Efficience des dépenses publiques relatives aux services ...
Naissance, vie et mort - SF2H · Produits ICSHA 1-2-3 Conso ATB Transformation Eléments de preuve...
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Pascal Astagneau
Je n'ai pas de lien d'intérêt
Naissance, vie et mort d’un indicateur
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P. Astagneau, SF2H Nice 2017
Enfance Maturité Sénescence
2
1980 : CLIN,
bilan d’activité, pas d’indicateurs
Amour
1990 : réseaux volontariat, anonymat, benchmark
2000 : TDB obligatoire,
diffusion publique
> 2010 : complexité des
indicateurs, indicateurs de
résultats
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Réseau INCISO, 1998 Répartition des services de chirurgie
par taux d'incidence des ISO brut et NNIS-0
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
0-2 2-4 4-6 6-8 8-10 10-12 12-14 14-16 16-18 18 et
plus
Taux d'ISO pour 100 opérés
No
mb
re d
e s
erv
ice
s
médiane de distribution = 2,9
0
10
20
30
40
50
60
70
0-2 2-4 4-6 6-8 8-10 10-12 12-14 14-16 16-18 18 et
plus
Taux d'ISO pour 100 opérés de NNIS=0
No
mb
re d
e s
erv
ice
s
médiane de distribution = 1,8
Participation volontaire Respect d’une charte
Anonymat « garanti » par le C-CLIN Pas de diffusion publique
P. Astagneau, SF2H Nice 2017 3
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Professionnels
Nécessité de communication tableau de bord pour la diffusion publique
Pression sociale et
médiatico-judiciaire
Le tournant rôle des usagers
Patients Autorités
P. Astagneau, SF2H Nice 2017 4
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Indicateurs à diffusion publique
– une série française à rebondissement… saison 1
2003
2002
2004
2005
2006
1ere demande du Ministère : quels indicateurs LIN ?
Avis représentants usagers et administrateurs
Etude de faisabilité (COMPAQH)
Comité de pilotage national
Choix du score et méthode de classement
Recueil de données et simulation
ICALIN… ICATB, ICSHA, SURVISO
Score agrégé
Panel experts, méthode du consensus,
4 indicateurs
P. Astagneau, SF2H Nice 2017 5
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Score agrégé (ICALIN x 0,4) + (ICSHA x 0,3) + ICATB + SURVISO
tableau de bord simplifié
P. Astagneau, SF2H Nice 2017 6
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ICALIN/ICSHA crise de croissance …
• Changement des items selon les programmes LIN successifs
• Percentiles => quintiles : modifie la lecture des indicateurs - déconcentre la classe 30-70 (C)
• Changement du mode de calcul : - ICSHA : nb de frictions attendues augmente chaque année, commandé => distribué (ICSHA3)
P. Astagneau, SF2H Nice 2017 7
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ICALIN Programme de prévention des IAS
Organisation Moyens Actions
Icalin.1 33 33 34
Icalin.2 20 30 50
Score sur 100 : poids croissant des items « actions »
P. Astagneau, SF2H Nice 2017 8
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0% 20% 40% 60% 80% 100%
2014
2012
2011
A
B
C
D
E
DI
ICALIN 2004 à 2010
0% 20% 40% 60% 80% 100%
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
A
B
C
D
E
DI
ICALIN.2 depuis 2011
ICALIN 1 et 2 Répartition des établissements par classes
A+B : tendance vers 100% Pouvoir discriminant* ?
P. Astagneau, SF2H Nice 2017 9
*Surveillance épidémiologique, Lavoisier ed. 2011
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P. Astagneau, SF2H Nice 2017
SURVISO : surveillance ISO : Oui / Non
O (16 points) Organisation EOH ,
chirurgiens dans la validation des infections (pondération suivant le nb de disciplines)
Et CME
M(10 points) Moyens Utilisation du système d’information hospitalier
A (74 points) Actions Prévention : outil d’aide à l’observance type check-list, protocoles
actualisés
Surveillance : généralisée et feedback
Evaluation des pratiques
10
ICALISO
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ICSHA - évolution du nombre de frictions / JH
P. Astagneau, SF2H Nice 2017 11
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Evolution ICSHA - consommation
% d’établissements
dans chaque classe
ICSHA2 80% des ES sont en A ou B
P. Astagneau, SF2H Nice 2017 12
ICSHA1
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P. Astagneau, SF2H Nice 2017
Tableau de bord > 2012 Périodicité - simulation
Opposables
• ICALIN2 (annuel/optionnel)
• ICSHA2 / ICALISO (bisannuel 1)
• ICABMR / ICATB2 (bisannuel 2)
Simulation
BN –SARM Bactériémies nosocomiales à SARM
13
… « décès » du score agrégé
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BN-SARM
• L’indicateur principal « bactériémies nosocomiales à SARM » (BN-SARM) est un indicateur de moyens. Il présente la proportion d’épisodes de bactériémies nosocomiales (acquises dans l’établissement au cours du séjour du patient), considérés comme potentiellement évitables, ayant fait l’objet d’une analyse approfondie des causes.
• L’exposition au risque de SARM variant en fonction des missions, des activités et de la taille des établissements de santé, l’indicateur principal est assorti d’un indicateur complémentaire : le taux d’épisodes nosocomiaux parmi l’ensemble des bactériémies à SARM, indicateur de résultat qui reflète le recrutement et les activités de l’ES, et aide à l’interprétation de l’indicateur principal.
P. Astagneau, SF2H Nice 2017 14
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Objectifs PROPIAS - BN-SARM v2016
P. Astagneau, SF2H Nice 2017 15
≤50% >50% & ≤75% >75% & ≤95% >95%
Critères PROPIAS 2015
Objectif PROPIAS
BN à SARM potentiellement
évitables font l’objet d’une
analyse des Causes 100%
Item BilanLIN BN-SARM Conclusion BN-SARM v2016
Indicateur principal Non Atteignable 66% des ES applicables
Axe 2
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Indicateurs IAS pour la diffusion publique 2017 un panorama complexe et évolutif
P. Astagneau, SF2H Nice 2017
Structure Ressources Processus
Organisation Moyens Activité
ICALIN 1-2 ICATB 1-2 ICABMR SURVISO ICALISO Score agrégé BN-SARM Observance BP
Transformation Transformation Abandon Abandonné Transformation Abandonné A évaluer En discussion
Consommation Bon usage
Produits ICSHA 1-2-3 Conso ATB
Transformation Eléments de preuve
Efficience Réduction du risque
Morbi-mortalité, satisfaction
SARM ISO-ORTHO
Abandonné Gestation
16
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Le tableau de bord IAS est-il encore lisible aujourd’hui ?
• Complexité croissante des items et des définitions des indices composites : générations successives rendent difficile les comparaisons dans le temps
• Instabilité métrologique chronique : méthodes de classement et de calcul
• Périodicité en alternance 1 an/2
• Pilotage en perpétuel changement
• Indicateurs de résultats : in process …
P. Astagneau, SF2H Nice 2017 17
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Indicateurs à diffusion publique
– une série française à rebondissement… saison 2
2012-13
2018-19
2010
2014
2014-16
2017
Saisine DGOS du HCSP : quels indicateurs de résultats ?
Auditions des représentants usagers et parties prenantes
Etudes PMSI sur ISO / prothèses H/G
Validation algorithme*
HAS : pilotage et développement ISO_Ortho
Panel expert, méthode du consensus,
6 indicateurs
1er indicateur de résultat ?
* Guillon et al., ICHE 2014
P. Astagneau, SF2H Nice 2017 18
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Débat : diffusion publique des taux ?
Surveillance EPI
Réduction des taux
Diffusion publique ?
Rétro-information
professionnels
Droit du citoyen
P. Astagneau, SF2H Nice 2017 19
Haustein et al., Lancet ID 2011
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Indicateurs de résultats discussion
• Méthodologie : qualités métrologiques (classement des ES, …)
• Pertinence : diminution du risque IAS par la prévention
• Faisabilité : complexité du recueil de données
• Utilité : perception des usagers : compréhension
P. Astagneau, SF2H Nice 2017 20
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P. Astagneau, SF2H Nice 2017 21
« Je suis prêt à repartir 2 ans pour aller sur Mars… » Thomas Pesquet
« L’univers engendre la complexité. La complexité engendre l’efficacité. Mais l’efficacité n’engendre pas nécessairement le sens… »
Hubert Reeves