Monitoreo Democratico 15

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Año I Edición 015 páginas 04 a 06 página 10 Estadísticas: empadrona- dos 2003 y 2007. página 08 Semana del 04 al 10 de abril de 2011 Me lo contó Chepaco... Pago por ver www.eleccionesguate.info crisis de la política Tribuna, nueva sección. Opinión de Raúl Molina página 07

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crisis política. estadistica del padrón 2003 2007. opinión de raúl molina

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Año I Edición 015

páginas 04 a 06

página 10

Estadísticas: empadrona-dos 2003 y 2007. página 08

Semana del 04 al 10 de abril de 2011

Me lo contó Chepaco...Pago por ver

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crisis de la política

Tribuna, nueva sección.Opinión de Raúl Molina

página 07

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editorial

directorio

En las noticias se puede escuchar, leer o ver a la juez, la magistrada, la profesora, el candidato, el tendero, la madre de familia y otros actores más, la sociedad guatemalteca está amenazada.No se trata únicamente de un problema electoral o político, sino de la vida diaria de un pueblo. Todos los días se recibe un mensaje, una llamada o bien un comentario “no debe-ría de hacer esto o lo otro”, “mejor no escriba sobre este tema”, “no conozca este caso”. El Estado mismo recibe amenazas, si en el contexto inter-nacional no se alinea, podría dejar de recibir X ayuda, de nada debería sorprendernos que la gente incapaz de argu-mentar su punto de vista recurra a este asqueroso método de intimidación.Las amenazas deben servir para que los guatemaltecos nos pongamos de pie, gritemos a los cuatro vientos la verdad que quiere ocultarse, la conducta deshonesta debe cono-cerse, la juez, el magistrado, el maestro, el tendero deben solicitar el apoyo y la sociedad brindar el escudo de la se-guridad a través de la solidaridad.En 25 años de vigencia, la Carta Magna nos señala los derechos que deben ser positivos, los límites de nuestro actuar. Pero así mismo, señala las funciones de las institu-ciones encargadas de facilitar el cumplimiento de dichas normas. No se debe claudicar, ni ceder, un puñado de píca-ros no puede ni deben poner de rodillas a un Estado.La cobarde amenaza sólo demuestra lo bajo y sucio de un sector, no pueden dar la cara porque se saben culpables, no importa en qué línea vengan, los que se ocultan no mere-cen respeto, si su lucha es justa enfrenten al enemigo y no recurran a la obscuridad.En los días recientes observamos que una juez a cargo de un divorcio recibe amenazas, ella no lo pidió y lo sufre, al

Ministerio Público le corresponde buscar a los responsables, al Ministerio de Gobernación brindar protección. Así mis-mo se observa las amenazas y mensaje enviado al Tribunal Supremo Electoral, TSE, no sólo a la magistrada presidente sino a los delegados. Pero esto no es nuevo, se producen día con día. En algunos casos las personas recurren a cambiar el número telefónico de casa, trabajo, cambiar de horario, esconderse por ser ho-nestos, correctos y buenos ciudadanos. No hablamos aquí de amenazas naturales, sino de aquellas acciones realizadas por seres humanos, con la intención de dañar, provocar miedo, intimidar, lograr silenciar. Utilizadas por diversos sectores, en diversos tiempos, pero ahora, en medio del proceso electoral sólo auguran un presagio. Lo bueno es que Guatemala ha cambiado y los ciudadanos estamos cansados, hartos de este tipo de acciones, este mal ha vuelto más duras nuestras raíces y por ello garantizamos que el deseo de germinar una vida en paz y libertad se logra-rá. El viento de la amenaza, la corriente de sus acciones no puede con la fuerza y voluntad de una sociedad de enraizar su esperanza en esta forma de vida. A las personas e instituciones amenazadas nuestra solidari-dad, nuestra voz y pluma para que sepan que junto a uste-des repudiamos dicho acto, luchen porque no están solos. La construcción de la democracia es un proceso y avanzamos, tal vez no a la velocidad deseada pero no podemos detenernos por los intereses de grupos que desean vivir en el pasado.Los ciudadanos respondemos la amenaza, atrévanse a dar la cara, expresen públicamente lo que privadamente traman, ustedes que se visten de blanco, o fingen ser honestos y hon-rados, ustedes que critican y señalan pero son parte de la escoria. Refúgiense en sus cloacas y no se atrevan a salir más porque los ciudadanos caminaremos por las calles y avenidas defendiendo la vida y la libertad.

Las amenazas

Director Sergio Paz

MONITOREO DEMOCRÁTICO es una publicación de Constitución para Todos - ONG - como complemento de la página www.eleccionesguate.info

Ambas publicaciones son un aporte al debate político del país, y buscan promover la participación de la población por medio del acceso ala información objetiva y sin sesgos políticos e ideológicos.

Se permite la reproducción parcial o total de este boletín, citando la fuente

Editor Byron Montenegro

Redacción Álvaro Martínez, Paola Rodas, Karla Alfaro

DiseñoIntegrated Business

FotografíaDouglas Marroquín

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coyuntura

En las dos últimas décadas, América Latina ha vivido la recuperación generalizada de los sistemas demo-cráticos y, como contrapunto, un pobre crecimien-to económico que apenas ha mantenido el producto por habitante con una redistribución más desigual del ingreso. Los efectos negativos de esta evolución son, por cierto, muy preocupantes. Por una parte, el debilitamiento de la confianza en el funcionamiento del sistema de libertades y en sus instituciones, al tiempo que los partidos políticos tradicionales están siendo desplazados.Por otra parte, el cuestionamiento de las políticas macroeconómicas, las reformas liberalizadoras y los procesos de privatización emprendidos tras la crisis de la deuda de los años 80, a los que se atribuye el fracaso del crecimiento y el aumento de las des-igualdades.Las elecciones se han ganado con programas de de-sarrollo y los gobiernos se han desempeñado con programas de ajuste sobre las mayorías sociales, tanto en los periodos de crecimiento como en los de crisis. En general, se ha concentrado el ingreso y las condiciones de vida en educación, salud o necesida-des alimenticias han empeorado. Como el problema de la legitimidad es siempre doble – legitimidad de origen y de ejercicio – y la de origen conseguida en las urnas no ha ido acompañada de la de ejercicio en la ejecución de los programas prometidos, es natural que el fenómeno de debilitamiento de la confianza democrática se haya extendido por el continente, con escasas excepciones.En el plano socioeconómico, el esfuerzo de la gene-ralidad de los gobiernos por adecuar sus comporta-mientos al llamado Consenso de Washington – más allá de los errores de aplicación -, ha ido producien-do un creciente rechazo, avalado por la frustración de los resultados, que lleva a la tentación de optar por ofertas políticas populistas.

En un contexto más amplio, el desconcierto ideoló-gico producido por le fracaso comunista y el impacto en la política del proceso de globalización, no han sido asumidos en términos de reformas institucio-nales y proyectos alternativos, que dieran una nue-va vigencia a los partidos políticos tradicionales. El Estado Nación, como espacio de realización de la democracia, de la soberanía y, con frecuencia de la identidad, ha sido el principal receptor de estos im-pactos. El propio desarrollo de una economía y de un sistema financiero global, ha condicionado la sobe-ranía para decidir sobre la macroeconomía nacional. Los tiempos del desarrollo con inflación, o de los des-equilibrios presupuestarios basados en la idea de que el Estado no quiebra o de las políticas de sustitución de importaciones, pertenecen a una época superada. Los márgenes para las políticas macroeconómicas se han estrechado y los gobiernos que escapan de estos márgenes pagan un tributo extraordinariamente alto en los mercados globales.Pero además, las tensiones descentralizadoras bus-cando nuevos espacios de realización de la política, se han extendido por casi todas las regiones del mun-do. Se trata de descentralización hacia arriba, en proceso regionales supranacionales (Unión Europea o Mercosur, por citar algunos), que buscan sinergias para enfrentarse a los desafíos globales aun a costa de renunciar a una parte de la antigua concepción de la soberanía; o de descentralización hacia abajo, buscando en lo local una proximidad a la ciudadanía en la gestión de la cosa pública que no pueden tener los poderes centrales. Estos procesos, sin embargo, no han ido acompañados de reformas suficientes en los poderes del Estado ni en las instituciones ligadas al mismo.Ello hace que los ciudadanos que acuden a las urnas en elecciones nacionales entrevean que parte de las decisiones contenidas en las prácticas tradicionales

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Crisis de la política: causas y respuestas eficientes

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Crisis de la política: causas y respuestas eficientes

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de Gobierno, ofrecidas en los programas electorales, escapan a la capacidad de gestión de sus representan-tes, tanto en el Parlamento como en el Ejecutivo. Por si fuera poco, la saludable descentralización interna se confunde con frecuencia con centrifugación del poder y cuestionamiento de la cohesión nacional. También podemos observar que los contenidos de las políticas concretas han cambiad. Las privatizaciones de servi-cios públicos considerados esenciales son algo más que una moda, aunque tengan componentes de esta na-turaleza. El Estados se está retirando de algunas de las responsabilidades que lo definían como garante de la defensa de los intereses generales y, en particular, de los intereses de los más débiles.Este fenómeno de debilitamiento del Estado ha sido aceptado por la imagen burocrática y clientelar, cuando no corrupta, de la vieja estructura, pero no ha sido sus-tituido por otra más eficiente. Así, a la retirada del Esta-do de la generación directa de producto bruto mediante las privatizaciones de empresas públicas, ha seguido el mismo repliegue en los servicios que responden a la satisfacción de derechos reconocidos como univer-sales, como la educación o la salud. Nos encontramos con poderes públicos que han perdido el control sobre contenidos de la política que afectan al a ordenación del territorio, a la cohesión social, a la formación de capital humano, a la igualdad de oportunidades, y que por ello pierden parte del sentido que se les atribuía y se les atribuye por la ciudadanía, provocando desafec-ción y rechazo.Esto no significa que las privatizaciones, la retirada del Estado de funciones puramente empresariales que se realizan – casi siempre – con mayor eficacia y eficien-cia por los actores privados, cuando se hacen adecua-damente, no comparten beneficios para la ciudadanía. Lo que se percibe como negativo en esta corriente de retirada del Estado ha sido su fuerte ideologización neoliberal, que consideró al Estado mínimo – anoréxi-

co – como el ideal para el desarrollo de su modelo de globalización.No parece discutible que el Estado deje de hacer co-ches o pantalones vaqueros, como funciones que no le corresponden, pero empieza a plantear dudas la retirada de aquellos servicios que crean igualdad o desigualdad de oportunidades entre los ciudadanos, como la energía las comunicaciones, el agua o las te-lecomunicaciones. Estos servicios pueden ser privati-zados pero el criterio de la optimización del beneficio no puede imponerse a la consideración de servicio pú-blico y por lo tanto debe ser compatible con un marco regulatorio que garantice su prestación en beneficio de los ciudadanos. Cuando la consideración se refiere a servicios que como la Educación o la Salud, afectan a derechos básicos, con frecuencia reconocidos como derechos universales por el Estado Nación, la retirada provoca situaciones mucho más graves. Es imposible imaginar que los derechos universales a la educación y a la asistencia sanitaria, que generan una obligación para los poderes públicos, puedan ser satisfechos por intereses privados librados a la lógica de la optimización del beneficio. Pero la degradación de las funciones de la política llegó al extremo de abandonar, incluso las funciones que le daban razón de existir para la democracia liberal originaria. Así se privatizan las tareas de seguridad, la vigilancia de las cárceles y otras muchas, dejando al Estado al margen de sus responsabilidades. El 11 de septiembre puso al descubierto esta absurda deriva en la seguridad aero-portuaria, por ejemplo.En este cuadro, ¿cómo recuperar la legitimidad de ejercicio de los gobiernos legítimamente elegidos que evite las regresiones democráticas situando a los paí-ses emergentes en la senda del desarrollo?La respuesta contiene tres tareas: una inmediata, cen-trar la atención en las correcciones de política eco-nómica; otras dos igualmente prioritarias y de largo

Felipe González

Ex Presidente del Gobierno Español, 1982-1996, actualmente es presidente de la Fun-dación Progreso Global, participa en semi-narios, conferencias y colabora en diversos medios de comunicación.

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alcance, las reformas institucionales y los cambios en la política como función, para el fortalecimiento de un nuevo modelo superior de la crisis actual. En primer lugar, la necesidad de mantener equilibrios macroeconómicos sanos, una constante lucha contra la inflación y una vigilancia seria de los equilibrios externos. Nada de ello debería perjudicar, sino por el contrario, el desarrollo de políticas económicas alter-nativas. En las economías más fuertes, en particular la de Estados Unidos, se realizan políticas pragmáticas, que incluyen déficit y superávit según las necesidades del ciclo, protecciones para los sectores menos compe-titivos o desequilibrios en las cuentas externas, mien-tras se exigen políticas fuertemente ideologizadas a los países emergentes, aperturas comerciales desventajo-sas y equilibrios externos que ellos no respetan.El principio de funcionamiento parece evidente. Los países centrales disfrutan de renta histórica y relacio-nes favorables de poder, que les dan márgenes para ha-cer políticas de ajuste o fomento de la demanda, para mantener y ampliar las ventajas sobre los emergentes, al tiempo que pueden exigir a éstos el mantenimien-to de una rotunda ortodoxia neoliberal codificada por ellos.Los resultados de este doble estándar en la aplicación de políticas por parte del mundo desarrollado están siendo devastadores para América Latina. Por eso es necesario redefinir algunas líneas básicas de actuación. El equilibrio de ingresos y gastos ha de referirse a los corrientes y no computar de la misma forma ingresos obtenidos por privatizaciones o gastos destinados a in-versiones. Ahora que se han cuestionado seriamente los procedimientos contables de muchas empresas em-blemáticas, sería conveniente una revisión adecuada de las contabilidades nacionales. El brusco frenazo a las inversiones necesarias para el desarrollo, ha sido en parte, consecuencia de la imputación inadecuada de su coste en los presupuestos nacionales.Los procesos de privatización se deben analizar con prudencia y por sus propios méritos, sin las presiones que se derivan de intereses foráneos o de grupos oli-gopolios propios. En no pocas ocasiones, los proce-sos de privatización proco o nada han tenido que ver con la liberalización que se pregonaba para mejorar la competencia y si con intereses particulares internos o externos. El modelo de crecimiento económico conce-bido como algo ligado al sector externo, sin considerar

la economía interna como variable de crecimiento potencial, debe ser revisado. Nos encontramos, en esta propuesta, con la cuestión del aprovechamiento de la economía interna de los países y regiones emer-gentes, sin que esto suponga descuidar los equilibrios externos ni las posibilidades de inserción en la eco-nomía global.Superadas las teorías de la sustitución de importa-ciones para potenciar el desarrollo autárquico, se ha caído, sin embargo, en el permanente menosprecio de la economía interna en aquellas líneas de producción que no necesitan insumos externos (o los que nece-sitan facilitan la capitalización del país), al tiempo que pueden generar numerosos puestos de trabajo, potenciando el propio mercado. En países grande de América Latina y las regiones que los circundan, las necesidades de vivienda – por ejemplo – extraordina-riamente intensivas en empleo y poco o nada depen-dientes de insumos externos, constituyen motores del crecimiento y de la redistribución.Lo mismo cabría decir del desarrollo de lagunas infra-estructuras básicas, de la modernización de la produc-ción agroalimentaria y otros. Los retrasos históricos en materia de comunicaciones, telecomunicaciones, energía o agua, son cuellos de botella para el desa-rrollo, que pueden enfrentarse con esfuerzos públicos y/o privados, tanto nacionales como regionales, y con financiamiento mixtos que hagan soportables sus im-pactos presupuestarios. La necesidad de este esfuerzo es permanente, pero en la coyuntura de crisis interna-cional de las economías centrales, es imprescindible para contener la hemorragia social producida por las recetas de las dos últimas décadas.Necesitamos, en fin, políticas pragmáticas de desa-rrollo, no políticas ideológicas de ajuste permanente. También debemos revisar la relación entre el cre-cimiento económico y la reiterada llamada equidad social. Choca la diferenciación permanente entre cre-cimiento económico, planteado como un problema técnico y redistribución del ingreso, que se denomi-na equidad social para plantearlo como un problema moral. De este enfoque se derivan dos posiciones que jamás se encuentran porque –ahí está la paradoja – todo el mundo parece estar de acuerdo en la necesi-dad moral de incrementar la justicia social, aunque nunca quede claro el momento oportuno para realizar el esfuerzo redistributivo que conduzca a ella.

coyuntura

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tribuna

Comienzo con mis contribuciones a este espacio de información electoral con artículos relaciona-dos con el Frente Amplio, iniciativa lanzada con fecha 27 de febrero por un sector importante del movimiento social y por tres partidos políticos que se autoidentifican como izquierda: URNG-MAÍZ, ANN y el MNR. Si bien las raíces son de univer-sitarios, trabajadores, campesinos, sectores popu-lares y pueblos indígenas, este movimiento quie-re dar respuesta a un conjunto más amplio de la sociedad guatemalteca, incluidas la clase media y pequeños y medianos empresarios. Trasciende las ideologías marxistas, socialistas, social demócra-tas y social cristianas, que fueron el sustento del movimiento revolucionario de los decenios recien-tes, para abrirse a sectores democráticos, que no han caído ni en la corrupción, ni en la represión ni en el crimen organizado.

Es una respuesta a la profunda crisis social, econó-mica y política del país, que se hace evidente con los intolerables niveles de violencia e inseguridad, la corrupción generalizada, no solamente del go-bierno sino de la totalidad del Estado, la ausencia de estado de derecho, la pobreza y la marginación social, así como la perenne discriminación de los

La necesidad del Frente Amplio primera parte

Ing. Raul Molina Mejia [email protected]

pueblos indígenas. La población no aguanta más la incapaz y egoísta clase política, que se ha sucedi-do de Arzú a Colom, y quiere una opción distinta. Las opciones más visibles pero inaceptables, con grandes recursos detrás de ellas, son la continuidad de UNE o el giro a la derecha militarizada del Pa-triota.

El Frente Amplio se proyecta como una fuerza muy distinta, sin responsabilidades de malos manejos o componendas turbias en el pasado. Ni represión, ni corrupción ni crimen organizado. Enfrenta lo que preocupa, día y noche, a sus integrantes y a la so-ciedad en general: la inseguridad en las calles, falta de tierra para trabajarla, inexistencia de empleo y pésimas condiciones para los trabajadores, educa-ción escasa, falta de salud, pobreza galopante e in-justicia social. No ofrece ser panacea para nuestros males; pero sí abre la oportunidad para que muchos dejemos de ser solamente observadores y nos con-virtamos en actores para la búsqueda de las solu-ciones. No será varita mágica; pero sí instrumento confiable de trabajo. Es un punto de partida para construir un futuro digno para ésta y generaciones futuras.

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estadísticas

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Empadronados 2003 y 2007

*/ Datos al 28 de febrero de 2011

No. Departamento 2003 2007 Mujeres 2003 Mujeres 2007

1 Guatemala 1318376 1480230 650113 741856

2 Sacatepéquez 108768 133748 50212 64752

3 Chimaltenango 181154 219461 82907 106129

4 Progreso 74125 84892 33115 39604

5 Escuintla 267473 307169 118823 143013

6 Santa Rosa 158901 182536 70782 85000

7 Sololá 123924 154960 49059 69292

8 Totonicapán 130605 149868 54525 68410

9 Quetzaltenango 309264 356634 142348 172562

10 Suchitepéquez 192345 223740 86134 105339

11 Retalhuleu 122645 140946 56182 66955

12 San Marcos 335258 405119 136952 180668

13 Huehuetenango 327467 401584 132348 180114

14 Quiche 243583 306588 104891 143160

15 Baja Verapaz 90380 108905 38403 49257

16 Alta Verapaz 238945 330366 73555 129670

17 Petén 144213 187839 57310 80684

18 Izabal 138537 157048 57526 68903

19 Zacapa 103001 121345 46998 57886

20 Chiquimula 150580 174814 66296 81465

21 Jalapa 111502 128310 51097 61681

22 Jutiapa 202236 233927 92969 112719

5,073,282 5,990,029 2,252,545 2,809,119

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1 I

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me lo contó...Chepaco

Expresión utilizada en los juegos de cartas y muy útil en la política. Resulta que nuestro amigo presumía de tener organización en todos los municipios del país, es más, anunció en los medios que ya poseía candi-datos a alcaldes en todos ellos. Trescientos treinta y tres municipios, ¡increíble! Porque aún los partidos grandes y viejos no lograban esto.

De plano está financiado por el narco señaló un oposi-tor, es que ¿de dónde saca tanta plata?, - no lo creo dijo otro, nosotros sabemos que en unos lugares lo único que tiene es una manta o una piedra pintada, pero or-ganización no. Ese como anda prometiendo hasta lo imposible, ¡nosotros también! Dijo el diputado.-

La organización municipal es vital para los partidos, aquellos que no poseen estructura están condenados a perder, aunque tengan el mejor candidato y marke-ting, en las condiciones de este país se requiere tener el apoyo del líder local, al presidente del Consejo Co-munitario de Desarrollo, Cocode, al maestro, al pas-tor, al del comité del agua, a la presidenta de, comité de mujeres, al promotor de salud y otros más.

Este candidato había llegado a una comunidad y le prometió a don Gaspar: “usted será mi candidato para la alcaldía, le vamos a dar apoyo, pintura, volantes, mantas, un par de carros, gasolina, y todo lo necesa-rio”. Sellaron el trato con un caldo y un par de tragos. Eso era más válido que una auténtica de abogado.

Iniciada la campaña, el candidato presidencial recorría todo el país, en carro, lancha y vía aérea; las encues-tas lo mostraban entre los favoritos, pero había algo que no lo tenía contento, en una región del país estaba desaparecido, casi no tenía apoyo y el recordaba que

ese territorio se lo había encargada a don Gaspar.

Decidió ir personalmente para verificar lo que estaba sucediendo. Al detenerse la caravana frente al parque observaron que todo estaba del color de la oposición, aquí era mejor no pasar mucho tiempo, sugirió un ase-sor de esos temerosos. Pero el candidato quería recor-dar en cual de las casas pintadas del color de la oposi-ción vivía don Gaspar, cuando de pronto la memoria le traslado la ubicación exacta.

Se acercó a la puerta de la vivienda, tocó la puerta, pintada con el color de la oposición, lo atendió la se-ñora de don Gaspar y le dijo “¿si?, ¿a quién busca?”, ella ni siquiera lo reconoció; - a su esposo - dijo, y entonces aparece el líder don Gaspar con una camisa de la oposición. Eso era inaudito, todas las esperanzas puestas en este cabrón para que fallara de esa manera, esto tenía nombre pensó el candidato, se llama trai-ción.

El candidato guardó la cólera y sacó la calma. - Aquí vengo a buscar a mi candidato para la alcaldía y me encuentro a la oposición - le dijo irónicamente, - que bueno - dijo don Gaspar, - porque yo también espera-ba casa, sueldos, puntos y nanay; - ¿cómo así?- había respuesta y no era de disculpa. - Qué pasó don Gaspar - le dijo entonces- ¿no quedamos que usted me apo-yaría? - Si, pero y dónde están la pintura, las mantas, los volantes, los carros, la gasolina. Usted pensó que eso era promesa de campaña, pero hay unas que sí debe cumplir, luego vino el otro candidato y durante meses me visitó y me dijo aquí le dejo, aquí le dejo hasta que me convenció, usted ni el teléfono contesta. Mire papaíto, aquí lo que se ve se cree, lo demás se lo dejamos a lo políticos. - le dijo don Gaspar.

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comuníquese y cúmplase

Artículo 171. Otras atribuciones del Congreso…1) Afecten a leyes vigentes para las que esta Constitución requiera la misma mayoría de votos. 2) Afecten el dominio de la Nación, establezcan la unión económi-ca o política de Centroamérica, ya sea parcial o total, o atribuyan o transfieran competencias a organismos, instituciones o mecanismos creados dentro de un ordenamiento jurídico comunitario concentrado para realizar objetivos regionales y comunes en el ámbito centro-americano. 3) Obliguen financieramente al Estado, en proporción que exceda al uno por ciento del Presupuesto de Ingresos Ordinarios o cuando el monto de la obligación sea indeterminado. 4) Constituyen compromiso para someter cualquier asunto a decisión judicial o arbitraje internacionales. 5) Contengan cláusula general de arbitraje o de sometimiento a ju-risdicción internacional; y m) Nombrar comisiones de investigación en asuntos específicos de la administración pública, que planteen problemas de interés nacional. ARTICULO 172.- Mayoría calificada. Aprobar antes de su ratificación, con el voto de las dos terceras partes del total de diputados que inte-gran el Congreso, los tratados, convenios o cualquier arreglo inter-nacional, cuando: a) Se refieran al paso de ejércitos extranjeros por el territorio nacio-nal o al establecimiento temporal de bases militares extranjeras; y b) Afecten o puedan afectar la seguridad del Estado o pongan fin a un estado de guerra. ARTICULO 173.- Procedimiento consultivo. Las decisiones políticas de especial trascendencia deberán ser sometidas a procedimiento con-sultivo de todos los ciudadanos. La consulta será convocada por el Tribunal Supremo Electoral a iniciativa del Presidente de la República o del Congreso de la Repú-blica, que fijarán con precisión la o las preguntas se someterán a los ciudadanos.

EL ESTADOCAPÍTULO II

ORGANISMO LEGISLATIVOATRIBUCIONES DEL CONGRESO

Constitución Política reformada por Acuerdo Legislativo No. 18-93 del 17 de Noviembre de 1993

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Por el respeto a la Constitución Política de Guatemala, nos oponemos a la promoción de precandidatos con prohibición constitucional...