Menaxhimi i Disiplines dhe Ankimimit - kolegjiglobus.com IV... · Shpesh vendimi për largim nga...
Transcript of Menaxhimi i Disiplines dhe Ankimimit - kolegjiglobus.com IV... · Shpesh vendimi për largim nga...
Tema:
Menaxhimi i Disiplines dhe Ankimimit
MENAXHIMI I BURIMEVE NJERËZORE
Hyrje
Procedura disiplinore, si edhe aspektet tjera të administrimit me
resurset njerëzore, zakonisht mund të oscilojë në pjesë të caktuar, por
parimet themelore megjithate janë të përbashkëta.
Menaxhimi I Disiplines dhe Ankimimit
Hulumtimi I rastit
Para deklarimit të masës disciplinore,do të zbatohet hulumtim i përpiktë
në lidhje me gabimin e kryer (shkeljen disiplinore).
Ky hulumtim zakonisht ka formën e hulumtimit të deklarimeve të
parashtruesit të propozimit dhe individit kundrë të cilit është zbatohet
procedura; pastaj prezantimit të provave, gjegjësisht raporteve,
dokumentet dhe deklarimet tjera gojore nga nëpunës dhe udhëheqës
tjerë, ose nga të involvuarit tjerë.
Menaxhimi I Disiplines dhe Ankimimit
Te drejtat e nepunesit ne procedure disiplinore
Secili nëpunës, kundër të cilit zbatohet procedura, ka të drejtë për
dëgjim të drejtë, para se të sillet çfarëdo vendimi në lidhje me masën
disciplinore.
I punësuari ka të drejtë për informim në afat të kuptueshëm për këtë
ndëgjim dhe ka të drejtë të shoqërohet nga punëtor tjetër ose nga
përfaqësuesi I tij juridik, sipas zgjedhjes së tij, nëse dëshiron.
Punëtori ka të drejt ankese në lidhje me vendimin për zbatimin e masës
disciplinore, sipas mundësive deri te organi i cili nuk është i përfshirë në
vendimin paraprak të sjellur (sipas mundësisë komision i pavarur që
vendos në shkallë të dytë).
Menaxhimi I Disiplines dhe Ankimimit
Procedurimi
Dëgjimi dhe vendimet duhet të realizohen për kohë të shkurtër.
Duhet marrur parasysh edhe nevojën për hulumtim të përshtatshëm
dhe arritshmërinë e udhëheqësve të përfshirë në këtë ndodhi
(zakonisht, 15 ditë pune ndërmjet sjelljes së pahijshmedhe dëgjimit dhe
më së shumti tre ditë pune ndërmjet dëgjimit dhe shpalljes sëvendimit
për nëpunësin
Qëllimi i secilës procedure disciplinore është përmirësimi i kryerjes së
punës, të pengohet paraqitja e përsëritur e sjelljes së padëshiruar dhe
kjo të bëhet në mënyrë objektive:
Është me rëndësi të përmendet se, me pjesën më të madhe të
lëndimeve disciplinore në punë duhet të ballafaqohemi në mënyrë
joformale,pa përdorur procedurat formale.
Menaxhimi I Disiplines dhe Ankimimit
Procedura formale përdoret vetëm atëherë kur veprimet joformale nuk
janë efikase dhe nuk janë efektive ose kur sjellja e pahijshme paraqet
lëndim më serioz.
Edhe pse gjithmonë nuk është e domosdoshme, zakonisht, në dëgjimin
discipolinorë duhet me qenë prezent dy udhëheqës.
Ekziston edhe mundësia e suspendimit të nëpunësit për kohën në mes
paraqitjes së sjelljes së pahijshme raporteve, dokumentet dhe deklarimet
tjera gojore nga nëpunës dhe udhëheqës tjerë, ose nga të involvuarit
tjerë.
Menaxhimi I Disiplines dhe Ankimimit
Secili nëpunës, kundër të cilit zbatohet procedura, ka të drejtë për dëgjim
të drejtë, para se të sillet çfarëdo vendimi në lidhje me masën
disciplinore.
I punësuari ka të drejtë për informim në afat të kuptueshëm për këtë
ngëdjim dhe ka të drejtë të shoqërohet nga punëtor tjetër ose nga
përfaqësuesi I tij juridik, sipas zgjedhjes së tij, nëse dëshiron
Punëtori ka të drejt ankese në lidhje me vendimin për zbatimin e masës
disciplinore, sipas mundësive deri te orgqani, i cili nuk është i përfshirë në
kete proces dhe kjo të bëhet në mënyrë objektive:
Menaxhimi I Disiplines dhe Ankimimit
Mastat disiplinore
Nëse personit nuk i jepet rrogae plotë, mund të kuptohet se atë e keni
gjykuar që më parë. Poashtu keni kujdesë për implikimet nga vendimi për
të suspenduar ndonjë person.
Për shembull nëse dërgoni në shtëpi ndonjë individ, për të cilin
konsideroni se është i alkoolizuar, mos pritni nga ai të vozitë automjet.
Sanksionet që zakonisht përdoren gjatë rasteve të sjelljes së pahijshme,
përfshijnë:
Paralajmërim gojor (vrejtje gojore). Gabimisht quhen paralajmërime
gojore sepse ato në të vërtetë janë letra të regjistruara në formë të
shkruar, kurse personit i dorëzohet shënim i shënuar për paralajmërimin,
shkakun për këtë dhe sa gjatë do të mbetet në evidencë (zakonisht 18
muaj pastaj duhet të mënjanohet nëse nuk ka patur përsëritje të sjelljes
së pahijshme).
Menaxhimi I Disiplines dhe Ankimimit
Paralajmërimi gojor shpallet për sjellje të vogla të pahijshme (jo e mire).
Nëse sjellja e njëjtë e pahijshme përsëritet pas një periudhe të caktuar
kohore, atëherë puna afrohet drejt fazës së re që është:Paralajmërim me
shkrim.
Për përsëritjen e sjelljes së vogël të pahijshme, shpallet paralajmërim i
parë me shkrim (vrejtje e pare me shkrim).
Në paralajmërimin e parë shënohet edhe gabimi edhe kohëzgjatja e
paralajmërimit. Këto shënohen në dokumentet e personit (zakonisht dy
vjet).
Nëse sjellja përsëritet ose sjellja ka qenë tejet e pahijshme, atëherë jepet
paralajmërim i shkruar ekzekutiv (si vrejtje e dyte me shkrim).
Edhe ky, ka afat dyvjeçar të zgjatjes dhe, së padëshiruar dhe kjo të bëhet
në mënyrë objektive:.
Menaxhimi I Disiplines dhe Ankimimit
Largimi nga puna
Mund të shqiptohet edhe për shkelje më të vogël, nëse ai është
përsëritur dhe pas respektimit të saktë të përcjelljes së procedurës për
paralajmërime me shkrim.
Njësoj sikurse në hapat e tjerë, nëpunësi duhet të informohet në mënyrë
të shkruar për vendimin, për shkaqet e tij, për të drejtën e tij/saj për të
parashtruar ankesë dhe si të realizojë këtë.
Në rastet e rrethanave lehtësuase, mund të vendosni të zbatoni ndonjë
masë më pak rigoroze, por në raportin e juaj duhet t’i shënoni shkaqet
pse keni vepruar në këtë mënyrë.
Menaxhimi I Disiplines dhe Ankimimit
Institucioni duhet qartë të definojë çështjen se kush dhe në cilin nivel ka
të drejtë të zbatojë sankcionet.
Shpesh vendimi për largim nga puna mund të shqiptohet vetëm nga niveli
më i lartë, ndërsa për të gjitha fazat duhet të përfshihet dikush, i cili ka
njohuri personale.
Janë të mundshme edhe sanksione/dënime tjera. Për shembull disa
organizata shfrytëzojnë kthimin e punëtorit në vendemë të ulëta të
punës.
DISA PIKA PLOTЁSUESE
Në të gjitha drejtimet, në dokumentet me shkrim që janë dërguar deri te
i punësuari,duhet të përfshihet edhe e drejta e tij për ankesë dhe
spjegimi i procedurës së saj.
Ankesat duhet të parashtrohen në afat të kufizuar kohore.
Lloje të ndryshme të sjelljes së pahijshme trajtohen në mënyra të
ndryshme.
Në kushte të pazakonshme, isntitucioni mund të merr parasysh më tepër
shkelje të llojit të ndryshëm (zakonisht sjellje më të vogla të pahijshme)
dhe të lëshojë paralajmërim përfundimtar me shkrim.
DISA PIKA PLOTЁSUESE
Para se të bëhen objekt i procedurës disciplinore, nëpunësit duhet
spjeguar proceduën, rregullat dhe pritjet e institucionit.
Në rast të largimit nga puna në mënyrë jokorrekte, ekzistimi i
procedurës së shkruar, për të cilën nëpunësit janë në dijeni, si dhe
respektimi i kësaj procedure në çdo aspekt është kyç për rezultatin
prëfundimtar.
Provat për vendim të sjellur paraprakisht dhe pamundësimin e ndëgjimit
të drejtë gjithashtu janë aspekte të rëndësishme. Për shembull, nëse
ekziston paralajmërim i shkruar paraprakisht i përgatitur dhe nëse kjo
jepet në fund të ndëgjimit – rasti i këtillë do të konsiderohej si rast me
dënim të sjellur paraprakisht.
Veprimi korekt dhe i dejtë ndaj të punësuarve, nënkupton
mosprovokimin
DISA PIKA PLOTЁSUESE
Edhe për ballafaqimin me ankesat,zbatohen shumë nga parimet e njëjta të
procedurës discipolinore
E drejta për ndëgjim të drejtë;
E drejta e parashtruesit të ankesës, nëse ai dëshiron, për shoqërim;
Përgjigje e shpejtë pas marrjes së informatës për ankesën e parashtruar;
Zgjedhja e çështjetve, kur një gjë e tillë është e mundshme, pa
përdorimin e procedurave formale;
Ekzistim i procedurave formale, në rastet e mossuksesi të procedurave
joformale;
E drejta e ankesës deri te udhëheqësia më e lartë;
Ekzistimi i besimit në procesin dhe mosekzistimit të sjellhjeve me
paragjykyme, nëse vërtetohet se ankesa nuk ka bazë.
Fakti që ekziston metodë për ballafaqimin me probleme që mund të
zhvillohen në çështje më serioze.
PARREGULLSI DISCIPLINORE
Parregullsia disciplinore është lëndim i lehtë i pakonsiderueshëm I
detyrës zyrtare, gjegjësisht lëndim më i lehtë i nderit të shërbimit ose të
nëpunësit zyrtarë.
konsiderohen shklejet disciplinore në vijim:
mos ardhja në punë në kohë të caktuar dhe largim nga puna para
skadimit të orarit të punës, përkrah vërejtjes nga ana e udhëheqësit të
drejtpërdrejtë;
ruajtje e parregullt të dokumentave dhe të dhënave zyrtare;
mos ardhja e paarsyeshme në punë deri dy ditë gjatë një viti kalendarik;
mos mbajtja e shenjave me emrërn personal, nëse obligim i tillë ekziston;
mosinformim i paarsyeshëm I udhëheqësit të drejtpërdrejtë,gjegjësisht
funksionerit, i cili udhëheq me organin, për pengesën e paraqitur për të
ardhur në punë, në afat prej 24 orëve dhe
mospranim të aftësimit dhe perfeksionimit profesional nga ana e
SHKELJE DISCIPLINORE
Paraqet:
moskryerja ose kryerja pa ndërgjegje,e pahijshme, me vonesë ose
papërgjegjshmëri gjatë kryerjes së detyrave zyrtare,
shprehje ose mborjte të bindjes politikegjatë kryerjes së detyrave
zyrtare,
refuzuimin e prozimit të të dhënave ose dorëzim i të dhënave të pasakta
organeve shtetërore, pesonave juridik,nëse dorëzimi i të dhënave është
paraparë me ligj,
disponueshmëri e paligjshme me mjete materiale,
refuzim i kryerjes së detyrave të prëcaktuara zyrtare në vendin e punës
ose refuzimin e urdhërave nga organi i administratës shtetërore,
gjegjësisht funksionerit që udhëheq me organin, gjegjësisht nëpunësit
udhëheqës,
SHKELJE DISCIPLINORE
Paraqet:
mos respektimi i aktit të institucionit,me të cilin përcaktohen rregullat
për punë gjatë grevës;
mos zbatimin ose zbatimin e paplotë të masave të përcaktuara për
sigurimin e sendeve të besuara;
shkaktim i dëmit të madh material;
përsëritje të parregullsisë disciplinore;
pranim i dhuratave ose lloj tjetër levërdie;
keqpërdorim i statusit ose tejkalim I autorizimeve në kryerjen e detyrave
futjen, përdorimin dhe punë nën ndikimin e alkoolit ose substancave
narkotike;
SHKELJE DISCIPLINORE
Paraqet:
mosrespektimin e dispozitave për ruajtje nga sëmundja, mbrojtje gjatë
punës, zjarrit, eksplozionit, ndikim të dëmshëm të helmeve dhe materjeve
tjera të rrezikshme dhe shkeljen e dispozitave për mbrojtjen e mjedisit
jetësorë;
vendosjen e interesit personal financiar në ndeshje me pozitën dhe
statusin e nëpunësit zyrtarë;
sjellje ofenduese ose e dhunshme;
refuzim të paarsyeshëm të pjesëmarrjes në organet zgjedhëse;
pengimin e zgjedhjeve dhe votimit,lëndimin e të drejtës zgjedhore,
shkeljen e lirisë së përcaktimit të votuesve,ryshfet gjatë votimit, shkeljen
e fshehtëssë së votimit, shkatërrimin e legjitimacioneve zgjedhore,
mashtrim
PROCEDURE DISCIPLINORE PЁR PЁRCAKTIMIN E SHKELJES
DISCIPLINORE
Nëpunësit zyrtarë mund t’i deklarohet masë disciplinore për shkeljen e
obligimit zyrtar që paraqet procedurë disciplinore vetëm me procedurën
e përcaktuar me Ligjë dhe Rregulloren për mënyrën eudhëheqjes së
procedurës disciplinore për përcaktimin e shkeljes disciplinore.
Procedura disciplinore kundër nëpunësit zyrtar mund të fillojë me
propozim të udhëheqësit të drejtpërdrejtë, kurse në mungesë të tij nga
udhëheqësi më I artë, gjegjësisht sekretari, gjegjësisht funksioneri që
udhëheq me institucionin.
Sekretari, gjegjësisht funksioneri që udhëheq me institucionin, në bazë të
propozimit të komisionit, sjell vendim për shppallje të masës disciplinore,
gjegjësisht për mospranim të porpozimit, gjegjësisht për ndërprerje të
procedurës.
Vendimi për deklarimin e masës disciplinore mund t’i dorëzohet
personalisht nëpunësit zyrtarë, sipas rregullës, në lokalet për punë; në
adresën e banimit ose,
PROCEDURE DISCIPLINORE PЁR PЁRCAKTIMIN E SHKELJES
DISCIPLINORE
MASA DISCIPLINORE që mund të deklarohen kundër nëpunësit
zyrtarë janë:
paralajmërim publik;(vrejtje gojore dhe me shkrim)
dënim financiar në %,nga lartësia e sasisë një mujore të neto rrogës së
paguar në muajin e fundit para deklarimit të shkeljes së obligimit zyrtar;
përcaktim në vendin e punës me titull më të ulët, në gjatësi prej gjashtë
muaj deri një vit dhe
largim nga puna.
Kundër vendimit për shpallje të masës disciplinore, nëpunësi
zyrtarë ka të drejtë për ankesë në afat prej 8-15 ditëve, deri te
Agjencioni për nëpunës zyrtarë, nga dita e dorëzimit të vendimit,
kurse kundër vendimit të Agjencionit për nëpunës zyrtarë, nëpunësi
ka të drejtë të paraqitjes së padisë deri te gjykaten e autorizuar.
Literatura:
Lënda: Menaxhimi i Burimeve njerezore
Ligjeratat e pregaditura nga libri:
1.Kutllovci, E. : Menaxhmenti i burimeve
njerzore, 2007
Faqe: 135 deri 156