MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y...
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ECUADOR INDICADORES
Dirección Técnica de Investigaciones
Estado constitucional, democrático, Se
organiza en forma de república..
Límites
Norte: Colombia
Sur: Perú
Este: Perú
Oeste: Océano Pacífico
Datos demográficos
Extensión: 283.561 Km2
Población: 14 millones de personas
Regiones naturales: Costa, Sierra,
Amazonía y Galápagos
División política:
1. Provincias: 24
2. Cantones: 226
3. Parroquias: 1.293
Económicos
• PGE (prev. 2011): USD 23.950 millones
• PIB Nominal (2010): 24.983 millones
•PEA (mar 2011): 4’456.993 personas
• Canasta Básica (abr 2011): 555,27 USD
Ocupación
• Desempleo (mar 2011): 7%
• Subempleo: (mar 2011): 56,8%
Pobreza
• Por consumo: 38,3% (ECV 2006)
•Por NBI: 45,8% (ECV 2006)
•Por ingresos: 33% (ENEMDU Jun/2010)
Educación
• Tasa neta de escolarización primaria: 93%
• Tasa neta de educación secundaria: 77%
ENEMDU 2010
Salud
• Tasa de desnutrición primaria: 6,7%
• Tasa de desnutrición crónica: 25,8%
ECV 2006
Pobl. Economía
Popular y SolidariaPobl. Sist. Protección SocialPoblación BDH
de la acción individual a la acción colectiva
Sistema Inclusión y
Equidad Social
Bono de Desarrollo
Humano
Desarrollo InfantilIntegral
Economía Popular
y Solidaria
Modelo deGestión
Sistema de Protección Social:
1. Aseguramiento no contributivo
2. Protección Familiar3. Protección Especial
Sistema Económico
Social y Solidario
Reforma del Estado
Creación de
Capacidades
MIES: Enfoque Político Conceptual
PROGRAMA DE PROTECCIÓN SOCIAL - EVOLUCION
Primera Fase:
1998-2002
Segunda Fase
2003 -2006
Tercera Fase 2007 – mayo 2011
Cuarta Fase A partir de Septiembre 2011
1. Creación del Bono Solidario
Fundamentos para la implementación:a. Se eliminar subsidios
generales regresivos (combustibles, electricidad, gas) y se implementa transferencia directa a las familias más pobres.
1. Bono de Desarrollo Humano.Fundamentos para la implementación:a. Bajo impacto sobre el consumo
de las familias del Bono Solidario, por lo que se incrementa el monto.
b. Errores de focalización en el Bono Solidario, por lo que se cambia el mecanismo de selección.
c. Tasas altas de deserción y no matricula, especialmente a partir de los 11 años.
d. Tasas altas de desnutrición y anemia en menores de 5 años en algunas zonas del país.
1. Crédito de Desarrollo Humano.
Fundamentos para la
implementación:
a. Fuertes barreras de
acceso de la población
pobre a microcrédito.
2. Cobertura de Protección Familiar
(Seguro de vida)
3. Red de Protección Solidaria
(Enfermedades de alta
complejidad).
4. Bono de Emergencia.
Fundamentos para la
creación:
a. Baja cobertura de la
Seguridad Social.
b. Población con escasos
mecanismos de protección
(índice de pobreza por
consumo: 38.3%)
Desafios:
1. Programa Acción Nutrición: Control a madres gestantes, parto institucional y control de niños menores a un año de manera universal en zonas de alta vulnerabilidad. (Incentivo monetario)
2. Programa de Graduación de los beneficiarios del BDH.
COMPONENTES DEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN SOCIAL
•Protección de un nivel mínimo de consumo de los hogares (35 USD), Condicionado al cumplimiento de las condiciones en educación y salud de los hogares bajo la línea de pobreza
Bono de Desarrollo Humano
•Pensión jubilar para mayores de 65 años sin seguridad social
•Pensión asistencial para personas con discapacidadPensión jubilar y asistencial
•Protección del consumo cuando un hogar presenta una condición particular de vulnerabilidad
Bono de Emergencia
•Inclusión financiera
•Incremento del acceso a microcréditoCrédito de Desarrollo Humano
•Protección social en casos que una persona enfrenta una enfermedad catastróficaRed de Protección Solidaria
•Protección del hogar que recibe la transferencia cuando el beneficiario del BDH fallece
Cobertura de Protección Familiar
BONO DE DESARROLLO HUMANO - COBERTURA
HABILITADOS AL PAGO
Hogares (Madres) 1’195.256
Total 1’195.256
Mujeres 81%
Hombres 19%Beneficiarios por Área
Urbano: 59%
Rural: 41%
BONO DE EMERGENCIA
• Transferencia monetaria a hogares víctimas de situaciones catastróficas colectivas como inundaciones, erupciones volcánicas, terremotos, deslizamientos, entre otros.
• Se activa solamente cuando una zona del país ha sido declarada en estado de emergencia.
• Es de carácter esporádico, se entregan dos transferencias mensuales (USD 45 cada una)
• La transferencia se realiza a través del sistema financiero.
CRÉDITO DE DESARROLLO HUMANO – COBERTURA
CRÉDITOS OTOTORGADOS (Enero- 15 Marzo 2011)
Madres 9.474
Adultos Mayores 1.091
Personas con Discapacidad 238
Total 10.803
Mujeres 88%
Hombres 12%Urbano: 5.220
(73%)
Rural: 1.945(27%)
Beneficiarios por Área
En el año 2010 se entregaron más
de 400.000 créditos
RED DE PROTECCIÓN SOLIDARIA – COBERTURA
22
128
283
284
442
1227
3033
3499
8918
Quemaduras Graves
Otras patologías
Trasplantes
Tumor Cerebral
Discapacidad Física
Malformaciones del Corazón
Insuficiencia Renal
Cáncer
TOTAL
Casos atendidos por patología(A 11 de marzo 2011)
Protege a las personas y hogares que atraviesan por una enfermedad catastrófica. Financia su tratamiento.
COBERTURA DE PROTECCIÓN FAMILIAR
HOGARES ATENDIDOS (Acumulado al 14 de marzo 2011)
Seguro de Vida y exequiales 18.293
Pensión Adultos Mayores 502.828
Pensión personas con discapacidad 68.917
Pensión niños con discapacidad 19.650
Total 609.688
Urbano: 12.294 (67%)
Rural: 5.999(33%)
Beneficiarios por Área
Incluye:• Seguro de Vida• Servicios Exequiales• Pensión Jubilar (adultos mayores)• Pensión asistencial para personas con discapacidad
MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL.
PROGAMA DE PROTECCIÓN SOCIALUSD $. 810.906.987.00
3.39% del Presupuesto General del Estado
BONO DE DESARROLLO HUMANO
USD. $ 730.444.605.0091%
APOYO EMERGENTE ENFERMEDADES CATASTRÓFICAS
USD. $ 61.032.083.007.5 %
CORRESPONSABILIDAD, EDUCACIÓN, SALUD DEL
BDHUSD. $ 600.000.00
0.1%
SEGURO MORTUORIO PARA BENEFICIARIOS
DEL BDH.USD. $ 12.000.946.00
1.4%
FUENTE DE FINANCIAMIENTO:•INGRESOS TRIBUTARIOS
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO (Ministerio de Finanzas)
USD. $ 23.950.249.957,03 Fuente: Ministerio de Finanzas
Presupuesto Codificado Programa de Protección Social.
FINANCIAMIENTO
1. Normativa e institucionalidad (Constitución,leyes, reforma del Estado y reforma de laJusticia)
2. Nueva concepción del Desarrollo (Buen Vivir)y Sistema Económico (Economía Popular ySolidaria)
3. Superación de la pobreza vía inclusióneconómica (graduación del BDH)
4. Disputa del sentido político y generación delconocimiento (Conceptos y discursos desde elsur de la política social)
¿CUAL ES EL EJE CENTRAL DE LA ECONOMIA POLITICA DE LA PS?
1. Estructurales
• Nuevo paradigma conceptual de la política social (antestransferencias + capacidades. hoy capacidades + protección +seguridad + empleo)
• Atención a la dimensión territorial (Ecuador: Sistema Distrital deDesarrollo y Protección Social
• Coordinación, acción intersectorial e interfuncional
• Alineamiento de la cooperación y los socios de desarrollo
• Financiamiento sostenible (redistribución)
2. Del sistema
• Superar la focalización de las transferencias, en tanto, elementode un sistema de protección social que llega a las personas que lonecesitan (garantía de derechos)
• Crear mecanismos de graduación de las familias beneficiariasdada la superación de sus condiciones de pobreza.
• Estructurar un piso de protección social.
DESAFIOS PARA UN SISTEMA DE PS