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MidiendoelProgresoSocialenPuertoRico
SergioM.MarxuachDirectordePolí-caPública
CentroparalaNuevaEconomía25demarzode2011
Introducción ¿Quedebemosconsiderarcomoprogresoenelsiglo21?
¿Cómopodemosmedirlo? Éstassonalgunasdelaspreguntasquepretenderdilucidarel
proyectoglobal:MidiendoelProgresodelasSociedadespropuestoporlaOrganizaciónparalaCooperaciónyelDesarrolloEconómico(OCDE).
Estainicia-vaconsisteendesarrollarindicadores: Económicos,Sociales,yAmbientales
Queaporteninformaciónquesirvadeapoyoenlatomadedecisionesalgobierno,alosempresarios,yalsectorno‐gubernamental.
PIB≠Progreso
Duranteelsiglopasadosepensabaqueelcrecimiento
económicoeraelindicadordeprogreso:amayorProductoInternoBruto,mayorbienestarsocial.DeficienciasdelPIBsehanconocidopordécadas:
Nocuentatrabajoenelhogar Mideelgastoencosascomosalud,educación,seguridadperono
mideelresultadodeesosgastos.
Problemascapturandomejorasenlacalidaddelosproductosymidiendoproduc-vidaddelsectorpúblico.
Noenfa-zaperspec-vadeloshogares,ac-vos,odistribuciónderecursos.
Perspec;vaOCDE
Correspondeacadasociedaddarrespuestaalaspreguntasdequésequiereconsiderarcomoprogresoydecómodebemedirse.
LaOECDrecomiendau-lizarelPIB+otrosindicadoressuplementarios.
Elretoeslograrcrecimientosinponerenriesgootrosobje-vosimportantesolasustentabilidadsocialenelfuturo.Enestecaso“sustentabilidad”incluyedimensionesambientales,económicas,polí-cas,ysociales.
Diferentealaperspec-vaan-‐crecimientoqueenfa-zaquedespuésdeciertoniveldeingresopercapitalosnivelesdebienestar(“happiness”)dejandeaumentar.
¿Progreso?
$342
$1,729
$6,147
$10,877
$15,846
$‐
$2,000
$4,000
$6,000
$8,000
$10,000
$12,000
$14,000
$16,000
$18,000
1950 1970 1990 2000 2009
PNBPerCapita
¿Progreso?
4.5%8.0%
12.5%
20.0%
55.0%
26.0%
1.7%
7.1%
13.0%
22.8%
55.3%
24.9%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
Quin-lamáspobre SegundaQuin-la TerceraQuin-la CuartaQuin-la Quin-lamásrica 5%másalto
IngresoporQuin;la
1950 2009
¿Progreso?
10.8
7.1
17
26.3
0
5
10
15
20
25
30
1950 1970 1990 2010
TasadeHomicidiosporcada100,000Habitantes
Fecundidad
Unatasade2.1hijospormujeraseguralaestabilidaddelapoblación. Lareducciónenlatasadefecundidadesproductodeunagamadefactores:
cambiosenloses-losdevida, inseguridadenelmercadolaboral, faltadeaccesoacuidodecalidad, aumentoenlaeducacióndelasmujeres,y faltadepolí-caspúblicasqueapoyenalasfamiliasabalancearlosrequisitosdeltrabajo
conlosdelhogar. Cambiosenlapolí-capública:poblaciónenvejeciente,mayorgradodedependencia,
necesidaddereenfocarpolí-capublicahacialosenvejecientes.
1.35
2.171.65
1.271.70
1.24
2.18
00.51
1.52
2.5
HUN MEX OECD POL PUR SVK TUR
TasaFecundidad‐‐nacimientosvivospormujer
MortalidadInfan;l
Tasasaltasdemortalidadinfan-lestáncorrelacionadasconelestatussocio‐económicodelospadres,laedaddelamadre,nacimientosmúl-ples,consumodealcoholyusodetabacoporpartedelamadre,yconlafaltadeaccesoacuidadopre‐nataladecuado.
5.9
15.7
4.9 6.09.1
6.1
20.7
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
HUN MEX OECD POL PUR SVK TUR
MortalidadInfan-l‐‐muertesdeniñosmenoresde1añoporcada1,000nacimientosvivos
MigraciónNeta
• Lapérdidaogananciadepoblacióndebidoalamigración-eneefectosenlaeconomía,elcrecimientoeconómico,elmercadolaboral,ylademandaporserviciosgubernamentales,entreotrasáreas.
1.4‐0.5
‐7.9
1.3 1.5
‐10
‐8
‐6
‐4
‐2
0
2
HUN MEX OECD POL PUR SVK TUR
MigracionNeta‐‐porcada1,000habitantes(2007)
PoblaciónDependiente
Recientementesehaobservadounaumentosignifica-voenlapoblacióndependiente(menoresde15ymayoresde64)
Estatendencia-eneimplicacionesparaelgastopúblicoyprivadoenpensiones,salud,yeducación,yenytérminosmasgenerales,laeconomíayelbienestarsocial.
31.534.0 33.2
28.233.9
27.632.9
0
10
20
30
40
HUN MEX OECD POL PUR SVK TUR
PoblacionDependiente‐‐PorcientodelaPoblaciónTotal
Empleo
EnPuertoRicolatendenciaenlatasadeempleohasidoalabaja.
Faltadeempleoaltamentecorrelacionadaconpobreza,indicadoresdesaludbajos,yotrosproblemassociales.
56.761.3
66.759.2
39.6
62.3
44.9
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
HUN MEX OECD POL PUR SVK TUR
TasadeEmpleo‐‐PorcientodelaPoblaciónMayorde16añosconEmpleo(2008)
Obesidad
Laobesidadesunfactorderiesgoparavariascondicionesdesaludcomohipertensión,nivelesaltosdecolesterol,diabetes,enfermedadescardiovasculares,problemasrespiratorios,enfermedadesmúsculo‐esqueletales,yalgunos-posdecáncer.
18.8
30.0
12.5
26.6
16.712.0
0.05.010.015.020.025.030.035.0
HUN MEX OECD POL PUR SVK TUR
Obesidad‐‐porcientodelapoblaciónadultaconIMCmayorde30
Suicidio
Elsuicidioseconsideraunamanifestaciónextremadedepresiónypobrecalidaddevida
Debidoasunaturalezaextrema,sepuedeconsiderarcomolapuntadeliceberg,yesunindicadordelalcancemasampliodeproblemasdesaludmental
21
4.3
11.113.2
7.910.9
0
5
10
15
20
25
HUN MEX OECD POL PUR SVK TUR
TasadeSuicidio‐‐suicidiosporcada100,000habitantes
PoblaciónPenal
Elcrimencausagransufrimientotantoalasvic-mascomoasusfamiliares.
Loscostosmonetariosasociadosconlaencarcelacióntambiénsonconsiderablesydesvíanrecursosquepudieranu-lizarseenotrasáreas.
152208
140
225
316
151 155
0
100
200
300
400
HUN MEX OECD POL PUR SVK TUR
PoblacionPenal‐‐PorCada100,000Habitantes
DeudaPúblicayPensiones
$136,909,000
$86,396,108
$64,101,000$62,677,705$51,905,075$50,831,793
$‐
$20,000,000
$40,000,000
$60,000,000
$80,000,000
$100,000,000
$120,000,000
$140,000,000
$160,000,000
California Illinois PuertoRico NewJersey Mass. NewYork
(000
s)
State
CombinedNetTaxSupportedDebtandUnfundedPension
Source:Moody's
¿(In)Solvencia? POBLACIÓN PNB DEUDA
California 37,253,956 $1,846,800,000,000 $136,909,000,000
PuertoRico 3,725,789 $62,758,000,000 $64,101,000,000
PR/California 10.0% 3.4% 46.8%
MedidasRela;vasdeInsolvencia
DeudaaIngresoPersonal:Hawai27.7%
DeudaaPNB:Hawai16.2%
DeudaperCápita:Connec-cut:9,366
Deudacomo%derecaudos:Oregon316%
DeudaaIngresoPersonal:108.4%
DeudaaPNB:94.4%
DeudaperCápita:$16,157
Deudacomo%derecaudos:436.8%
Fuente:Moody’s
Estados PuertoRico
Desigualdad
0esigualdadperfecta,1esdesigualdadperfecta. PuertoRico-enenivelesdedesigualdaddeingresomuyaltos.
TendenciaenlaOCDEhasidoalalzaenañosrecientesperosiguesiendomuchomásbajaqueenPuertoRico.
0.29
0.47
0.310.37
0.53
0.27
0.43
0.00
0.20
0.40
0.60
HUN MEX OECD POL PUR SVK TUR
DesigualdaddeIngreso‐‐CoeficienteGini
Desigualdad
Ladesigualdaddeingresosestáaltamentecorrelacionadaconproblemascomo:bajaexpecta-vadevidaymayorincidenciademortalidadinfan-l,homicidios,encarcelamiento,obesidad,problemasdesaludmental,alcoholismo,usodedrogasilícitas,embarazotemprano,ydeserciónescolar.
3.38.7
14.723.0
50.3
22.2
1.77.1
13.0
22.8
55.3
24.9
0
10
20
30
40
50
60
LowestQuin-le SecondQuin-le
ThirdQuin-le FourthQuin-le HighestQuin-le
Top5Percent
U.S. P.R.
Quin;leShareofAggregateIncome
DesigualdadyHomicidios
DesigualdadyHomicidios
DesigualdadyEncarcelamiento
DesigualdadyEncarcelamiento
Conclusión PuertoRicoesunasociedadenferma.
Nuestrasins-tucioneseconómicas,sociales,ypolí-casestánpodridasyderrumbándose:nuestrosistemasocioeconómicoestavisiblementellegandoasufinal;ytodoelmundolosabe,peronadiehabladeello…
Paralograruncambioverdaderonecesitamos:
• Medircorrectamentelabrechaentrenuestrasaspiracionesynuestrarealidad:Esteanálisisfomentaundebatepúblicomasinformadosobredondeestamos,haciadondequeremosir,yquedecisioneshayquetomarparallegarallí.Portanto,elactomismodemedirelprogresosocialfomentaelprogresosocial.
Undebatepúblicoconunaperspec;vaé;ca:debemospreguntar:¿Esbuenaestaaccióndepolí-capública?¿Esjusta?¿Escorrecta?¿Cómonosayudaacrearunasociedadmejor?NosolosiaumentaelPIBosieseficiente.
Pararla“marchadelainsensatez”–nopodemosseguirtomandodecisionesdepolí-capúblicacontrariasanuestrosmejoresinteresesaúncuandoexistenysehaniden-ficadoposiblescursosdeacciónalterna-vos.
Reformarradicalmentenuestrasestructuraseconómicas,sociales,ypolí-cas.
Conclusión
