Nacionalna strategija održivog razvoja Republike Srbije 2008 - 2017

Radna grupa: Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINEPrvo zasedanje, 26. januar 2009. godinePrvo zasedanje, 26. januar 2009. godine

Nacionalna strategijaNacionalna strategija održivog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektiveodrživog razvoja Srbije i integracija ciljeva u oblasti životne sredine u sektorske politike: dileme i perspektive Dr Slobodan MilutinovićDr Slobodan Milutinović

Radna grupa: ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE

Nacionalna strategija

održivog razvoja Republike Srbije

2008 - 2017

Dr Slobodan MilutinovićUniverzitet u Nišu




Zašto Nacionalna strategija održivog razvoja?

• “Vlade, u saradnji sa međunarodnim organizacijama gde god je to primenljivo, treba da usvoje nacionalnu strategiju održivog razvoja... Ova strategija bi trebalo da bude zasnovana i da uskladi različite sektorske, ekonomske, društvene i politike zaštite životne sredine i planove koji se izvršavaju u državi .”

» poglavlje 8.3, Agenda 21 – UNCED 1992

• “... pozivaju se sve države da do 2002. godine završe formulisanje i elaboraciju nacionalne strategije održivog razvoja uz učešće svih zainteresovanih strana.”

» 19. specijalno zasedanje Ujedinjenih Nacija, 1997

• “... ugraditi principe održivog razvoja u državne politike i programe i zaustaviti gubitak resursa životne sredine.”

» Milenijumska deklaracija Ujedinjenih Nacija, 2000

• “Države treba da preduzmu neodložne korake kako bi postigle napredak u formulisanju i elaboraciji nacionalnih strategija održivog razvoja i započele njihovu implementaciju do 2005. godine .”

» poglavlje 145, Plan implementacije, Svetski samit o održivom razvoju, Johanesburg , 2002




Decembar 2006.




Kako je rađena NSOR

• Izrada započeta 2005.• Srednjoročni plan (do 2017)• Vlada RS usvojila NSOR maja 2008.• Akcioni plan za sprovođenje NSOR u završnoj

fazi izrade (očekuje se do kraja 2008)




PROCES IZRADE NSOR

Nacionalna strategija Srbije za pristupanje

Srbije i Crne Gore EU (2005)


privrednog razvoja Srbije (2006 – 2012)

Strategija za smanjenje siromaštva

Nacrt Nacionalnog plana zaštite

životne sredine

Nacionalna strategija zapošljavanja 2005 - 2010

Strategija

razvoja poljo

privrede

Strate

gija ra

zvoja

turiz

ma

Stra

tegi

ja ra

zvoj

a in

form

acio

nog

druš

tva

Nacionalna strategija upravljanja otpadom

Strate

gija ra

zvoja

šum

arst

va


zaštit

e biodiverziteta

Nac

iona

lna

plan

obr

azov

anja

za

OR

Nacionalna strategija za borbu protiv korupvije

Strategija malih i srednjih preduzeća

“Bolje zdravlje za sve u III milenijumu”

Strategija regionalnog razvoja

Strategija razvoja energetike do

2015

Strategija razvoja socijalne zaštite

Strategija za mlade

Nacionalni akcioni plan za decu

Str

ate

gij

a l

ok

aln

og

od

rživ

og

ra

zvo

ja Nacionalna strategija održivog razvoja




Institucionalni okvir

• Savet za održivi razvoj - odlučivanje• Kancelarija za održivi razvoj – koordinacija

sprovođenja Akcionog plana• Postojeće institucije – sprovođenje Akcionog

plana




Национална канцеларија за конторлу дувана

Национална лабораторија за воде и ваздух

Национална лабораторија за безбедност хране

Национална лабораторија за земљиште и минералне

ресурсе

Национални центар за чистију производњу

Центар за климатске промене

Институт за јавно здравље Србије

Републички завод за развој

Републички завод за статистику

Републички хидрометеоролошки завод

Национална служба запошљавања

Завод за заштиту природе Србије

Републички завод за информатику и интернет

Агенција за заштиту животне средине

Агенција за енергетску ефикасност

Национална стамбена агенција

Агенција за развој туризма

Министарство економије и регионалног развоја

Министарство заштите животне средине

Министарство рада и социјалне политике

Министарство за телекомуникације и

информатичко друштво

Министарство за државну управу и локалну самоуправу

Министарство рударства и енергетике

Министарство пољопривреде, шумарства и водопривреде

Министарство науке

Министарство за инфраструктуру

Министарство финансија

Министарство дијаспоре

Министарство културе

Министарство здравља

Министарство омладине и спорта

Министарство трговине и услуга

Министарство унутрашњих послова

Пра

ћењ

е сп

рово

ђењ

а С

трат

егиј

е -

инди

като

ри

Нос

иоци

акт

ивно

сти

одрж

ивог

раз

воја

Министарство просвете

Буџет РС

Буџети локалних самоуправа

Наменски фондови

Средства привреде

Донације

фин

анси

рањ

е

Канцеларија за одрживи развој

Локалне самоуправе

Привреда

НВО

Савет за одрживи развој

Цивилни сектор

Покрајински секретаријат за

животну средину и одрживи развој




Nacionalni prioriteti

• Članstvo u EU• Razvoj konkurentne tržišne privrede i

uravnoteženi ekonomski rast• Razvoj i obrazovanje ljudi, povećavanje

zapošljavanja i socijalna uključenost• Razvoj infrastrukture i ravnomeran regionalni

razvoj• Zaštita i unapređenje životne sredine i

racionalno korišćenje prirodnih resursa




Principi• Međugeneracijska solidarnost i solidarnost unutar

generacija• Otvoreno i demokratsko društvo – učešće građana u

odlučivanju• Znanje kao nosilac razvoja• Uključenost u društvene procese• Integrisanje pitanja životne sredine u ostale sektorske

politike• Princip predostrožnosti• Princip zagađivač / korisnik plaća – uključivanje troškova

vezanih za životnu sredinu u cenu proizvoda• Održiva proizvodnja i potrošnja




Izvori finansiranja

• Bužeti (70 % iz dodatnih budžetskih prihoda – “korisnik – zagađivač plaća”)– Državni bužet– Lokalni budžeti– Sredstva Javnih preduzeća

• Namenska sredstva fondova• Sredstva privrednih subjekata (“Prijatelji

održivog razvoja”)• Donatorska sredstva




Prioritetni projekti i procenjena dodatna finansijska sredstva, 2009 - 2011

2009 2010 2011 2009 2010 2011Одрживост заснована на знању

Подизање квалитета образовања у функцији одрживог развоја, модернизација наставног процеса, стицање компетенција битних у економији заснованој на знању, побољшање услова за научно-истраживачки рад...

50 75 100 0,15 0,21 0,26

Друштвено-економски услови и перспективе

Развој мреже социјалних служби (за децу, младе, старе, лица којима је потребна нега), осигурање потпуног обухвата и лаког приступа образовању свих социјално угрожених категорија становништва, развој регионалних тржишта рада, социјална угроженост маргиналних група (етничке заједнице, избеглице, интерно расељена лица, жена, старих инвалида)...

80 100 120 0,24 0,28 0,31

Животна средина и природни ресурси

Смањење загађења, одсумпоравање димних гасова ТЕ Костолац, ТЕ Никола Тесла Б, одпепељивање ТЕ Никола Тесла А, енергетска ефикасност (домаћинства и индустрија), Управљање отпадом (регионалне депоније, рециклажа), усклађивање индустријских постројења са стандардима заштите животне средине, чишћење контаминираних локација...

200 300 400 0,61 0,84 1,02

Укупно 330 475 620 1,01 1,33 1,59

Милиони евра % БДПСтуб развоја Приоритетни програми




Neophodno povećanje izdvajanja za zaštitu životne sredine

• Izdvajanje za zaštitu životne sredine – 2001 – 2005: 0,3 % BDP– 2008 0,4 % BDP– Projekcija za 2014 1,5 % BDP– Projekcija za 2017 2,5 % BDP




Šta nam je dalje raditi?• Usvajanje Akcionog plana (početak 2009)• Formiranje Kancelarije za održivi razvoj (?)• Formiranje liste baznih vrednosti za indikatore (prvi

kvartal 2009)• Razvoj pilot projekata (10 – 15 projekata) (prvi kvartal

2009)– Projekti reciklaže– Projekti energetske efikasnosti– Projekti edukacije u oblasti održivog razvoja

• Formiranje mreže “Prijatelja održivog razvoja” (do sredine 2009)

• Početak implementacije (odmah po usvajanju AP)• Izveštaj o implementaciji (kraj 2009)




Moguće prepreke

• Održivi razvoj još uvek ne predstavlja široko prihvaćenu paradigmu razvoja u Srbiji

• Održivi razvoj je multisektorski po svojoj prirodi i zahteva međusobna usaglašavanja i međusektorsku saradnju

• Dodatna budžetska ograničenja zbog ekonomske krize

• Mogući problemi u ostvarivanju predviđenog institucionalnog okvira

Nacionalna strategija održivog razvoja Republike Srbije 2008 - 2017

Documents

Transcript of Nacionalna strategija održivog razvoja Republike Srbije 2008 - 2017