İÇİNDEKİLER - DOKAP...Yeni dönem ekonomik ve sosyal kalkınmamızı sadece toplum kesimleri...
Transcript of İÇİNDEKİLER - DOKAP...Yeni dönem ekonomik ve sosyal kalkınmamızı sadece toplum kesimleri...
2
İÇİNDEKİLER
BAKAN SUNUŞU ..................................................................................................................................... 4
ÜST YÖNETİCİ SUNUŞU ....................................................................................................................... 6
I. GENEL BİLGİLER .............................................................................................................................. 9
A. VİZYON VE MİSYON ...................................................................................................................... 9
B. YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR .................................................................................. 10
C. İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER .................................................................................................... 13
1. FİZİKSEL YAPI ....................................................................................................................... 13
2. TEŞKİLAT YAPISI ................................................................................................................... 13
3. BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR ................................................................................ 14
4. İNSAN KAYNAKLARI ............................................................................................................. 15
5. DOKAP BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI KOORDİNATÖRLÜKLERİ ........ 17
6. YÖNETİM VE İÇ KONTROL SİSTEMİ ................................................................................. 23
II. AMAÇ VE HEDEFLER.................................................................................................................... 25
A. İDARENİN AMAÇ VE HEDEFLERİ ........................................................................................... 25
B. TEMEL POLİTİKA VE ÖNCELİKLER ...................................................................................... 30
1. Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018) ..................................................................................... 30
2. 65. Hükümet Programı ............................................................................................................. 31
3. Orta Vadeli Program (2018-2020) ........................................................................................... 31
4. Orta Vadeli Mali Plan (2018-2020) ......................................................................................... 32
5. 2018 Yılı Programı ................................................................................................................... 32
6. Dokap Eylem Planı (2014-2018) ............................................................................................. 32
III. FALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER .............................................. 34
A. MALİ BİLGİLER ............................................................................................................................ 34
1. Bütçe Uygulama Sonuçları ....................................................................................................... 34
2. Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar .............................................................................. 34
3. Mali Denetim Sonuçları ............................................................................................................ 34
B. FAALİYET- PROJE VE PERFORMANS BİLGİLERİ .............................................................. 35
A. FALİYET VE PROJE BİLGİLERİ ......................................................................................... 35
B. BASILI YAYINLAR ................................................................................................................. 71
C. PERFORMANS SONUÇLARI TABLOLARI ........................................................................ 72
D. PERFORMANS SONUÇLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ ............................................ 85
IV. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ ............................. 86
A.ÜSTÜNLÜKLER ............................................................................................................................... 86
3
B.ZAYIFLIKLAR ................................................................................................................................. 86
C.ÖNERİ VE TEDBİRLER ................................................................................................................. 87
V. GENEL DEĞERLENDİRME........................................................................................................... 88
4
BAKAN SUNUŞU
2002 yılından bu yana ülkemizin hızlı ve istikrarlı bir şekilde büyümesi ve büyümenin çıktılarının
tüm kesimlere adil bir şekilde dağılması için büyük bir gayret ve heyecanla çalışmaya devam etmekteyiz.
Hükümet olarak gerçekleştirdiğimiz birçok reform programıyla; ekonomiden sosyal politikalara,
sağlıktan eğitime, temel hak ve özgürlüklerden yargı sistemine, yerel yönetimlerden çevreye, toplu
konuttan ulaşıma, sosyal güvenlik sisteminden yoksulluğun azaltılması ve gelir dağılımının
iyileştirilmesine kadar birçok alanda önemli mesafeler kat ettik.
10. Kalkınma Planı (2014-2018) ve 2023 vizyonu doğrultusunda yürütülen ve planlanan
çalışmalarla, bir taraftan ekonomimiz güçlenirken diğer taraftan vatandaşlarımızın hayat standartları
yükseltilerek sosyal ve bölgesel gelişme daha da hızlandırılacaktır. Yeni dönem ekonomik ve sosyal
kalkınmamızı sadece toplum kesimleri bakımından değil, aynı zamanda bölgeler itibarıyla da
güçlendirdiğimiz bir dönem olacaktır.
Düşük gelirli bölgeler önceliği ile bölgesel ve yerel kalkınmanın hızlandırılması politikasını hem
kalkınma çabalarımızın, hem de ülke bütününde ekonomik ve sosyal refahın artırılması hedeflerimizin
odağına yerleştirmiş bulunmaktayız. Bu anlayışla, geride kalan 14 yıl içerisinde birçok yapısal dönüşüm
gerçekleştirilmiş, bölgelerimizin ihtiyaçları ve öncelikleri doğrultusunda program ve projeler
uygulanmıştır. Kurmuş olduğumuz 26 Kalkınma Ajansı bölgesel rekabet edebilirliği artırma ve bölgesel
gelişmeyi hızlandırma bakımından önemli bir yenilik olmuştur. Yine bu anlayışla, Güneydoğu Anadolu
Projesi (GAP) Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığına ilave olarak kurmuş olduğumuz Doğu Anadolu
Projesi (DAP), Doğu Karadeniz Projesi (DOKAP) ve Konya Ovası Projesi (KOP) Bölge Kalkınma İdaresi
Başkanlıklarımız ile bölgesel eylem planları hazırlayarak, ihtiyaçları tespit ve analiz ederek
yatırımlarımızı daha planlı bir şekilde gerçekleştirmekteyiz.
Artvin, Bayburt, Giresun, Gümüşhane, Ordu, Rize, Samsun, Tokat ve Trabzon illerini kapsayan
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı (DOKAP BKİ), DOKAP uygulamalarını yerinde koordine
etmek ve bu kalkınma projelerinin uygulandığı illerdeki yatırımların gerektirdiği araştırma, planlama,
programlama, projelendirme, izleme, değerlendirme ve koordinasyon hizmetlerinin yerine getirilmesi
suretiyle bölgenin kalkınmasını hızlandırmak amacıyla, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına bağlı olarak
faaliyetlerini yürütmektedir.
5
DOKAP Eylem Planı (2014-2018), bölgeyi bütün olarak ele alan, bölgenin potansiyelini bölge
insanı ve Türkiye için azami düzeyde faydaya dönüştürecek bir plan niteliğindedir. Eylem Planı, turizm,
tarım, ulaştırma, ticaret ve lojistik alanlarında önemli potansiyele sahip olan DOKAP Bölgesinde
ekonomik büyüme, sosyal gelişme ve istihdam artışı sağlayarak, bölgede yaşayan vatandaşlarımızın refah
ve huzurunun artırılmasına vesile olacaktır.
DOKAP Bölgesi’nde kamu kurum ve kuruluşlarının tüm sektörlerde yapmış olduğu yatırımların
izlenmesine, değerlendirilmesine ve koordinasyonuna yönelik çalışmaları gerçekleştirecek olan DOKAP
Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı’nın şeffaflık, tutarlılık, sorumluluk ve ilgili yönetmelik doğrultusunda
hazırladığı “DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi 2018 Yılı Faaliyet Raporu”nun tüm taraflara yararlı
olmasını dilerim.
Mustafa VARANK
Sanayi ve Teknoloji Bakanı
6
ÜST YÖNETİCİ SUNUŞU
Türkiye Cumhuriyeti, ülke kaynaklarının, kalkınma çabalarında doğru kullanılmasını temin etmek,
yerel dinamikleri ve fırsatları doğru kullanabilmek, yöre insanının kalkınma çabaları içerisinde yer
alması ve entegrasyonunu sağlamak amacıyla her dönemde bir veya birkaç bölgesel kalkınma
projesi/programı yürütmeye çalışmıştır.
1950’lerde başlayan bölgesel kalkınma programları, planlı kalkınma döneminde hazırlanan tüm
5 yıllık Kalkınma Planları bölgesel kalkınma ile ilgili hükümler içermiştir. Uygulamaya konan bu
programların ilk örneği Marmara Bölgesi Kalkınma Projesi’dir. Hızlı kalkınma sonucunda oluşan sosyo-
ekonomik problemlerin çözümünü amaçlayan Marmara Bölgesi Kalkınma Projesi, ilk 5 Yıllık Kalkınma
Planı döneminde uygulanmıştır. Bir diğer örnek olan Zonguldak Bölgesel Kalkınma Projesi ise büyük
sanayi kuruluşlarının yeniden yapılanmasını desteklemek üzere bölgeye yapılacak altyapı yatırımlarını
geliştirmeyi amaçlamıştır.
Türkiye ekonomisi geliştikçe, devlet yönetiminin kalkınma politikaları ülkenin az gelişmiş
bölgelerine odaklanmıştır. Güneydoğu Anadolu Projesi (GAP), bu yeni yaklaşımı temsil eden ilk bölgesel
kalkınma projesidir. GAP ile birlikte, bölgesel kalkınma politikaları artan bir ivmeyle önem kazanmaya
başlamıştır. Orta Vadeli Plan ile 10. Kalkınma Planı, bölgelerarası gelir farklarını azaltmayı hedefleyen
bir politikayı daha açık ve net bir şekilde ifade etmektedir. Bu politikanın amacı sosyal, ekonomik, kültürel
ve politik açılardan ulusal bütünlüğü güçlendirmektir.
Türkiye’nin her bölgesinin tamamlayıcılık, bütünleşme ve işbirliğini güçlendirmek; genel ekonomi
içerisindeki rol ve fonksiyonunu artırmak, bölgesel ve küresel etkinliğini geliştirmek devletimizin temel
öncelikleri arasında yer almaktadır. Bölgesel gelişme ve kalkınma projelerinin amacı, Türkiye ölçeğinde
bölgesel ve bölge içi sosyal, kültürel ve ekonomik dengesizlikleri gidererek, ülkemizin birlik ve
bütünlüğünü sağlam temeller üzerinde inşa etmektir.
Doğu Karadeniz Projesi (DOKAP); Doğu Karadeniz Bölgesi'nin sahip olduğu kaynakları
değerlendirerek, bu yörede yaşayan insanlarımızın gelir düzeyini ve yaşam kalitesini yükseltmeyi,
bölgeler arası ve bölge içi farklılıkları gidermeyi, ulusal düzeyde ekonomik gelişme ve sosyal istikrar
hedeflerine katkıda bulunmayı amaçlayan bir bölgesel kalkınma projesidir.
7
Artvin, Bayburt, Giresun, Gümüşhane, Ordu, Rize, Samsun, Tokat ve Trabzon illerini kapsayan
DOKAP Bölgesi’nin kalkınmasını hızlandırmak üzere kurulan DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi
Başkanlığı (DOKAP BKİ), DOKAP Bölgesi’nin kalkınmasını hızlandırmak için, bölgede çeşitli
sektörlerde farklı kuruluşlar tarafından yürütülmekte olan yatırımların ve faaliyetlerin eşgüdüm
içerisinde gerçekleşmesini sağlamak, yatırımları yönlendirmek ve izlemek, kuruluşlar arası
koordinasyonu sağlamak ile görevlendirilmiştir. İdaremiz, 2023 vizyonu doğrultusunda belirlenen
hedeflere ulaşma yolunda, bölgeler arası farkların azaltılması, bölgenin rekabet gücünün öne çıkarılması,
yerel kaynakların etkin ve verimli kullanılarak kalkınmanın hızlandırılması doğrultusunda çalışmalarını
sürdürmektedir.
“DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2018 Yılı Faaliyet Raporu”, 2003 yılında çıkarılan
5018 Sayılı “Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu” kapsamında, kamu idarelerine faaliyet
raporlarının oluşturulmasında verilen yeni sorumluluklar çerçevesinde düzenlenmiştir.
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı’na tahsis edilen kaynakların belirlenmiş amaçlar
doğrultusunda, kurallara uygun, etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanıldığına yönelik hazırlanan
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2018 Yılı Faaliyet Raporunun hayırlı olmasını diler, emeği
geçenlere teşekkür ederim.
Yusuf MENGİ
DOKAP BKİ Başkanı
9
I. GENEL BİLGİLER
A. VİZYON VE MİSYON
Güven
ilir
lik
Str
atej
ik b
akış
Bil
imse
l ve
Tek
nolo
jik
yak
laşı
m
Etk
inli
k v
e ver
imli
lik
Koord
inas
yon
Temel İlkeler
10
B. YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR
Yetki
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı, 08 Haziran 2011 tarih ve 27958 sayılı Resmi
Gazete’ de yayımlanan DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Teşkilatı’nın Kuruluş ve Görevleri
Hakkındaki 642 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile “ Doğu Anadolu Projesi, Doğu
Karadeniz Projesi ve Konya Ovası Projesi’nin uygulamalarını yerinde koordine etmek ve bu
kalkınma projelerinin uygulandığı illerdeki yatırımların gerektirdiği araştırma, planlama,
programlama, projelendirme, izleme, değerlendirme ve koordinasyon hizmetlerinin yerine getirilmesi
suretiyle bu projelerin kapsadığı bölgelerin kalkınmasını hızlandırmak üzere” Kalkınma Bakanlığı’na
bağlı ve tüzel kişiliğe sahip olarak kurulmuştur. (642 sayılı KHK’nın yürürlüğe girmesinden bugüne
kadar DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı ile ilgili mevzuat değişiklikleri 649 sayılı KHK
hükmü gereğince gerçekleştirilmiştir.)
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı’nın Görevleri
Bölgelerin kalkınmasının hızlandırılması amacıyla ilgili kurum ve kuruluşların proje ve
faaliyetlerinin uyum ve bütünlük içinde yürütülmesini sağlayacak eylem planları hazırlamak,
bunların uygulanmasını koordine etmek, izlemek ve değerlendirmek,
Eylem planları kapsamındaki kamu yatırımlarının etkili ve verimli bir şekilde yürütülmesi için
kurumlar arası koordinasyonu sağlamak,
Eylem planlarının gerektirdiği yatırımlara ilişkin teklifleri ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği
içinde hazırlamak, önceliklendirmek ve ilgili kurum ve kuruluşlar ile Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı’na göndermek,
Bölgedeki kurum ve kuruluşlar tarafından yürütülen yatırım projelerini izlemek ve
değerlendirmek,
İlgili kamu kurum ve kuruluşlarınca talep edilmesi hâlinde, yatırım projelerinin geliştirilmesine
yardımcı olmak, bu sürece gerektiğinde Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın belirleyeceği usul ve
esaslara göre malî ve teknik destek sağlamak,
Bölge planlarının tamamlayıcılığını ve bütünlüğünü gözeterek, kalkınma ajanslarının ortak ve
daha etkili çalışmalarına yardımcı olmak ve bu konularda görüş ve öneriler geliştirmek,
Bölgelerinin gelişme potansiyeline, sorunlarına ve imkânlarına dair araştırma, etüt, proje ve
incelemeler yapmak veya yaptırmak,
Kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları için başta kurumsal kapasite ve beşeri
kaynak konuları olmak üzere, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın belirleyeceği usûl ve esaslara
göre mevcut proje ve programlarla mükerrerlik oluşturmayacak yenilikçi destek programları
tasarlamak ve uygulamak,
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından verilecek diğer görevleri yapmaktır.
Sorumluluklar
Eylem planları, bölgedeki illerin tamamını kapsayacak şekilde, Düzey 2 İstatistikî Bölge
Birimleri bazındaki bölge planları ve ilgili diğer plan ve programlar esas alınarak hazırlanır.
Eylem planlarının hazırlanmasında bölgedeki kalkınma ajansları başta olmak üzere ilgili kurum
ve kuruluşların görüş ve önerileri alınır. Eylem planları, Bölgesel Gelişme Yüksek Kurulunun
onayına sunulmak üzere Başkanlıklar tarafından Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına gönderilir.
Eylem planlarının ilgili kuruluşlar nezdinde uygulanmasının takibi ve koordinasyonu
Başkanlıklar tarafından yürütülür. Başkanlıklar bu kapsamdaki iş ve işlemlerin yürütülmesinden
11
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’na karşı sorumludur.”
Başkanlıklarda, Başkan, Başkan Yardımcısı, Müşavir, Hukuk Müşaviri ve Uzman kadrolarına
atananlar, kadroları karşılık gösterilmek suretiyle, 657 sayılı Kanun ve diğer kanunların
sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın sözleşmeli olarak
çalıştırılabilir. Başkanın sözleşme ücreti GAP İdaresi Başkanının sözleşme ücretini, Başkan
Yardımcısının sözleşme ücreti GAP İdaresi Başkan Yardımcısının sözleşme ücretini
geçmeyecek şekilde belirlenir. Söz konusu personele, çalıştıkları günlerle orantılı olarak, hastalık
ve yıllık izinleri dâhil, Ocak, Nisan, Temmuz ve Ekim aylarında birer aylık sözleşme ücreti
tutarında ikramiye ödenir. Bunlardan üstün gayret ve çalışmaları sonucunda emsallerine göre
başarılı çalışmalar yaptıkları tespit edilenlere, Sanayi ve Teknoloji Bakanının onayı ile Haziran
ve Aralık aylarında birer aylık sözleşme ücreti tutarında teşvik ikramiyesi ödenebilir. Başkan
tarafından birimlerin eşgüdümü için koordinatör olarak görevlendirilecek azami altı Uzmana,
kadroları için öngörülen sözleşme ücreti yüzde on artırımlı olarak ödenir. Bu fıkranın
uygulanmasına ilişkin usûl ve esaslar ile bu fıkrada belirtilen personele yapılacak diğer ödemeler
Bakanlar Kurulunca belirlenir.”
Başkanlıklarda bu maddede belirtilen usullere göre çalıştırılacak uzman personel; en az dört
yıllık fakülte ya da yüksekokullardan veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul
edilen yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarından en az lisans düzeyinde mezun olanlar
arasından istihdam edilir.
Başkanlıklar, Doğu Anadolu Projesi, Doğu Karadeniz Projesi ve Konya Ovası Projesine ilişkin
eylem planı, program ve projelerin hazırlanmasında, uygulamanın izlenmesinde ve
değerlendirilmesinde, başta bölgedeki kalkınma ajansları olmak üzere ilgili kurum ve
kuruluşlarla işbirliği tesis eder.
Tablo 1: 642 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye Ekli Cetvel
BAŞKANLIK ADI MERKEZ KAPSADIĞI İLLER
1. Doğu Anadolu Projesi Bölge
Kalkınma İdaresi Başkanlığı Erzurum
Ağrı, Ardahan, Bingöl, Bitlis,
Elazığ, Erzincan, Erzurum,
Hakkâri, Iğdır, Kars, Malatya,
Muş, Sivas, Tunceli, Van
2. Doğu Karadeniz Projesi Bölge
Kalkınma İdaresi Başkanlığı Giresun
Artvin, Bayburt, Giresun,
Gümüşhane, Ordu, Rize, Samsun,
Tokat, Trabzon
3. Konya Ovası Projesi Bölge
Kalkınma İdaresi Başkanlığı Konya
Aksaray, Karaman, Kırıkkale,
Kırşehir, Konya, Nevşehir, Niğde,
Yozgat
13
C. İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER
1. FİZİKSEL YAPI
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı’nın merkezi Giresun’dadır.
3.600 m2 kapalı 20.306 m2 açık alan üzerine kurulu alana sahip hizmet binası kiralama
yolu ile edinilmiştir.
Binaya ait donanım aşağıda verilmiştir:
Bina 4 kat 42 odalı olup daha önce otel olarak kullanıldığından odaları çalışma ofisi
şeklinde düzenlenmiş, toplam 100 personel çalışma kapasitesine sahip yeterli sayıda
yönetici ofisleri mevcuttur.
Yemekhane (150 kişilik),
150 kişilik konferans salonu,
Büyük ve küçük toplantı salonları,
Basın toplantısı alanı,
50 araçlık otopark.
2. TEŞKİLAT YAPISI
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı teşkilatının genel organizasyon şeması
aşağıda yer almaktadır.
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı, bir başkan, başkan yardımcısı, hukuk
müşaviri, müşavir, veteriner hekim ile mühendis, şehir plancısı, uzman, memur ve
sekreterden oluşur. Başkanlıklarda bütün statüler itibarıyla çalıştırılabilecek toplam personel
sayısı hiçbir surette yüzü geçemez.
İdare’nin organizasyon yapısını oluşturmak üzere 642 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 4 üncü maddesinin 3 üncü bendi hükmü doğrultusunda Bakanlık Makamının onayı ile
“Yönetim Hizmetleri Koordinatörlüğü, İzleme ve Değerlendirme Koordinatörlüğü, Planlama
ve Proje Geliştirme Koordinatörlüğü, Çevre, Turizm ve Kentsel Gelişme Koordinatörlüğü,
Ekonomik Kalkınma ve Proje Uygulama Koordinatörlüğü ile Beşeri, Sosyal ve Kurumsal
Gelişme Koordinatörlüğü” oluşturulmuştur.
BAŞKAN
Başkan Yardımcısı
Çevre, Turizm ve Kentsel
Gelişme Koordinatörlüğü
Beşeri, Sosyal ve Kurumsal Gelişme Koordinatörlüğü
Ekonomik Kalkınma ve Proje Uygulama Koordinatörlüğü
Başkan Yardımcısı
Yönetim Hizmetleri Koordinatörlüğü
İzleme ve Değerlendirme Koordinatörlüğü
Planlama ve Proje Geliştirme Koordinatörlüğü
Hukuk Müşaviri Müşavirler
14
3. BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR
Tablo 2: Yazılımlar
Yazılım İsmi Adet Yazılım İsmi Adet
Windows İşletim Sistemi 62 Wildcard SSL Sertifikası 1
Windows Server 2012 R2 2 Micro Veri Merkezi
(Taşınabilir Kabinet)
1
Harici Veri Depolama Ünitesi(Storage) 1 Microsoft Office 75
VMware vSphere 5 Essentials Plus 1 Grafik Tasarım Programı
(Corel Draw x7)
1
Veeam Backup Essentials Enterprise 1 Harita Çizim Programı
(NetCad)
3
SQLSvrEntCore 2014 1 Qnap 1
Elektronik Belge Yönetim Sistemi 1 AutoCad 1
Trend Micro Antivirüs 1
DOKAP BKİ’nin iletişim ağı altyapısı 2012 Haziran ayından itibaren kullanılmaktadır.
Bilgisayarlar ile switchler arasında 100/1000 MBit hızında çalışan Ethernet tabanlı altyapı
kurulmuştur. Kablolamada fiber optik ve UTP kablolar kullanılmıştır.
İnternet bağlantısı 20 Mbit fiber optik kablo üzerinden servis sağlayıcı firma aracılığı
ile sağlanmaktadır.
E- Dönüşüm (Internet, Intranet olanakları, web sayfaları, portal çalışmaları vb.)
İnternet sitesi, bilgi işlem sistemi İdare'nin ihtiyaçları çerçevesinde geliştirilmiş ve
p e r i y o d i k olarak güncellenmekte, yenilenmektedir. İdare, gelişen teknolojiyi takip ederek,
oluşan ihtiyaçlar doğrultusunda gerekli uygulamaları internet tabanlı olarak geliştirmekte ve
kendi bünyesindeki uygulama sunucularında çalıştırılmasını sağlamaktadır.
Uygulama sunucularında internet ortamında kullanılan yazılımlar, yapılandırılmış olan
yüksek hızlı internet bağlantısı ile ilgili güvenlik prosedürleri çerçevesinde internete bağlı
bir bilgisayardan erişilebilir hale getirilmiştir. Uygulama sunucuları üzerinde HTML, PHP,
ASP ve MySQL kullanılarak açık kaynak kodlu olarak her türlü uygulamaların geliştirilmesi ve
çalıştırılması mümkündür.
Tablo 3: Donanımlar
Donanım İsmi Adet Donanım İsmi Adet PC 62 El Tipi GPS 2
Notebook 19 Switch 7
Yazıcı 22 Projeksiyon Cihazları 4
Tablet 4 Firewall 1
Tarayıcı 7 Faks 3
Sunucu/Server 2 Cep Telefonu 4
Fotokopi Makinesi 7 Televizyon 11
15
4. İNSAN KAYNAKLARI
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığında; 2 Başkan Yardımcısı,1 Avukat, 1 Mali
Hizmetler Uzman Yardımcısı, 1 Veteriner Hekim, 7 Mühendis,1 Tekniker, 4 Uzman, 1 Mimar,
1 Şehir Plancısı, 1 İstatistikçi, 1 Arkeolog, 1 Sosyolog, 1 Sosyal Çalışmacı, 1 Biolog, 1
Programcı, 1 VHKİ, 1 Sekreter, 1 Hizmetli ve 3 kurumdan geçici görevli olmak üzere toplam
31 adet personel 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu esaslarına göre görev yapmaktadır.31
adet personel ise sürekli işçi kadrosunda görev yapmaktadır.
Tablo 4: Personelin Birimler Bazında Dağılımı
Üniteler Memur Sözleş
.
Geç.
İşçi
Sür.
İşçi
657
4/B
Proje
Bazında
Çalışan
Persone
l
Kurum.
Görevli
Hizmet
Alımı
Yoluyla
Top
lam
A- Merkez
teşkilatı:
1- Başkanlık 2 - - - - - - - 2
2-Hukuk
Müşavirliği
1 - - - - - - - 1
3- Yönetim
Hizmetleri
Koordinatörlüğü
8 - - 24 - - 2 - 34
4- Çevre, Turizm
ve Kentsel
Gelişme
Koordinatörlüğü
6 - - 1 - - - - 7
5- Beşeri, Sosyal
ve Kurumsal
Gelişme
Koordinatörlüğü
1 - - - - - - - 1
6- Ekonomik
Kalkınma ve
Projesi
Uygulama
Koordinatörlüğü
2 - - 1 - - - - 3
7-İzleme ve
Değerlendirme
Koord.
3 - 3 - 1 - 7
8-Planlama ve
Proje Geliştirme
Koordinatörlüğü
3 - - 2 - - - - 5
10- Diğer
Kurumlarda
Geçici Görevli
2 - - - - - - - 2
Toplam (A) 28 - - 31 - 3 - 62
16
Tablo 5: Personelin Yıllara Göre Dağılımı
YILLAR
Kadrolu
Personel
Sayısı
Sözleşmeli
Uzman Personel
Geçici
Görevli
Personel
Sürekli
İşçi
Hizmet Alımı
Suretiyle Çalışan
Personel
2012 2 - 12 - 2
2013 22 - 15 - 23
2014 22 - 12 - 27
2015 33 - 8 - 35
2016 30 - 6 - 32
2017 27 - 6 - 32
2018 28 - 3 31 -
Tablo 6: Personelin Cinsiyete Göre Dağılımı
Cinsiyet Memur Geçici Görevli
Personel Sürekli İşçi
Toplam
Personel Sayısı %
Erkek 20 3 17 40 65
Kadın 8 - 14 22 35
Toplam 28 3 31 62 100
Tablo 7: Personelin Öğrenim Durumuna Göre Dağılımı
Tablo 8: Personel Tarafından Katılım Sağlanan Eğitim Seminer vb. Faaliyetleri
Alınan Eğitimin Adı Eğitimin
Alındığı Yıl
Eğitimin
Süresi
Katılım
cı
Sayısı
Kamu İhale Mevzuatı Eğitimi 2018 5 Gün 6
Kamu İhale Mevzuatı Eğitimi (İleri Düzey) 2018 5 Gün 1
Mali Hizmetler Uzman Yardımcıları
Yeterlilik Sınavı Eğitimi 2018 5 Gün 1
Öğrenim
Durumu Memur
Geçici Görevli
Personel Sürekli İşçi Toplam
Yüksek Lisans 1 1 - 2
Lisans 24 1 8 33
Ön lisans 2 1 5 8
Lise - - 7 7
İlköğretim 1 - 11 12
17
5. DOKAP BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI KOORDİNATÖRLÜKLERİ
5.1. Beşeri Sosyal ve Kurumsal Gelişme Koordinatörlüğü
DOKAP Bölgesi’nde ekonomik kalkınma ile eşgüdüm içinde dengeli, adil, sosyal ve
insani gelişmeyi gerçekleştirmeye yönelik araştırmaları, planlamaları ve uygulama
çalışmalarını gerçekleştirir,
Dezavantajlı toplumsal gruplara yönelik uygulamalar yapar,
Sosyal ve ekonomik refahı artırıcı projeler gerçekleştirir, uygular/uygulanmasına destek
olur,
Beşeri sermayenin geliştirilmesi ve yerel kapasitenin güçlendirilmesi yolu ile DOKAP
Bölgesi’nde katılımcı, eşitlikçi ve sürdürülebilir sosyal ve insani gelişmeye katkıda
bulunur,
Bölgenin ulusal ve uluslararası tanıtımına yönelik faaliyetler düzenler,
Ulusal veya uluslararası sivil toplum örgütleri, meslek kuruluşları ve basın yayın
kuruluşlarıyla gerekli iletişimi sağlar,
Yayın ve periyodiklerin yayınların düzenlenmesi, arşivlenmesi, satılması ve
stoklanmasını sağlar,
DOKAP İdaresi bünyesindeki ulusal ve uluslararası yazılı, görsel materyallerin ürün
haline gelmeden önceki tüm aşamalarını yürüterek basımını sağlar,
Bilgi Edinme Birimi faaliyetlerini yürütür.
Başkanlık tarafından verilen diğer görevleri yapar.
5.2. Çevre, Turizm ve Kentsel Gelişme Koordinatörlüğü
Doğu Karadeniz Turizm Master Planını uygulamak/uygulatmak ve bu doğrultuda Yeşil
Yolu Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının belirleyeceği usul ve esaslara göre malî ve teknik
destek ile turizme kazandırmak.
Bölgedeki kurum ve kuruluşlar tarafından yürütülen ve Koordinatörlük görev alanında
bulunan yatırım projelerini izlemek ve değerlendirmek.
İlgili kamu kurum ve kuruluşlarınca talep edilmesi hâlinde, Koordinatörlük görev
alanında bulunan yatırım projelerinin geliştirilmesine yardımcı olmak,
Bölge planlarının tamamlayıcılığını ve bütünlüğünü gözeterek, kalkınma ajanslarının
ortak ve daha etkili çalışmalarına Koordinatörlük görev alanında bulunan konularda
yardımcı olmak ve bu konularda görüş ve öneriler geliştirmek.
Bölgelerinin gelişme potansiyeline, sorunlarına ve imkânlarına dair Koordinatörlük görev
alanında bulunan işlerde araştırma, etüt, proje ve incelemeler yapmak/yaptırmak.
Bölgedeki turizm bilincinin geliştirilmesi için gerekli çalışmaları yapmak, bu amaçla
ilgili kamu kurum ve kuruluşları, meslek ve sivil toplum örgütleri, özel sektör ve
üniversitelerle işbirliği sağlamak, turizm master planı, kalkınma planları ve eylem planı
dikkate alınarak bölgenin turizm imkânlarını değerlendirmek, kamu kurum ve kuruluşları
ile sektör personelinin kültür ve turizm konularında eğitilmesini planlamak ve
gerçekleştirmek,
Turizm talep ve türlerinde meydana gelen değişme ve gelişmelerle uyumlu turizm
politikalarının oluşturulmasına ve yatırımların yönlendirilmesine elverişli her türlü
araştırmaları yapmak/yaptırmak.
Turizm hizmetlerinin yaygınlaştırılması ve geliştirilmesiyle ilgili araştırma ve planlama
yapmak, turizm alanlarında konferans, sergi, panel, kurs vb. etkinlikleri izlemek ve bu
faaliyetlerle ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla gerekli koordinasyonu sağlamak,
Milli, manevi, tarihi, kültürel, sanatsal ve turistik değerlerin tanıtımını yapmak,
yaptırmak, bu amaçla seminer, sempozyum, panel, konferans, sergi, festival, yarışma,
gösteri, kutlama haftaları ve benzeri faaliyetleri düzenlemek, düzenlenmiş olanlara
18
katılmak, bu yönde faaliyet gösteren kamu kurum ve kuruluş, topluluk ve kişileri
desteklemek, yönlendirmek ve bunlar arasında gerekli işbirliğini sağlamak.
Eko-verimlilik, temiz üretim teknolojileri gibi çevre dostu uygulamaları desteklemek,
çevre dostu yeni ürünlerin geliştirilmesini ve markalaştırılmasını teşvik etmek.
Yaşanılabilir şehirler yaklaşımına uygun şekilde atık, hava, gürültü ve görüntü kirliliğini
önlemek; enerji, su ve kaynak verimliliği, geri kazanımla çevre dostu malzeme kullanımı
gibi uygulamalarla çevre duyarlılığını ve yaşam kalitesini arttırmak.
Çevresel sürdürülebilirliğin sağlanması ile ilgili araştırma ve uygulama projelerinin
geliştirilmelerini desteklemek.
DOKAP Bölgesinde katılımcı sürdürülebilir orman yönetimi ve ağaç dışı orman
ürünlerinin ekonomiye kazandırılması konusunda bölgede bilgilendirme ve destekleme
faaliyetleri uygulamak/uygulatmak.
Bölgedeki önemli doğal yaşam alanlarının korunması ve yaban yaşamının sürekliliğinin
sağlanması için gerekli tedbirleri almak/aldırmak.
Bölgede uluslararası tescili yapılmış doğal hayat bölgelerinin yurtiçi ve yurtdışı tanıtımını
yapmak.
Bölgedeki turizm potansiyelini ortaya çıkarıp dünyadaki küresel turizm destinasyonları
arasına sokmak.
Bölgedeki kentleşme bilincinin geliştirilmesi için gerekli çalışmaları yapmak, bu amaçla
ilgili kamu kurum ve kuruluşları, meslek ve sivil toplum örgütleri, özel sektör ve
üniversitelerle işbirliği sağlamak,
Kentleşme ve altyapı hizmetlerinin yaygınlaştırılması ve geliştirilmesiyle ilgili araştırma
ve planlama yapmak, konferans, sergi, panel, kurs vb. etkinlikleri izlemek ve bu
faaliyetlerle ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla gerekli koordinasyonu sağlamak,
Bölgedeki önemli doğal yaşam alanlarının korunması ve yaban yaşamının sürekliliğinin
sağlanması için gerekli tedbirleri almak/aldırmak.
Bölgede uluslararası tescili yapılmış doğal hayat bölgelerinin yurtiçi ve yurtdışı tanıtımını
yapmak.
Yatırım programlarında yer alan bütçe içi görev sahası ödeneklerinin harcamalarının
kayıtlarını tutmak, bu harcamaları ve imalatları yerinde inceleyerek izlemek ve
değerlendirmek.
Çevre, Turizm ve Kentsel Gelişme Koordinatörlüğü ile tüm kurum içi ve dışı yazışma
işlemlerini yürütmek.
Yatırım programlarında yer alan bütçe içi görev sahası ödeneklerinin harcamalarının
kayıtlarını tutmak, bu harcamaları ve imalatları yerinde inceleyerek izlemek ve
değerlendirmek.
Birim hizmetlerinin sağlıklı yürütülmesi için kısımların ve personelin denetimini,
koordinasyonunu, sevk ve idaresini sağlamak.
Amirlerin ve mevzuatın verdiği benzer nitelikteki diğer iş ve işlemleri yerine getirmek.
Uygulayıcı kuruluşlarla ilgili protokollü işleri yapmak.
Birimin hizmet alanı aylık faaliyet raporları hazırlamak ve ilgili makama sunmak.
Birimin faaliyet alanı ile ilgili yıllık çalışma programlarını stratejik plan doğrultusunda
hazırlamak.
Birim ile ilgili yıllık yatırım programları hazırlamak ve üst makama sunmak.
Birim faaliyet alanı ile ilgili yatırım programlarının yılı içinde tamamlanabilmesi için
gerekli denetim ve çalışmaları yapmak.
Birim içi gelen ve giden yazıların evrak kayıt defterini tutmak.
Gelen ve giden evrakları düzenli bir şekilde kaydetmek ve beklemeksizin havale edilmek
üzere kurum amirlerine ulaştırmak.
Dışarıdan gelen evrakları kurum amirlerince ilgili servislere havale edildikten sonra
gereği için ilgilisine bekletilmeksizin ivedi bir şekilde ulaştırmak.
19
İş kazalarına meydan vermemek için gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak ve
personelin her türlü özlük işlemlerini ilgili koordinatörlüğe (izin, fazla mesai, geçici
görevlendirme) bildirmek.
Turizm merkezlerinin çevre düzeni planını, imar planını, hâlihazır haritalarını yapmak
veya yaptırmak ve hazırlanmasına katkı sağlamak.
Başkanlık tarafından verilen diğer görevleri yapmak.
5.3. Ekonomik Kalkınma ve Proje Uygulama Koordinatörlüğü
Bölgenin kalkınmasının hızlandırılması amacıyla ilgili kurum ve kuruluşların proje ve
faaliyetlerinin uyum ve bütünlük içinde yürütülmesini sağlayacak çalışmaların
hazırlanmasını koordine eder,
Eylem planlarının gerektirdiği yatırımlara ilişkin teklifleri ilgili kurum ve kuruluşlarla
işbirliği içinde hazırlar, önceliklendirir ve Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’na gönderir,
İlgili kamu kurum ve kuruluşların yatırım projeleri geliştirmesine yardımcı olur,
Kurum içi yatırım projelerinin geliştirilmesine yardımcı olur ve koordinasyonunu sağlar,
DOKAP Bölgesi’nde, ekonomik kalkınma, tarım sektörü ile kırsal kalkınma
faaliyetlerinin gelişmesine yönelik olarak, eğitim-yayım-danışmanlık, araştırma,
planlama, proje ve uygulama çalışmalarını yürütür,
Ulusal kalkınma plan, program ve stratejilerinde öngörülen ilke ve hedefler kapsamında
İdaremizin görev ve yetki alanına giren tarım, hayvancılık ve kırsal kalkınma konularında
koordinatörlük faaliyetleri çerçevesinde çalışmalar yapar,
Bölgedeki toprak ve su kaynaklarının etkin kullanımı amacıyla ilgili kurumlar tarafından
hazırlanan sulama projelerinin desteklenmesi, koordinasyonu, izlenmesi ve
değerlendirme çalışmalarını yapar,
Bölgede tarımsal alanda yapılacak fiziksel altyapı yatırımlarının kurumlarla eşgüdüm
içerisinde planlanması ve yürütülmesine katkı sağlar,
Bölge kalkınma planının tarım, hayvancılık ve kırsal kalkınma hedeflerinin
gerçekleşmesine yönelik, kuruluşlar arası koordinasyonu sağlar veya kuruluşları
destekler,
Bölgenin kırsal kalkınmasının gerçekleştirilmesi ve tarımsal potansiyelinin sürdürülebilir
hale getirilmesi için önerilerde bulunur ve kırsal kalkınmaya yönelik örnek projeler
hazırlanmasına katkı sağlar,
Üretici örgütlerinin tarımsal kalkınma sürecindeki uyumsuzlukların giderilmesini,
tarımsal üretimin ve pazarlamanın her aşamasında etkin katılımlarının sağlanmasını
destekler ve yeni üretici örgütlerinin kurulmasını teşvik eder,
Tarım ve kırsal kalkınma konusunda bölgede çalışan veya çalışacak kamu kurumlarının
ve gönüllü kuruluşların koordineli bir şekilde çalışmalarının sağlanması amacıyla bu
kuruluşların bir araya gelmesine ortam oluşturulması için seminer, toplantı, vb.
etkinlikleri düzenler,
Yatırım programına giren ve Bakanlık tarafından onaylanan projeleri uygular,
Koordinatörlüğün eylem planı kapsamındaki görev alanına giren sektörlere ait kamu
yatırımlarının etkili ve verimli bir şekilde yürütülmesi için kurumlar arası koordinasyonu
sağlar,
Devlet yatırım programına alınan koordinatörlüğün sorumlu olduğu projeleri
uygular/uygulatır,
Ortak çalışma gerektiren alanlarda ilgili koordinatörlüklerle iş birliği içerisinde
çalışmalar yürütür,
Koordinatörlüğün sorumlu olduğu sektörlere giren konularda DOKAP Bölgesi’nde
gerçekleştirilmesi planlanan yatırımları değerlendirir,
Başkanlık tarafından verilen diğer görevleri yapar.
20
5.4. Planlama ve Proje Geliştirme Koordinatörlüğü
Bölgenin kalkınmasının hızlandırılması amacıyla ilgili kurum ve kuruluşların proje ve
faaliyetlerinin uyum ve bütünlük içinde yürütülmesini sağlayacak çalışmaların
hazırlanmasını koordine eder,
Eylem planlarının gerektirdiği yatırımlara ilişkin teklifleri ilgili kurum ve kuruluşlarla
işbirliği içinde hazırlar, önceliklendirir ve Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’na gönderir,
İlgili kamu kurum ve kuruluşların yatırım projeleri geliştirmesine yardımcı olur,
Kurum içi yatırım projelerinin geliştirilmesine yardımcı olur ve koordinasyonunu sağlar,
Bölgelerin gelişme potansiyellerine, sorunlarına ve imkânlarına dair araştırma, etüt, proje
ve incelemeler yapar veya yaptırır,
Kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları için başta kurumsal kapasite ve
beşeri kaynak konuları olmak üzere, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın belirleyeceği usul
ve esaslara göre mevcut proje ve programlarla mükerrerlik oluşturmayacak yenilikçi
destek programlarının tasarlanmasını koordine eder,
Yerel düzeyde kurumsal kapasitenin artırılması amacıyla Bölgedeki kamu kurum ve
kuruluşların eğitim ihtiyaç analizlerinin yapılmasını sağlar ve ihtiyaç duyulan alanlarda
eğitim programlarının yapılmasını koordine eder,
DOKAP Bölgesi’nde, tarım sektörü ile kırsal kalkınma faaliyetlerinin gelişmesine
yönelik olarak, eğitim-yayım-danışmanlık, araştırma, planlama, proje ve uygulama
çalışmalarını yürütür,
Ulusal kalkınma plan, program ve stratejilerinde öngörülen ilke ve hedefler kapsamında
İdaremizin görev ve yetki alanına giren tarım, hayvancılık ve kırsal kalkınma konularında
koordinatörlük faaliyetleri çerçevesinde çalışmalar yapar,
Bölgedeki toprak ve su kaynaklarının etkin kullanımı amacıyla ilgili kurumlar tarafından
hazırlanan sulama projelerinin desteklenmesi, koordinasyonu, izlenmesi ve
değerlendirme çalışmalarını yapar,
Bölgede kırsal kalkınmanın sürdürülebilirliğinin sağlanması amacıyla doğal kaynakların
korunması ve geliştirilmesi için ilgili ulusal-uluslararası, kurum ve kuruluşlar, sivil
toplum örgütleri ve faydalananlar ile birlikte ortak projelerin geliştirilmesine katkı sağlar,
Bölgede tarımsal alanda yapılacak fiziksel altyapı yatırımlarının kurumlarla eşgüdüm
içerisinde planlanması ve yürütülmesine katkı sağlar,
Tarım sektörüne yönelik gelişmelerin izlenmesi, değerlendirilmesi ve sonuçlarının
bölgesel gelişme sürecine aktarılması sağlar,
Bölge kalkınma planının tarım, hayvancılık ve kırsal kalkınma hedeflerinin
gerçekleşmesine yönelik, kuruluşlar arası koordinasyonu sağlar veya destekler,
Bölgenin kalkınmasında öncelikli yörelerin ve ihtiyaçlarının tespit edilmesi bu yörelerin
gelişmesinin sağlanması amacıyla araştırmalar yapar, destekler, sonuçlarını değerlendirir
ve ihtiyaç sahiplerine ulaştırılarak, kırsal kalkınma programlarını hazırlar ve uygular,
Bölgede tarımsal projelerde faydayı artırmak amacıyla yeni metot ve teknolojilerin
kullanılması için tarım sektörüne benimsetilmesi yönünde çalışmalar yapar,
Bölgede tarım-sanayi entegrasyonunun teşvik edilmesi ve yaygınlaştırılması yönünde
çalışmalar yapar,
Bölgenin kırsal kalkınmasının gerçekleştirilmesi ve tarımsal potansiyelinin sürdürülebilir
hale getirilmesi için önerilerde bulunur ve örnek projeler hazırlanmasına katkı sağlar,
Üretici örgütlerinin tarımsal kalkınma sürecindeki uyumsuzlukların giderilmesini,
tarımsal üretimin ve pazarlamanın her aşamasında etkin katılımlarının sağlanmasını
destekler ve yeni üretici örgütlerinin kurulmasını teşvik eder,
Tarım ve kırsal kalkınma konusunda bölgede çalışan veya çalışacak kamu kurumlarının
ve gönüllü kuruluşların koordineli bir şekilde çalışmalarının sağlanması amacıyla bu
kuruluşların bir araya gelmesine ortam oluşturulması için seminer, toplantı, vb etkinlikleri
düzenler,
21
Bölgede ilgili kurum ve kuruluşlardan her türlü tarımsal veriler toplanarak hedef kitlelerin
kullanıma aktarılmasını sağlar,
Bölgedeki tarım alanlarında aletsel etütler kullanılarak zemin sınıflanması ile yer altı suyu
analizi ve seviyesini tespit ettirir ve tarımsal faaliyetlerde kullanımını sağlar,
Kırsal alanda çevre ve yöresel ürünlerin işlenmesi ile el sanatlarının geliştirilmesi
konularında istihdamı ve ekonomik çeşitliliği geliştirici araştırma faaliyetlerinde bulunur,
Kırsalda kente göçü engellemek amacıyla tarım sektörünün gelişmesi gelir kaynaklarının
çeşitlenmesi ve yaşam kalitesinin yükseltilmesine yönelik projeler yapar veya yaptırır,
Yürütülen proje ve faaliyetlerin izlenmesi ve değerlendirilmesine ilişkin dönem raporları
hazırlar,
Yatırım programına giren ve Bakanlık tarafından onaylanan projeleri uygular,
Koordinatörlüğün eylem planı kapsamındaki görev alanına giren sektörlere ait kamu
yatırımlarının etkili ve verimli bir şekilde yürütülmesi için kurumlar arası koordinasyonu
sağlar,
Devlet yatırım programına alınan koordinatörlüğün sorumlu olduğu projeleri
uygular/uygulatır,
Ortak çalışma gerektiren alanlarda ilgili koordinatörlüklerle iş birliği içerisinde
çalışmalar yürütür,
Bölgedeki yenilenebilir enerji üretiminin yaygınlaştırılmasına ve enerji verimliliğinin
artırılmasına yönelik çalışmaların yürütülmesini ve örnek uygulamaların kamuoyu ile
paylaşılarak toplumsal bilincin yükseltilmesini sağlar,
Sanayi ve ticaret alanında bölgedeki mevcut yatırımları araştırmak ve küresel ölçekte yeni
model projelerin bölgeye entegrasyonunu sağlamak için çalışmalar ve araştırmalar
yapar/yaptırır,
İlgili sektörlerdeki ulusal ve uluslararası düzeydeki projeleri inceler, bölgeye
uygulanabilirliğini araştırır,
Koordinatörlüğün sorumlu olduğu sektörlere giren konularda DOKAP Bölgesi’nde
gerçekleştirilmesi planlanan yatırımları değerlendirir,
Başkanlık tarafından verilen diğer görevleri yapar.
5.5. İzleme ve Değerlendirme Koordinatörlüğü
DOKAP Eylem Planı kapsamında gerçekleştirilecek projeleri izlemek, değerlendirmek,
uygulama esnasında ortaya çıkacak ciddi aksaklıların giderilmesine yönelik denetim
mekanizması/mekanizmalarını harekete geçirici öneriler getirmek ve sonuçlarını (yasa-
usullere uygunluğunun kontrolü de dahil olmak üzere) başta Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı olmak üzere ilgili taraflarla paylaşılmasını sağlar,
Devlet Yatırım Program’ında yer alan projeleri izlemek ve değerlendirmek, gerekli
durumlarda ilgili taraflarla paylaşmak,
Bölgede, kamu-kurum ve kuruluşlar tarafından gerçekleştirilen yatırımları izlemek ve
değerlendirmek, gerektiğinde ilgili taraflarla paylaşmak,
24.12.2003 tarih ve 25326 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 50018 Sayılı Kamu Mali
Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince, “Madde 41- (Değişik: 22/12/2005-5436/3 md.)
üst yöneticiler ve bütçeyle ödenek tahsis edilen harcama yetkililerince, hesap verme
sorumluluğu çerçevesinde, her yıl faaliyet raporu hazırlanır. Üst yönetici, harcama
yetkilileri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını esas alarak, idaresinin faaliyet
sonuçlarını gösteren idare faaliyet raporunu düzenleyerek kamuoyuna açıklar. Merkezî
yönetim kapsamındaki kamu idareleri ve sosyal güvenlik kurumları, idare faaliyet
raporlarının birer örneğini Sayıştay’a ve Maliye Bakanlığı’na gönderir.” Sayıştay ve
Maliye Bakanlığı’na göndermek üzere Başkanlık Faaliyet Raporu hazırlar,
İlgili kurum ve kuruluşlar tarafından her üç ayda bir alınacak performans
göstergelerinden raporlama yapmak, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ve ilgili taraflarla
22
paylaşmak, (Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nı belirleyeceği ve Sanayi ve Teknoloji
Bakanı Başkanlığında ilgili kurum-kuruluşların üst düzey yetkilileri ile yapılacak izleme
değerlendirme toplantılarına koordinasyonu sağlamak)
Üç veya altı ayda bir DOKAP Eylem Planı İzleme Değerlendirme Raporu ve yılsonunda
da bu raporların derlendiği yıllık raporları hazırlar,
DOKAP Bölgesi Sosyo-Ekonomik Göstergeler Raporu’nu hazırlar,
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı’ndan kurum ve kuruluşlara, basın ve
STK’lara gidecek tüm verilerin kullanılmasını koordine eder,
Yukarıda belirtilen çalışmaların sistematik ve elektronik ortamda paylaşılmasına yönelik
oluşturulacak olan İzleme Değerlendirme Bilgi Sistemi’nin koordinasyonunu sağlar,
DOKAP Eylem Planı kapsamında Başkanlığın sorumlu olduğu eylemlerin uygulanması
amacıyla DOKAP İdaresi bünyesinde bulunan diğer Koordinatörlüklerin ilgili yılın
yatırım programına sunacak olduğu projelerin belirlenmesini koordine eder,
DOKAP Eylem Planı kapsamında Başkanlığın sorumlu olduğu eylemlerin uygulanması
amacıyla DOKAP İdaresi bünyesinde bulunan diğer Koordinatörlüklerin yürütmüş
oldukları projelerin izleme ve değerlendirmesini yapar,
Başkanlık tarafından verilen diğer görevleri yapar.
5.6. Yönetim Hizmetleri Koordinatörlüğü
Başkanlığın insan gücü planlaması ve personel politikasıyla ilgili çalışmaları yapar,
Görev alanı ile ilgili mevzuatı düzenli olarak takip eder, yasa ve yönetmeliklerde yapılan
değişiklikleri izler,
Başkanlık personelinin atama, özlük, disiplin ve emeklilik ile ilgili işlerini yapar,
Başkanlığın eğitim planını hazırlar, hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim programlarını
düzenler ve uygular,
Başkanlığa gelen ve giden evrakların dağıtımı ve takibini yapar,
5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kiralama ve satın
alma işlerini ve Başkanlık için gerekli araç, gereç ve malzemenin temini ile ilgili
hizmetleri yürütür,
Başkanlığımız kadrosunda bulunan personelin yolluk giderleri ile ilgili tahakkuk
işlemlerini, destek hizmeti kapsamında gerçekleştirmesini sağlar,
Taşınır kayıt kontrol hizmetlerini yürütür,
Temizlik, aydınlatma, ısıtma, onarım ve taşıma hizmetlerini yapar; genel evrak
faaliyetlerini düzenler ve yürütür,
Başkanlığın bilişim, bilgi işlem, bilgi güvenliği ile ilgili her türlü iş ve işlemi yapar ve
kurumsal iletişim politikasının oluşturulmasına, Başkanlık birimlerinin buna uygunluk
sağlamasına yardımcı olur, Başkanlığın basın ve halkla ilişiklilerle ilgili faaliyetlerini planlar ve bu faaliyetlerin
belirlenen usul ve ilkelere göre yürütülmesini sağlar,
Yönetici tarafından verilen diğer görevleri yapar.
Basın ve halkla ilişkilere ilgili faaliyet ve çalışmalarını planlar ve bu faaliyet ve
çalışmaları belirlenen planlar ve ilkeler doğrultusunda uygular.
Bölgesel ve ulusal medya aracılığıyla tanıtımını yapar.
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı tarafından yürütülen proje ve çalışmaların
tanıtımına yönelik yazılı ve görsel tanıtım malzemelerini planlar ve baskı işlerini yürütür.
Başkanlık tarafından verilen diğer görevleri yapar.
23
6. YÖNETİM VE İÇ KONTROL SİSTEMİ
642 sayılı KHK ile Başkanlığımıza verilen görevler İdarenin misyon, amaç ve hedefleri
doğrultusunda hizmet birimleri tarafından, birim yöneticilerinin sorumluluğunda
yürütülmektedir.
Başkanlığımız faaliyetlerinin, etkinliğinin ve etkililiğinin, finansal raporlarının
güvenilirliğinin ve faaliyetlerin mevzuata uygunluğunun temini konusunda kabul edilebilir bir
güvence sağlanması amacıyla iç kontrol sisteminin kurulması çalışmalarına başlanmıştır.
25
II. AMAÇ VE HEDEFLER
A. İDARENİN AMAÇ VE HEDEFLERİ
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığının temel politika ve faaliyetleri esasen üst
ölçekli plan ve programlarla uyumlu olarak hazırlanan DOKAP Eylem Planı ile tespit
edilmiştir. Katılımcı bir yaklaşımla hazırlanan söz konusu Eylem Planı’nda Bölgenin ticaret ve
turizm merkezi haline getirilmesi Planın vizyonu olarak belirlenmiştir. Bu vizyonun
gerçekleştirilebilmesi için hazırlık sürecinde olduğu gibi uygulama sürecinde de toplumsal
diyalog ve katılımcılığın güçlendirilerek sahiplenmenin sağlanması, insan odaklı bir gelişme ve
yönetim anlayışının benimsenmesi esas alınmıştır. Ayrıca, söz konusu vizyon hedefine
ulaşılabilmesi için kamusal hizmet sunumunda şeffaflık, hesap verebilirlik, katılımcılık,
verimlilik ve vatandaş memnuniyetinin esas alınması; devletin ticari mal ve hizmet üretiminden
çekilerek, politika oluşturma, düzenleme ve denetleme işlevlerinin güçlendirilmesi; politikalar
oluşturulurken kaynak kısıtının göz önünde bulundurularak önceliklendirme yapılması; doğal
ve kültürel varlıkların korunması temel esaslar olarak tespit edilmiştir.
Bu çerçevede DOKAP Eylem Planı’nda bölgenin kalkınmasına yönelik olarak
gerçekleştirilecek faaliyetler 5 temel eksen altında ele alınmıştır. Bu eksenler:
Turizm ve Çevresel Sürdürülebilirlik,
Ekonomik Kalkınma,
Altyapı ve Kentsel Gelişme,
Sosyal Gelişme,
Yerel Düzeyde Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesidir.
Söz konusu eksenlerin altında, 20 alt eksen, 128 ana eylem ve 325 alt eylem yer
almaktadır.
DOKAP Eylem Planı’nın uygulanmasında Başkanlığımızın en önemli görevlerinden
birisi Eylem Planı kapsamında yürütülen faaliyetlerin izlenmesi, değerlendirilmesi ve
yönlendirilmesidir. Bununla birlikte Eylem Planı kapsamında bazı eylemlerin yerine getirilmesi
görevi doğrudan Başkanlığımıza verilmiştir.
Bu kapsamda Bölgenin sorunlarının çözümü ve sahip olduğu potansiyelin
değerlendirilmesi amacıyla etkin kaynak kullanımını gözeterek araştırmalar yapmak, diğer
kurumların araştırma faaliyetlerini desteklemek ve bölgesel plan/programlar gelişttirilerek
uygulacaktır. Bölgede çevresel sürdürülebilirlik ilkesi çerçevesinde turizm, tarım ve imalat-
gıda sektörlerinin gelişiminin sağlanarak daha yaşanabilir kentsel/kırsal alanlar oluşturmak için
altyapı ve üstyapı yatırımlarına katkı sağlanaçaktır. Bölgenin daha etkin ve verimli hizmet
sunmak için DOKAP BKİ'nin kurumsal kapasitesini güçlendirmek, bölgede bulunan kamu
kurum ve kuruluşları ile STK'ların kurumsal ve beşeri kapasitelerini arttırmaya katkı sunmak,
DOKAP BKİ'nin ulusal ve yerel düzeyde bilinirliğini artırılması hedeflenilmiştir.
Bununla birlikte DOKAP bölgesi ulaşım altyapıları kuvvetlendirilerek bölge bir lojistik
üs haline getirilecektir. DOKAP Bölgesi limanlarının potansiyeli değerlendirilerek, demir yolu
ile entegre hale getirilmesi, tasarlanan ticari koridorun hacminin artırılmasını sağlayacaktır.
Böylelikle bölge ihracatı üst seviyede gelişmiş olacaktır. Bölge ihracatının gelişmesi başta
tarım sektörü olmak üzere birçok iktisadi sektörün gelişimini olumlu yönde etkileyecektir.
Bölgenin sahip olduğu doğal güzellikler ve kültür mirası turizm açısından önemli bir
potansiyeli de beraberinde getirmektedir. Turizm sektöründe geliştirilen yeni konseptlerin
yaygınlaşması (Ekoturizm, Oryantiring (Orienteering) Turizmi vb.) DOKAP Bölgesinin turizm
cazibesini daha da artırmıştır. Ayrıca küresel ısınma nedeniyle değişen mevsim normalleri
DOKAP Bölgesinin turizmini gelecek zaman diliminde önemli şekilde etkileyecektir. Son
zamanlarda özellikle Arap Yarımadası ve Ortadoğu ülkelerinin bölgeye olan ilgisi DOKAP
Bölgesinin önümüzdeki günlerde turizm konusunda önemli bir merkez olacağını
26
göstermektedir. Bu nedenle DOKAP Eylem Planı bölgeyi ticaret ve turizm merkezi haline
getirme konularına odaklanmıştır.
Tüm bu amaç ve esaslar çerçevesinde, 2014-2018 döneminde DOKAP Eylem Planının
uygulanmasıyla bölgede gerçekleştirilmesi hedeflenen makro göstergeler Tablo 17’da yer
almaktadır;
Bölgenin sorunlarının çözümü ve sahip olduğu potansiyelin değerlendirilmesi amacıyla
etkin kaynak kullanımını gözeterek araştırmalar yapmak, diğer kurumların araştırma
faaliyetlerini desteklemek ve bölgesel plan/programlar geliştirmek ve uygulamak, Bölgede
çevresel sürdürülebilirlik ilkesi çerçevesinde turizm sektörünün gelişmesine katkıda bulunmak,
Bölgede tarım ve imalat-gıda sektörlerinin gelişiminin sağlanmasına katkıda bulunmak, Daha
yaşanabilir kentsel/kırsal alanlar oluşturmak için altyapı ve üstyapı yatırımlarına katkı
sağlamak Daha etkin ve verimli hizmet sunmak için DOKAP BKİ'nin kurumsal kapasitesini
güçlendirmek, bölgede bulunan kamu kurum ve kuruluşları ile STK'ların kurumsal ve beşeri
kapasitelerini arttırmaya katkı sunmak, DOKAP BKİ'nin ulusal ve yerel düzeyde bilinirliğini
artırmak.
Tablo 17: DOKAP Eylem Planı’nın Katkısıyla Bölgede Ulaşılması Öngörülen Makro Hedefler
Gösterge Bölge Mevcut Durum
(%)
2018 yılı
Hedefi
Kişi başı GSKD değerinin
Türkiye ortalamasına
oranı (%)
TR83 (Amasya, Çorum,
Samsun, Tokat ) 73,2 (2011) 76,9
TR 90 (Artvin, Giresun,
Gümüşhane, Ordu, Rize,
Trabzon)
72,0 (2011) 74,5
TRA1 (Erzurum, Erzincan
ve Bayburt) 63,8 (2011) 69,9
İşsizlik Oranı * DOKAP Bölgesi 6,7 (2013) 4,7
İstihdam Oranı * DOKAP Bölgesi 47,6 (2013) 51,1
İşgücüne Katılma Oranı * DOKAP Bölgesi 51,0 (2013) 53,7
İhracat Değeri (bin dolar) DOKAP Bölgesi 2.431.689 (2013) 2.728.392
* İşgücüne katılım, istihdam ve işsizlik tahminlerinde, illerin bölge işgücü piyasası içindeki göreli
değerleri nüfusları ile ağırlıklandırılarak dikkate alınmıştır. Bölgenin işgücü piyasası gelişiminin
Kalkınma Planının 2018 yılı hedefleri ile uyumlu şekilde gerçekleşeceği öngörülmektedir. Bu çerçevede
bölgede işsizliğin 2018 yılı itibarıyla yaklaşık olarak 2 yüzde puanı düşmesi beklenmektedir. İşgücüne
katılım ve istihdam oranlarının da sırasıyla 3,8 ve 4,5 yüzde puanı artması beklenmektedir.
DOKAP Eylem Planı; Onuncu Kalkınma Planı, Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi
(BGUS) ve bölge planlarının önceliklerine uygun olarak hazırlanmıştır.
Plan öncelikleri belirlenirken bölgenin güçlü ve zayıf yönleri, fırsatlar ve tehditler
(GZFT) analizi gereğince önceliklendirme yapılmıştır. DOKAP Eylem Planı, Planlama
Bölgesinin yukarıda açıklanan temel hedefler çerçevesinde oluşturulan kararlarını 5 yıllık bir
süreç içerisinde üretmeye ve geliştirmeye yönelik bir yaklaşımı içermektedir. Bu kapsamda
sektörlere yönelik temel yaklaşımlar belirlemiş, mevcut potansiyel değerlendirilerek alt
ölçeklerde bölgesel olarak başat/lokomotif sektörler tespit edilmiş, bu sektörlerin üretim, pazar,
ulaştırma, tüketim ilişkileri incelenmiştir. Bununla birlikte bölge genelinde turizm, tarım,
sanayi, hizmetler ve ulaştırma sektörlerinin ekonomik gelişimi desteklenecek ve Eylem Planı
stratejileri kapsamında teşvik edilecektir.
Doğu Karadeniz Projesinde sürdürülebilir kalkınma prensipleri temel alınacaktır. Bu
27
bağlamda; DOKAP Eylem Planı, sürdürülebilir kalkınmanın temel üç bileşeni olan ekonomik
gelişme, sosyal ve çevresel sürdürülebilirliği tüm aşamalarda gerekli dengenin sağlanması ile
yürütülecektir.
Bölgedeki kara-demir-deniz-havayolu ulaşımları güçlendirilerek ve birbiriyle
entegrasyonu sağlanarak, Doğu ve İç Anadolu bölgeleriyle, aynı zamanda Kafkasya Karadeniz
ülkeleri ile bağlantıları geliştirilecek, bu sayede Doğu Anadolu ve İç Anadolu bölgelerinin bu
pazarlara açılmasına fırsat oluşturulacaktır.
Bölgenin tarımsal potansiyeli değerlendirilerek pazar odaklı üretim teşvik edilecektir.
Üreticilerin doğayla dost sertifikalı üretime yönelmeleri desteklenecektir. Tarımsal üretimde
araştırma, yayım ve çiftçi üçgeni kurularak yeni teknoloji ve bilgilerin üretime kazandırılması
sağlanacaktır. Bu amaçla bölgede bulunan araştırma enstitüleri desteklenecektir.
Büyük sulama projelerinin hızla gerçekleştirilmesi, kapalı sistem sulamaya geçişin
hızlandırılması ve tarla içi sulamalarda modern sulama yöntemlerinin yaygınlaştırılması, arazi
toplulaştırma projelerinin sulamayla uyumlu götürülmesi, yapılan yatırımlardan beklenen
faydanın daha hızlı geri dönmesine, doğal kaynakların korunmasına ve çiftlik ekonomisine
katkı sağlayacaktır. Bu sebeple bölgedeki toprak ve su kaynaklarını geliştirme projeleri
tamamlanacaktır.
DOKAP Bölgesinde yer alan çayır ve meraların tespit, tasnif ve ıslah çalışmaları
yapılarak daha etkin ve verimli kullanımı için çalışmalar yapılacak, hayvanların kaba yem
ihtiyacı yem bitkisi üretimini çeşitlendirip birim alandaki verimi artırılarak karşılanacaktır.
DOKAP Bölgesi önemli bir turizm potansiyeline sahiptir. Bu potansiyelin ortaya tam
olarak konabilmesi, markaların oluşturulabilmesi, tanıtım stratejisi ve faaliyetlerinin kapsamlı
olarak yapılabilmesi ve konaklama tesisleri, ören yerleri vb. alanların ve kültür varlıkları
envanterinin çıkarılması için öncelikle hazırlanan Bölge Turizm Master Planı’nın tüm bölgede
bilinirliğinin artırılması ve bundan sonra yapılacak çalışmalara altlık oluşturması temin
edilecektir. Turizm Merkezlerinin doğal yapısının korunabilmesi için ivedilikle planlama
çalışmaları tamamlanacak, yaylalar için bölge doğal dokusuna ve klasik mimarisine uygun
mimari proje hazırlıkları tamamlanacaktır. Yerel yönetimler mimari projelerin uygulamasını
takip edeceklerdir.
Bölgenin sahip olduğu gen kaynakları korunacaktır. Yöre halkı, biyolojik çeşitliliğe ve
ekosisteme sıkı sıkıya bağlıdır ve özensiz kullanım sonucu kaybından veya tahribatından
ekonomik ve sosyolojik açıdan etkilenmektedir. Bu noktadan hareketle, biyolojik çeşitliliğin
korunması ve sürdürülebilir kullanımı, yoksulluğun ortadan kaldırılmasının yanı sıra çevresel
sürdürülebilirliğe katkıda bulunması için genetik kaynakların araştırılmasına ve kullanımına
önem ve öncelik verilecektir.
Bölge endemik türler açısından zengin bir floraya sahiptir. Bu floranın tıbbi ve aromatik
bitkiler bakımından envanterinin yapılarak belirlenecek başat türler üzerinde ilaç ve kozmetik
sanayiinde kullanılmak üzere çalışmalar yapılacaktır.
Arıtmaya tabi tutulmadan doğaya bırakılan kentsel ve sanayi atık suları, bölgenin
önemli zenginliği olan yeraltı ve yerüstü su kaynakları ile Karadeniz’i birikimli olarak
kirletmekte, insan, hayvan ve doğal hayat için gün geçtikçe çok daha tehlikeli olmaktadır. Bu
noktadan hareketle, DOKAP Bölgesinde yer alan kentsel yerleşimlerin ve sanayi alanlarının
kanalizasyon ve arıtma tesisleri eksiklikleri süratle giderilecektir. DOKAP Bölgesi’nin 2012
yılı ortalama SO2 oranı Türkiye ortalamasının olmasına rağmen kentsel bölgelerde görülen hava
kirliliğinin zaman içerisinde devam edeceği öngörülmektedir. Kentsel alanlarda başta hava
kalitesini iyileştirici unsur olarak doğalgazın yaygınlaştırılmasının yanı sıra, kaçak ve kalitesiz
yakıtların kullanılması da engellenecektir.
Bölgenin özellikleri dikkate alınarak, sürdürülebilir ve çevreci kentleşmenin sağlanması
için planlı yerleşim alanlarının gözden geçirilmesi ve kentsel dönüşüm projelerinin geniş
tabanlı katılım sağlayacak şekilde planlanması sağlanacaktır.
DOKAP Bölgesi’nde başta sel ve heyelan olmak üzere afetlere karşı gerekli etüd ve
projeler yapılacak, kış aylarında yüksek kotlarda gerek ulaşım ve gerekse yerleşimler ile kış ve
28
doğa sporları açısından çığla mücadele öncelikli çalışmalar yapılacaktır. Mevcut imar
çalışmalarında dere yataklarının veya mücavir alanlarının konut veya ticaret bölgesi olarak
kullanılması potansiyel tehlike oluşturmaktadır. Dere yataklarına yapılan inşaatlar ile ilgili
olarak ülkemizde yaşanmış acı tecrübeler olduğu unutulmamalıdır.
Bölgenin sahip olduğu alternatif enerji potansiyelinin ve yenilenebilir enerji
kaynaklarının devreye alınmasıyla gerek sanayinin, gerekse tarımsal üretici ve kentsel
tüketicinin rahatlayacağı düşünülmektedir. Bu noktadan hareketle alternatif enerji
kaynaklarının (güneş, rüzgâr, dip akıntı, dalga vb.) ile ilgili çalışmalar bir plan dâhilinde
başlatılacaktır.
Bölgenin sahip olduğu doğal kaynak tabanı üzerinden geliştirilebilecek sanayi konuları
özel olarak irdelenecektir. Sanayi tesislerinin verimli olarak çalışmaları ve verilen teşviklerden
tam olarak faydalanabilmeleri için kümelenme çalışması yapılacaktır.
Üretimi artıran, katma değer oluşturan, Bölge’nin rekabet gücünü yükselten yenilikçi
projelere öncelik verilecektir.
Sektörel çeşitliliğin artırılması, girişimcilik kültürünün geliştirilmesi ve yeni istihdam
alanlarının oluşturulması sağlanacaktır. Geliştirilecek yeni fon ve hibe programları ile girişim
ve KOBİ’lerin finansmana erişimi kolaylaştırılacaktır. Girişimcilik ve KOBİ desteklerinin
sağlanmasında yenilik, verimlilik ve istihdam artışının yanı sıra kadın, genç ve sosyal
girişimciliğe öncelik verilecektir.
Sanayi tesislerinin tüm teşvik ve desteklerden faydalanabilmeleri, gerekli ve yeterli
altyapı imkânlarına sorunsuz ve ucuz ulaşabilmeleri için sanayi bölgelerinde kurulmaları ve
sanayi bölgesi dışında yer alan tesislerin sanayi bölgelerine taşınmaları teşvik edilecektir.
Bölgenin sahip olduğu potansiyel yer altı kaynaklarının tespiti, üretimi ve bunlarla ilgili
Ar-Ge çalışmaları desteklenecektir.
Bölgesel, yerel ve sektörel işgücü dinamikleri dikkate alınarak, başta kadın ve gençler
olmak üzere tüm kesimler için nitelikli istihdam imkânları geliştirilmeye devam edilecek,
işgücünün eğitim düzeyi yükseltilerek istihdam edilebilirliği artırılacak ve işgücü piyasasının
talep ettiği becerilerin kazandırılması için yaşam boyu eğitim faaliyetlerine önem verilecektir.
Bölgenin eğitim ve sağlık altyapıları azami ölçüde iyileştirilecektir. Ayrıca bölgede yer
alan tüm kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler ve sivil toplum
kuruluşlarının kurumsal kapasitelerinin artırılması noktasında önemli çalışmalar
gerçekleştirilecektir.
Yukarıda bahsedilen hedeflere ulaşmak adına DOKAP Eylem Planı 5 eksen üzerine
kurgulanmıştır. Eylem Planındaki her türlü proje ve faaliyetin etkisini artırmak ve
sürdürülebilirliğini sağlamak için projeler arası eşgüdüm ve etkileşimin sağlanması esas
alınacaktır. Proje ve faaliyetlerin belirlenmesinde, projelendirilmesinde ve uygulanmasında
katılımcılık esastır.
Ayrıca yukarıda ayrıntılar ile ele alınan DOKAP BKİ’nin amaç hedeflerinin sağlıklı bir
şekilde yerine getirilebilmesi için İdare olarak kurumsal kapasitenin azami düzeyde
geliştirilmesi büyük önem arz etmektedir. Bu kapsamda ilerleyen yıllarda kurumsal kapasitenin
geliştirilmesine yönelik çalışmaların yapılması öncelikli olarak hedeflenmektedir.
29
Amaç Ve Hedefleri Tablo
•Hedef 1. Bölge ihtiyaçlarına yönelik olarak ekonomik ve sosyal alanlarda 2021 yılı sonunakadar toplam 8 araştırma projesi tamamlanacak ve elde edilen çıktılar çerçevesinde farklısektörlere ilişkin toplam 18 adet fizibilite raporu, bölgesel strateji ve eylem planıhazırlanacaktır.
•Hedef 2. Yerel kurum ve kuruluşların araştırma altyapıları geliştirilecektir.
AMAÇ 1. Bölgenin sorunlarının çözümü ve sahip olduğu potansiyelindeğerlendirilmesi amacıyla etkin kaynak kullanımını gözeterekaraştırmalar yapmak, diğer kurumların araştırma faaliyetlerinidesteklemek ve uygun plan/programları geliştirmek
•Hedef 1. Turizm Master Planı kapsamında Yeşil Yol Projesi için birinci öncelikli olarakbelirlenen yol güzergahı iyileştirilecektir.
•Hedef 2. Bölgede Turizm Master Planı kapsamında yer alan turizm merkezlerinin ve turizm altgelişim bölgelerinin 2018 yılı sonuna kadar 10 adet çevre düzeni ve imar planı hazırlanacaktır.
•Hedef 3. Yeşil Yol güzergahı üzerindeki turizm yatırımları desteklenecektir.
•Hedef 4. Bölgedeki kültür varlıklarının envanteri çıkarılacak, bölgenin turizm değerleritanıtılacak ve marka değeri artırılacaktır.
AMAÇ 2. Bölgede çevresel sürdürülebilirlik ilkesi çerçevesindeturizm sektörünün gelişmesine katkıda bulunmak
• Hedef 1. Organik tarım konusunda faaliyet gösteren üretici sayısı ve bölgede üretilensertifikalı organik ürün miktarı artırılacaktır.
• Hedef 2. Fındık plantasyonlarının yenilenmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir.
• Hedef 3. Üretici örgütlerinin ve yerel yönetimlerin ürün işleme ve depolama altyapılarıiyileştirilecektir.
• Hedef 4. Bölge halkının gelir seviyesinin yükseltilmesi amacıyla arıcılık faaliyetlerininyaygınlaştırılması için genç çiftçiler ve dezavantajlı gruplara öncelik verilerek eğitimve mali destek programları uygulanacaktır.
• Hedef 5. Kapalı sistem cazibeli sulama tesisleri yaygınlaştırılacaktır.
• Hedef 6. Bölgede yetişen ve ekonomik öneme sahip olan tıbbi-aromatik bitkilerinenvanteri çıkarılacak ve ticari kullanım potansiyelleri araştırılacaktır.
AMAÇ 3. Bölgede tarım ve imalat-gıda sektörlerinin gelişimiile gıda güvenirliliğinin sağlanmasına katkıda bulunmak
•Hedef 1. Bölgede rekreasyon alanları geliştirilecektir.
•Hedef 2. Düzenli depolama alanlarının tespiti yapılacak, düzenli depolamanın mümkünolmadığı yerler için alternatif katı atık bertaraf yöntemleri belirlenecektir.
AMAÇ 4. Daha yaşanılabilir kentsel alanları oluşturmak içinaltyapı ve üstyapı yatırımlarını desteklemek
30
B. TEMEL POLİTİKA VE ÖNCELİKLER
1. Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018)
Türkiye’nin ulusal düzeyde ekonomik, sosyal ve kültürel gelişmesinin sağlanması
amacıyla hazırlanan kalkınma planlarında, bölgeler arası gelişmişlik farklarının azaltılmasına
ve bölgesel gelişmenin sağlanmasına yönelik strateji ve politikaların oluşturulması her zaman
öncelik ve önem taşımıştır. Planlı dönemin başlangıcından beri bölgesel ve yerel kalkınmanın
hızlandırılması, sürdürülebilir dengeli bir gelişmenin sağlanması ve bütün bölgelerin ulusal
kalkınmaya katkılarının artırılması için bölgesel gelişme planları hazırlanmış ve uygulamaya
konulmuştur.
Bu kapsamda, Dokuzuncu Kalkınma Planı döneminde Bölgesel gelişme ve bölgesel
rekabet edebilirlik alanında; merkezde ve mahallinde kurumsal yapılar oluşturulmuş, eyleme
dönük muhtelif programlar uygulanmıştır. Merkezi düzeyde Bölgesel Gelişme Yüksek Kurulu
ve Bölgesel Gelişme Komitesi kurulmuş, bölgesel düzeyde 26 kalkınma ajansı ve bunlar
bünyesinde 81 ilde yatırım destek ofisleri faaliyete geçirilmiş, tüm ülke için bölgesel gelişme
planları hazırlanmış ve uygulamaya konulmuştur. GAP Bölge Kalkınma İdaresine ek olarak
Doğu Anadolu Projesi (DAP) ve Konya Ovası Projesi (KOP) Bölge Kalkınma İdaresi
Başkanlıkları ile birlikte Başkanlığımız da teşkil edilmiştir.
2014-2018 dönemini kapsayan Onuncu Kalkınma Planı Türkiye Büyük Millet Meclisi
tarafından onaylanarak 06.07.2013 tarih ve 28699 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
•Hedef 1. Bölgedeki kamu kurum ve kuruluşları ile STK'larda çalışan personelin eğitimihtiyacı analiz edilerek hazırlanacak program dahilinde eğitimleri gerçekleştirilecektir.
AMAÇ 5. Kamusal hizmetlerin daha etkin bir şekildesunulmasını sağlamak amacıyla bölgede bulunan kamukurum ve kuruluşlarıyla STK’ların kurumsal ve beşerikapasitelerini geliştirmek
•Hedef 1. Eylem planı faaliyetlerinin etkin bir şekilde izlenmesi, değerlendirilmesi veyönlendirilmesi amacıyla 2018 yılı sonuna kadar e-izleme sistemi kurulacaktır.
•Hedef 2. Kurulacak e-izleme sisteminin ilgili kurum ve kuruluşlarca etkin bir şekildekullanılarak gerekli veri girişlerinin zamanında ve doğru bir şekilde yapılması sağlanacaktır.
•Hedef 3. Yerel ve merkezi kurum ve kuruluşlarla yapılan koordinasyon toplantılarının sayısıyıldan yıla arttırılacaktır.
AMAÇ 6. DOKAP Eylem Planı'nın daha etkin bir şekildeuygulanabilmesi için mevcut izleme - değerlendirmesistemini geliştirmek, kurumlar arası işbirliği vekoordinasyonu sağlamak
•Hedef 1. Kurumun bölgede daha iyi tanıtılması ve kurum personelinin bölgeye dair bilgidüzeylerinin yükseltilmesi amacıyla saha ziyaretlerinin sayısı artırılacaktır.
•Hedef 2. Birimler arası koordinasyonun da
•ha etkin bir çerçevede yürütülmesi amacıyla periyodik faaliyetlerin sayısı artırılacaktır.
•Hedef 3. Kurumun bölgedeki ve diğer kamu kurum kuruluşları düzeyindeki bilinirliğiniyükseltecek tanıtım faaliyetlerinin sayısı artırılacaktır.
•Hedef 4. Başkanlığın beşeri kapasitesinin yükseltilmesine yönelik eğitim faaliyetlerigerçekleştirilecektir.
•Hedef 5. Kurumsal iş süreçlerinin daha etkin ve verimli bir yapıya kavuşturulması içinçalışmalar yürütülecektir.
AMAÇ 7. Daha etkin ve verimli hizmet sunmak içinBaşkanlığın kurumsal kapasitesini güçlendirmek, etkintanıtım ve bilgilendirme faaliyetleri aracılığıyla ulusal veyerel düzeyde bilinirliğini artırmak
31
Planın politika ve hedefleri;
Nitelikli İnsan, Güçlü Toplum
Yenilikçi Üretim, İstikrarlı Yüksek Büyüme
Yaşanabilir Mekanlar, Sürdürülebilir Çevre
Kalkınma İçin Uluslararası İşbirliği başlıklarından oluşmaktadır.
Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018) ve 2023 vizyonu doğrultusunda yürütülen ve
planlanan çalışmalarla, bir taraftan ekonomimiz güçlenirken diğer taraftan insanımızın hayat
standartları yükseltilerek sosyal ve bölgesel gelişme daha da hızlandırılacaktır. Yeni dönem
ekonomik ve sosyal kalkınmamızı sadece toplum kesimleri bakımından değil, aynı zamanda
bölgeler itibarıyla da güçlendirdiğimiz bir dönem olacaktır.
Onuncu Kalkınma Planı’nda yerelde kurumsal kapasitenin güçlendirilmesi 25 öncelikli
dönüşüm programından biri olarak tasarlanmış ve bütüncül olarak tüm yerel kurumların
kurumsal kapasitelerinin artırılması hedeflenmiştir.
Onuncu Kalkınma Planı döneminde bölgesel farkların azaltılması, bölgesel gelişmenin
öncelikli amacı olmaya devam etmektedir. Plan’da; bölgelerin içsel potansiyelini harekete
geçirerek, rekabet gücünü artırmak, böylece ulusal kalkınmaya katkılarını azami düzeye
çıkartmak, bölgesel gelişmenin ikincil amacı olup, bu husus Dokuzuncu Kalkınma Planı’na
göre daha fazla vurgulanmaktadır. Ayrıca, Onuncu Kalkınma Planı’nda bölgeler arasında
ekonomik ve sosyal uyumun güçlendirilmesi ve diğer ülkelerle ilişkilerin geliştirilmesi bölgesel
gelişme politikasının katkı sağlayacağı önemli hususlar olarak belirtilmiştir.
2. 65. Hükümet Programı
65. Hükümet Programı’nda özel sektörün ilgisini yeterince çekmeyen bölgelerde kamu
ve özel sektörün işbirliğiyle istihdam ağırlıklı proje ve yatırımlara öncelik verileceği ve böylece
bölgesel kalkınma farklılıklarını asgari düzeye indirecek girişimlerin güçlendirileceği
belirtilmektedir.
Ayrıca, kamu yatırımlarının, bölgeler arası gelişmişlik farklarını azaltmada ve bölgesel
gelişme potansiyelini değerlendirmede etkili bir araç olarak kullanılacağı, bu çerçevede de
GAP, DAP, KOP, DOKAP gibi bölgesel eylem planları kapsamındaki projelere öncelik
verileceği vurgulanmıştır.
Önümüzdeki dönemde de turizm sektörünün sürdürülebilir turizm yaklaşımı
çerçevesinde istihdamın artırılmasında ve bölgesel gelişmede öncü bir sektör olması, dünya
ölçeğinde “kitle” turizminin yanı sıra bireysel turizmin de önemli cazibe merkezlerinden birisi
haline gelmesi vizyonuyla hareket edileceği 65’inci Hükümet Programı’nda yer almıştır.
Bu kapsamda, DOKAP Turizm Master Planı Uygulamalarını çerçevesinde “Yeşil
Yolculuk” kavramının öne çıkarılacağı, Samsun’dan Artvin’e kadar sekiz ili kapsayan alanda
yeşil yol çalışmalarının sürdürüleceği hedef olarak belirlenmiştir.
Türkiye’yi bölgesel gelişmişlik farklarının azaldığı, refahın ülke sathına daha dengeli
yayıldığı, ekonomik ve sosyal bütünleşmenin güçlendiği bir ülke haline getirmeyi hedefleyen
söz konusu Program ile ülkemizin bölgeleri arasındaki farklılıkları azaltarak, yaşam
standartlarını birbirine yaklaştırarak topyekûn kalkınmayı sağlama anlayışının sürdürülmesi
benimsenmiştir. Daha kapsayıcı ve katılımcı kalkınma anlayışla, geri kalmış bölgelerimiz başta
olmakla üzere, tüm bölgelerin rekabet gücünü nitelikli bir biçimde artırmak ve yerel potansiyeli
harekete geçirmek temel bir görev olarak görülmüştür.
Bu bağlamda, Bölge Kalkınma İdarelerinin güçlendirilmesi hedef olarak belirlenmiş ve
Hükümet Eylem Planı’nda Bölge Kalkınma İdarelerinin yönetim süreçlerinin ve personel
yapısının geliştirilmesine dönük düzenlemeler yapılmasını amaçlayan eyleme yer verilmiştir.
3. Orta Vadeli Program (2018-2020)
Orta Vadeli Program’da Kalkınma Ajansları başta olmak üzere Bölge Kalkınma İdareleri
ve yerel yönetimlerin büyüme ve istihdamı destekleyecek şekilde bölgesel potansiyel ve
dinamiklerin harekete geçirilmesindeki rollerinin ve yetkilerinin güçlendirileceği, yönetim,
32
denetim ve mali yapılarının iyileştirilmesi hedeflenmektedir.
Programda ayrıca, bölgelerin yenilik potansiyelini ortaya çıkararak yeniliğe dayalı
olarak büyümelerinin sağlanması amacıyla bölgesel yenilik stratejilerinin yaygınlaştırılmasının
hedefler arasında yer aldığı görülmektedir.
4. Orta Vadeli Mali Plan (2018-2020)
Orta Vadeli Mali Plan (2018-2020)’da mevcut harcama programlarının gözden
geçirilerek önceliğini yitirmiş faaliyet ve projelerin sonlandırılacağı ve harcamaların özellikle
büyümeyi destekleyecek kamu altyapı yatırımlarında, teşviklerde, bölgesel kalkınmada, eğitim
alanında ve AR-GE desteklerinde kullanılacak şekilde önceliklendirileceğine vurgu yapılmıştır.
Sermaye giderlerinin belirlenmesinde, bahse konu Orta Vadeli Mali Plan döneminde
kamu yatırımlarına ilişkin belirlenen hedefler ile bölgesel kalkınma projeleri kapsamında
yapılacak yatırımlar dikkate alındığı belirtilmiştir.
5. 2018 Yılı Programı
2018 Yılı Programı’nın temel makroekonomik amaçları Onuncu Kalkınma Planı’nda yer
alan öncelikli dönüşüm programları kapsamında hazırlanan eylem planları ve bu eylem
planlarına bağlı olarak geliştirilen ve DOKAP Bölgesi için de öncelik arz eden projeleri
uygulamaya koymaktır.
Bölgesel gelişme politikası, bölgelerdeki verimliliği artırarak ulusal kalkınmanın
sağlanması, rekabet gücünün yükseltilmesi, istihdamın artırılması, bölgeler arası gelişmişlik
farklarının azaltılması ve refahın yurt sathına dengeli bir şekilde yayılması amacına hizmet
edecektir.
Ayrıca, 2018 Yılı Programı ile 65. Hükümet Programı’na paralel olarak Bölge Kalkınma
İdarelerinin kurumsal yapılarının güçlendirilmesi hedeflenmektedir.
6. Dokap Eylem Planı (2014-2018)
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığının temel politika ve faaliyetleri esasen üst
ölçekli plan ve programlarla uyumlu olarak hazırlanan DOKAP Eylem Planı ile tespit
edilmiştir. Katılımcı bir yaklaşımla hazırlanan söz konusu Eylem Planı’nda Bölgenin ticaret ve
turizm merkezi haline getirilmesi Planın vizyonu olarak belirlenmiştir. Bu vizyonun
gerçekleştirilebilmesi için hazırlık sürecinde olduğu gibi uygulama sürecinde de toplumsal
diyalog ve katılımcılığın güçlendirilerek sahiplenmenin sağlanması, insan odaklı bir gelişme ve
yönetim anlayışının benimsenmesi esas alınmıştır. Ayrıca, söz konusu vizyon hedefine
ulaşılabilmesi için kamusal hizmet sunumunda şeffaflık, hesap verebilirlik, katılımcılık,
verimlilik ve vatandaş memnuniyetinin esas alınması; devletin ticari mal ve hizmet üretiminden
çekilerek, politika oluşturma, düzenleme ve denetleme işlevlerinin güçlendirilmesi; politikalar
oluşturulurken kaynak kısıtının göz önünde bulundurularak önceliklendirme yapılması; doğal
ve kültürel varlıkların korunması temel esaslar olarak tespit edilmiştir.
Bu çerçevede DOKAP Eylem Planı’nda bölgenin kalkınmasına yönelik olarak
gerçekleştirilecek faaliyetler 5 temel eksen altında ele alınmıştır. Bu eksenler:
Turizm ve Çevresel Sürdürülebilirlik,
Ekonomik Kalkınma,
Altyapı ve Kentsel Gelişme,
Sosyal Gelişme,
Yerel Düzeyde Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesidir.
Söz konusu eksenlerin altında, 20 alt eksen, 128 ana eylem ve 325 alt eylem yer
almaktadır.
DOKAP Eylem Planı’nın uygulanmasında Başkanlığımızın en önemli görevlerinden
birisi Eylem Planı kapsamında yürütülen faaliyetlerin izlenmesi, değerlendirilmesi ve
yönlendirilmesidir. Bununla birlikte Eylem Planı kapsamında bazı eylemlerin yerine getirilmesi
görevi doğrudan Başkanlığımıza verilmiştir.
34
III. FALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER
A. MALİ BİLGİLER
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığının 2018 yılına ait Bütçesi’nin uygulama
sonuçları ve temel mali tablolara ilişkin açıklamalar aşağıda sunulmaktadır.
1. Bütçe Uygulama Sonuçları
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığının, 2018 yılında kendisine tahsis edilen
145.196.000,00 TL’lik bütçe ödeneğinden yıl içerisinde tasarruf tedbirleri kapsamında
20.025.000,00 TL bloke koyulup, 1.051.550,00 TL eklenmiştir. Yılsonu bütçesini toplam
126.222.550,00 TL olarak gerçekleşmiş ve bu bütçeden 124.785.907,43 TL’lik harcama
gerçekleşmiştir. Gider türleri itibariyle harcamaların dağılımı aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Tablo 18: Gider Türlerine Göre Harcamalar (TL)
Gider Türleri Bütçe Ödeneği Kullanılabilir
Bütçe Ödeneği Harcama
01 Personel Giderleri 1.774.000,00 2.720.161,00 2.684.886,67
02 Sos. Güv. Kur. Dev. Primi
Gid. 236.000,00 454.073,00 443.142,37
03 Mal ve Hizmet Alım
Giderleri 3.818.000,00 3.480.216,00 3.426.617,63
05 Cari Transferler 20.000,00 30.100,00 27.770,00
06 Sermaye Giderleri 4.454.000,00 7.261.000,00 6.237.836,52
07 Sermaye Transferleri 134.894.000,00 112.277.000,00 111.965.654,24
TOPLAM 145.196.000,00 126.222.550,00 124.785.907,43
Mal ve hizmet alım giderleri tertibinde; tüketime yönelik mal ve malzeme alımları,
yolluklar, görev giderleri, hizmet alımları, temsil ve tanıtma giderleri, menkul mal, gayri maddi
hak alım, bakım ve onarım giderleri, gayrimenkul mal bakım ve onarım giderleri yer
almaktadır.
Tablo 19: 2018 Yılı Ödenek ve Harcamaları (TL)
F.
Kodu Açıklama Bütçe Ödeneği
Kullanılabilir
Bütçe Ödeneği Yıl Sonu Harcama
03 Kamu Düzeni ve
Güvenlik Hizmetleri 580.000,00 115.766,00 97.849,48
06 İskân ve Top. Ref.
Hiz. 144.616.000,00 126.106.784,00 124.688.057,95
TOPLAM 145.196.000,00 126.222.550,00 124.785.907,43
2. Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar
2018 yılında harcamaların yılsonu ödeneğine oranı genel toplamda % 98,86 olarak
gerçekleşmiştir.
3. Mali Denetim Sonuçları
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığının mali denetimi 5018 sayılı Mali Yönetim
ve Kontrol Kanunu çerçevesinde Sayıştay Kanunu hükümlerine tabidir. 2012 yılı hesabı dâhil
diğer bütün yıl hesapları Sayıştay tarafından ibra edilmiş, ilgili Raporlar T.B.M.M Plan ve
Bütçe Komisyonu ile ilgili yıllara ait bütçe görüşmeleri kapsamında T.B.M.M Genel Kurulunda
oylanarak kabul edilmiştir. Söz konusu yıl heasplarının kesin hesabı çıkartılmıştır. 2018 yılı
içerisinde Şayıştay Başkanlığının yayınlamış olduğu denetim raporu kapsamında belirlenen
35
bulgular için, Başkanlığımız kendi insiyatifi ölçüsünde gerçekleştirebileceği düzenleme ve
çalışmaları hayata geçirmiştir. Bunula birlikte merkezi düzeyde kurumların gerçekleştirmesi
gereken çalışmalarda Başkanlığımız tarafından yakinen takip edilmektedir.
B. FAALİYET- PROJE VE PERFORMANS BİLGİLERİ
A. FALİYET VE PROJE BİLGİLERİ
1. Çevre, Turizm ve Kentsel Gelişme Koordinatörlüğü
1.1. Yürütülen Faaliyetler
DOKAP BKİ tarafından finanse edilen “Yeşil Yol Projesi” kapsamında istişarelerde
bulunmak amacıyla Uygulayıcı Kuruluşların katılımıyla 10.10.2018 tarihinde Giresun
ilinde Başkanlığımız tarafından toplantı gerçekleştirilmiştir.
Tokat İli Turizm Master Planı Yapılması ve Doğu Karadeniz Turizm Master Planına
Entegre Edilmesi Hizmet Alımı ihalesi 17.05.2017 tarihinde yapılmıştır. Söz konusu
ihale, KDV hariç 149.000,00 TL bedelle Barlas İmar Planlama Müşavirlik Ltd. Şti.
uhdesinde kalmıştır. Proje kapsamında DOKAP BKİ ile Barlas İmar Planlama Müşavirlik
Ltd. Şti. arasında 22.09.2017 tarihinde sözleşme imzalanmıştır. 20.04.2018 tarihinde
Tokat Valiliği Toplantı Salonu’nda valilik, yerel yönetim ve ilgili paydaşlarında
bulunduğu bir toplantı gerçekleştirilmiş ve yüklenici firma çalışmalarını aktarmıştır. Plan
çalışmaları tamamlanmıştır.
DOKAP Bölgesi Kültür Envanteri Projesi kapsamında 21.12.2016 tarihinde
gerçekleştirilen ihale Tmarka Multimedya Grafik İletişim Bilişim Danışmanlık Ve
Reklam Hiz. Ltd. Şti. uhdesinde KDV hariç 4.398.500,00 TL bedelle kalmıştır. Proje
kapsamında DOKAP BKİ ile Tmarka Multimedya Grafik İletişim Bilişim Danışmanlık
Ve Reklam Hiz. Ltd. Şti. arasında 02.05.2017 tarihinde sözleşme imzalanmıştır.
Çalışmalar tamamlanmıştır.
DOKAP Bölgesi tanıtım filmi projesi kapsamında 23.07.2018 tarihinde gerçekleştirilen
ihale KÜN MEDYA YAPIM LTD.ŞTİ. uhdesinde KDV hariç 77.615,00 TL bedelle
kalmıştır. Proje kapsamında DOKAP BKİ ile KÜN MEDYA YAPIM LTD.ŞTİ arasında
20.08.2018 tarihinde sözleşme imzalanmıştır. Proje kapsamında çalışmalar devam
etmektedir.
Ulusal ve Bölgesel ölçekte düzenlenen ve DOKAP BKİ’nin de davet edildiği çeşitli
toplantı/çalıştay ve seminerlere katılım sağlanmıştır.
2019 Yılı Yatırım Programı kapsamında değerlendirilmesi için;
DOKAP Bölgesi Turizm Destinasyonları İçeriklerinin Hazırlanması Projesi,
DOKAP Bölgesi Kültür Uygulamalarının Turizme Kazandırılması
DOKAP Doğu Karadeniz Turizm Master Planı Uygulamaları
çerçevesinde T.C. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı nezdinde gerekli
görüşmeler yapılmıştır. Projelerin 2019 Yılı Yatırım Programında yer alması halinde
bölge genelinde söz konusu projelerin uygulamalarının yapılması planlanmaktadır.
1.2. Projeler
1.2.1. Yeşil Yol Projesi
Doğu Karadeniz Turizm Master Planı kapsamında yürütülen Yeşil Yol Projesi,
9 ilin önemli yaylalarını ve turizm merkezlerini birbirine bağlayarak turizm potansiyelini
artırmayı,
Bölgeye gelen yerli ve yabancı turistlerin belirlenen güzergâh boyunca fiziki yapısı
iyileştirilmiş bir şekilde seyahat etmesine imkân sağlamayı ve
Yaylacılık yapan yerel halkın gelir düzeyini artırmayı amaçlamaktadır.
Proje kapsamında iyileştirilmesi planlanan Yeşil Yol ana güzergâhı yaklaşık 2.645 km
uzunlukta olup yaklaşık 1.024 km’lik kısmı Karayolları Genel Müdürlüğü sorumluluğunda yer
almaktadır. Geriye kalan 1.621 km güzergâhta DOKAP BKİ tarafından Uygulayıcı Kuruluşlara
2013-2014-2015-2016-2017 ve 2018 yıllarında toplam 281.004.402,05 TL ödenek aktarımı
36
gerçekleştirilerek 401,02 km yol bakım ve onarım, 74,90 km beton kaplama, 160,00 km
stabilize kaplama, 18,19 km parke kaplama, 281,77 km asfalt kaplama olmak üzere toplamda
935,88 km’lik yol iyileştirme çalışması ve 14 adet köprü yapım çalışmaları tamamlanmıştır.
Proje kapsamında imalat çalışmaları devam etmektedir.
Doğu Karadeniz Turizm Master Planı Uygulamaları kapsamında yer alan Yeşil Yol
Projesi’ne 2018 yılında 54.115.495,22 TL ödenek tahsis edilmiştir. Belirlenen revize ödeneğin
tamamı Yeşil Yol Projesi’nde kullanılmak üzere Uygulayıcı Kuruluşlar olan Büyükşehir
Belediyelerinin ve İl Özel İdarelerinin hesaplarına aktarılmıştır. Proje kapsamında Uygulayıcı
Kuruluşlar tarafından imalat çalışmaları, DOKAP BKİ tarafından Usul ve Esaslar
doğrultusunda izleme ve değerlendirme çalışmaları devam etmektedir.
1.2.2. DOKAP Bölgesi Yeşil Yol Turizm Tanıtım Filmi Projesi
DOKAP Eylem Planı (2014-2018) Turizm ve Çevresel Sürdürülebilirlik ekseni altındaki
TÇS 1.4 numaralı eylemde “Tanıtım ve markalaşma çalışmalarına hız verilecektir.” eylemi
gereğince Bölgenin bilinirliğini artırmak amacıyla markalaşma, tanıtım ve pazarlama
faaliyetleri yapılmaktadır. Bu sebeple İdare tarafından DOKAP Bölgesi Tanıtım ve
Markalaşma Stratejisi ve Eylem Planı hazırlanmıştır. DOKAP Bölgesi Tanıtım ve Markalaşma
Stratejisi ve Eylem Planı’nın çıktılarından biri olarak Yeşil Yol Projesi’nin turizm tanıtım
filminin yapımı yer almıştır.
DOKAP Bölgesi Yeşil Yol Projesi Turizm Tanıtım Filminin Yapımı ile Yeşil Yol
Projesi’nin DOKAP Bölgesi’ndeki ulaşıma, ekonomiye, turizme ve diğer konulara doğrudan
ve dolaylı olarak yaptığı pozitif etkinin ortaya konması hedeflenmektedir. Yeşil Yol Projesi
yapılırken koruma-kullanma dengesine uygun hareket edildiğini açıklamaya öncelik
verilmelidir ve projeyi halka daha iyi açıklamak temel amaçtır. Proje ile birlikte bölgenin doğal
yapısına zarar vermediği, projenin faydalı olduğu, doğa dostu olduğu, çevresel bilinçle
yapıldığı, bölgenin ekonomisine, turizmine, bilinilirliğine sağladığı katkı anlatılmaktadır.
DOKAP Bölgesi Yeşil Yol Projesi Turizm Tanıtım Filminin İhalesi 23.07.2018
tarihinde yapılmıştır. İhaleyi KÜN MEDYA YAPIM LTD.ŞTİ adlı firma almıştır. Proje
kapsamında DOKAP BKİ ile KÜN MEDYA YAPIM LTD.ŞTİ arasında 20.08.2018 tarihinde
sözleşme imzalanmıştır. Proje kapsamında çalışmalar tamamlanmıştır.
1.2.3. DOKAP Bölgesi Kültür Envanteri Projesi
DOKAP Eylem Planında (2014-2018) yer alan “Bölgenin kültür varlıkları envanteri
çıkarılacaktır.” eylemi kapsamında, DOKAP Bölgesinin sahip olduğu kültür varlıklarının
envanter çalışması yapılarak ülkemiz kültür hayatına kazandırılması ve bunun sonucunda elde
edilecek olan kazanımların turizm faaliyetlerinde kullanılması sağlanacaktır.
Söz konusu eylem kapsamında Kültür ve Turizm Bakanlığının yürüttüğü envanter
projesiyle entegre şekilde DOKAP Bölgesinin sahip olduğu kültür varlıklarının envanter
çalışması yapılarak ülkemiz kültür hayatına kazandırılması ve bunun sonucunda elde edilecek
olan kazanımların turizm faaliyetlerinde kullanılması sağlanacaktır. Ayrıca taşınmaz kültür
varlıklarının tespiti ve belgelenmesi amacıyla röleve, restitüsyon ve restorasyon projeleri
hazırlanacaktır. Bunun yanı sıra acil müdahale ihtiyacı tespit edilen eserlerin mühendislik ve
uygulama projeleri hazırlanacaktır.
DOKAP BKİ tarafından DOKAP Bölgesi Kültür Envanteri Projesi kapsamında
yaptırılacak olan ve resmi kayıtları bulunan/bulunmayan doğal, arkeolojik, taşınmaz, somut
olmayan kültür varlıklarının saptanarak envanterinin yapılması ve bunlara ilişkin; her türlü
tespit, belgeleme, araştırma, görsel ve yazılı dokümanın hazırlanması projenin genel amacını
oluşturmaktadır.
DOKAP BKİ tarafından finanse edilen “DOKAP Bölgesi Kültür Envanteri Projesi”
kapsamında yapılacak çalışmaların Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın TUES sistemine entegre
edilmesi amacıyla DOKAP BKİ ile Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler
Genel Müdürlüğü arasında 14.11.2016 tarihinde protokol imzalanmıştır.
37
DOKAP Bölgesi Kültür Envanteri Projesi Teknik Danışmanlık, Müşavirlik ve
Kontrolörlük Hizmet Alımı İhalesi 28.06.2016 tarihinde yapılmıştır. İhaleyi Fildişi Ajans
Medya Bilişim Yayın Ve Danışmanlık Hizmetleri-Zeki Çelik adlı firma almıştır. Projenin ilk
aşamasını üstlenen Danışman firma ile DOKAP BKİ arasında 02.08.2016 tarihinde KDV hariç
376.000,00 TL bedelle sözleşme imzalanmıştır. Danışman firma, projeyi uygulayacak firmanın
belirlenebilmesi için yapılacak ihalenin dokümanlarını hazırlayarak DOKAP BKİ’ye
sunmuştur. DOKAP Bölgesi Kültür Envanteri Projesi kapsamında 21.12.2016 tarihinde
gerçekleştirilen ihale Tmarka Multimedya Grafik İletişim Bilişim Danışmanlık Ve Reklam Hiz.
Ltd. Şti. uhdesinde KDV hariç 4.398.500,00 TL bedelle kalmıştır. Proje kapsamında DOKAP
BKİ ile Tmarka Multimedya Grafik İletişim Bilişim Danışmanlık Ve Reklam Hiz. Ltd. Şti.
arasında 02.05.2017 tarihinde sözleşme imzalanmıştır. Proje kapsamında çalışmalar
tamamlanmıştır.
1.2.5. Tokat İli Turizm Master Planı Yapılması ve Doğu Karadeniz Turizm Master
Planına Entegre Edilmesi
Tokat İli Turizm Master Planı Yapılması ve Doğu Karadeniz Turizm Master Planına
Entegre Edilmesi Hizmet Alımı ihalesi 17.05.2017 tarihinde yapılmıştır. Söz konusu ihale,
KDV hariç 149.000,00 TL bedelle Barlas İmar Planlama Müşavirlik Ltd. Şti. uhdesinde
kalmıştır. Proje kapsamında DOKAP BKİ ile Barlas İmar Planlama Müşavirlik Ltd. Şti.
arasında 22.09.2017 tarihinde sözleşme imzalanmıştır. Projenin ilk aşaması olan İlk Algılama
Raporu, Mevcut Durum Tespit Raporu, Taslak Planlama Kararları Raporu tamamlanmıştır.
Proje kapsamında çalışmalar tamamlanmıştır.
1.2.6. İyidere Turizm Kentsel İyileştirme ve Kalkınma Projesi
İyidere Belediyesinin DOKAP BKİ’ye sunduğu “İyidere Turizm Kentsel İyileştirme ve
Kalkınma Projesi”nin proje tutarı 7.286.500,00 TL’dir. DOKAP BKİ tarafından söz konusu
proje teklifi incelenmiş olup projeye “Doğu Karadeniz Turizm Master Planı Uygulamaları”
ödeneğinden 2018 yılında 3.643.250,00 TL ödenek tahsis edilmesi için Bakan Oluru alınmıştır.
Proje kapsamında İyidere ilçesinde 50 adet binada (yaklaşık 20.000 m2) cephe giydirme
yapılması planlanmaktadır. Proje kapsamında DOKAP BKİ ile İyidere Belediyesi arasında
protokol imzalanmıştır. DOKAP BKİ tarafından 2018 yılı sonu itibariyle 3.643.250,00 TL
ödenek İyidere Belediyesinin proje için açmış olduğu hesaba aktarılmıştır. Proje kapsamında
çalışmalar tamalanmıştır.
1.2.7. Güneysu İlçesi Merkez Mahallesi Turizm Odaklı Yenileme ve Öze Dönüş Projesi
2. Etap
Güneysu Belediyesi tarafından DOKAP BKİ’ye 31.07.2017 tarihinde “Güneysu İlçesi
Merkez Mahallesi Turizm Odaklı Yenileme ve Öze Dönüş Projesi 2. Etap” sunulmuştur. Proje
KDV Dâhil 2.529.181,32 TL bedel ile sözleşmeye bağlanmış olup projede; 27 adet binanın dış
cephelerinin yöresel mimariye uygun hale getirilmesi planlanmaktadır.
DOKAP BKİ tarafından söz konusu proje teklifi incelenmiş olup projeye “Doğu
Karadeniz Turizm Master Planı Uygulamaları” ödeneğinden 2018 yılında 529.181,32 TL
ödenek tahsis edilmesi için Bakan Oluru alınmıştır. Proje kapsamında DOKAP BKİ ile
Güneysu Belediyesi arasında protokol imzalanmıştır. DOKAP BKİ tarafından 2018 yılı sonu
itibariyle 520.088,20 TL ödenek hakedişler kapsamında Güneysu Belediyesinin proje için
açmış olduğu hesaba aktarılmıştır. Proje kapsamında çalışmalar tamamlanmıştır.
1.2.8. Çay Çarşısı Projesi
Doğu Karadeniz Kalkınma Ajansı’nın DOKAP BKİ’ye sunduğu “Çay Çarşısı Projesi”nin
proje tutarı 19.755.000,00 TL’dir. DOKAP BKİ tarafından söz konusu proje teklifi incelenmiş
olup projeye “Doğu Karadeniz Turizm Master Planı Uygulamaları” ödeneğinden 2018 yılında
8.000.000,00 TL ödenek tahsis edilmesi için Bakan Olur’u alınmıştır. Söz konusu projenin
8.000.000,00 TL olan ödeneği tasarruf tedbirleri çerçevesinde 2018 yılı için 4.000.000,00 TL
38
olarak değiştirilmiştir.
Proje kapsamında Rize İlinde bölgenin en önemli tarım ürünü olan çayın ve diğer yöresel
ürünlerin sunum ve ticaretinin yapılacağı satış birimleri, çay müzesi ve çay adası yapılarından
oluşan, yerli ve yabancı turistlere yönelik tesisin kurulması planlanmaktadır. Proje kapsamında
DOKAP BKİ ile Doğu Karadeniz Kalkınma Ajansı arasında protokol imzalanmıştır. DOKAP
BKİ tarafından 2018 yılı sonu itibariyle 4.000.000,00 TL ödenek Doğu Karadeniz Kalkınma
Ajansı’nın açmış olduğu hesaba aktarılmıştır. Proje kapsamında çalışmalar devam etmektedir.
1.2.9. Of İlçesinde “Yeşil Yol” Üzerinde Bulunan Eski Binalarımız Yöresel Mimari İle
Yenilenmesi Projesi
Of Belediyesinin DOKAP BKİ’ye sunduğu “Of İlçesinde “Yeşil Yol” Üzerinde Bulunan
Eski Binalarımız Yöresel Mimari İle Yenilenmesi Projesi”nin proje tutarı 2.000.000,00 TL’dir.
DOKAP BKİ tarafından söz konusu proje teklifi incelenmiş olup projeye “Doğu Karadeniz
Turizm Master Planı Uygulamaları” ödeneğinden 2018 yılında 2.000.000,00 TL ödenek tahsis
edilmesi için Bakan Olur’u alınmıştır.
Proje kapsamında Of İlçesinde 27 adet binada yaklaşık 5.140 m2 özgün mimaride dış
cephe uygulaması yapılması planlanmaktadır. Proje kapsamında DOKAP BKİ ile Of Belediyesi
arasında protokol imzalanmıştır. DOKAP BKİ tarafından 2018 yılı sonu itibariyle 2.000.000,00
TL ödenek Of Belediyesi’nin proje için açmış olduğu hesaba aktarılmıştır. Paroje kapsamında
çalışmalar devam etmektedir.
1.2.10. Çaykara İlçesi Cephe Yenileme Ve Yöresel Mimariyi Devam Ettirme Yapım İşi
Çaykara Belediyesi’nin DOKAP BKİ’ye sunduğu “Çaykara İlçesi Cephe Yenileme ve
Yöresel Mimariyi Devam Ettirme Yapım İşi”nin proje tutarı 1.512.168,54 TL’dir. DOKAP BKİ
tarafından söz konusu proje teklifi incelenmiş olup projeye “Doğu Karadeniz Turizm Master
Planı Uygulamaları” ödeneğinden 2018 yılında 1.500.000,00 TL ödenek tahsis edilmesi için
Bakan Olur’u alınmıştır.
Proje kapsamında Çaykara İlçesinde 20 adet binada yaklaşık 4.700 m2 cephe
giydirmesinin yapılması palanlanmaktadır. Proje kapsamında DOKAP BKİ ile Çaykara
Belediyesi arasında protokol imzalanmıştır. DOKAP BKİ tarafından 2018 yılı sonu itibariyle
1.500.000,00 TL ödenek Çaykara Belediyesi’nin proje için açmış olduğu hesaba aktarılmıştır.
Proje kapsamında çalışmalar devam etmektedir.
1.2.11. Dernekpazarı İlçe Merkezi Turizm Odaklı Yenileme Ve Mimari Öze Dönüş
Projesi
Dernekpazarı Belediyesi’nin DOKAP BKİ’ye sunduğu “Dernekpazarı İlçe Merkezi
Turizm Odaklı Yenileme ve Mimari Öze Dönüş Projesi”nin proje tutarı 1.500.156,70 TL’dir.
DOKAP BKİ tarafından söz konusu proje teklifi incelenmiş olup projeye “Doğu Karadeniz
Turizm Master Planı Uygulamaları” ödeneğinden 2018 yılında 1.500.000,00 TL ödenek tahsis
edilmesi için Bakan Olur’u alınmıştır.
Proje kapsamında Dernekpazarı İlçesinde 12 adet binada yaklaşık 4.161 m2 cephe
giydirmesinin yapımı planlanmaktadır. Proje kapsamında DOKAP BKİ ile Dernekpazarı
Belediyesi arasında protokol imzalanmıştır. DOKAP BKİ tarafından 2018 yılı sonu itibariyle
1.500.000,00 TL ödenek Dernekpazarı Belediyesi'nin proje için açmış olduğu hesaba
aktarılmıştır. Proje kapsamında çalışmalar devam etmektedir.
1.2.12. Cumhuriyet Caddesi Cephe Sağlıklaştırma Projesi
Şavşat Belediye’sinin DOKAP BKİ’ye sunduğu “Cumhuriyet Caddesi Cephe
Sağlıklaştırma Projesi”nin proje tutarı 1.500.000,00 TL’dir. DOKAP BKİ tarafından söz
konusu proje teklifi incelenmiş olup projeye “Doğu Karadeniz Turizm Master Planı
Uygulamaları” ödeneğinden 2018 yılında 800.000,00 TL ödenek tahsis edilmesi için Bakan
Olur’u alınmıştır.
Proje kapsamında Şavşat İlçesinde 107 adet binada dış cephe kaplaması, ısı yalıtımı, çatı
39
onarımı, boyama yapımı planlanmaktadır. Proje kapsamında DOKAP BKİ ile Şavşat
Belediyesi arasında protokol imzalanmıştır. DOKAP BKİ tarafından 2018 yılı sonu itibariyle
800.000,00 TL ödenek Şavşat Belediyesi’nin proje için açmış olduğu hesaba aktarılmıştır. Proje
kapsamında çalışmalar devam etmektedir.
1.2.13. İşhan Köyü Tarihi Kimliğine Bürünüyor
Yusufeli Kaymakamlığı Köylere Hizmet Götürme Birliği Başkanlığı’nın DOKAP
BKİ’ye sunduğu “İşhan Köyü Tarihi Kimliğine Bürünüyor” projesinin proje tutarı 800.039,74
TL’dir. DOKAP BKİ tarafından söz konusu proje teklifi incelenmiş olup projeye “Doğu
Karadeniz Turizm Master Planı Uygulamaları” ödeneğinden 2018 yılında 800.000,00 TL
ödenek tahsis edilmesi için Bakan Olur’u alınmıştır.
Proje kapsamında Yusufeli İlçesinde 6 adet binada çatı yenilenmesi, 5 adet binada duvar
kaplaması ve 3 adet binada çatı yenilemesi-duvar kaplaması yapımı (Toplam 14 adet binada
1.140 m2 çatı yenilemesi ve 900 m2 duvar kaplaması yapımı) planlanmaktadır. Proje
kapsamında DOKAP BKİ ile Yusufeli Kaymakamlığı Köylere Hizmet Götürme Birliği
Başkanlığı arasında protokol imzalanmıştır. DOKAP BKİ tarafından 2018 yılı sonu itibariyle
400.000,00 TL ödenek Yusufeli Kaymakamlığı Köylere Hizmet Götürme Birliği
Başkanlığı’Nin proje için açmış olduğu hesaba aktarılmıştır. Proje kapsamında çalışmalar
devam etmektedir.
1.2.14. Murgul Sokak Sağlıklaştırma Projesi
Murgul Belediye Başkanlığı’nın DOKAP BKİ’ye sunduğu “Murgul Sokak
Sağlıklaştırma Projesi”nin proje tutarı 1.240.069,98 TL’dir. DOKAP BKİ tarafından söz
konusu proje teklifi incelenmiş olup projeye “Doğu Karadeniz Turizm Master Planı
Uygulamaları” ödeneğinden 2018 yılında 900.000,00 TL ödenek tahsis edilmesi için Bakan
Olur’u alınmıştır.
Proje kapsamında Murgul İlçesinde 59 adet binada cephe giydirmesinin yapımı
planlanmaktadır. Proje kapsamında DOKAP BKİ ile Murgul Belediye arasında protokol
imzalanmıştır. DOKAP BKİ tarafından 2018 yılı sonu itibariyle 900.000,00 TL ödenek Murgul
Belediye’sinin proje için açmış olduğu hesaba aktarılmıştır. Proje kapsamında çalışmalar
devam etmektedir.
1.2.15.Bulancak 15 Temmuz - Millet- Fatih - Barbaros Hayrettin Paşa Caddeleri
Bina Dış Cephe Kaplamaları Yapımı Projesi Bulancak Belediye Başkanlığı’nın DOKAP BKİ’ye sunduğu “Bulancak 15 Temmuz-
Millet- Fatih- Barbaros Hayrettin Paşa Caddeleri Bina Dış Cephe Kaplamaları Yapımı
Projesi”nin proje tutarı 12.288.971,00 TL’dir. DOKAP BKİ tarafından söz konusu proje teklifi
incelenmiş olup projeye “Doğu Karadeniz Turizm Master Planı Uygulamaları” ödeneğinden
2018 yılında 2.000.000,00 TL ödenek tahsis edilmesi için Bakan Olur’u alınmıştır.
Proje kapsamında Bulancak İlçesinde görüntü kirliliği bertaraf edilerek ilçe içerisinde
bütüncül bir estetik kimlik oluşturmak ve ilçe turizmine ivme kazandırmak planlanmaktadır.
Proje kapsamında DOKAP BKİ ile Bulancak Belediye arasında protokol imzalanmıştır.
DOKAP BKİ tarafından 2018 yılı sonu itibariyle 2.000.000,00 TL ödenek Bulancak
Belediye’sinin proje için açmış olduğu hesaba aktarılmıştır. Proje kapsamında çalışmalar
devam etmektedir.
1.2.16. Giresun-Çanakçı-Kuşköy Köyüne Özgü Islık Dilinin (Kuşdili) Tanıtılması,
Yaşatılması ve Bölge Turizmine Kazandırılması Projesi Giresun İli Çanakçı İlçesi Köylere Hizmet Götürme Birliği Başkanlığı’nın DOKAP
BKİ’ye sunduğu “Giresun- Çanakçı- Kuşköy Köyüne Özgü Islık Dilinin (Kuşdili) Tanıtılması,
Yaşatılması ve Bölge Turizmine Kazandırılması Projesi”nin proje tutarı 2.929.132,07 TL’dir.
DOKAP BKİ tarafından söz konusu proje teklifi incelenmiş olup projeye “Doğu Karadeniz
Turizm Master Planı Uygulamaları” ödeneğinden 2018 yılında 2.000.000,00 TL ödenek tahsis
40
edilmesi için Bakan Olur’u alınmıştır. Söz konusu projenin 2.000.000,00 TL olan ödeneği
tasarruf tedbirleri çerçevesinde 2018 yılı için 1.325.000,00 TL olarak değiştirilmiştir.
Proje kapsamında Çanakçı İlçesinde cephe sağlıklaştırma ve peyzaj tasarımı
planlanmaktadır. Proje kapsamında DOKAP BKİ ile Çanakçı İlçesi Köylere Hizmet Götürme
Birliği Başkanlığı arasında protokol imzalanmıştır. DOKAP BKİ tarafından 2018 yılı sonu
itibariyle 1.325.000,00 TL ödenek Çanakçı İlçesi Köylere Hizmet Götürme Birliği
Başkanlığı’nın proje için açmış olduğu hesaba aktarılmıştır. Proje kapsamında çalışmalar
devam etmektedir.
1.2.17. Turhal Menderes Caddesi Sokak Sağlıklaştırma Projesi
Turhal Belediye Başkanlığı’nın DOKAP BKİ’ye sunduğu “Turhal Menderes Caddesi
Sokak Sağlıklaştırma uygulama Projesi”nin proje tutarı 2.445.353,46 TL ‘dir. DOKAP BKİ
tarafından söz konusu proje teklifi incelenmiş olup projeye “Doğu Karadeniz Turizm Master
Planı Uygulamaları” ödeneğinden 2018 yılında 2.214.073,46 TL ödenek tahsis edilmesi için
Bakan Olur’u alınmıştır. Söz konusu projenin 2.214.073,46 TL olan ödeneği tasarruf tedbirleri
çerçevesinde 2018 yılı için 1.214.073,46 TL olarak değiştirilmiştir.
Proje kapsamında Turhal İlçesinde görüntü kirliliği bertaraf edilerek ilçe içerinde
bütüncül bir estetik kimlik oluşturmak ve ilçe turizmine ivme kazandırmak planlanmaktadır.
Proje kapsamında DOKAP BKİ ile Turhal Belediye Başkanlığı arasında protokol
imzalanmıştır. DOKAP BKİ tarafından 2018 yılı sonu itibariyle 1.214.073,46 TL ödenek
Turhal Belediyesi’nin proje için açmış olduğu hesaba aktarılmıştır. Proje kapsamında
çalışmalar devam etmektedir.
1.2.18.Güneysu İlçesi Merkez Mahallesi Turizm Odaklı Yenileme ve Öze Dönüş
Projesi 3. Etap
Güneysu Belediye Başkanlığı’nın DOKAP BKİ’ye sunduğu “Güneysu İlçesi Merkez
Mahallesi Turizm Odaklı Yenileme ve Öze Dönüş Projesi III. Etap”ın proje tutarı 1.367.466,
31 TL’dir. DOKAP BKİ tarafından söz konusu proje teklifi incelenmiş olup projeye “Doğu
Karadeniz Turizm Master Planı Uygulamaları” ödeneğinden 2018 yılında 500.000,00 TL
olarak tahsis edilemsi için Bakan Olur’u alınmıştır.
Proje kapsamında Güneysu İlçesinde 11 adet binanın dış cephe işlerinin yöresel mimari
ile yapılması, yaklaşık olarak 3500 m2 cephe düzenlemesi ile çatı onarım işleri. Binalardan 10
tanesi özel mülkiyet, 1 tanesi kamuya ait olup onarım işlerinin yapımı planlanmaaktadır. Proje
kapsamında DOKAP BKİ ile Güneysu Belediye Başkanlığı arasında protokol imzalanmıştır.
DOKAP BKİ tarafından 2018 yılı sonu itibariyle 500.000,00 TL ödenek Güneysu
Belediyesi’nin proje için açmış olduğu hesaba aktarılmıştır. Proje kapsamında çalışmalar
devam etmektedir.
1.2.19. Dereli Şehir Geçişi Görsel İyileştirme Projesi
Dereli Belediyesinin DOKAP BKİ’ye sunduğu “Dereli Şehir Geçişi Görsel İyileştirme
Projesi”nin proje tutarı 3.857.429,
94 TL’dir. DOKAP BKİ tarafından söz konusu proje teklifi incelenmiş olup projeye
“Doğu Karadeniz Turizm Master Planı Uygulamaları” ödeneğinden 2017 yılında 3.857.429,94
TL ödenek tahsis edilmesi için Bakan Oluru alınmıştır.
Proje kapsamında Dereli ilçesinde görüntü kirliliği bertaraf edilerek ilçe içerisinde
bütüncül bir estetik kimlik oluşturmak ve ilçe turizmine ivme kazandırılması planlanmaktadır.
Proje kapsamında DOKAP BKİ ile Dereli Belediyesi arasında protokol imzalanmıştır. DOKAP
BKİ tarafından 2017 yılı sonu itibariyle 3.857.429,94 TL ödenek Dereli Belediyesinin proje
için açmış olduğu hesaba aktarılmıştır. Proje kapsamında çalışmalar devam etmektedir.
1.2.20. Dereli Belediyesi Rekreasyon Sosyal Donatı Alanı ve Çevre Düzenlemesi Projesi
Dereli Belediyesinin DOKAP BKİ’ye sunduğu “Dereli Belediyesi Rekreasyon Sosyal
Donatı Alanı ve Çevre Düzenlemesi Projesi”nin proje tutarı 2.200.000,00 TL’dir. DOKAP BKİ
41
tarafından söz konusu proje teklifi incelenmiş olup projeye “Doğu Karadeniz Turizm Master
Planı Uygulamaları” ödeneğinden 2017 yılında 2.200.000,00 TL ödenek tahsis edilmesi için
Bakan Oluru alınmıştır.
Proje kapsamında Dereli ilçesinde Fitness Alanı, Çocuk Oyun Alanı, Kamelya, Kafe,
Bank, Aydınlatma Armatürü vb. yapımı planlanmaktadır. Proje kapsamında DOKAP BKİ ile
Dereli Belediyesi arasında protokol imzalanmıştır. DOKAP BKİ tarafından 2017 yılı sonu
itibariyle 2.200.000,00 TL ödenek Dereli Belediyesinin proje için açmış olduğu hesaba
aktarılmıştır. Proje kapsamında çalışmalar devam etmektedir.
2. Ekonomik Kalkınma ve Proje Uygulama Koordinatörlüğü
2.1.Yürütülen Faaliyetler
2018 Yılı Yatırım Programı’nda yer alan sermaye transferi kaleminden ödenek
tahsis edilen projeler kapsamında desteklenmek üzere Bölgedeki yerel idareler ile diğer
kamu kurum ve kuruluşlarından gelen proje teklifleri değerlendirilmiş, bu projelerden
uygulamaya geçirilmesi uygun görülenler Bakan onayına sunulmuştur.
2018 yılında yürütülecek projelerin uygulanacağı illerdeki tarım ve orman il
müdürlükleri, büyükşehir belediye başkanlıkları, ilçe belediye başkanlıkları ve il özel
idarelerine denetim amaçlı ziyaretler gerçekleştirilmiştir.
Ulusal ve Bölgesel ölçekte düzenlenen ve Başkanlığımızın da davet edildiği
çeşitli toplantı/çalıştay ve seminerlere katılım sağlanmıştır.
2018 yılında uygulanacak Projelerin başarılı olmasını sağlamak için Uygulayıcı
Kuruluşlar ve Yetiştirici/Üretici Birlikleriyle görüşmeler, seminerler ve tanıtım
toplantıları düzenlenmiştir.
2019 Yılı Yatırım Programına teklif edilecek projelerin belirlendiği grup
çalışmaları ile ilgili, Kamu Kurumu ile çalışmalar yürütülmüştür.
2018 Yılı Yatırım Programı’na göre uygulanan projeler;
2.2. Projeler 2.2.1. Hayvancılık Altyapısının Geliştirilmesi Projesi
Proje kapsamında Başkanlığımıza 15.000.000 TL sermaye transferi ödeneği tahsis
edilmiştir. Söz konusu Proje 27 alt proje çerçevesinde yürütülmekte olup, bahse konu alt
projelere ilişkin bilgiler aşağıda açıklanmaktadır.
42
2.2.2. Organik Yumurta Tavukçuluğunda Sertifikalı Üretimin Yaygınlaştırılması
Projesi
Proje ile Ordu ilinde 2014 yılında başlatılan Serbest Sistem Yumurta Tavukçuluğu
Projesinde aktif olan 70 adet işletmenin Organik Yumurta Tavukçuluğuna geçişi sağlanmış
bulunan işletmelerin sertifikalı üretimleri devam ettirilerek Bölgemizde sistemin devamı
sağlanacaktır. Ordu İl Tarım ve Orman Müdürlüğü işbirliği ile yürütülecek olan proje 2017-
2018 yıllarını kapsamaktadır. Proje tutarı 280.000 TL, 2017 yılı tutarı ise 140.000 TL’dir. 2017
yılı ödeneğinden 93.500 TL ödenek İl Müdürlüğünün proje hesabına aktarılmıştır. 39.825,00
TL ürün ve müteşebbis sertifikan alımına ait hakediş proje hesabında serbest bırakılmıştır. 2018
Yılı ödeneği tasarruf tedbirleri kapsamında kullandırılmamıştır.
2.2.3. Tirebolu Hayvan Pazarı Projesi
Tirebolu İlçesinde bölgede üretilen hayvanların ticaretinin yapılabilmesi için 1.860 m²
alanda inşaat yapımı ve çevre düzenlenmesini içeren Ruhsatlı Hayvan Pazarı inşa edilecektir.
Proje tutarının % 20 lik kısmını eş finansman olarak Belediye karşılayacaktır. 2018 Yılı
Ödeneği 358.000 TL proje hesabına aktarılmış olup Tirebolu Hayvan Pazarı Projesi yapım işi
tamamlanmıştır.
2.2.4. DOKAP Bölgesi Organik Yarka Üretimi Projesi
Bölgemizde yürütülen Organik Yumurta Tavukçuluk işletmelerinin ihtiyacı olan
yarkaların üretileceği 10.000 kapasiteli işletmenin kümes yapım giderleri kapsamında 500 m²
kapalı alana sahip 2 adet kümes yapılması, bu işletmeye alınacak 10.000 adet civciv alımı,
sertifikasyon giderleri ve kurulacak tesiste 2 adet personel (Ziraat Mühendisi ve Pazarlama
Danışmanı) istihdam edilmektedir. 2018 yılı içerisinde 41.406,07 TL ödenek serbest
bırakılmıştır. 2018 Yılı Usul ve Esaslarının 9. Maddesinin 13. Fıkrası gereğince 2018 yılı
ödeneği 158.593,93 TL ödenek proje hesabına blokeli aktarılmıştır.
2.2.5. Bayburt Meralarında Otlatma Verimliliğinin Arttırılması Projesi
Proje ile Bayburt ilinde mevcut bulunan 85.460 Büyükbaş ve 52.440 küçükbaş hayvan
mevcudunun 2.099.950 da mera alanında beslenmede önemli yer tutan sağlıklı ve yeterli su
ihtiyacının giderilmesine yönelik olarak 104 adet sıvat ve 82 adet gölgelik inşa edilecektir.
Bayburt İl Tarım ve Orman Müdürlüğü ile yürütülecek olan proje 2017-2018 yıllarında
uygulanması planlanmıştır. Proje tutarı 1.000.000 TL olup 2018 yılı ödeneği 500.000 TL’dir.
2018 yılı tasarruf tedbirleri kapsamında proje 2019 yılına ertelenmiştir.
2.2.6. Artvin Soğuk Hava Deposu Projesi
Artvin İlinde İç sularda ve Baraj göllerinde üretilen 25.000 ton kapasiteli üretimin
arttırılabilmesi için ve üretim sezonunda muhafaza edilebilmesi, arazi açısından balıkçılığın
daha elverişli olduğu ve arz fazlasını olmaması ve balıkçılıkta yıllardaki dengesizliği ortadan
kaldırmayı hedeflenmektedir. Artvin İl Tarım ve Orman Müdürlüğü ile yürütülecek olan proje
2017-2018 yıllarında uygulanacaktır. İhale ve yapılan sözleşme öncesindeki Proje tutarı
1.500.000 TL olup 2017 yılı ödeneği 1.300.000 TL’dir. 2017 yılı ödeneği 1.300.000 TL ödenek
İl Müdürlüğü proje hesabına aktarılmıştır. 2017 yılı ödeneğinden 6 hakediş Başkanlığımıza
iletilmiş olup toplamda 675.739,39 TL proje hesabından serbest bırakılmıştır. Proje 2018 yılı
itibariyle devam etmektedir. İhale sonrası yapılan sözleşme tutarı; 1.118.814,64 TL’dir.
2.2.7. Artvin Kırsal Gelir Kaynaklarının Çeşitlendirilmesi Projesi
Artvin İl Tarım ve Orman Müdürlüğü ile yürütülecek olan projenin uygulama yılı 2017-
2018 “Hayvancılık Altyapısının Geliştirilmesi Projesi” ve “Bitkisel Üretim Altyapısının
Geliştirilmesi Projesi” başlıklarından oluşan proje tutarı: 2.000.000 TL’dir. Hayvancılık
43
Altyapısını Geliştirme projesinin 2017 yılı ödeneği 1.000.000 TL olup İl Müdürlüğü proje
hesabına aktarılmıştır.
a)Artvin Köy Tavukçuluğunun Geliştirilmesi Projesi: Proje İle İl Genelinde 120 adet 50
tavuk kapasiteli kümes yapımı, yarka alımı, çit yapımında kullanılmak üzere tel ve direk alımı
ile kümes girişlerinde dezenfeksiyon havuzlarının yapılması planlanmaktadır. Projenin Tutarı
999.960 TL’dir. Projede 144 adet kümes yapımı gerçekleşmiş olup hakedişi 725.558,40 TL
10.09.2018 tarihinde proje hesabına serbest bırakılmıştır. Hibrit yarka yumurta tavuğu alımı
için iki hakediş yapılmış ve 165.842,64 TL 01.11.2018 tarihinde proje hesabından serbest
bırakılmıştır.
b) Artvin Arıcılığı Destekleme ve Geliştirme Projesi: Proje İle Artvin genelinde 200
arıcıya 10’ar adet güneş enerjili elektroşoklu çit sistemi, Güneş Enerjili Akü, Şarj Cihazı ve
Aydınlatma Sistemi verilecektir. Ayrıca bir ilkbahar ve bir de sonbahar döneminde olmak üzere
2 kez 80.000 kovanın topluca Varroa hastalığına karşı ilaçlanmasının yapılması ve 100 arıcıya
20’şer adet olmak üzere toplamda 2000 adet polen tuzaklı taban dağıtımı yapılması
hedeflenmektedir. Gezginci arıcılarımıza öncelik verilecektir. Projenin tutarı 1.008.500 TL’dir.
2018 yılı tasarruf tedbirleri kapsamında kullanılmıştır ve proje iptal edilmiştir.
2.2.8. Tokat Kırsal Gelir Kaynaklarının Çeşitlendirilmesi Projesi
Tokat İl Merkezi 11 İlçesinde Buzağı ölümlerinin engellenmesi, Gebe ineklerin
aşılanması, çitçilerin eğitimi, buzağılara biberon ve antiseptik solüsyonların dağıtımı, 330 adet
Göçer hayvancılık işletme sahiplerine güneş enerji sitemleri dağıtılacak ve 50 adet gezginci
arıcıya arı terazisi temini yapılacaktır.
a)Arıcılıkta Koloni Gelişimi Ve Bal Üretiminin Kablosuz Hassas Terazi İle İzlenmesi
Projesi: Proje kapsamında seçilen 50 adet arıcıya kablosuz hassas terazi alımı için birim fiyatı
1.500 TL’den 50 adet, toplamda 75.000 TL bütçeli bir proje teklifinde bulunulmuştur. Projede
41 adet kablosuz hassas terazi alımı yapılmıştır.
b) Buzağılar Ölmesin İşletmeler Boş Kalmasın Projesi: Proje kapsamında, üreticilerin
eğitimi, 17.000 buzağı için Aşı tedariki, Aşılama hizmeti alımı ve proje tanıtım giderleri ile
toplamda 605.000 TL bütçeli proje teklifinde bulunulmuştur. Projenin 2017 Yılı Ödeneğinden,
17.000 adet buzağı biberonu ile povilon ve kolibin markalı aşı alımı yapılmıştır
c) Göçerlere Bir Umut Aydınlık Projesi: Proje kapsamında, yaylalarda hayvancılık yapan
330 adet göçerin kullanımı için; fotovoltaik paneller (fv) 80 wp, invertör gücü 600 wp, akü
40ah-12vdc, şarj kontrol cihazı 15a 12vdc, kablo grupları, bağlantı aparatları ve paket alımı için
toplamda 455.400 TL bütçeli bir proje teklifinde bulunulmuştur. Projenin 2017 Yılı
Ödeneğinden 175 adet güneş paneli alımı yapılmıştır.
2018 Yılında toplam 529.619,81 TL ödenek İl Müdürlüğü hesaplarına aktarılmış olup
234 adet güneş paneli ve 4.000 adet aşı alınmıştır. 2018 Yılı Usul ve Esaslarının 9. Maddesinin
13. Fıkrası gereğince 2018 yılından kalan ödenek 40.380,19 TL proje hesabına blokeli
aktarılmıştır.
2.2.9. Rize Arıcılığının Geliştirilmesi İçin Kafkas Ana Arı Üretim Projesi
Proje İle Rize ilinde aktif bulunan 100.774 arılı kovanların ihtiyacı bulunan ana arıların
üretimi için yılda 18.000 adet ana arı üretimi Ardeşen, Çamlıhemşin, Çayeli, Fındıklı, Hemşin
ve Pazar ilçelerinde kurulacak ana arı üretim işletmelerinden temin edilecektir. Proje
bitiminden sonra Rize İl Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından 3 yıl boyunca kovan başı verim
artışı ve kovanların bölgedeki iklim şartlarına bağlı ölüm oranlarının izlenmesi sağlanacaktır.
Tarım Kredi Kooperatifi ile yapılan mal alım sözleşmesi Başkanlığımıza iletilmiştir. 2018
yılından 347.000,00 TL ödenek İl Müdürlüğü hesaplarına aktarılıp serbest bırakılmıştır.
44
2.2.10. DOKAP Bölgesi Entegre Organik Yumurta Tavukçuluğu Projesi
2018 yılında 25 kümes Giresun İlinde, 25 kümes Ordu’ da, % 50 öz sermaye ile kümes
kurulumları ve eğitimleri şeklinde uygulanacaktır. 2019 Yılında ise10 kümes Giresun’da, 10
kümes Trabzon’ da, 10 kümes Tokat’da,10 Kümes Artvin’ de ve 10 Kümes Rize’de % 50 öz
sermaye ile kümes kurulumları ve eğitimleri şeklinde uygulanması planlanmıştır. Kümesler 100
m² (5 tavuk/m²) kapalı net alan olarak inşa edilecek olup, gezinti açık alanı 2.000 m² (4
m²/tavuk) olacaktır. Giresun ilinden 1 üreticinin tesis yapım tutarının %50’si ödenmiş, Ordu
ilinden 11, Trabzon İlinde 7 üretici için tesis yapım hakkedişleri beklenmektedir. 2018 Yılı
Usul ve Esaslarının 9. Maddesinin 13. Fıkrası gereğince 2018 yılından kalan ödenek Trabzon
İl Müdürlüğüne 175.000 TL, Ordu İl Müdürlüğüne 275.000 TL proje hesaplarına blokeli
aktarılmıştır.
2.2.11. Bayburt İli Organik Arı Yetiştiriciliği Projesi
Proje ile uygulama alanı olarak belirlenen işletmelerin organik arıcılığa geçişi sağlanacak,
organik üretimde ihtiyaçları olan malzeme ihtiyaçları giderilecektir. Aynı zamanda arıcılık
yapan bu kişiler alacakları eğitimlerle organik arı yetiştiriciliği tekniğini öğrenecektir. Proje
hedefinde yer alan Yetiştiricilerimiz Arıcılar Birliği organizasyonu altında üretilecek Organik
Bal ve Arı Ürünlerinin Organik Bayburt Balı diye markalaşması sağlanarak "ORGANİK
BAYBURT BALI" Etiketi Adı altında Paketlemesini yaparak projeye ücretsiz katkı
sağlayacaklardır. Projede kovan ve temel petek alımı 499.790,40 TL hakedişi serbest
bırakılmıştır. 2018 Yılı Usul ve Esaslarının 9. Maddesinin 13. Fıkrası gereğince 2018 yılından
kalan ödenek 127.200,00 TL proje hesabına blokeli aktarılmıştır
2.2.12. Tokat İli Bal Paketleme Tesisi ve Hizmet Binası Altyapı Kurulumu Projesi
Proje Tokat İl Tarım ve Orman Müdürlüğü ve Tokat Arıcılar Birliği işbirliğinde
yapılacak olup, Tokat ilindeki arıcılarımızın bal paketleme ihtiyacının karşılanması ve Tokat
İli Arı Yetiştiricileri Birliğinin hizmet binasının kurulması amaçlanmaktadır. 300 m² alanda iki
katlı olarak inşa edilecek hizmet binasının alt katında Bal Paketleme Tesisi, üst katı eğitim ve
idari bina olarak hizmet verecektir. Balın uygun şekilde paketlenerek Pazar satış değerinin
artırılması ile üretim teşvik edilmiş olacaktır. 2018 yılı ödeneğinin %10’u 44.000 TL ve 2018
Yılı Usul ve Esaslarının 9. Maddesinin 13. Fıkrası gereğince 2018 yılından kalan ödenek
396.000 TL proje hesabına blokeli aktarılmıştır. Proje Ödeneğinin 417.602,77 TL ödenek proje
hesabına serbest bırakılmış olup Bal Paketleme Tesisi ve Hizmet binasının %95’i
tamamlanmıştır
2.2.13. Her Köye Bir Koyun Keçi Banyo Havuzu Projesi
Proje Tokat İl Tarım ve Orman Müdürlüğü işbirliğinde yapılacak olup, Tokat ili Damızlık
Koyun Keçi Yetiştiricileri Birliği üyesi olan, yetiştiricileri ve küçükbaş hayvan yoğunluğu olan
köyleri kapsamaktadır. Bu bağlamda Almus ilçesi (16 köy), Artova ilçesi (2 köy), Başçiftlik
ilçesi (2 köy), Erbaa ilçesi (18 köy), Merkez ilçesi (23 köy), Niksar ilçesi (9 köy), Pazar ilçesi
(2 köy), Reşadiye ilçesi (12 köy),Sulusaray ilçesi (4 köy), Turhal ilçesi (15 köy),Yeşilyurt ilçesi
(5 köy) ve Zile ilçesi (16 köy) olmak üzere toplam 124 köyü kapsayacaktır. Proje Ödeneğinin
%10’u olan 81.000 TL proje hesabına aktarılmıştır. Yapılan proje revizyonu ile 25 adet mobil
banyoluğa çevrilmiştir. 2018 Yılı Usul ve Esaslarının 9. Maddesinin 13. Fıkrası gereğince 2018
yılından sözleşme tutarı ve diğer giderler olmak üzere 464.019,51 TL ödenek proje hesabına
blokeli aktarılmıştır.
45
2.2.14. Süt Sağım Teknolojisinin Geliştirilmesi Projesi
Gümüşhane il ve ilçelerinde on baş ve üzeri sağmal ineği bulunan, Türkvet Hayvan Kayıt
Sistemine kayıtlı 180 işletmeye portatif süt sağım makinesi verilecektir. Bu proje ile birlikte
yıllık 3.600 ton süt hijyenik koşullarda sağılmış ve katma değeri yükseltilmiş olacaktır.
Verilecek süt sağım makinelerin bütçesi %10 çiftçi katkılı olarak proje dâhilinde
karşılanacaktır. Proje Ödeneğinin olan 216.000 TL İl Müdürlüğü hesaplarına aktarılmış olup
180 adet süt sağım makinesi proje kapsamında alınarak belirlenen çiftçilere dağıtımı
yapılmıştır.
2.2.15. Mobil Koyun Banyoluğu İle Parazit Mücadelesi Projesi
Bu proje ile Samsun ilinde büyük bir ihtiyaç olan ve koyunlarda dış parazit mücadelesinde
kullanılacak olan 5 adet’i basınçlı olmak üzere, 15 adet mobil koyun banyoluğu alınacaktır. İl
ve İlçelerde küçükbaş hayvancılık yapan 1500 üretici/İşletmenin projeden faydalanması
planlanmaktadır. Öncelikli hedef kitle Samsun İli Damızlık Koyun Keçi Yetiştiricileri Birliği
üyeleri olmakla beraber, birliğe üye olmayan talep eden üreticimizde bu hizmetten verilecektir.
Proje bütçesinin yaklaşık % 90’lık kısmı DOKAP tarafından karşılanacak olup, % 10’luk kısmı
ise Samsun İli Damızlık Koyun Keçi Yetiştiricileri Birliği tarafından karşılanacaktır. Projenin
toplam bütçesi 522.500 TL’dir. Protokoller imzalanarak Başkanlığımıza iletilmiştir. Proje
Ödeneğinin %10’u olan 47.500 TL proje hesabına aktarılmıştır. 2018 mali yılı içerisinde ihalesi
gerçekleştirilememiştir.
2.2.16. Erbaa Mezbahane Yapım Projesi
Erbaa, yüksek bir hayvan popülasyonuna sahiptir. İlçede 25.000 büyükbaş hayvan,
70.000 küçükbaş hayvan bulunmaktadır. İlçede 5000 kadar hayvancılık işletmesi mevcuttur.
İlçede bulunan 2 adet kesimhane 10 büyükbaş ve 40 küçükbaş kapasiteye sahiptir, bu durum
mevcut kapasiteyi karşılayamamaktadır. Proje Tokat ili Erbaa İlçesinde 50 büyükbaş, 100
küçükbaş kapasiteli toplam 2400 m² kapalı alana inşa edilecek bir tesisin ihtiyacı karşılayacağı
fikrinde mutabakat sağlanmıştır. Tesis başta Erbaa olmak üzere Erbaa ve çevresine hizmet
edecektir. Proje tutarının % 30’unu Uygulayıcı Kuruluş eş finansman olarak karşılayacaktır.
Protokoller imzalanarak Başkanlığımıza iletilmiştir ve projenin %10’u 154.000 TL proje
hesabına blokeli aktarılmıştır ve Proje revizyonu için hazırlanan yeni proje yapım bedeli
109.740 TL proje hesabına serbest bırakılmıştır. 2018 Yılı Usul ve Esaslarının 9. Maddesinin
13. Fıkrası gereğince 2018 yılından kalan 1.386.000 TL ödenek proje hesabına blokeli
aktarılmıştır.
2.2.17. Mera Ve Yaylalarda Otlatmayı Düzenleyici Yapı Ve Tesislerin Kurulması
Projesi
Proje kapsamında yapılması düşünülen suluk adı geçen mahallelerin tamamında bulunan
mera ve yaylalara kurulacak olup gölgeliğin hangi mahallere (Samsun İli Alaçam (1 mahalle),
Bafra (20 mahalle), Havza (32 mahalle), Kavak (8 mahalle), Ladik (15 mahalle) ve Vezirköprü
(16 mahalle)) kurulacağı yapılacak olan teknik çalışma neticesinde belirlenecektir. Bu projede
Mera ve Yaylalarda Otlatmayı Düzenleyici Yapı ve Tesisleri kapsamında yukarıda anılan 6
ilçe, 92 mahallede bulunan 6.148,97 hektar mera ve yaylalarda 48.744 adet büyükbaş, 4723
adet manda ve 40.314 adet küçükbaş hayvan için 300 adet suluk ve 50 adet gölgelik alımı
planlanmıştır. 300 adet suluk alımı için 314.107,20 TL proje hesabına aktarılmış olup 2018
yılından kalan ödenek 225.892,80 TL 2018 Yılı Usul ve Esaslarının 9. Maddesinin 13. Fıkrası
gereğince proje hesabına blokeli aktarılmıştır.
46
2.2.18. Kafkas Ana Arı Üretim Merkezi Projesi
Gümüşhane İl Tarım ve Orman Müdürlüğü ve Gümüşhane Arıcılar Birliği işbirliğinde
yapılacak olup, Gümüşhane ilindeki arıcılarımızın ana arı ihtiyacının karşılanması böylece
üstün özellikte arı kolonilerinin oluşturularak, arı kolonilerinin güçlenmesi ile arı hastalıklarının
önlenmesi bal üretiminin artırılması amaçlanmaktadır. Yöreye uygun olan Damızlık Kafkas ırkı
arı ve Kafkas arı kolonisi satın alınacaktır. Her yıl 3.000 kapasiteli toplam altı işletmede
üretilecek 18.000 Ana arı üretimi Ana Arı Yetiştiriciliği Talimatında yer alan esaslara göre
yapılacak ve İl Tarım ve Orman Müdürlüğünce ruhsatlandırılması gerçekleştirilecektir. 2018
yılı ödeneğinin %10’luk 60.000 TL ile 2018 Yılı Usul ve Esaslarının 9. Maddesinin 13. Fıkrası
gereğince 2018 yılı ödeneğinden kalan 540.000 TL ödenek proje hesabına blokeli aktarılmıştır.
Ana Arı üretim ekipmanlarının hakedişi Başkanlığımıza iletilmiş ve 191.357,26 TL serbest
bırakılmıştır
2.2.19. Gümüşhane Meralarında Otlatma Verimliliğinin Arttırılması Projesi
Gümüşhane İl Tarım ve Orman Müdürlüğü işbirliğinde yapılacak olup, Gümüşhane iline
bağlı, 6 ilçe ve bu ilçelere bağlı köylerinin meralarında 1.118 adet sıvat ile hayvanların refahı
açısından da daha kaliteli bir otlatma yönetimi elde edilecektir. Proje ödeneğinden 637.749,18
TL proje hesabına aktarılmıştır.
2.2.20. Gümüşhane İli Organik Arı Yetiştiriciliği Projesi
Proje ile birlikte 30 arıcımız daha 2.500 adet polen tuzaklı kovan ile 2018 yılında organik
standartlarda arı ürünleri üretmeye başlayacaklar. 30 arıcımız, 2500 adet polen tuzaklı kovanla
2018 yılında geçiş dönemini tamamlayarak 2019 yılında organik standartlarda polen ve bal
üretimine başlayacaktır. Organik bal ve arı ürünlerinin sertifikalanmasıyla " GÜMÜŞHANE
BALI" adı altında markalaşmasıyla birlikte Proje sayesinde; Üretilecek Organik Bal üretimi ile
birlikte sertifikalı olarak satışının yapılması sağlanacaktır. Proje Ödeneğinin Analiz hizmeti,
sertifikasyon ve varroa ilaç alımı için 2 hakediş toplamı 100.505,18 TL proje hesabına serbest
bırakılmıştır. 2018 Yılı Usul ve Esaslarının 9. Maddesinin 13. Fıkrası gereğince 2018 yılından
kalan ödenek 263.545,82 TL proje hesabına blokeli aktarılmıştır.
2.2.21. Şavşat Mezbahane Yapım Projesi
Artvin ili Şavşat ilçesinde 240 m² kapalı alanda, günlük 30 adet küçükbaş ve 20 adet
büyükbaş hayvan kesim kapasiteli modern bir mezbahane kurulacaktır. Proje tutarının %
20’sini Uygulayıcı Kuruluşlar eş finansman olarak karşılayacaktır. Proje ihale bedeli
585.791,38 TL’dir. Proje tutarından 3 hakediş toplamı 413.045,07 TL proje hesabına serbest
bırakılmıştır. 2018 Yılı Usul ve Esaslarının 9. Maddesinin 13. Fıkrası gereğince 2018 yılı
ödeneğinden kalan 55.588,04 TL proje hesabına blokeli aktarılmıştır.
2.2.22.Trabzon İli Çiğ Süt Toplama Alt Yapısının Geliştirilmesi Projesi
Proje kapsamında Trabzon İli Damızlık Sığır Yetiştiricileri Birliğinin işletmelerinin
ihtiyacı olan 293 adet 300 litrelik süt soğutma tankları alımı planlanmaktadır. Proje iki yıllık
olup proje tutarı 2.625.000,00 TL’dir. Sermaye transferi; Trabzon İl Tarım ve Orman
Müdürlüğü’ne yapılacaktır. Proje Ödeneğinin %10’u olan 127.500 TL proje hesabına
aktarılmıştır. Proje 2018 yılı tasarruf tedbirleri kapsamında 2019 yılına ertelenmiştir.
47
2.2.23. Damızlık Ana Arı Üretim Projesi
Artvin Yusufeli ilçesi bölgesi iklimi, zengin florası, uygun ekolojisi ve koloni varlığı
bakımından büyük bir arıcılık potansiyeline sahiptir. Bu doğal koşuların daha iyi
değerlendirilerek, arıcılığın ekonomiye katkısının arttırılması ve yetersiz gelir gruplarına
kazanç ve istihdam sağlamak amacıyla bu proje uygulanacaktır. Proje kapsamında ana arı
üretimi yapılacak yer Yusufeli ilçesi Yaylalar Köyü Olgunlar mevkiinde olup bu bölgeye
kontrollü an giriş çıkışı sağlanarak Kafkas arı ırkının bozulması engellenecektir. Proje de 250
adet arılı kovan, 1000 adet çiftleştirme kutusu alınacak olup yıllık 3.000 adet ana arı
üretilecektir. Üretilen ana arılar birlik üyelerine ücretsiz dağıtılacaktır.
Proje süresi 1 (bir) yıl olup damızlık ana arılar öncelikle bozuk ırk kolonilerin
düzeltilmesi için tamamen hibe olarak dağıtılacaktır. Devam eden yıllarda aynı teknik ekip
tarafından damızlık ana arı üretimi devam edecek ve kar amacı gütmeden maliyetine üreticilerin
ihtiyaçları karşılanacaktır. Proje ödeneğinden 98.371,00 TL Proje hesabına aktarılmıştır. 2018
Yılı Usul ve Esaslarının 9. Maddesinin 13. Fıkrası gereğince 2018 yılı ödeneği 313.629,00 TL
proje hesabına blokeli aktarılmıştır.
2.2.24. Çiftlikten Sofraya Sağlıklı Süt Projesi
Projenin Bileşenleri;
1-Süt Hijyeni Eğitim Çalışmaları: İl merkezi ve 10 İlçede toplam 1500 işletmenin
eğitimleri planlanmaktadır.
2-Süt Soğutma Tanklarının Teslimi: Projede 10 adet 500 lt lik süt soğutma tankı alınması,
alınan tankların süt üretim kapasitesi olan ancak süt soğutma tankı olmayan yerlere verilmesi
sağlanacaktır.
3-Süt Takip Sisteminin Kurulumu: Sağlıklı Sütün sağımdan işleneceği tesise ulaşımına
kadar geçen sürenin takibi, süt soğutma tanklarının verimliliğinin ve süt nakil araçlarındaki
sütün anlık sıcaklıklarının takibi amacıyla İldeki tüm süt toplama araçlarına ve süt soğutma
tanklarına bir takip sistemi kurulacaktır.
Projede 74 adet süt takip sistemi oluşturulmuştur. 10 adet 500 lt’lik süt soğutma tankı
alımı yapılmış ve süt takip sisteminin eğitim çalışmaları tamamlanmıştır. Proje ödeneği olan
265.000 TL proje hesabına aktarılmıştır.
2.2.25. Göçer Yetiştiricilerin Yaşam Standartlarının Yükseltilmesi Projesi
Tokat İli ve İlçelerinde yaşayan, Damızlık Koyun Keçi Yetiştiricileri Birliği üyesi olan,
Halk Elinde Küçükbaş Hayvan Islahı Ülkesel Projesinin alt projelerinde ve Soy Kütüğü Bilgi
Sistemine (Soybis) kayıtlı toplam 250 yetiştiriciyi kapsayacaktır. Bu yetiştiricilere göçmen
çadırı ve güneş enerjisi ile elektrik üretimi sağlayan sistemlerin dağıtımı yapıldı ve
yetiştiricilerden 3 yıl küçükbaş hayvancılığı bırakmamaları ve aldıkları göçmen çadırı ve güneş
enerji sistemlerini 3 yıl boyunca ikinci bir şahsa devretmemeleri hususunda taahhütname alındı.
Proje ödeneğinin %10’u olan 87.500 TL proje hesabına aktarılmıştır. İl Müdürlüğünden ihale
evrakları beklenmektedir. 2018 Yılı Usul ve Esaslarının 9. Maddesinin 13. Fıkrası gereğince
2018 yılından kalan ödenek proje hesabına 510.500 TL blokeli aktarılmıştır.
2.2.26. Kafkas Arı Irkının Korunmasına Yönelik Ana Arı Üretim Projesi
Proje ile Artvin ilinde Arı Yetiştiricileri Birliği üyelerine her yıl ücretsiz dağıtılacak
3.000 adet kapasiteli iki adet işletme kurulacaktır. Proje ödeneğinin arı kovanı alımı hakediş
bedeli 362.765,05 TL proje hesabına aktarılmıştır. 2018 Yılı Usul ve Esaslarının 9. Maddesinin
13. Fıkrası gereğince 2018 yılından kalan ödenek 221.234,95 TL proje hesabına blokeli
aktarılmıştır.
48
2.2.27. Annelerin Elinden Arı Sütü Üretimi Projesi
Arı yetiştiriciliği Ordu ilinde yaygın olarak yapılmakla birlikte Türkiye’de en fazla koloni
sayısına sahip ve bal üretimi gerçekleştiren il Ordu ilidir. Ordu ilinde arıcılık bu denli yaygın
yapılmasına rağmen arı yan ürünlerinin yeterince bilinmiyor ve üretilmiyor olması bu proje ile
birlikte; örnek olabilecek nitelikteki 10 kadın arı yetiştiricisine arı sütünün ne olduğu, nasıl
üretildiği ve ne denli kazançlı bir üretim modeli olduğu anlatılarak ve gerekli ekipmanlar ile
üretime teşvik edilerek üreticiler üzerinde farkındalık oluşturulacaktır. Annelerin Elinden Arı
Sütü Projesi beş ana faaliyet altında gerçekleştirilecek olup, bir takvim yılı içerisinde
tamamlanması öngörülmektedir. Protokoller imzalanarak Başkanlığımıza iletilmiştir. Proje
ödeneğinden 94.691,10 TL proje hesabına aktarılmıştır.
Proje kapsamında gerçekleştirilecek faaliyetler;
1.Planlama ve Koordinasyon
2. Örnek Çiftçilerin Belirlenmesi
3. Satın Alma Faaliyetleri
4. Teknik Gezi
5. Eğitim Faaliyetleri
2018 Yılı Usul ve Esaslarının 9. Maddesinin 13. Fıkrası gereğince 2018 yılı ödeneğinden
kalan 30.308,90 TL proje hesabına blokeli aktarılmıştır.
2.2.28. Arıcılıkta Koloni Sayısının Artırılması, Flora Kapasitesinin Tam Kullanımı ve
Üretimde Çeşitlilik Projesi
Proje, Tokat İli Arı Yetiştiricileri Birliği üyelerinin bulunduğu Tokat İline bağlı tüm ilçe
ve köylerde bulunan 300 arıcıdır. Langstroht kovan ölçülerinde, TSE Standartlarında, polen
tuzaklı taban tahtası ve propolis tuzakları olan, ana arı ızgarası ve bölme tahtaları, şerbetliği
bulunan 4000 adet boş kovanlar; Tokat Arı Yetiştiricileri Birliği üyelerine teslim edilecektir.
2018 yılı ödeneği 600.000,00 TL 2018 Yılı Usul ve Esaslarının 9.maddesinin 13. Fıkrası
gereğince 600.000 TL proje hesabına blokeli aktarılmıştır ve 3.009,90 TL ihale ilan bedeli proje
hesabına serbest bırakılmıştır.
2.2.29. Küçük Ölçekli Tarımsal Sulama Projesi
1. Samsun/Vezirköprü Aşağı Narlı Göleti Yağmurlama Sulama Tesisi Projesi: Samsun
ili Vezirköprü ilçesi Aşağı Narlı Göletinde 3.255 dekarlık alanda 93 adet işletmenin yağmurlama
sulama sistemi ile sulanması sağlanacaktır. Sözleşme bedeli proje ödeneğini aştığı için proje
ödeneğinin tamamı olan 2.524.000,00 TL ödenek proje hesabına aktarılmıştır.
2. Tokat/Zile Karakuzu Sulama Göleti Projesi: Proje İle Zile ilçesinde 4.188 m Poli Etilen
boru döşenerek 8.000 da alan sulamaya açılmıştır. Sözleşme bedeli proje ödeneğini aştığı için
proje ödeneğinin tamamı olan 2.512.794,96 TL ödenek proje hesabına aktarılmıştır.
3. Artvin/Şavşat İlçesi Eskikale Köyü Küçük Ölçekli Tarımsal Sulama Projesi: Proje
Kapsamında; 3.555 m mevcut toprak kanalın iyileştirilmesi yapılacaktır. Ayrıca 11 adet üst sel
geçidi, 570 m beton dik kanal, 10 adet tarla priz kapağı, 2 adet su alım yapısı, 1000 m yol
güzergâhı ve 240 m beton kapak inşaa edilecektir. 100 da arazi sulamaya açılacaktır. 2018 yılı
ödeneği olan 1.357.000 TL proje hesabına aktarılmıştır.
4. Artvin/Ardanuç İlçesi Aydın Köyü Küçük Ölçekli Tarımsal Sulama Projesi: Proje
kapsamında; 1.000 m mevcut toprak kanalların iyileştirilmesi yapılacaktır. 600 m koruma duvarı,
40 adet tarla priz kapağı, 600 m yol güzergâhı ve 350 m beton kapak inşaa edilmiştir. 220 da
49
sulamaya açılacaktır. Proje tamamlanmış olup, 410.640,00 TL ödenek proje hesabına
aktarılmıştır.
5. Artvin/Merkez İlçesi Beşağıl ve Okumuşlar Köyleri Küçük Ölçekli Tarımsal Sulama
Projeleri: Proje kapsamında 3.675 m mevcut toprak kanalları iyileştirilmesi yapılacaktır. 2 adet
üst sel geçidi, 150 m koruma duvarı, 35 adet tarla priz kapağı, 2 adet su alım yapısı, 2.000 m
koruge boru, 2 adet havuz, 3 adet yol geçidi, 10 adet su tevzi rögarı, 10 adet temizleme rögarı, 3
adet perdeli rögar inşaa edilmiş olup, 700 da alan sulamaya açılmıştır. Proje ödeneği olan 663.160
TL ödenek proje hesabına aktarılmıştır.
6. Bayburt/Merkez İlçesi Aslandede Köyü Küçük Ölçekli Tarımsal Sulama Projesi:
Proje kapsamında 3.000 m dik beton kanal, 1 adet tarla prizi 1 adet dik beton kanal üzeri sel
geçidi ve 1 adet dik beton kanal üzeri yol geçidi inşaa edilecek olup 1.000 m Koruge boru
döşenecektir. 2.000 da alan sulamaya açılacaktır. Proje ödeneği olan 817.351,15 TL ödenek proje
hesabına aktarılmıştır.
7. Bayburt/Merkez İlçesi Taşburun Köyü Küçük Ölçekli Tarımsal Sulama Projesi: Proje
kapsamında; 700 m dik beton kanal ve su alım yapısı inşaa edilmiş olup, 1.000 da alan sulamaya
açılmıştır. Proje hesabına 130.000,00 TL aktarılmıştır.
8. Bayburt/Merkez İlçesi Çakırbağ Köyü Küçük Ölçekli Tarımsal Sulama Projesi: Proje
kapsamında Havuz onarımı ve 280 mm çapında 1.600 m Poli Etilen boru döşenmiş olup, 2.000
da alan sulamaya açılmıştır. Proje hesabına 282.000,00 TL aktarılmıştır.
9. Artvin/Şavşat İlçesi Çağlıpınar Köyü Küçük Ölçekli Tarımsal Sulama Projesi: Proje
Kapsamında; 950 m korige boru, 900 metre poli etilen ve 800 metre dik beton kanal üretimi
yapılacaktır. 220 da arazi sulamaya açılacaktır. 2018 yılı ödeneği olan 409.848 TL proje hesabına
aktarılmıştır.
2.2.30. Küçük Tarimsal İşletmelerin Geliştirilmesi Projesi
1- DOKAP Bölgesinde Tıbbi Aromatik Bitki Yetiştiriciliğinin Yaygınlaştırılması Projesi
DOKAP Bölgesinde her ilde 10 kişiye toplam 90 işletmeye 2 da alanda bir çeşit tıbbi ve
aromatik bitkinin yetiştirilebilmesi için gerekli bahçe tesisine yönelik fidan dikimi, üretimi,
pazarlanması konularında destekleme ve eğitim yapılacaktır. Her il için asil ve yedek olmak
üzere 2 çeşit bitki öngörülmüştür. Bu bitkiler;
İLLER ASİL YEDEK
Artvin Alıç ( Crataegus spp.) Kızılcık ( Cornus mas )
Bayburt Tarhun (Artemisia dracunculus) Kır iğdesi (Elaeagnus rhamnoides)
Giresun Taflan (Prunus laurocerasus) Gilaburu ( Viburnum opulus )
Gümüşhane Sarı Kantaron (Hypericum perforatum) Yağlık Gül (Rosa damescane)
Ordu Limon Otu (Lipia citradora) Mürver (Sambucus nigra)
Rize Anzer Kekiği (Thymuspseudopulegioides) Çarkıfelek (Passiflora incarnata)
Samsun Sahlep ( Orchis spp.) Aynısefa ( Calandula officinalis )
Tokat Hünnap (Ziziphus jujuba) Güz Yemişi (Elaeagnus umbellata )
Trabzon Mürver (Sambucus nigra) Anzer Kekiği (Thymus
pseudopulegioides)
50
Projenin ihalesi yapılmıştır. Fidan alımlarına başlanmıştır. Proje uygulama yılı 2018-2019 olup
proje tutarı 1.700.000 TL’dir. 2018 yılı ödeneği 508.199,00 TL proje hesabına aktarılmıştır.
2- DOKAP Bölgesi Arıcılık Faaliyetlerinde İşletme Yapıları İle Pazar İlişkilerinin
Güçlendirilmesi Projesi
DOKAP İlleri için ilk yılında 180 üretici/işletme, ikinci yılında 180 üretici/işletme olmak
üzere toplamda 360 kişi ya da işletmeye doğrudan hizmet sunulacaktır. Ana arı üretimi, arı sütü
üretimi, polen ve propolis üretimi konularında toplam 404 kişi eğitim almıştır. 2018 yılında
491.666,64 TL ödenek harcanmıştır.
Yıllar İtibariyle Hedef Grup Katılımcı Sayısı
Katılımcı Niteliği I.Yıl Kişi/İşletme
Sayısı
II.Yıl Kişi/İşletme
Sayısı TOPLAM
l.Genç Arıcılar 54 54 108
2.Kadın Arıcılar 90 90 180
4.Engelli Arıcı 36 36 72
TOPLAM 180 180 360
3- Damızlık Ana Arı Ekotip Geliştirme Projesi
Bu çalışma ile ticari kolonilerde kullanılacak ana arıların fizyolojik veya morfolojik
karakterlerine ilişkin tespitler dikkate alınarak, bölgesel ekotipten sapma gösteren materyallerin
elimine edilmesi ve klasik ıslah yöntemleri kullanılarak, eko-coğrafik bölgelere uyum sağlamış
yerel arı ırk veya ekotiplerin orijinal lokasyonlarında, genetik varyasyonları azaltılmadan ıslah
çalışmaları yapılacaktır. Buradaki temel amaç yerel arı popülasyonunda (Ekotip) genetik
ilerlemeyi sağlayarak arı yetiştiricilerinin üretim verimini ve gelir düzeyini artırmaktır.
Proje Giresun ve Tokat illerinde uygulanacaktır. Bu alanlarda yöresel özellik sergileyen
bölgesel ekotipler mevcuttur ve bu materyallerin genetik ilerlemesi seleksiyon yapılarak
sağlanabilir. Bu illerde yerleşik bulunan arı ırklarının ıslahı için 2 adet seleksiyon merkezi
kurulacak ve eğitim çalışmaları ile birlikte her yıl Giresun ilinde 1.200 adet Tokat ilinde 600
adet ana arı üretimi gerçekleştirilecektir. Proje tutarı 1.870.300 TL olup, 2018 yılında
746.108,84 TL ödenek harcanmıştır.
51
Tablo 9: Hayvancılık Altyapısının Geliştirilmesi Projesi Ödenek Tahsis Tablosu
S.No Proje Adı Proje Yeri Proje Tutarı
(TL)
2018 Yılı
Ödeneği (TL)
1 Organik Yumurta Tavukçuluğunda Sertifikalı Üretimin
Yaygınlaştırılması Projesi Ordu/Akkuş 280.000 140.000
2 Tirebolu Hayvan Pazarı Projesi
Giresun/Tirebolu 708.000 358.000
3 DOKAP Bölgesi Organik Yarka Üretimi Projesi
Ordu/Akkuş 1.000.000 200.000
4 Bayburt Meralarında Otlatma Verimliliğinin Arttırılması Projesi
Bayburt 1.000.000 500.000
5 Artvin Soğuk Hava Deposu Projesi
Artvin 1.500.000 200.000
6 Tokat Kırsal Gelir Kaynaklarının Çeşitlendirilmesi Projesi
Tokat 1.140.000 570.000
7 Artvin Kırsal Gelir Kaynaklarının Çeşitlendirilmesi Projesi
Artvin 3.000.000 1.000.000
8 Rize Arıcılığının Geliştirilmesi İçin Kafkas Ana Arı Üretim
Projesi Rize 920.000 420.000
9 DOKAP Bölgesi Entegre Organik Yumurta Tavukçuluğu Projesi
Artvin, Ordu, Giresun,
Rize, Tokat ve Trabzon 1.900.000 650.000
10 Bayburt İli Organik Arı Yetiştiriciliği Projesi
Bayburt 627.000 627.000
11 Tokat İli Bal Paketleme Tesisi ve Hizmet Binası Altyapı
Kurulumu Projesi Tokat 440.000 440.000
12 Her Köye Bir Koyun Keçi Banyo Havuzu Projesi
Tokat 810.000 810.000
13 Süt Sağım Teknolojisinin Geliştirilmesi Projesi
Gümüşhane 240.000 216.000
14 Mobil Koyun Banyoluğu ile Parazit Mücadelesi Projesi
Samsun 475.000 475.000
52
S.No Proje Adı Proje Yeri Proje Tutarı
(TL)
2018 Yılı
Ödeneği (TL)
15 Erbaa Mezbahane Yapım Projesi
Tokat/Erbaa 3.520.000 1.540.000
16 Mera ve Yaylalarda Otlatmayı Düzenleyici Yapı ve Tesislerin
Kurulması Projesi Samsun 600.000 600.000
17 Kafkas Ana Arı Üretim Merkezi Projesi
Gümüşhane 900.000 600.000
18 Gümüşhane Meralarında Otlatma Verimliliğinin Arttırılması
Projesi Gümüşhane 670.000 670.000
19 Gümüşhane İli Organik Arı Yetiştiriciliği Projesi
Gümüşhane 864.000 485.000
20 Şavşat Mezbahane Yapım Projesi
Artvin/Şavşat 640.000 640.000
21 Trabzon İli Çiğ Süt Toplama Alt Yapısının Geliştirilmesi Projesi
Trabzon 2.625.000 1.275.000
22 Damızlık Ana Arı Üretim Projesi
Artvin/Yusufeli 412.000 412.000
23 Çiftlikten Sofraya Sağlıklı Süt Projesi
Tokat 265.000 265.000
24 Göçer Yetiştiricilerin Yaşam Standartlarının Yükseltilmesi Projesi
Tokat 875.000 598.000
25 Kafkas Arı Irkının Korunmasına Yönelik Ana Arı Üretim Projesi
Artvin 584.000 584.000
26 Annelerin Elinden Arı Sütü Üretimi Projesi Ordu 125.000 125.000
27 Arıcılıkta Koloni Sayısının Artırılması, Flora Kapasitesinin Tam
Kullanımı ve Üretimde Çeşitlilik Projesi Tokat 600.000 600.000
GENEL TOPLAM 26.720.000 15.000.000
53
Tablo 10: Küçük Ölçekli Tarımsal Sulama Projesi Ödenek Tahsis Tablosu
S. No Proje Adı Proje Yeri Proje Tutarı 2018 Yılı Ödeneği
(TL)
1 Vezirköprü Aşağı Narlı Göleti Yağmurlama Sulama Tesisi Projesi
Samsun-
Vezirköprü(Aşağı
Narlı)
2.524.000 2.524.000
2 Tokat Zile Karakuzu Sulama Göleti Projesi (1. Kısım) Tokat - Zile
(Karakuzu) 2.513.000 2.513.000
3 Şavşat İlçesi Eskikale Köyü Küçük Ölçekli Tarımsal Sulama Projesi Artvin- Şavşat 1.357.000 1.357.000
4 Ardanuç İlçesi Aydın Köyü Küçük Ölçekli Tarımsal Sulama Projesi Artvin - Ardanuç 410.640 410.640
5 Merkez Beşağıl ve Okumuşlar Köyleri Küçük Ölçekli Tarımsal Sulama Projeleri Artvin -Merkez 663.160 663.160
6 Merkez Aslandede Köyü Küçük Ölçekli Tarımsal Sulama Projesi Bayburt-Merkez 817.351,15 817.351,15
7 Merkez Taşburun Köyü Küçük Ölçekli Tarımsal Sulama Projesi Bayburt-Merkez 130.000 130.000
8 Merkez Çakırbağ Köyü Küçük Ölçekli Tarımsal Sulama Projesi Bayburt-Merkez 282.000 282.000
9 Şavşat İlçesi Çağlıpınar Köyü Küçük Ölçekli Tarımsal Sulama Projesi Artvin -Merkez 719.000 409.848
GENEL TOPLAM 9.416.151,15 9.106.999,15
54
Tablo11: Küçük Tarimsal İşletmelerin Geliştirilmesi Projesi Ödenek Tahsis Tablosu
S.
No Proje Adı Proje Yeri Proje Tutarı 2018 Yılı Ödeneği (TL)
1 DOKAP Bölgesi Arıcılık Faaliyetlerinde İşletme Yapıları İle
Pazar İlişkilerinin Güçlendirilmesi Projesi DOKAP İlleri 1.828.000 491.661,64
2 Damızlık Ana Arı Ekotip Geliştirme Projesi Giresun/Tokat 1.870.300 746.108,84
3 DOKAP Bölgesinde Tıbbi Aromatik Bitki Yetiştiriciliğinin
Yaygınlaştırılması Projesi DOKAP İlleri 1700000 508.199,00
GENEL TOPLAM 3.698.300 1.745.969,48
55
3. Planlama ve Proje Geliştirme Koordinatörlüğü
3.1. Yürütülen Faaliyetler
2018 Yılı Yatırım Programı’nda yer alan sermaye transferi kaleminden ödenek tahsis
edilen projeler kapsamında desteklenmek üzere Bölgedeki yerel idareler ile diğer kamu kurum
ve kuruluşlarından gelen proje teklifleri değerlendirilmiş, bu projelerden uygulamaya
geçirilmesi uygun görülenler Bakan onayına sunulmuştur.
Bakan tarafından onaylanan Projelere ilişkin olarak ilgili Usul ve Esaslar çerçevesinde
protokoller hazırlanmış ve uygulayıcı kurumlarla imza altına alınarak projelerin başlatılması
sağlanmıştır.
Programa alınan projelerin saha uygulamaları yerinde incelenmiş ve bu çerçevede
yapılan çalışmalar yerinde görülerek gerekli finansmanın ilgili projelere aktarılması
sağlanmıştır.
2018 yılında yürütülen projelerin yürütüldüğü illerdeki tarım ve orman il müdürlükleri,
büyükşehir belediye başkanlıkları, il özel idareleri ve üniversitelere istişare amaçlı ziyaretler
gerçekleştirilmiştir.
Ulusal ve Bölgesel ölçekte düzenlenen ve Başkanlığımızın da davet edildiği çeşitli
toplantı/çalıştay ve seminerlere katılım sağlanmıştır.
2019 Yılı Yatırım Programına teklif edilecek projelerin belirlendiği grup çalışmaları
ile ilgili Üniversite, Kamu Kurumu veya Araştırma Kuruluşları ile çalışmalar yürütülmüştür.
Tarım sektörü başta olmak üzere, çok sayıda sektöre ilişkin rakamsal veriler TÜİK’ten
elde edilerek incelenmiştir.
Başkanlığın 2019 dönemini kapsayan Performans Programı diğer koordinatörlüklerle
işbirliği çerçevesinde hazırlanmıştır.
Başkanlığın 2019-2023 dönemini kapsayan Stratejik Planı diğer koordinatörlükçe
görevlendirmeleri yapılan Stratejik Plan ekibi ile yapılan çalışmalar ile tamamlanmıştır.
3.2. Tarımsal Araştırma Projeleri
3.2.1. DOKAP Bölgesi Organik Tarım Havzalarının Belirlenmesi Araştırma Projesi
DOKAP BKİ Başkanlığı ve TÜSSİDE ile hazırlanan protokol 26.05.2016 tarihinde
Başkanlığımız tarafından imzalanarak Türkiye Sanayi Sevk ve İdare Enstitüsü’ ne gönderilmiştir.
Proje süresi 2 yıl olarak belirlenmiş ve toplam proje tutarı 2.730.000 TL, 2018 yılı ödeneği ise
680.000 TL olarak belirlenmiştir.
DOKAP illerindeki tarıma uygun arazilerin toprak ve su kalitelerinin yanında bu alanlardaki
iklim özelliklerinin incelenerek organik tarıma uygun tarım havzalarının ve bu alanlarda hangi
ürünlerin organik üretiminin yapılabileceğinin belirlenmesi, belirlenen havzalarda organik tarımın
başlatılması ve yaygınlaştırılması için öncelikli müdahale alanlarına yönelik projelendirme
çalışmalarının yapılması, stratejik bir yol haritasının ortaya konulması suretiyle; bölgede katma
değeri yüksek organik tarım sektörünün gelişimine katkı sağlayarak sürdürülebilir kalkınmayı
desteklemektir.
Bu amaçlar doğrultusunda aşağıdakilerin hedefler gerçekleştirilmiştir;
a) DOKAP Bölgesi illerinin organik tarıma uygun olabileceği düşünülen tarım havzalarının toprak
yapısı ve özellikleri ile sulama suyu kalitesi belirlenerek organik tarım havzası olabilecek
alanlar tespit edilmiş ve haritalandırılmıştır.
b) DOKAP Bölgesi’nde organik tarım sektörünün gelişmesinde etkili olabilecek altyapı,
örgütlenme, girdi temini, pazarlama imkânlarına ilişkin mevcut durum ve ihtiyaç analizleri
yapılacak, gelişim stratejileri belirlenmiş ve projelendirme çalışmaları tamamlanmıştır.
56
c) DOKAP Bölgesi’nde organik tarım havzası adayı olarak belirlenen alanlardaki konvansiyonel
tarım yapan üreticilerin organik tarım ile ilgili bilgi düzeyleri, eğilimleri ve tutumları
belirlenecek, eğitim ihtiyaçları analiz edilerek Bölgede organik tarım konusunda bilgi
düzeyinin artırılması için eğitim programı hazırlanmıştır.
d) Organik tarım sektörüne ilişkin kümelenme yol haritası hazırlanmıştır.
Projeden beklenen nihai çıktılar;
1. DOKAP Bölgesi Organik Tarım Mevcut Durum ve İhtiyaç Analizi Raporu
2. DOKAP Bölgesi Organik Tarım Eğitim İhtiyaç Analizi Raporu ve Eğitim Programı
3. Seçilen 2 Ürün/Ürün Grubuna İlişkin Kümelenme Yol Haritası
4. DOKAP Bölgesi Organik Tarım Stratejisi ve Eylem Planı
Hazırlanmıştır.
3.2.2. DOKAP Bölgesi Tarımsal Üretim ve Tarımsal Sanayi Yatırım Potansiyelinin
Araştırılması Projesi
DOKAP BKİ Başkanlığı ve TÜBİTAK-Türkiye Sanayi Sevk ve İdare Enstitüsü (TÜSSİDE)
ile hazırlanan protokol 26.05.2016 tarihinde Başkanlığımız tarafından imzalanarak Türkiye Sanayi
Sevk ve İdare Enstitüsü’ ne gönderilmiştir. Proje süresi 2 yıl olarak belirlenmiş ve toplam proje tutarı
2.020.000 TL, 2018 yılı ödeneği de 620.000 TL olarak belirlenmiştir.
DOKAP illerindeki tarımsal üretim ve tarımsal sanayinin mevcut durumunun ve potansiyelinin
ortaya konularak sahip olunan potansiyelin değerlendirilmesi için neler yapılması gerektiğinin tespit
edilmesi ile mevcut kırsal kalkınma destekleme uygulamalarının analiz edilerek bu desteklerin
etkinleştirilmesi için gerekli uygulamaların belirlenmesi suretiyle; bölgede katma değeri yüksek bir
tarım sektörünün gelişimine katkı sağlayarak sürdürülebilir kalkınmayı desteklemektir.
Bu amaçlar doğrultusunda aşağıdaki yer alan hedefler gerçekleştirilmiştir:
a) DOKAP bölgesinde ki tarımsal ve kırsal yapıyı kapsamlı ve paydaşların tamamını içerecek
şekilde ortaya çıkarılmıştır.
b) Kırsal alanda ve tarım sektörüne ilişkin mevcut kaynakların kullanım durumunu ortaya koyarak
ve bu kaynakların çevresel, ekonomik ve sosyal açıdan sürdürülebilir bir çerçevede etkin bir
şekilde kullanılabilmesini sağlamak amacıyla gerekli stratejileri ve politikalar belirlenmiştir.
c) Kırsal alanda ve tarım sektöründe kamunun mevcut pozisyonunu ortaya koyularak ve kamunun
kırsal alandaki rehberliğini güçlendirecek strateji ve politikalar üretilmiştir.
d) Tarım ürünleri üretimi ve işlenmesini gerçekleştiren tarım ve tarıma dayalı sanayi işletmelerinin
rekabet gücünü ortaya koyarak ve rekabet gücünün artırılması için atılması gerekli tüm adımları
içeren stratejiler geliştirilmiştir.
e) DOKAP bölgesinde sektörde faaliyet gösteren paydaşlar arasındaki iletişim ve ilişkilerin
mevcut durumunu ortaya koymak ve iletişim ile ilişkili güçlendirilecek stratejiler geliştirmek,
f) Bölgede üretilen tarımsal katma değerin artırılması amacıyla Bölgede ekolojik ve ekonomik
açıdan yetiştirilmesinin ümitvar olduğu ürünler belirlenmiştir.
g) DOKAP bölgesi tarım sektörünün piyasaya entegrasyon düzeyini ortaya koymak, entegrasyon
düzeyinin yükseltilmesi, tarım ürünleri piyasalarının geliştirilmesi ve bölgede üretilen ve/veya
işlenen tarımsal ürünlerin iç ve dış Pazar potansiyellerinin artırılması için strateji ve politikalar
geliştirilmiştir,
Projeden beklenen nihai çıktılar;
1. DOKAP Bölgesi Tarım ve Sanayi Envanteri
2. DOKAP Bölgesi Bitkisel Üretim Master Planı
3. DOKAP Bölgesi Hayvancılık Master Planı
4. Küçükbaş Hayvan Kümelenme Yol Haritası
Söz konusu proje için planlanan faaliyetler gerçekleştirilmiştir.
57
3.2.3. DOKAP Bölgesi Tarım Sektöründe Girişimcilik Kapasitesinin Araştırılması ve
Geliştirilmesi Projesi
Proje Başkanlığımız ve Ondokuz Mayıs Üniversitesi işbirliği ile yürütülmektedir. Proje
kapsamında Bölgede genç çiftçilerin girişimcilik kapasitelerinin tespit edilmesi amacıyla sahada
araştırma çalışmaları yürütülecek ve bunların girişimcilik kapasitelerinin artırılması için gerekli
adımlar ortaya konulacaktır. Ayrıca, Ondokuz Mayıs Üniversitesi Ziraat Fakültesi bünyesinde
bulunan eğitim odası modernize edilerek genç çiftçilere girişimcilik eğitimi verilecek bir kuluçka
merkezi ve Bilişim Merkezi inşa edilecektir. Ayrıca Samsun Tekno-Park altyapısı güçlendirilerek
faaliyetlerine hız kazandırılacaktır. OMÜ Ziraat Fakültesi bünyesinde öğrenciler, akademisyenler,
araştırmacılar ve mezunlara girişimcilik üzerine verilecek girişimcilik eğitim ve olgunlaştırma
faaliyetleri ile DOKAP bölgesi tarım sektöründe girişimcilik kapasitesi geliştirecektir.
DOKAP Bölgesindeki tarımsal girişimciliğin sürekliliği açısından teknik elemanların
girişimcilik yönlerinin geliştirilerek bilgiye dayalı üretim modelini yaygınlaştırmak amacıyla
Ondokuz Mayıs Üniversitesi bünyesinde bir Ön Kuluçka Merkezi kurulmuştur.
Ön Kuluçka Merkezinde, Ondokuz Mayıs girişimcilik öğretim elemanları, Teknopark ve
Teknoloji Transfer Ofisi (TTO) yönetici ve uzmanları çerçevesinde;
- Ziraat fakültesinde iki farklı sınıfta lisansüstü öğrencilerine yönelik girişimcilik
eğitimi (25+27 toplam 52 lisansüstü öğrenci)
- Yabancı uyruklu yüksek lisans öğrencilerine yönelik ingilizce girişimcilik eğitimi
- Ondokuz Mayıs Üniversitesi Akademisyenlerine yönelik Akademik Girişimcilik
eğitimi
- Ve Tarım ve Orman İl Müdürlüğü işbirliği ile 23 Serbest Tarım danışmanına da
girişimcilik eğitimi verilmiş olup, eğitim çalışmalarının verimliliği hazırlanan anketler
ile değerlendirilmiştir.
DOKAP BKİ girişimcilik projeleri kapsamında Ziraat Fakültesinde lisans öğrencilerine
yönelik 1 sınıf; Alaçam Meslek Yüksekokulu'nda 1 sınıf ve Diş Hekimliği Fakültesinde de 1
sınıf açılmış ve eğitimler verilmiştir.
Proje kapsamında Ziraat Fakültesinde yapılacak olan Girişimcilik Bilişim Laboratuvarı da
tamamlanmış ve hizmete sunulmuştur.
Proje kapsamında 2017-2019 yılları için proje tutarı 1.950.000 TL, 2018 yılı için ise 950.000 TL
olarak belirlenmiştir.
3.2.4. Samsun İli Sertifikalı Tohumluk Üretim Altyapısının İyileştirilmesi Projesi
Bu projenin genel amacı; DOKAP bölgesi İlleri için sertifikalı tohum tesisinin kurulması ve
kullanılmasını sağlamaktır. Projenin genel amacının yanındaki alt amaçları şöyledir:
a) DOKAP bölgesi içerisinde sertifikalı tohumluk üretiminin artırılması
b) DOKAP bölgesi illerinde sertifikalı tohumluk üretim tesisinin kurulması
c) DOKAP bölgesi illerinde faaliyet gösteren kamu, Üniversite ve özel sektöre
tesisin olanaklarından yararlandırılması
DOKAP bölgesi haricinde faaliyet gösteren özel sektör tohumluk kuruluşlarının tesisin alt
yapısından faydalanmasıdır.
Başkanlığımız ile Karadeniz Tarımsal Araştırma Enstitüsü bünyesinde Projenin Protokolü
06.10.2017 tarihinde imzalanmış olup, modern tohum seleksiyon ünitesi kurulmuştur. Kurulmuş olan
modern tohum seleksiyon ünitesi aracılığıyla, Bölgeye adapte olan yüksek verimli bitki türlerinin
ıslahında önemli bir aşama kaydedilmiştir. 2017-2018 yıllarını kapsayan Projenin toplam maliyeti
2.155.000 TL’dir. Söz konusu Projenin 2018 yılı ödeneği olan 850.000 TL proje hesabına
aktarılmıştır.
3.2.5. DOKAP Bölgesi Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Araştırılması Projesi
Proje kapsamında DOKAP İdaresi ve Karadeniz Teknik Üniversitesi işbirliği ile hazırlanan ve
2018 yılı içerisinde uygulanması planlanan proje için 1.352.000 TL proje tutarı, 2018 yılı için ise
58
284.000 TL ödenek belirlenmiş olup proje süresi 1 yıl daha uzatılmıştır. Söz konusu proje ile birlikte;
Bölgemizde atıl durumda olan dalga enerjisi kullanabilir hale getirerek bölgesel elektrik
ihtiyacının bir kısmı kurulacak “dalga enerjisinden elektrik enerjisi üretim sistemi” tarafından
karşılanacaktır.
Bölgemizde ki ÜNİ-DOKAP iş birliği ile bilimsel Ar- Ge çalışmalarının yanı sıra uygulamaya
yönelik bir projede de ortak çalışmalar yürütülebilecektir.
Deniz dalgasından elektrik enerjisi üretimi, dalga potansiyelinin belirlenmesinden başlayıp,
dalga tiplerinin analizi, uygun yerlerin tespiti, kullanılabilecek teknolojinin seçimi, türbin-
generatör tasarımı ve üretilecek olan elektrik enerjisinin tüketiciye kullanılabilir formda
aktarılmasını kapsamaktadır.
Çok disiplinli konuları içermesi bakımından üniversitelerarası iş birliğini
gerektirmektedir. Projenin başarı ile sonuçlanması ile enerjide dışarı bağımlılık azalacak ve
ulusal ekonomiye katkı sağlanmış olacaktır.
Dalga enerjisinden elektrik üretimi yapılarak kamuoyunun aydınlatılması bu konudaki
yatırımları da artıracak, istihdama kapı aralayacaktır. Bu konudaki Ar-Ge çalışmaları artacaktır.
Gerektiği ve uygulanabildiği yerlerde rüzgar ve fotovoltaik güneş enerjisi de projeye dahil
edilerek enerji kaynaklarında çeşitlilik sağlanacak ve sürdürülebilir bir enerji üretim sistemi
oluşturulacaktır.
3.2.6. Trabzon Yatırım Adası Yeşil Endüstri Bölgesi Fizibilite Projesi
Deniz dolgu alanı üzerine kurulacak olan Yatırım Adası’ndaki yatırımların yüksek teknolojiye
dönük büyük yatırımlar olması hedeflenmektedir. Bu yatırım ile kurulacak olan Yatırım Adası deniz,
kara ve ilerleyen dönemde raylı ulaşımın da sağlanabilmesine imkan sağlayan uluslararası lojistiğe
uygun bir Endüstri Bölgesi olacaktır. Proje, Trabzon’un Arsin ilçesi Yeşilyalı Mahallesi sınırları
içerisinde Devletin hüküm ve tasarrufu altında yer alan 2.771.313,3 m2 (2771 dönüm)’lik deniz
dolgusu yapılarak oluşturulacak yatırım alanı üzerinde “Trabzon Yatırım Adası Endüstri Bölgesi”
projesi inşa edilecektir.
Proje kapsamında Trabzon Yatırım Adası Endüstri Bölgesi yatırım alanın zemin özelliklerini
ve bu özelliklerden kaynaklanabilecek olası sorunları ortaya koyan, bu sorunların çözümüne yönelik
öneriler getiren ve uygulama projelerini yönlendiren kapsamlı bir Jeolojik-Jeoteknik Rapor ayrıca
Mevcut çevresel ölçüm ve analizleri, Denizel ve karasal flora ve fauna çalışmaları, Sosyal etki
değerlendirme ve kültürel miras yönetimi çalışmaları ve Çevre Yönetim Planı için kapsamlı ÇED
Raporunun hazırlanması amaçlanmaktadır. Hazırlanacak olan kapsamlı bu raporlar, Çevre Şehircilik
İl Müdürlüğünün onayından sonra Trabzon Yatırım Adası Endüstri Bölgesi’nin yatırımına
başlanabilmesi için Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’ na sunulacaktır.
14 /12/2018 tarihinde Protokol imzalanmış olup gerekli iş ve işlemler başlatılmıştır.
60
Tablo 12: Tarımsal Araştırma Projeleri Ödenek Tahsis Tablosu
S.
No Proje Adı Proje Yeri
Proje Tutarı
(TL)
2018 Yılı
Ödeneği (TL)
1 DOKAP Bölgesi Organik Tarım Havzalarının Belirlenmesi Araştırma Projesi Dokap İlleri 2.730.000 680.000
2 DOKAP Bölgesi Tarımsal Üretim ve Tarımsal Sanayi Yatırım Potansiyelinin
Araştırılması Projesi Dokap İlleri 2.020.000 620.000
3 DOKAP Bölgesi Tarım Sektöründe Girişimcilik Kapasitesinin Araştırılması ve
Geliştirilmesi Projesi Dokap İlleri 1.950.000 950.000
4 DOKAP Sertifikalı Tohumluk Üretim Altyapısının İyileştirilmesi Projesi Samsun 2.155.000 850.000
GENEL TOPLAM 8.855.000 3.100.000
61
Tablo 13: Yenilenebilir Enerji Kaynaklarinin Araştirilmasi Projesi Ödenek Tahsis Tablosu
S.
No Projenin Adı Projenin Yeri Projenin Bütçesi (TL) 2018 Yılı Ödeneği (TL)
1 Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Araştırılması Projesi Trabzon 1.352.000 284.000
GENEL TOPLAM 1.352.000 284.000
Tablo 14: Trabzon Yatırım Adası Yeşil Endüstri Bölgesi Fizibilite Raporu Projesi Ödenek Tahsis Tablosu
S.
No Projenin Adı Projenin Yeri Projenin Bütçesi (TL) 2018 Yılı Ödeneği (TL)
1 Trabzon Yatırım Adası Yeşil Endüstri Bölgesi Fizibilite Projesi Trabzon 820.000 820.000
GENEL TOPLAM 820.000 820.000
62
3.3 Bitkisel Üretim Altyapısının Gelişririlmesi Projesi
3.3.1. Giresun Kırsal Gelir Kaynaklarının Çeşitlendirilmesi Projesi
Proje iki farklı alt sektöre ilişkin yatırımları içermektedir. Bu nedenle, Projeye Bitkisel Üretim
Altyapısının Geliştirilmesi Projesi ve Hayvancılık Altyapısının Geliştirilmesi Projesi olarak toplamda
proje tutarı 4.165.000,00TL olarak belirlenmiştir. 2018 yılı bütçesi ise 1.215.000,00 TL olarak
belirlenmiştir.
Projenin ana gerekçesi, bu bölgede bugüne kadar tarımsal projeler uygulanmamış olması,
yoğun göç vermesi, kendine özgü mikro klima iklime sahip olması, kimyasal kullanımının çok az
olması, kırsal turizme uygun zengin yöresel özellikler taşıması, el değmemiş doğal yapısı, tarımsal
gelirin düşük olması ve mono kültür tarım yapılması nedeni ile tarımsal gelirinin çeşitlendirilmesi,
artırılması ve yaşam kalitesinin iyileştirilmesi projenin ana gerekçesini oluşturmaktadır.
Projenin ikincil derecedeki amaçları ise;
1) Küçük aile işletmelerinin ürün yelpazesini genişletip geliri çeşitlendirerek artırmak
2) Yerelde ürün işleme pazarlama teknikleri kapasitesini artırarak bölgenin sosyo ekonomik
gelişmesine direk katkı sağlamaktır.
Proje kapsamında 2018 yılı içerisinde gerçekleştirilen faaliyetler aşağıda verilmiştir;
Çilek Yetiştiriciliğinin Yaygınlaştırılması
Yem Bitkileri Yetiştiriciliğinin Geliştirilmesi
Siyez Buğdayı Yetiştiriciliğinin Geliştirilmesi
Mantar Yetiştiriciliğinin Yaygınlaştırılması
Coğrafi İşaret Çalışmaları
Ofis Alt Yapısının Geliştirilmesi
Bakliyat Paketleme Tesisi Projesi
Örtü Altı Yetiştiriciliğinin Geliştirilmesi Projesi
Muhtelif Meyve Fidanı Dağıtımı Projesi
Yazlık Kışlık Sebze Yetiştiriciliğinin Geliştirilmesi Projesi
Lavanta Yetiştiriciliğinin Geliştirilmesi Projesi
3.3.2 Tirebolu Belediyesi Soğuk Hava Deposu Projesi
Giresun il ve ilçelerinde yetiştirilen kivi ve üzümsü meyvelerin muhafazası için Giresun ilinde
1.520 m² kapalı alanda inşa edilecek soğuk hava deposu 11 bölmeli olup başta Giresun ve ilçelerine
hizmet edecektir. Proje 1.000 ton kapasiteli projenin uygulama yılı 2017-2018’dir. Proje tutarı
3.000.000 TL olup 2018 yılı ödeneği 991.549,90 TL olup Belediye’nin proje hesabına aktarılmıştır.
3.3.3 Organik Fasulye Üretimin Yaygınlaştırılması Projesi
Ordu ili Akkuş ilçesinde organik fasulye üretiminde bulunan 500 işletmenin organik tarım
sertifikası ile sertifikalandırılmaları, proje faaliyetleri, çiftçilerin eğitim çalışmaları, oluşturulacak
kuru fasulye üretim işletmelerinin organik tarım kanunu ve yönetmeliklerine uygun olarak yasal
prosedürlere uyulmasının sağlanması ve HACCP ve ISO 22000 gibi kalite yönetim sistemleri
çerçevesinde çalışmasının sağlanması hedeflenmektedir. Akkuş Belediyesi ile yürütülecek olan
projenin uygulama yılı 2017-2018’dir. Proje tutarı 1.000.000 TL olup 2018 yılı çalışmaları
tamamlanmıştır. 2018 yılı ödeneği 300.000 TL olup Belediye’nin proje hesabına aktarılmış ve proje
tamamlanmıştır.
3.3.4 DOKAP Bölgesinde Ekonomik Ömrünü Tamamlamış Fındık Plantasyonlarının
Rehabilitasyon Ve Kalitesinin Geliştirilmesi Projesi
1. Yeni Bahçe Tesisi: 4 ilde (Giresun, Ordu, Samsun, Trabzon) 3 farklı rakımda toplamda 105
da alanda yeni bahçe tesisi kurulacaktır.
63
2. Kurumlarda Örnek Bahçe Tesisi: Ordu’da 10 da (Ordu Üniversitesi Ziraat Fakültesi arazisi),
Giresun’da 10 da (Fındık Araştırma Enstitüsü, Fiskobirlik ve/veya Giresun Üniversitesi
arazisi), toplam 20 da örnek bahçe alanı kurulacaktır. Bahçeler için kurumlar tarafından Dip
sürgünü ile üretilen sertifikalı fidanlar kullanılacaktır.
3. Rehabilitasyon bahçeleri (Eski bahçelerde modern tarım tekniklerinin uygulanması): 3
farklı rakımda toplamda 42 da alanda seçilecek üreticilerin bahçelerinde bakım, budama,
yenileme içeren rehabilitasyon çalışması yapılacaktır. Bu bahçe sahiplerine ayrıca budama
aletleri verilecektir.
4. Kontrol Bahçeleri: 4 ilde 3 farklı rakımda, toplamda 42 da alanda herhangi bir faaliyet
yürütülmeyecek olup sadece verim kayıtları tutulacak olup kontrol gerçekleştirilecektir.
Proje Aşaması:
Örnek bahçelerin seçimi ve bahçe hazırlığı tamamlanmıştır.
Teorik ve sahada uygulamalı eğitimlerin bir kısmı tamamlanmıştır ( Fındıkta dikim ve
Budama sistemleri ) şuanda eğitimler devam etmektedir.
Rehabilitasyon çalışmaları başlamıştır şuan devam etmektedir. Üreticilere budama makası
ve budama testeresi dağıtılmıştır.
Dip sürgünü ile üretilen sertifikalı fidanlar için ihaleye çıkılmıştır.
Ordu Üniversitesi ile yürütülecek olan projenin uygulama yılı 2017-2019 ve proje tutarı 3.500.000
TL’dir – 2018 yılı ödeneği 500.000 TL Üniversite’nin proje hesabına aktarılmıştır.
3.3.5 Vezirköprü Soğuk Hava Deposu
Vezirköprü İlçesinde üretilen meyve ve sebze ürünlerinin muhafazasına yönelik olarak 2.792
m2 kapalı alanda 2.340 ton kapasiteli inşa edilecek soğuk hava deposu ve meyve sebze halinden
ibarettir. 23 bölmeli olup başta Vezirköprü ilçesi olmak üzere çevre ilçelere hizmet edecektir.
Vezirköprü Belediyesi ile yürütülecek olan projenin uygulama yılı 2017-2018 ve proje tutarı
4.500.000 TL’dir. 2018 yılı ödeneği 2.000.000 TL Belediye’nin proje hesabına aktarılmıştır.
3.3.6 Tokat İli "Bağ Vatanına Dönüyor" Bağcılığı Geliştirme Projesi
Tokat İli Ve Pazar, Zile, Erbaa Ve Niksar ilçelerinde ilk yıl 650 da, ikinci yıl 650 ve üçüncü
yılda 700’er da alanda üzüm bağı tesisi yapılacak olup 3 yılda toplam 2.000 da alanda bağ tesis
işlemleri tamamlanacaktır. Tokat İl Tarımve Orman Müdürlüğü ile yürütülecek olan projenin
uygulama yılı 2017-2019 ve proje tutarı 6.600.000 TL’dir. 2018 yılı proje ödeneği 2.200.000 TL İl
Müdürlüğü’nün proje hesabına aktarılmıştır.
3.3.7 Erbaa Soğuk Hava Deposu
Tokat İli Erbaa ilçesinde üretilen bitkisel ürünlerin başta üzüm ve üzüm yaprağı olmak üzere
üretimin arttırılabilmesi için ve üretim sezonunda muhafaza edilebilmesi ile yıl içindeki fiyat
dengesizliğini ortadan kaldırmayı hedeflenmektedir. Erbaa Belediyesi ile yürütülecek olan proje
2.000 m² kapalı alanda uygulanacak olup 2.400 ton kapasiteye sahiptir. Uygulama yılı 2017-2018
olup proje tutarı 3.100.000 TL’dir. 2018 yılı ödeneği 1.400.000 TL Belediye’nin proje hesabına
aktarılmış olup proje tamamlanmıştır.
3.3.8 Tokat İli Çilek Tarımının Geliştirilmesi Projesi
Tokat ili genelinde toplam 469 dekar alanda çilek tesisi bulunmaktadır. Çilek alanın tamamına
yakını Erbaa ilçesi Gökal beldesi sınırları içindedir. 15 dekar Niksar ilçesinde, 3 dekar Turhal
ilçesinde ticari amaçlı çilek tarımı yapılmaktadır. Küçük aile işletmelerine yeni çeşitlerin tanıtılması,
yetiştiricilik modellerinin benimsetilmesi ve sofralık üretimin geliştirilmesine yönelik demonstratif
tesisler oluşturulacaktır. Çilek tesislerinin 30 dekarında malçlı ve basınçlı sulama sistemleri ile tesis
64
kurmak, her yıl 0,5 dekar alanı olmak üzere 3 yılda 1,5 dekar sera alanında 3 çiftçide katlı sistem
çilek üretimi yapmak. Proje Tokat İl Tarım ve Orman Müdürlüğünce yürütülecek olup, uygulama yılı
2017-2019, proje tutarı 503.000 TL’dir.
2018 yılı çalışmalarında 146,766 da alanı tamamlanmış olup 2018 yılı ödeneği 168.000 TL İl
Tarım Müdürlüğü’nün proje hesabına aktarılmıştır.
3.3.9 Seçilmiş Karayemişlerin Performanslarının Araştırılması Ve Tescillenmesi Projesi:
Proje Ordu Üniversitesi Ziraat Fakültesi tarafından uygulanacak olup Doğu Karadeniz’de
mevcut bulunan 43 karayemiş çeşidinin korunması, tescil ve analiz çalışmalarının yürütülmesi
planlanmaktadır. Ordu üniversitesinin deneme bahçesinde 43 çeşitten oluşan bir bahçe kurulmuştur.
Bu çeşitler içerisinden 6 çeşit karayemiş bitkisi ümit var hatlara sahip çıkmıştır. Tescil çalışmaları
devam etmektedir. Proje uygulama yılı 2017-2018 olup proje tutarı 89.000 TL’dir. 2018 yılı ödeneği
29.000 TL Üniversitenin proje hesabına aktarılmıştır.
3.3.10 Karadeniz Bölgesinde Isırgan (Urtica Spp.) Tarımının Ve Teknolojisinin
Yaygınlaştırılması Projesi:
Ondokuzmayıs Üniversitesi tarafından uygulanacak olan proje ile Karadeniz Bölgesindeki
Isırganın (Urtica Ssp.) genotiplerinin toplanması ve üretim materyallerinin (fidelerin) çoğaltılması
işleminin yanı sıra toplanmış üretim materyalleri ve Avrupa’da kültüre alınan bazı ısırgan
genotiplerinden plantasyonlarının kurulması (Karadeniz bölgesinde 3 ilde 5 dekarlık demostrasyon
bahçeleri) çalışmaları yapılacaktır.
Karadeniz Bölgesinde Bolu’dan Artvin’e kadar 15 ilde 0-500 – 1000 – 1500 - 2000
rakımlarında ısırgan materyalleri toplanmıştır. Toplanan materyaller Samsunda Samsun Karadeniz
Tarımsal Araştırmalar Enstitüsü deneme bahçesinde, Orduda Ordu Üniversitesi Ziraat Fakültesi
Araştırma Uygula bahçesinde şuan gözlemlenmektedir. Gözlem ve Materyal üretiminden sonra
Giresun bölgesinde açık alan veya fındık altı teraslı alanlarda üretilmesi ile ilgili sonuçlara
varılacaktır. Bununla ilgili çalışmalar şuan yürütülmektedir. Ayrıca Giresun Merkezde Isırgan
Festivali, Isırgan Belgeseli, Isırgan boyar madde sağlanması ve benzeri butik üretimlerde
desteklenmektedir. Proje uygulama yılı 2017-2018 olup proje tutarı 575.000 TL’dir. 2018 yılı
ödeneği 250.000 TL Üniversitenin proje hesabına aktarılmıştır.
3.3.11 DOKAP Bölgesinde Solucan Gübresinin Üretiminin Yaygınlaştırılması Projesi
Artvin’de 5 kişi Bayburt’ta 5 kişi, Ordu’da 15 kişi, Giresun’da 8 kişi, Gümüşhane’de 5 kişi
projeden yararlanmıştır. Proje kapsamında 5mx1 m ebadında sürekli akışkan sistemi, 3 ton solucan
yemi ve 100.000 adet solucan bulunmakta olup kişi başı 30.000 TL destek sağlanmıştır. Safkan tür
Eisenia Foetida solucanı yılda minimum 16 kat, optimum şartlar sağlandığında ise (yem, nem, hava,
sıcaklık vb.) 50 kata kadar çoğalmaktadır. Belirtilen hacimdeki kültür havuzunda (1.25 X 1.25) en
düşük seviyede dahi solucan adedi 3 ayda en az 2’ye katlamaktadır. 1.140.000 TL ödenek İl
Müdürlükleri’nin proje hesabına aktarılmıştır. Proje ile 38 adet işletme kurulumu sağlanmış ve proje
tamamlanmıştır.
B.6.3.3.12 Toprağını Tanısın Altın Gibi Parlasın Projesi
Ordu İli Altınordu İlçesinde yürütülecek bu proje ile fındık yetiştiriciliği yapan bahçelerden
400*400 metre karelerin ortasına denk gelen 1.600 adet noktada 0-20 cm toprak numunesi alınarak
kapsamlı toprak analizi yapılacaktır. Bu proje ile,
- Toprakların temel verimlilik özelliklerinin belirlenmesi,
- Makro ve mikro bitki elementin içeriklerinin belirlenmesi,
- Belirlenen toprak özelliklerinin sayısallaştırılarak sonradan oluşacak değişimlerin
65
izlenebilmesini sağlayacak güncel toprak veri tabanları oluşturulması,
- Elde edilen bu verilerle sayısal ve güncellenebilir dağılım haritalarının hazırlanması
amaçlanmıştır.
- Yapılacak Toprak Analizi Çeşitleri
Bünye (%), Suyla Doygunluk (%),Toprak Reaksiyonu (pH), Elektriksel İletkenlik (EC) (dS m-
1), Kireç (CaC03) (%), Organik Madde (%), Alınabilir Fosfor (kg P205 da-1),Ekstrakte Edilebilir
Potasyum, Kalsiyum, Magnezyum ve Sodyum (mgkg-1), Ekstrakte Edilebilir Mikro Element
Analizleri(mgkg1)
395.000 TL’lik proje ödeneği Belediye’nin proje hesabına gönderilmiştir.
3.3.13. DOKAP Bölgesinde İstiridye Mantari Üretiminin Yayginlaştirilmasi Projesi
Giresun İlinde 3 kişi için 60.000 TL, Ordu İlinde 4 kişi için 100.000 TL, Trabzon ilinde 2 kişi
için 46.000 TL, Samsun ilinde 5 kişi 124.789,08 TL olmak üzere toplamda 333.789,08 TL İl
Müdürlüklerinin proje hesabına gönderilmiştir. İşletme kurulumunun toplam 50.000 TL tutarının %
50 si işletme sahibi tarafından karşılanmıştır.
3.3.14 Yöresel Ürünlerin İşlenmesi, Depolanmasi Ve Paketlenmesi Projesi
Artvin ilinde 1.848,28 m² taşınmaz üzerine kurulacak olan bina ve içerisinde yöresel meyve,
yöresel ürünler ve tıbbi aromatik ürünlerin işlenmesi, depolanması, paketlenmesi ve idari
bölümlerden oluşan tesis yapımı projesidir. 2018-2019 yıllarını kapsamakta olup 2018 yılı proje
ödeneği olan 700.000 TL Belediyenin proje hesabına aktarılmıştır.
3.3.15 Organik Gübrelerin Çay Bitkisinde Verim ve Tıbbi Öneme Sahip Parametreler
Üzerinde Etkisinin Araştırılması Projesi
Organik gübrelerin nihai olarak çay bitkisinde verim ve tıbbi olarak önemli parametreler
üzerine etkileri ortaya konmaya çalışılacaktır. Proje sonucunda, çay tarımı alanlarında çay çiftçisine
organik gübre çeşit ya da çeşitleri tavsiye edilebilecek, organik gübre kullanımı ile beraber toprak ve
çevre sağlığına katkıda bulunulacaktır.
Proje Aşaması:
Proje kapsamında denemelerin kurulması, örneklerin alınması ve deneme lokasyonlarının
çay hasadı ve taşınması işlemi devam etmektedir.
Deneme alanları, analiz bedelleri ve cihaz alımı yapılmaktadır.
Proje kapsamında denemelerin kurulması, örneklerin alınması ve deneme lokasyonlarının çay
hasadı ve taşınması işlemi devam etmektedir. Proje tutarı 1.600.000 TL ve 2018-2019 yıllarını
kapsamakta olup 2018 yılı proje ödeneği olan 500.000 TL lik kısmı gönderilen hakkediş ve faturalara
istinaden serbest bırakılmıştır.
3.3.16. DOKAP Bölgesi Tarım ve Sanayi İşgücü Kapasitesinin Araştırılması Projesi
Bölgede sektörde faaliyet gösteren halkın tarım ve tarıma dayalı sanayinin gelişimi açısından
yeterli bilgi düzeyi ve niteliğe sahip olup olmadıklarının belirlenmesi amacıyla işgücünün eğitimi
durumu, bilgi düzeyi, eğitim ihtiyacının analizi yapılacaktır. Bu çalışmanın sonucuna göre, tarım
sektöründe faaliyet gösterenlerin niteliklerinin artırılması için işgücü eğitim programları
hazırlanacaktır. DOKAP BKİ Başkanlığı ve TÜBİTAK-Türkiye Sanayi Sevk ve İdare Enstitüsü
(TÜSSİDE) ile yürütülen proje süresi 1 yıl olarak belirlenmiş ve toplam proje tutarı 450.000,00 TL
olarak belirlenmiştir.
Hedef Uygulama Alanı; DOKAP Bölgesi Tarım ve Sanayi İşgücü Kapasitesinin Araştırılması
Projesi çalışmaları, Doğu Karadeniz Projesi kapsamında bulunan Giresun ve Ordu illerini
içermektedir.
Akademisyen Araştırması ve Literatür Taraması:
Pilot Çalışma Gerçekleştirilen İlçelerin ve Mahalle Bazında Örneklerinin Belirlenmesi
Anketlerin Hazırlanması, Uygulanması ve Analize Hazır Hale Getirilmesi planlanan
66
faaliyetler gerçekleştirilmiştir.
Beklenen çıktılar;
Pilot Çalışma Gerçekleştirilen İlçelere Yönelik İş Gücü İhtiyaç Analizi Envanteri,
Fatsa ve Bulancak İlçelerine Yatırım Yapmayı Hedefleyen Yatırımcılara yönelik İşgücü
Rehberi
3.3.17. Bayburt Organik Ürünler Pazari Projesi" Yöremden Yurduma"
Projenin amacı; Bayburt’ta üretilen yöresel ürünlerin satılacağı 10 adet (40m²’lik) satış
standının oluşturularak doğal, yerel ve organik ürünlerin tüketiciye ulaştırılmasıdır. 12.12.2018
tarihinde E.127 sayılı Başkanlık Makamı Olur’u ile proje 4 adet 50m2 ahşap büfe yapımı olarak revize
edilmiştir.
2018 Proje ödeneği 500.000 TL Belediyenin proje hesabına blokeli aktarılmıştır.
3.3.18. Tokat İli Meralarında Taşlılığı Azaltma Projesi
Projenin amacı Tokat ili meralarında kullanılmak üzere 15 adet taş toplama makinesi
alınacaktır. 2018 yılı proje ödeneği olan 683.000 TL İl Müdürlüğü’nün proje hesabına aktarılmıştır.
67
Tablo 15: Bitkisel Üretim Altyapısının Geliştirilmesi Projesi Ödenek Tahsis Tablosu
S. No Proje Adı Proje Yeri Projenin Bütçesi
(TL) 2018 Yılı Ödeneği (TL)
1 Giresun Kırsal Gelir Kaynaklarının Çeşitlendirilmesi Projesi Giresun 4.165.000 1.215.000
2 Tirebolu Soğuk Hava Deposu Projesi Giresun 3.000.000 1.000.000
3 Organik Fasulye Üretimin Yaygınlaştırılması Projesi Ordu 1.000.000 300.000
4 DOKAP Bölgesinde Ekonomik Ömrünü Tamamlamış Fındık Plantasyonlarının Rehabilitasyon
ve Kalitesinin Geliştirilmesi Projesi Giresun, Ordu, Samsun ve Trabzon 3.500.000 500.000
5 Vezirköprü Soğuk Hava Deposu Projesi Samsun 4.500.000 2.000.000
6 Tokat İli "Bağ Vatanına Dönüyor" Bağcılığı Geliştirme Projesi Tokat 6.600.000 2.200.000
7 Erbaa Soğuk Hava Deposu Projesi Tokat 2.900.000 1.400.000
8 Tokat İli Çilek Tarımının Geliştirilmesi Projesi Tokat 503.000 168.000
9 Seçilmiş Karayemişlerin Performanslarının Araştırılması ve Tescillenmesi Projesi Ordu 89.000 29.000
10 Karadeniz Bölgesinde Isırgan (Urtica spp.) Tarımının ve Teknolojisinin Yaygınlaştırılması
Projesi Samsun 575.000 250.000
11 Toprağını Tanısın Altın Gibi Parlasın Projesi Ordu/Altınordu 395.000 395.000
12 DOKAP Bölgesinde İstiridye Mantarı Üretiminin Yaygınlaştırılması Projesi Artvin, Giresun, Ordu, Rize, Samsun,
Tokat ve Trabzon 335.000 335.000
13 DOKAP Bölgesinde Solucan Gübresinin Üretiminin Yaygınlaştırılması Projesi Artvin, Bayburt, Giresun, Gümüşhane,
Ordu, Trabzon ve Tokat 1.140.000 1.140.000
14 Yöresel Ürünlerin İşlenmesi, Depolanması ve Paketlenmesi Projesi Artvin/Şavşat 1.000.000 700.000
15 Organik Gübrelerin Çay Bitkisinde Verim ve Tıbbi Öneme Sahip Parametreler Üzerinde
Etkisinin Araştırılması Projesi Artvin, Rize, Trabzon 1.600.000 500.000
16 Tarım ve Sanayi İşgücü Kapasitesinin Arttırılması Projesi Giresun, Ordu 450.000 450.000
17 Bayburt Organik Ürünler Pazarı Projesi" Yöremden Yurduma" Bayburt 500.000 500.000
18 Tokat İli Meralarında Taşlılığı Azaltma Projesi Tokat 683.000 683.000
GENEL TOPLAM 32.935.000 13.840.000
68
4. İzleme ve Değerlendirme Koordinatörlüğü
4.1.Yürütülen Faaliyetler
4.1.1. DOKAP Eylem Planı (2014-2018)
30.12.2014 tarihinde Bölgesel Gelişme Yüksek Kurulu’nca onaylanan ve 14.02.2015
tarihinde dönemin Başbakanı Sayın Prof. Dr. Ahmet DAVUTOĞLU tarafından Ordu ilinde
kamuoyuna açıklanan DOKAP Eylem Planı (2014-2018) ile ilgili tüm genel koordinasyon ve
raporlama, izleme ve değerlendirme faaliyetleri koordinatörlüğümüz tarafından
gerçekleştirilmektedir.
2014-2018 yılları arasında 9 ilde(Artvin, Bayburt, Giresun, Gümüşhane, Ordu, Rize, Samsun,
Tokat, Trabzon) uygulanması hedeflenen DOKAP Eylem Planı kapsamında;
Turizm ve Çevresel Sürdürülebilirlik
Ekonomik Kalkınma
Altyapı ve Kentsel Gelişme
Sosyal Gelişme
Yerel Düzeyde Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi
olmak üzere 5 ana eksen, 20 alt eksen, 128 ana eylem ve 325 alt eylem tasarlanmıştır. DOKAP Eylem
Planı’nın bütçesi yaklaşık 10 milyar 369 milyon TL’dir.
Tablo 16: DOKAP Eylem Planı Bütçesi Milyon TL
EKSENLER 2014 2015 2016 2017 2018 2014-
2018
Turizm ve Çevresel Sürdürülebilirlik 87 98 123 138 149 595
Ekonomik Kalkınma 85 95 120 134 145 579
Altyapı ve Kentsel Gelişme 1.030 1.151 1.456 1.626 1.761 7.024
Sosyal Gelişme 314 351 444 496 537 2.142
Yerel Düzeyde Kurumsal Kapasitenin
Geliştirilmesi 4 5 6 7 7 29
TOPLAM 1.520 1.700 2.149 2.401 2.599 10.369
Not: Merkezi Yönetim Bütçesinden tahsis edilecek yatırım ödeneklerini göstermekte olup; diğer kaynaklardan sağlanacak
ilave finansman dâhil değildir. Ayrıca, projelerin gerçekleşme durumuna göre ve bütçe imkânlarına bağlı olarak ilave
kaynak tahsis edilebilecektir.
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı, DOKAP Eylem Planı kapsamında iki ana görev
unsurunu ifa etmekle sorumludur. Bunlardan birincisi, 642 sayılı KHK da belirtildiği şekli ile
DOKAP Eylem Planını bütün olarak izleme, değerlendirme ve raporlama faaliyetlerinden sorumlu
olmasıdır. Bu çerçevede 2018 yılında Eylem Planı kapsamında sorumlu olan tüm kurum ve
kuruluşların faaliyetleri izlenmiş ve raporlama çalışmaları tamamlanmıştır. DOKAP İdaresi’nin
DOKAP Eylem Planı kapsamında yer alan ikinci ana görev unsuru ise Eylem Planı içerisinde
sorumlu kuruluş olarak tayin edildiği eylemlerin uygulanmasını sağlamaktır.
DOKAP Eylem Planı içerisinde yer alan 128 adet ana eylem tedbirlerinin 40’ı bizzat İdaremiz
tarafından hayata geçirilecektir. Söz konusu eylemlerin hemen hemen tamamına yakını bölge
genelinde ilk kez çalışılacak olan konular olup, sorumluluğumuz altındaki eylemlerin
projelendirilmesi ile bölgeye önemli değer katacağımıza inanmaktayız.
Bu doğrultuda İzleme ve Değerlendirme Koordinatörlüğü tarafından hazırlanan DOKAP Eylem
Planı 2018 Yılı İlerleme Raporu’na göre 2018 yılında sorumlu kuruluşlar tarafından DOKAP Eylem
Planı’nda uygulaması olan 92 eylem kapsamında 1.109 proje faaliyete geçirilmiştir. Bu kapsamda
69
2018 yılında tahsis edilen 5.816.158.320,62 TL ödenekten, 4.417.399.234,15 TL harcama
gerçekleştirilmiştir. Eksen bazında en fazla harcama 404 proje altında 3.134.044.577,92 TL ile
Altyapı ve Kentsel Gelişme ekseninde, en az harcama ise 3 proje altında 625.837,66 TL ile Yerel
Düzeyde Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi ekseninde gerçekleşmiştir. DOKAP Eylem Planı’nın
eksenlere göre proje sayısı ve harcama bilgileri aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
Grafik 1: DOKAP Eylem Planı Eksenlere Göre Proje Sayısı ve Harcama Bilgileri
4.1.2. 2012-2017 DOKAP Eylem Planı Çalışmaları ve Yatırım Programları Raporu
Çalışma kapsamında 2018 yılı içerisinde 2019 yılı için T.B.M.M’de düzenlenen bütçe
görüşmelerine kaynaklık teşkil etmesi amacıyla DOKAP İdaresi Başkanlığı’nın 2012-2018 yılları
arasını kapsayan Eylem Planı ve Yatırım Programları çalışmaları ayrıntılı olarak ele alınmıştır.
4.1.3. DOKAP Bölgesi Üniversiteler Birliği (UNİDOKAP)
Toplumları düzenlemede ve geleceğe hazırlamada başrol üstlenen, kalkınmanın adeta itici
gücü niteliğinde olan üniversitelerimizin gerçekleştireceği çalışmaların etkisi sadece
üniversitelerimizin kendi gelişimlerine değil ülkemizin kalkınma çalışmalarına da olumlu yönde etki
edecektir. İşte bu nedenledir ki İdaremiz kurulduğu günden bu yana farklı alanlarda gerçekleştirdiği
bir çok çalışmada üniversitelerimizle iletişime geçmiş, istişarelerde bulunmuş ve bir çok projeyi de
birlikte hayata geçirmiştir. Bu nedenledir ki 2014-2018 yılları arasını kapsayan DOKAP Eylem
Planı’nın tüm aşamalarında üniversitelerimiz en büyük paydaşlarımız olmuşlardır.
Söz konusu işbirliğini daha işlevsel ve somut bir mecraya taşımak amacıyla, DOKAP
Bölgemizde bulunan 9 devlet ve 1 vakıf üniversitemiz ile Başkanlığımız arasında 15 Kasım 2016
tarihinde imzalanan Protokol ile DOKAP Bölgesi Üniversiteler Birliği’ni (ÜNİ-DOKAP) kurulmuş
bulunmaktadır.
Birlik ile DOKAP Bölgesi üniversiteleri arasında eğitim-öğretim, araştırma-geliştirme ve
toplumsal hizmet gibi alanlarda akademik ve idari işbirlikleri yapmak, üniversite-sanayi etkileşimini
ve üniversite-şehir bütünleşmesini ileri düzeye taşımak ve ülkemizin gelecek vizyonuna ve kalkınma
çabalarına katkı sağlamak amacıyla DOKAP Bölgesi’nde eğitim veren üniversitelerimiz ile DOKAP
Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı’nın desteği ve koordinasyonunun sağlanması amaçlanmaktadır.
Söz konusu amaçlar çerçevesinde, DOKAP Bölgesi Üniversiteler Birliği, 2017 yılı içerisinde
Karadeniz Teknik Üniversitemizin Dönem Başkanlığı’nda oldukça verimli ve başarılı bir çalıma
dönemini geride bırakmıştır.
AKG SG EK TÇS KK
404 507 157 38 3
3.134.044.577,92
1.031.548.318,85
173.828.528,40 77.351.971,32 625.837,66
Proje Sayısı 2018 Yılı Harcama
70
Aynı şekilde 2018 yılı içerisinde DOKAP Bölgesi Üniversiteler Birliği, Samsun
Ondokuzmayıs Üniversitesi’nin dönem başkanlığında önemli çalışmaları hayata geçirmiştir. Birlik
2018 yılı içerisinde bir çok kez Üst Kurul ve Stratejik Planlama kurulu toplantısı gerçekleştirmiştir.
Bunun dışında Üniversitelerimizin akademik ve idari personelinin katılımıyla çalıştay içerikli teknik
toplantılar düzenlenmiştir. Yine 2018 yılı içerisinde DOKAP Bölgesi Üniversiteler Birliği’nin 2. Sayı
dergisi çıkarılmıştır. Birlik 2018 yılı içerisinde, 28-30 Kasım tarihlerinde, Samsun ilinde, 2.
Uluslararası UNİDOKAP Karadeniz Sempozyumunu (Bioçeşitlilik) düzenlemiştir. 2017 yılında
gerçekleştirilen çalışmalar neticesinde oluşturulan çalışma grupları tarafından yürütülen proje
çalışmaları, 2018 yılında da devam etmiştir.
Fikri olgunlaşması akademik mecrada gerçekleşmemiş hiçbir kalkınma çabasının başarıya
ulaşamayacağı ilkesiyle, Başkanlığımız ilerleyen süreçte de Birlik vasıtasıyla üniversitelerimizle olan
işbirliğini azami düzeyde sürdürmeye devam edecektir.
4.1.4. DOKAP Eylem Planı e- İzleme Sistemi
Eylem Planları e- İzleme Sistemi projesi için 2015 yılı Mayıs ve Haziran aylarında ilgili
İdareler ile Ankara’da çeşitli toplantılar gerçekleştirilmiştir. İlk toplantıda; eylem planı e-izleme ve
değerlendirme sisteminin ölçülebilir performans kriterlerinin eylem planlarının morfolojisine uygun
olarak diğer sistemlerden bağımsız olması, eylem planlarının sayısal verilere göre
değerlendirilebilmesi için eylemlere ölçülebilir performans göstergelerinin konulması, e-izleme ve
değerlendirme sisteminde kurumlardan istenilecek verilerin hangi formatta olacağı, konusunda
çalışmalar yapılmıştır.
İkinci toplantıda ise; eylem planlarının değerlendirilebilmesi için her bir eyleme
konulabilecek göstergelerin belirlenmesi, eylem planlarında ki sorumlu kuruluşlardan istenilecek
bilgilerin güncellenmesi gibi konularda çalışmalar yürütülmüştür.
Gerçekleştirilen çalışmalarla birlikte DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı İzleme ve
Değerlendirme Koordinatörlüğünce bu çalışmalara zemin hazırlaması maksadıyla hazırlamış olduğu
prototip sistem mimarisine son şekli verilmiştir.
2016 yılında, Başkanlığımız oluşturulan sistem mimarisini uygulama aşamasına getirebilmek
amacıyla TÜBİTAK ile bir araya gelmiş ve konu teknik düzeyde tartışmaya açılmıştır. Elde edilen
birikim neticesinde projeyi hayata geçirebilmek adına Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı’nın görüş ve
onayına hazır hale getirilmiştir. Ancak bilindiği üzere, yaşanan menfur 15 Temmuz darbe girişimi
nedeniyle süreç akamete uğramıştır.
2017 yılında Başkanlığımız Kalkınma Bakanlığı ile tekrar iletişime geçmiş, ve ilgili tüm
taraflar arzu edildiği şekliyle Kalkınma Bakanlığı’nın koordinasyonunda bir araya gelmiştir.
Gerçekleştirilen teknik görüşmelerde süreç bir kez daha en baştan ele alınmış ve kat edilen mesafe
üzerine mülga Kalkınma Bakanlığı’nın imkân ve kabiliyetleri ile projenin uygulama aşamasına
geçirilmesine karar verilmiştir. Yapılan iş planı dâhilinde çalışmalara ivedilikle başlanmış, sistem
mimarisi üzerine yazılım çalışmaları, dönemin Kalkınma Bakanlığı ve İdarelerce tamamlanmıştır.
Ortaya çıkarılan ilk prototipler deneme sürecine alınmıştır. Eylem Planları İzleme ve Değerlendirme
Sistemleri kısa adıyla EPİS’in 2019 yılı içerisinde Eylem Planlarında sorumlu olan tüm kurum ve
kuruluşların kullanımına açılması hedeflenmektedir.
5. Yönetim Hizmetleri Koordinatörlüğü
5.1. Yürütülen Faaliyetler
2018 yılı kesin hesabı ve 2019 yılı kurum bütçesi hazırlanarak Maliye Bakanlığı’na
gönderilmiştir.
2018 yılı Ayrıntılı Finansman Programı (AFP) hazırlanmıştır.
Başkanlık bünyesinde görevlendirilmek üzere Devlet Personel Başkanlığından 2019 yılı için
çeşitli kadro unvanlarında 10 (on) adet kontenjan talep edilmiştir.
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı’na 2018 yılı içerisinde KPSS (Kamu Personeli
Seçme Sınavı) 2018/2 tercih sonuçlarına göre ÖSYM tarafından 1 Mühendis kadrosuna
yerleştirilme yapılmış halen atama işlemleri devam etmektedir. Diğer kamu kurum ve
71
kuruluşlarından naklen atama ve açıktan atama yoluyla, 1 adet Veri Hazırlama Kontrol
İşletmeni ve KPSS 2017/1 tercih sonuçlarına göre 1 Avukat ile 1 adet Mühendis olmak üzere
3 (üç) adet personelin atama, özlük iş ve işlemleri yapılarak ilgili personel görevlerine
başlatılmıştır.
3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında Devlet Personel Başkanlığına 1 (bir) adet
memur talebinde bulunulmuş olup henüz Başkanlığımıza atama teklifi yapılmamıştır.
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı ve Projelerinde Kullanılmakta Olan Araçlara
ATOS Sistemi ile 25.000 Litre, 2.000 Litre Jeneratör İçin Toplam 27.000 Litre Motorin ve
500 Litre Benzin Mal Alımı ihalesi ile Başkanlığımıza 2 Adet Personel Servis Aracı (16 kişilik
minibüs ve 27 kişilik minibüs) Kiralanması Hizmet Alımı İhalesi pazarlık usulü ihale edilmiş
olup, sözleşmeleri imzalanmıştır.
B. BASILI YAYINLAR
2018 yılında aşağıda belirtilen kitap, bülten ve broşürler hazırlanarak basımı
gerçekleştirilmiştir.
Kitaplar
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2017 Yılı Faaliyet Raporu,
DOKAP Büyük Liman Bölgesinde Yeni Bir Gelir Kapısı Projesi El Kitapçığı
Doğu Karadeniz Bölgesi Tıbbi ve Aromatik Bitkilerin Envanterinin Çıkarılması, Ticari
Kullanımının Araştırılması ve Üreticilerin Eğitimi Projesi Eğitim Kitabı
DOKAP Eylem Planı 2017 Yılı İlerleme Raporu,
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2018 Yılı Performans Programı
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı 2019-2023 Stratejik Planı
Doğu Karadeniz Turizm Master Planı
DOKAP Bölgesi Kültür Envanteri Projesi
Düzenli Depolama Alanları için Yer Tespiti Çalışması ve Alternatif Katı atık Bertaraf
Sitemleri Araştırma Projesi
DOKAP Bölgesi Tanıtım ve Markalaşma Stratejisi ve Eylem Planı
72
C. PERFORMANS SONUÇLARI TABLOLARI
Performans Hedefi: Bölgenin potansiyelinin belirlenmesi ve en etkin şekilde değerlendirilebilmesi için
atılacak adımların belirleneceği bölgesel strateji ve eylem planları hazırlanacaktır.
Sorumlu Birim: Planlama ve Proje Geliştirme Koordinatörlüğü
Çevre, Turizm ve Kentsel Gelişme Koordinatörlüğü
Performans
Göstergesi
2018 yılı
Hedefi Gerçekleşme
İzleme
Dönemindeki
Gerçekleşme
(%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar ve nedenleri,
düzeltici önlemlere ilişkin öneriler
yazılacaktır)
Tamamlanan
Proje Sayısı 2 2 100 TAMAMLANDI
Tamamlanan
bölgesel strateji
ve eylem planı
sayısı
6 6 100 TAMAMLANDI
Eylem Planı’nda Yer Alan Faaliyet ve Alt Faaliyetlerin Gerçekleşmeleri
2018 Yılı Yatırım Programında Tamamlanan Projeler
DOKAP Bölgesi Tarımsal Üretim Ve Tarımsal Sanayi Yatırım Potansiyelinin Araştırılması Projesi
DOKAP Bölgesi Organik Tarım Havzalarının Belirlenmesi Araştırma Projesi
2018 yılında Tamamlanan bölgesel strateji ve eylem planı sayısı
DOKAP Bölgesi Tarım ve Sanayi Envanteri
DOKAP Bölgesi Bitkisel Üretim Master Planı
DOKAP Bölgesi Hayvancılık Master Planı
Küçükbaş Hayvan Kümelenme Yol Haritası
DOKAP Bölgesi Tarımsal Yatırımcı Rehberi
Trabzon İnovasyon Merkezi Fizibilite Raporu
Performans Hedefi: Bölgede tarımsal araştırma altyapısı geliştirilecektir.
Sorumlu Birim: Planlama ve Proje Geliştirme Koordinatörlüğü
Performans Göstergesi
2018
yılı
Hedefi
Gerçekleşme
İzleme
Dönemindeki
Gerçekleşme
(%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar ve
nedenleri, düzeltici önlemlere
ilişkin öneriler yazılacaktır)
Tamamlanan destek
projelerinin sayısı 1 1 100 TAMAMLANDI
Desteklenen
kurum/kuruluş sayısı 1 1 100 TAMAMLANDI
Eylem Planı’nda Yer Alan Faaliyet ve Alt Faaliyetlerin Gerçekleşmeleri
2018 yılında Karadeniz Tarımsal Araştırma Enstitüsü Müdürlüğünün tohumluk üretimi araştırmaları
konusundaki DOKAP Bölgesi Sertifikalı Tohumluk Üretimi Araştırma Projesi uygulanmış ve ihtiyaç
duyulan tesisin kurulumu ve tesis için makine teçhizat alımı tamamlanmıştır.
2018 yılında Dokap Bölgesinde Sertifikalı Tohumluk Üretimi Araştırma Projesi kapsamıda Karadeniz
Tarımsal Araştırma Enstitüsü Müdürlüğünün altyapı desteği sağlandı.
73
Performans Hedefi: Yeşil Yol Projesi birinci öncelikli yol güzergâhı üzerinde altyapı ve üstyapı
iyileştirme çalışmalarına devam edilecektir.
Sorumlu Birim: Çevre, Turizm ve Kentsel Gelişme Koordinatörlüğü
Performans
Göstergesi
2018 Yılı
Hedefi Gerçekleşme
İzleme
Dönemindeki
Gerçekleşme
(%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar ve
nedenleri, düzeltici önlemlere
ilişkin öneriler yazılacaktır)
Altyapısı iyileştirilen
yol uzunluğu
80 4,20 5,25
Hedef kapsamında İl Özel
İdareleri ve Büyükşehir
Belediyeleri tarafından 2018
yılında Başkanlığımıza teklif
edilen ve döneminKalkınma
Bakanı tarafından onaylanan
Yeşil Yol projelerinin
sözleşme işlemlerinin
yılsonuna sarkması ve
yılsonunda bölgedeki mevsim
şartlarının elverişsiz
olmasından dolayı öngörülen
performans göstergesi
tamamlanamamıştır.
Stabilize Yol
Uzunluğu 20 12 60
Üst Yapısı iyileştirilen
yol uzunluğu 50 3,00 1,5
Performans Hedefi: Turizm alanlarının imar planları hazırlanacaktır.
Sorumlu Birim: Çevre, Turizm ve Kentsel Gelişme Koordinatörlüğü
Performans
Göstergesi
2018
Yılı
Hedefi
Gerçekleşme
İzleme
Dönemindeki
Gerçekleşme
(%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar ve nedenleri,
düzeltici önlemlere ilişkin öneriler
yazılacaktır)
Çevre düzeni
ve/veya imar planı
hazırlanan turizm
merkezi, kültür
turizm koruma ve
gelişim bölgesi ve
turizm alt gelişim
merkezi
5 1 20
İmar Planlarının yapım aşamasının
(planlama çalışmaları, ihale süresi,
arazi çalışmaları, kurum görüşleri,
askı ilan süreleri, onay süreleri vb.)
uzun sürmesinden dolayı 2018 yılı
sonuna kadar Turizm Merkezi/Kültür
ve Turizm Koruma ve Gelişim
Bölgelerinin imar planı çalışmaları
tamamlanamamıştır.
Eylem Planı’nda Yer Alan Faaliyet ve Alt Faaliyetlerin Gerçekleşmeleri
İmar Planı yapımı projesi kapsamında; Samsun Vezirköprü Turizm Merkezi (1/25.000 ölçek) planlama
çalışmaları tamamlandı. Ordu Bolaman Kültür ve Turizm Koruma ve Gelişim Bölgesi Efirli Turizm Alanı
(1/5.000 ve 1/1.000 ölçek), Giresun Kümbet Yaylası Turizm Merkezi (1/25.000 ölçek), Giresun Bektaş
Yaylası Turizm Merkezi (1/25.000 ölçek), Giresun Yavuz Kemal Yaylası Turizm Merkezi (1/25.000
ölçek), Trabzon Şolma Turizm Merkezi (1/25.000 ölçek), Gümüşhane Süleymaniye Kış Sporları Turizm
Merkezi Halihazır Harita Yapımı ile ilgili çalışmalar başlatılmıştır. 2017 yılı sonu itibariyle Gümüşhane
Süleymaniye Kış Sporları Turizm Merkezi Halihazır Harita Yapımı işi tamamlanmıştır. 2018 yılı itibariyle
diğer TM ve KTKGB’lerde çalışmalar devam etmiş olup tamamlanan imar planı olmamıştır. Geriye kalan
6 adet (5 adet TM, 1 adet KTKGB) belirlenen alanda projenin 2019 yılı sonuna kadar tamamlanması
planlanmaktadır.
74
Performans Hedefi: Belirlenen öncelikli alanlar kapsamında Yeşil Yol güzergâhı üzerinde
gerçekleştirilen turizm yatırımları desteklenecektir.
Sorumlu Birim: Çevre, Turizm ve Kentsel Gelişme Koordinatörlüğü
Performans
Göstergesi
2018 Yılı
Hedefi
Gerçekleşme İzleme
Dönemindeki
Gerçekleşme
(%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar ve
nedenleri, düzeltici önlemlere
ilişkin öneriler yazılacaktır)
Gerçekleştirilen
proje sayısı
(kümülatif adet)
8 0 0
Proje kapsamında DOKA,
KUDAKA ve OKA proje
çağrısına çıkmıştır. 2018 yılı
içerisinde Başkanlığımız ve
Ajanstan katılım sağlayan teknik
personellerce, gelen projeler
incelenmiş ve toplamda 12 adet
asıl proje olarak belirlenen
projeler Sanayi ve Teknoloji
Bakanı Oluru alınarak
onaylanmıştır. 2018 yılı sonuna
kadar projeler sözleşmeye
bağlanamadığı için yılı
içerisinde tamamlanamamıştır.
Proje uygulamaları 2019 yılına
sarkmış bulunmaktadır. İlgili
projelerin 2019 yılında
tamamlanması planlanmaktadır
Performans Hedefi: Bölgenin kültür envanteri çıkarılacak, turizm değerlerinin tanıtımı ve markalaşması
sağlanacaktır.
Sorumlu Birim: Çevre, Turizm ve Kentsel Gelişme Koordinatörlüğü
Performans Göstergesi
2018
Yılı
Hedefi
Gerçekleş
me
İzleme
Dönemindeki
Gerçekleşme
(%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar ve nedenleri,
düzeltici önlemlere ilişkin öneriler
yazılacaktır)
Basılan kültür envanteri
kitap sayısı
(adet/yıl)
- - - Projenin 2019 yılında
tamamlanması öngörüldüğünden
dolayı 2018 Yılı Hedefi olarak
herhangi bir performans
göstergesi yazılmamıştır.
Basılan turizm amaçlı
broşür ve kitap sayısı
(adet/yıl)
- - -
Kurulan portal sayısı
(adet/ yıl) - - -
Eylem Planı’nda Yer Alan Faaliyet ve Alt Faaliyetlerin Gerçekleşmeleri
DOKAP Bölgesi Tanıtım ve Markalaşma Projesi kapsamında Tanıtım ve Markalaşma Strateji Raporu ve
Eylem Planı hazırlanmıştır.
75
Performans Hedefi: Organik tarım konusunda eğitim çalışmaları gerçekleştirilecek ve organik
tarım projelerine mali destek sağlanacaktır.
Sorumlu Birim: Ekonomik Kalkınma ve Proje Uygulama Koordinatörlüğü
Performans
Göstergesi
2018
yılı
Hedefi
Gerçekleş
me
İzleme
Dönemindeki
Gerçekleşme
(%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar ve
nedenleri, düzeltici önlemlere
ilişkin öneriler yazılacaktır)
Organik tarım
konusunda
gerçekleştirilen eğitim
sayısı (adet/yıl)
15 15 100 TAMAMLANDI
Organik tarım
konusunda
gerçekleştirilen eğitim
amaçlı saha ziyareti
gün sayısı (gün/yıl)
30 30 100 TAMAMLANDI
Organik tarım
eğitimlerinden
yararlanan üretici
sayısı (kişi/yıl)
200 529 264 TAMAMLANDI
Başkanlığın eğitim
verdiği çiftçilerden
organik tarıma yeni
başlayan kişi sayısı
100 100 100 TAMAMLANDI
Toplam sertifikalı
organik yumurta
miktarı (adet/yıl)
50.000 14.500 29
Sertifikalı üretimde yaşanan
sorunlar nedeniyle işletmeler
konvansiyonel üretime
geçmiştir.
Toplam organik yarka
üretimi 20.000 0
0
Proje için ihale ve inşaat
çalışmaları devam etmektedir.
Yarka üretimi 2019 yılında
gerçekleşecektir
Eylem Planı’nda Yer Alan Faaliyet ve Alt Faaliyetlerin Gerçekleşmeleri
1. Ordu ilinde organik fa
2. sulye yetiştiriciliği ve organik yumurta tavukçuluğu ile ilgili eğitimler verilmiştir.
3. Bölgede organik fasulye ve organik yumurta tavuğu yetiştiriciliğine yönelik uygulamalı eğitim
amacıyla 30 gün saha ziyaretinde bulunulmuştur.
4. Ordu illinde yapılan olan organik tarım eğitimlerinde toplam en az 537 üreticiye eğitim
verilmiştir.
5. Bölgede verilen organik tarım eğitimleri ve mali destekler neticesinde 100 üreticinin organik
tarım faaliyetine başlamıştır.
6. Ordu ilinde serbest sistem yumurta tavukçuluğu yapmakta olan 29 işletmenin organik tarım
sertifikası alması sağlanmıştır. Söz konusu 29 işletmenin günde 14.500 organik yumurta
üretilmiştir.
7. Bölgemizde yapılacak olan organik yumurta tavukçuluğu kapsamında organik yarka ihtiyacını
karşılamak için Ordu ili Akkuş ilçesinde 5.000 kapasiteli yarka üretim tesisi kurulmuştur. 2019
yılında yarka üretimine başlanacaktır.
76
Performans Hedefi: Farklı üretim koşullarına uygun fındık çeşitlerinin belirlenebilmesi için
deneme bahçeleri tesis edilecektir.
Sorumlu Birim: Ekonomik Kalkınma ve Proje Uygulama Koordinatörlüğü
Performans
Göstergesi
2018
yılı
Hedefi
Gerçekleşme
İzleme
Dönemindeki
Gerçekleşme
(%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar ve nedenleri,
düzeltici önlemlere ilişkin öneriler
yazılacaktır)
Kurulacak
deneme
bahçesi sayısı
adet)
43 33 76
Projede çalışmalar devam etmekte
olup, deneme alanlarının tespiti
sürmektedir.
Kurulacak
deneme
bahçelerinin
toplam alanı
dekar)
310 210 65
Eylem Planı’nda Yer Alan Faaliyet ve Alt Faaliyetlerin Gerçekleşmeleri
1. Ordu Üniversitesi ile yürütülecek olan “DOKAP Bölgesinde Ekonomik Ömrünü Tamamlamış
Fındık Plantasyonlarının Rehabilitasyon ve Kalitesinin Geliştirilmesi Projesi” kapsamında 2017
yılında 33 adet deneme bahçesi tesis edilmesi için yer belirlenme çalışmaları tamamlanmıştır.
2018 Yılında bahçe tesis çalışmaları yapılacaktır.
2. 4 farklı ilde 4 farklı yükseltide kurulacak deneme ve kontrol bahçelerinin toplam alanının 210
dekar olarak gerçekleştirilmiştir.
77
Performans Hedefi: Tarım ürünleri işleme ve depolama tesislerinin yapımına yönelik projeler
desteklenecektir.
Sorumlu Birim: Ekonomik Kalkınma ve Proje Uygulama Koordinatörlüğü
Performans göstergesi 2018 yılı
Hedefi Gerçekleşme
İzleme Dönemindeki
Gerçekleşme (%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar
ve nedenleri,
düzeltici önlemlere
ilişkin öneriler
yazılacaktır)
Altyapısı iyileştirilen
çiğ süt üretici örgütü
sayısı ( adet)
26 26 100
Projeler yıllara
sari olup
çalışmalar devam
etmektedir.
Yeni kurulan
mezbahane sayısı
(adet)
2 3 150 İnşaat
Aşamasında
Kurulan soğuk hava
deposu kapasitesi
(ton)
810 2.900 358 İnşaat
Aşamasında
Eylem Planı’nda Yer Alan Faaliyet ve Alt Faaliyetlerin Gerçekleşmeleri
1. 2015 yılında başlatılan ‘Çiğ Süt Toplama Altyapısının İyileştirilmesi Projesi’ kapsamında
bölgede bulunan üretici birlik üyelerince üretilen sığır ve manda sütünün toplanıp muhafaza
edilmesi amacıyla üretici örgütlerinin altyapısı güçlendirilmiştir. Bu kapsamda, 2018 yılında 26
üretici örgütünün çiğ süt altyapısı iyileştirilmiştir.
2. Giresun ili Tirebolu ilçe belediye başkanlığınca yürütülen olan mezbahane yapımı
tamamlanmıştır. Dereli ve Görele projeleri devam etmekte olup ihalesi tamamlanmış olanların
inşaatı devam etmektedir.
3. ‘Soğuk Hava Deposu Projeleri’ kapsamında 2015 yılında Trabzon ili Sürmene ilçesinde
başlatılan proje tamamlanmış olup, Bölgede bulunan 5 ilçede daha soğuk hava deposu yapımı
devam etmektedir.
4. Giresun İli Tirebolu ilçesindeki hayvan pazarı tamamlanmıştır.
5. Artvin Murgul ilçesindeki, Samsun ilindeki, Gümüşhane ilindeki ve Bayburt ilindeki arı ürünleri
paketleme tesisi modernize edilerek tamamlanmıştır.
78
Performans Hedefi: Arı ürünlerinin çeşitlendirilerek üretiminin artırılması amacıyla eğitim ve
destek programları uygulanacaktır.
Sorumlu Birim: Ekonomik Kalkınma ve Proje Uygulama Koordinatörlüğü
Performans
Göstergesi
2018 yılı
Hedefi Gerçekleşme
İzleme
Dönemindeki
Gerçekleşme
(%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar ve
nedenleri, düzeltici
önlemlere ilişkin öneriler
yazılacaktır)
Gerçekleştirilen
Eğitim Süresi
(Gün/Yıl)
180 180 100 TAMAMLANDI
Eğitim verilen
çiftçi sayısı
(adet/yıl)
180 224 124 TAMAMLANDI
Saha ziyaretinde
bulunulan çiftçi
sayısı (adet/yıl)
180 224 124 TAMAMLANDI
Desteklenen kişi
sayısı (adet/yıl) 180 0 0
Ödenek Yetersizliğinden
Ötürü Uygulamaya
Konulamamıştır.
Eylem Planı’nda Yer Alan Faaliyet ve Alt Faaliyetlerin Gerçekleşmeleri
1. 2018 yılında Bölgede bulunan 9 ilde 4 farklı konuda 180 gün uygulamalı ve teorik eğitim
verilmiştir.
2. 9 ilde Ana arı, arı sütü, polen ve propolis üretiminde olmak üzere toplam 224 kadın, genç ve
engelli üreticiye 2018 yılı içerisinde eğitim verilmiştir.
3. Proje kapsamında teorik eğitime katılan üreticilere sahada uygulamalı eğitimler tamamlanmıştır.
4. Proje kapsamında eğitime katılan bütün üreticilere yapılacak destekleme 2018 yılında Projeye
yeterli ödenek tahsis edilemediğinden desteklenememiştir.
79
Performans Hedefi: Sulanabilir tarım arazisi alanı artırılacaktır.
Sorumlu Birim: Ekonomik Kalkınma ve Proje Uygulama Koordinatörlüğü
Performans
Göstergesi
2018 yılı
Hedefi Gerçekleşme
İzleme
Dönemindeki
Gerçekleşme
(%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar ve
nedenleri, düzeltici
önlemlere ilişkin öneriler
yazılacaktır)
İnşası
tamamlanan
sulama hattının
uzunluğu (m/yıl)
20.000 26.758 133
Samsun ve Tokattaki
projeleri tamamlanmış
olup, Artvin ve
Bayburt’taki projeler
mevsim şartlarının el
verdiği ölçüde devam
etmektedir
Sulama hizmeti
sağlanan tarım
arazisi alanı
(dekar/yıl)
6.000 17.495 291
Samsun ve Tokattaki
projeleri tamamlanmış
olup, Artvin ve
Bayburt’taki projeler
mevsim şartlarının el
verdiği ölçüde devam
etmektedir.
Onarımı
Tamamlanan
Gölet Sayısı
(adet/yıl)
2 2 100 TAMAMLANDI
Eylem Planı’nda Yer Alan Faaliyet ve Alt Faaliyetlerin Gerçekleşmeleri
1. 2018 Yılı Küçük Ölçekli Tarımsal Sulama Projeleri kapsamında 4 ilde (Artvin, Bayburt,
Gümüşhane, Samsun) uygulanacak projelerle tarımsal sulama hattı artırılmaktır.
2. Küçük Ölçekli Tarımsal Sulama Projeleri kapsamında 2018 yılında uygulanacak projelerle
sulanabilir tarım arazisi alanı arttırılmıştır.
3. Samsun İlinde 2 adet gölet onarımı tamamlanmıştır.
80
Performans Hedefi: Yerel yönetimlerle işbirliği kapsamında kentlerin daha yaşanabilir kılınması
için rekreasyon alanları genişletilecektir.
Sorumlu Birim: Çevre, Turizm ve Kentsel Gelişme Koordinatörlüğü
Performans
Göstergesi
2018 yılı
Hedefi Gerçekleşme
İzleme
Dönemindeki
Gerçekleşme
(%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar ve
nedenleri, düzeltici
önlemlere ilişkin öneriler
yazılacaktır)
Geliştirilen
rekreasyon alan
sayısı
(kümülatif)
(adet/yıl)
9 1 11,11
TAMAMLANDI (Bakan
Oluru alınarak onaylanmış
ve ödenek tahsis edilmiş
olan 2 adet rekreasyon
projesi tamamlanmıştır)
Eylem Planı’nda Yer Alan Faaliyet ve Alt Faaliyetlerin Gerçekleşmeleri
Başkanlığımız tarafından ödenek tahsis edilen 2 adet rekreasyon projesi bulunmaktadır. Bunlardan
biri Samsun’da “Hasköy Korusu Meşe Orman Park Projesi” 2018 yılında tamamlanmıştır. Diğeri ise
Giresun’da “Dereli Belediyesi Rekreasyon Sosyal Donatı Alanı ve Çevre Düzenlemesi Projesi” olup
2019 yılında tamamlanmıştır. Yapımı devam eden veya ödenek aktarılmış olan başka rekreasyon
projesi bulunmamaktadır. Her iki proje tamamlanmış olmasına rağmen “Hasköy Korusu Meşe
Orman Park Projesi” 2018 yılında tamamlanmış olduğu için göstergeye 1 adet girilmiştir.
Performans Hedefi: Bölgedeki yerel yönetim kuruluşlarında görevli personelin eğitim ihtiyaçları
analiz edilerek gerekli eğitimler verilecektir.
Sorumlu Birim: Beşeri, Sosyal ve Kurumsal Gelişme Koordinatörlüğü
Performans
Göstergesi
2018 yılı
Hedefi Gerçekleşme
İzleme
Dönemindeki
Gerçekleşme
(%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar ve
nedenleri, düzeltici
önlemlere ilişkin öneriler
yazılacaktır)
Eğitim günü
sayısı (adet/yıl) 40 0 0
Yatırım Programında yer
alan “Yerel Yönetim
Personelinin
Kapasitesinin
Geliştirilmesi Projesi”nin
uygulanmasına, Bölge
genelinden gelen proje
tekliflerinin dönemin
Kalkınma Bakanlığı
tarafından uygun
görülmemesi ve akabinde
gerçekleşen tasarruf
tedbirleri neticesinde
projenin uyulanması ileri
dönemlere bırakılmıştır.
Eğitim verilen
konu sayısı
(adet/yıl)
6 0 0
Eğitim verilen
kişi sayısı
(adet/yıl)
200 0 0
81
Performans Hedefi: Eylem Planı e-izleme Sisteminin kurulumuna yönelik çalışmalar
gerçekleştirilecektir.
Sorumlu Birim: İzleme ve Değerlendirme Koordinatörlüğü
Performans
Göstergesi
2018 yılı
Hedefi Gerçekleşme
İzleme
Dönemindeki
Gerçekleşme
(%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar ve
nedenleri, düzeltici
önlemlere ilişkin öneriler
yazılacaktır)
Proje
Tamamlanma
Oranı (Kümülatif,
%)
100 100 100
Konu ile ilgili
Başkanlığımızın 2014
yılında geliştirdiği proje,
DOKAP Eylem Planı ile
birlikte diğer Eylem
Planlarının ve söz
konusu Planların genel
ilerleme süreçlerinin
sağlanabilmesi amacıyla
mülga Kalkınma
Bakanlığı tarafından
geçici olarak
durdurulmuştur. 2015,
2016 ve 2017 yıllarında
gerçekleştirilen
çalışmlarla Eylem
Planları’nın elektronik
olarak izlenebilmesini
sağlayacak olan çalışma
tüm Bölge Kalkınma
İdaresi Başkanlıkları’nın
katılımıyla, mülga
Kalkınma Bakanlığı’nın
yönetiminde
gerçekleştirilmiştir.
Tamalanan çalışma test
aşamasındadır. Söz
konusu projenin 2019
yılı içerisinde aktif
olarak kullanımı
hedeflenmektedir.
82
Performans Hedefi: Eylem Planı E-izleme sisteminin etkin kullanımın sağlanması amacıyla eğitim
çalışmaları yürütülecektir.
Sorumlu Birim: İzleme ve Değerlendirme Koordinatörlüğü
Performans
Göstergesi
2018 yılı
Hedefi Gerçekleşme
İzleme
Dönemindeki
Gerçekleşme
(%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar ve
nedenleri, düzeltici
önlemlere ilişkin öneriler
yazılacaktır)
E-İzleme Sistemine
İlişkin olaral
kullanıcı kurumlara
verilen eğitim sayısı
(adet)
4 0 0
Proje kapsamında oluşturulan
sistem kullanıma
açılmadığından dolayı 2018
yılı içerisinde kullanıcılara
yönelik herhangi bir eğitim
programı düzenlenmemiştir.
Performans Hedefi: DOKAP Eylem Planı kapsamında yürütülen eylemlerden sorumlu olan kurum
ve kuruluşlarla koordinasyon toplantıları gerçekleştirilecektir.
Sorumlu Birim: İzleme ve Değerlendirme Koordinatörlüğü
Beşeri, Sosyal ve Kurumsal Gelişme Koordinatörlüğü
Çevre, Turizm ve Kentsel Gelişme Koordinatörlüğü
Ekonomik Kalkınma ve Proje Uygulama Koordinatörlüğü
Planlama ve Proje Geliştirme Koordinatörlüğü
Performans
Göstergesi
2018 yılı
Hedefi Gerçekleşme
İzleme
Dönemindeki
Gerçekleşme
(%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar ve
nedenleri, düzeltici
önlemlere ilişkin öneriler
yazılacaktır)
Koordinasyon
toplantısı sayısı
(Adet/Yıl)
16 10 62
Cumhurbaşkanlığı Hükümet
Sistemine geçiş nedeniyle
merkezi düzeyde
kurumların yeniden
yapılanması ve
oluşturulması muhtemel
olan 2. DOKAP Eylem
Planı ile igili çalışmaların
henüz başlatılmamış
olmasından dolayı
planlanan toplantı sayısı
hedefine ulaşılamamıştır.
Eylem Planı’nda Yer Alan Faaliyet ve Alt Faaliyetlerin Gerçekleşmeleri
DOKAP Eylem Planı’nın uygulanmasındaki koordinasyon görevini etkin bir şekilde yerine
getirebilmek amacıyla Eylem Planı kapsamında faaliyet gösteren üniversiteler, yerel yönetimler, kamu
kurum ve kuruluşları ile yürüttükleri faaliyetlerdeki gelişmeleri değerlendirmek üzere koordinasyon
toplantıları gerçekleştirilmiştir.
83
Performans Hedefi: Bölge kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan çalışma ve tanıtım ziyaretleri
artırılacaktır.
Sorumlu Birim: İzleme ve Değerlendirme Koordinatörlüğü
Beşeri, Sosyal ve Kurumsal Gelişme Koordinatörlüğü
Çevre, Turizm ve Kentsel Gelişme Koordinatörlüğü
Ekonomik Kalkınma ve Proje Uygulama Koordinatörlüğü
Planlama ve Proje Geliştirme Koordinatörlüğü
Performans
Göstergesi
2018 yılı
Hedefi Gerçekleşme
İzleme
Dönemindeki
Gerçekleşme
(%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar ve
nedenleri, düzeltici önlemlere
ilişkin öneriler yazılacaktır)
Gerçekleştirilen
saha ziyareti
sayısı
(adet/yıl)
50 52 104 TAMAMLANDI
Saha ziyareti
gerçekleştiren
kurum personeli
sayısı (kişi/yıl)
16 25 156 TAMAMLANDI
Ziyaret edilen
kurum sayısı
(adet/yıl)
40 48 120 TAMAMLANDI
Eylem Planı’nda Yer Alan Faaliyet ve Alt Faaliyetlerin Gerçekleşmeleri
Bölgedeki kamu kurum ve kuruluşlarıyla daha etkin bir işbirliğinin sağlanması, Başkanlığın bölgede
daha iyi tanıtılması ve kurum personelinin bölgeye dair bilgi düzeylerinin yükseltilmesi amacıyla
kurum ziyaretleri gerçekleştirilmiştir.
Performans Hedefi: Koordinatörlükler koordinasyon toplantılarının sayısı artırılacaktır.
Sorumlu Birim: İzleme ve Değerlendirme Koordinatörlüğü
Beşeri, Sosyal ve Kurumsal Gelişme Koordinatörlüğü
Çevre, Turizm ve Kentsel Gelişme Koordinatörlüğü
Ekonomik Kalkınma ve Proje Uygulama Koordinatörlüğü
Planlama ve Proje Geliştirme Koordinatörlüğü
Performans
Göstergesi
2018 yılı
Hedefi Gerçekleşme
İzleme
Dönemindeki
Gerçekleşme
(%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar ve
nedenleri, düzeltici
önlemlere ilişkin öneriler
yazılacaktır)
Gerçekleşen Kurum
içi Koordinasyon
Toplantı Sayısı (adet)
25 27 108 TAMAMLANDI
Eylem Planı’nda Yer Alan Faaliyet ve Alt Faaliyetlerin Gerçekleşmeleri
Gerçekleştirilen iş ve işlemlerin sağlıklı yürütülebilmesi için kurum içerisinde Koordinatörlükler arası
toplantılar gerçekleştirlmiştir.
84
Performans Hedefi: Başkanlık faaliyetlerine ilişkin bilgilendirici yayınlar hazırlanacaktır.
Sorumlu Birim: İzleme ve Değerlendirme Koordinatörlüğü
Planlama ve Proje Geliştirme Koordinatörlüğü
Performans
Göstergesi
2018 yılı
Hedefi Gerçekleşme
İzleme
Dönemindeki
Gerçekleşme
(%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar ve
nedenleri, düzeltici
önlemlere ilişkin öneriler
yazılacaktır)
Başkanlık
faaliyetlerini
içeren periyodik
yayın sayısı
(adet/yıl)
5 10 200 TAMAMLANDI
Eylem Planı’nda Yer Alan Faaliyet ve Alt Faaliyetlerin Gerçekleşmeleri
2018 yılında Başkanlığımız tarafından yürütülmekte olan çalışmalara ilişkin kamuoyunu bilgilendirmek
amaçlı bilgilerin yer aldığı yayınlarçıkartılmıştır.
Performans Hedefi: Bakanlık personelinin eğitim ihtiyacı analiz edilecek ve gerekli eğitimler
verilecektir.
Sorumlu Birim: Beşeri, Sosyal ve Kurumsal Gelişme Koordinatörlüğü
Yönetim Hizmetleri Koordinatörlüğü
Performans Göstergesi
2018
yılı
Hedefi
Gerçekleşme
İzleme
Dönemindeki
Gerçekleşme
(%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar ve
nedenleri, düzeltici önlemlere
ilişkin öneriler yazılacaktır)
Gerçekleştirilen eğitim
sayısı (adet/yıl) 6 0 0
Tasarruf tedbirleri nedeni
ile proje geliştirlememiştir.
Eğitimlere katılan
personel sayısı
(adet/yıl)
20 0 0 Tasarruf tedbirleri nedeni
ile proje geliştirlememiştir.
Toplam eğitim gün
sayısı (kişi*gün/yıl) 260 0 0
Tasarruf tedbirleri nedeni
ile proje geliştirlememiştir.
Performans Hedefi: Kurumsal iş süreçlerinin geliştirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir.
Sorumlu Birim: Beşeri, Sosyal ve Kurumsal Gelişme Koordinatörlüğü
Yönetim Hizmetleri Koordinatörlüğü
Performans
Göstergesi
2018 yılı
Hedefi Gerçekleşme
İzleme
Dönemindeki
Gerçekleşme
(%)
Açıklamalar
(Hedeften sapmalar ve
nedenleri, düzeltici
önlemlere ilişkin öneriler
yazılacaktır)
Tamamlanma
Yılı
Sürecin
Tamamlanması
Gerçekleşme
Sağlandı 100 TAMAMLANDI
85
D. PERFORMANS SONUÇLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı sorumlu olduğu proje bölgesinde kalkınmanın
sağlanmasına katkıda bulunmak amacıyla, kurumlararası etkin işbirliği kapsamında plan ve projeler
hazırlamakta ve uygulamaktadır.
DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı, tüm çalışmalarını stratejik bakış, bilimsel
yaklaşım, gelişime açıklık, kararlılık, birlikte çalışma, çevreye ve insana saygı, kaynak kullanımında
etkinlik ve verimlilik temel değerleri çerçevesinde yürütmektedir.
Başkanlığın Stratejik Planı kapsamında 2017-2021 döneminde gerçekleştireceği çalışmalar 7
adet stratejik amaç ve 23 adet stratejik hedef altında toplanmıştır. Stratejik Planın uygulama
yıllarından olan 2018’de ise Performans Programı kapsamında 21 performans hedefi altında 46
performans göstergesi izlenmiş ve değerlendirilmiştir. Ancak, 2018 Performans Programında yer
verilmesine karşın söz konusu 46 performans göstergesinden 3’ünün 2018 hedefi bulunmamaktadır.
Bu nedenle izlenen performans hedefi sayısı 43 adettir. DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı
2018 Performans Programı performans gerçekleşme durumu aşağıdaki Tabloda verilmiştir.
2018 yılı Performans Programı’nın uygulama sonuçlarını takip etmek için, Maliye Bakanlığının
e-bütçe sisteminde bulunan performans bütçe portalından üçer aylık kısa vadeli izlemeler
gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, Stratejik Plana uygun olarak Başkanlığımız Stratejik Plan Yönlendirme
Kurulu (SPYK) tarafından düzenli olarak izlenmiştir.
Tablo 22
Gerçekleşme Oranı (%) Performans Göstergesi Sayısı Toplam Performans Sayısı
İçindeki Payı (%)
0 11 25
1-49 4 9
50-99 4 9
100 ve üzeri 24 57
T O P L A M 43 100,0
Tablonun incelenmesinden de anlaşılacağı üzere, DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı
2018 yılında performans göstergelerinin %57’sine tekabül eden toplam 24 performans göstergesinde
%100 ve üzeri oranda gerçekleşme kaydedilmiştir. Buna karşın, 11 performans göstergesine ilişkin
herhangi bir gelişme kaydedilemezken, 4 görtergede de %50’nin altında gerçekleşme
sağlanabilmiştir.
Düşük gerçekleşme sağlanabilen ya da herhangibir gerçekleşme sağlanamamış performans
göstergelerine ilişkin faaliyetler incelendiğinde bunların önemli bölümünün uygulayıcı kuruluşlarla
işbirliği kapsamındaki projeler olduğu görülmektedir. Burada projelere kaynak aktarılabilmesi için
gerekli protokollerin bazı durumlarda geç imzalanabilmesi ve uygulayıcı kuruluşların yaptıkları
ihalelerdeki gecikmelerin temel sorun alanları olduğu değerlendirilmektedir. Yine bu kapsamda kimi
projelerin 2018 yılı içerisinde uygulanan tasarruf tedbirleri nedeni ile uygulanmamasından dolayı
herhangi bir çalışma gerçekleştirilememiştir.
86
IV. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ
A.ÜSTÜNLÜKLER
Güçlü Yanlar:
Genç, dinamik ve yeniliklere açık bir personel yapısına sahip olması
Tasrada örgütlenmiş merkezi ve özel bütçeli bir kuruluş olması
Kurumun yerleşkesinin coğrafi olarak bölgenin merkezinde olması
Teşvik ve destekler ile bölgenin gelişmesine ve ekonomik kalkınmasına katkı
sağlaması
DOKAP'ın kırsal alandaki kalkınmanın en küçük birimi olan aile işletmecilerine kadar
ulaşabilmiş olması
Hem nitelik hem nicelik olarak tarımsal üretimin artmasına katkı sağlayan projeler
yapılmasının sağlanması
Eylem planının kurum içi ve kurumlar arası izlenmesine yönelik hazırlanan yazılım
tabanlı sistem çalışmalarının varlığı
Proje bazlı yeni istihdam alanları oluşturabilmesi
Kurumun tek merkezden yönetiliyor olmasından kaynaklı muhasebe sisteminin hızlı
işlemesi ve denetiminin kolay olması
Kurumiçi bilgi ve iletişim yapısının ihtiyaçları karşılayacak seviyede olması
Bölgenin doğal, tarihi, kültürel ve turistik kaynaklarının zengin olması
Ülkemiz için stratejik öneme sahip tarım ürünlerine sahip olunması
Bölgenin yatırımlar açısından bakir olması
Marka olma potansiyeline sahip yöresel ürünlerin bulunması
Fikir alışverişinde bulunacağı bölgesel Kalkınma idarelerinin ve kalkınma ajanslarının
varlığı
Bölge eğitim seviyesinin ve bilincin yüksek olması
Bölgesel kalkınmaya yönelik paydaşların farkındalığının artmakta olması
Bölgedeki kurum ve kuruluşların işbirliğine açık olması
Bölgedeki yükseköğrenim kurumlarının kapasitesinin nitelik ve nicelik olarak
gelişmekte olması
Bölgeye ulaşım ağlarının gelişmekte olması
Bölgede sektörel müdahale alanlarının fazla olması
Jeopolitik konumu dolayısıyla sınır ötesi ticaret ve işbirliğine açık olması
B.ZAYIFLIKLAR
Zayıf Yanlar:
642 sayılı KHK ile verilen görevlerin yerine getirilmesi için gerekli yetki genişliği ve
yaptırım gücünün istenen düzeyde olmaması
Personel değişiminin sık yaşanması dolayısıyla kurumsal hafızanın zayıflaması
Süreli bir kurum olması ve kurumun ihtiyaçlarının yeteri kadar dikkate alınamaması
nedeniyle kurumsallaşmanın sağlanamaması
Faaliyet alanının genişliği ve bütçe kullanım esnekliği sebebiyle siyasi baskılara açık
bir kurum olması
Kurum bütçesinin bölgesel ihtiyaçlar ve eylem planında öngörülen eylemlerin yerine
getirilmesinde yetersiz kalması
DOKAP'ın faaliyetleri hakkında bilgilendirme ve tanıtım çalışmalarının yeterli
olmaması
Mevzuatın eksik olması sebebiyle çalışanlara kariyer imkanı sunulamaması
Kurum içinde ve bölgesel düzeyde paydaşlarla işbirliği ve koordinasyonun yetersiz
kalması
87
Özlük haklarını tanımlayan mevzuatın olmaması nedeniyle nitelikli personelin
kuruma kazandırılamaması
Görev dağılımlarında yaşanan dengesizlikler ve çalışanların başarılarının takdir
edilmemesinden kaynaklanan motivasyon eksikliği
Bölgeye yönelik yapılan projelerin etki analizlerinin yapılmaması
Uygulanan bazı projelerde illerin ihtiyaçlarının ve önceliklerinin yeteri kadar analiz
edilememesi
Kurum çalışanlarının yetkinliğini arttırmaya yönelik eğitim ve gelişim programlarının
yetersiz olması
Tecrübe paylaşımına yönelik çalışma kültürünün oturmamış olması
Sektörel uzmanlaşmaya yönelik uzmanlıkların oluşturulamaması
Kurumun Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı'na bağlanmasına rağmen hiyerarşik
konumunun açık bir şekilde belirgin olmaması
2019-2023 eylem planının oluşturulamaması
DOKAP BKİ'nin süreli kuruluş olması dolayısıyla geleceğe yönelik planlama
yapamaması
Merkezi ve yerel siyasi aktörler tarafından tarım ve turizm endüstrisine yönelik ortak
stratejilerin belirlenememesi
Başkanlık ile diğer kurum ve kuruluşlar arasında görev/yetki çatışmalarının olması
Karar mekanizmalarında yaşanan gecikmeler ve bürokrasi
Kırsaldan kente, bölgeden diğer bölgelere göçün yaşanması
Ekonomik ve politik istikrarsızlıkların bölge ekonomisine yansıması
Bölgenin coğrafi yapısından dolayı ulaşım altyapısının istenilen seviyede olmaması
Çalışma alanının geniş olması dolayısıyla sektörel odaklanmada yaşanan zorluklar
C.ÖNERİ VE TEDBİRLER
642 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Kalkınma Bakanlığı’na bağlı olarak kurulan,
tespit edilen ihtiyaçlar doğrultusunda bölgesel yenilikçi çevre ve insan odaklı kalkınmanın
Sürdürülebilirliğini misyon edinmiş ve DOKAP Bölgesi’ni kalkınma alanında yenilikçi ve öncü
olma vizyonuna sahip bir kurum olarak Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi
Başkanlığı; önümüzdeki dönemde görevlerini daha etkin bir şekilde yerine getirmek amacıyla
aşağıda belirtilen tedbirleri yerine getirmek için çaba gösterecektir.
Başkanlığın fonksiyonlarının en iyi şekilde yerine getirilmesi amacıyla yeterli sayıda
ve nitelikte personel istihdamının sağlanabilmesi için personel özlük haklarının
iyileştirilmesi kapsamında çalışmalar yapılacak ve yetkili mercilere raporlanacaktır.
Bölgedeki sosyal ve ekonomik kalkınmaya ivme kazandıracak şekilde kurumsal
kapasitesinin geliştirilmesi amacıyla, mevcut insan kaynağına yönelik olarak farklı
alanlarda uzmanlaşmayı sağlayacak etkin eğitim programları ve personelin
motivasyonu ile birlikte kurumsal aidiyetini artıracak sosyal etkinlikler
düzenlenecektir.
Kurumsal yapının geliştirilmesi amacıyla mevcut organizasyon yapısı gözden
geçirilerek görev tanımları yeniden oluşturulacak ve dokümante edilecektir.
Bölgesel kalkınmaya yönelik farkındalığının artması, Bölgede eğitim seviyesinin
yüksek olması Bölgedeki teknoparkların artırılmasını sağlayarak girişimcilik
ekosisteminin oluşturmak ve Bölge kapsamında yürütülen başarılı proje ve
programların kamuoyuna tanıtılması ve kamuoyu desteğinin sağlanması yönünde
çalışmalar yapılacaktır.
Başkanlığımız ile Bölge dahilinde ki kamu kurum/kuruluşları, kalkınma ajansları ve
hatta diğer Bölge Kalkınma İdareleri ile daha sistemli bir iş birliğinin geliştirilmesi
kapsamında çalışmalar yapılacaktır.
88
Bölgenin doğal, tarihi, kültürel ve turistik kaynaklarının zengin olması sebebiyle,
Yeşil Yol güzergahı dışında kalan ve turizm potansiyeli yüksek olan yerleşkelerin
ulaşım altyapısının desteklenmesi İmar planı olmayan yerleşkelerin de imar
planlarının yaptırılmasına yönelik çalışmaların yapılması, Bölgedeki kültürel
varlıkların rölöve, restitüsyon ve restorasyon projeleriyle desteklenmesi, Bölgenin
turizmde marka olması yönündeki çalışmaların desteklenmesi ve Bölgedeki alternatif
turizm çeşitlerinin belirlenmesi için işbirlikleri yapılıcaktır.
Başkanlığımızın ve Bölge paydaşlarının bilgi teknolojilerinin kullanımı kapsamında
iyi düzeyde bir teknolojik altyapıya kavuşması amacıyla yenilikçi adımlar atılacak ve
gerekli tedbirler alınacaktır.
Organik tarım alanlarının varlığı, “Bölgedeki Organik Tarım Altyapısını
Desteklemek” stratejik tarım ürünlürine yönelik AR-GE çalışmaları amacıyla
Bölgedeki yerel kurum ve kuruluşların araştırma altyapısının istenilen seviyedi
olmasını sağlamak için çalışmalar yapılacaktır.
Kırsaldan kente, bölgeden diğer bölgelere ve yurtdışına yapılan göçün engellenmesi
için, projelerle yeni istihdam alanlarının oluşturulması, nitelikli işgücücnün Bölgede
kalmasına yönelik projeleri desteklemek, Aile işletmelerinin yaygınlaştırılması ve
kururmsal kapasitesinin güçlendirilmesi, kırsalda yaşanabilir mekan oluşturmak için
bölge yatırımların (eğitim, sağlık, altyapı vs.), Bölgenin altyapı ve üstyapı yatırırmları
kapsamında sosyo-kültürel donatı ve rekreasyon alanlarına oluşturulmak.
V. GENEL DEĞERLENDİRME
Geride bıraktığımız yüz yıllık dönemde dünya tarihinde hiç olmadığı kadar hızlı bir kalkınma
süreci yaşanmıştır. Ancak kalkınmanın sadece iktisadi zeminde tanımlama çabaları birçok sorunu da
beraberinde getirmiştir. Ekonomik kalkınmanın başta çevre olmak üzere diğer düzlemler üzerindeki
etkileri uzun yıllar önemsenmemesine karşın 70’li yıllar ile birlikte bu hususa dikkat çeken önemli
çalışmalar ortaya konulmaya başlamıştır. Örneğin, Massachusetts Teknoloji Enstitüsü (MIT)
tarafından hazırlanan “Büyümenin Sınırları” adlı raporda beş farklı konu bir model çerçevesinde
değerlendirilmiş ve 100 yıl içerisinde dünyadaki ekonomik büyümenin sona ereceği ve nihayetinde
nüfusun ve endüstriyel süreçlerin gerileyeceği sonucuna varılmıştır. Bunun yanı sıra, uluslararası
toplumda da farkındalık artmış ve ilk olarak 1972 yılında Stokholm’de yapılan “Birleşmiş Milletler
İnsan Çevresi Konferansıyla” birlikte çevresel konular tartışılmaya başlanmıştır. Bu konuda
uluslararası arenada oluşan farkındalık sonucunda 1987 yılında Birleşmiş Milletler tarafından
yayımlanan “Ortak Geleceğimiz” adlı raporda kalkınmanın yalnızca ekonomik boyutunun olmadığı,
çevresel hassasiyetin oluşturulması ve günümüz ihtiyaçlarının gelecek nesillerin yaşamlarını ve
gereksinimlerini riske etmeyecek şekilde karşılanması gerektiği hususlarına dikkat çekilerek
“sürdürülebilir kalkınma” kavramı tanımlanmıştır. Daha sonra, 1992 yılında Rio’da yapılan Dünya
Zirvesiyle başlayan ve 2012 yılında yapılan Rio+20 konferansına kadar devam eden süreçte,
sürdürülebilir kalkınma kavramı kapsamlı bir şekilde ele alınmış, bu hususta çeşitli politika, strateji
ve eylem planları hazırlanmış ve uluslararası toplumda söz konusu kavrama ilişkin ciddi bir
farkındalık oluşmuştur.
Bilindiği üzere kalkınma stratejilerinin en önemli paydalarından birisi de “bölgesel kalkınma”
politikalarıdır. Son yıllarda gelişen bilgi ve iletişim kanallarının çoğalması, küreselleşen üretim
örgütlenmelerinin varlığı, büyüyen uluslararası yatırımlar ve ticaret, hız ve miktar bakımından
giderek artan işgücü ve sermaye hareketleri, bölgelerin ve şehirlerin doğrudan birer küresel aktör
konumuna gelmesi ve bölgesel-kentsel rekabet kavramının gelişmesi bölgesel kalkınmanın son
yıllardaki küresel eğilimleri olarak gösterilebilir.
89
2008 yılı sonrası küresel bazda bölgesel gelişim yaklaşımlarında dört ana başlık önemli ölçüde
öne çıkmıştır. Bu başlıklar Yığılma Teorisi, Dayanıklılık Yaklaşımı, Yenilikçi Yaklaşım ve
Karmaşık Yapılarda Yönetişim Teorisi olarak adlandırılmaktadır. Yığılma teorisi, ekonomik
kitlelerin yine ekonomik kriterlerin dağılımı neticesinde belirli alanlara toplanmasını ifade
etmektedir. Bu kapsamda bölgesel gelişimin sağlıklı yapılabilmesi için mekânsal konumlarda tek
nokta kümelenmeleri yerine birden fazla noktada dengeli kümelenmelerin yapılması ön
görülmektedir. Örneğin İstanbul’un bugün içinde bulunduğu durum Yığılma Teorisinin önemini bir
kez daha ortaya çıkarmaktadır. Dayanıklılık yaklaşımı kapsamında, dış tehditler karşısında daha
esnek ekonomik ve sosyal yapıların tasarlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu tarz bir bölgesel
gelişime çalışılmasının yapılması, farklı nitelikteki her bölgenin ulusal kalkınmaya önemli katkılar
verebileceğini ifade etmektedir. Bölgesel kalkınmada yenilikçi yaklaşımı iki ana unsur altında ifade
edebiliriz. Birinci unsuru Merkezi Yapılanma, ikinci unsuru ise Çeper Yapılanması olarak
adlandırabiliriz. Merkezi unsur bilimsel araştırmalara destek odağında gelişme gösterirken, çeper
unsur ortak uygulama alanları çerçevesinde akıllı uzmanlaşma, destek programları tasarlama
odağında gelişme göstermektedir. Merkez ve çeper arasında etkili bir iletişimin kurulması bölgesel
kalkınmada büyük önem arz etmektedir. Bunun yanında insan ve bilgi odaklı uzmanlaşma olarak
ifade edilen akıllı uzmanlaşma sadece bölgesel kalkınmada değil ulusal kalkınma perspektifinde de
büyük önem arz etmektedir. Karmaşık Yapılarda Yönetişim, bölgesel kalkınmada tüm tarafların
sürece aktif bir şekilde katılmasını ifade etmektedir. Tüm tarafların sürece katılarak ortak karar
almalarını sağlayabilecek, sürecin her aşamasını ve gelişimini kontrol edilebilmelerini sağlayacak
bilişim tabanlı sistemlerin kurulması günümüz bölgesel kalkınma yaklaşımlarında önemli bir yer
tutmaktadır.
Bahse konu olan küresel bazda ki bölgesel gelişim yaklaşımları, bölgesel kalkınma çalışmaları
yürütmekte olan DOKAP İdaremiz tarafından da dikkatle ele alınmaktadır. Gerçekleştirdiğimiz
çalışmaların bütününde ulusal kalkınma politikaları ile uyumlu, sürdürülebilir kalkınma
perspektifinde küresel çerçevede ki bölgesel gelişim yaklaşımları esas alınmıştır.
Bu gelişmelere paralel olarak DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı, çevre dostu
sürdürülebilir büyümeyi hedefleyerek, doğal kaynakların bir üretim faktörü olarak büyümedeki
rolünü önemseyen yatırımlara ve yeniliklere yönelik çalışmaları gerçekleştirecektir. Çevresel
iyileştirmelere katkı sağlayan planlama ve yatırımlar; ekonomik gelişme, gelir artışı, istihdam ve
yoksulluğun azaltılmasını destekleyeceği gibi, özellikle turizm, tarımsal üretim ve altyapı, ulaşım ve
iletişim ağlarına yönelik alanlarda da ileri teknolojinin bölgedeki altyapısını oluşturacaktır.
Başkanlığımız, özellikle DOKAP bölgesinin sahip olduğu doğal güzellikler ve turizm
potansiyeli gereğince, ortaya konulan master plan ve stratejilere uygun olarak (10. Kalkınma Planı,
2023 Turizm Stratejisi, DOKAP Eylem Planı, DOKAP Turizm Master vb.) başta “Yeşil Yol Projesi”
ile Doğu Karadeniz bölgesini ön plana çıkaracak girişimlerde bulunmaya devam edecektir.
90
ÜST YÖNETİCİNİN İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI
Üst yönetici olarak yetkim dahilinde;
Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim.
Bu raporda açıklanan faaliyetler için bütçe ile tahsis edilmiş kaynakların, planlanmış amaçlar
doğrultusunda ve iyi mali yönetim ilkelerine uygun olarak kullanıldığını ve iç kontrol sisteminin
işlemlerin yasallık ve düzenliliğine ilişkin yeterli güvenceyi sağladığını bildiririm.
Bu güvence, üst yönetici olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç
denetçi raporları ile Sayıştay raporları gibi bilgim dahilinde ki hususlara dayanmaktadır.
Burada raporlanmayan, Başkanlığın menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında
bilgim olmadığını beyan ederim.
Yusuf MENGİ
Başkan V.
91
MALİ HİZMETLER BİRİM YÖNETİCİSİNİN BEYANI
Yönetim Hizmetleri Koordinatörü olarak yetkim dâhilinde;
Bu idarede, faaliyetlerin mali yönetim ve kontrol mevzuatı ile diğer mevzuata uygun olarak
yürütüldüğünü, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasını temin
etmek üzere iç kontrol süreçlerinin işletildiğini, izlendiğini ve gerekli tedbirlerin alınması için
düşünce ve önerilerimin zamanında üst yöneticiye raporlandığını beyan ederim.
İdaremizin 2018 Yılı Faaliyet Raporunun “III/A- Mali Bilgiler” bölümünde yer alan bilgilerin
güvenilir, tam ve doğru olduğunu teyit ederim.
Cumhur CEVİK
Yönetim Hizmetleri Koordinatörü