Natur, miljø og landbrug
-
Upload
lillian-underwood -
Category
Documents
-
view
63 -
download
0
description
Transcript of Natur, miljø og landbrug
![Page 1: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/1.jpg)
Natur, miljø og landbrug
Per ChristensenAalborg Universitet & Naturrådet
Fokusgruppen Miljø og Trafik
25. Februar 2003
![Page 2: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/2.jpg)
Program
• Udfordringerne for plansystemet– Natur– Plansystemets sammenhængskraft– Miljø og VVM
• Region, amt, kommune ??
![Page 3: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/3.jpg)
Wilhjelmudvalgets betænkning
• Baggrund
– Vi har troet at “til-bagegangen var stop-pet” men det viser sig at den fortsætter !
– EU sigter mod at have stoppet forringelserne i biodiversitet inden 2010
![Page 4: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/4.jpg)
Status for biodiversitet
• Halvkulturen på retur med 80-90% i det foregående århundrede og vandløbene er mishandlet (98%)
• Skovene vokser, men kun 10% er “oprindelig”
• Naturområderne for små, opsplittede og uden kontinuitet
• Udslip af næringsstoffer påvirker fortsat miljøet
![Page 5: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/5.jpg)
Biodiversitets-planer ?
• Sikre eksisterende natur bedre
• EU-habitat implementeres ordentligt
• 100.000 ha. ny halv-natur - mere natur i vandløbene
• Nationale naturområder
• Bufferzoner og tålegrænser
![Page 6: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/6.jpg)
Overgødskning leder til dårligere miljøkvalitet
![Page 7: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/7.jpg)
Tålegrænser for forskellige naturtyper
![Page 8: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/8.jpg)
http://natura2000.sns.dk
EU-Habitatområder (Natura 2000)
![Page 9: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/9.jpg)
Ekstensiveringspolitikker• Rent grundvand• Landbrug skal tage miljøhensyn• Øget andel af økologisk jordbrug• Mere skovrejsning• Miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger• Halvere udledningerne af N (VMP I+II) • Bufferzoner omkring sårbare naturtyper• Vandrammedirektiv og Habitatdirektiv
= Begrænsning på landbrugsproduktionen ?= Begrænsning på landbrugsproduktionen ?
![Page 10: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/10.jpg)
Planlægningensprincipper
- Zonering
- Funktionsadskillelse
- Rammestyring
- Differentieret regulering
![Page 11: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/11.jpg)
Hvorfor ser plansystemet ud som det gør ?
Plansystemets udvikling - fra orden til kaos ?
![Page 12: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/12.jpg)
Områder med særlige drikkevandsinteresser - 2001
Landbruget har hidtil været holdt ud af direkte, differen-tieret regulering !
![Page 13: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/13.jpg)
Komplicering af plansystemet
• Nye politikker og emner oversvømmer systemet
• Modsatrettede mål og virkemidler
• Større krav om helhedsorientering
![Page 14: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/14.jpg)
Integration er vigtig• Forebyggelse, afkobling og
sektorintegration
• Strategisk miljøplanlægning
• Natura 2000 og Vandrammedirektivet bliver rygraden i naturbeskyttelsen
• Strategiske Miljøkonsekvensvurderinger
• Lokal Agenda 21
• Økonomiske vurderinger
![Page 15: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/15.jpg)
Nye virkemidler
• Fra generel til differentieret landbrugsregulering (lokalplanlægning)
• Indsatsplaner, forvaltningsplaner og anden lokalplanlægning
• Ekstensiveringspolitikker og naturgenopretning
• Mindre tilskud, social og miljømæssigt betinget og cross-compliance
![Page 16: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/16.jpg)
Den strategiske miljøplanlægning prøver at
skabe sammenhæng
![Page 17: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/17.jpg)
Bæredygtig udvikling
• Agenda 21 fra Rio 1992 til Johannesborg, 2002
• Rammestyrer dansk bæredygtighedspolitik - Natur- og miljøpolitisk redegørelse
• EU´s bæredygtighedsplan rammestyrer EU´s 6. miljøhandlingsprogram
![Page 18: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/18.jpg)
Nationale strategi for bæredygtig udvikling
1. Velfærdssamfundet skal udvikles, og der skal ske en afkobling af sammenhængen mellem vækst og miljøpåvirkning2. Der skal være et sikkert og sundt miljø for alle, og vi skal opretholde et højt beskyttelsesniveau3. Vi skal sikre en høj biologisk mangfoldighed og beskytte økosystemerne4. Ressourcerne skal udnyttes bedre5. Vi skal yde en aktiv international indsats6. Miljøhensyn skal indgå i alle sektorer7. Markedet skal understøtte bæredygtig udvikling8. Bæredygtig udvikling er et fælles ansvar, og vi skal måle fremskridt
![Page 19: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/19.jpg)
Miljøreguleringen
• Miljøgodkendelser og VVM
• Miljøgodkendelser skal udvikle sig mod:– mere enkelt system (Mgk + grønt regnskab)– mere selvregulering (miljøledelse)– Afkobling i fokus (Produktorienteret
miljøpolitik)
![Page 20: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/20.jpg)
VVM som integration
• Vurdering af Virkninger på Miljøet (EIA)
• Skudt ind mellem plansystem og miljøgodkendelsen
• Helhedsorienteret metode
![Page 21: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/21.jpg)
VVM i praksis
• Skal blive mere helhedsorienteret i praksis (det brede miljøbegreb og de kumulative effekter)
• Plansystemet skal være et bedre grundlag (bedre mål, indikatorer)
• Skal gøres til en samlende ”godkendelse”
![Page 22: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/22.jpg)
Konklusion
• Mere lokalplanlægning i det åbne land• Mere differentieret regulering• Ekstensiveringspolitikker og
naturgenopretning• Mere helhedsorienterede tilgange (mere
VVM og SMV)• Mere operationelt plansystem - klarere mål
og indikatorer
![Page 23: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/23.jpg)
Hvilken organisation kan klare denne opgave
• Demokratisk fundament• Geografisk sammenhæng• Tilpas godt professionelt
miljø• Fleksibilitet og
omstillingsevne
![Page 24: Natur, miljø og landbrug](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062301/568135ec550346895d9d5cc9/html5/thumbnails/24.jpg)
Hvad er løsningen så
• Amtet har de fleste fordele
• gør ikke noget der er lidt færre amter
• men der stilles også krav til amtets organisation fremover !