INTRODUCCION

En las ltimas dcadas la sociedad ha sido vctima de uno de los peores flagelos: el terrorismo, que es un hecho expresivo de violencia que se lo puede ver durante toda la historia (conquistas, guerras) con sus ms variadas formas de expresin y crueldad. El terrorismo se constituye as tanto en el mbito interno como en el mundial, como en una va abierta a todo acto violento, degradante e intimidatorio, y aplicado sin reserva o preocupacin moral alguna. No es, por lo tanto, una prctica aislada, reciente ni desorganizada pero no por ello estructurado.

Los fines buscados por esta forma de "guerra" no convencional pueden tener fines polticos, religiosos, culturales y lisa llanamente la toma del poder por un medio totalmente ilcito. Por dichas causas, el mundo se ve sacudido diariamente con noticias de atentados producidos en la va pblica, donde pierden la vida gente inocente y totalmente ajena a esa "guerra" o intereses diversos.

Este fenmeno es una de las formas de violencia ms difciles de contener debido a que su campo de accin se extiende ms all de las regiones de conflicto. Es un fenmeno que se caracteriza por: su violencia indiscriminada, involucrando a vctimas que no tienen nada que ver con el conflicto causante del acto terrorista.; su impredisibilidad, acta por sorpresa creando incertidumbre, infundiendo terror y paralizando la accin; su inmoralidad, produce sufrimiento innecesario, golpeando las reas ms vulnerables; ser indirecto, el blanco instrumento es usado para atraer la atencin y para ejercer coercin sobre la audiencia o un blanco primario, a travs del efecto multiplicador de los medios de comunicacin masivos. A los actos terroristas debe responderse por medio de normas jurdicas que contemplen su prevencin y sancin.

CONCEPTO

En su sentido ms amplio, el terrorismo es la tctica de utilizar un acto o una amenaza de violencia contra individuos o grupos para cambiar el resultado de algn proceso poltico. Ahora bien, el terrorismo puede ser definido de manera ms especfica tomando en cuenta diferentes aspectos.

Definicin gramatical, que siguiendo el diccionario de la lengua espaola, editado por la Real Academia Espaola, lo define as: "(del Latn terror).Dominacin por el terror.// Sucesin de actos de violencia ejecutados para infundir terror".

Definicin Histrica, "poca durante la Revolucin Francesa en que eran frecuentes las ejecuciones por motivos polticos".

Definicin Jurdica, que de acuerdo al diccionario de ciencias jurdicas, polticas y sociales de Manuel Osorio, lo define as: actos de violencia en contra de personas, la libertad, la propiedad, la seguridad comn, la tranquilidad pblica, los poderes pblicos y el orden constitucional o contrala administracin pblica"

Definicin Militar: " serie de actos de violencia, destinados a infundir terror por medio de la eliminacin de personas. Crea un estado fsico y espiritual que prepara a la poblacin para su captacin y conquista y que facilita su dominacin. El terrorismo tiene un objetivo aparente y sin mayor sentido en s mismo, como es la difusin del miedo, pero su finalidad real pasada es, juzgar al pueblo, a travs de la aplicacin de un metodologa activa y esencialmente torturante".

Definicin Poltica: " No existe una definicin poltica concreta sobre el terrorismo, Los pases occidentales cuando internamente se ven afectados,(...) lo incluyen dentro de las figuras tipificantes de violaciones, como delitos contra las personas, la libertad(...).

Externamente, cuando deben calificarlos, lo hacen desde dos puntos devista. El primero, si ellos han acaecidos durante el estado de guerra, estarn dentro de las violaciones a los tratados suscritos, tales como los Convenios de Ginebra de 1949, o de aspectos particularizados, como aquellos que originaron el Acuerdo y Estatuto de Londres, del 8 de Agosto de 1945, determinantes del Tribunal de Nuremberg.

Durante el estado de paz, por la aplicacin de las normas previstas en la resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en 1974 , en la cual se define a la agresin, por la violacin de la Declaracin Universal deDerechos Humanos.

En conclusin se le puede definir como:

Es el uso real o amenaza de recurrir a la violencia con fines polticos que se dirige no slo contra vctimas individuales sino contra grupos ms amplios y cuyo alcance trasciende con frecuencia los lmites nacionales.

El trmino implica una accin llevada a cabo por grupos no gubernamentales o por unidades secretas o irregulares, que operan fuera de los parmetros habituales de las guerras y a veces tienen como objetivo fomentar la revolucin. El terror de Estado, ejercido por un Estado contra sus propios sbditos o comunidades conquistadas, se considera a veces como una modalidad de terrorismo. Ms que la realizacin de fines militares, el objetivo de los terroristas es la propagacin del pnico en la comunidad sobre la que se dirige la violencia. En consecuencia, la comunidad se ve coaccionada a actuar de acuerdo con los deseos de los terroristas.

El terrorismo extremo busca a menudo la desestabilizacin de un Estado causando el mayor caos posible, para posibilitar as una transformacin radical del orden existente.

HISTORIA

El terrorismo ha aparecido una y otra vez a lo largo de la historia. Las sociedades secretas detectadas en algunas culturas tribales mantenan su influencia valindose del terror. Ya en el siglo XII, un grupo ismail de los musulmanes shies, los 'Asesinos', llev a cabo campaas terroristas contra musulmanes sunes.

En Irlanda, grupos protestantes y catlicos se aterrorizaron mutuamente tras la Reforma. En su forma moderna, sin embargo, el terrorismo sistemtico recibi un gran impulso a finales de los siglos XVIII y XIX con la propagacin de ideologas y nacionalismos seculares tras la Revolucin Francesa. Adeptos y detractores de los valores revolucionarios utilizaron el terrorismo tras las Guerras Napolenicas. El nacionalismo imperialista que en Japn condujo a la restauracin Meiji en 1868 estuvo acompaado de frecuentes ataques terroristas al shogunado Tokugawa.

En el sur de los Estados Unidos de Amrica, se cre el Ku Klux Klan tras la derrota de la Confederacin Sudista en la Guerra Civil esta dounidense (1861-1865) para aterrorizar a los antiguos esclavos y a los representantes de las administraciones de la reconstruccin impuesta por el Gobierno Federal. En toda Europa, a finales del siglo XIX, los partidarios del anarquismo realizaron ataques terroristas contra altos mandatarios o incluso ciudadanos corrientes. Una vctima notable fue la emperatriz Isabel, esposa de Francisco Jos I, asesinada por un anarquista italiano en 1898.

El movimiento revolucionario ruso existente antes de la I Guerra Mundial tuvo un fuerte componente terrorista. En el siglo XX, grupos como la Organizacin Revolucionaria Interna de Macedonia, la Ustashi croata, y el Ejrcito Republicano Irlands (IRA) realizaron a menudo sus actividades terroristas ms all de las fronteras de sus respectivos pases.

Reciban a veces el apoyo de gobiernos ya establecidos, como fue el caso de Bulgaria o de Italia bajo el lder fascista Benito Mussolini. Este tipo de terrorismo nacionalista apoyado por el Estado provoc el asesinato de Francisco Fernando de Habsburgo en Sarajevo en 1914, lo que dio origen a la I Guerra Mundial.

Tanto el comunismo como el fascismo utilizaron el terrorismo como instrumento de su poltica, contando con defensores entusiastas como Liev Trotski y Georges Sorel (quien represent intermitentemente ambos extremos del espectro poltico). La inestabilidad poltica existente durante las dcadas de 1920 y 1930 dio pie a frecuentes actividades terroristas. El terrorismo tendi a integrarse dentro del conflicto ms amplio de la II Guerra Mundial.

Terrorismo de la Post-guerra

La manifestacin ms importante del terrorismo tras la II Guerra Mundial fue la ola de violencia internacional que tuvo lugar a mediados de la dcada de 1960. Varios elementos confluyeron para facilitar y hacer ms evidente el terrorismo internacional: avances tecnolgicos, la creacin de armas ms pequeas pero con mayor poder de destruccin; los medios para una mayor rapidez de movimientos y de comunicacin que disponan los terroristas; las amplias conexiones mundiales de las vctimas elegidas y la publicidad que generaba cualquier ataque terrorista.

Los orgenes de la ola terrorista que se inici en la dcada de los sesenta pueden remontarse al conflicto que en el Oriente Prximo enfrenta a las naciones rabes contra Israel. A finales de la dcada de los cuarenta, algunos radicales judos, como la banda Stern y el Irgun Zvai Leumi, utilizaron el terrorismo contra las comunidades rabes y otros grupos en su lucha por la independencia de Israel. Durante y despus de la dcada de los sesenta, sus adversarios rabes decidieron utilizar el terrorismo de forma mucho ms sistemtica.

La expulsin de guerrillas palestinas de Jordania en septiembre de 1970 fue conmemorada con la creacin de un brazo terrorista extremista llamado Septiembre Negro.

La OLP (Organizacin para la Liberacin de Palestina) ha llevado a cabo operaciones terroristas y de comando tanto en Israel como en diversos pases del mundo. El terrorismo internacional con base palestina disminuy durante la dcada de los ochenta, en un esfuerzo de la OLP por ganarse el apoyo mundial hacia su causa, pero surgieron nuevas formas relacionadas con la revolucin acaecida en Irn y el auge del fundamentalismo islmico.

El avance del terrorismo ms all del Oriente Medio en la dcada de los sesenta fue evidente en las tres naciones industrializadas en las que la transicin del autoritarismo a la democracia, tras la II Guerra Mundial, haba sido ms rpida y traumtica: Alemania Occidental (hoy integrada dentro de la Repblica Federal de Alemania), Japn e Italia. En otros Estados occidentales surgieron asimismo grupos radicales de izquierda, financiados a menudo por gobiernos comunistas durante la guerra fra. Inspirados en vagas teoras revolucionarias y apoyados por simpatizantes izquierdistas de distintos sectores sociales, los terroristas intentaban provocar el derrumbamiento del Estado mediante una reaccin violenta y autodestructiva.

En Alemania Occidental, la llamada Faccin del Ejrcito Rojo, ms conocida como la banda Baader-Meinhoff, efectu numerosos atracos a bancos y asalt instalaciones militares estadounidenses. Sus acciones ms espectaculares tuvieron lugar en 1977 con el secuestro y asesinato de un importante industrial, Hans-Martin Schleyer y el posterior secuestro, realizado por simpatizantes rabes, de un avin de Lufthansa con destino aMogadiscio, en Somalia. Al igual que lo hiciera el grupo terrorista japonsEjrcito Rojo, los miembros de la banda alemana colaboraron a menudo con los terroristas palestinos, siendo de especial relevancia el asesinato de atletas israeles durante los Juegos Olmpicos de Munich en 1972. A finales de la dcada de los setenta, la mayor parte de los activistas de la Faccin del Ejrcito Rojo se encontraba en prisin o haba muerto.

La campaa terrorista llevada a cabo por el IRA tras la II Guerra Mundial surgi a partir del movimiento irlands a favor de los derechos civiles de los aos sesenta, que reclamaba mejores condiciones para los catlicos de Irlanda del Norte. El terrorismo cada vez ms intenso utilizado tanto por catlicos como por protestantes desemboc en la segregacin de ambas comunidades en zonas vigiladas por soldados y en la militarizacin de Irlanda. Motivados por una ideologa revolucionaria de izquierda y apoyados por Libia y otros gobiernos simpatizantes de izquierda, el IRA Provisional realiz una serie de explosiones, asesinatos y otros atentados terroristas dentro y fuera de Irlanda destinados tanto contra objetivos militares como civiles. La campaa continu hasta que el IRA declar un alto el fuego el 31de agosto de 1994.

La fuerza de los terroristas italianos, de quienes los ms importantes eran las Brigadas Rojas, puede tener su origen en la tradicin anarquista del pas y en su inestabilidad poltica. Sus actividades culminaron en 1978 con el secuestro y asesinato del antiguo primer ministro Aldo Moro. El terrorismo de izquierda disminuy aos despus, gracias a las medidas policiales, aunque no desapareci en absoluto. No obstante, el terrorismo de izquierda pareci aumentar en Italia, tal y como qued patente en 1980 con la explosin ocurrida en la estacin de ferrocarril de Bolonia. La histrica Galera de los Uffizi de Florencia fue uno de los objetivos de una serie de atentados terroristas que tuvieron lugar en 1993, al parecer ejecutados por la mafia. Muchos de estos atentados estn hoy considerados como ejercicios de "propaganda negra" concebidos tanto por la derecha como por otros grupos para propiciar un clima de inestabilidad favorable a un gobierno autoritario.

Los movimientos terroristas de Latinoamrica tuvieron sus orgenes en antiguas tradiciones de conflictos polticos localizados. La principal innovacin la constituy la creacin de los llamados movimientos de guerrilla urbana, ya que las actividades terroristas se desplazaron desde el campo hasta las ciudades. Sendero Luminoso, grupo terrorista maosta del Per, se convirti en uno de los ejemplos ms sangrientos y famosos por el uso de tcticas muy cruentas destinadas a desestabilizar el Estado y a provocar por parte de ste medidas de represin.

En la dcada de los noventa,(90) dentro de una tendencia existente en Italia, con rasgos especficos por la cual el crimen organizado emula a los terroristas para promover sus intereses, algunos miembros del crtel de la cocana en Colombia utilizaron tcticas terroristas para dificultar la aplicacin de las leyes orientadas a luchar contra el trfico de drogas. Tanto en naciones del Tercer Mundo como en otros lugares, se da el fenmeno de que antiguos grupos terroristas se legitiman una vez que triunfa su lucha y obtienen el control del Gobierno o espacios concretos donde ejercer el poder. Israel y Argelia son slo dos ejemplos de Estados cuyos funcionarios y dirigentes fueron en su da clasificados como terroristas. Los regmenes nacidos en este tipo de circunstancias pueden mantener sus vnculos con el terrorismo una vez en el poder. Se sabe que tanto Libia como Irn, ambos con Gobiernos revolucionarios, han promovido actos de terror, con carcter institucional.

Durante la guerra de Vietnam, Vietnam del Norte respald una campaa comunista de terrorismo y subversin en Vietnam del Sur. Algunos comentaristas han considerado como terroristas acciones realizadas poragentes israeles del Mossad dirigidos contra la OLP y otros objetivos fuera de Israel. Corea del Norte ha llevado a cabo varios atentados terroristas contra Corea del Sur, como la explosin ocurrida en Rangn en 1983, en la que murieron 4 miembros del Gobierno y 13 surcoreanos ms, y el atentado a un avin de pasajeros de las Lneas Areas Coreanas en 1987 ocasionado por agentes norcoreanos. Existen algunos casos, no obstante, registrados en el seno de democracias consolidadas, que evidencian la aplicacin, a travs de mtodos terroristas, del trasnochado y cruel concepto de "razn de Estado" sobre la ciudadana o sobre intereses generales. Uno de los ejemplos ms representativos sera el atentado sufrido por el barco estrella de la organizacin ecologista Greenpeace, el Rainbow Warrior, en el puerto de Auckland en 1985, por obra de los servicios secretos franceses.

Uno de los ms trgicos ejemplos del terrorismo actual en Europa loConstituye el protagonizado en Espaa por la banda armada ETA, la cual, con sus constantes atentados, secuestros, asesinatos y coacciones, ha teido de sangre el pacfico proceso espaol de consolidacin de los valoresDemocrticos.

TIPOS DE TERRORISMO INTERNACIONAL

Podemos encontrar tres tipos importantes de terrorismo:

Narco-terrorismoSe llama de esta manera a la utilizacin del trfico de drogas para promoverlos objetivos de ciertos gobiernos y organizaciones terroristas. El narcoterrorismo atenta contra los derechos humanos esenciales como el derecho a la vida y a la integridad fsica; a la tranquilidad y a la honra; a la participacin poltica y a la libertad de expresin y comunicacin, para mencionar solamente los ms vulnerados.

Los jvenes constituyen hoy el segmento ms afectado de la poblacin porla droga, el delito y la violencia. Las organizaciones de narcotraficantes los utilizan.

En septiembre de 1989, ante la Asamblea General de la ONU, el representante colombiano propuso un "Plan de Accin Global contra el narcotrfico y el narco-terrorismo".

Terrorismo nuclear

Este tipo de terrorismo ser uno de los ms preocupantes en los prximos aos. La ex-Unin Sovitica es la principal fuente de esta preocupacin. All se pueden encontrar residuos de armas nucleares. Evitar el trfico ilegal de material radiactivo es muy importante porque a las sustancias con que se trafica se les puede dar uso militar o terrorista y porque tambin puede producir un desastre sanitario.

Otros blancos probables de futuros atentados terroristas son las centralesNucleares. A lo largo de los ltimos aos, en el mundo se ha incrementado el nmero de atentados terroristas. Tanto es as, que en agosto de 1994, poco despus del ataque contra la AMIA en Buenos Aires, el Instituto deControl Nuclear de los Estados Unidos gir una directiva a todas sus centrales en la que adverta que deban considerar con seriedad la amenaza terrorista y recomendaba la construccin de defensas de hormign y diquescontra posibles ataques con coches-bomba.

Terrorismo de Estado

Es el uso sistemtico, por parte del gobierno de un Estado, de amenazas yrepresalias, considerado a menudo ilegal dentro incluso de su propia legislacin, con el fin de imponer obediencia y una colaboracin activa a la poblacin. Por su naturaleza es difcil de identificar, y los conceptos varan en funcin del carcter de las pocas histricas, zonas geogrficas y caractersticas culturales. Los regmenes despticos del pasado utilizaban con frecuencia prcticas de este tipo, que las democracias modernas condenaran sin necesidad de realizar una crtica contempornea rigurosa. Las formas ms desarrolladas de terrorismo de Estado, para las que el trmino fue inventado, han sido los sistemas empleados en el siglo XX bajo el fascismo y el comunismo. Asimismo, la prctica de terror desde el poder se extendi en el siglo XX bajo regmenes militares o militarizados en el seno de democracias formales.

Estos regmenes totalitarios se caracterizaban por un monopolio de los medios de comunicacin, la imposicin de una ideologa monoltica, la exigencia no slo de obediencia sino de participacin activa en las medidas policiales del Estado, y un aparato de polica secreta y de campos de concentracin para disciplinar e incluso exterminar a los adversarios y disidentes. Los lderes potenciales de la oposicin eran aislados, encarcelados, exiliados o asesinados.

A menudo, los tentculos del aparato del Estado se extendan hasta el extranjero y atacaban a enemigos que pertenecan a la poblacin en el exilio, como fue el caso del asesinato de Liev Trotski en Mxico a manos de agentes estalinistas. Los componentes de muchas organizaciones nacionales de seguridad e informacin han utilizado mtodos ilegales para hacer frente a los adversarios, tanto dentro como fuera del pas. Lo que diferencia estos episodios de un sistema donde se aplica el terrorismo de Estado es la importancia de la operacin y el total respaldo de la clase dirigente. En efecto, el aparato de terror, el Estado y el partido en el gobierno suelen estar relacionados de un modo indisociable. El sistema acaba destrozando a menudo a los elementos de su propia cpula, como sucedi con el lder nazi Ernst Rhm, jefe de la Seccin de Asalto (SA), y el jefe de la polica secreta sovitica Lavrenti Beria, ambos ejecutados por las mismas organizaciones que ellos crearon o dirigieron.

En otro plano, algunos regmenes han recurrido a medios extralegales para eliminar a elementos especficos de la poblacin, en especial en lo que a proscritos y presuntos delincuentes se refiere. Las manifestaciones autoritarias extremas del terrorismo de Estado han servido de inspiracin para una vasta literatura, conocida como novela antiutpica, donde destacan las obras El cero y el infinito de Arthur Koestler y 1984 de George Orwell, en las que la globalidad del terror convierte a los hombres en meros instrumentos mecnicos de quienes ejercen el poder.

CARACTERSTICAS DEL TERRORISMO INTERNACIONAL.

Su violencia indiscriminada: extiende sus efectos a la totalidad de la poblacin.

Su imprevisibilidad: acta con sorpresa infundiendo terror.Su inmoralidad produce sufrimiento innecesario: golpean las reas ms vulnerables.

Es indirecto: desva la mirada de la poblacin a un punto, que no es el blanco que se proponen.

El escape de la religin y en alguna medida del nacionalismo y sus conceptos bsicos, producto de la Globalizacin que desconoce fronteras.

El auge de la toma de rehenes y escudos humanos. Por ejemplo: Los serbios de Bosnia tomaron de rehenes a cascos azules de Naciones Unidas, para evitar el bombardeo de la O.T.A.N.

El Terrorismo por cuenta propia que tiene como blanco a la poblacin civil.Participacin creciente de militares, ex militares, y miembros de los servicios de inteligencia.

Motivos del terrorismoDiversos motivos inspiran a los terroristas. Los estudiantes del terrorismo los clasifican en tres categoras: racional, psicolgico, y cultural. Un terrorista puede ser formado por combinaciones de stos.

Motivacin Racional.El terrorista racional piensa con sus metas y opciones, haciendo un anlisis de costes y beneficios. l intenta determinarse si hay maneras menos costosas y ms eficaces de alcanzar su objetivo que terrorismo. Para evaluar el riesgo, l pesa las capacidades defensivas de la blanco contra sus propias capacidades para atacar. l mide las capacidades de su grupo para sostener el esfuerzo. La pregunta esencial es si el terrorismo trabajar para el propsito deseado, dado condiciones sociales en ese entonces. El anlisis racional del terrorista es similaral de un comandante militar o de un empresario de negocio que considera lneas de conducta disponibles.

Motivacin Psicolgica

La motivacin psicolgica para el terrorismo deriva del descontento personal del terrorista con su vida y las realizaciones. l encuentra su razn en la accin dedicada del terrorista. Aunque no se encuentra ninguna sicopata clara entre terroristas, hay un elemento casi universal en ellos que puedan ser descritos como " los terroristas verdaderos ." Incluso no consideren que pueden ser incorrectos y que otros visin puede tener cierto mrito. Los terroristas tienden para proyectar sus propias motivaciones antisociales sobre otras, el crear polarizado " nosotros contra ellos " perspectiva. Atribuyen solamente motivos malvados a cualquier persona exterior su propio grupo. Esto permite a los terroristas deshumanizar a sus vctimas y quitar cualquier sentido de la ambigedad de sus mentes. La claridad que resulta del propsito suprime a las que anhelen violencia para relevar su clera constante.

La otra caracterstica comn del terrorista psicolgicamente motivado es la necesidad pronunciada de pertenecer a un grupo. Con algunos terroristas, la aceptacin del grupo es un motivador ms fuerte que los objetivos polticos indicados de la organizacin. Tales individuos definen su estatus social por la aceptacin del grupo. Los grupos del terrorista con motivaciones internas fuertes encuentran necesario para alinear la existencia del grupo continuamente. Como mnimo, debe cometer actos violentos para mantener autoestima del grupo y legitimidad. As, los terroristas realizan a veces los ataques que son objetivos no productivos o an ineficaces a su meta anunciada.

Otro resultado de la motivacin psicolgica es la intensidad de la dinmica del grupo entre terroristas. Tienden para exigir unanimidad y para ser intolerante de la disensin. Con el enemigo claramente identificado e inequvoco mal, la presin de extender la frecuencia y la intensidad de operaciones est siempre presente. La necesidad de pertenecer al grupo desalienta dimisiones, y el miedo del compromiso rechaza su aceptacin. Se rechaza el compromiso, y los grupos del terrorista se inclinan hacia posiciones del maximalista. Esto puede explicar porqu los grupos del terrorista son propensos a fracturar y porqu las astillas son con frecuencia ms violentas que su grupo del padre.

Motivacin Cultural.

Las culturas forman valores y motivan a gente a las acciones que separecen desrazonables a los observadores no nativos. Los americanos sonrenuentes apreciar el efecto intenso de la cultura en comportamiento.Validamos el mito que el comportamiento racional dirige todas las accioneshumanas.

Aunque el comportamiento irracional ocurre en nuestra propiatradicin, intentamos explicarla por otros medios. Rechazamos comoincreble las cosas tales como el comportamiento de uno mismo-destructivodel grupo cuando los observamos en otros. Opinin con incredulidad lascosas tales como la disolucin de un estado viable para el motivo de lapureza tnica cuando los militares que resultan son econmicamenteanmicos.

El tratamiento de la vida general e individual en detalle es una caractersticacultural que tiene un enorme impacto en el errorismo. En las sociedades endonde la gente se identifica en trminos de la calidad de miembro de grupo(familia, clan, tribu), puede haber una buena voluntad para sacrificarse.Ocasionalmente, los terroristas parecen ser impacientes para dar sus vidas por su organizacin y causa.

Otros factores incluyen la manera de la cual se acanala la agresin y los Conceptos de la organizacin social. Algunos sistemas polticos no tienen ningn medio no violento eficaz para que la sucesin accione. Un motivo cultural importante del terrorismo es la opinin "forasteros " y anticipacin de una amenaza a la supervivencia tnica del grupo. El miedo de la exterminacin cultural conduce a la violencia. Todos los seres humanos son sensibles a las amenazas a los valores por los cuales se identifican. stos incluyen lenguaje, la religin, la calidad de miembro de grupo, y el territorio del patria o nativo. La posibilidad de perder cualesquiera de stos puede accionar la defensiva.

La religin puede ser la ms voltil de identificadores culturales porque abarca los valores llevados a cabo profundamente. Una amenaza para su religin pone no solamente el presente en el riesgo pero tambin su fin cultural y el futuro. Muchas religiones, incluyendo cristianismo e Islam, han utilizado la fuerza para obtener a convertidos. El terrorismo en el nombre de la religin puede ser especialmente violento.

CONSECUENCIAS DEL TERRORISMO

Consecuencias I: Muerte, terror, inseguridad, incertidumbre, desolacin, desamparo, barbarie, pnico, consternacin, desconcierto, desorganizacin, ros de sangre, etc.

Consecuencias II: Venganzas, represalias, desquites, revanchas, amenazas, intimidaciones, peligros y ms peligros... ms ros de sangre...

Consecuencias III: Galimatas, confusin, anarqua, incongruencia, incoherencias, desgobierno... caos y ms caos...

Si deducimos por las consecuencias -tomemos de "Consecuencias I" el primer trmino: Muerte-, tambin deberamos advertir de las miles de personas que se estn muriendo a diario mundialmente por los daos "Colaterales No Naturales".

MISION DE LA ONU

Las Naciones Unidas han estado activas en la lucha contra el terrorismo internacional, reflejando la determinacin de la comunidad internacional para eliminar esta amenaza. La Organizacin y sus agencias han desarrollado una amplia gama de acuerdos legales internacionales, que permiten a la comunidad internacional tomar accin para suprimir el terrorismo y poner a los responsables a la justicia.

Desde 1963, estos acuerdos proporcionan las herramientas legales bsicas para combatir el terrorismo internacional en todas sus formas -- desde el secuestro de un avin - hasta su financiamiento. Dichos acuerdos, a excepcin de uno, el cual no ha sido an puesto en vigor, han sido ratificados por la mayoria de los pases alrededor del mundo. Tales acuerdos han sido desarrollados por la Asamblea General, la Organizacin Internacional de la Aviacin Civil (OACI), la Organizacin Martima internacional (OMI), y el Organismo Internacional de Energa Atmica (laOIEA).

PAISES EN LOS CUALES MAS SE DESARROLLA EL TERRORISMOEspaa y la Eta, Irlanda y el ERI, Turqua y la Hermandad Roja, Per y Tupac Amaru:Los EE.UU. se ven afectado por los tipos de terrorismo, tanto el interno como el externo. El terrorismo motivado en contra del rgimen norteamericano y efectuado por ciudadanos norteamericanos es de reciente aparicin, o al menos ltimamente, el ejemplo clsico es el atentado en Oklahoma City hace aproximadamente tres aos. Sin embargo este atentado, al parecer inusual, revel, luego de intensas investigaciones, la existencia de un gran nmero de estadounidenses inconformes con su propio gobierno y dispuestos a utilizar la violencia para hacerse or. Otro caso lo tenemos con los intentos secesionistas de granjeros tejanos que incluso proclamaron su propia repblica a la que defendieron a sangre y fuego en meses recientes.Pese a este surgimiento de terrorismo interno, EE.UU. se preocupa ms por las amenazas del exterior, por los terroristas extranjeros que pudiesen afectar los intereses o a los ciudadanos norteamericanos. Y la amenaza es an latente a pesar del fin de la guerra fra.Se pensaba durante la guerra fra que la U.R.S.S. y sus aliados fomentaban al terrorismo, lo pertrechaban y entrenaban como parte de la estrategia sovitica para fomentar la revolucin socialista a lo largo del mundo. Se sealaba a Corea del Norte y Cuba como pases en los cuales se entrenaban "terroristas" (pero que ms bien eran revolucionarios que peleaban por la libertad de sus pases) para que sirvieran en las guerras de liberacin nacional del Tercer Mundo. Durante la Guerra Fra Se entenda al terrorismo como otro frente de batalla en el conflicto bipolar; muchas veces era as, pero no en todas.Algunas veces el terrorismo era resultado ms de condiciones de opresin que de un conflicto entre potencias. Haba regiones, por ejemplo el mundo rabe, en donde no precisamente el terrorismo se explicaba a partir del conflicto EE.UU.- U.R.S.S. Ah, las condiciones de dominacin y la inspiracin religiosa inaguraron un perodo de guerra santa, guerra contra los infieles. El mundo rabe se convirti en la nueva fuente de terrorismo internacional, identificando a Irn y Libia como los principales promotores de estos actos.La poltica de contraterrorismo de EE.UU. esta encaminada a prevenir, desbaratar y derrotar las operaciones terroristas antes de que estas ocurran y, si llegase a ocurrir, buscar por todos los medios posibles hacer pagar a los perpetradores. La poltica norteamericana de contraterrorismo descansa en 4 principios fundamentales: No ofrecer concesiones a los terroristas, no negociar con ellos Presionar a todos los estados que patrocinen actividades terroristas establecer convenios y alianzas internacionales contra el terrorismo ayudar a otros pases en su lucha antiterroristaEE.UU. encamina sus esfuerzos a inhibir y castigar a los terroristas. En tal sentido en todo caso en que los actos terroristas afecten los intereses o a los ciudadanos norteamericanos, EE.UU. se reserva el derecho de atacar las bases y los bienes de los terroristas y de quienes los apoyan, como por ejemplo sucedi en 1993 cuando EE.UU. bombarde Irak so pretexto de que se planeaba un atentado contra el presidente Bush, o cuando bombardearon Libia en 1983.Los Estados estn muy interesados en castigar los atentados terroristas porque estos actos muestran la debilidad y la incapacidad del Estado para proteger a sus ciudadanos e intereses.Para hacer frente al terrorismo se plantea la necesidad de una cercana cooperacin entre instituciones de inteligencia, diplomticas e internacionales de todo el mundo.En 1996, dentro de las reuniones del Grupo de los 8, se suscribi un documento en el cual se condenaba el apoyo iran al terrorismo; al mismo tiempo iniciaron una serie de sanciones econmicas en contra de Libia e Irn por apoyar, solapar y tolerar a grupos de terroristas.En abril 4 de 1996 se cre una Fuerza de Respuesta ante Incidentes qumico biolgicos (Chemical/Biological Incident Response Force -CBIRF-) Este cuerpo es un ente estratgico dirigido, entrenado y equipado para contrarrestar las amenazas de terrorismo que utilice armas qumicas o biolgicas. La misin del CBIRF es responder a incidentes que involucren a este tipo de ramas a lo largo del mundo. El CBIRF puede proveer asesora especializada y conjunta la participacin de expertos internacionales en ciencia y medicina en el Electronic Reachback Advisory Group. Este rgano es quien se encarga de entrenar y asistir al CBIFR.El CBIFR se despliega en las reas afectadas por un ataque biolgico o qumico, de la manera ms rpida posible, coordinando las tareas iniciales de ayuda y aislando la zona afectada. Posteriormente se dedican a detectar e identificar el elemento utilizado, para luego proceder a la descontaminacin del sitio. El siguiente paso es el de proveer asistencia mdica a las reas y personas afectadas.Uno de los ms trgicos ejemplos del terrorismo actual en Europa lo constituye el protagonizado en Espaa por la banda armada ETA, la cual, con sus constantes atentados, secuestros, asesinatos y coacciones, ha teido de sangre el pacfico proceso espaol de consolidacin de los valores democrticos.Algunas agrupaciones terroristas a nivel mundial-Japn: Rengo Segikum (ejercito Rojo).-Medio Oriente: Al Fatah (brazo armado de la OLP), Jihad, Hezbollah, Hamas.-Etiopa: Partido Revolucionario del Pueblo Etopie.-Sudn: Partido Comunista.-Uganda: Combatientes y entr. Cubanos.-Irlanda: IRA.-Espaa: ETA (Euskadi Ta Askatasuna) y GRAPO (grupo revolucionario antifascista 1 de Octubre).-Alemania: RAF (fraccin del ejrcito Rojo).-Italia: Brigadas rojas y Lutta Obrera.-Canad: Frente de II. De Quebec.-Estados Unidos: Ejrcito de Liberacin Armenia.-Chile: Frente patritico Manuel Rodrguez (FMR) y el Movimiento Izquierdista Revolucionario (MIR).-Argentina: Montoneros, FAR (Fuerzas armadas revolucionarias) y ERP (Ejrcito revolucionario del pueblo).-Per: Sendero Luminoso y Movimiento RevolucionarioTupac-Amaru.-Bolivia: ELN (Ejrcito de liberacin nacional).-Uruguay: MLNT (Movimiento de liberacin nacional Tupamarus).-Brasil: VRP (vanguardia revolucionaria popular).-Cuba: Partido Comunista y Escuelas y centros de instruccin.-Guatemala: Fuerzas Armadas Revolucionarias Maostas de Guatemala.-Francia: Comit Antifascista Argentino-Irak: Partido Comunista IraquETA (Euskadi Ta Askatasuna)Organizacin terrorista independentista vasca (su nombre, en euskera, significa 'Euskadi y Libertad') cuyo objetivo es la obtencin de la independencia del Pas Vasco (Euskadi) respecto del Estado espaol, nacida en 1959 por la fusin de EKIN, grupo nacionalista universitario, y ciertos sectores de las juventudes del Partido Nacionalista Vasco. Las Asambleas I (1962), II (1963), III (1964) y IV (1965) la definieron como una organizacin revolucionaria, nacionalista y anticapitalista, que utiliza la lucha armada para conseguir la independencia de Euskadi. En la V Asamblea (1967) se consagr el carcter marxista y fij una estrategia en varios frentes: obrero, cultural, poltico y militar, con atracos a bancos y atentados contra las instituciones policiales que se incrementaron a partir de 1968. Se expuls a los considerados espaolistas, quienes formaran el Movimiento Comunista. Las resoluciones de la VI Asamblea (1970) no fueron aceptadas por la mayora de los militantes histricos, al ingresar una parte de sus componentes en la Liga Comunista Revolucionaria (trotskista).En 1970 se juzg a varios de sus dirigentes en el denominado proceso de Burgos, que provoc una gran repulsa poltica contra el franquismo. Las tensiones entre el frente obrero y el militar no impidieron la realizacin del atentado que cost la vida al presidente del gobierno franquista Luis Carrero Blanco en 1973. Posteriormente una serie de atentados indiscriminados intensificaron los conflictos internos y dividi a partir de 1974 a la organizacin entre ETA militar, compuesta principalmente por militantes exiliados en el Pas Vasco francs y partidarios de la prioridad de la lucha armada, y ETA poltico-militar, con predominio de afiliados del interior que pretendan combinar la accin de masas con secuestros y atentados. Los 'poli-milis' impulsaron en 1976 una organizacin poltica de carcter marxista-leninista que deba ser la vanguardia de la lucha nacional a la que se subordinaban las acciones violentas y que acab concretndose en la coalicin Euskadiko Esquerra. Los 'milis' aprobaron un programa mnimo conocido como la alternativa KAS, de la que surgira en 1978 Herri Batasuna que deba dar cobertura a ETA, mxima dirigente del movimiento nacionalista revolucionario.ETA poltico-militar sufri en 1977 una escisin de los llamados comandos Bereziak (especiales) que se fusionaron con ETA militar y que acabaran monopolizando la violencia poltica. ETA poltico-militar se disolver prcticamente en 1982, despus que Euskadiko Esquerra iniciara la negociacin con el gobierno para liberar determinados militantes que renunciaban a la lucha armada. Mltiples acciones policiales han provocado muchas cadas de dirigentes y militantes, sobre todo a partir de 1986, cuando el gobierno francs comenz a intervenir de manera ms decidida en la colaboracin antiterrorista. ETA provoc entre 1968 y 1995, 788 vctimas mortales, convirtindose en el mayor problema poltico del Estado espaol.OLP (Organizacin para la Liberacin de Palestina)Organizacin poltica que, desde su fundacin en 1964, encarna y representa las reivindicaciones del pueblo palestino sobre los territorios ocupados por Israel tras la fundacin de este Estado.Estructura y organizacinLa OLP y Yassir Arafat

La OLP fue fundada durante un congreso en el sector jordano de Jerusaln en mayo de 1964. Aunque integrada por los grupos de refugiados y las guerrillas de fedayines (entre otras al Fatah, al Saiqa y el Frente Popular para la Liberacin de Palestina), pronto recibi adhesiones a ttulo individual y de asociaciones de profesionales, obreros y estudiantes. Sin embargo, los fedayines siempre han jugado un papel dominante. La OLP, de acuerdo con sus estatutos, tiene como fin movilizar al pueblo palestino para recuperar su hogar usurpado. Su objetivo es el de sustituir Israel por un Estado laico palestino; con este fin, organiz numerosas acciones terroristas y guerrilleras dentro y fuera del pas. Sin embargo, la OLP no se responsabiliz de graves atentados llevados a cabo por los fedayines, como el que ocurri en los Juegos Olmpicos de Munich, en 1972, y durante el cual murieron varios atletas israeles.Tres rganos diferentes llevan a cabo las funciones de la OLP: el Comit Ejecutivo (en donde estn representados los principales grupos fedayines), el Comit Central (de carcter asesor) y el Consejo Nacional de Palestina, considerado como un Parlamento del pueblo palestino.HistoriaDesde 1968, la OLP ha estado presidida por Yasir Arafat, lder de al Fatah. Durante una cumbre rabe celebrada en Rabat (Marruecos), en 1974, la OLP fue reconocida por la Liga rabe como la nica representacin legtima del pueblo palestino. Posteriormente, Arafat pronunci un discurso en la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), donde la OLP posee el papel de observador.En 1970, la OLP particip en una guerra, corta pero muy cruenta, contra las Fuerzas Armadas de Jordania, donde radicaban la mayor parte de los fedayines. Tras abandonar el territorio jordano, la OLP se instal en el Lbano y se convirti gradualmente en un Estado dentro de otro Estado, contribuyendo a la desintegracin del libans despus de 1975. La invasin del Lbano por parte de Israel en 1982 debilit gravemente la presencia de la OLP en ese pas, intensific la disgregacin de la Organizacin en facciones y forz la dispersin de 12.000 de sus miembros hacia Siria y otros pases rabes. Los miembros de la OLP leales a Arafat establecieron su cuartel general en Tnez. Un bombardeo israel en octubre de 1985 da seriamente sus principales edificios. En julio de 1988, el rey Husayn I de Jordania cedi a la OLP todos los derechos sobre los territorios de Cisjordania ocupados por Israel. En noviembre de ese mismo ao, durante una reunin del Consejo Nacional de Palestina en Argel, Arafat anunci el establecimiento del Estado independiente de Palestina, con Jerusaln como capital. El Consejo tambin vot y acept las resoluciones 242 y 338 de la ONU (de 1967 y 1973, respectivamente). Con esto reconocieron todos los estados de Oriente Prximo y decidieron emplear las resoluciones, junto al derecho de autodeterminacin del pueblo palestino, como base para la celebracin de una conferencia de paz internacional. En diciembre de 1988 Estados Unidos acept establecer un dilogo diplomtico directo con la OLP. Las relaciones con Estados Unidos y con los estados rabes prooccidentales se deterioraron en 1991, a causa del apoyo pblico de Arafat a Irak durante la guerra del Golfo Prsico. En julio de aquel ao, el Ejrcito libans, con el apoyo de Siria, oblig a la OLP a abandonar sus posiciones en el sur del Lbano. En enero de 1993, Israel revoc la prohibicin de que sus ciudadanos se entrevistasen con miembros de la OLP. El 13 de septiembre de 1993, Arafat y el primer ministro israel, Isaac Rabin, firmaron en Washington un histrico tratado de paz que permita la autonoma palestina en la franja de Gaza y en Jeric.En mayo de 1994, las tropas israeles se retiraron de Jeric y de la franja de Gaza, dejando el control de estos territorios en manos de la Autoridad Nacional Palestina, presidida por Yasir Arafat. El control militar israel de Cisjordania se mantendra hasta que se celebraran elecciones. La limitada autonoma palestina controlaba los impuestos, las comunicaciones, la polica y los pasaportes. Sin embargo, no desaparecieron las dudas sobre la capacidad de la OLP para mantener su autoridad sobre las reas autnomas. Esto se debi a las recurrentes acciones terroristas del grupo radical Hamas y de los continuos choques con las Fuerzas Armadas israeles, que, tras la llegada a la presidencia del gobierno israel del conservador Benjamn Netanyahu, se sucedieron por la construccin de un tnel en la ciudad vieja de Jerusaln, en 1996, y de nuevas viviendas judas en esa ciudad, un ao despus.Ejrcito RojoEjrcito de la antigua Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), constituido oficialmente el 28 de enero de 1918 a partir del Ejrcito Imperial ruso; el encargado de su formacin fue el dirigente bolchevique Liev Trotski. Su objetivo inicial era defender las fronteras de la Unin Sovitica y proteger a la revolucin de sus enemigos. La incorporacin a filas fue voluntaria en un principio, de acuerdo con los ideales comunistas, pero al cabo de unos meses se introdujo el reclutamiento obligatorio. Como resultado de la revolucin bolchevique el Ejrcito Rojo no introdujo ningn saludo oficial y careci de una jerarqua definida hasta 1935; sin embargo adquiri una estructura mucho ms convencional en los aos siguientes, en los que aumentaron las comodidades ofrecidas a los soldados y las pagas.Antes de que se produjera la desintegracin de la Unin Sovitica en 1991 lo que supuso la propia fragmentacin de este cuerpo en los distintos ejrcitos de los nuevos estados, estas tropas tomaron parte en tres importantes conflictos blicos: la Guerra Civil rusa (1918-1920), la II Guerra Mundial (1939-1945) y la guerra de Afganistn de 1979-1989. El Ejrcito Rojo lleg a disponer de 12,5 millones de soldados situados en los frentes noroccidental, occidental y suroccidental cuando la lucha entre Stalin y Adolf Hitler se encontraba en su punto ms crtico. Sufri terribles prdidas en 1942 durante las batallas decisivas de Mosc, Leningrado y Stalingrado, pero finalmente consigui cambiar el rumbo de la guerra en favor de los aliados en la batalla de Kursk (1943), la mayor batalla de la historia de la humanidad, en la que participaron directamente dos millones de soldados. Cuando concluy la II Guerra Mundial y comenz la era nuclear, el Ejrcito Rojo pas a ser una fuerza de vigilancia establecida en los estados del Pacto de Varsovia que se utiliz para aplastar las rebeliones contra los regmenes comunistas desatadas en Hungra en 1956 y en Checoslovaquia en 1968. A lo largo de la dcada de 1970 se reforz este cuerpo ante la posibilidad de tener que librar una guerra convencional en Europa y para proyectar el poder sovitico sobre el mundo, como oposicin al de Estados Unidos. A comienzos de la dcada de 1980 comenz la era de la perestroika bajo el mandato de Mijal Gorbachov, que puso fin a la Guerra fra; por ltimo, la retirada final del Ejrcito Rojo de Afganistn asest un golpe definitivo al sistema al que haba apoyado fielmente durante siete dcadas.IRA (Irish Republican Army)Ejrcito Republicano Irlands, organizacin militar irlandesa ilegal fundada en 1919, inicialmente, para luchar contra el dominio britnico en Irlanda. El IRA sustenta los objetivos del Sinn Fin, partido nacionalista irlands que aboga por la unin de toda Irlanda, lo que significa acabar con la dependencia de Irlanda del Norte respecto del Reino Unido, aunque los dos grupos operan por separado. La primera vez que el IRA se involucr en la lucha armada fue durante la guerra de Independencia irlandesa de 1919-1922. Sin embargo, del mismo modo que el Sinn Fin sufri una escisin tras el Tratado de Londres (1921) que estableci el Estado Libre de Irlanda, una pequea faccin del IRA acept el acuerdo y se integr en el Ejrcito del nuevo Estado. La parte mayoritaria del IRA, entonces llamada Irregulars, combati al gobierno del Estado Libre de Irlanda en la Guerra Civil de 1922-1923. Aunque el enfrentamiento ces en 1923, el IRA sigui reclutando y entrenando miembros y peridicamente desarroll actos violentos. Fue prohibido en 1931 y, de nuevo, en 1935. Despus de que Irlanda se retirara de la Commonwealth en 1948, tras convertirse en la Repblica de Irlanda, el IRA volvi su atencin a la eliminacin del dominio britnico en Irlanda del Norte, con el objetivo de constituir una Repblica irlandesa unificada. A finales de la dcada de 1960, los catlicos norirlandeses comenzaron una campaa de fuerza para mejorar su situacin econmica y poltica. El apoyo al IRA aument a medida que lo hacan sus ataques a activistas protestantes y al Ejrcito britnico. Las divergencias de 1969 sobre la utilizacin de tcticas terroristas condujeron a la escisin del IRA en dos grupos: un grupo radical, IRA Provisional, que propugnaba la lucha armada y el terrorismo, y el grupo principal, el IRA Oficial, que opt por la va poltica para lograr sus objetivos. El 31 de agosto de 1994, despus de 25 aos de lucha, el IRA declar el alto el fuego incondicional, prometiendo suspender las operaciones militares en favor de las conversaciones de paz. Esta tregua se rompi el 9 de febrero de 1996, cuando el IRA realiz un atentado con bomba en Londres. El Sinn Fin responsabiliz de la ruptura al gobierno britnico. En abril de 1997, con motivo de las inminentes elecciones britnicas del mes siguiente, el IRA paraliz la actividad de Londres con multitud de avisos de bomba.SL (Sendero Luminoso)El SL es una organizacion terrorista Marxista-Leninista en contra del gobierno de Peru y los Estados Unidos que sigue las enseanzas clsicas de Mao Tse-Tung y que alegadamente siguen la ideologa de Pol Pot's Khmer Rouge. A diferencia de las guerrillas Peruanas de los 1960's que imitaban a Fidel Castro y el Che Guevara, los SL proclaman que los lideres por derecho de Peru son los indios. Evolucion de un grupo Maoista conocido como La Bandera Roja que se dividio de la lnea de Mosc en 1964.MIR (Movimiento Izquierdista Revolucionario)El MIR fue fundado por Troskistas Chilenos en el 1965. Subsequentemente deemfatiz sus Troskistas para acomodar una orientacin Castrista. A llevado acabo actos terroristas espordicos entre 1969 y 1970. Durante la presidencia de Allende en 1970-73, el MIR fue activo en la promocin de reformas agrarias y dirijio ocupaciones militares de estados rurales. Despues del golpe militar en 1973, la mayora de los miembros del MIR se vieron en la obligacin de abadonar el pais. Desde entonces el MIR ha estado activo espordicamente. A principios de los 1980's, el MIR sufrio una serie de retrasos y no se ha podido recuperar de las perdidas. Actualmente la membresia total es menos de cien.FMR (Frente Manuel Rodriguez)El FMR es el brazo militar del partido comunista Chileno. Como tal ha estado envuelto en muchas actividades anti-gubernamentales. No representa una amenaza considerable.FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias Colombianas)Las FARC es un grupo terrorista Marxista-Leninista con orientacin Sovitica. El grupo representa el brazo armada del Partido Comunista Colombiano. Durante su historia, ha sufrido bastantes perdidas, pero porque tiene escondites remotos, las FARC sigue siendo el grupo mas poderoso en Colombia. Tambin hay evidencia que las FARC estn involucrados en el narcotrfico para obtener dinero y armamento.ELN (Ejercito de Liberacion Nacional)El ELN es una organizacin Castrista, anti-Americana y que tiene un fuerte seguimiento entre los curas catlicos con orientacin Marxista, muchos de los cuales han servido como lideres. Al igual quel EPL, no representa una amenaza.