MEMORIA TÉCNICA -...

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Universidad de Guadalajara Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades División de Estudios Históricos y Humanos Departamento de Geografía y Ordenación Territorial MEMORIA TÉCNICA PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO LOCAL DEL MUNICIPIO DE IXTLAHUACÁN DEL RÍO, JALISCO ETAPA DE CARACTERIZACIÓN COMPONENTE ECONÓMICO

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Universidad de Guadalajara Centro Universitario de Ciencias Sociales y

Humanidades División de Estudios Históricos y Humanos Departamento de Geografía y Ordenación Territorial

MEMORIA TÉCNICA

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO LOCAL DEL MUNICIPIO DE IXTLAHUACÁN DEL RÍO, JALISCO

ETAPA DE

CARACTERIZACIÓN

COMPONENTE ECONÓMICO

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Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

RESPONSABLE DEL PROYECTO

Carlos Suárez Plascencia

COORDINACIÓN GENERAL DEL PROYECTO Margarita Anaya Corona

RESPONSABLES DEL SUBSISTEMA FÍSICO-BIÓTICO Margarita Anaya Corona Leticia Loza Ramírez

COLABORADORES Antonio González Salazar (Climatología) José Hildelgardo Gómez Sención (Climatología) Leticia Loza Ramírez (Balance Hídrico) Carlos Suárez Plascencia (Geología, Geomorfología, Unidades de Paisaje y Riesgos) Miguel Alberto Camarena García (Geología, Geomorfología, Unidades de Paisaje y Riesgos) Armando Juárez (Erosión y Calidad de Suelos; Clasificación Agrológica de Suelos) Guadalupe Quezada Chico (Edafología, Erosión, Calidad de suelos) Martín Vargas Inclán (Edafología, Uso Potencial del Suelo, Calidad del agua) Gregorio Nieves Hernández (Vegetación) Miguel De Santiago Ramírez (Vegetación) Ana Luisa Santiago Pérez (Fauna) Verónica Carolina Rosas Espinoza (Fauna) Jorge Armando Carlos Gómez (Fauna) Juan José Reyes Aguirre Murguía (Fauna) Rafael Hernández García (UMAS) Juan Pablo Corona Medina (Uso del Suelo) María Guadalupe Rodríguez Ruelas (Uso de suelo) Juan Pablo Corona Medina (Cambios del uso de suelo y vegetación) Rubén Rodríguez Vera (Instrumentos de Planeación de Desarrollo Urbano) Margarita Anaya Corona (Áreas Naturales Protegidas)

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Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

RESPONSABLES SUBSISTEMA SOCIAL

María de los Dolores Arellano Amaya Ana Isabel Ramírez Quintana

COLABORADORES Juan Pablo Corona Medina (Crecimiento Urbano) Margarita Anaya Corona (Crecimiento Urbano) Ana Karina Ibarra Salinas (Crecimiento Urbano) Carlos José Arturo Sandoval Delgadillo (Crecimiento Urbano) María del Carmen Reyes Arreguín (Históricos y Culturales) Abel Hugo Ruíz Velasco Castañeda (Caminos, Carreteras y Conectividad) Carlos José Arturo Sandoval Delgadillo (Caminos, Carreteras y Conectividad) María Dolores Andrade García (Salud, levantamiento de información) Myriam Guadalupe Colmenares López (Educación) Gabriela Zavala García (Residuos Municipales) Gerardo Bernache Pérez (Residuos Municipales) Brenda Sofía Chávez Vázquez

RESPONSABLES DEL SUBSISTEMA PRODUCTIVO

Leticia Loza Ramírez Carlos José Arturo Sandoval Delgadillo Ana Karina Ibarra Salinas

COLABORADORES José Hildelgardo Gómez Sención (Tenencia de la tierra) Carlos José Arturo Sandoval Delgadillo (Tenencia de la tierra, sistemas productivos agropecuarios) Rubén Rodríguez Vera (Tenencia de la tierra) Leticia Loza Ramírez (Sistemas productivos agropecuarios) Ana Karina Ibarra Salinas (Sector manufacturo) Ignacio Gallegos Sánchez (Sector manufacturo) Carlos Alberto García Cárdenas (Sector manufacturo) Juan José Nene Preciado (Sector manufacturo)

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1.1.1. RESPONSABLES DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

Juan Pablo Corona Medina Ana Karina Ibarra Salinas Carlos José Arturo Sandoval Delgadillo Elizabeth Guadalupe Aguirre Arevalo Miguel Ángel Díaz García Luz Alejandra Martínez Castillo

APOYO TÉCNICO Y TRABAJO DE CAMPO Nancy Guadalupe Cruz Vargas María Hernández Suárez Bárbara del Carmen Vargas Iñiguez Zulema Lizbeth Chavoya Aguirre Juan de Dios Aguilar Saldaña Paola Sosa Rodríguez

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ÍNDICE

2.3. COMPONENTE ECONÓMICO ........................................................................ 7

2.3.1. Economía por Sector de la Producción ...................................................... 9

2.3.2. Tenencia de la tierra ................................................................................ 39

2.3.3. El Ejido ..................................................................................................... 65

2.3.4 Gap Análisis y Capital Natural de CONABIO ............................................ 76

2.3.5 Identificación y Georreferenciación de los Financiamientos Estatales y

Federales ........................................................................................................... 81

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2.3. COMPONENTE ECONÓMICO

El desarrollo del componente económico para el Programa de Ordenamiento

Ecológico Local del municipio de Ixtlahuacán del Río, tiene su enfoque central en

buscar conciliar el desarrollo económico con el medio ambiente y el uso del

territorio.

En efecto, el desarrollo económico no necesariamente debe conducir a un mayor

deterioro del territorio y a una sobreexplotación de los recursos naturales, pero

para ello se hace necesario regular y planificar de acuerdo a la vocación del

territorio y preservar los mejores territorios para que cada sector tenga lo

necesario para asegurar su beneficio y el avance productivo en los distintos usos

del suelo que realiza.

Se trata de encauzar desde una visión integral del territorio, el desarrollo de las

actividades productivas sin menos cabo de los recursos naturales que por ende

permita mejorar las condiciones ambientales, teniendo como resultado la

compatibilidad de la economía local con el medio ambiente.

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El reporte del componente económico se trabaja con un enfoque interdisciplinario

e integral que formará parte de una misma base de datos relacionada con el

Sistema de Información Geográfica (SIG). Los estudios se plasmarán en la

cartografía, en gráficos matrices y textos. Entre los elementos estructurales están

los siguientes:

ACTIVIDADES DE LA CARACTERIZACIÓN DEL COMPONENTE ECONÓMICO

1. Caracterización de los sectores

a. Descripción de actividades económicas (economía por sector de la

producción).

b. Ubicación territorial de los sectores

c. Población ocupada

d. Estructuras organizativas (asociaciones civiles, confederaciones,

cámaras etc.)

e. Tendencias y expectativas de crecimiento de los sectores

2. Atributos ambientales

3. Descripción de los planes, programas, proyectos y acciones de las

instancias de gobierno federal, estatal y municipal

4. Tenencia de la tierra

5. El ejido

6. Gap análisis y capital natural de CONABIO

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Metodología

La ruta para obtener la información y hacer los análisis respectivos, cubre las

siguientes fases:

Trabajo de gabinete. Búsqueda de información documental generada por las

instituciones gubernamentales o académicas y de organismos con reconocimiento

oficial; recopilación, análisis y valoración de la información documental y

cartográfica.

Trabajo de campo. Consistió en visitas de campo por el municipio, la verificación

de datos obtenidos en el punto anterior y la generación de información a partir de

la entrevistas.

Análisis de la Información. Una vez realizados los puntos 1 y 2, se procedió al

análisis de los datos y su corrección procediendo a su integración y la generación

de conclusiones.

2.3.1. Economía por Sector de la Producción

Descripción de actividades económicas (economía por sector de la producción).

La vida económica en Ixtlahuacán del Río se ha diversificado (anexo graficas 6, 7,

8.) no obstante las principales actividades económicas corresponden al primer

sector productivo. La siembra de maíz, sorgo, frijol y calabacita prevalecen en la

zona. La ganadería se sostiene de la crianza de ganado bovino para consumo de

carne, leche, el ganado porcino, ovino, caprino, equino, aves de postura y la

proliferación de colmenas constituyen no solo una actividad sino un patrimonio

económico en el año 2010 el sector primario concentro 2,175 habitantes2.

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El sector secundario mostró 1,243 habitantes2 dedicados a la manufactura y

explotación forestal, donde se obtiene carbón, leña roja y algunos tipos de

tablones especiales.

El censo económico del año 2009 (INEGI), calculo datos del 2008 referentes a la

manufactura con respecto al porcentaje del municipio respecto al total del estado.

Obteniéndose los siguientes resultados:

Tabla 1 %Unidades económicas 0.2

%Población total ocupada 0.1

%Remuneraciones totales 0

Nota: la suma de los porcentajes puede no coincidir con el total debido al redondeo de cifras y confidencialidad. Fuente: http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/espanol/proyectos/censos/ce2009/calc_CENSAL-municipio.asp (recuperado 30 de enero de 2015).

El sector terciario ha crecido paulatinamente 2,461 habitantes se sostienen con

esta actividad; el comercio se ha incrementado con la venta de alimentos y

conservas. Los atractivos turísticos se han complementado con el comercio.

Existen atractivos naturales como los de Santo Domingo y El Patio con áreas

rodeadas de árboles de palo alto. El balneario de Guahir con aguas termales. El

santuario de Guadalupe edificio reedificado en 1873.

El censo económico del año 2009 (INEGI), Registro la siguiente información para

la actividad comercial:

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Tabla 2 %Unidades económicas 0.2

%Población total ocupada 0.1

%Remuneraciones totales 0.1

%Valor agregado bruto censal 0.1

%Total de activos fijos 0.2

Nota: la suma de los porcentajes puede no coincidir con el total debido al redondeo de cifras y confidencialidad.

Fuente: http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/espanol/proyectos/censos/ce2009/calc_CENSAL-municipio.asp (recuperado

30 de enero de 2015).

El municipio en el año de 1990, manifestó 32 localidades con una población total

activa dedicada a la agricultura (no incluyendo a las de menor proporción en este

sector de actividad), 5 localidades con más del 25% de su población ocupada en

el sector secundario y 3 localidades con un porcentaje mayor al 25% en el sector

terciario (Gráfica 1.).

__________________________________________________________________ 2 Sistema Estatal de Información Jalisco (SEIJAL).

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Gráfica 1.

Fuente: ITER, INEGI. 1990.

Para el año 20003 no disminuye las localidades dedicadas al sector primario (ver

grafica 2), siendo 75 las que presentan población ocupada en estas actividades,

las de mayor importancia por su número de población son; Ixtlahuacán del Río con

273 habitante, San Antonio de los Vásquez con 240, 270 Trejos y Tacotlán con

104 habitantes.

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Gráfica 2

*Proyección en basa índice de crecimiento 90-95.

Fuente: Elaboración propia a partir de ITER, INEGI.1990. La cabecera municipal en el 2010 concentra no solo la mayor cantidad de

población sino también la principal diversificación de los tres sectores

productivos3, 2,814 habitantes en el sector primario, 324 para el secundario, 583

en el tercer sector de actividad. La diversificación en otras localidades también se

manifiesta, en menor cantidad dada a la dinámica poblacional manifiesta en la

zona.

_______________________________________________________________________________ 3 Los datos presentados fueron proyectados en base datos censales INEGI. 1990.

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Gráfica 3.

*Proyección en basa índice de crecimiento 95-00.

Fuente: Elaboración propia a partir de ITER. INEGI. 1990.

El mayor crecimiento promedio anual por municipio en el periodo comprendido

entre 2005 al 2010 (ver tabla 3), corresponde a Tlajomulco con un crecimiento

promedio anual de 14.63%, a diferencia de municipios que se caracterizaron por

crecimientos negativos como; Guadalajara con -1.49 y San Cristóbal de la

Barranca donde se obtuvo un crecimiento de -0.21, en el caso de Ixtlahuacán del

Río el crecimiento promedio anual fue de 0.99.

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Tabla 3

Población Total y tasas de crecimiento promedio anual por municipio 2010.

1990-2000 2000-2005 2005-2010

Región centro 2.1 1.75 1.73 Acatlán de Juárez 3.45 1.92 0.66

Cuquío 0.05 -1.37 1.99 Guadalajara -0.02 -0.49 -1.46

Ixtlahuacán de los Membrillos 2.64 1.43 12.82

Ixtlahuacán del Río -0.01 -1.25 0.99 Juanacatlán 1.61 0.16 2.28

Salto, El 8.17 5.23 4.74 San Cristóbal de la Barranca -0.75 -5.22 -0.21

Tlajomulco de Zúñiga 6.14 10.75 14.63 Tlaquepaque 3.42 3.07 1.67

Tonalá 7.23 3.45 3.45 Villa Corona 0.19 -0.83 2.4

Zapopan 3.49 2.57 1.59 Zapotlanejo 2.99 0.77 2.85

Fuente: Compilación: CONAPO, INEGI. Censos y conteos de población.

Como podemos observar cada municipio posee una estructura poblacional diversa

que interfiere también con la estructura económica del mismo.

Agricultura

Esta actividad es la de mayor importancia dentro del sector primario, pues de las

56,494 has con las que cuenta Ixtlahuacán del Río, 18,003 (33.64%) son aptas

para la agricultura; de ellas 1,239 (6.88%) son susceptibles de riego y las

restantes 16,764 (93.12%) son de temporal. El promedio de cosecha por hectárea

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de maíz es de 8 toneladas. Los principales problemas de la actividad agrícola en

el municipio son:

La comercialización de los productos.

• El desconocimiento de tecnologías y opciones para la transformación de los

productos para darles valor agregado.

• Ausencia de capitalización para la tecnificación de los sistemas de

producción.

Producción Agrícola Aún en contra de los intereses de los propios campesinos y pese a las

transformaciones Globalizadoras de tipo social, económico y político que se han dejado sentir en el

municipio, se sigue con la arraigada tradición de cultivar el maíz de temporal,

distribuidos en las nueve regiones pero con mayor concentración en: Trejos, Palos

Altos, San Antonio de los Vázquez, El Consuelo, Ixtlahuacán, y Mascuala

principalmente. Lo cierto es que en cada uno de los cultivos analizados, el maíz

ocupa en promedio el 57% de superficie sembrada con relación al total de los

cultivos; recordando que el municipio tiene una vocación agropecuaria se tiene

maíz para forraje el 3% y en praderas y pastizales ya establecidos el 31%, le sigue

el agave con el 5.5% y el 3.5% lo ocupan el resto de los cultivos.( Ver Tabla 4)

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Tabla 4

Fuente OIEDRUS Jalisco-SIAP. Con Información de la Delegación Estatal de la SAGARPA

En términos de superficie sembrada y cosechada, durante el periodo 2001 -2013,

Ixtlahuacán del Río, presenta en sus totales, pérdidas promedio por año de

aproximadamente 1,290.76 hectáreas, (Ver tabla 4 y 5).

Tabla 5

Fuente OIEDRUS Jalisco-SIAP. Con Información de la Delegación Estatal de la SAGARPA

En Ixtlahuacán del Río son principalmente veinticuatro sistemas de cultivos que

integran el total de la superficie sembrada en el municipio y en menor importancia

cinco, aguacate, chile verde, garbanzo forrajero, orquídea gruesa y pepino (2, 5, 6,

11.25 y 1 has. respectivamente).

Los cultivos que se siembran de primavera-verano (temporal), es el cacahuate,

chía, caña de azúcar, frijol, maíz forrajero, maíz amarillo para grano, maíz, blanco

para grano, sorgo para grano y tomate verde; estos últimos cinco reflejan la

Tabla x

Año Agav

e

Agua

cate

Cr

iollo

Agua

cate

Ha

ssAv

ena

forr

ajer

a se

ca

Caca

huat

e

Cala

baci

ta

Chía

Clile

ver

de

Caña

de

azúc

ar

Ciru

ela

Dura

zno

Elot

e

Flor

es

Frijo

l otro

s cl

aro

Gua

yaba

Gar

banz

o fo

rraj

ero

Lim

a

Lim

ón a

grio

m

exic

ano

Man

go

Maí

z Fo

rraj

ero

Mai

z gr

ano

amar

illo

Maí

z gr

ano

Blan

co

Nopa

litos

Nuez

de

Cast

illa

Orq

uide

a

(gru

esa)

Past

os y

pr

ader

as

verd

e

Pepi

no

Sorg

o gr

ano

Tom

ate

verd

e Total

2001 600 26 100 12 38 1 554.8 20 4 10 12728.2 4 9 4329 180 74 18,690.00

2002 26 100 12 38 1 150 1 554.8 20 4 10 1200 11589.2 4 5 4484 180 54 18,433.00

2003 67 26 8 66 12 38 1 46 176.5 20 4 10 1450 10534.5 4 5 4484 1 301 50 17,304.00

2004 1344 30 10 7 3 38 1 45 105 6 10 2 10 970 11802.8 4 5 4426 1 122 47 18,988.80

2005 2029 37 15 18 48 5 1 2 40 45 167.8 7 2 3 710 302 10907.2 2 11 5261 74 81 19,768.00

2006 2045 37 35 19 21 1 2 75 33.75 248.5 2 2 2 610 215 10662 2 11 11.25 5196 53 60 19,343.50

2007 2036 37 3.5 18 1 2 40 45 249.5 2 2 2 300 160 10012 2 11 6173.3 15 40 19,151.30

2008 1973.5 37 20 18 10 1 2 10 45 156.5 2 2 2 450 180 9913.5 1 11 6133 45 70 19,082.50

2009 874.82 40 70 18 25 1 2 45 156.5 1.5 2 2 480 190 10016.2 1 11 6873 50 110 18,969.02

2010 814.82 40 20 18 15 1 2 45 101.5 1.5 2 2 520 170 10393.5 1 11 6873 15 40 19,086.32

2011 655 35 5 5 16.2 3 1 2 45 108 1.5 2 2 510 136 10322 1 11 6873 22.5 29 18,785.20

2012 446 70 5 12 410 2 2 43 95 2 8 2 10,272.00 1 9 6,876.00 45.84 30 18,330.84

2013 359 40 8 12.5 8 2,200.00 2 3 40 90 8 2 7,427.00 5 7.5 6,113.80 44.5 45.5 16,415.80

Promedio 1,103.68 37.00 5.00 18.14 32.52 16.63 1,305.00 5.00 12.00 12.54 1.77 63.00 39.90 212.65 20.00 6.00 3.46 3.20 4.54 720.00 193.29 10,506.16 2.46 9.04 11.25 5,699.62 1.00 88.30 56.19 18,642.18

Superficie Sembrada en Has. de los siguientes cultivos. En el municipio de Ixtlahuacán del Río del año 2001 al 2013 Ciclo: Clíclicos y Perenes, Modalidad: Riego más Temporal

Tabla x

Año Agav

e

Agua

cate

Cr

iollo

Agua

cate

Ha

ss

Aven

a fo

rraj

era

seca

Caca

huat

e

Cala

baci

ta

Chía

Chile

ver

de

Caña

de

Azúc

ar

Ciru

ela

Dura

zno

Elot

e

Flor

es

Frijo

l otro

s cl

aro

Gua

yaba

Gar

banz

o Fo

rraj

ero

Lim

a

Lim

ón a

grio

M

exic

ano

Man

go

Maí

z Fo

rraj

ero

Maí

z gr

ano

Amar

illo

Maí

z gr

ano

blan

co

Nopa

litos

Nuez

de

Cast

illa

Orq

uide

a

(gru

esa)

Past

os y

pr

ader

as

verd

e

Pepi

no

Sorg

o gr

ano

Tom

ate

verd

e Total

2001 26 100 12 38 1 554.8 20 4 10 12568.2 4 5 4329 180 74 18,433.00

2002 26 100 12 38 1 150 1 554.8 20 4 10 1200 11589.2 4 5 4484 180 54 17,265.00

2003 33 26 8 66 12 38 1 46 176.5 20 4 10 1450 10534.5 4 4484 1 301 50 17,573.80

2004 10 7 3 38 1 45 105 6 10 2 10 970 11766.8 4 4426 1 122 47 17,734.00

2005 3 37 15 18 48 5 1 40 45 167.8 2 2 2 710 302 10907.2 2 11 5261 74 81 17,339.00

2006 50.5 37 35 19 21 1 75 33.75 248.5 2 2 2 610 215 10654 2 11 11.25 5196 53 60 17,214.80

2007 102.5 37 3.5 18 1 40 45 249.5 2 2 2 300 160 10012 1 11 6173.3 15 40 18,000.00

2008 915 37 20 18 10 1 10 45 156.5 2 2 2 450 180 9891.5 1 11 6133 45 70 17,185.20

2009 60 35 70 18 25 1 2 45 156.5 1.5 2 2 480 190 9122.2 1 11 6873 50 40 18,403.00

2010 141 39 20 18 15 1 2 45 101.5 1.5 2 2 520 170 10393.5 1 10.5 6865 15 40 16,302.20

2011 89 35 2 5 16.2 3 1 2 45 108 1.5 2 2 510 136 8408 1 11 6873 22.5 29 17,896.84

2012 48 40 5 12 410 2 2 43 95 2 2 2 10,272.00 1 9 6,876.00 45.84 30 16,110.80

2013 68 35 8 12.5 8 2,200.00 2 3 40 90 3 2 7,427.00 1 7.5 6,113.80 44.5 45.5 16,110.80

Promedio 151.00 34.17 2.00 18.14 32.52 16.63 1,305.00 5.00 12.00 12.54 1.67 63.00 39.90 212.65 20.00 6.00 3.04 2.10 4.46 720.00 193.29 10,272.78 2.08 9.36 11.25 5,699.01 1.00 88.30 50.81 17,351.42

SuperficieCosechada en Has. de los siguientes cultivos. En el municipio de Ixtlahuacán del Río del año 2001 al 2013 Ciclo: Clíclicos y Perenes, Modalidad: Riego más Temporal

Fuente: OEIDRUS Jalisco - SIAP, con información de la Delegación Estatal de la SAGARPA.

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Caracterización

18

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

importancia que ha tenido la agricultura de temporal primavera - verano como un

sistema agrícola tradicional y de arraigo en el municipio. Durante el otoño-invierno

por lo general se cultivan las hortalizas como son: el pepino, elote, calabacita y

chile verde.

El protagonismo que adquiere la agricultura de temporal en el sistema de

producción agropecuaria, la convierte al mismo tiempo en vulnerable, desde el

momento que pone a disposición del mejor postor, para otros usos, sus superficies

cultivables permanentes como lo es el caso del agave. En cuanto a la relación

superficie cultivada y rendimiento por tipo de producto agrícola, determinan en

parte, la capacidad de producción de cada cultivo practicado; como se puede

observar que en los cultivo más representativos en el municipio, los rendimientos

más altos se dan en las siembras de primavera-verano, en las altas superficies

cultivadas es el principal factor determinante en su alta producción; aunque

existen años donde algunos cultivos se ven favorecidos y otros no, esto es debido

principalmente a la disponibilidad del agua cuando lo demanda el cultivo.

Mientras que en los sistema perennes de riego y humedad residual, lo hace, el

peso que representa el producto agrícola y la cantidad de cosechas que se

realizan.( Ver tabla 6) Tabla 6

Fuente OIEDRUS Jalisco-SIAP. Con Información de la Delegación Estatal de la SAGARPA

Tabla x

Año Agav

e

Agua

cate

Cr

iollo

Agua

cate

Ha

ss

Aven

a fo

rraj

era

seca

Caca

huat

e

Cala

baci

ta

Chía

Chile

ver

de

Caña

de

Azúc

ar

Ciru

ela

Dura

zno

Elot

e

Flor

es

Frijo

l otro

s cl

aro

Gua

yaba

Gar

banz

o Fo

rraj

ero

Lim

a

Lim

ón a

grio

M

exic

ano

Man

go

Maí

z Fo

rraj

ero

Maí

z gr

ano

Amar

illo

Maí

z gr

ano

blan

co

Nopa

litos

Nuez

de

Cast

illa

Orq

uide

a

(gru

esa)

Past

os y

pr

ader

as

verd

e

Pepi

no

Sorg

o gr

ano

Tom

ate

verd

e

2001 7.15 2.5 60 6 1 1.99 7.35 6.5 6.5 4.98 6 1.4 8.28 5 7.142002 8.88 2.5 29.17 5.97 1 7.5 10 1.5 3 9 1 40 5.16 11.75 2 10 5 72003 57.8 6 8 3 90 3.29 1 1.81 1.74 2.1 8.5 4.8 47.48 7.41 12 10.03 10 6.35 11.52004 10 0.86 14 6 1 3.25 1.13 0.85 1.5 1.5 8 48.04 6.46 6 9.49 25 5.88 122005 180 8.51 25 2.94 15.42 3 5.5 18 3.24 1.78 5.5 3.5 6 25.21 4.93 4.95 5.5 0.9 9.36 5.03 14.172006 162.97 1.5 16.97 3.19 11.64 1.8 18.67 157.41 1.32 5.5 2.62 6.5 42.46 4.86 5.56 6.9 0.4 1888.89 11.82 4.91 122007 119.17 7.88 15 3.57 6.5 30 3000 1.56 3.5 4.85 6 40 6.41 6.16 9.8 0.5 21.52 4.17 11.252008 53.77 6.38 12.75 1.38 12.8 6.5 20 1777.78 1.22 8 7.25 6.4 42.78 5.64 5.98 7.8 0.26 6.9 5.02 11.072009 80 0.86 7.29 1.4 14 5.4 5 1720 1.5 5.2 5.75 5.8 43.75 4.9 4.89 6.8 0.09 0.28 4.5 142010 70 7.45 8 1.11 14.04 6 5.1 2400 0.85 7 5 6.4 45.77 7.49 7.74 8 0.91 11.43 6 8.412011 70 7 5.8 9.2 0.45 33 6 4.5 2500 0.4 5 5.5 9 25 4 6.22 50 0.9 7.87 4 4.162012 65 10 24 1 0.45 3.2 5 1,500.00 0.81 6 5.5 6.75 6.53 16 0.75 12.4 5.5 6.922013 72 6 17 1 25 0.4 4.5 5 2,800.00 0.8 6 6 8.03 40 1.7 12.37 5.5 11.28

Rendimiento /Año

93.071 6.4675 5.8 13.928182 1.9153846 17.4875 0.425 3 59.723333 5.12769231 3.17777778 18.834 1322.790833 1.276923077 4.15 0.85 5.93333333 4.747 6.08846154 40.049 5.461428571 6.159230769 14.35 0.891818182 1888.89 10.13461538 17.5 5.143076923 10.06923077

Rendimiento Obtenido en Ton/ Ha. de los siguientes cultivos; en el municipio de Ixtlahuacán del Río del año 2001 al 2013 Ciclo: Clíclicos y Perenes, Modalidad: Riego más Temporal

Fuente: OEIDRUS Jalisco - SIAP, con información de la Delegación Estatal de la SAGARPA.

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Caracterización

19

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

Con respecto al valor que representa la producción en cuanto a los dividendos

monetarios que generan, se visualizan en el municipio, dos tendencias según el

tipo de cultivo en que actúan, por un lado, las amplias superficies cultivadas con

altas producciones y la rentabilidad del producto. Para el primer caso, aparecen

los sistemas cíclicos dependientes en gran parte del clima (primavera- verano de

temporal y riego), para el segundo caso, se encuentran los sistemas dependientes

de la infraestructura y tecnología utilizada (otoño-invierno temporal y riego así

como perennes de temporal y riego).

En términos monetarios el valor de la producción durante este período 2001-2013

lo genero el maíz blanco para grano, el agave, la chía aunque esta última se

sembró en los dos últimos años, generando mucha ganancia, lo mismo ocurrió con

la orquídea gruesa, que se cultivo solamente un año, el frijol, el aguacate, el

tomate verde, maíz amarillo para grano y las flores (1887, 176, 57, 51, 28, 23, 20,

19 y 18 millones de pesos respectivamente). En el caso de los pastos y praderas

que ocupan el segundo lugar, más el maíz forrajero, que además del ingreso que

generan con la cosecha, también generan otro valor agregado indirectamente en

la producción de carne (420 y105 millones de pesos). Ver tabla 7.

.

Tabla 7

Fuente OIEDRUS Jalisco-SIAP. Con Información de la Delegación Estatal de la SAGARPA

Tabla x

Año Agav

e

Agua

cate

Cr

iollo

Agua

cate

Ha

ss

Aven

a fo

rraj

era

seca

Caca

huat

e

Cala

baci

ta

Chía

Chile

ver

de

Caña

de

Azúc

ar

Ciru

ela

Dura

zno

Elot

e

Flor

es

Frijo

l otro

s cl

aro

Gua

yaba

Gar

banz

o Fo

rraj

ero

Lim

a

Lim

ón a

grio

M

exic

ano

Man

go

Maí

z Fo

rraj

ero

Maí

z gr

ano

Amar

illo

Maí

z gr

ano

blan

co

Nopa

litos

Nuez

de

Cast

illa

Orq

uide

a

(gru

esa)

Past

os y

pr

ader

as

verd

e

Pepi

no

Sorg

o gr

ano

Tom

ate

verd

e Total

2001 26 100 12 38 1 554.8 20 4 10 12568.2 4 5 4329 180 74 17,926.00

2002 482.25 725 245 976.1 3.5 843.75 50 4155 132 39.6 20 5760 89767.5 94 185 4484 1260 378 109,600.70

2003 9060.15 933 105.6 1446.75 1663.2 437.5 4 482.08 2152.15 126 95.2 312 22342.5 121053.68 240 28224.5 25 2637.66 2098.75 193,439.72

2004 50 56 105 798 3.65 3375.01 1058.03 6.12 49.5 11.4 440 16310 115118.5 228 25200 75 1110.03 1974 165,968.24

2005 540 1274 300 530 2195 67.5 16.5 864 281.2 1657.57 17.1 12.5 32 9245 2201.5 72712.39 82.5 79.2 14977.54 453.84 3557.08 111,096.42

2006 15801.6 333 415.76 618 1003.93 6.75 930 1083.75 3270 39.6 22.95 62.5 9810 2576.2 145961.51 110.4 35.2 51000.02 42978.53 491.4 3542.94 280,094.04

2007 22329.02 2285.8 47.25 170.29 31.2 1200 2328.75 3771.4 27.6 35.8 44 4800 2203 140525.33 38.05 66 99087.05 118.75 1227.15 280,336.44

2008 98399.1 3480 231 224.1 612 26 240 1440 2305.2 64 45.75 51.2 6862.43 2695 155865.78 29.7 2.82 27462.77 502.2 1552.5 302,091.55

2009 3840 330 765 226.8 1050 31.32 90 1479.11 4461.2 27.3 45 52.88 7856.94 2699.7 112312.82 27 10 623.71 540 784 137,252.78

2010 8389.5 1734.5 320 400 636.95 18 92.35 2268 1294.2 42 30 62.72 11900 3692.57 234008.11 25.6 100.38 50319.25 243 771.04 316,348.17

2011 5614.48 3552.5 232 69 88.94 301.95 27 76.5 2475 626.4 18.99 36.9 57.6 10048.28 2482.8 248651.61 160 144.15 36167.62 378 358.65 311,568.37

2012 5,616.00 5,671.00 74.4 162.8 14,760.00 20.8 35 1,304.19 1,061.91 24 37.45 54 262,587.70 56 405 35,615.68 884.53 816.4 329,186.86

2013 6,589.53 2,520.00 97.92 187.5 762.4 42,400.00 31.05 117 1,911.84 1,224.00 92.7 57.6 175,496.93 128 198.9 50,283.55 783.2 2,955.00 285,837.12

Total 176,179.38 22,622.05 232.00 2,475.93 4,936.18 6,667.23 57,160.00 67.50 1,920.20 2,458.22 423.00 4,077.75 18,478.93 27,591.86 278.00 6.12 448.89 370.45 1,256.50 104,935.15 18,550.77 1,886,630.06 1,223.25 1,231.65 51,000.02 419,753.20 100.00 9,582.61 20,089.51 2,840,746.41

Valor de la Producción en Miles de Pesos, de los siguientes cultivos; en el municipio de Ixtlahuacán del Río del año 2001 al 2013 Ciclo: Clíclicos y Perenes, Modalidad: Riego más Temporal

Fuente: OEIDRUS Jalisco - SIAP, con información de la Delegación Estatal de la SAGARPA.

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Caracterización

20

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

A. Cultivos Tradicionales

El Maíz

El maíz grano conserva su posición predominante al ubicar sus ciclos agrícolas

ya que es el cultivo más importante en el municipio, este se siembra con fines

de comercializar el grano ya sea para consumo humano como también para

consumo animal, en promedio se siembran en el municipio 10,272.77 Has. de

maíz grano blanco y 193.28 de maíz grano amarillo, solamente en el año 2011

se tuvo una pérdida de cerca de 2000 has. sin cosechar.

Frijol

El frijol que se siembra en el municipio es frijol azufrado, frijol otros claros y

frijol peruano. La superficie de frijol sembrada ha disminuido

considerablemente del 2001 al 2013 de 5054.8 has. a 90 has. respectivamente,

a pesar de ser un cultivo básico para la alimentación de los mexicanos. Esta

leguminosa alcanzo su precio más alto en el año 2009 con un valor de $

19,000 pesos por tonelada.

Cacahuate

En cuanto al cacahuate del 2001 al 2002 se sembraron 100 has.; en el año

2004 solamente 66 has. logrando un valor de $ 7,303.13 . Sin embargo a

pesar de este aumento en el precio, los productores bajaron bastante la

superficie sembrada ya que en el 2004 solamente se sembraron 7 has.y del

2005 al 2011 un promedio de 18 has. Durante este periodo en el año 2010 el

cacahuate se pago a $20,000 la tonelada. En el año 2012 y 2013 se sembraron

cerca de 12 has. Y el precio estuvo entre los 13 y 15 mil pesos por tonelada

respectivamente.

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Caracterización

21

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

Chia

El cultivo de la Chía se introduce en el año 2012 con 410 has. y un rendimiento

de 0.45 Ton/ha. Con un valor de $80,000.00 (ochenta mil pesos la Tonelada);

este valor motiva tanto a los productores y en el año 2013 se tiene un aumentó

muy alto en la superficie sembrada, alcanzando las 2,200 has. y como

consecuencia de esto, el precio se cayó casi al 50%, es decir la tonelada se

pago en $48,181.82 pesos.

B. Cultivos Tradicionales Intensivos

Con la formación de los espacios rurales tanto fragmentados de pronta

urbanización

como los consolidados, la organización espacial en el municipio en cuanto a la

explotación de cultivos se diversifica aún más; ya no solamente sobresalen los

cultivos tradicionales, sino que la variedad de los mismos es consecuencia de

la nueva forma de funcionar de la transición espacial urbano-rural. La

proximidad de una ciudad central que demanda la producción de más

alimentos, exige a estos espacios una infraestructura implementada de

tecnologías agrícolas más eficientes, sobre todo, las referentes a insumos

agropecuarios y a sistemas de riego.

Básicamente, son seis los cultivos que se dan bajo este sistema evolucionado,

entre las que sobresalen hortalizas como el tomate verde, la calabacita, los

nopalitos, el elote, pepino y chile verde; estos dos últimos de poca importancia,

con superficies totales sembradas muy reducidas(50 has., 16 has., 2 has., 63

has , 1 ha. y 5 has., respectivamente), que fluctúan entre las 1 hectáreas como

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Caracterización

22

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

mínima y 50 como máxima, las cuales se hacen relativamente estables en sus

registros, y se distribuyen de manera dispersa.

En el Tomate verde (2001-2013), el valor que se obtuvo oscila de $ 1,000 en

el 2002 a $ 5,760.23 en el año 2013; la calabacita (2004-2006, del 2008-

2001 y el 2013), casi siempre mantiene su mismo precio, es decir anda cerca

de los $3.00 el kg.; los Nopalitos (2001-2013), en lo que respecta a este cultivo,

el precio se ha mantenido en los últimos años alrededor de $3,200 pesos la

tonelada, sin embargo es importante destacar que en los años 2003 a l 2006

se tuvieron precios por arriba de los $5,000 pesos la tonelada llegando a valer

hasta $ 9,500 la tonelada; el Elote (2002, y 2005-2008),su valos ha sido de $

750 al $ 1,200 pesos la tonelada; el Pepino(2003-2004) solamente se sembro

durante 2 años y su valor fue de $2,500 a $ 3,000 pesos y por último el Chile

verde que solamente se sembró en un año(2005) su valor fue de $4,500

pesos, a pesar de no estar tan barato es interesante saber porque ya no se

sembró.

Asimismo, aparece otro tanto de cultivos complementarios e inestables en las

mismas proporciones; es decir, el maíz grano, sigue siendo un cultivo

predominante a pesar de su elevada inversión en manejo tecnológico (sobre

todo en insumos) dentro de los sistemas agrarios del municipio, la causa

principal, su uso en la alimentación humana y animal, de hecho, esta tradición

se manifiesta durante todos los ciclos agrícolas.

Así, como el maíz grano es un cultivo masivo-extensivo, los forrajes también

forman parte de los espacios rurales, se siembra principalmente.

Convirtiéndose de esta manera, en cultivos básicos tradicionales que integran

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Caracterización

23

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

el funcionamiento más convencional de sus unidades de explotación de

temporal, pero bajo un ciclo otoño-invierno. Aunque su superficie no es muy

representativa con respecto al maíz grano, su presencia muestra claramente

una tendencia hacia la producción para alimento animal, junto con los forrajes

producidos en el sistema primavera -verano de temporal como lo es el maíz

forrajero y avena forrajera y el sorgo para grano.

La importancia de los cultivos perennes para la economía del municipio, radica

en ser productos de consumo cotidiano en el ámbito humano, servir de materia

prima en la producción de alimentos balanceados y en la transformación

agroindustrial, así como, por los rendimientos de producción que generan.

Para el caso concreto de los cultivos perennes de temporal, los pastos en

pradera, (presente en la mayor parte de las regiones) con superficies que van

desde las 4,329 has. como mínimo hasta las 6,876 has., suministran alimento

al ganado lechero y de engorda en el ámbito municipal y regional, así mismo

se siembra avena forrajera, maíz forrajero, sorgo para grano y el maíz amarillo

que por lo general se utiliza para ensilar.

Forrajes

Los cultivos que generalmente se utilizan para forrajes, y que representan una

importancia enorme en el sector pecuario están en primer lugar las superficies

sembradas de pastos y praderas que en total se cosechan en promedio por

año, 5699 has. desde el año 2001 al 2013, y en segundo lugar está el maíz

forrajero que se utiliza normalmente para ensilar y del cual se tiene un

promedio de 720Has. Cosechadas por año; en tercer lugar es el sorgo para

grano con un promedio de 88 has. cosechadas por año, y por ultimo esta la

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24

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

avena con 18 has. en promedio por año; El garbanzo solamente se sembro en

el año 2004.

Al resto de los cultivos con producciones inestables, se les ubica en alimento

directo de consumo humano, como son todos los frutales, el aguacate, caña

de azúcar, ciruela, guayaba, lima, limón, mango, nuez de castilla y el durazno.

Frutales

Los principales frutales que se cosechan en Ixtlahuacán del Río, tenemos en

primer lugar el aguacate, cosechando del año 2001 al 2013 una superficie de

481Has., le sigue la ciruela con 163 Has., después la nuez de castilla

cosechando 117.5 Has., en el mismo periodo, la guayaba , el mango, la lima y

el limón con cerca de 50 Has. y otros frutales de no menor importancia como lo

es la caña de azúcar y el durazno. Ver tabla 8

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Tabla 8

Fuente: Elaboración propia de acuerdo a los datos de OIEDRUS Jalisco-SIAP y la Delegación Estatal de

la SAGARPA

La alternancia generada por el protagonismo de los cultivos perennes en sus

dos ciclos agrícolas, le dan la particularidad de considerarlos en e l ámbito

municipal, como los más dinámicos desde el punto de vista comercial y

consecuentemente, los más buscados para su labranza, cultivo y explotación;

esto debido principalmente por la permanencia del cultivo y la prolongación de

sus frutos y cosechas que le dan carácter de rentabilidad.

La aparición de los cultivos ornamentales, además de la demanda que existe,

es prueba contundente que cada día se implementan los sistemas de

invernaderos en el municipio, sin embargo, es importante establecer que los

cultivos con aportación alimenticia (sobre todo las hortalizas como el Tomate,

el chile u otros) registran en los sistemas de cultivo la utilización de esta

infraestructura tecnológica, nulos o insignificantes que quizás se deba a que el

sistema de invernaderos utiliza poco espacio con alto rendimiento de

producción y rentabilidad de los cultivos o simplemente los datos todavía no

están disponibles.

tabla xxAÑO Aguacate CrioAguacate Caña de azúcCiruela Durazno Guayaba Lima Limón limon agr Mango Nuez de castilla

2001 26 12 38 1 20 4 2 10 9 1222002 26 12 38 1 20 4 2 10 5 1182003 26 12 38 1 20 4 10 5 1162004 30 38 1 10 2 10 5 962005 37 1 2 7 2 3 11 632006 37 1 2 2 2 2 11 572007 37 1 2 2 2 2 11 572008 37 1 2 2 2 2 11 572009 40 1 2 1.5 2 2 11 59.52010 40 1 2 1.5 2 2 11 59.52011 35 5 1 2 1.5 2 2 11 59.52012 70 2 2 2 8 2 9 952013 40 2 3 8 2 7.5 62.5

481 5 36 163 23 60 41.5 20 16 59 117.5 1022

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26

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

En el caso de las flores además de cultivarse en invernadero también se

cultivan a cielo abierto como sucede en el municipio, que durante el año 2002

se cosecho 1 ha. de flores, y del año 2003 al 2013 el promedio de superficie

cosechada es de 40 has. aproximadamente con un rendimiento de 10 ton/ha.

Generando un ingreso promedio de $ 1’539,910.83 por año. Es importante

mencionar que durante el año 2006 se sembraron 11.25 has. de una flor

especial como lo es la Orquídea (gruesa), con un rendimiento de 1888.89

ton/ha. y cuyo valor fue de $2,400 pesos la tonelada. Generando ese cultivo

$ 51’000,020. En una superficie muy pequeña.

AGAVE El agave se distribuye en todo el municipio, proporcionan la materia prima a

una agroindustria, Es uno de los cultivos más destacados, se iniciaron en el

2001 la siembra de 600has. Pero fue a partir del 2004 cuando repuntó la

siembra aumentando a 1300has; ya que en el 2003 el precio por tonelada era

de $4,750 tal vez este preció se debió a la escasez de siembra durante los

años 2002 y 2003. Esto propicio un aumento enorme en la superficie sembrada

durante los siguientes años sobre todo en del 2008 al 2010, sembrándose

cerca de las 2000 has. Y como consecuencia la baja del precio, es decir

durante el 2009 se pago el agave a 80 centavos el kg de agave; por lo que se

nota un decremento en la superficie sembrada durante los años 2011 al 2013 y

esto a su vez genera un aumento en el precio de hasta $ 1,800 pesos en el

año 2012. En el municipio se tuvo un ingreso promedio por año de

17’617,938.00 (diez y siete millones seiscientos diez y siete mil novecientos

treinta y ocho pesos. Ver tabla 9 y gráfica 4.

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Tabla 9

Fuente: Elaboración propia de acuerdo a los datos de OIEDRUS Jalisco-SIAP y la Delegación Estatal de

la SAGARPA

El cultivo de AgaveSuperficie Se Producción ( Valor de la Pro Rendimiento Precio MedioSuperficie Co

2001 60020022003 67 1907.4 9060.15 57.8 4750 332004 13442005 2029 540 540 180 1000 32006 2045 8230 15801.6 162.97 1920 50.52007 2036 12215 22329.02 119.17 1828 102.52008 1973.5 49199.55 98399.1 53.77 2000 9152009 874.82 4800 3840 80 800 602010 814.82 9870 8389.5 70 850 1412011 655 6230 5614.48 70 901.2 892012 446 3,120.00 5,616.00 65 1,800.00 48

2013 359 4,896.00 6,589.53 72 1,345.90 68

Total 13244.14 101007.95 176179.38 930.71 17195.1 1510Promedio 1103.67833 10100.795 17617938 93.071 1719.51 151

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Gráfica 4

Fuente: Elaboración propia de acuerdo a los datos de OIEDRUS Jalisco-SIAP y la Delegación Estatal de

la SAGARPA

Pecuario

Ixtlahuacán del Río registro para el año de 1999 un total de 856,302 cabezas de

ganado, 89.42% lo integran las aves que equivalen a 765,712 todas ellas de

corral, el 4.58% lo representa el ganado bovino con 39,270 cabezas y el restante

6% lo conforma el ganado porcino con 45,843 y el ovino con 1358 cabezas. Los

sistemas de producción ganadera se basan en la crianza de animales en los

traspatios o parcelas propiedad de los pequeños ganaderos.

Los productos pecuarios en los últimos dos años han aportado mayores ingresos

en el renglón agropecuario, -aunque la misma producción agrícola, como lo es el

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29

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

maíz y el sorgo se utiliza como alimento para el ganado-. La carne del ganado

bovino y porcino, así como la producción de leche son las que más aportaron a

estos ingresos. Los principales problemas de esta actividad son:

• Escasa tecnificación.

• Nula transformación del producto, el cual tiene que venderse en pie.

• Comercialización.

Industria

Esta actividad es muy reducida en el municipio, ya que la única actividad

propiamente industrial es la manufactura en fábricas de ropa, de muebles,

producción de tequila, transformadora de productos lácteos y molienda de

nixtamal, que generan empleos.

Turismo

Este municipio cuenta con una fiesta patronal popular anual, durante el mes de

diciembre y fiestas patrias en el mes de septiembre esto no ha sido de gran

importancia, pues por la falta de difusión, estos eventos se limitan a la población

de las localidades del mismo municipio y la entrada de divisas por los originarios

de este municipio que radican en los Estados Unidos.

Únicamente se tienen dos hoteles en el municipio, los cuales se localizan en la

cabecera municipal y requieren mejorar sus instalaciones para ofrecer un servicio

de mejor calidad a los turistas; los 12 restaurantes, por su parte, ofrecen platillos

típicos de la región, principalmente birria, carnes y mariscos y se encuentran

concentrados en la cabecera municipal.

Para ver la ocupación de los sectores ver Figura 1

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Fuente: Elaboración propia a partir de la información de Uso de Suelo y Vegetación (2014).

Figura 1. Superficie por Sector Económico

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Población ocupada

La distribución de la población económicamente activa municipal hacia 1990

obtuvo una población de 4,560, donde el 86.1% de este total lo integraron

hombres y el 13.9% mujeres (ver tabla 10), de esta forma la población no

económicamente activa fue mayor en las mujeres con un porcentaje de 75.7%.

Acceso a pensión lo obtuvieron 25 personas de las cuales 18 son hombres y 7

mujeres.

Tabla 10.

Tabla 11.

Distribución de la población por condición de actividad económica según sexo, 1990

Sector de actividad económica Total Hombres Mujeres % %

Hombres Mujeres Población económicamente

4,560 3,926 634 86.1 13.9 activa (PEA)

Ocupada 4,440 3,813 627 83.62 13.75 Desocupada 4,560 3,926 634 86.1 13.9

Población no económicamente activa 7,871 1,908 5,963 24.24 75.76

Estudiante 1,293 731 562 9.29 7.14

Dedicada al hogar 5,317 71 5,246 0.9 66.65

Distribución de la población por condición de actividad económica según sexo, 1990

Sector de actividad económica Total Hombres Mujeres % %

Hombres Mujeres

Jubilada o pensionada 25 18 7 0.23 0.09

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Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda 1990 .

Para el año 2000 (véase tabla 12), la población económicamente activa se

incrementa a 6,190 habitantes, 1,630 habitantes más que en el periodo anterior, el

porcentaje de mujeres aumenta 15.03%, así mismo al número de jubilados se

adicionan 10 habitantes.

Tabla 12.

Distribución de la población por condición de actividad económica según sexo, 2000

Sector de actividad económica Total Hombres Mujeres % %

Hombres Mujeres

Población económicamente 6,190 4,399 1,791 71.07 28.93

activa (PEA)

Ocupada 6,136 4,350 1,786 70.27 28.85

Desocupada 6,190 4,399 1,791 71.07 28.93

Población no económicamente activa 7,446 1,828 5,618 24.55 75.45

Estudiante 1,285 563 722 7.56 9.7

Dedicada al hogar 4,515 31 4,484 0.42 60.22

Jubilada o pensionada 35 18 17 0.24 0.23

Con incapacidad permanente para trabajar 254 191 63 2.43 0.8

Otro tipo de actividad 982 897 85 11.4 1.08

No especificado 89 55 34 61.8 38.2

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Con incapacidad permanente para trabajar 139 100 39 1.34 0.52

Otro tipo de actividad 1,472 1,116 356 14.99 4.78

No especificado 35 21 14 60 40

Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda 2000.

El incremento para el año 2010 es de 219 habitantes y la cantidad de mujeres

disminuye 4.9% (obsérvese tabla 13), lo anterior se refleja en la participación

económica femenina en los tres periodos censales.

Tabla 13

Distribución de la población por condición de actividad económica según sexo, 2010

Indicadores de participación económica Total Hombres Mujeres

% %

Hombres Mujeres Población

económicamente 6,409 4,869 1,540 75.97 24.03 activa (PEA)

Ocupada 5,954 4,455 1,499 74.82 25.18

Desocupada 455 414 41 90.99 9.01

Población no 7,948 1,916 6,032 24.11 75.89

económicamente activa

Fuente: INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda 2010.

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34

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

Tasa de participación económica. La participación económica muestra el grado de intervención de una población en

el mercado de trabajo (se incluye a las que trabajan o buscan trabajo), en este

caso se presenta el porcentaje con respecto a la población económicamente

activa de 12 años y más (INEGI). La información del censo de 1990 a nivel

municipal exhibió una tasa de 36.42 por cada 100 habitantes, 45.28 en el año

2000 y 44.29 en el 2010, donde se refleja una tasa de participación económica

femenina de 20.26, la masculina por su parte tiene mayor presencia con 70.85 por

cada 100 habitantes (ver tabla 10,11,12).

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Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

Grafico 1

Fuente: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 1990.

Grafico 2

Fuente: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2000.

0 10 20 30 40 50 60 70

Total

Hombres

Mujeres

Tasa

de

part

icip

ació

nec

onóm

ica,

199

0

0 20 40 60 80

Total

Hombres

Mujeres

Tasa

de

part

icip

ació

nec

onóm

ica,

200

0

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Grafico 3.

Fuente: INEGI. Censo General de Población y Vivienda 2010.

Condición de actividad económica y limitación en la actividad.

La población económicamente activa también concentra población con alguna

limitación física para realizar actividades, en el Municipio de estudio la población

económicamente activa ocupada (PEAo) de hombres con limitación para caminar

o moverse en el 2010 registró 158 habitantes, 142 más que las mujeres con esta

limitación, más las mujeres con esta discapacidad se considera el total participante

en actividades, no así los hombres los cuales presentan 21 habitantes dentro de la

población económicamente desocupada (PEAd) (Tabla 14).

Con limitantes para ver la población económicamente activa ocupada son 57

hombres y desocupados se encontraron 8, de las mujeres se registró un número

de 8 y ninguna desocupada.

0 20 40 60 80

Total

Hombres

Mujeres

Tasa

de

part

icip

ació

nec

onóm

ica,

201

0

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Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

Con limitación en la escucha se encontraron activos ocupados 54 hombres y

desocupados 4. Las mujeres presentaron 1 desocupada y 5 con actividad.

La PEAo con limitación para hablar de hombres registró 17 casos y PEAd 2, de las

mujeres no se presentaron casos para ese periodo, de esta misma forma en

limitaciones para aprender y con limitación de tipo mental en hombres se

presentaron 19 casos de habitantes activos, 3 en desocupados. En mujeres se

manifestaron 4 casos de la población activa.

Como podemos observar existe una mayor participación económica de los

hombres con alguna limitación pero las mujeres con limitaciones se registran con

actividad prácticamente el total de ellas ya que solo se excluye a 2 personas.

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38

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

Tabla 14.

1La suma de los distintos tipos de limitaciones puede ser mayor al total debido a la población que presenta más de una limitación. 2 Incluye a las personas que aun con anteojos tenían dificultad para ver. 3 Incluye a las personas que aun con aparato auditivo tenían dificultad para escuchar. Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados básicos.

Estructuras organizativas (asociaciones civiles, confederaciones, cámaras etc.).

Los grupos organizados de productores se encuentran integrados principalmente

en Sociedades de Producción Rural de Responsabilidad Limitada (SPR de RL).

TotalCaminar o

moverse Ver2 Escuchar3 Hablar o comunicarse

Atender el cuidado personal

Poner atención o aprender

Mental

Total 4,869 4,555 296 179 65 58 19 6 5 22 18PEA ocupada 4,455 4,181 259 158 57 54 17 5 4 19 15

PEA desocupada

414 374 37 21 8 4 2 1 1 3 3

1,916 1,502 406 261 71 78 34 33 14 65 8

n/d 83 3 3 1 0 0 0 0 0 16,785 6,140 705 443 137 136 53 39 19 87 27

Total 1,540 1,501 34 16 8 6 0 1 0 4 5PEA ocupada 1,499 1,461 33 16 8 5 0 1 0 4 5

PEA desocupada

41 40 1 0 0 1 0 0 0 0 0

6,032 5,410 597 421 165 96 27 29 16 57 25

n/d 26 1 1 0 0 0 0 0 0 17,572 6,937 632 438 173 102 27 30 16 61 31

Total 6,409 6,056 330 195 73 64 19 7 5 26 23PEA ocupada 5,954 5,642 292 174 65 59 17 6 4 23 20

PEA desocupada

455 414 38 21 8 5 2 1 1 3 3

7,948 6,912 1,003 682 236 174 61 62 30 122 33

n/d 109 4 4 1 0 0 0 0 0 2

14,357 13,077 1,337 881 310 238 80 69 35 148 58

Población de 12 años y más por sexo y condición de actividad económica según condición y tipo de l imitación en la actividad, 2010

Condición de actividad económica

Población de 12 años y

más

Condición de l imitación en la actividad

Sin l imitación

Con limitación1

No especificado

Mujeres

Población económicam

ente activa(PEA)

Población no económicamente activa

No especificadoTotal

Hombres

Población económicam

ente activa(PEA)

Población no económicamente activa

No especificadoTotal

Total

Población económicam

ente activa(PEA)

Población no económicamente activa

No especificado

Total

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39

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Asociación ganadera local con un promedio de 800 socios.

• Asociación agrícola local con un promedio de 250 socios.

• Asociación de porcicultores.

Tendencias y expectativas de crecimiento de los sectores

La producción pecuaria en el municipio de Ixtlahuacán del Río se encuentra en

condiciones favorables para su crecimiento interno, pero deberá de ser capaz de

aprovechar las bondades que le ofrece la Región para poder integrarse a los

procesos mismos de comercialización y de exportación, para su crecimiento.

Otra de las áreas a explotar podría ser el ecoturismo, aprovechando la barranca

de Huentitán, mediante la restauración de haciendas, establecimiento de cabañas

para rapel, escalada, etc. De igual forma, la posibilidad del cobro por servicios

ambientales en las áreas destinadas al bosque en el municipio, el establecimiento

de UMA en estas áreas.

2.3.2. Tenencia de la tierra

Como preámbulo del texto la tenencia de la tierra de Ixtlahuacán del Río,

Jalisco, es necesario comentar, para la elaboración del escrito fue importante el

apoyo de Francisco Sánchez Alvarado (Catastro Municipal de Ixtlahuacán del

Río), Armando Carrillo Torres (Registro Agrario Nacional), los ejidatarios Manuel

López Arredondo y Arnulfo Martínez Mojarro, geógrafa Ana Karina Ibarra Salinas, ,

finalmente a la geógrafa Elizabeth Guadalupe Aguirre Arévalo.

La tenencia de la tierra es un condicionante jurídico del territorio de

Ixtlahuacán del Río, importante para entender su dinámica territorial desde el

punto de vista político, histórico y cultural, por ello, la Ley General de

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40

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

Asentamientos Humanos señala en su artículo 41 que la Secretaría, de Desarrollo

Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) suscribirá acuerdos de coordinación con

las entidades de la Administración Pública Federal, las entidades federativas y los

municipios, por ejemplo el artículo 8 del Reglamento Interior de la SEDATU,

faculta a la Subsecretaría de Ordenamiento Territorial a promover y fomentar la

integración, modernización, actualización y vinculación permanente del registro de

la propiedad, del catastro rural, y los registros públicos (SEDATU, 24 de abril

2014, pp. 2-3)

La propiedad pública, privada y ejidal del municipio de Ixtlahuacán del Río,

representa alrededor de 81, 270.9556 hectáreas, de ella el 83.72 % es propiedad

privada, 15.61 % es propiedad ejidal, el resto es pública (Dirección de Catastro,

marzo 2015) (ver Tabla 15 y Gráfica 5). La propiedad es un aspecto “esencial para

comprender la dinámica territorial, puesto que, al menos en gran parte del mundo,

la propiedad define las posibilidades económico-sociales del grupo o individuo que

las detenta” (Molinero, 1990, p.52).

Tabla 15. Tenencia de la tierra en Ixtlahuacán del Río, Jalisco.

Propiedad Superficie

(hectáreas) %

Privada 68,141. 7408 83.7 Ejidal 12,687.1843 15.61 Pública: 442. 0305 .69

Federal 114.2500 Estatal 311.2505

Municipal 16.5300 Total 81, 270. 9556 100

Fuente: Dirección de Catastro, marzo 2015.

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Gráfica 5. Tenencia de la tierra en Ixtlahuacán del Rio, marzo 2015.

0%

84%

16%

Fuente: Elaboración propia con base a los datos de la Dirección de Catastro, marzo 2015

Pública

Privada

Ejidal

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Fuente: Elaboración propia a partir de la información del Programa de Acción Climática Municipal (PACMUN, 2012) e información proporcionada por el Registro Agrario Nacional (RAN).

Figura 2. Mapa Tenencia de la Tierra

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43

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

Transformación de la tenencia Ejidal

Un aspecto que marcó profundamente la vida rural mexicana, jalisciense en

sus distintas dimensiones (política, económica, cultural, etc.) fue la Reforma

Agraria, ésta, según Le Coz (1976), se puede entender como “el conjunto de

operaciones que tienden a transformar la estructura territorial de un Estado

mediante la modificación de las relaciones sociales con el fin de asegurar la

mejora de las técnicas de cultivo y el aumento de la producción agrícola” (en

Molinero, 1992, p. 66).

A principios del siglo XX, la Reforma Agraria, se hizo presente con la

instauración de los ejidos siguientes (ver Tabla 16 y Figura 2).

Tabla 16. Dotación de ejidos en el municipio de Ixtlahuacán del Río.

Ejido

Fecha Superficie

Ben

efic

iado

s

Res

oluc

ión

pres

iden

cial

Eje

cuci

ón

Hec

táre

as

Eje

cuta

da

Ánimas de Romero a) 04/05/1938 12/04/1951 1096 1096 69 El Consuelo b) 11/10/1939 04/08/1941 534 534 41 Ixtlahuacán del Río c) 01/12/1937 01/05/1939 1728 1728 216 Las Trancas 02/09/1986 22/11/1988 291.504 262.7143 55 Los Trejos d) 01/05/1940 02/08/1941 1115.9 874 110 Ocotengo e) 29/09/1937 04/03/1938 426 426 34 Palos Altos f) 30/03/1939 24/02/1942 821.5 821.5 47 Puente de Arcediano g) 13/12/1938 16/04/1945 806.2 806.2 22 Quelitán h) 10/03/1937 01/05/1937 320 276.48151 40 San Antonio de Los Vázquez i)

01/05/1940 30/07/1941 2271.6 2271.6 183

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San Nicolás j) 30/08/1960 13/06/1961 1715.92 1215.92 70 Tacotlán k) 13/11/1940 01/08/1949 1323.84 1056.3062 91 En la Dirección de Catastro, (2015), se tienen registradas las superficies (hectáreas) siguientes: a) 1070.62 b) 533.04 c) 1632.64 d) 799.17 e) 426 f) 453.64 g) 44.00 h) 320.00 i) 1777.01 j) 1058.37 k) 1069.43 Fuente: Padrón e historial de núcleos agrarios (PHINA). (s/f)

Según PHINA (s/f), se dotaron 6,595.42 hectáreas, a finales de la década

de los treinta y principio de los cuarenta se hizo la dotación del 78 % de la

superficie ejidal, a principio de los sesenta se dotó el 18 % y finalmente a

mediados de los ochenta se entregó el 4 %. Se beneficiaron a 978 ejidatarios.

Es necesario hacer el comentario siguiente, en la Dirección de Catastro

(marzo 2015), se tienen registradas12, 687.18 hectáreas ejidales, algunas

porciones de superficie son de ejidos de los municipios de Zapopan, Cuquio y

Tlaquepaque del Estado de Jalisco (ver Tabla 17).

Tabla 17. Ejidos de otros municipios que cuentan con superficie en

Ixtlahuacán del Río

Ejido

Fecha

Superficie

Ben

efic

iado

s

Res

oluc

ión

pres

iden

cial

Eje

cuci

ón

Hec

táre

as

Eje

cuta

da

Mun

icip

io

Huentitán El Alto a) 08/10/1935 10/12/1935 1,177.61 1260.18 218

1

Huentitán El Bajo b) 01/10/1935 23/12/1935 1082.4 1082.4 80

El Camacho c) 11/03/1942 10/03/1951 650 650 20

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Ixcatán d) 08/10/1934 28/02/1953 1673.2 1673.2 13

Los Guayabos e) 12/01/1938 08/09/1939 365.86 345.2 7

Ocotic f) 08/09/1937 03/05/1938 1080 1344 152 2 San Juan del Monte g) 04/08/1937 05/04/1939 1641 1641 93

Santa María Tequepexpan h);i)

20/01/1927 05/04/1927 1240.8 1240.8 67 3

En la Dirección de Catastro, (2015), se tienen registradas las superficies (hectáreas) siguientes: a) 816.4 b) 605.4 c) 621.3 d) 1150.0 e) 310.0 f) sin datos g) sin datos h) sin datos i) Según, Decreto Presidencial de fecha 27 de agosto de 1975, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de agosto del mismo año y en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Jalisco el 21 de octubre de 1976, le fue expropiada al ejido, por causa de utilidad pública a favor de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT), una superficie de 169-22-59 Has. que se destinarían al mejoramiento del referido centro de población; habiéndosele entregado a los representantes del ejido en cuestión, por concepto de indemnización, la cantidad de $ 11'845,913.00 que por asamblea general extraordinaria de ejidatarios de fecha 17 de agosto de 1983, éstos manifestaron su conformidad para incorporar al régimen ejidal la superficie de 754-80-25 has. formada por 2 polígonos uno de ellos integrado por 6 fracciones del predio rústico denominado Ex-Hacienda de Las Animas, con superficie de 679-80-00 Has., de las cuales 463-80-00 has. son de humedad y 216-00-00 Has. de temporal y el segundo polígono formado por 4 fracciones de terrenos del predio rústico denominado Llanos de Plascencia, con una superficie de 75-00-25 has. de humedad. Nota: el 02 septiembre de 1987 se expropiaron 316.77 has. (por CORETT).

1 Zapopan 2 Cuquio 3 Tlaquepaque Fuente: Padrón e historial de núcleos agrarios (PHINA). (s/f)

El proceso de reparto agrario, en el municipio y de otros, lo ejecutaron, el

Presidente Plutarco Elías Calles (1924-1928) conformó el ejido Santa María

Tequepexpan, Lázaro Cárdenas del Río (1934-1940), conformó los ejidos,

Ánimas de Romero, El Consuelo, Huentitán El Alto, Huentitán El Bajo, Ixtlahuacán

del Río, Los Guayabos, Los Trejos, Ocotengo, Ocotic, Palos Altos, Puente de

Arcediano, Quelitán, San Antonio de Los Vázquez, San Juan del Monte y

Tacotlán. Miguel Alemán Valdés (1946-1952) ejecutó al ejido El Camacho. Adolfo

Ruíz Cortínez (1952-1958) estableció al ejido Ixcatán. Adolfo López Mateos (1958-

1964), ejecutó el ejido San Nicolás, finalmente, Miguel de la Madrid Hurtado

(1982-1988) entregó el ejido Las Trancas.

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Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

El ejido con mayor superficie es San Antonio de los Vázquez y el de menor

superficie Las Trancas (Tabla 3).

La Reforma Agraria fue uno de los procesos que más influyeron en la

transformación de la geografía rural mexicana durante el siglo XX; con el reparto

de tierra se generó la sociedad1 (ejido) campesina. También se modificaron los

linderos, se transformó la red viaria, cambiaron los usos del suelo, se generaron

migraciones voluntarias y forzadas entre localidades del mismo municipio y entre

municipios.

En el territorio de Ixtlahuacán del Río, se encuentran superficies de ejidos

que corresponden a municipios vecinos: ejidos El Camacho, Huentitán El Bajo,

Huentitán El Alto, Ixcatán y Los Guayabos (Zapopan, Jalisco), Ocotic, San Juan

del Monto (Cuquio, Jalisco) y Santa María de Tequepexpan (Tlaquepaque,

Jalisco). Estas acciones territoriales, generan diversos movimientos de población

hacia fuera y al interior del municipio.

Posiblemente, las acciones agrarias, de introducir ampliaciones de otros

ejidos al interior del municipio o viceversa, se tengan divergencias jurídicas al

futuro. Más adelante se muestran algunas dislocaciones sociales al interior de uno

de los ejidos, que no es el único, se deben continuar documentando la tenencia de

la tierra.

Con la Ley Agraria de 1992 la tierra ejidal toma una forma mercantil

En la década de los noventa del siglo pasado, se hace un cambio

Constitucional, es específico se modifica el artículo 127 de la Constitución

1 En el espacio rural mexicano existen “tres sociedades, campesinos, rancheros, e indígenas” (González en Krauze, 1989:22

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Mexicana, en respuesta a condicionantes Internacionales. Las modificaciones al

artículo citado, debe de realizar en común acuerdo con los diferentes propietarios

de la tenencia de la tierra.

Los cambios son necesarios, pero deben de realizarse en mutuo acuerdo,

dado que, la configuración del espacio rural, es resultado, entre otros factores, de

la manifestación del hombre desde el punto de vista jurídico, la “apropiación del

territorio… supone una iniciativa. Esta iniciativa tiene lugar en el espacio con

arreglo a los términos de un derecho de uso sobre el medio de producción que es

el suelo” (George, 1978, p.111) o como dice Molinero “la organización de cada

grupo humano se traduce en un orden jurídico determinado” esto se constituye en

un “elemento de primer orden en la diferenciación de los distintos tipos de usos del

suelo” (1990, p.52).

Las modificaciones en los territorios nacionales, son respuestas a

instituciones internacionales las cuales implementan políticas para la actividad

agrícola local, por ejemplo, “para que aumente la producción agrícola, hay que

prestar más atención a la necesidad de que los cultivadores puedan colocar sus

productos en el mercado a precios remunerativos” (Organización de las Naciones

Unidas para la Agricultura y la Alimentación <FAO>, 1990, primer párrafo).

También, consideran necesario “proporcionar material adecuado de

instrucción y consulta sobre mercadeo a los extensionistas que trabajan con

agricultores dedicados al cultivo de productos hortícolas para los mercados

internos y de exportación”. Recomiendan que dichos procesos se apliquen “en las

facultades de agronomía de las universidades en sus cursos de capacitación

sobre mercadeo agrícola y que pueda incluso alentar a esas facultades a dedicar

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48

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

más tiempo en sus programas de estudio a los temas relativos al mercadeo” (FAO,

1990, tercer párrafo).

Finalmente, afirman “los cultivos de gran valor suelen ser un elemento

indispensable para la viabilidad de las pequeñas explotaciones agrícolas” (FAO,

1990, sexto párrafo)

Éste tipo de iniciativas externas, han influido en realizar cambios jurídicos a

nivel nacional, sobre todos en las últimas dos décadas, han repercutido en todos

los ámbitos de la vida humana del sector rural mexicano.

En este sentido el gobierno promovió la reforma al Artículo 27

constitucional, bajo el principio de brindar mayor justicia al medio rural del país. Se

expidió la Ley Agraria, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de

febrero de 1992, la cual reconoce a las asambleas ejidales y comunales como las

autoridades máximas de los núcleos agrarios; cancela la intervención del gobierno

en la vida interna de los mismos, sin renunciar a su obligación de apoyarlos en

caso de ser requerido; abre nuevas opciones de asociación entre ejidatarios y con

terceros; reconoce derechos a posesionarios y avecindados; permite que por

decisión de la asamblea general del núcleo se cambie el tipo de propiedad de la

tierra.

A partir del año 1992, surge la nueva Ley Agraria, por un lado, se declaraba

formalmente concluido el reparto de tierras y por otro lado se crea el Programa de

Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares (PROCEDE) , cuya

tarea en síntesis consistió en generar las condiciones para convertir la propiedad

social en propiedad privada; aunque sus propias fuentes los ponderaba de las

siguiente manera: Fue un instrumento que el Gobierno de la República puso al

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Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

servicio de los núcleos agrarios para llevar a cabo la regularización de la

propiedad social.

La aprobación de las reformas a la Ley Agraria “ha traído como

consecuencia una reformulación radical de las relaciones Estado/campesinos

mediante un adelgazamiento del aparato público” esto “se instrumentó por medio

del programa de certificación de derechos ejidales y titulación de solares urbanos

(PROCEDE)” (Maldonado, 2010, p. 47).

El autor del párrafo anterior comenta sobre programa del PROCEDE, “no

sería sensato señalar que los cambios en el ámbito rural pudieron ser una

consecuencia previsible de las reformas a la Ley Agraria, pero sí podemos afirmar

que en gran medida su aplicación e imbricación con otros problemas está

causando grandes estragos a las poblaciones rurales”, sobre todo cuando las

políticas internacionales reformulan “las leyes para adecuarlas a los

requerimientos de libre competencia y autosuficiencia o sostenibilidad” (2010,

p.47).

El objetivo principal del PROCEDE fue dar certidumbre jurídica a la tenencia

de la tierra a través de la entrega de certificados parcelarios y/o certificados de

derechos de uso común, o ambos según sea el caso, así como de títulos de

solares en favor de los individuos con derechos que integran los núcleos agrarios

que así lo aprobaron y solicitaron.

La implementación del PROCEDE en el municipio de Ixtlahuacán del Río,

no se dio de manera homogénea, por la diversidad social e histórica de su

población, (Tabla 18)

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Tabla 18. Fechas de asambleas de delimitación, destino y asignación de las

tierras ejidales.

Ejido Fecha de la asamblea Municipio Quelitán 30/11/2011

Ixtlahuacán del Río

Ánimas de Romero 20/09/1996 El Consuelo 26/06/1993 Ixtlahuacán del Río 10/10/2003 Las Trancas 18/12/1999 Los Trejos 29/11/1995 Ocotengo 10/03/2000 Palos Altos 26/06/1993 Puente de Arcediano 26/04/1997 San Antonio de Los Vázquez 26/03/2002 Tacotlán 17/12/1999 San Nicolás No entró al PROCEDE. Huentitán El Alto 13/12/1999 Zapopan Huentitán El Bajo 18/06/2000 El Camacho 25/09/1994 Ixcatán 28/08/1994 Los Guayabos 14/07/2000 Ocotic 13/05/199 Cuquio San Juan del Monte 20/08/2003 Santa María Tequepexpan Totalmente expropiado Tlaquepaque

Fuente: elaboración propia, con base al Registro Agrario Nacional (RAN).

Tabla 19 . Superficie (hectáreas) promedio por ejidatario, en el año 2015

Nombre de Ejido

Superficie (hectáreas) por ejidatario

Nro. de ejidatarios

Promedio

El que tiene

Mayor Menor

Ánimas de Romero 15.8064 74.9728 0.0190 67 El Consuelo 10.1664 25.0800 4.2100 40 Las Trancas a) 6.3752 19.7395 0.0421 36 Ixtlahuacán del Río 7.4964 63.4274 0.0051 173

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Los Trejos 6.3442 24.3761 0.4393 118 Palos Altos 15.4257 46.5043 0.4672 52 Ocotengo 14.9016 65.3500 11.0000 34 Quelitán 10.1006 19.9849 1.3089 32 Tacotlán 6.0426 35.9000 0.0331 152 Puente de Arcediano 8.4987 80.4100 0.6767 21 San Antonio de los Vázquez 5.6962 38.6300 0.0224 303 San Nicolás b) Huentitán El Alto

Sin datos

Huentitán El Bajo El Camacho Ixcatán Los Guayabos Ocotic San Juan del Monte Santa María Tequepexpan c)

a) El 26 de septiembre del 2001 el Tribunal Unitario Agrario Distrito Quince

nulifica el acta de asamblea de delimitación, destino y asignación de tierras

ejidales.

b) No entró el Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de

Solares (PROCEDE) y tampoco al día de hoy el Fondo de Apoyo para

Núcleos Agrarios Sin Regularizar (FANAR).

c) El 14 de febrero 2006, fue expropiado totalmente a favor de la Comisión de

Regularización de Tenencia de la Tierra (CORETT).

Fuente: Fuente: Registro Agrario Nacional, (1993, 1995, 1996, 1997, 1999, 2000, 2002, 2003 y

2011) Especificidades de algunos ejidos El ejido de Ocotengo, cuenta con “10 ejidatarios, 21 posesionarios y 3

posesionarias” (RAN, 10 de marzo 2000). Las posesionarias y posesionarios,

estas figuras “surgen de la modificación del Artículo 27 en el año 1992”. Ellos y

ellas “son reconocidas (os) como propietarias (os) por las autoridades agrarias con

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Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

la posesión del certificado de titulación de las tierras parceladas; sin embargo, no

tienen derecho a las tierras de uso común ni a la dotación de solares” (Almeida,

2009, p. 5).Es estos procesos en el ejido tienen implicación en la gestión del

municipio.

El ejido de Tacotlán, no es un territorio continuo, son tres ámbitos de superficie,

uno se encuentra al oeste de la localidad con el mismo nombre del ejido, otro, al

noreste de la localidad de Mascuala, y el último, al noroeste de la localidad de

Escuincla. Es necesario comentar la superficie del ejido se encuentra fuera de la

localidad de Tacotlán (ver Figura 2)

El ejido de Huentitán El Bajo (Zapopan, Jalisco), tiene una distribución espacial en

tres enclaves el primero se encuentra entre las localidades de Mascuala y La

Estancia, el segundo al oeste del pueblo de Mascuala y el tercero al sur/sureste de

la localidad El Mexicano (Figura 2).

Puente de Arcediano, su territorio está dividido por el cauce principal del río Verde,

este accidente topográfico, tiene implicaciones en la gestión del ejido por los

propios ejidatarios y gobierno municipal, estatal y federal. Además la superficie

localizada en la margen izquierda del cauce, pertenece al municipio de

Zapotlanejo.

Por su parte, el ejido de Palos Altos, su propiedad se conforma por tres

polígonos, dos de estos, se ubican en la margen izquierda del arroyo Colorado y el

otro sobre la margen derecha. Asimismo se debe considerar una porción del ejido

se ubica en el municipio de Cuquio.

Los ejidos Ixcatán, El Camacho, Huentitán El Alto, Huentitán El Bajo,

corresponden al municipio de Zapopan, y tienen superficie en el municipio de

Ixtlahuacán del Río, de esto, el caso de Huentitán El Bajo, la superficie se

localiza en tres polígonos (Figura 2).

Las anteriores particularidades en la tenencia ejidal, desalientan los

sistemas productivos, es pertinente considerar e intentar resolverlos, para alcanzar

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53

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

la armonía al interior del municipio y de la región, de lo contrario los diferentes

procesos sociales, económicos y culturales, difícilmente lograrán una cohesión.

Programa <federal> para regularización de la tenencia ejidal

Para la propiedad ejidal, el programa que existe para certificar su propiedad

es, “Fondo de Apoyo para Núcleos Agrarios Sin Regularizar” (FANAR)2, para que

el programa certifique la tierra ejidal una constancia de antecedentes jurídicos de

2 Requisitos <según artículo 7> de elegibilidad de los núcleos agrarios a incorporar al FANAR: Haber sido constituido por Resolución Presidencial, sentencia de Tribunal Agrario o de manera voluntaria, conforme al artículo 90 de la Ley Agraria. Contar con la carpeta básica de todas las acciones agrarias que conforman al Núcleo Agrario, listado de miembros actualizado emitido por el Registro Agrario Nacional (RAN) y órganos de representación y vigilancia vigentes. No confrontar conflictos agrarios, de límites, ejecuciones de resoluciones presidenciales o sentencias pendientes, ni juicios en tribunales agrarios o de amparo que involucren derechos colectivos. Podrá, sin embargo, considerarse la situación de aquellos Núcleos Agrarios cuya certificación mediante el programa contribuya a resolver su problemática. Que exista solicitud aprobada por la Asamblea General de Ejidatarios o comuneros, en términos de lo previsto por el artículo 23, fracción XV de la Ley Agraria. Además de los requisitos anteriores, para los casos de acciones complementarias y suplementarias se deberá cumplir lo siguiente: Acciones complementarias:

a) Acreditar que la superficie a complementar pertenece a un Núcleo Agrario certificado previamente, mediante la sentencia emitida por autoridad competente, escritura pública o título legalmente expedido y contar con la documentación indispensable para desarrollar los trabajos de medición de las áreas en cuestión, misma que será integrada a la documentación existente en la carpeta básica. b) Señalar las causas por las cuales no fue considerada la superficie a complementar, en la certificación del Núcleo Agrario.

Acciones suplementarias: a) Acreditar con la ADDATE que no hubo asignaciones ni delimitaciones individuales de parcelas y/o de solares urbanos, quedando asentado el compromiso de delimitación posterior en la ADDATE b) En caso de que no haya quedado asentado el compromiso de delimitación posterior en la ADDATE, se deberá acreditar que previamente a su realización, ya existían las parcelas y los solares que se pretenden delimitar, para lo cual el comisariado ejidal o comunal y el consejo de vigilancia deberán manifestar tal situación, bajo protesta de decir verdad, para su valoración y, en su caso dictamen por parte de la Coordinación Operativa Estatal (Secretaría de la Reforma Agraria, 2010, pp. 5-6)

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Caracterización

54

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

los derechos colectivos, trámite de ejecución definitiva o complementaria,

elaboración de plano… que se diga no existen ningún problema para delimitación,

destino y asignación de las tierras parceladas, y certificación de los derechos

correspondientes.

Superficie que ha sido desincorporada del régimen social al privado a partir de 1992.

Lo que se identifica en el ejido Ocotengo es lo siguiente, cuenta con “10

ejidatarios, 21 posesionarios y 3 posesionarias, (Tabla 20).

Tabla 20. Posesionarios3 (2010)

Número Superficie en Hectáreas 1 0,0620 2 0,0728 3 0,0818 4 0,1246 5 0,1403 6 0,1529 7 0,2177 8 0,2322 9 0,3741 10 0,5861 11 1,0000 12 1,0500 13 2,0600 14 2,5841

3 Los posesionarios “son reconocidos como propietarios por las autoridades agrarias con la posesión del certificado de titulación de las tierras parceladas; sin embargo, no tienen derecho a las tierras de uso común ni a la dotación de solares” (Almeida, 2009, p. 5).

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Caracterización

55

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

15 2,3141 16 2,2400 17 2,4394 18 3,7794 19 12,3600 20 14,4300 21 14,9141 22 14,7341 23 29,8800 24 65,3500 Total 171,1797

Elaboración propia con base a los datos del RAN, 10 de marzo 2000.

Asentamientos irregulares (riesgos) identificados: Se hizo el cálculo de la superficie (m2) (Tabla 21) que está en riesgo por

inundación, por estar asentados los cauces que fluyen en las localidades de

Ixtlahuacán del Río, Trejos y San Antonio de Los Vázquez.

Tabla 21. Superficie de predios que invaden el cauce.

Arroyos Superficie m2 (en cauce) Localidad

Blanco 9378.33 Ixtlahuacán del Río

Los Conejos 4722.17

Ixcuincla 3855.63 Trejos

Pozo Azul 2066.78 San Antonio de Los Vázquez

Fuente: Elaboración propia, la aproximación de la superficie se hizo con un buffer de 20 metros en las márgenes de cada uno de los cauces en Google Earth. La deducción de la superficie se hizo

con Arcmap.

También, se incluyen, una serie de puntos con coordenadas geográficas (Tabla

22) de los predios urbanos en riesgo por inundación, al estar situados sobre los

cauces.

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Tabla 22. Coordenadas geográficas de punto de inundación

Puntos Coordenadas geográficas Arroyos Calles Localidad

Latitud Longitud

1 20° 48’ 57.18” 103° 08’ 20.15” Pozo Azul Aguas arriba de la Presa

Antonio de Los Vázquez 2 20° 48’ 56.93” 103° 08’ 21.25”

3 20° 48’ 56.05” 103° 08’ 23.25”

4 20° 48’ 54.85” 103° 08’ 25.31”

5 20° 48’ 45.99” 103° 08’ 42.15” López Cotilla (aguas debajo de la Presa)

6 20° 48’ 45.23” 103° 08’ 40.68”

7 20° 48’ 44.03” 103° 08’ 45.36”

8 20° 52’ 07.62” 103° 14’ 27” Blanco

Paricutín Ixtlahuacán del Río

9 20° 52’ 06.13” 103° 14’ 26.48”

10 20° 52’ 05.53” 103° 14’ 28.55”

11 20° 52’ 04.03” 103° 14’ 29.42”

12 20° 52’ 05.18” 103° 14’ 27.45”

13 20° 52’ 04.39” 103° 14’ 28.06”

14 20° 52’ 03.37” 103° 14’ 28.35”

15 20° 52’ 02.84” 103° 14’ 29.32”

16 20° 52’ 01.72” 103° 14’ 27.25” Carretera a Saltillo y Ramos Millán

17 20° 52’ 01.57” 103° 14’ 26.95”

18 20° 52’ 00.77” 103° 14’ 26.74”

19 20° 51’ 59.65” 103° 14’ 26.89” Entre

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Puntos Coordenadas geográficas Arroyos Calles Localidad

Latitud Longitud

20 20° 51’ 58.73” 103° 14’ 26.95” Ramos Millán y Federico Molina

21 20° 51’ 57.21” 103° 14’ 28.31” Federico Molina e Ignacio Zaragoza

22 20° 51’ 56.55” 103° 14’ 28.35”

23 20° 51’ 56.30” 103° 14’ 27.20”

24 20° 51’ 55.62” 103° 14’ 28.25” Entre Ignacio Zaragoza e Industria

25 20° 51’ 55.32” 103° 14’ 27.05”

26 20° 51’ 52.62” 103° 14’ 27.06”

27 20° 51’ 51.98” 103° 14’ 28.02” Entre Industria y Guadalupe Victoria

28 20° 51’ 50.50” 103° 14’ 28.76”

29 20° 51’ 51.92” 103° 14’ 26.99”

30 20° 51’ 50.48” 103° 14’ 27.56”

31 20° 51’ 49.76” 103° 14’ 29.06” Entre Guadalupe Victoria y Venustiano Carranza

32 20° 51’ 49.46” 103° 14’ 27.71”

33 20° 51’ 48.43” 103° 14’ 27.95”

34 20° 51’ 48.41” 103° 14’ 29.20”

35 20° 51’ 47.96” 103° 14’ 29.08” Entre Venustiano Carranza e 36 20° 51’ 47.59” 103° 14’ 27.76”

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Puntos Coordenadas geográficas Arroyos Calles Localidad

Latitud Longitud

37 20° 51’ 47.06” 103° 14’ 27.33” Independencia

38 20° 51’ 47.12” 103° 14’ 28.87”

39 20° 51’ 46.57” 103° 14’ 28.43” Entre Independencia y Del Bosque, por Hermenegildo Galeana y República

40 20° 51’ 46.54” 103° 14’ 26.81”

41 20° 51’ 45.64” 103° 14’ 27.34”

42 20° 51’ 45.75” 103° 14’ 25.89”

43 20° 51’ 43.73” 103° 14’ 26.52”

44 20° 51’ 43.83” 103° 14’ 24.79”

45 20° 51’ 42.83” 103° 14’ 26.42”

46 20° 51’ 42.40” 103° 14’ 25.20”

47 20° 51’ 41.74” 103° 14’ 26.19” Entre Del Bosque y de La Mora por República y Matamoros

48 20° 51’ 41.87” 103° 14’ 25.22”

49 20° 51’ 39.94” 103° 14’ 27.37”

50 20° 51’ 40.00” 103° 14’ 24.29”

51 20° 51’ 43.29” 103° 14’ 15.31” Los Conejos

16 de Septiembre y Pípila

52 20° 51’ 42.81” 103° 14’ 15.50”

53 20° 51’ 42.42” 103° 14’ 15.58” Pípila y 16 de Septiembre 54 20° 51’ 41.56” 103° 14’ 15.50”

55 20° 51’ 40.70” 103° 14’ 13.97”

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Puntos Coordenadas geográficas Arroyos Calles Localidad

Latitud Longitud

56 20° 51’ 39.99” 103° 14’ 15.31” Entre Filiberto Ruvalcaba y Josefa Ortiz de Domínguez

57 20° 51’ 38.54” 103° 14’ 21.34”

58 20° 51’ 38.44” 103° 14’ 22.56”

59 20° 51’ 36.42” 103° 14’ 25.27” Entre Josefa Ortiz de Domínguez y Herrera y Cairo

60 20° 51’ 37.53” 103° 14’ 25.51”

61 20° 51’ 37.06” 103° 14’ 26.57”

62 20° 51’ 38.33” 103° 14’ 26.26”

63 20° 51’ 37.34” 103° 14’ 28.43”

64 20° 51’ 36.71” 103° 14’ 29.64”

65 20° 51’ 35.59” 103° 14’ 30.64” Entre Herrera y Cairo/ Mandarina

66 20° 51’ 34.70” 103° 14’ 34.10”

67 20° 51’ 32.92” 103° 14’ 36.09”

68 20° 51’ 24.59” 103° 14’ 49.66” Cruce con carretera a Cuquio 69 20° 51’ 22.72” 103° 14’ 51.55”

70 20° 47’ 34.74” 103° 11’ 14.66” Ixcuincla Trejos

71 20° 47’ 34.74” 103° 11’ 14.66”

72 20° 47’ 36.97” 103° 11’ 20.57” Miguel Barragán

73 20° 47’ 36.74” 103° 11’ 18.89”

74 20° 47’ 33.43” 103° 11’ 37.64” En inmediaciones del 75 20° 47’ 34.76” 103° 11’ 38.31”

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Puntos Coordenadas geográficas Arroyos Calles Localidad

Latitud Longitud

76 20° 47’ 34.87” 103° 11’ 39.11” cruce con P. Elías Calles 77 20° 47’ 33.75” 103° 11’ 39.02”

78 20° 47’ 34.06” 103° 11’ 39.93”

79 20° 47’ 35.22” 103° 11’ 41.05”

80 20° 47’ 34.52” 103° 11’ 41.88”

81 20° 47’ 37.23” 103° 11’ 43.14” En inmediaciones del cruce con Álvaro Obregón

82 20° 47’ 38.15” 103° 11’ 44.44”

83 20° 47’ 37.23” 103° 11’ 46.24”

84 20° 47’ 38.87” 103° 11’ 47.05”

Fuente: elaboración propia, con las imágenes de Google Earth 2015; la superficie se estimó por medio de un buffer de 20 metros en las márgenes de cada uno de los cauces. La deducción de la superficie se hizo con Arcmap

Tenencia de la pequeña propiedad

Para el caso de México, se considera pequeña propiedad agrícola la que no

exceda por individuo de cien hectáreas de riego o humedad de primera que no

supere los siguientes límites o sus equivalentes en otras clases de tierras:

I 100 hectáreas si destina a cultivos distintos a los señalados en las

fracciones II y III de este artículo;

II 150 hectáreas si se destina al cultivo de algodón;

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III 300 hectáreas si se destina al cultivo de plátano, caña de azúcar, café ,

henequén, hule, palma, vid, olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal o

árboles frutales.

Se consideran árboles frutales las plantas perennes de tronco leñoso productores

de frutos útiles al hombre.

Se considera pequeña propiedad forestal la superficie de tierras forestales de

cualquier clase que no exceda de 800 hectáreas (Marco Legal Agrario, 2014, p.

77)

Es pequeña propiedad ganadera la superficie de tierras ganaderas que, de

acuerdo con el coeficiente de agostadero para Jalisco (hectárea por unidad

animal), “mínimo 1.92, máximo 25.64 y ponderado 8.50. El coeficiente de

agostadero mínimo corresponde al del sitio de productividad del tipo de vegetación

con mayor producción forrajera. El coeficiente de agostadero máximo corresponde

al del sitio de productividad del tipo de vegetación menor producción forrajera y el

coeficiente de agostadero ponderado es el coeficiente representativo para la

entidad. Se calcula dividiendo la superficie total de los diferentes sitios de

productividad forrajera que en ella existen, entre el total de su capacidad de carga

animal” (Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) /

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

(SAGARPA)/ Comité Técnico Consultivo de Coeficientes de Agostadero

(COTECOCA), (Abril 2015).

Para el caso del municipio Ixtlahuacán del Río, la clasificación de la propiedad

individual, se realiza, con un criterio dimensional, esto, plantea graves problemas,

dado su grado de aleatoriedad y relatividad. “No olvidar que el suelo agrario es

una auténtica creación humana” (Molinero, 1990:53).

Las dimensiones de la propiedad privada representa el 83.72 % de la superficie

del municipio, alrededor de 68 041.2086 hectáreas, (Ver Tabla 23)

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Tabla 23. Conglomerado de propietarios y rango de superficie al mes de abril 2015

Número de propietarios Superficie

Metros2 Hectáreas 22 menos 99 1055 100 a 999 1203 1000 a 9999 1105 1 a 4.9 469 5 a 9.9 833 10 a 99.9 143 100 a 499 9 500 a 860

Fuente: Dirección de Catastro, Ixtlahuacán del Río, (marzo, 2015)

Programa <estatal> para regularización de predios rústicos de la pequeña propiedad.

Al interior del municipio se están regularizando algunos predios rústicos de

la pequeña propiedad por medio de los decretos 171144 (Periódico Oficial El

4 Los requisitos para regularizar predios, de acuerdo al artículo 8º son: Las solicitudes de regularización deberán presentarse al Subcomité Regional que corresponda, de acuerdo a la ubicación del predio. En su escrito inicial el solicitante, quien deberá de estar en los supuestos del artículo 3º, de esta Ley, deberá hacer una descripción detallada del terreno, la cual deberá contener, la extensión superficial, las medidas y colindancias del predio que pretende regularizarse acompañando además los certificados de inscripciones catastrales, si los hubiere y satisfacer los siguientes requisitos: I. Que el promovente bajo protesta de decir verdad y manifieste por escrito estar en posesión a título de dueño del predio rústico de que se trate durante los últimos cinco años, en forma pacífica, continua y pública. Esta manifestación deberá de estar apoyada por el dicho de tres testigos de notorio arraigo en el lugar de la ubicación del bien de que se trate; y II. Que integre a su expediente: a). Certificado de inscripción o no inscripción del Registro Público de la Propiedad del bien de que se trate; b). Certificación expedida por la autoridad competente del gobierno municipal, notario público o cualquier otra persona dotada de fe pública, en que se haga constar el testimonio de los colindantes, manifestando que el promovente tiene la posesión del predio en forma ininterrumpida

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Estado de Jalisco, 27 de enero 1998) y el 209205 (Periódico Oficial El Estado de

Jalisco, 29 de julio 2005). Los fraccionamientos son:

La Higuera <por el Rancho La Higuera>,

La Loma y El Mirador, <estos se ubican al oriente de la cabecera municipal>.

El primero se encuentra en el proceso final de su regularización, el segundo ya

salió la resolución y el tercero está en trámite la regularización.

por los últimos cinco años y están conformes con las medidas y linderos comunes, y que no tienen inconveniente en que se declare la legal propiedad del solicitante. En caso de que los colindantes se negaren a comparecer en un plazo de 7 días hábiles, la autoridad municipal o algún fedatario se trasladará al predio a fin de recabar los testimonios o elementos de prueba necesarios a fin de corroborar la posesión legal del predio, así como sus linderos; c). Plano cartográfico elaborado por un ingeniero topógrafo o profesionista autorizado, en el que se señalen la superficie y las coordenadas geográficas del predio de que se trate; y d) Certificado o constancia expedida por la autoridad competente, que acredite que los predios rústicos a regularizar, no son propiedad de la nación; siempre y cuando dichos predios no cuenten con antecedentes registrales en Catastro o en el Registro Público de la Propiedad. 5 Los requisitos según el artículo1 son: I. Establecer las bases generales para realizar, en el ámbito de la competencia del Estado y los Municipios, la regularización de asentamientos humanos en predios o fraccionamientos urbanos y rurales de propiedad privada, mediante su conversión en acciones urbanísticas por objetivo social; II. Determinar, conforme a las disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano, los criterios y lineamientos a seguir a efecto de garantizar la integración de las áreas de propiedad privada objeto de regularización, a los sistemas de infraestructura y equipamiento, como acciones de mejoramiento urbano; III. Establecer la concurrencia y corresponsabilidad de las autoridades estatales y municipales, a efecto de evaluar y resolver los problemas de asentamientos irregulares en áreas de propiedad privada, en beneficio social y atención a las necesidades económicas o sociales de los posesionarios de predios y fincas; IV. Promover la participación responsable de los titulares y posesionarios de predios y fincas de propiedad privada en el proceso de regularización, como acción de mejoramiento urbano o acción urbanística de objetivo social; V. Otorgar a los titulares de lotes en los fraccionamientos o los predios de propiedad privada objeto de regularización, los beneficios que del mismo se desprenden, para lograr su integración a los sistemas de infraestructura y equipamiento urbanos y la seguridad jurídica en sus derechos; y VI. Establecer el procedimiento a efecto de simplificar la titulación de los lotes comprendidos en los fraccionamientos o predios cuya regularización se autorice de conformidad con las disposiciones del presente Decreto, a favor de los titulares quienes acrediten su posesión con ánimo de dueño en forma pacífica, continua, pública y de buena fe.

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También es necesario advertir lo siguiente, en el listado de propietarios del

Catastro rústico (marzo, 2015), existen 963 registros que no cuentan con la

cantidad de superficie, según la propia dirección de catastro, no aparece, por

diversos motivos, entre otros, falleció el propietario, ya no es el dueño, cambio de

propietario (ahora son los hijos o hijas), esto se debe de regularizar.

Tenencia pública

La propiedad pública se define como el “derecho real ejercido por entidades

públicas con personalidad jurídica sobre bienes de dominio público” (González,

1984 en Sánchez, 2011, párrafo 27) (Tabla 24).

Tabla 24. Propiedad pública en el municipio de Ixtlahuacán del Río, marzo

2015.

Tipo de propiedad pública Superficie en hectáreas Gobierno del Estado de Jalisco 311.2505 Gobierno Federal 114.2500 Gobierno Municipal de Ixtlahuacán del Rio 16.5300

Fuente: Dirección de Catastro (marzo, 2015) A manera de conclusión

En el territorio municipal existen grandes asimetrías en la tenencia de la

tierra, el 84 % de la propiedad en el municipio es privada y el resto Ejidal. Al

interior de las dos unidades anteriores, a nivel de parcelas se observa la misma

situación. La inequidad en la tenencia, provoca por un lado, la gran propiedad la

cual “plantea graves problemas, dado su grado de aleatoriedad y relatividad”

(Molinero, 1990, p. 53) y por el otro, “el minifundio generalizado aparece como un

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obstáculo a la modernización de la agricultura, porque el tamaño de las pequeñas

propiedades y parcelas no es ya compatible con la rentabilidad del trabajo racional

mecanizado y motorizado” (George, 1978:117) (Tablas 5 y 7). Es necesario

señalar, la información sobre tenencia de la tierra por sí sola es de poca utilidad

para formular políticas si esta no se relaciona o no se incluye en análisis de temas

como la productividad agrícola, seguridad alimentaria, acceso a mercados de

tierras y mitigación de los efectos de los desastres naturales.

Es urgente repensar la manera de como se hicieron las acciones agrarias,

una de ellas la de introducir ampliaciones de ejidos que tienen propiedad en dos

municipios, con ello, existen posibilidades de que al interior de la organización del

comisariado, pequeños propietarios, municipios y otras instituciones públicas

surjan divergencias jurídicas. Por ejemplo, el Ejido de Puente de Arcediano “el 13

de agosto de 2013 los representantes del ejido solicitaron un amparo (1666/2013-

VI) contra actos del gobernador del estado, la Comisión Estatal del Agua (CEA) y

el Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado

(SIAPA), así como de los presidentes municipales de Ixtlahuacán del Río, y de

Zapotlanejo, entre otras autoridades, principalmente por <la desposesión> de una

superficie aproximada de más de 10 hectáreas, ubicadas entre los municipios

mencionados” (Reza, 19 octubre 2013)

2.3.3. El Ejido

Un aspecto que marcó profundamente la vida rural mexicana, jalisciense en sus

distintas dimensiones (política, económica, cultural, etc.) fue la Reforma Agraria,

ésta, según Le Coz, 1976, se puede entender como “el conjunto de operaciones

que tienden a transformar la estructura territorial de un Estado mediante la

modificación de las relaciones sociales con el fin de asegurar la mejora de las

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66

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técnicas de cultivo y el aumento de la producción agrícola” (en Molinero, 1992, p.

66).

A principios del siglo XX, la Reforma Agraria, se hizo presente con la instauración

de los ejidos siguientes (Tabla 15 y Figura 2)

Tabla 25. Dotación de Ejidos en el municipio de Ixtlahuacán del Río.

Ejido

Res

oluc

ión

pres

iden

cial

Eje

cuci

ón Superficie

Ben

efic

iado

s

Hec

táre

as

Eje

cuta

da

Ánimas de Romero 04/05/1938 12/04/1951 1096 1096 69 El Consuelo 11/10/1939 04/08/1941 534 534 41 Ixtlahuacán del Río 01/12/1937 01/05/1939 1728 1728 216 Las Trancas 02/09/1986 22/11/1988 291.504 262.7143 55 Los Trejos 01/05/1940 02/08/1941 1115.9 874 110 Ocotengo 29/09/1937 04/03/1938 426 426 34 Palos Altos 30/03/1939 24/02/1942 821.5 821.5 47 Puente de Arcediano 13/12/1938 16/04/1945 806.2 806.2 22 Quelitán 10/03/1937 01/05/1937 320 276.48151 40 San Antonio de Los Vázquez

01/05/1940 30/07/1941 2271.6 2271.6 183

San Nicolás 30/08/1960 13/06/1961 1715.92 1215.92 70 Tacotlán 13/11/1940 01/08/1949 1323.84 1056.3062 91

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Fuente: Padrón e historial de núcleos agrarios (PHINA). (s/f).

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Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

Según la información de la tabla anterior, se dotaron 12,450.464 hectáreas, que

beneficiaron a 978 ejidatarios, es importante señalar, en el municipio existen

4,081.419 hectáreas correspondientes a los ejidos El Camacho, Huentitán El Bajo,

Huentitán El Alto, Ixcatán y Los Guayabos (Zapopan, Jalisco), Ocotic, San Juan

del Monto (Cuquio, Jalisco) y Santa María de Tequepexpan (Tlaquepaque,

Jalisco).

El proceso de reparto agrario, en el municipio lo ejecutaron, el Presidente Lázaro

Cárdenas del Río (1934-1940), conformó los ejidos, Ánimas de Romero, El

Consuelo, Ixtlahuacán del Río, Los Trejos, Ocotengo, Palos Altos, Puente de

Arcediano, Quelitán, San Antonio de Los Vázquez y Tacotlán. Adolfo López

Mateos (1958-1964), ejecutó el ejido San Nicolás, finalmente, Miguel de la Madrid

Hurtado (1982-1988) entregó el ejido Las Trancas.

El ejido con mayor superficie es San Antonio de los Vázquez y el de menor

superficie Las Trancas (Tabla 25).

La Reforma Agraria fue uno de los procesos que más influyeron en la

transformación de la geografía rural mexicana durante el siglo XX; con el reparto

de tierra se generó la sociedad6 (ejido) campesina. También se modificaron los

linderos, se transformó la red viaria, cambiaron los usos del suelo, se generaron

migraciones voluntarias y forzadas entre localidades del mismo municipio y entre

municipios.

En el territorio de Ixtlahuacán del Río, se encuentran superficies de ejidos que

corresponden a municipios vecinos: ejidos El Camacho, Huentitán El Bajo,

Huentitán El Alto, Iixcatán y Los Guayabos (Zapopan, Jalisco), Ocotic, San Juan

6 en el espacio rural mexicano existen “tres sociedades, campesinos, rancheros, e indígenas” (González en Krauze, 1989:22

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del Monto (Cuquio, Jalisco) y Santa María de Tequepexpan (Tlaquepaque,

Jalisco). Estas acciones territoriales, generan diversos movimientos de población

hacia fuera y al interior del municipio.

Posiblemente, las acciones agrarias, de introducir ampliaciones de otros ejidos al

interior del municipio o viceversa, se tengan divergencias jurídicas al futuro. Más

adelante se muestran algunas dislocaciones sociales al interior de uno de los

ejidos, que no es el único, se deben continuar documentando la tenencia de la

tierra.

Modificación al artículo 127 de la Constitución Mexicana, en respuesta a condicionantes Internacionales.

La configuración del espacio rural, es resultado, entre otros factores, de la

manifestación del hombre desde el punto de vista jurídico, la “apropiación del

espacio agrícola supone una iniciativa. Esta iniciativa tiene lugar en el espacio con

arreglo a los términos de un derecho de uso sobre el medio de producción que es

el suelo” (George, 1978:111) o como dice Molinero “la organización de cada grupo

humano se traduce en un orden jurídico determinado” esto se constituye en un

“elemento de primer orden en la diferenciación de los distintos tipos de usos del

suelo” (1990:52).

Las instituciones internacionales implementan políticas para la actividad agrícola

local, por ejemplo, “para que aumente la producción agrícola, hay que prestar más

atención a la necesidad de que los cultivadores puedan colocar sus productos en

el mercado a precios remunerativos” (Organización de las Naciones Unidas para

la Agricultura y la Alimentación <FAO>, 1990, primer párrafo).

También, consideran necesario “proporcionar material adecuado de instrucción y

consulta sobre mercadeo a los extensionistas que trabajan con agricultores

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dedicados al cultivo de productos hortícolas para los mercados internos y de

exportación”. Recomiendan que dichos procesos se apliquen “en las facultades de

agronomía de las universidades en sus cursos de capacitación sobre mercadeo

agrícola y que pueda incluso alentar a esas facultades a dedicar más tiempo en

sus programas de estudio a los temas relativos al mercadeo” (FAO, 1990, tercer

párrafo).

Finalmente, afirman “los cultivos de gran valor suelen ser un elemento

indispensable para la viabilidad de las pequeñas explotaciones agrícolas” (FAO,

1990, sexto párrafo).

Estos procesos sociales, a escala mundial, han influido en transformaciones,

sobre todos en las últimas dos décadas, han repercutido en todos los ámbitos de

la vida humana del sector rural mexicano. En este sentido el gobierno promovió la

reforma al Artículo 27 constitucional, bajo el principio de brindar mayor justicia al

medio rural del país. Se expidió la Ley Agraria, publicada en el Diario Oficial de la

Federación el 26 de febrero de 1992, la cual reconoce a las asambleas ejidales y

comunales como las autoridades máximas de los núcleos agrarios; cancela la

intervención del gobierno en la vida interna de los mismos, sin renunciar a su

obligación de apoyarlos en caso de ser requerido; abre nuevas opciones de

asociación entre ejidatarios y con terceros; reconoce derechos a posesionarios y

avecindados; permite que por decisión de la asamblea general del núcleo se

cambie el tipo de propiedad de la tierra.

A partir del año 1992, surge la nueva Ley Agraria, por un lado, se declaraba

formalmente concluido el reparto de tierras y por otro lado se crea el Programa de

Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares (PROCEDE) , cuya

tarea en síntesis consistió en generar las condiciones para convertir la propiedad

social en propiedad privada; aunque sus propias fuentes los ponderaba de las

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Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

siguiente manera: Fue un instrumento que el Gobierno de la República puso al

servicio de los núcleos agrarios para llevar a cabo la regularización de la

propiedad social.

La aprobación de las reformas a la Ley Agraria “ha traído como consecuencia una

reformulación radical de las relaciones Estado/campesinos mediante un

adelgazamiento del aparato público” esto “se instrumentó por medio del programa

de certificación de derechos ejidales y titulación de solares urbanos (PROCEDE)”

(Maldonado, 2010, p. 47).

El (PROCEDE), según Maldonado, “no sería sensato señalar que los cambios en

el ámbito rural pudieron ser una consecuencia previsible de las reformas a la Ley

Agraria, pero sí podemos afirmar que en gran medida su aplicación e imbricación

con otros problemas está causando grandes estragos a las poblaciones rurales”,

sobre todo cuando las políticas internacionales reformulan “las leyes para

adecuarlas a los requerimientos de libre competencia y autosuficiencia o

sostenibilidad” (2010, p.47).

El objetivo principal del PROCEDE fue dar certidumbre jurídica a la tenencia de la

tierra a través de la entrega de certificados parcelarios y/o certificados de

derechos de uso común, o ambos según sea el caso, así como de títulos de

solares en favor de los individuos con derechos que integran los núcleos agrarios

que así lo aprobaron y solicitaron.

Resultados del PROCEDE en Ixtlahuacán del Río, son (Tabla 26.)

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Tabla 26. Fechas de asambleas de delimitación, destino y asignación de las tierras ejidales.

Ejido Fecha de la asamblea Quelitán 30/11/2011 Ánimas de Romero 20/09/1996 El Consuelo 26/06/1993 Ixtlahuacán del Río 10/10/2003 Las Trancas 18/12/1999 Los Trejos 29/11/1995 Ocotengo 10/03/2000 Palos Altos 26/06/1993 Puente de Arcediano 26/04/1997 San Antonio de Los Vázquez 26/03/2002 Tacotlán 17/12/1999 San Nicolás No entró el PROCEDE.

Fuente: elaboración propia, con base a el : Padrón e historial de núcleos agrarios (PHINA). (s/f).

En el ejido de Quelitán, la asamblea se realizó por medio del programa Fondo de

Apoyo para Núcleos Agrarios sin Regularizar (FANAR). Se tiene pendiente la

fecha de la asamblea del ejido de San Nicolás.

El ejido las Trancas (Tabla 26), según juicio agrario el 26 de septiembre del 2001,

se dictó sentencia en el expediente agrario 166/2000, en la que el Tribunal Unitario

Agrario Distrito Quince resolvió:

Que los actores demostraron parcialmente los hechos constitutivos

de su acción y, los demandados Ejido Las Trancas, así como

demandados físicos no acreditaron sus excepciones y defensas

opuestas.

Consecuentemente procede la nulidad del acta de asamblea de

delimitación, destino y asignación de tierras ejidales, celebrada en el

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Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

poblado de Las Trancas, el 18 de diciembre 1999, sólo por lo que ve

a la superficie que erróneamente se proyectó y asignó a los

codemandados físicos, sobre los terrenos propiedad de los actores y

que se encuentra determina en el dictamen del perito tercero en

discordia, en los términos expuestos en el considerando octavo, y

por lo tanto son nulos los certificados parcelarios y títulos sobre

solares urbanos que se hubieren expedido sobre dichas superficie de

propiedad particular. De igual manera y como consecuencia de lo

anterior, se declara la nulidad de los planos elaborados con motivo

de la celebración de la asamblea descrita en el resolutivo anterior, en

lo que corresponde a la superficie que se determinó forma parte de

los terrenos particulares y que es susceptible de ser entregada, la

que deberá ser debidamente delimitada y entregada en el término de

veinte días contados a partir en que cause estado la presente

resolución, en los términos del artículo 420 del Código Federal de

Procedimientos Civiles de aplicación supletoria a la Ley Agraria.

El Ejido de Quelitán, la asamblea para la delimitación, destino y asignación de las tierras parceladas, y certificación de los derechos correspondientes, en el

marco del programa Fondo de Apoyo para Núcleos Agrarios sin Regularizar

(FANAR), se hizo, el día 30 de noviembre del 2011.

Al el Ejido San Nicolás, no entró al PROCEDE……..

Ejidos de otros municipios con superficies al interior de Ixtlahuacán del Río.

El ejido de Santa María de Tequepexpan (Tlaquepaque, Jalisco), de acuerdo al

Comité Operativo del PROCEDE, el día 14 de febrero 2006, se aprueba que el

núcleo agrario fue expropiado totalmente (486 hectáreas) a favor de la Comisión

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Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

de Regularización de Tenencia de la Tierra (CORETT), para destinarse a su

regularización mediante la venta a los avecindados de los solares que ocupan y

para que se construyan viviendas populares de interés social en los lotes que

resultaren vacantes (Registro Agrario Nacional <RAN>, 2006)

Estos acontecimientos presentes en la tenencia, desalientan los sistemas

productivos. Es pertinente considerar e intentar resolverlos, para alcanzar la

armonía al interior del municipio y de la región, de lo contrario los diferentes

procesos sociales, económicos y culturales difícilmente lograrán una cohesión.

Por otro parte la propiedad municipal corresponden aproximadamente 14.5

hectáreas y la propiedad federal alrededor de 20.4 (Presidencial Municipal, 2015)

Pendiente la propiedad privada.

Conclusión

El municipio de Ixtlahuacán del Río, a pesar de que pertenece a la región centro

del estado, no mantiene la dinámica económica de la generalidad de los

municipios que componen la región.

La actividad prevaleciente es la agricultura con un aumento paulatino en la

ganadería. Las actividades de servicios y comercio, se han complementado, sin

embargo, aunque 2,461 habitantes se sostienen con esta actividad; el comercio

se ha incrementado solo en la venta de alimentos reportando en el 2009, 0.2%

unidades económicas.

La cabecera municipal concentra no solo la mayor cantidad de población sino

también la principal diversificación de los tres sectores productivos. Esto no

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Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

implica que no exista una población ocupada en los otras localidades más la

tendencia es en la actividad primaria.

La participación económica en los cinco años censales refleja una baja

participación femenina. Es importante recalcar la participación de personas con

alguna limitación física dentro de la población ocupada lo cual es un indicador de

integración.

El municipio se encontró entre los caracterizados con un grado alto de pobreza por

ingresos en el 2005. Los porcentajes requeridos para el índice de pobreza por

ingresos decrecieron para el 2010, siendo los más altos los que refieren a

capacidades es decir acceso a salud y educación, sin embargo programas de

gobierno han tratado de que la disminución de estos servicios disminuya poniendo

en marcha el seguro popular y visitantes educativos en las localidades del

municipio menos integradas, el funcionamiento se deberá revisar continuamente

para que persista y no sea esporádico, luego entonces el municipio aun presenta

carencias sin embargo, si los porcentajes continúan disminuyendo y se logra

compaginar salarios para involucrar a los jóvenes en las actividades económicas

el municipio no figurara en los índices de bienestar bajos de la región ni del

estado.

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Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

2.3.4 Gap Análisis y Capital Natural de CONABIO

Análisis de vacíos y omisiones (GAP) en la conservación de la biodiversidad de Ixtlahuacán del Río, Jalisco.

Introducción La extensión de México equivale a sólo el uno por ciento de la superficie terrestre

de la Tierra, pero alberga un 12% de todas las especies conocidas por la ciencia.

Nuestro país además de ser megadiverso, también es un importante centro de

origen y domesticación de plantas, así como clave y fundamental para la

dispersión de la flora y fauna (Conabio, 2009).

La conservación de los ecosistemas y de la biodiversidad constituye un factor

indispensable del desarrollo y la única manera de lograr que éste sea sostenible,

para lo cual una de las políticas más extendidas en el mundo es la de proveer de

modelos de sostenibilidad de paisajes extensos a escala local, regional y global

(Margules y Sarkar, 2009).

En el marco de la planeación ambiental para la regionalización de la conservación

de la biodiversidad en México, la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso

de la Biodiversidad (CONABIO) ha coordinado, impulsado y desarrollado un

Sistema Nacional de Información sobre Biodiversidad y un Programa de Regiones

Prioritarias (CONABIO, 2012). Las regionalizaciones identificadas por la CONABIO

orientan la atención sobre ecosistemas relevantes por su biodiversidad para ser

considerados en estrategias nacionales, regionales y locales de concentración de

esfuerzos de investigación, restauración y manejo sustentable de los diversos

ecosistemas terrestres y acuáticos del país (Arriaga et al., 2009). Las

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Caracterización

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Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

regionalizaciones aquí presentadas se realizaron utilizando la cartografía temática

disponible en el portal de geoinformación de la CONABIO.

El municipio de Ixtlahuacán del Río, Jalisco está cubierto por dos diferentes tipos

de ecorregiones terrestres: Sierras Templadas y Selvas Cálido-Secas descritas

por INEGI, CONABIO e INE (2007).

En la ecorregión Sierras Templadas los tipos de vegetación presentes son los

bosques de pino, pino–encino y encino, y en menor proporción comunidades del

táscate. A escala nacional esta ecorregión alberga la más alta riqueza de

vertebrados terrestres endémicos, además es la que contiene más especies en

riesgo, el 22% del total se encuentran en la Norma Oficial Mexicana de especies

en riesgo (NOM-059-SEMARNAT-2010). Su cobertura ha sido gravemente

afectada por diversas actividades humanas que de forma preferente se han

asentado por lo benéfico del clima templado. El cambio de uso de suelo y la

deforestación para la construcción de asentamientos humanos y el

aprovechamiento del terreno para la ganadería y agricultura son las principales

causas de la pérdida de bosques templados, además de actividades de

aprovechamiento no sustentable e incendios (Challenger, 1998; CONABIO, 2009).

Las llanuras donde se asienta el municipio denota la importancia económica que

representó históricamente el aprovechamiento de los recursos naturales, tanto por

sus fundadores los tecuexes como por los conquistadores españoles en tiempos

de la fundación de la antigua Guadalajara en Tlacotán en los años de 1533 a 1540

(Gobierno de Jalisco, 2015).

La ecorregión de las Selvas Cálido-Secas está compuesta por la selva baja

caducifolia y la selva espinosa. La zona de cañones del río Santiago, Verde y

Juchipila bordean por tres flancos al municipio de Ixtlahuacán del Río,

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Caracterización

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Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

particularmente esta zona es de interés biogeográfico porque constituyen el límite

sur-oriental de la ecorregión conocida como Selvas Secas de Sinaloa (Santana,

2015). La mayor parte de las selvas secas de Jalisco no están protegidas y a nivel

nacional solo el 6.5% de la superficie se encuentra incluida en el Sistema Nacional

de Áreas Naturales Protegidas (CONABIO, 2010). Cabe destacar que en las

selvas secas se enlistan cerca del 18% de las especies en riesgo por la NOM-059-

SEMARNAT-2010, así como 30% de las especies de mamíferos endémicos de

México, de los cuales 32 especies tienen una distribución casi restringida a este

ecosistema (Ceballos et al., 2010). Las Selvas Secas se encuentran entre los

ecosistemas más amenazados por procesos de deforestación, fragmentación y

degradación (Ceballos et al. 2010). Actualmente a escala del territorio nacional

39% de los terrenos de esta ecorregión se utilizan con fines agropecuarios y

urbanos, el uso predominante es la agricultura de temporal (38%), ganadería

(33%) y agricultura de riego (21%) y más del 50% de la vegetación natural

remanente se encuentra en estado secundario (Koleff y Urquiza-Haas, 2011).

Las áreas naturales protegidas (ANP) son reconocidas mundialmente como la

piedra angular de los esfuerzos de conservación. Bien gobernadas y

administradas con eficacia, las áreas protegidas son un instrumento probado para

salvaguardar los hábitats y las especies, al tiempo que ofrece los servicios de

ecosistemas importantes, la reducción de los riesgos de desastres naturales y la

provisión de agua, la seguridad alimentaria y medios de vida sostenibles para las

comunidades circundantes (Carabias et al. 2008).

La superficie del territorio de Ixtlahuacán del Río que se encuentra bajo el régimen

de ANP cubre la región 6 Quelitán con uno de los cinco polígonos de la

denominada Área de Protección de Recursos Naturales C.A.D.N.R. Cuenca

alimentadora del distrito de riego 043 del Estado de Nayarit en lo respectivo a las

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Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

subcuencas de los ríos Ameca, Atenguillo, Bolaños, Grande de Santiago,

Juchipila, Atengo y Tlaltenango (Conanp, 2015). No obstante la importancia de los

cañones y barrancas que se circundan al municipio en sus límites sur y oeste,

solamente los municipios de Zapopan y Guadalajara han promovido y declarado

áreas de protección municipales en sus respectivos territorios. Existe la propuesta

de integrar un área protegida bajo la modalidad de Parque Estatal en la cual se

busca integrar al total de los ocho municipios ribereños al río Verde y los

correspondientes al río Santiago, desde la cuenca del Ahogado hasta la Presa

Hidrológica de Agua Prieta (CEA, 2002; Santana, 2015).

Los cañones y barrancas de los ríos Verde, Santiago y Juchipila son corredores

biológicos con alto valor para la conservación debido a sus concentraciones de

diversidad biológica que contienen especies endémicas o especies raras,

amenazadas o en peligro, y que son de importancia significativa a escala global,

regional o nacional. Constancia de esto ya ha sido evidenciado en los inventarios

biológicos realizados por Godínez et al., (2008), Cruz-Sáenz et al. (2008) y Maya

et al. (2009) tan solo en la porción de la barranca del río Santiago denominada

Arcediano, por su parte López-Velázquez et al. (2011) hicieron lo propio en las

barrancas de los ríos Santiago y Verde. Cabe destacar que la barranca del río

Juchipila ha tenido menor exploración botánica y faunística.

La declaración de ANP en corredores lineales de barrancas y cañones ribereños

es cada vez más común en todo el mundo debido al creciente reconocimiento del

valor de estos hábitats (Santana, 2015). La vegetación asociada en las riberas de

cuerpos de agua, ríos, arroyos y lagos, en donde ocurren interacciones físicas y

bióticas directas entre los hábitats terrestres y los acuáticos, se deben tomar

acciones urgentes e inmediatas de protección y preservación en todos los cauces

de ríos y arroyos del municipio, porque tienen una función clave al contribuir a la

regulación hidrológica a través de procesos como el almacenamiento de agua,

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Caracterización

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Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

disminución de los impactos de las crecidas, reducción de daños por erosión de

márgenes y mantenimiento de la calidad del agua (Cortés et al. 2014). La

vegetación ribereña da estabilidad a los cauces y forma refugios para la fauna y

flora terrestre y dulceacuícola a través de la creación de microclimas y aportes de

materia orgánica y alimento.

Actualmente, el mosaico de hábitats que se mantienen en Ixtlahuacán del Río se

forma y se mantiene por las perturbaciones naturales características de la región y

las perturbaciones inducidas por las actividades humanas predominantes

(agricultura, ganadería, urbanización, etc.), las cuales ejercen cambios de los

procesos ecológicos a nivel de paisaje. Una de las principales amenazas en el

municipio es la fragmentación de los hábitats, dado que a este tiempo quedan

solamente remanentes de bosques de pino, encino y táscate, y esto como

consecuencia afecta el proceso natural de dispersión y regeneración de las

plantas y la movilidad de los individuos de fauna silvestre.

Con los cambios de uso de suelo se han transformado las coberturas forestales a

áreas productivas o urbanizadas con lo cual se están creando nuevos hábitats que

representan barreras para algunas especies y corredores para otras, afectando

procesos del paisaje que influyen o modifican la dispersión de las especies

(Vargas-Larreta, 2013). Con la transformación de los bosques y selvas se están

reduciendo las posibilidades de contar con ecosistemas saludables y limitando las

oportunidades futuras para la adaptación ante el escenario del cambio climático

(CONABIO, 2014).

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Caracterización

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Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

2.3.5 Identificación y Georreferenciación de los Financiamientos Estatales y Federales

Los programas de apoyo por localidad en el municipio son:

1. Comisión Nacional Del Agua (CONAGUA) (protar)

El Pitayito

Ixtlahuacán del Río

La Loma

Mascuala

Palos Altos

San Antonio de los Vázquez

Tacotlán

Trejos

2. Fondo Complementario para el Desarrollo Regional (FONDEREG)

El Ancón

El Paso de Guadalupe

Ixtlahuacán del Río

La Peña (La Peña de San Rafael)

Palos Altos

Quelitan

San José de Buenavista

San Nicolás de los Abundis

Tacotlán

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Trejos

Obra Directa

Agua Prieta

Agua Rica

Buenavista

Cuyután de Abajo

El Ancón

El Chilar

El Chivero

El Consuelo

El Jagüey

El Jagüeycito

El Palomar

El Paso de Guadalupe

El Pitayito

El Rodeo

El Savial

Ixtlahuacán del Río

La Arena

La Loma

La Peña

Las Trancas

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Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

Los Puentes

Los Sauces (La Presa)

Mascuala

Palos Altos

Potrero de San Sebastián (Potrero de las Yeguas)

Quelitan

San Antonio de los Vázquez

San José de Buenavista

San Miguel de Abajo

San Pablo

Tacotlán

Tescatitán

Trejos

SAGARPA

Agua Prieta

Arroyo Seco

El Ancón

El Astillero

El Consuelo

El Pitayito

Ixtlahuacán del Río

La Garruña

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Caracterización

84

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

La Higuera

Los Zapotes

Mascuala

Ocotengo

Palos Altos

Quelitan

San Antonio de los Vázquez

San José de Buenavista

Tacotlán

Trejos

3. Secretaría de Desarrollo Social (SEDER ) - Comisión Nacional Forestal (CONAFOR)

Agua Colorada

Agua Prieta

Agua Rica

Ánimas de Romero

Arroyo Hondo

Arroyo Seco

El Ancón

El Cerro

El Chilar

El Consuelo

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Caracterización

85

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

El Jagüey

El Pardo

El Pozo (El Rancho del Pozo)

El Rodeo

El Savial

Ixtlahuacán del Río

La Escondida

La Higuera

La Tortuga

Las Trancas

Los Puentes

Los Tanques

Mascuala

Mesa de Torres

Palos Altos

Potrero de San Sebastián (Potrero de las Yeguas)

Quelitan

San Antonio de los Vázquez

San Isidro

San José de Buenavista

San Nicolás de los Abundis

San Pablo

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Caracterización

86

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

Tacotlán

Tescatitán

Trejos

4. Secretaría de desarrollo Social (SEDESO L) ( 3 x 1)

Ixtlahuacán del Río

Palos Altos

Trejos

SEDESOL ( FISE)

El Volantín

La Loma

Mascuala

5. Secretaría de desarrollo Social (SEDESOL) (PAAM)

Agua Colorada

Agua Prieta

Agua Rica

Agua Santa

Ánimas de Romero

Arboleda de la Gran Familia

Arroyo Azul

Arroyo Hondo

Arroyo Seco

Buenavista

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Caracterización

87

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

Cuyután de Abajo

Cuyután de Arriba

Dominguillo

El Ancón

El Chilar

El Consuelo

El Jagüey

El Jagüeycito

El Mexicano

El Palomar

El Paso de Guadalupe

El Pato

El Pedregoso (La Puerta del Pedregoso)

El Pitayito

El Refugio

El Rodeo

El Savial

El Soyatillo

El Terrero

Escuincla (La Salitrera)

Hacienda de Guadalupe

Ixtlahuacán del Río

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Caracterización

88

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

Jaltitlán de Abajo

La Arena

La Atarjea

La Cantera

La Ciénega

La Garita

La Garruña

La Higuera

La Joya

La Loma

La Manga

La Mesa de la Estancia

La Peña (La Peña de San Rafael)

La Presa

La Tortuga

Lagunillas

Las Mesitas

Las Trancas

Los Colomos

Los Cuartos

Los Puentes

Los Veneros (El Aguacate)

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Caracterización

89

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

Los Zapotes

Mascuala

Ocotengo

Palos Altos

Potrero de San Sebastián (Potrero de las Yeguas)

Quelitan

Quelitán el Viejo

San Antonio de los Vázquez

San Cayetano

San Ignacio (La Haciendita)

San Isidro

San José de Buenavista

San Miguel de Abajo

San Miguel de Arriba

San Nicolás de los Abundis

San Pablo

Santa María

Tacotlán

Tescatitán

Trejos

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Caracterización

90

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

6. Secretaría de desarrollo Social (SEDESOL )(PET)

El Jagüey

El Pato

Quelitan

7. Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) (PEF)

Ixtlahuacán del Río

Palos Altos

Trejos

8. Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) (Ramo 33)

Agua Prieta

Ánimas de Romero

Arroyo Azul

Buenavista

Cerro Alto

Cuyután de Abajo

El Ancón

El Chilar

El Consuelo

El Mexicano

El Palomar

El Paso de Guadalupe

El Pitayito

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Caracterización

91

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

El Pozo (El Rancho del Pozo)

El Rodeo

El Savial

Hacienda de Guadalupe

Ixtlahuacán del Río

La Atarjea

La Cantera

La Ciénega

La Higuera

La Pitayera

La Presa

La Tortuga

Los Llanos

Los Puentes

Mascuala

Mesa de Torres

Ocotengo

Palos Altos

San Antonio de los Vázquez

San Isidro

San José de Buenavista

San Miguel de Abajo

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Caracterización

92

Programa de Ordenamiento Ecológico Local Ixtlahucán del Río

San Nicolás de los Abundis

San Pablo

Tacotlán

Tepaca

Trejos

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