Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

20
1 MOKYKL SAVARANKIŠKUMO Ų PL TOT Ė Ė Vidmantas Jurgaitis projekto „Lyderių laikas 2“ teisės aktus rengiančios darbo grupės narys Mykolo Romerio universiteto Konstitucinės ir administracinės teisės instituto lektorius LL2 "Mokyklų savarankiškumas"

Transcript of Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

Page 1: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

1

MOKYKL SAVARANKIŠKUMO ŲPL TOTĖ Ė

Vidmantas Jurgaitisprojekto „Lyderių laikas 2“ teisės aktus rengiančios darbo grupės

narys Mykolo Romerio universiteto Konstitucinės ir administracinės

teisės instituto lektorius

LL2 "Mokyklų savarankiškumas"

Page 2: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

MOKYKL SAVARANKIŠKUMO ŲMOKYKL SAVARANKIŠKUMO ŲPL TOTEI SVARB S VEIKSNIAIĖ ŪPL TOTEI SVARB S VEIKSNIAIĖ Ū

TARPTAUTIN S ŠVIETIMO POKYČI TENDENCIJOSĖ ŲPOLITIN VALIAĖSUSIKLOSČIUSI ŠVIETIMO VALDYMO PATIRTISSPRENDIMUS PRIIMANČI IR VYKDANČI ASMEN Ų Ų Ų

KOMPETENCIJABENDRUOMEN S IR KIT SUINTERESUOT J Ė Ų Ų Ų

ASMEN TAKAŲ ĮŠVIETIMO FINANSAVIMASSOCIALINIS DIALOGASVISUOMEN S L KESČIAI, NUOSTATOSĖ Ū ...

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 2

Page 3: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

AR MOKYKLOMS PAKANKA SAVARANKIŠKUMO?

AR JOS IŠNAUDOJA SAVARANKIŠKUMO GALIMYBES?

KOD L?Ė

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 3

Page 4: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

MOKYKL ŲSAVARANKIŠKUMO PL TOT S GAIR SĖ Ė Ė

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 4

Page 5: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

GAIR MIS SIEKIAMAĖGAIR MIS SIEKIAMAĖ tvirtinti bendruosius mokykl į ų

(išskyrus aukšt j mokykl ) ų ų ųsavarankiškumo pl tot s principus ė ė

apibr žti mokykl savarankiškumo ė ųraidos etapus ir savarankiškumo teisinimą į

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 5

Page 6: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

BENDROSIOS NUOSTATOSBENDROSIOS NUOSTATOS

Mokyklos savarankiškumas – teis ėnepriklausomai nusistatyti ir tvirtinti savo organizacinę ir įvaldymo strukt rą, ryšius su ūpartneriais, ugdymo programas, spręsti kitus mokyklos veiklos klausimus.

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 6

Page 7: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

MOKYKL SAVARANKIŠKUMO PL TOT S Ų Ė ĖMOKYKL SAVARANKIŠKUMO PL TOT S Ų Ė Ė

PRINCIPAI (1)PRINCIPAI (1)

atsakomybė – tai pareig asmeniui, ųbendruomenei, valstybei suvokimas ir sipareigojimas savo veiksmais užtikrinti įkit asmen teises ir laisvesų ų

interes dermų ė – tai vis lygi tiksl , ų ų ųj siekimo b d , metod bendrumas ų ū ų ųvidin je ir išorin je mokyklos aplinkojeė ė

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 7

Page 8: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

MOKYKL SAVARANKIŠKUMO ŲMOKYKL SAVARANKIŠKUMO ŲPL TOT S PRINCIPAI (2)Ė ĖPL TOT S PRINCIPAI (2)Ė Ėnuoseklumas (planingos ir veiksmingos

veiklos) – visuminis poži ris kryptingą, ū įplaningą mokyklos veiklą, jos raidą, siekiamą rezultatą, vengiant stichiškumo ir vienadieni , neplanuot veikl ;ų ų ų

laisvas apsisprendimas – kiekvienos mokyklos bendruomen s laisv rinktis ė ėmokyklos savarankiškumo pl tot s ė ėtempą, savarankiškumo laipsn ar veiklos įsritis plečiant savosios atsakomyb s ribas.ė

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 8

Page 9: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

Kiekviena mokykla pl toja savarankiškumą ė savo raidos tempu.

Valstyb s bei vietos valdžios ir valdymo, švietimo ėsavivaldos institucijos skatina ir padeda mokykloms pl toti savarankiškumą. ė

Skatinimas ir pagalba pasireiškia mokykl ųkonsultavimu, personalo kvalifikacijos tobulinimu, kita pagalba veiklai tobulinti bei savarankiškumo pl totei tinkamos teisin s aplinkos k rimu. ė ė ū

Netoleruotinas mokykl savarankiškumo ųskatinimas administraciniais metodais.

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 9

Page 10: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

MOKYKLOS MOKYKLOS SAVARANKIŠKUMO SAVARANKIŠKUMO PL TOTĖ ĖPL TOTĖ Ė

Page 11: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

MOKYKLOS SAVARANKIŠKUMĄ PL TOJA ETAPAISĖMOKYKLOS SAVARANKIŠKUMĄ PL TOJA ETAPAISĖ

Savarankiškumo etapai – tai sprendim inicijavimo, ųpri mimo ir gyvendinimo laisv s lygmens apibudinimas. ė į ė

Mokykl savarankiškumo raidos etap išskyrimas yra ų ųsąlyginis.

Savarankiškumas yra santykinis, jis gyjamas atitikus įsusitartus/nustatytus rodiklius (pvz. geri veiklos rezultatai) ir prarandamas jiems reikšmingai pablog jus. ė

Mokyklos savarankiškumo etapas priklauso nuo konkrečiam laikmečiui, vietovei, bendruomenei svarbi ųkriterij . ų

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 11

Page 12: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

SAVARANKIŠKUMO PL TOT S ETAPAIĖ ĖSAVARANKIŠKUMO PL TOT S ETAPAIĖ ĖMokyklos savarankiškumo pl tot tur t b ti ė ė ė ų ū

laipsniška ir planuojama mokyklos veiklos planavimo dokumentuose.

Mokyklos savarankiškumas pl tojamas ė tolygiai ir visumiškai arba skirtingu tempu atskirose konkrečiose veiklos srityse, pvz. mokyklos veiklos organizavimas; mokyklos turtas, finansai ir materialieji ištekliai; žmogiškieji ištekliai; ugdymas (turinys, procesas); vidin kokyb s vadyba.ė ė

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 12

Page 13: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

GALIMI SAVARANKIŠKUMO KRITERIJAIGALIMI SAVARANKIŠKUMO KRITERIJAI

mokini pasiekimaiųmokyklos bendruomen s geb jimas inicijuoti, priimti ir ė ė

gyvendinti mokyklos veiklai tobulinti tinkamus įsprendimus

mokyklos bendruomen s aktyvumasė santyki tarp mokyklos ir jos savininko teises ir ų

pareigas gyvendinančios institucijos (savininko, dalyvi į ųsusirinkimo) pob disū

mokyklos kult ra ir vadyba (lyderyst )ū ėpersonalo parengtumas dirbti savarankiškai (geb jimai ė

modeliuoti ugdymo procesus ir formuoti ugdymo turin )į

kiti mokyklos bendruomen s brandą apib dinantys ė ūkriterijai

šiuos kriterijus atspindinči rodikli ų ų tvarumas (išliekamasis pob dis).ū

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 13

Page 14: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

MOKYKL SAVARANKIŠKUMO RAIDOS ŲMOKYKL SAVARANKIŠKUMO RAIDOS Ų

ETAPAIETAPAI

Savarankiška mokykla

Vidutinio savarankiškumo mokykla

Silpno savarankiškumo mokykla

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 14

Page 15: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

Silpno savarankiškumoSilpno savarankiškumo mokyklamokyklaMokykla, kurią tiesiogiai valdo mokyklos savininko teises

ir pareigas gyvendinanti institucija (savininkas, dalyvi į ųsusirinkimas) ir (arba) mokyklos priimami sprendimai derinami su savininko teises ir pareigas gyvendinančia įinstitucija (savininku, dalyvi susirinkimu) arba gaunamas ųjos pritarimas sprendimams priimti arba gyvendinti. į

Naujai steigta mokykla, naujai paskirtą mokyklos vadovą įturinti mokykla ar vidutinio savarankiškumo mokykla, d l reikšmingai pablog jusi veiklos rezultat ė ė ų ųnebeatitinkanti vidutinio savarankiškumo raidos etapui nustatyt kriterij ir rodikli gali b ti silpno ų ų ų ūsavarankiškumo mokyklomis.

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 15

Page 16: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

Vidutinio savarankiškumo mokyklaVidutinio savarankiškumo mokykla

Mokykla iš dalies savarankiškai inicijuoja, priima ir gyvendina sprendimus. į

Kai kuriose veiklos srityse mokykla gali b ti ūsavarankiška.

Vidutinis savarankiškumas reiškia, kad mokyklos sprendimai suderinami su savininko teises ir pareigas gyvendinančia institucija (savininku, įdalyvi susirinkimas) arba gaunamas jos ųpritarimas sprendimams iki j pri mimo arba ų ėprieš pradedant juos gyvendinti. į

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 16

Page 17: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

Savarankiška mokyklaSavarankiška mokyklaTai bendruomenin savivaldos ė

pagrindais besitvarkanti mokykla. Mokykla inicijuoja, priima ir gyvendina į

sprendimus visose veiklos srityse. Savarankiškos mokyklos ir mokyklos

savininko teises ir pareigas gyvendinančios institucijos (savininko, įdalyvi susirinkimo) santykiai grindžiami ųpasitik jimu ir bendradarbiavimu.ė

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 17

Page 18: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

MOKYKLOS SAVARANKIŠKUMO TEISINIMASĮMOKYKLOS SAVARANKIŠKUMO TEISINIMASĮ

1. mokykla, jos bendruomenė susitaria ir sipareigojaį b ti atskaitinga ir atsakinga už sprendimus, veiklą ir ūrezultatus;

2. mokyklos bendruomen s sprendimą d l savarankiškumo ė ėraidos etapo patvirtina mokyklos savininko teises ir pareigas gyvendinanti institucijaį (savininkas, dalyvi susirinkimas), atsižvelgusi mokyklos atitikt ų į įsavarankiškumo raidos etapus apibr žiantiems ėkriterijams ir rodikliams;

3. mokyklos savarankiškumas forminamasį mokyklos ir mokyklos savininko sutartimi. Sutartyje aptariami kompetencijos (teises ir pareigas), atskaitomyb s, ėatsakomyb s ir kiti savarankiškumo raiškai svarb s ė ūaspektai.

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 18

Page 19: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOSBAIGIAMOSIOS NUOSTATOSMokykl savarankiškumas pl tojamas ų ė

planingai periodiškai analizuojant ir vertinant kaip tai veikia švietimo sistemą ir jo tiksl ųgyvendinimą.į

Kuriant, keičiant ir papildant mokykl ųsavarankiškumui atskirose srityse reikšmingus teis s aktus kartu keičiamos bendros švietimo ėteisinio reguliavimo nuostatos, ypač susijusios su švietimo planavimu, steb sena, veiklos ėprieži ra, švietimo valdymo subjekt ū ųkompetencija.

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 19

Page 20: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

Norint plėtoti realų mokyklų savarankiškumą būtina peržiūrėti dabar galiojančius mokyklų veiklą reglamentuojančius teisės aktus (pastaruosiuose stokojama orientacijos į įgalinimą, atsakomybių prisiėmimą ir atsakomybės nustatymą instituciniu ir individualiuoju lygmenimis).

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 20