Modelo de Desenvolvimento Descentralizado de Soluções de TI Tribunal de Contas da União.
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Modelo de Desenvolvimento Descentralizado de Soluções de TI
Tribunal de Contas da União
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Agenda
Conceitos Contextualização Modelo de negócio do TCU Vantagens e limitações Resultados
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ConceitosDesenvolvimento descentralizado
Desenvolvimento de software executado por áreas de negócio da organização
Desenvolvimento departamental
Desenvolvimento local
Desenvolvimento setorial
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ConceitosDesenvolvimento por usuário final
“End-User Development can be defined as a set of methods, techniques, and tools that allow users of software systems, who are acting as non-professional software developers, at some point to create, modify or extend a software artifact.”
Fonte: [Lieberman et al. 2006] End-User Development: an emerging paradigm
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ConceitosParadigma do usuário desenvolvedor
É política formal de governo nos EUA e no Reino Unido - data.gov e data.gov.uk Cidadãos acessam bases do governo e empresas e geram e publicam suas
próprias aplicações
A primary goal of Data.gov is to improve access to Federal data and expand creative use of those data beyond the walls of government by encouraging innovative ideas (e.g., web applications).
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ConceitosParadigma do usuário desenvolvedor
Fonte: [Fischer, Sutcliffe et al.] Univ. of Colorado - USA, Univ. of Manchester - UKMeta-Design: A Manifesto for End-User Development
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ContextualizaçãoDesenvolvimento descentralizado no TCU
Sempre existiu... Dificuldade da TI em atender a demandas Falta de conhecimento e participação da TI
Duplicidade de esforços Diversidade de ferramentas Risco de descontinuidade
Segurança Alinhamento estratégico Governança e gestão de TI
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ContextualizaçãoEstratégia
Aceitar a realidade do desenvolvimento descentralizado
Aproveitar essa realidade para ampliar a capacidade produtiva da área de TI
Definir e formalizar um modelo de negócio
Construir parcerias
Articular esforços e recursos necessários para garantir o sucesso das unidades parceiras
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Desenvolvimento Descentralizado
Modelo de negócio do TCU
Governança e Gestão
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Modelo de negócio do TCUNormatização
Fonte: Política de Governança de TI - PGTI/TCU (Minuta)
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Modelo de negócio do TCUProcessos: papéis e responsabilidades
Fonte: [Fischer, Sutcliffe et al.] Univ. of Colorado - USA, Univ. of Manchester - UKMeta-Design: A Manifesto for End-User Development
STI/Disol-3(Seade)
Comunidade
STI/Disol-3(Seade)
OracleApex
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•Projeto•Requisitos•Documentação
Modelo de negócio do TCUProcessos: metodologia e documentação
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Modelo de negócio do TCUPessoas: seleção, capacitação e colaboração
Seleção e capacitação de estagiários
Treinamento EaD autoinstrucional
Comunidade de prática Congrega material técnico inédito em português
Wiki – contribuição dinâmica de conteúdos
Fórum e lista de discussão ativa
Núcleo de Qualidade (Usabilidade e Testes)
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Modelo de negócio do TCUFerramentas: APEX
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Modelo de negócio do TCU Governança e Gestão
Identificação das ações de informatização no âmbito das unidades
Alinhamento dos projetos com objetivos organizacionais
Análise e proposta de estratégia de provimento da solução
Padronização de processo de trabalho e ferramentas
Aumento da segurança e redução do risco de descontinuidade
Monitoramento sistemático do ambiente
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Modelo de negócio do TCUMonitoramento e segurança
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Modelo de negócio do TCUComo funciona na prática... Unidade parceira
Unidade identifica necessidade / problema de negócio Aloca equipe de desenvolvimento (Servidor e/ou vaga de estágio) Desenvolve e mantém o sistema
STI/Setic (Seade) Análise negócio (Alinhamento estratégico e melhor solução) Orienta, acompanha e apoia o desenvolvimento Acompanhamento do projeto Identifica escopo e principais requisitos Modelagem e prototipação Documentação Testes e homologação Suportes agendados Ferramenta (Apex)
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Vantagens
Melhoria da governança e gestão de TI
Ampliação da capacidade produtiva da área de TI Alocação de colaboradores de outras unidades Um analista de TI pode acompanhar aproximadamente
5 projetos de novos sistemas 8 sistemas em produção
Ampliação de unidades atendidas e da satisfação dos clientes Mais de 30 unidades atendidas
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Vantagens
Permite o desenvolvimento de soluções de natureza departamental ou corporativa de médio e grande porte Sispar : +150 telas Sisconjur, Sisjur, Sigeste, Pesquisar: +100 telas Sisouv: +80 telas
Elevada produtividade e robustez Ferramenta padronizada (Apex) Relatórios interativos e consumo de Web Services Banco de dados corporativo (Integração, Segurança, backup)
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Limitações
Capacidade de atendimento da equipe de TI Equipe: 1 chefe e 3 analistas Média de 17 sistemas por analista (Acima da capacidade) Filas para novos projetos e dificuldade de atendimento de
demandas por suporte
Contratação de estagiários Necessidade de processo seletivo rigoroso Necessidade de reposição e contratação para novos projetos Oferta limitada de bons estagiários Valor da bolsa de estágio defasado Tendência de aumento do turnover
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Limitações
Ferramenta de desenvolvimento (Apex) adequada para sistemas transacionais (CRUD) Não se aplica ao desenvolvimento de qualquer tipo de sistema
Ferramenta de desenvolvimento (Apex) e padrões definidos impõem restrições de usabilidade
Resultados a médio e longo prazos(Sisconjur, Pesquisar, Sisouv: 1,5 anos) Exigência de processo de trabalho, padronização e documentação Apoio e suporte limitados à capacidade da equipe de TI Desenvolvimento feito por estagiários (pouca experiência e 4h/dia)
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Resultados
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Resultados
67 Sistemas (43 em produção e 24 em desenvolvimento) 30% do total de sistemas com impacto direto nas demandas de desenvolvimento
centralizado (aproximadamente 20 sistemas) 30 unidades parceiras 92 Desenvolvedores
26 servidores 66 estagiários
Sistemas em Produção: 43Sistemas em Desenvolvimento: 24
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ResultadosAlgumas soluções descentralizadas
Portfólio de Sistemas de TI Descentralizados (disponível a todos no TCU)
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Gestão de Estagiários - Sigest
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Elaboração e aplicação de pesquisas- Pesquisar
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Sistema de Ouvidoria - Sisouv
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Resultados
Colabora em mais de 50% dos objetivos estratégicos
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Tribunal de Contas da UniãoSecretaria de Soluções de Tecnologia da Informação
Secretaria de Infraestrutura de Tecnologia da Informação e [email protected] / [email protected]