Mmm #156549-v1-sopeutumisstrategian päivityksen-keskustelutilaisuus_29_10__hilden.pptx
-
Upload
maa-ja-metsaetalousministerioe -
Category
Environment
-
view
11 -
download
0
Transcript of Mmm #156549-v1-sopeutumisstrategian päivityksen-keskustelutilaisuus_29_10__hilden.pptx
Skenaariot sopeutumisstrategian
tueksiMikael Hildén, Kirsi Mäkinen ja Tim Carter
SYKE / Ilmastonmuutoksen ohjelma
Kansallisen sopeutumisstrategian arviointi ja päivitys –tilaisuus 29.10.2013 Sisäasiainministeriön Pihapaviljonki
●Sopeutumisstrategiassa on kyse siitä miten yhteiskunta aktiivisesti mukautuu muuttuvaan ilmastoon epävarmuuden vallitessa.
●Kolme lähtökohtaa:1. Arviot ilmaston muuttumisesta Suomessa ja muualla.
Tähän on käytettävissä uusia malliajokoosteita.2. Arviot tärkeimmistä mahdollisista vaikutuksista eri
sektoreilla.3. Arviot sopeutumisen haasteellisuudesta erilaisten
yhteiskunnallisten kehityskaarien valossa. Tämä on uusi tarkastelukulma verrattuna 2005 strategiaan.
Erilaisia skenaariotarkasteluja
●Mitkä yhteiskunnalliset tekijät lisäävät sopeutumisen (ja hillinnän) haasteita?
●Miten nämä tekijät näkyvät suomalaisen yhteiskunnan eri sektoreilla ja kuinka ne heijastavat laajempia (lähialueen, eurooppalaisia, globaaleja) kehityskulkuja?
Johtopäätöksiä siitä miten sopeutumisstrategian toimenpiteet auttavat vastaamaan haasteisiin eri sektoreilla
Mahdollistaa erityisen perusteltujen toimenpiteiden tunnistamisen
Pääkysymykset yhteiskunnallisten skenaarioiden tarkastelussa
3
●Vesitalous (vesihuolto, vesivarat)
●Maatalous ja elintarviketuotanto
●Kala-, poro- ja riistatalous
●Metsätalous
●Alueiden käyttö
●Rakentaminen
●Liikenne ja tietoliikenne
●Energia
●Teollisuus
●Matkailu ja luonnon virkistyskäyttö
●Vakuutustoiminta
●Luonnon monimuotoisuus
●Sisäinen turvallisuus ja puolustus
●Ulkoasiainhallinto:○ Lähialueet○ Kehitysyhteistyö
Sektoreiden välillä on eroja ja yhtäläisyyksiä
4
Muuttuja (yleisesti) [O’Neill et al. 2013: A new scenario framework : The concept of Shared Socio-economic Pathways]
Esimerkkejä sektoreistaMaatalous ja
elintarviketuotantoVesitalous (vesihuolto,
vesivarojen hoito)
Väestökehitys ja väestön jakautuminen
Väestön globaali kasvu (kysyntä)
Kaupungistuminen (jakeluverkot)
Taloudellinen kehitys•BKT•Tuottavuus•Rakenne ja jakautuminen alueellisesti•Köyhyys•Kaupan kansainvälisyys
Elintarvikkeiden kysyntä globaalisti, perustuotannon globalisoituminen
Infrastruktuurin ylläpitoon käytettävissä olevat varat
Hyvinvointi•Inhimillinen kehitys•Koulutustaso•Terveys
Laatuvaatimukset, tarjonta Hygienia
Ympäristötekijät•vedet, ilma, maaperä•Ekosysteemien toiminta
Tuotanto-olosuhteet (kasvukausi, sadanta), tuholaiset, vieraslajit
Veden laatu
Luonnonvarat•Uusiutuvat energialähteet•Muut keskeiset luonnonvarat
Energian kysyntä ja hinta, tuotantotavat, lannoitteiden hinta
Veden määrä ja kulutustaso
Mitkä muuttujat vaikuttavat sopeutumisen haasteellisuuteen?
5
Muuttuja (yleisesti) Maatalous ja elintarviketuotanto
Vesitalous
Instituutiot ja hallinta CAP ja kansallinen politiikka, neuvontaorganisaatio
Vesihuoltoyhtiöt ja yhteisötVesivarojen hallintaVesienhoitoTulvasuojelu
Teknologinen kehitys (ml. innovaatioiden leviäminen)
Tuotannon mittakaava ja innovaatiot (energia- ja resurssitehokkuus, alttius häiriöille energian, veden tai muiden luonnonvarojen saannissa)
Veden käytön tehokkuus: teollisuus, kotitaloudet, maatalous
Yleiset yhteiskunnalliset tekijät (asenteet, elämäntavat, yhteiskunnalliset jännitteet)
Kotimaisten elintarvikkeiden arvostus, suhtautuminen tukijärjestelmiin
Veden arvo ja arvostus
Politiikka-alueiden kehitys•Sektoripolitiikkojen kehitys, toimeenpano ja vaikuttavuus
Maa- ja elintarvikepolitiikka (kotimainen ja EU CAP, WTO)
Vesivara-, vesiensuojelu-, kalatalous-, maankäyttö, maatalouspolitiikka
6
Tärkeät kysymykset joka sektorille:1)Mitkä ovat sektorin kannalta keskeisiä yhteiskunnallisia muuttujia ja mitkä kehityskulut lisäävät sopeutumisen haasteellisuutta? 2)Miten sopeutumisen ja/tai haavoittuvuuden KV ulottuvuudet näkyvät sektorilla?3)Mitkä ovat toimet, jotka vähentävät sopeutumisen haasteellisuutta? 4)Mitä liiketoimintamahdollisuuksia liittyy sopeutumistoimiin?
Mitkä muutokset ovat olennaisia sopeutumisen haasteellisuuden kannalta eri sektoreilla?
7
Toimenpiteiden arviointi (huomaa aikajänne)
8
2050 [2100] Todellinen (globaali) kehitysOletettu kansallinen tilanne ko sektorilla
Pienehköt sopeutumistarpeet (hitaat muutokset, pieni poikkeama nykytilasta)
Kohtalainen sopeutumis-tarve
Suuri sopeutumistarve (nopea muutos, suuri poikkeama nykytilasta)
Pienehkö sopeutumistarve
”oikea” päätös ”vakava aliarvio”
Kohtalainen sopeutumistarve
”oikea” päätös
Suuri sopeutumistarve
”ylireagointi” ”oikea” päätös
Skenaarioiden heijastuminen strategiaan
9
Voidaan esittää ehdollisia suosituksia sopeutumistoimien suuntaamisesta, ja seuranta antaa eväitä ”sopeutuvalle sopeutumiselle”
Korostavat aikajänteen ja polkuriippuvuuden merkitystä
Sopeutumisen yleisen haasteellisuuden tiedostaminen
Tulkintojen konkretisointi 1
10
Maankäytön suunnittelu ja merenrantarakentaminen: 1)Suotuisa taloudellinen kehitys lisää merenrantakiinteistöjen arvoa kasvualueilla ja paineita rakentaa lähelle rantaa. 2)Rakentaminen on pitkäaikainen investointi3)Minimikorkeuden korottaminen on ennen rakentamista halpa toimenpide, mutta kallis jälkeenpäin toteutettuna
Verrattain pieni riskin kasvu tekee toimenpiteestä kuten alimpien rakentamiskorkeuksien nostosta perustellun
Tulkintojen konkretisointi 2
11
Maatalouden ohjaus: 1)Taloudellinen kehitys lisää lihan kysyntää. 2)Taloudellisen kehityksen lisäksi maatalouspolitiikka ohjaa voimakkaasti maatalouden kehitystä3)Ilmastonmuutos voi muuttaa tuotanto-olosuhteita keskimäärin, mutta varsinkin ääri-ilmiöiden kautta
On mielekästä sisällyttää maatalouden yleinen sopeutumiskyky yhtenä näkökulmana maatalouspolitiikan suuntaamiseen, vaikka ei voida sanoa täsmällisesti mihin konkreettisiin sopeutumistoimenpiteisiin kannattaa ryhtyä pitkällä aikavälillä.
●Kommentointimahdollisuus ”haasteellisuusmuuttujiin” ja niiden tulkintoihin
Valmistelun jatkuminen
12
Kiitos!