Voor de meest innovatieve aanpak van milieu in ruimtelijke plannen

Een bijdrage leveren aan een professionele milieupraktijk

Gemeenten, provincies en omgevingsdiensten helpen bij het maken van integrale afwegingen over milieu en ruimtelijke ontwikkeling

Verbinden van adviespraktijk met wetenschappelijk onderzoek en onderwijs met behulp van proeftuinen

Waarde wordt gecreëerd in samenwerking met anderen binnen een community of netwerk

Missie

Advies

Wetenschap onderwijs

Proeftuinen

Meer kennis, innovatiekracht en professionele ontwikkeling

Omgevingsvisie biedt een strategisch kader voor gebiedsontwikkelingen en stedelijke programma’s gericht op een duurzame ontwikkeling van de fysieke leefomgeving.

De stad zien als een samenhangend systeem van gebieden en netwerken.

Voor een duurzaam beheer van in- en uitgaande stromen van water en verkeer is een aanpak nodig op het niveau van ketens en netwerken.

De programma-aanpak stemt beide sporen op elkaar af. Gebiedsontwikkeling én programma-aanpak zijn complementair.

Gemeentelijke omgevingsvisie

Omgevingsvisie Toelichting

Gebiedsontwikkelingen CentrumStationsgebiedTransformatie bedrijventerrein

Klimaatbestendige stad Een samenhangend programma met projecten en maatregelen, zoals afkoppelen verhard oppervlak, rioolbeheer, aanleg open verhardingen en groen, waterretentievijvers

Duurzame mobiliteit Een samenhangend programma met projecten en maatregelen, zoals uitbreiding fietsnetwerk, verbeteren verkeerscirculatie, inrichten 30 km/u gebieden

Gezonde leefbare stad Een samenhangend programma met projecten en maatregelen, zoals aanleg geluid reducerende wegdekken, verbeteren doorstroming verkeer, saneren LPG-stations

Met een Triple P meetlat voorduurzame ontwikkeling kunnen alternatieven in een structuurvisie beter worden beoordeeld en wordt tijdwinst behaald in de plan-m.e.r. procedure.

In samenwerking met IVAM/Universiteit van Amsterdam

Structuurvisie langs de Triple P meetlat

Profit Vitale economieBereikbaarheid/mobiliteitIntensief ruimtegebruikRegionale/internationale oriëntatie

People Maatschappelijke samenhangCultuurhistorische identiteitGezondheidVeiligheid

Planet KlimaatadaptatieBiodiversiteitSluiten van kringlopenDuurzame energie

Kernthema’s voor duurzame ontwikkeling

Bij de start van een structuurvisie is niet altijd duidelijk of er een plan-m.e.r. plicht is.

Soms wordt dat pas duidelijk in een later stadium bij het opstellen van het programma van eisen.

Het is een verspilling van tijd, kennis en capaciteit als door de plan-m.e.r. plicht het proces van de verkenning van alternatieven opnieuw moet worden gestart.

Stroomlijnen structuurvisie en plan-m.e.r.

Plan-m.e.r.

Nota van uitgangspunten

Programma van eisen

Kennisgeving/Zienswijzen

Notitie reikwijdte en detailniveau

Voorontwerp

Ontwerp

Alternatieven verkennen

Opstellen Plan-MER

Structuurvisie

Vroeg in het proces de thema’s identificeren en een Triple P meetlat construeren.

Met een Triple P beoordelingskader wordt een voorkeursalternatief geselecteerd.

Dit voorkeursalternatief is tevens het te beoordelen alternatief voor de plan-m.e.r.

Met deze aanpak is een vertraging van het proces van de structuurvisie niet nodig.

Stroomlijnen Structuurvisie en plan-m.e.r.

Plan-m.e.r.

Verkennen thema’s

duurzaamheid

Triple P meetlat

Kennisgeving/Zienswijzen

Notitie reikwijdte en detailniveau

Brede verkenning alternatieven

Ontwerp

Beoordelen Voorkeurs-alternatief

Opstellen Plan-MER

Structuurvisie

Het middel (actieplan geluid) is tot doel verheven.

Van normstelling naar integrale afweging van omgevingskwaliteit.

Het heeft weinig zin om te investeren in geluidmaatregelen als knelpunten voor verkeersveiligheid en luchtkwaliteit blijven bestaan.

Het Nationaal Energieakkoord biedt kansen om bij woningen langs gebiedsontsluitingswegen extra te investeren in gevelisolatie.

Geluidaanpak Wat is het probleem? De EU richtlijn omgevingslawaai verplicht gemeenten een plandrempel vast te stellen voor geluid, waarboven maatregelen gewenst zijn.

Gemeenten hebben niet de middelen en de mogelijkheden om hoge geluidniveaus tot een acceptabel niveau terug te brengen.

Wat is de oplossing? Zoeken naar synergie met andere doelen, zoals luchtkwaliteit, verkeersveiligheid, klimaat en energie, duurzaam bouwen.

De geluidaanpak zien als onderdeel van een brede aanpak gericht op verbetering van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving.

Het bundelen van geldstromen door de geluidaanpak onderdeel te laten zijn van een breder duurzaamheidsprogramma.

Afwegingskader voor geluid in samenhang met (steden)bouwkundige en verkeerskundige maatregelen.

Naar een doelmatigheidscriterium voor effectieve geluidmaatregelen in de stad.

In samenwerking met de Nederlandse Stichting Geluidshinder, Stichting Innonoise, Agenschap NL

Ladder voor geluid Ladder voor geluid Motivatie1. Slaapvertrekken in woningen voldoen aan wettelijke binnenwaarde geluid

Slaapverstoring is belangrijkste indicator voor vroegtijdige sterfte en ziekte(verzuim).

2. Woonvertrekken voldoen aan wettelijke binnenwaarde geluid

Teveel geluid in de woning vermindert het wooncomfort en leidt tot stress.

3. Woningen hebben minimaal één geluidsluwe zijde / collectieve buitenruimte

De aanwezigheid van een tuin/balkon aan de geluidsluwe zijde biedt compensatie van teveel geluid aan de voorzijde van de woning.

4. Toepassen geluid reducerende wegdekken op wegen met geluidbelasting tussen 60-65 dB

Geluid reducerende wegdekken zijn kosteneffectief bij geluidsniveaus onder de 65 dB.

5. Woningen met meer dan 65 dB geluidbelasting hebben een geluidswerende gevel van minimaal 32 dB

Gevelisolatiemaatregelen zijn effectief bij geluidsniveaus hoger dan 65 dB. Tegenover extra kosten staan extra baten: gezondheid, energiebesparing, OZB-waarde

6. Verkeerskundige maatregelen: verkeerscirculatie, eenrichting verkeer, rotonde op kruispunten, geluidsluwe wijk/straat

Verkeerskundige maatregelen hebben een beperkter effect op geluidsreductie, maar dragen bij aan verkeersveiligheid en terugdringen verkeersoverlast (omgevingskwaliteit).

7. Op 500 meter van de woning zijn er stillere groene plekken/gebieden

Nabijheid van groen heeft diverse gezondheidsbaten, zoals beperken hitte stress en stress van geluid.

Een kerntaak van de overheid is het realiseren van goederen en diensten waarin andere partijen (burgers, ondernemers) niet kunnen of willen voorzien.

Een andere kerntaak van de overheid is de zorgplicht voor collectieve goederen, zoals schone lucht, biodiversiteit en cultureel erfgoed.

Zes kerndomeinen:• Veiligheid• Kwaliteit openbare ruimte• Milieukwaliteit• Bereikbaarheid• Voorzieningen• Cultureel en natuurlijk

erfgoed

Dashboard Omgevingskwaliteit

Milieu-kwaliteit

Veiligheid

Kwaliteit openbare

ruimte

VoorzieningenCultureel en

natuurlijk erfgoed

Bereikbaar-heid

Zes kerndomeinen met per domeindiverse omgevingswaarden

Zes kerndomeinen (meters):• Veiligheid• Kwaliteit openbare ruimte• Milieukwaliteit• Bereikbaarheid• Voorzieningen• Cultureel en natuurlijk

erfgoed

Met het onderscheid excellent, goed, voldoende, onvoldoende en slecht is er een herkenbare en gebruiksvriendelijke meetlat voor omgevingskwaliteit.

Dashboard Omgevingskwaliteit

Excellent Goed Voldoende Onvoldoende SlechtLUCHT

De concentraties van stoffen in de lucht zijn op het niveau van een no-effect level

Concentraties van stoffen in de lucht zijn ruim onder de grenswaarden

De luchtkwaliteit voldoen aan de grenswaarden

Een geringe overschrijding van een grenswaarde voor de luchtkwaliteit

Grenswaarden voor de luchtkwaliteit worden op meer dan één locatie overschreden

GE LUID

Geen gevallen van slaapverstoring en ernstige geluidshinder

Geen gevallen van slaapverstoring. Minder dan 2% van de bevolking ondervindt ernstige geluidshinder

Slaapverstoring bij minder dan 1% van de bevolking. Minder dan 5% van de bevolking ondervindt ernstige geluidshinder

Slaapverstoring bij minder dan 2% van de bevolking. Minder dan 10% van de bevolking ondervindt ernstige geluidshinder

Slaapverstoring bij meer 2% van de bevolking. Meer dan 10% van de bevolking ondervindt ernstige geluidshinder

BODEM

Geen verontreinigde bodems. Bodems voldoen aan de gebiedseigen bodemkwaliteit

Spoedlocaties bodem en alle overige ernstig verontreinigde locaties zijn gesaneerd

Spoedlocaties bodem zijn gesaneerd of beheersbaar gemaakt

Maximaal één spoedlocatie is nog niet gesaneerd of beheersbaar gemaakt

Twee of meer spoedlocaties zijn nog niet gesaneerd of beheersbaar gemaakt.

Meetlat milieukwaliteit

Een goede presentatie van de ‘meter’ is essentieel.

Het dashboard moet overzicht bieden.

In één oogopslag moet duidelijk zijn welke omgevingswaarden onder de maat zijn.

Dashboard Omgevingskwaliteit

Bodem

Water

LuchtGeluid

Geur

0

50

Milieukwaliteit

Reeks 1Kolom1