Municipal Scorecard 2007 Presentación de Resultados - Perú Kristtian Rada IFC World Bank Group Con...
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Municipal Scorecard 2007
Presentación de Resultados - Perú
Kristtian RadaIFC
World Bank Group
Con apoyo de:
Municipal Scorecard: Consideraciones metodológicas
Periodo: La encuesta fue implementada durante el año 2006
Total Número de Municipios: 65 (región) y 12 (Perú)
La fuentes de información: Empresarios & Funcionarios Municipales
La muestra: Basada en actividades económicas consideradas
de bajo riesgo
La construcción del Municipal Scorecard: Fue construido en base a 2 índices: índice de Desampeño y el índice de Proceso
Índice de Desempeño
Índice de Proceso
¿Cómo se mide el Scorecard?
• Tiempo
• Costo % de PIB
• Número de Visitas
• % de rechazos
• Información
• Infraestructura
• Uso de Herramientas en el
manejo del proceso
• Inspecciones Municipales
• Capacitación del personal
Municipal Scorecard
Criterios de Selección de Municipalidades• Apoyo Político
El alcalde acepta apoyar el proyecto
• PoblaciónAl menos 1% de la población nacional
• Sistema de InformaciónExistencia de un sistema de información (no necesariamente electrónico)
• Participación de municipalidades reformadas
No más del 50% de la muestra
• Mínimo 8 municipalidadesY hasta 25 en Brasil
Resultados de PeruLicencia de Funcionamiento
Ranking Regional
Desempeño Regional
Dónde es más fácil obtener una Licencia de Funcionamiento?
1 Lima
2 Trujillo
3 Sullana
4 Piura
5 Cajamarca
6 Callao
Ranking País
1
23
31
37
41
47
8
16
18
33
47
51
2
25
42
47
38
41
7 Huancayo
8 Puno
9 Chiclayo
10 Cusco
11 Tumbes
12 Ica
53
57
58
60
62
64
45
59
53
65
54
60
56
49
61
65
63
28
Proceso Regional
Diferencias entre tiempos y costosTiempos Costos
124
90
84
69
68
61
40
36
34
30
20
6
0.0 50.0 100.0 150.0
Ica
Callao
Puno
Cusco
Piura
Chiclayo
Sullana
Cajamarca
Tumbes
Huancayo
Trujillo
Lima
Días
10%
9%
9%
8%
8%
8%
4%
4%
2%
2%
2%
2%
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12%
Huancayo
Cajamarca
Puno
Cusco
Tumbes
Ica
Callao
Sullana
Chiclayo
Piura
Trujillo
Lima
Costo (como % del PBI)
Licencia de Funcionamiento: Quiénes son los mejores municipios en los indicadores que miden el proceso?
Mayor MenorLima ChiclayoSullana IcaTrujillo Tumbes
Subíndice de Información
Mayor MenorLima ChiclayoPiura CallaoCusco Puno
Subíndice de Infraestructura
Mayor MenorLima IcaCallao SullanaPuno Piura
Subíndice de Inspecciones
Mayor MenorCusco HuancayoLima IcaCajamarca Tumbes
Subíndice de Capacitación
Mayor MenorLima IcaTrujillo HuancayoSullana Chiclayo
Subíndice de Herramientas
Licencia de Funcionamiento (Desempeño): municipios de Perú Vs. Promedio Regional
48
4 3
14
6 4
13
55
0
10
20
30
40
50
60
Tiempo (días) Costo (% del PBIper cápita)
Número de Visitas Rechazos (%)
Promedio Regional Promedio de Perú
Resultados de PeruPermisos de Construcción
Ranking Regional
Desempeño Regional
1 Callao
2 Sullana
3 Cusco
4 Trujillo
5 Piura
6 Lima
Ranking País
32
33
39
43
45
57
47
27
48
42
5
64
30
42
37
41
61
40
7 Tumbes
8 Huancayo
9 Cajamarca
10 Ica
11 Puno
12 Chiclayo
58
59
60
61
62
63
49
58
62
59
57
46
63
50
43
54
65
52
Proceso Regional
Dónde es más fácil obtener un Permiso de Construcción?
Diferencias entre tiempos y costosTiempos Costos
378
349
167
154
135
130
111
78
77
72
22
18
0.0 100.0 200.0 300.0 400.0
Lima
Huancayo
Cajamarca
Ica
Callao
Tumbes
Puno
Cusco
Chiclayo
Trujillo
Sullana
Piura
Días
17%
16%
12%
11%
11%
9%
9%
8%
7%
6%
1%
24%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Tumbes
Puno
Cajamarca
Lima
Sullana
Chiclayo
Trujillo
Cusco
Ica
Callao
Huancayo
Piura
Costo (como % del PBI)
Permisos de Construcción (Desempeño): municipios de Perú Vs. Promedio Regional
Permiso de Construcción
80
10 5
18
141
11 6
29
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Tiempo (días) Costo (% del PBIper cápita)
Número de Visitas Rechazo (%)
Promedio Regional
Promedio de Perú
Mayor MenorTrujillo ChiclayoLima PunoIca Piura
Subíndice de Información
Mayor MenorPiura TrujilloLima TumbesCallao Chiclayo
Subíndice de Infraestructura
Mayor MenorCallao LimaTrujillo ChiclayoPuno Piura
Subíndice de Inspecciones
Mayor MenorCusco CajamarcaTrujillo HuancayoLima Chiclayo
Subíndice de Capacitación
Mayor MenorCallao HuancayoLima TumbesCusco Chiclayo
Subíndice de Herramientas
Permiso de Construcción: Quiénes son los mejores municipios en los indicadores que miden el proceso?
Qué municipios están haciendo reformas?
Reformas Concluidas
antes del 2006
Reformas en marcha durante
2006
Cajamarca
Chiclayo
Ica
Lima
Piura
Sullana
Trujillo
Callao
Huancayo
Cusco
Puno
Tumbes
Reformas
Concluidas antes del 2006
Reformas en marcha durante
2006
Ica
Lima
Piura
Sullana
Trujillo
Cajamarca
Chiclayo
Callao
Huancayo
Cusco
Puno
Tumbes
Licencia de Funcionamiento Permiso de Construcción
Cómo puede influir una reforma en el Municipal Scorecard 2008?
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Nuevos resultados siTiempo: Reduce en 98%Costo: Reduce en 50%
Visitas: 2 días
Nuevos resultados siTiempo: Reduce en 50%Costo: Reduce en 30%
Visitas: 3 días
Mantiene indicadores del 2007
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Cómo puede influir una reforma?Nuevos resultados si
Tiempo: Reduce en 50%Costo: Reduce en 30%
Visitas: 3 días
Mantiene indicadores
Reporte PerúReporte PerúReporte PerúReporte PerúReporte PerúReporte Perú
Cuáles son los reportes disponibles para los Alcaldes, Gobierno y Sector Privado?
Reporte Regional Reporte País Reporte por Municipio
Cómo priorizar: qué debo mejorar?
Cómo priorizar: qué debo mejorar?
Municipal Scorecard: Conclusiones Perú Licencia de Funcionamiento:
Existen varios esfuerzos de simplificación. Sin embargo, se debe reforzar la simplificación de trámites en las regiones y distritos de Lima Metropolitana (cumplimiento de la Ley)
Mejorar el sistema de inspecciones y promover el uso de herramientas (clasificación industrial, sistemas de zonificación)
Permisos de Construcción:
Ampliar eñl número de reformas en permiso de construcción
Aprobación de la Ley de Permiso de Construcción
Mejorar el sistema de inspecciones e información y la capacitación de los funcionarios
Liderazgo, Coordinación de esfuerzos y monitoreo: Enfocado en resultados e impacto = Formalidad empresarial
Gracias