnih in srednje velikih opredelitev majhnih in srednje velikih podjetijpodjetij

• pomoči “de minimis”pomoči “de minimis”

Posebnosti regionalnih državnih Posebnosti regionalnih državnih pomočipomoči

• začetna naložbazačetna naložba

• spodbujevalni učinekspodbujevalni učinek

• lastna sredstvalastna sredstva

• ohranjanje naložbeohranjanje naložbe

• pomoč za velike naložbene projektepomoč za velike naložbene projekte

• pomoč za tekoče poslovanjepomoč za tekoče poslovanje

• pomoč za novo nastala podjetjapomoč za novo nastala podjetja

• kumulacija pomočikumulacija pomoči

• dodatek za mala in srednje velika podjetja dodatek za mala in srednje velika podjetja (MSP)(MSP)

Začetna naložbaZačetna naložba

• naložba v “materialna” in “nematerialna” naložba v “materialna” in “nematerialna” sredstva (upravičeni stroški)sredstva (upravičeni stroški)

• povezana z ustanovitvijo, širitvijo, povezana z ustanovitvijo, širitvijo, diverzifikacijo, bistveno spremembo, diverzifikacijo, bistveno spremembo, prevzemom (pod tržnimi pogoji).prevzemom (pod tržnimi pogoji).

• nova sredstva (razen pri MSP)nova sredstva (razen pri MSP)

• nematerialna sredstva (do 50% veliko nematerialna sredstva (do 50% veliko podjetje) kupljena pod tržnimi pogojipodjetje) kupljena pod tržnimi pogoji

• izračun upravičenih stroškov tudi na izračun upravičenih stroškov tudi na podlagi stroškov delapodlagi stroškov dela

Spodbujevalni učinekSpodbujevalni učinek

• vloga za pomoč in potrditev dajalca vloga za pomoč in potrditev dajalca pomoči pred začetkom delpomoči pred začetkom del

• začetek del pomeni začetek gradbenih del začetek del pomeni začetek gradbenih del ali zavezujoče naročilo opreme (ne ali zavezujoče naročilo opreme (ne vključuje predhodnih študij izvedljivosti)vključuje predhodnih študij izvedljivosti)

Lastna sredstvaLastna sredstva

• prejemnik pomoči zagotovi vsaj 25% prejemnik pomoči zagotovi vsaj 25% vrednosti upravičenih stroškov iz lastnih vrednosti upravičenih stroškov iz lastnih virov (ne vključujejo javnih virov)virov (ne vključujejo javnih virov)

Ohranjanje naložbeOhranjanje naložbe

• naložba se mora ohraniti v regiji vsaj 5 let naložba se mora ohraniti v regiji vsaj 5 let po zaključku del (MSP 3 leta)po zaključku del (MSP 3 leta)

• delovna mesta morajo biti ustvarjena vsaj delovna mesta morajo biti ustvarjena vsaj 3 leta po zaključku del in biti ohranjena 5 3 leta po zaključku del in biti ohranjena 5 let (MSP 3 leta)let (MSP 3 leta)

Pomoč za velike projektePomoč za velike projekte

• upravičeni stroški presegajo 50 mio EURupravičeni stroški presegajo 50 mio EUR

• nedeljivost osnovnih sredstevnedeljivost osnovnih sredstev

• nižje intenzivnosti pomočinižje intenzivnosti pomoči

• dodatne omejitve (upoštevanje zadevnega dodatne omejitve (upoštevanje zadevnega trga)trga)

Pomoč za tekoče poslovanjePomoč za tekoče poslovanje

• le izjemoma v regijah 87(3)(a)le izjemoma v regijah 87(3)(a)

• upravičena zaradi prispevka k upravičena zaradi prispevka k regionalnemu razvojuregionalnemu razvoju

• višina sorazmerna razvojnim potrebam, ki višina sorazmerna razvojnim potrebam, ki jih blažijih blaži

• za nadomestne naložbe, prevozne za nadomestne naložbe, prevozne stroške, stroške delastroške, stroške dela

• letno poročanjeletno poročanje

Pomoč za novo nastala podjetjaPomoč za novo nastala podjetja

• za majhna podjetjaza majhna podjetja

• do 2 mio EUR regije 87(3)(a) oz. 1 mio do 2 mio EUR regije 87(3)(a) oz. 1 mio EUR regije 87(3)(a) – največ 33% zneska EUR regije 87(3)(a) – največ 33% zneska letnoletno

• upravičeni stroški so stroški povezani z upravičeni stroški so stroški povezani z ustanovitvijo podjetja (pravne storitve, ustanovitvijo podjetja (pravne storitve, upravne takse, ipd.)upravne takse, ipd.)

• intenzivnost ne sme presegati 35% intenzivnost ne sme presegati 35% upravičenih stroškov v prvih 3. letih oz. upravičenih stroškov v prvih 3. letih oz. 25% v naslednjih dveh - regije 87(3)(a)25% v naslednjih dveh - regije 87(3)(a)

• pomoč ne sme biti združena z drugimi pomoč ne sme biti združena z drugimi pomočmi (vključno z “de minimis” pomočmi (vključno z “de minimis” pomočjo)pomočjo)

• potrebne so omejitve (npr. izključitev potrebne so omejitve (npr. izključitev ustanoviteljev likvidiranih podjetij)ustanoviteljev likvidiranih podjetij)

Kumulacija pomočiKumulacija pomoči

• Zgornje meje intenzivnosti pomoči veljajo Zgornje meje intenzivnosti pomoči veljajo za celotno pomoč ne glede na vir za celotno pomoč ne glede na vir financiranja (državni, lokalni, sredstva EU) financiranja (državni, lokalni, sredstva EU) in ne glede na različne regionalne sheme in ne glede na različne regionalne sheme oz. “ad hoc” pomočioz. “ad hoc” pomoči

• v primeru kombinacije izračuna pomoči v primeru kombinacije izračuna pomoči (materialni oz. nematerialni stroški in (materialni oz. nematerialni stroški in stroški dela), velja zgornja meja stroški dela), velja zgornja meja intenzivnostiintenzivnosti

• v primeru, ko so upravičeni stroški lahko v primeru, ko so upravičeni stroški lahko sofinancirani tudi po drugih shemah, velja sofinancirani tudi po drugih shemah, velja najugodnejša zgornja meja intenzivnosti najugodnejša zgornja meja intenzivnosti pomoči pomoči

• možnost združitve državne pomoči v več možnost združitve državne pomoči v več shemah (država določi metodologijo)shemah (država določi metodologijo)

• regionalna pomoč se ne more združiti s regionalna pomoč se ne more združiti s pomočjo “de minimis”, če znesek poveča pomočjo “de minimis”, če znesek poveča zgornjo mejo intenzivnosti pomočizgornjo mejo intenzivnosti pomoči

Dodatek za MSPDodatek za MSP

• majhno podjetje +20%majhno podjetje +20%

• srednje veliko podjetje +10%srednje veliko podjetje +10%

Ne velja za podjetja iz sektorja transportaNe velja za podjetja iz sektorja transporta

Opredelitev MSPOpredelitev MSP

• Priporočilo Komisije (UL EU L 124, Priporočilo Komisije (UL EU L 124, 20.5.2003, str. 36)20.5.2003, str. 36)

• Uredba Komisije 364/2004 (UL EU L 63, Uredba Komisije 364/2004 (UL EU L 63, 28.02.2004, str. 22)28.02.2004, str. 22)

PodjetjePodjetje

• vsak subjekt, ki opravlja ekonomsko vsak subjekt, ki opravlja ekonomsko aktivnost ne glede na njegovo statusno aktivnost ne glede na njegovo statusno pravno oblikopravno obliko

MerilaMerila

• število zaposlenihštevilo zaposlenih

• letni promet in/ali bilančna vsotaletni promet in/ali bilančna vsota

Majhno podjetjeMajhno podjetje

• zaposluje manj kot 50 oseb inzaposluje manj kot 50 oseb in

• letni promet in/ali bilančna vsota ne letni promet in/ali bilančna vsota ne presega 10 mio EURpresega 10 mio EUR

Srednje veliko podjetjeSrednje veliko podjetje

• zaposluje manj kot 250 oseb inzaposluje manj kot 250 oseb in

• letni promet ne presega 50 mio EUR in/ali letni promet ne presega 50 mio EUR in/ali bilančna vsota ne presega 43 mio EURbilančna vsota ne presega 43 mio EUR

PosebnostiPosebnosti

• veljajo za podjetje, ki so v več kot 25-veljajo za podjetje, ki so v več kot 25-odstotni lasti drugega podjetja, razen v odstotni lasti drugega podjetja, razen v primeru, ko so v lasti:primeru, ko so v lasti:

–javnih investicijskih družb, skladov javnih investicijskih družb, skladov tveganega kapitala, “poslovnih tveganega kapitala, “poslovnih angelov” z manj kot 1,25 mio EUR angelov” z manj kot 1,25 mio EUR investicije v podjetjuinvesticije v podjetju

–univerz ali neprofitnih raziskovalnih univerz ali neprofitnih raziskovalnih centrovcentrov

–institucionalnih investitorjev institucionalnih investitorjev (vključno z regionalnimi razvojnimi (vključno z regionalnimi razvojnimi skladi)skladi)

–samostojnih lokalnih skupnosti z samostojnih lokalnih skupnosti z manj kot 5.000 prebivalci in letnim manj kot 5.000 prebivalci in letnim proračunom manj kot 10 mio EURproračunom manj kot 10 mio EUR

PosebnostiPosebnosti

• če je podjetje v 25% javni lastni, če je podjetje v 25% javni lastni, NI NI majhno oz. srednje veliko podjetjemajhno oz. srednje veliko podjetje

(razen v že navedenih primerih lastništva)(razen v že navedenih primerih lastništva)

PosebnostiPosebnosti

• podjetje lahko izjavi, da je majhno oz. podjetje lahko izjavi, da je majhno oz. srednje veliko podjetjesrednje veliko podjetje

SPREMEBE PRAILA “DE SPREMEBE PRAILA “DE MINIMIS”MINIMIS”

• predvidena uveljavitev sprememb je s predvidena uveljavitev sprememb je s 1.1.20071.1.2007

SpremembeSpremembe

• znesek pomoči “de minimis”znesek pomoči “de minimis”

• določitev najvišjega zneskadoločitev najvišjega zneska

• obračun obdobja 3. letobračun obdobja 3. let

• izključitev nekaterih sektorjevizključitev nekaterih sektorjev

• ““kumulacija” pomočikumulacija” pomoči

PosebnostiPosebnosti

• Uporablja se samo za pomoči, kjer je Uporablja se samo za pomoči, kjer je možno natančno vnaprej izračunati bruto možno natančno vnaprej izračunati bruto ekvivalent dotacije (“transparentna ekvivalent dotacije (“transparentna pomoč”)pomoč”)

PosebnostiPosebnosti

• pomoč v obliki posojil:pomoč v obliki posojil:

– ni dovoljena podjetjem v težavahni dovoljena podjetjem v težavah

– preračun višine pomoči ob upoštevanju preračun višine pomoči ob upoštevanju tržnih obrestnih mertržnih obrestnih mer

– običajno zavarovanjeobičajno zavarovanje

Kapitalske naložbe/Kapitalske naložbe/tvegani kapitaltvegani kapital

• ““netransparentna” oblika pomočinetransparentna” oblika pomoči

• kot višina pomoči se upošteva celoten kot višina pomoči se upošteva celoten znesekznesek

Poroštva (“transparentna”)Poroštva (“transparentna”)

• poroštvo največ 80%poroštvo največ 80%

• posojilo največ 1,7 mio EURposojilo največ 1,7 mio EUR

• obstoj poroštvene sheme za majhna in obstoj poroštvene sheme za majhna in srednje velika podjetjasrednje velika podjetja