Monitoring wdrażania programów wsparcia MŚP na poziomie centralnym i regionalnym
description
Transcript of Monitoring wdrażania programów wsparcia MŚP na poziomie centralnym i regionalnym
1
Monitoring wdrażania programów wsparcia MŚP na poziomie centralnym i regionalnym
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - Departament Koordynacji Wdrażania Funduszy UE
Grupa Robocza ds. MŚP przy Komitecie Koordynacyjnym NSRO 2007-2013
11 lipca 2013 r.
2
Cele horyzontalne NSRO 2007-2013Cele horyzontalne NSRO 2007-2013
Cel 1 Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa
Cel 2 Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej
Cel 3 Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności
Cel 4 Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług
Cel 5 Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej
Cel 6 Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich
3
Cele horyzontalne NSRO 2007-2013Cele horyzontalne NSRO 2007-2013
Cel 4 NSRO jest osiągany zwłaszcza poprzez:
- wspieranie działalności wytwórczej przynoszącej wysoką wartość dodaną,
- rozwój sektora usług,
- poprawę otoczenia funkcjonowania przedsiębiorstw i ich dostępu do zewnętrznego finansowania,
- rozwój społeczeństwa informacyjnego,
- zwiększenie inwestycji w badania i rozwój i tworzenie rozwiązań innowacyjnych.
Na działania, które sprzyjają osiągnięciu celu horyzontalnego 4 w ramach kategorii interwencji 01-15 przewidziano kwotę 15,24 mld EUR (wkład UE), przy czym przedsiębiorcy mogą realizować projekty także poza ww. obszarami wsparcia.
4
Cele horyzontalne NSRO 2007-2013Cele horyzontalne NSRO 2007-2013Postępy w realizacji 4 celu horyzontalnego NSRO monitorowane są w trybie rocznym poprzez system 10 podstawowych wskaźników statystyki publicznej.
Wskaźniki 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Zakładana
wartość w 2013 r.
Nakłady ogółem na działalność badawczą i rozwojową – jako % PKB 0,56 0,57 0,60 0,68 0,74 0,77 (.) 1,5
w tym: nakłady sektora przedsiębiorstw jako % PKB
0,18 0,17 0,19 0,19 0,20 0,23 (.) 0,4
Udział przedsiębiorstw przemysłowych ponoszących nakłady na działalność innowacyjną (jako % w przedsiębiorstwach ogółem)
37,3 31,8 31,9 29,6 29,6 29,8 (.) 60
Udział produktów wysokiej i średniowysokiej techniki w produkcji sprzedanej w przemyśle (%)
31,6 31,5 32,6 34,0 35,2 33,6 (.) 37,5
Liczba wynalazków zgłoszonych do EPO przez polskich rezydentów (na 1 mln mieszkańców)
141,26 201,81 231,74 266,31 307,99 (.) (.)
Liczba udzielonych patentów przez USPTO rezydentom polskim (na 1 mln mieszkańców)
35,35 (.) (.) (.) (.) (.) (.)
Łącznie EPO+USPTO:
240
Wydatki na technologie informacyjne (% PKB) 1,8 1,7 1,6 1,9 1,7 (.) (.)
Wydatki na technologie telekomunikacyjne (% PKB)
4,3 3,9 3,5 3,2 2,8 (.) (.) Łącznie: 8,5
Dostępność usług e-government on-line (jako % z 20 podstawowych usług)
20 21 (.) 55 79 (.) (.) 80
Liczba łączy szerokopasmowych w stosunku do liczby ludności w % 3,9 6,8 9,6 12,8 14,9 (.) (.) 23,0
Udział usług rynkowych w wartości dodanej brutto (%)*
50,1 49,8 50,2 49,9 50,1 (.) (.) 53,0
Źródło: Eurostat, GUS.
* Wg PKD 2004 Sekcje: „Handel i naprawy", „Hotele i restauracje", „Transport, gospodarka magazynowa i łączność”, „Pośrednictwo finansowe”, „Obsługa nieruchomości i firm”
(.) – brak danych
5
Wsparcie przedsiębiorstw w NSRO 2007-2013Wsparcie przedsiębiorstw w NSRO 2007-2013krajowe programy regionalnekrajowe programy regionalne
* Powyższa lista instrumentów nie jest zamknięta. Zestawienie obejmuje instrumenty wsparcia bezpośredniego, jaki i oferowane poprzez IOB (w tym instrumenty finansowe).W niektórych działaniach przedsiębiorcy ubiegają się o wsparcie obok innych grup beneficjentów.
Krajowy Program Operacyjny Osie priorytetowe wspierające przedsiębiorstwa (wsparcie bezpośrednie i pośrednie)
Alokacja (mln euro)
PO Infrastruktura i Środowisko4. Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska (działania: 4.1-4.6) 250,0
PO Infrastruktura i Środowisko9. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna (działania: 9.1, 9.2, 9.4, 9.5, 9.6) 643,6
PO Infrastruktura i Środowisko10. Bezpieczeństwo energetyczne w tym dywersyfikacja źródeł energii (działania: 10.1-10.3) 974,3
PO Innowacyjna Gospodarka 1. Badania i rozwój nowoczesnych technologii (działanie 1.4) 489,8PO Innowacyjna Gospodarka 3. Kapitał dla innowacji (działania: 3.1-3.3, pilotaż) 314,5PO Innowacyjna Gospodarka 4. Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia (działania: 4.1-4.6) 3 132,5PO Innowacyjna Gospodarka 5. Dyfuzja innowacji (działanie 5.1-5.4) 378,1PO Innowacyjna Gospodarka 6. Polska gospodarka na rynku międzynarodowym (działania: 6.1, 6.4, 6.5) 267,0PO Innowacyjna Gospodarka 8. Społeczeństwo informacyjne - zwiększanie innowacyjności gospodarki (działania: 8.1, 842,7
PO Kapitał Ludzki2. Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących (działanie 2.1) 448,3
PO Kapitał Ludzki 4. Szkolnictwo wyższe i nauka (działanie 4.2) 43,4PO Kapitał Ludzki 6. Rynek pracy otwarty dla wszystkich (działanie 6.2) 491,8PO Kapitał Ludzki 8. Regionalne kadry gospodarki (działania: 8.1, 8.2) 1 378,3PO Rozwój Polski Wschodniej 1. Nowoczesna gospodarka (działanie: 1.2, 1.3) 478,9PO Rozwój Polski Wschodniej 3. Wojewódzkie ośrodki wzrostu (działanie 3.2) 64,1
10 197,2
6
* Powyższa lista instrumentów nie jest zamknięta; przedsięwzięcia w zakresie ochrony środowiska, energetyki, turystyki, współpracy międzynarodowej, społeczeństwa informacyjnego mogą być realizowane poza ww. osiami priorytetowymi.
Wsparcie przedsiębiorstw w NSRO 2007-2013Wsparcie przedsiębiorstw w NSRO 2007-2013regionalne programy regionalneregionalne programy regionalne
Regionalny Program Operacyjny
Osie priorytetowe wspierające przedsiębiorstwa (wsparcie bezpośrednie i pośrednie)
Alokacja (mln euro)
RPO Dolnośląskie 1. Wzrost konkurencyjności dolnośląskich przedsiębiorstw ("Przedsiębiorstwa i Innowacyjność") 297,8RPO Dolnośląskie 2. Rozwój społeczeństwa informacyjnego na Dolnym Śląsku ("Społeczeństwo Informacyjne") 97,1RPO Kujawsko-pomorskie 4. Rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego 66,5RPO Kujawsko-pomorskie 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw 258,8RPO Lubuskie 2. Stymulowanie wzrostu inwestycji w przedsiębiorstwach i wzmocnienie potencjału 112,7RPO Łódzkie 3. Gospodarka, innowacyjność, przedsiębiorczość 286,9RPO Łódzkie 4. Społeczeństwo informacyjne 78,1RPO Lubelskie 1. Przedsiębiorczość i innowacje 256,9RPO Lubelskie 2. Infrastruktura ekonomiczna 68,5RPO Lubelskie 4. Społeczeństwo informacyjne 57,8RPO Mazowieckie 1. Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu 440,1RPO Mazowieckie 2. Przyspieszenie e-Rozwoju Mazowsza 205,1RPO Małopolskie 2. Gospodarka regionalnej szansy 163,7RPO Opolskie 1. Wzmocnienie atrakcyjności gospodarczej regionu 182,3RPO Opolskie 2. Społeczeństwo informacyjne 29,8RPO Podlaskie 1. Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie 157,0RPO Podlaskie 4. Społeczeństwo Informacyjne 50,9RPO Podkarpackie 1. Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka 306,9RPO Podkarpackie 3. Społeczeństwo informacyjne 68,0RPO Pomorskie 1. Rozwój i innowacje w MŚP 185,9RPO Pomorskie 2. Społeczeństwo wiedzy 62,0RPO Śląskie 1. Badania i rozwój technologiczny (B+R), innowacje i przedsiębiorczość 296,2RPO Śląskie 2. Społeczeństwo Informacyjne 150,0RPO Świętokrzyskie 1. Rozwój przedsiębiorczości 130,6
RPO Świętokrzyskie2. Wsparcie innowacyjności, budowa społeczeństwa informacyjnego oraz wzrost potencjału inwestycyjnego regionu
121,1
RPO Warmińsko-mazurskie 1. Przedsiębiorczość 228,3RPO Warmińsko-mazurskie 7. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego 70,2RPO Wielkopolskie 1. Konkurencyjność przedsiębiorstw 343,4RPO Zachodniopomorskie 1. Gospodarka - Innowacje - Technologie 250,8RPO Zachodniopomorskie 3. Rozwój społeczeństwa informacyjnego 42,0
5 065,3
7
Stan realizacji NSRO 2007-2013 Stan realizacji NSRO 2007-2013 dane na 30 czerwca 2013 r. dane na 30 czerwca 2013 r.
Wnioski po ocenie formalnej:
267,9 tys. wniosków na całkowitą kwotę dofinansowania (środki UE i krajowe) wynoszącą 547,4 mld zł (MŚP: 76,7 tys. wniosków na kwotę dofinansowania 59,2 mld zł)
Umowy o dofinansowanie:
86,3 tys. umów o dofinansowanie o wartości wydatków kwalifikowalnych356,6 mld zł oraz kwocie dofinansowania w części UE 246,2 mld zł, tj. 86% alokacji (MŚP: 38 tys. umów na kwotę dofinansowania UE 33,5 mld zł)
Wnioski o płatność:
215,9 mld zł - wydatki uznane za kwalifikowalne (MŚP: 10,4 mld zł)153,1 mld zł - dofinansowanie UE w złożonych wnioskach o płatność (MŚP: 6,2 mld zł)
88
Poziom kontraktacji oraz płatnoPoziom kontraktacji oraz płatnośści w stosunku do alokacji ci w stosunku do alokacji dane na 30 czerwca 2013 r. dane na 30 czerwca 2013 r.
87%84%
90%83%
93% 93%87% 87%
54%
61%
47%46%
58%61%
50%45%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
PO IG PO IiŚ PO KL PO PT PO RPW PO EWT Razem RPO Razem NSRO
Kontraktacja Płatności
99
Poziom kontraktacji oraz płatnoPoziom kontraktacji oraz płatnośści w stosunku do alokacji ci w stosunku do alokacji dane na 30 czerwca 2013 r. dane na 30 czerwca 2013 r.
90%
77%80%
84%
92% 90%85%
92%89% 87%
94% 92%
84%80%
90%
80%
87% 87%
56%
70%68%
61%
54%
67%
54%58%
53%
64%
74%
56%
66%
62%65%63%
54%
63%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
RPODS
RPOKP
RPOLU
RPOLB
RPOLD
RPOMP
RPOMA
RPOOP
RPOPDK
RPOPDL
RPOPOM
RPOSL
RPOŚW
RPOWM
RPOWP
RPOZP
RazemRPO
RazemNSRO
Kontraktacja Płatności
10
wartość bezwzględna wartość bezwzględna per capitaper capita
NSRO – wsparcie w układzie regionalnym wg PO NSRO – wsparcie w układzie regionalnym wg PO dane na 30 czerwca 2013 r. dane na 30 czerwca 2013 r.
Z kwoty 244,8 mld zł dofinansowania UE w podpisanych umowach w ramach NSRO (bez EWT)
w ujęciu regionalnym (223,6 mld zł) najwięcej środków przypada na województwa: mazowieckie (36,4 mld zł) i śląskie (22,3 mld zł).
Wartość dofinansowania UE per capita: 5 854 zł (6 409 tys. zł po uwzględnieniu projektów realizowanych na obszarze całego kraju).
Najwięcej środków per capita trafiło do województw Polski Wschodniej: warmińsko-mazurskiego (8 333 zł)
i podkarpackiego (8 165 zł).
11
NSRO – wsparcie wg kategorii interwencjiNSRO – wsparcie wg kategorii interwencjidane na 30 czerwca 2013 r.dane na 30 czerwca 2013 r.
Zasoby ludzkie34,9 mld zł
14%
Infrastruktura społeczna,
kultura, turystyka,
rewitalizacja22,9 mld zł
9%
Środowisko24,3 mld zł
10%
Energetyka8,1 mld zł
3%
Transport91,8 mld zł
37%
Społeczeństwo informacyjne
12,3 mld zł5%
B+R, innowacje, przedsiębior-
czość42,4 mld zł
17%
Zdolność instytucjonalna
8,1 mld zł3%
Liczba projektów:
B+R, innowacje, przedsiębiorczość – 25,4 tys. społeczeństwo informacyjne – 6,7 tys.
Transport – 2,5 tys.Energetyka – 1,2 tys.Środowisko – 2,3 tys.
Zasoby ludzkie – 39,5 tys.Infrastruktura społeczna – 5,7 tys.Zdolność instytucjonalna – 2,6 tys.
12
NSRO – wsparcie w układzie regionalnym wg kategorii interwencjiNSRO – wsparcie w układzie regionalnym wg kategorii interwencjidane na 30 czerwca 2013 r.dane na 30 czerwca 2013 r.
W ujęciu regionalnym struktura wsparcia jest zbliżona do struktury na poziomie NSRO. O pewnym zróżnicowaniu mówić w odniesieniu np. do województw:
opolskiego, zachodniopomorskiego, kujawsko-pomorskiego
Umowy o dofinansowanie w ujęciu regionalnym:
223,6 mld zł (wkład UE)
13
NSRO – wsparcie wg rodzaju beneficjentaNSRO – wsparcie wg rodzaju beneficjentadane na 30 czerwca 2013 r.dane na 30 czerwca 2013 r.
JST75,3 mld zł;
31%
organ władzy,
administracji rządowej;
59,6 mld zł; 24%
organizacja non profit; 8,2 mld zł;
3,3%
przedsiębior-stwa;
74,1 mld zł; 30%
inne; 6,7 mld zł;
3%
uczelnie, jednostki naukowe;
20,9 mld zł; 9%
Liczba projektów:
JST – 26 tys. Organ władzy, administracji rządowej – 1,7 tys.
Organizacja non profit – 11,1 tys.Przedsiębiorstwa – 40,9 tys.
Uczelnie, jednostki naukowe – 4,3 tys.Inne – 1,9 tys.
14
NSRO – wsparcie w układzie regionalnym wg rodzaju beneficjentaNSRO – wsparcie w układzie regionalnym wg rodzaju beneficjentadane na 30 czerwca 2013 r.dane na 30 czerwca 2013 r.
Umowy o dofinansowanie w ujęciu regionalnym:
223,6 mld zł (wkład UE)
15
Beneficjenci NSRO - MŚP wg wielkościBeneficjenci NSRO - MŚP wg wielkościdane na 30 czerwca 2013 r.dane na 30 czerwca 2013 r.
11,9 mld zł 35%
10,6 mld zł32%
10,9 mld zł 33%
mikroprzedsiębiorstwamałe przedsiębiorstwaśrednie przedsiębiorstwa
Liczba projektów wg wielkości przedsiębiorstwa:mikro – 19,9 tys.małe – 11,8 tys. średnie – 6,3 tys.
Spośród 40,9 tys. projektów przedsiębiorstw, MŚP realizują 38 tys. projektów
o łącznej wartości 33,5 mld zł (dofinansowanie UE).
16
NSRO - wsparcie w układzie regionalnym NSRO - wsparcie w układzie regionalnym wg wielkości przedsiębiorstwawg wielkości przedsiębiorstwa
dane na 30 czerwca 2013 r.dane na 30 czerwca 2013 r.
Projekty o największej łącznej wartości dofinansowania UE realizowane przez przedsiębiorstwa: mikro – w województwie mazowieckim (1,5 mld zł), wielkopolskim (1,1 mld zł) i łódzkim (1 mld zł)
małe – w województwie śląskim (1,3 mld zł), dolnośląskim (1,2 mld zł) i pomorskim (1,1 mld zł) średnie – w województwie śląskim (1,1 mld zł)
Umowy o dofinansowanie w ujęciu regionalnym: 71,2 mld zł (wkład UE)
17
MŚP w programach operacyjnych MŚP w programach operacyjnych dane na 30 czerwca 2013 r.dane na 30 czerwca 2013 r.
Wartość dofinansowania UEWartość dofinansowania UE Liczba projektówLiczba projektów
Blisko połowa wszystkich projektów MŚP jest realizowana w ramach RPO (17,3 tys.)
Projekty o największej wartości dofinansowania UE są realizowane w ramach POIG (12,2 mld zł)
268; 1%
17,3 tys. 45%
9,5 tys. 25%
10,9 tys. 29%
11; 0%
PO IŚ PO IG PO KL PO RPW RPO
9,6 mld zł 29%
5,5 mld zł 17%
12,2 mld zł 36%
5,9 mld zł 18%
0,2 mld zł 0,6%
PO IŚ PO IG PO KL PO RPW RPO
18
MŚP – wsparcie w układzie regionalnym MŚP – wsparcie w układzie regionalnym wg programów operacyjnychwg programów operacyjnych
dane na 30 czerwca 2013 r.dane na 30 czerwca 2013 r.
Projekty MŚP o największej łącznej wartości dofinansowania UE z POIŚ są realizowane w województwie pomorskim (1,2 mld zł),
z POIG – w województwie mazowieckim (1,9 mld zł), z POKL - w województwie mazowieckim (609 mln zł) i małopolskim (585 mln zł).
Umowy o dofinansowanie w ujęciu regionalnym: 32,4 mld zł (wkład UE)
19
MŚP wg obszarów wsparcia MŚP wg obszarów wsparcia dane na 30 czerwca 2013 r.dane na 30 czerwca 2013 r.
18,2 mld zł 56%
2,6 mld zł8%
1,3 mld zł4%
3,9 mld zł 12%
0,16 mld zł 0,1%
0,53 mld zł 2%
4,7 mld zł 14%
1,3 mld zł4%
B+R, innowacje i przedsiębiorczość Społeczeństwo informacyjne
Transport Energetyka
Ochrona środowiska Infrastruktura społeczna
Zasoby ludzkie Zdolność instytucjonalna
20
MŚP – wsparcie w układzie regionalnym MŚP – wsparcie w układzie regionalnym wg obszarów wsparciawg obszarów wsparcia na 30 czerwca 2013 r. na 30 czerwca 2013 r.
Umowy o dofinansowanie w ujęciu regionalnym: 32,4 mld zł (wkład UE)
21
Dziękuję za uwagęDziękuję za uwagę
Departament Koordynacji Wdrażania Funduszy Unii EuropejskiejDepartament Koordynacji Wdrażania Funduszy Unii EuropejskiejMinisterstwo Rozwoju RegionalnegoMinisterstwo Rozwoju Regionalnego
ul. Wspólna 2/4ul. Wspólna 2/400-926 Warszawa00-926 Warszawa