MEMORIA AÑO 2018 - Poder Judicial SUPERIORES DE...TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA....
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TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
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MEMORIA ANUAL 2018
PRESIDENTE EXCMO. SR. D. JULIO MÁRQUEZ DE PRADO PEREZ
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Cumpliendo lo dispuesto en el
artículo 152.1 nº 9 de la Ley Orgánica del
Poder Judicial, se eleva al Consejo
General del Poder Judicial por la Sala de
Gobierno del Tribunal Superior de Justicia
de la Comunidad de Extremadura, la
presente Memoria anual de 2018.
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I N D I C E
1.- Introducción............................................................................................................... 4
2.- Ámbito relacional e institucional de la Presidencia................................................... 6
3.- La Sala de Gobierno................................................................................................17
4.- Funcionamiento de los Juzgados y Tribunales:
A) Tribunal Superior de Justicia:
Sala de lo Civil y Penal.......................................................................... 19
Sala de lo Contencioso Administrativo.................................................. 21
Sala de lo Social.................................................................................... 26
B) Audiencias Provinciales: Cáceres y Badajoz............................................... 30
C) Juzgados de lo Penal................................................................................... 53
D) Juzgados de lo Social.................................................................................. 56
E) Juzgados de Menores.................................................................................. 62
F) Juzgado de Vigilancia Penitenciaria............................................................. 66
G) Juzgados de lo Contencioso Administrativo.................................................67
H) Servicios Comunes de Actos Procesales Externos..................................... 69
I) Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción........................................................ 72
J) Juzgados de Violencia sobre la Mujer………………………………………….81
K) Registros Civiles…………………………………………………………………. 82
5.- Necesidades de la Justicia en Extremadura:
A) Módulos antiguos aprobados por el CGPJ…………………………………….84
B) Plantillas de personal funcionarial................................................................ 85
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1.- INTRODUCCIÓN.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 152.1.9º, de la Ley Orgánica del Poder
Judicial, la Sala de Gobierno del TSJ de Extremadura, en sesión de dieciocho de abril del
año en curso, aprobó la Memoria actual sobre el funcionamiento de la Justicia en esta
Comunidad, con expresión detallada del número y clase de asuntos iniciados y terminados en
cada Sala, Audiencias y Juzgados, así como de los pendientes, todo ello referido al año 2016,
así como las medidas necesarias, adoptadas y a adoptar, para corregir las deficiencias
advertidas, que se recogerán en el apartado correspondiente de esta Memoria.
La Memoria se ha elaborado, como en años anteriores, con los datos estadísticos,
comunicados por las Salas, Audiencias y Juzgados de distinta naturaleza, existentes en la
Secretaría de Gobierno del Tribunal, haciéndose en la Memoria una serie de valoraciones,
comparando la carga competencial de los diferentes órganos judiciales del territorio, plantilla
funcionarial de cada uno de ellos y pendencia en la tramitación.
La Memoria anual de actividades y funcionamiento del TSJ de Extremadura,
constituye una inmejorable ocasión, que debemos aprovechar, para dar a conocer la realidad
de los Juzgados y Tribunales del territorio, procurando que ese conocimiento se extienda no
solo al estamento judicial propiamente dicho, sino además a todos los profesionales del
Derecho, Instituciones Públicas, medios de Comunicación y ciudadanos en general, por el
indudable interés de todos en relación con el funcionamiento de nuestros tribunales, cuya
transparencia es una verdadera exigencia pública y una de las preocupaciones del actual
Consejo General del Poder Judicial.
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2.- ÁMBITO RELACIONAL E INSTITUCIONAL DE LA PRESIDENCIA.
Actividad del Excmo. Sr. Presidente en el ámbito relacional durante el año 2018.
Actualmente se puede afirmar, sin ninguna duda, que el cargo de Presidente del
Tribunal Superior de Justicia es más de dirección o gestión que jurisdiccional, pues, aparte de
su posición institucional, como representante del Poder Judicial en la Comunidad Autónoma
(artículo 41.2 del Estatuto de Autonomía de Extremadura y 161.1 de la Ley Orgánica del
Poder Judicial), con la dedicación de tiempo que la misma requiere, le corresponden las más
altas funciones gubernativas en lo que se refiere al gobierno interno de los tribunales del
territorio, ya que convoca y preside, con voto de calidad, la Sala de Gobierno del Tribunal
Superior de Justicia (máximo órgano de gobierno después del Consejo General del Poder
Judicial), ejecuta sus acuerdos, adopta las medidas necesarias en caso de urgencia, dirige
funciones inspectoras, y ejerce amplios poderes dirigidos al buen orden de los órganos
judiciales de su territorio, incluidas facultades disciplinarias y conocimiento de quejas, entre
otras.
En el marco de esas funciones, a continuación, se reseña la actividad del Excmo. Sr.
Presidente en el ámbito relacional durante el año 2018:
MES DE ENERO:
Día 15:
Preside la Sala de Gobierno del TSJ.
Reunión de la Comisión de Videovigilancia para resolver peticiones de los
Ayuntamientos de Guareña y Oliva de Mérida.
Día 15:
Se recibe al alumnado y profesores del Colegio Josefinas de Cáceres dentro de los
programas Educando en Justicia y Ven a Ver Juicios, patrocinados por el Consejo General del
Poder Judicial, asistiendo a juicios y compartiendo con los magistrados y jueces sobre lo que
es la Administración de Justicia y su funcionamiento. Visita al Palacio de Justicia y a las
diversas dependencias y servicios.
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Día 23:
Se recibe otro grupo distinto del anterior del alumnado y profesores del Colegio
Josefinas de Cáceres dentro de los programas Educando en Justicia y Ven a Ver Juicios,
patrocinados por el Consejo General del Poder Judicial, asistiendo a juicios y compartiendo
con los magistrados y jueces sobre lo que es la Administración de Justicia y su
funcionamiento.
Día 30:
Dentro del programa Educando en Justicia y Ven a Ver Juicios. Patrocinado por el
Consejo General del Poder Judicial, se recibe la visita del IES “Zurbarán de Navalmoral de la
Mata. Después de visita por las diversas dependencias asistieron a diversos juicios
compartiendo explicaciones con los distintos titulares de los órganos judiciales tanto los
alumnos como los profesores.
MES DE FEBRERO:
Día 1:
Visita de alumnos y profesores del Instituto “Gabriel García Márquez” de la localidad
de Jerte. Después de explicaciones sobre la Administración de Justicia, visita a las
dependencias y asistencia a juicios recibieron las explicaciones de los jueces celebrantes.
Día 5:
Celebración de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de
Extremadura.
Día 8:
Recepción del Comité Ejecutivo de la Asociación Profesional de la Magistratura con
motivo de su reunión en Cáceres.
Día 15:
Recibimiento a los alumnos y profesores del IES “Turgalium” de Trujillo. Se les
atiende con explicaciones del funcionamiento de la Administración de Justicia, visita al palacio
y asistencia a juicios con recepción de los respectivos jueces celebrantes.
Día 19:
Reunión de la Comisión de Videovigilancia para resolver peticiones de las
localidades de Arroyo de la Luz, Acehuche, Fuenlabrada de los Montes y Valverde de Mérida.
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Día 20:
Visita a las instalaciones judiciales de los alumnos y profesores del IES de Badajoz
“San José”, con asistencia a juicios penales y sociales dado que estudian un módulo de
Prevención y Riesgos laborales.
Día 21:
Recepción, dentro del programa Educando en Justicia, de alumnos y profesores del
IES Castillo de Luna, de la localidad de Alburquerque. También son recibidos por los
respectivos jueces que celebran los juicios a los que asisten y les comentan.
MES DE MARZO:
Día 1:
Recepción y visita de alumnos, acompañados de profesores, del Instituto de
Enseñanza Media de Llerena. Asisten a juicios de lo social por estar estudiando un módulo de
formación en dicha área. Visita al palacio y explicaciones por parte de los jueces de los
juzgados a cuyas vistan han asistido.
Día 5:
Celebración de Sala de Gobierno del TSJ de Extremadura.
Día 8:
Acto de toma de posesión del Magistrado Jesús Plata García como magistrado de la
Sala de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura.
Día 19:
Celebración de la Sala de Gobierno de Extremadura.
Dentro del programa Educando en Justicia se recibe la visita de alumnos y
profesores del IES de Campanario (Badajoz).
Insaculación y constitución de la Mesa para las elecciones de compromisarios de la
Mutualidad General Judicial.
Día 21:
Programa Educando en Justicia, en el que se lleva a efecto una representación por
los alumnos del IES Sierra de San Pedro de La Roca de la Sierra y posterior coloquio.
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MES DE ABRIL:
Día 2:
Dentro del programa Educando en Justicia se recibe la visita de alumnos y
profesores del Instituto “Cuatro de Abril” de la localidad de Zahínos.
Día 9:
Se celebra Sala de Gobierno del Tribunal Superior.
Visita de un grupo de alumnos u profesores del IES Parque de Monfragüe de la
localidad de Plasencia dentro del programa Educando en Justicia.
Día 13:
Acto de jura de los nuevos jueces destinados a los Juzgados de Primera Instancia e
Instrucción de Don Benito número 3, Almendralejo 3 y Castuera 1.
Día 16:
Se celebra en el Palacio de Justicia sede del Tribunal Superior el acto de imposición
de condecoraciones a la Vicepresidenta de la Junta de Extremadura, Juez Decano de
Cáceres, Carmen Romero Cervero Magistrada de lo Contencioso-Administrativo de Mérida y
al funcionario Francisco Fernández con destino en el Juzgado de Primera Instancia e
Instrucción 1 de Mérida. Al acto asistió el Ministro de Justicia y numerosas Autoridades de la
Comunidad Autónoma.
Día 17:
Continuando con el programa Educando en Justicia se recibe a alumnos y profesores
del Instituto de Enseñanza Media de Navalvillar de Pela.
Día 19:
Visita el Palacio y se desarrolla la jornada de Educando en Justicia con alumnos del
IES Vegas Bajas de Montijo.
MES DE MAYO:
Día 2:
Visita de los alumnos del Instituto “Luis de Morales” de Arroyo de la Luz y desarrollo
con los mismos del programa Educando en Justica, con asistencia a juicios y con
explicaciones de los jueces.
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Día 8:
Visita de los alumnos del Instituto de Enseñanza Media “Arroyo Harnina” de la
localidad de Almendralejo y desarrollo con los mismos del programa Educando en Justica,
con asistencia a juicios y con explicaciones de los jueces.
Día 11:
Asistencia al acto de Conmemoración del 174 aniversario de la fundación de la
Guardia Civil de Badajoz donde le fue impuesta la Cruz con distintivo blanco de la Orden del
Mérito de la guardia civil al Presidente del TSJ.
Día 14:
Preside la reunión ordinaria de la Sala de Gobierno del TSJ.
Día 16:
Recibe la visita institucional del Comisario Jefe del Cuerpo Superior de Policía de
Extremadura.
A continuación, presidió la reunión de la Comisión de Videovigilancia para resolver
los asuntos pendientes y peticiones del Ayuntamiento de Moraleja.
Día 17:
Visita de los alumnos del Instituto “Virgen de Gracia” de Oliva de la Frontera y
desarrollo con los mismos del programa Educando en Justica, con asistencia a juicios y con
explicaciones de los jueces.
Día 23:
Visita de los alumnos del Instituto “Norba” de Cáceres y desarrollo con los mismos
del programa Educando en Justica, con asistencia a juicios y con explicaciones de los jueces.
Día 30:
Desarrollo del programa Educando en Justicia con los alumnos del IES de Valverde
del Fresno.
MES DE JUNIO:
Días 6, 7 y 8 de junio:
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Asistencia y desarrollo de los Cursos de Formación Territorial de Extremadura,
patrocinados por el Consejo General del Poder Judicial y celebrados en la localidad de Zafra
con el siguiente programa:
CURSO DE FORMACION TERRITORIAL DESCENTRALIZADA DEL CGPJ EN
EXTREMADURA
ZAFRA 6, 7 Y 8 DE JUNIO DE 2018
Lugar: Hotel Huerta Honda.
“NOVEDADES JURISPRUDENCIALES Y LEGISLATIVAS"
CURSO MULTIDISCIPLINAR.
Directora y Coordinadora Territorial: Carmen Romero Cervero. Magistrada-Juez de lo
Contencioso-Administrativo de Mérida.
MIERCOLES 6 DE JUNIO
10 H. “DERECHO DE LA PROPIEDAD INMOBILARIA Y LIMITACIONES
AMBIENTALES”
Ponente: Joaquín García Bernaldo de Quirós. Magistrado excedente. Abogado
11 H. “INFORMACIÓN SOBRE LA FIGURA DEL ASESOR CONFIDENCIAL”
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Ponente: María del Carmen Cano Martínez. Magistrada-Juez del Juzgado de lo
Social 2 de Badajoz.
Pausa.
12,30 H. “TALLER DE TRABAJO SOBRE VIOLENCIA DE GÉNERO: CUESTIONES
PRÁCTICAS”
Ponente: Samantha Reynolds Barredo. Magistrada-Juez del Juzgado de Violencia
Sobre la mujer de Badajoz.
17 H. Coloquio y Conclusiones sobre las Ponencias del día.
JUEVES 7 DE JUNIO
10 H. “NOVEDADES JURISPRUDENCIALES EN EL ÁMBITO CIVIL”.
Ponente: José Antonio Seijas Quintana. Magistrado del Tribunal Supremo
11 H. “HACIA UN NUEVO CONCEPTO DE PRUEBA ILÍCITA: A PROPÓSITO DE LA
SENTENCIA FALCIANI”
Ponente: Manuel Marchena Gómez. Presidente de la Sala Segunda del Tribunal
Supremo.
Pausa.
12,30 H “PRISIÓN PERMANENTE REVISABLE”
Ponente: Juan Ramón Berdugo Gómez de la Torre. Magistrado del Tribunal Supremo
17 H. Coloquio y Conclusiones sobre las Ponencias del día.
VIERNES 8 DE JUNIO
10 H. “NOVEDADES JURISPRUDENCIALES EN EL ÁMBITO PENAL”
Ponente: Miguel Colmenero Menéndez de Luarca. Magistrado del Tribunal Supremo.
12 H. “ORDEN EUROPEA DE DETENCIÓN Y NUEVOS INSTRUMENTOS DE
RECONOCIMIENTO MUTUO”
Ponente: María del Carmen Rodríguez Medel. Magistrada-Juez de Instrucción del
número 51 de Madrid.
13 H. Coloquio y Conclusiones sobre las Ponencias del día.
Día 11:
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Celebración de Sala de Gobierno para resolver los asuntos pendientes y de
competencia de la misma.
Día 12:
Reunión de la Comisión de Videovigilancia de Extremadura para resolver las
peticiones del Ayuntamiento de Coria.
Día 18:
Desarrollo del programa Educando en Justicia con alumnos del Instituto de
Enseñanza Media “Maestro Domingo” de Badajoz.
Día 25:
Acto de juramento y toma de posesión de las magistradas especialistas destinadas a
las Salas de lo Social y de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de
Extremadura.
Día 27:
Reunión con el Presidente de la Sala de lo Contencioso-Administrativo y Presidenta
de la Audiencia Provincial de Cáceres, como miembros de la Sala de Gobierno, para informe
sobre el nombramiento de jueces sustitutos.
MES DE JULIO:
Día 9:
Reunión de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia.
Día 13:
Acto de juramento o promesa del Juez de Olivenza con motivo de su ascenso como
Magistrados por antigüedad y destinado el Juzgado 3 de lo Social de Badajoz.
MES DE SEPTIEMBRE:
Día 7:
Asistencia al acto institucional con motivo del día de Extremadura en la Asamblea de
la Comunidad con asistencia de las primeras autoridades de la misma.
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Día 17:
Reunión de la Sala de Gobierno del TSJ y posterior reunión con el Vocal del Consejo
General del Poder Judicial y miembro de la Comisión Permanente José Antonio Ballestero
Pascual.
Día 21:
Preside el acto de juramento de la magistrada María Luz Charco Gómez con motivo
de su nombramiento para la Sección Primera de la Audiencia Provincial de Cáceres.
MES DE OTUBRE:
Día 1:
Preside la reunión de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior.
Día 3:
Recibió la visita institucional del nuevo Subdelegado de Gobierno en Cáceres don
José Antonio García Muñoz.
Días 6, 7, 8, 9 y 10:
Asiste en Burgos a la reunión anual de Presidentes de Tribunales Superiores de
Justicia de España.
Día 15:
Reunión de la Sala de Gobierno del TSJ de Extremadura.
Día 24:
Asistencia al Acto nacional castrense del XX Día del Veterano de la Guardia Civil en
Cáceres.
Día 29:
Preside la reunión de la Sala de Gobierno del TSJ.
MES DE NOVIEMBRE:
Día 26:
Preside la reunión de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior.
Día 29:
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Recibe la visita del General Jefe de Zona de la Guardia Civil, Don Francisco Espada,
con motivo de su cese en Extremadura.
MES DE DICIEMBRE:
Día:
Recibe la visita de la Juez de Primera Instancia e Instrucción de Logrosán Doña
Gloria González.
Día 14:
Asiste al acto de toma de posesión del nuevo Decano del Colegio de Abogados Don
Juan José Flores Gómez.
Día 17:
Preside la Sala de Gobierno del TSJ de Extremadura.
Día 18:
Recibe la visita institucional del nueve General Jefe de Zona de la Guardia Civil en
Extremadura Don José Luis Gómez Salinero.
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3.- LA SALA DE GOBIERNO.
De conformidad con lo establecido en el art. 153 de la Ley Orgánica del Poder
Judicial, se han celebrado 14 reuniones de Sala de Gobierno en las siguientes fechas:
15 de enero, 5 de enero, 5 de marzo, 19 de marzo, 9 de abril, 14 de mayo, 11 de
junio, 9 de julio, 17 de septiembre, 1 de octubre, 15 de octubre, 29 de octubre, 26 de
noviembre y 17 de diciembre.
El volumen de asuntos examinado en el año 2018, fue el siguiente:
- Informes que solicita el C.G.P.J. y eleva la Sala…………………………………………7
- Nombramientos Jueces Sustitutos Vía de Urgencia y Eméritos……….......................1
- Comisión de Servicios de Magistrados del Territorio…………………………………….4
- Expedientes Disciplinarios………………………………………………………………….1
- Diligencias Informativas……………………………………………………………………..0
- Expedientes Recusación Art. 77 Sala Especial…………………………………………..1
- Recursos de Alzada………………………………………………………………………….1
- Materias de Normas de Reparto……………………………………………....................16
- Recurso de Reposición……………………………………………………………………...0
- Refuerzos y Prolongación de Jornadas de funcionarios
(incluidas las solicitudes de prórroga)…………………………………………………….0
- Quejas……………………………………………………………….…..............................0
- Medallas de San Raimundo………………………………………………………………..4
- Alardes………………………………………………………………………………………15
- Comunicaciones del CGPJ……………………………………………………………...7
- Autorizaciones de sentencia………………………………………………..………….39
- Cambios de residencia………………………………………………………………….. 2
- Asuntos Varios (escritos en general, etc…)………………………...……………….216
- Expedientes Generales……………………………………………………………….…..7
- Actas de Juntas de Jueces……………………………………………………………...12
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TOTAL………………………………………………………….………………………..333
Dentro del apartado de Asuntos Varios, se incluyen expedientes de llamamientos de
Jueces Sustitutos y Magistrados Suplentes, numerosos expedientes de nombramientos de
Jueces de Paz y ratificaciones de acuerdos del Presidente del Tribunal Superior de Justicia y
de los Presidentes de las Audiencias Provinciales de Cáceres y Badajoz.
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4.- FUNCIONAMIENTO DE LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES.
Expresión detallada del número, clase de asuntos iniciados y terminados por cada
Sala y Juzgado, así como de los que resultan pendientes, todo ello referido al 31 de diciembre
de 2018.
A.- TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA.
Sala de lo Civil y Penal
1.1) Como Sala de lo Civil.
Recursos de Casación:
- Pendientes al Comenzar el año………………...0
- Ingresados durante el año............................... 0
- Resueltos por Sentencia ................................. 0
- Resueltos por otras resoluciones .................... 0
- Pendientes al terminar el año. ......................... 0
Recurso Extraordinario de Revisión:
- Pendientes al comenzar el año ....................... 0
- Ingresados en el año....................................... 1
- Resueltos por sentencia .................................. 0
- Resueltos por otras resoluciones .................... 1
- Pendientes al terminar el año.......................... 0
Procesos de Responsabilidad Civil contra miembros del Consejo de Gobierno y de
la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma:
- Pendientes al Comenzar el año…. .................. 0
- Ingresados durante el año............................... 0
- Resueltos por Sentencia……………….. .......... 0
- Resueltos por otras resoluciones .................... 0
- Pendientes al terminar el año. ......................... 0
Procesos de responsabilidad civil contra Magistrados de una Audiencia Provincial o
de sus Secciones:
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- Pendientes al comenzar el año ....................... 0
- Ingresados en el año....................................... 0
- Resueltos por sentencia .................................. 0
- Resueltos por otras resoluciones .................... 0
- Pendientes al terminar el año.......................... 0
Cuestiones de competencia entre órganos jurisdiccionales del orden civil que no
tengan otro superior común:
- Pendientes al comenzar el año ....................... 0
- Ingresados en el año....................................... 2
- Resueltos por sentencia ................................. 0
- Resueltos por otras resoluciones .................... 2
- Pendientes al terminar el año.......................... 0
Otros:
- Pendientes al comenzar el año……………..……0
- Ingresados en el año………………………………6
- Resueltos por sentencia…………………………..0
- Resueltos por otras resoluciones…………….…..1
- Pendientes al terminar el año…………………..…5
1.2) Como Sala de lo Penal.
Al comenzar el año 2018 había 3 causa pendiente. Ingresaron durante el año 25.
Resolviéndose por sentencia 17 y por otras resoluciones 10, quedando 1 asuntos
pendientes al terminar el año.
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La evolución de la Sala durante los 5 años, ha sido la que se expresa en el siguiente
cuadro:
AÑO 2014 2015 2016 2017 2018
AsuntosCivilesIngresados
5 4 6 6 9
AsuntosPenalesIngresados
18 19 14 24 25
TotalNúmeroSentencias
2 8 4 11 17
Otras Re-soluciones
7 14 19 19 14
2. Sala de lo Contencioso-Administrativo
En primera o única instancia
- Asuntos pendientes al comenzar el año .......................... 484
- Asuntos ingresados durante el año ................................. 653
- Asuntos terminados:
Por sentencia .................................510
Por otras resoluciones.....................171
- Total de asuntos resueltos en el año ............................... 681
- Total de asuntos pendientes al finalizar el año ................. 456
Recursos Contencioso – Electorales
- Ingresados .......................................................................... 0
- Resueltos por Sentencia ..................................................... 0
- Resueltos por otras resoluciones ......................................... 0
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- Pendiente............................................................................. 0
Segunda Instancia
- Pendientes al 1 de enero de 2.017…………………………...45
- Ingresados en el año……………………………….…….….. 222
- Resueltos en el año:
- Por Sentencia……………………………………….….. 218
- Por Autos………………………...……………………... 0
- Total asuntos resueltos en el año…………………….. 218
- Pendientes al terminar el año……………………………..….. 49
La evolución de la Sala en los últimos años ha sido la siguiente respecto al número
de asuntos ingresados y sentencias recaídas tanto en primera como en segunda instancia:
En el año 2018 ingresaron por tanto 36 asuntos menos que el año anterior. El
número de sentencias pasó de 732 a 728.
INFORME SOBRE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES DEL ORDEN
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO CON SEDE EN LA COMUNIDAD AUTONÓMA DE
EXTREMADURA.
I. SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE
JUSTICIA DE EXTREMADURA.
AÑO 2015 2016 2017 2018
Nº Asunto 905 823 911 875
Nº Sentencia 902 675 732 728
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La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de
Extremadura, mantiene su planta respecto del año anterior, integrada por el Presidente y
cinco Magistrados, dos de ellos especialistas en el orden contencioso-administrativo.
A partir de junio de 2015, quedó una plaza vacante por el traslado del Magistrado don
José María Segura Grau al haberse publicado su traslado al Tribunal Superior de Justicia de
Madrid en el BOE de fecha 8-6-2015.
La plaza vacante está reservada a Magistrado especialista y se ha cubierto por la
llegada de la Magistrada doña Carmen Bravo Díaz, en virtud de lo acordado en el Real
Decreto 331/2018, de 18 de mayo, por el que se nombran Magistrados especialistas en el
Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo, a los aspirantes que han aprobado las
pruebas selectivas convocadas por Acuerdo de la Comisión Permanente del Consejo General
del Poder Judicial de 11 de mayo de 2017, publicado en el BOE de fecha 6-6-2018.
Por tanto, desde junio de 2018, la planta de la Sala está cubierta por seis Magistrados
titulares, tratándose de una Sala con una gran estabilidad al no haberse producido, a salvo de
lo antes expuesto, cambios de los Magistrados que forman la Sala.
Se mantiene la estructura y plantilla de la Secretaría de la Sala integrada por una
Letrada de la Administración de Justicia, cinco funcionarios del Cuerpo de Gestión Procesal,
ocho funcionarios del Cuerpo de Tramitación Procesal y tres funcionarios del Cuerpo de
Auxilio Judicial. La Secretaría de la Sala no está integrada en la Nueva Oficina Judicial
instaurada en la Audiencia Provincial y Juzgados de Cáceres.
La evolución de los datos estadísticos de la Sala durante los últimos cinco años ha
sido la siguiente:
Año 2014.
INGRESADOS:
PO 788. Apelaciones 255.
SENTENCIAS:
PO 1.165. Apelaciones 254. TOTAL SENTENCIAS 1.419.
PENDIENTES:
PO 695. Apelaciones 75.
Año 2015.
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INGRESADOS:
PO 705. Apelaciones 200.
SENTENCIAS:
PO 666. Apelaciones 236. TOTAL SENTENCIAS 902.
PENDIENTES:
PO 535. Apelaciones 39.
Año 2016.
INGRESADOS:
PO 597. Apelaciones 226.
SENTENCIAS:
PO 454. Apelaciones 221. TOTAL SENTENCIAS 680.
PENDIENTES:
PO 497. Apelaciones 44.
Año 2017.
INGRESADOS:
PO 632. Apelaciones 279.
SENTENCIAS:
PO 454. Apelaciones 278. TOTAL SENTENCIAS 732.
PENDIENTES:
PO 484. Apelaciones 45.
Año 2018.
INGRESADOS:
PO 653. Apelaciones 222.
SENTENCIAS:
PO 510. Apelaciones 218. TOTAL SENTENCIAS 728.
PENDIENTES:
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PO 456. Apelaciones 49.
En cuanto al número de asuntos ingresados, se mantiene la tendencia iniciada a partir
de la entrada en vigor de la reforma de la LJCA realizada por la Ley 37/2011, de 10 de
octubre, de medidas de agilización procesal, que estableció el criterio del vencimiento objetivo
para la imposición de las costas procesales en el proceso contencioso-administrativo. La
introducción del criterio del vencimiento en la imposición de las costas procesales supuso la
reducción notable en la entrada de asuntos y también que las Administraciones Públicas se
allanasen o reconociesen extraprocesalmente las pretensiones de las partes demandantes,
evitando el mantenimiento del conflicto. Del año 2018 puede destacarse el alto número de
procesos ordinarios -171 PO- que han terminado sin sentencia debido a desistimientos de la
parte actora o satisfacción extraprocesal de la Administración demandada.
No obstante la reducción de la pendencia de la Sala, debe destacarse la complejidad
cada vez mayor de los asuntos que ingresan en la Sala, la completa desaparición de los
recursos repetitivos y las dificultades que plantea la ejecución de las sentencias,
especialmente en materia urbanística, expropiatoria y nacimiento de la relación de servicio
funcionarial, lo que conlleva la necesidad de un mayor número de horas dedicadas a la
tramitación y resolución de cada proceso contencioso-administrativo, así como a la ejecución
de las sentencias.
También debe destacarse la complejidad y necesidad de mayor número de horas por
proceso que conlleva la introducción del expediente electrónico judicial. El expediente
electrónico judicial y las aplicaciones que integran el mismo no han supuesto la reducción de
trabajo de los Magistrados, sino, todo lo contrario, el considerable aumento del número de
horas y la mayor dificultad de estudio y resolución de cada proceso.
Se constata en los dos últimos años un aumento de la litigiosidad al estar ingresando
un mayor número de procesos que versan sobre obras públicas, expropiaciones, sistemas de
selección de empleados públicos y tributos (en concreto, se aprecia un notable aumento de
casos y su complejidad en los procesos que versan sobre valoraciones catastrales, el
Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana y el Impuesto
sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados).
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
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II. JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.
Se mantiene la planta de dos Juzgados de lo Contencioso-Administrativo en Badajoz,
dos en Cáceres y dos en Mérida. Los seis Juzgados han estado servidos por Magistrados
titulares. Al igual que ocurre con los Magistrados de la Sala, los Magistrados titulares sirven
estos Juzgados desde hace bastante tiempo, dando a los mismos una estabilidad que
beneficia la tramitación y resolución de los procesos.
A la vista de los datos estadísticos, existe una correcta dimensión de la planta de los
Juzgados que permite resolver el número de asuntos ingresados. El número de asuntos
tramitados y resueltos por cada uno de los seis Juzgados de lo Contencioso-Administrativo es
bastante similar.
Asuntos ingresados y resueltos en los seis Juzgados de lo Contencioso-Administrativo
de la Comunidad Autónoma de Extremadura:
Badajoz 1 Ingresados 239 Resueltos 239.
Badajoz 2 Ingresados 239 Resueltos 234.
Cáceres 1 Ingresados 213 Resueltos 212.
Cáceres 2 Ingresados 216 Resueltos 209.
Mérida 1 Ingresados 254 Resueltos 291.
Mérida 2 Ingresados 256 Resueltos 285.
3. Sala de lo Social:
Procesos sobre controversia e intereses de los trabajadores y empresarios en ámbito
superior al de un Juzgado de lo Social y no superior al de la Comunidad Autónoma:
- Pendientes al comenzar el año .......................................... 0
- Ingresados en el año............................................................ 4
- Resueltos por sentencia....................................................... 4
- Resueltos por otras resoluciones ......................................... 0
- Pendientes al terminar el año......……................................... 0
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 27 -
Recursos contra resoluciones dictadas por los Juzgados de lo Social de la
Comunidad Autónoma:
- Pendientes al comenzar el año .......................................... 74
- Ingresados en el año........................................................ 778
- Resueltos por sentencia................................................... 776
- Resueltos por otras resoluciones ....................................... 43
- Pendientes al terminar el año............................................. 33
Cuestiones de competencia que se susciten entre los Juzgados de lo Social de la
Comunidad Autónoma.
Pendientes al comenzar el año ............................................ 0
- Ingresados en el año............................................................ 0
- Resueltos por sentencia....................................................... 0
- Resueltos por otras resoluciones ......................................... 0
- Pendientes al terminar el año......……............................ ...... 0
- RECUSACIONES JUECES SOCIAL:
Ingresadas……………………………………4
Resueltas……………………………………..3
Pendientes……………………………………1
Total de asuntos:
- Pendientes al comenzar el año .......................................... 74
- Ingresados durante el año ............................................... 786
- Resueltos por sentencia .................................................. 779
- Resueltos por otras resoluciones ....................................... 46
- Pendientes al terminar el año............................................. 35
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 28 -
He aquí el cuadro explicativo de la evolución de la Sala en los últimos años, tomando
como referencia el número de asuntos ingresados, así como el número de sentencias
recaídas en los últimos años:
AÑO 2016 2017 2018
Nº Asuntos 765 817 786
Nº Sentencias 657 845 779
Informe sobre el Orden Jurisdiccional Social en Extremadura.
Orden Jurisdiccional Social.
En la Sala de lo Social de este Tribunal la plantilla ya está completa, pues en
septiembre se incorporó la Magistrada Dña. Laura García-Monge Pizarro para ocupar la plaza
de especialista que estaba vacante, por lo que desde entonces no ha sido necesario
completarla con los Magistrados de la Sala de lo Contencioso-Administrativo que, sin
relevación de funciones, tan buena labor han desarrollado durante parte del año para
contribuir a la buena marcha de la Sala.
En el año entró un proceso más de los que se sustancian en única instancia, sin
que haya ninguno pendiente al finalizar el año, tampoco ingresó ninguna cuestión de
competencia, pero, a diferencia del año anterior, ingresaron cuatro recusaciones de Jueces
de lo Social, estando una pendiente de resolver al finalizar el año, resolviéndose en enero de
este año. Por lo que se refiere a los recursos de suplicación contra resoluciones de los
Juzgados de lo Social del territorio, ingresaron 36 menos y se resolvieron 24 menos,
quedando pendientes al finalizar el año 33, aunque hay que señalar que solo lo estaban de
dictar sentencia 6 pues el resto lo estaban porque aún no se ha llegado a la fecha señalada
para la deliberación, votación y fallo o porque no se ha señalado tal acto. Por ello, no se
aprecia necesidad ninguna en cuanto a la plantilla, Magistrados o resto de funcionarios.
En los Juzgados de lo Social de las dos provincias se ha producido una
considerable disminución en los asuntos ingresados por lo que también han disminuido los
pendientes, salvo en el nº 4 de Badajoz, debido al tiempo durante el que estuvo vacante por
traslado del anterior titular.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 29 -
En suma, la situación de los órganos de este orden jurisdiccional es buena, aunque
debe seguir destacándose que los Juzgados de lo Social de Badajoz, aunque tienen una
carga de trabajo muy superior a los de Cáceres superando los módulos de entrada de
asuntos publicados por el CGPJ, mantienen un nivel aceptable de resolución y pendencia de
asuntos debido al esfuerzo de sus platillas, en especial de sus titulares y de los Jueces de
Adscripción Territorial que les apoyan.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 30 -
B.- AUDIENCIAS PROVINCIALES: CACERES Y BADAJOZ.
Para valorar correctamente el volumen de trabajo de cada una de las Secciones de
las dos Audiencias Provinciales, conviene recordar la tabla de cargas de trabajo actualmente
vigente aprobada por el Pleno del Consejo General del Poder Judicial en su sesión de 21 de
enero de 2015, que la sitúa en un margen de 182 a 218 asuntos por Magistrado en las
Secciones civiles, de 264 a 316 asuntos por Magistrado para las penales y 232 a 278 asuntos
por Magistrado para las secciones mixtas.
La Audiencia Provincial de Cáceres se compone de 2 Secciones. Por ello
reflejaremos en primer lugar, los datos de cada una de las Secciones de forma
individualizada, a fin de reflejar el trabajo de cada una de ellas para luego ya posteriormente,
referirnos a los datos globales.
1) Sección 1ª de la Audiencia Provincial de Cáceres.
1.1) Jurisdicción Penal.
En esta Sección había un asunto pendiente al comenzar el año, no ingresó ninguna
causa, quedando por tanto 1 asunto pendiente al finalizar el año.
No existía ninguna ejecutoria pendiente ni tampoco ingresó ninguna durante el año.
1.2) Jurisdicción Civil:
Al iniciarse el año, el número de asuntos pendientes era de 90. Durante al año,
ingresaron 1.401 causas, de las cuales se resolvieron 554 por sentencia y 258 por autos, por
lo que al finalizar el año el número de asuntos pendientes era de 683.
2) Sección 2ª de la Audiencia de Cáceres.
2.1) Jurisdicción Penal
Los asuntos pendientes al comenzar el año en esta Sección eran de 84.
Durante el año ingresaron 1.309 causas (895 fueron apelaciones contra los autos de
los Juzgados de Instrucción, resolviéndose 838). Del total de los ingresados se resolvieron
1.292, quedando pendientes al finalizar el año el número de 32.
En concreto, ingresaron durante el año 62 causas seguidas en única instancia, 174
recursos de apelación por delitos, 100 procedentes de Juicio de Faltas, 9 referentes al
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 31 -
Juzgado de Menores y 69 contra resoluciones dictadas por Jueces de Vigilancia
Penitenciaria; resolviéndose 80 causas de única instancia, 194 recursos de apelación por
delito, 101 procedentes de Juicios de Faltas, 10 de Juzgados de Menores y 69 contra
resoluciones dictadas por Jueces de Vigilancia Penitenciaria.
Al iniciarse el año existían 74 ejecutorias y al finalizar el año se hallaban pendientes
86, ingresaron durante el año 76, se resolvieron 64.
2.2) Jurisdicción Civil
No existen asuntos por tener esta Sección competencia exclusiva en materia Penal.
DATOS GLOBALES DE LA AUDIENCIA PROVINCIAL DE CACERES
Jurisdicción Penal
En el año 2018 ingresaron 1.309 asuntos, 57 asuntos menos que el año anterior,
teniendo 84 asuntos pendientes al comenzar el año.
Se resolvieron a lo largo del año 1.292 asuntos, de los cuales 1.391 fueron por
sentencia y 1 por otras resoluciones.
Al finalizar el año se hallaban pendientes un total de 32 asuntos.
Durante los últimos años el volumen de trabajo penal en esta Audiencia ha sido el
siguiente, teniendo en cuenta el número de asuntos ingresados y el número de sentencias
dictadas:
AÑO 2015 2016 2017 2018
Nº Asuntos 1.423 1.303 1.366 1.309
Nº Sentencias 574 520 410 1.291
En resumen:
El número de asuntos penales ingresados ha disminuido y el número de sentencias
dictadas, ha aumentado.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 32 -
Jurisdicción Civil
Teniendo en cuenta que la jurisdicción civil corresponde exclusivamente a la Sección
1ª, los datos son los anteriormente expresados.
TOTAL DE ASUNTOS CIVILES Y PENALES
En el año 2018 ingresaron un total de 2.710 asuntos, lo que supone, en relación con
el año precedente, un aumento de 423 asuntos.
Se terminaron a lo largo del año, un total de 2.104 asuntos, lo que implica que en
relación con el año 2017 que se terminaron 2.200 asuntos, ha habido una disminución de 96
resoluciones.
Se dictaron 1.845 sentencias y en 2017 se dictaron 1.093, lo que supone un aumento
de 752 sentencias.
Al iniciarse el año se hallaban pendientes 174 asuntos, y al finalizar el año el número
de éstos era de 715.
He aquí el cuadro en el que se hace constar el total de asuntos ingresados, así como
el total de Sentencias dictadas:
AÑO 2015 2016 2017 2018
Nº Asuntos 2.044 1.962 2.287 2.710
Nº Sentencias 964 904 1.093 1.845
En conclusión, tanto el número de asuntos ingresados como el número de sentencias
dictadas ha aumentado.
Al igual que en el caso de la Audiencia Provincial de Cáceres, reflejaremos los datos
correspondientes a cada una de las Secciones de la Audiencia Provincial de Badajoz, en
primer lugar, y finalmente los globales de toda la Audiencia.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 33 -
1) Sección 1ª de la Audiencia de Badajoz.
1.1) Jurisdicción Penal
En el año 2018 se registraron 795 asuntos (478 fueron apelaciones contra los autos
de los Juzgados de Instrucción, resolviéndose 482), 56 procesos en única instancia, 75 contra
sentencias por delito, 62 procedentes de recursos de juicios de faltas, 23 por resoluciones
dictadas por Jueces de Menores y 101 contra resoluciones dictadas por el Juez de Vigilancia
Penitenciaria.
Se dictaron un total de 212 sentencias y 589 resoluciones de otra naturaleza.
Al comenzar el año esta Sección tenía pendientes 67 asuntos y terminó el año con
una pendencia de 61 asuntos.
De otro lado, al iniciarse el año existían 71 ejecutorias, ingresaron 105, se resolvieron
94 por lo que al concluir el año se hallaban pendientes 82.
1.2) Jurisdicción Civil
Esta Sección no tiene ningún asunto pendiente civil por tener competencia exclusiva
en materia Penal.
2) Sección 2ª Audiencia Provincial de Badajoz.
2.1) Jurisdicción Penal
Esta Sección tiene competencia exclusiva en la Jurisdicción Civil.
2.2) Jurisdicción Civil
Durante el año 2018 ingresaron 1.408 asuntos, resolviéndose 675 por sentencia y
180 por otras resoluciones.
Al iniciar el año, se hallaban pendientes 542 y finalizaron el año con 1.098 asuntos
pendientes.
3) Sección 3ª de la Audiencia de Badajoz (con sede en Mérida)
3.1) Jurisdicción Penal
Durante el año 2018 ingresaron 699 asuntos, (460 fueron apelaciones contra los
autos de los Juzgados de Instrucción, resolviéndose 455), 53 procesos en única instancia, 91
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 34 -
contra sentencias por delito, 92 procedentes de recursos de juicios de faltas y 3 contra
resoluciones dictadas por el Juez de Vigilancia Penitenciaria.
Del total de los ingresados se resolvieron a lo largo del año 693 asuntos, de los
cuales fueron por sentencia 226 y por otras resoluciones 467.
Al iniciar el año estaban pendientes 59 asuntos, y al terminar quedan 65.
De otro lado, al iniciarse el año existían 101 ejecutorias, e ingresaron en el año 42,
habiéndose resuelto 65, mientras que al concluir este número es 78.
3.2) Jurisdicción Civil
Durante el año 2018 ingresaron 416 asuntos, resolviéndose 243 por sentencia y 155
por otras resoluciones.
Al iniciar el año, se hallaban pendientes 60, mientras que al finalizar se hallaban
pendientes 78.
DATOS GLOBALES DE LAS AUDIENCIAS PROVINCIALES DE BADAJOZ
Jurisdicción Penal
En el año 2018 ingresaron 1.494 asuntos.
Los asuntos resueltos por sentencia fueron 438 y 1.056 por otras resoluciones
sumando en total 1.494.
Al terminar el año, estas Audiencias tenían pendientes un total de 126 asuntos, frente
a los 126 del año anterior, lo que no ha habido cambios. El movimiento de trabajo se concreta
así teniendo en cuenta el número de asuntos ingresados y el número de asuntos resueltos:
AÑO 2015 2016 2017 2018
AsuntosIngresados
1.752 1.638 1.662 1.494
AsuntosResueltos
1.781 1.645 1.680 1.494
Cabe concluir:
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 35 -
En el año 2018 han disminuido tanto los asuntos ingresados como el número de
asuntos resueltos.
Jurisdicción Civil
En el año 2018 ingresaron 1.824 asuntos, lo que representa respecto a 2017, que
ingresaron 1.511 asuntos, un aumento de 313 asuntos.
Se dictaron 918 sentencias, un aumento de 182 sentencias con respecto al año
precedente en que fueron de 736.
Mediante otras resoluciones, se terminaron 335 asuntos, mientras el año anterior se
concluyeron por esta forma 325 asuntos, es decir 10 más que el año precedente.
Al terminar el año se hallaban pendientes 1.176 asuntos, mientras el año precedente
se hallaban pendientes 602 asuntos.
He aquí la evolución en cuanto al número de asuntos ingresados y sentencias
resueltas en los últimos años:
AÑO 2015 2016 2017 2018
Nº ASUNTOS 988 1.060 1.511 1.824
Nº SENTENCIAS 627 509 736 918
Del anterior cuadro cabe concluir:
a) En el presente año ha habido un aumento en el número de asuntos civiles
b) El número de pendencia ha aumentado.
TOTAL DE ASUNTOS CIVILES Y PENALES
En el año 2018 ingresaron 3.318 asuntos, lo que representa un aumento de 145
respecto al año 2017, en el que se registraron 3.173 asuntos.
Se dictaron 1.356 sentencias, esto es, 98 sentencias más que el año anterior, en el
que se dictaron 1.258.
Mediante otras resoluciones de terminaron 1.391 asuntos
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 36 -
Al finalizar el año se hallaban pendientes 1.302 asuntos.
En conclusión, en los últimos años el número de asuntos ingresados, así como el
número de sentencias dictadas queda así reflejado:
AÑO 2.015 2.016 2.017 2.018
Nº Asuntos 2.740 2.698 3.173 3.318
Nº Sentencias 1.237 1.009 1.258 1.356
Por lo tanto:
En este año al que se refiere el presente estudio, ha habido un aumento en el
número de asuntos ingresados, así como en el de sentencias dictadas.
Como conclusión global a las cinco Secciones de las Audiencias Provinciales se
puede destacar su óptimo funcionamiento y su pronta capacidad de respuesta a los
procedimientos de que conocen, con índices muy bajos de pendencia.
INFORME SOBRE LA AUDIENCIA PROVINCIAL DE CÁCERES Y JUZGADOS DE
LA PROVINCIA QUE EMITE LA PRESIDENTA DE LA AUDIENCIA PROVINCIAL DE
CÁCERES. –
SECCIÓN CIVIL
En la memoria del año 2017 se reseñaba la previsión de que el número de recursos
que iban a tener entrada en esta sección civil sufriría un importante ascenso ante lo numeroso
que estaban siendo los asuntos registrados en primera instancia relacionados con las
cláusulas suelo y productos bancarios. Previsión que se ha consolidado con datos como los
que constan en la estadística de este órgano judicial, llegando su número de entrada a 1400
asuntos. La plantilla de magistrados de este sección civil está compuesta por tres titulares, y
si bien es cierto que lleva meses con un magistrado más de refuerzo en comisión de servicio,
y que en la última Sala de Gobierno se ha aprobado la petición de prórroga de esa comisión,
no deja de ser una solución provisional insuficiente ante la alta probabilidad de que se
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 37 -
mantenga la incidencia en el aumento de asuntos de entrada y que, de nuevo llevan a solicitar
la creación de una plaza más de magistrado en la sección civil de esta Audiencia Provincial.
SECCIÓN PENAL
El número de asuntos registrados en esta sección se ha mantenido dentro del
progresivo aumento que se viene observando.
La carga de trabajo de los cuatro magistrados que constituyen la plantilla de esta
sección es superior a la recomendada por el CGPJ, con una media de resolución por
magistrado de 326 asuntos, y ello sin tener en cuenta las ejecutorias que se resuelven que no
se encuentran incluidas en estas resoluciones.
Aún así, el volumen de pendencia al finalizar el año 2018, se ha vuelto a reducir
quedando fijado en 35 asuntos.
CÁCERES
El partido judicial de Cáceres cuenta con 7 juzgados de primera instancia e
instrucción. El juzgado nº 6 tiene atribuida competencia de violencia contra la mujer, si bien no
de forma exclusiva, sino compensado el conocimiento reservado de estos asuntos a través de
las normas de reparto. El juzgado nº 1 tiene competencia en mercantil. El nº 4 lleva el registro
civil, y al Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 5 se le ha atribuido la competencia
para los asuntos de las llamadas cláusulas suelo.
La carga de trabajo que todos y cada uno de estos órganos judiciales soportan es
llamativo.
El volumen de entrada en la jurisdicción civil es casi el doble de lo recomendado, lo
que en absoluto puede compensarse, ni mínimamente, con un volumen de entrada de la
jurisdicción penal inferior a lo recomendado. De hecho tiene más volumen de entrada en
procedimientos civiles que los asuntos recomendados en los módulos del año 2003, (es cierto
que no se encuentran vigentes, sin embargo que acogen con efectos meramente orientativos
al tratarse del único parámetro objetivo con el que podemos contar en la actualidad), y
también de los que recientemente fueron aprobados por el CGPJ para los juzgados de
primera instancia con competencia exclusiva civil, superior al recomendado para los juzgados
mixtos como lo son los de la ciudad de Cáceres
Tres juzgados de Cáceres requieren una especial mención:
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 38 -
El Juzgado nº 1 con competencia mercantil, tiene un volumen de entrada de asuntos
de esta especialidad muy elevado, más aún con la carga de trabajo que comparte de civil y
penal, de hecho, supera con creces el volumen medio recomendado para juzgados con
competencia exclusiva en mercantil, y hace inexcusable la creación de un juzgado provincial
con competencia exclusiva en esta materia, sin que el resto de órganos existentes pueda
asumir esa especialidad exclusiva de este órgano dada la carga de trabajo que ya soporta, y
que, como ya hemos dicho, es muy superior a la media, sobre todo en civil.
El Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 5. Como se ha dicho, este juzgado
tiene encomendada la tramitación y resolución de los procedimientos de las llamadas
cláusulas suelo, con más de 3000 demandas sobre esta cuestión, número de procedimientos
que a pesar de que se ha asignado dos magistrados de refuerzo y personal funcionario para
estos asuntos, lo cierto es que este volumen es difícil de asumir con esa dotación
extraordinaria que se ha determinado y que implicará una demora en la resolución de los
asuntos. Será necesario ponderar, si la avalancha de asuntos continúa, la necesidad de la
creación de juzgados especializados, o al menos con conocimiento en exclusiva de estos
temas.
A ello debemos añadir una llamada de atención sobre el juzgado nº 6 que es el que
tiene atribuida la competencia para los asuntos de violencia contra la mujer, lo que unido al
volumen de trabajo de civil que este juzgado, junto con el resto de los del partido judicial de
Cáceres soporta hace que sea necesaria, y sin posponerlo mucho en el tiempo, la adopción
de medidas dada la situación que se arrastra, a pesar del esfuerzo de los magistrados,
letrados de la administración de justicia, y personal funcionarial de la oficina judicial, que más
allá de crear otro juzgado de primera instancia e instrucción en este partido judicial, la
conveniencia de crear un juzgado con competencia exclusiva en violencia contra la mujer que
además del partido judicial de Cáceres abarque algún otro, lo que haría descargar de trabajo
en esta materia tan específica y que tanta atención diaria y permanente exige, y a la vez,
mermaría la carga de trabajo de los otros juzgados por la ya no necesaria exención de reparto
para compensar el aumento de asuntos en este juzgado nº 6.
En otro sentido debe destacarse el buen estado de la pendencia de los asuntos
penales en tres de estos Juzgados: los nº 1, 3 y 5, que al finalizar el año lo hacen con
escasamente 100 asuntos penales en trámite frente a los más de 250 asuntos penales
pendientes de los otros juzgados de la capital.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 39 -
El juzgado de Menores tiene un volumen de entrada muy aceptable, sin embargo
llama la atención que tomando en consideración el número de asuntos de entrada mantenga
una pendencia que, en esta situación, puede tildarse de alta.
Los dos Juzgados de lo Penal tienen un volumen de entrada y de resolución dentro
de los módulos señalados, su funcionamiento es óptimo, si bien, sólo hay que destacar las
ejecutorias del juzgado nº 1 que siguen acumulando un importante número de pendencia que
sería aconsejable ir disminuyendo.
Los dos juzgados de lo social y los dos de lo contencioso administrativo que tienen
su sede en la ciudad de Cáceres, tienen un volumen de entrada inferior a los módulos en su
día establecidos por el CGPJ, lo que aconseja que la pendencia deba ir reduciéndose al
mantenerse un número de asuntos de entrada que permite resolver más procedimientos, y
reducir de esta forma la pendencia.
CORIA
En el partido judicial de Coria existen dos juzgados de primera instancia e
instrucción.
El juzgado nº 1 tiene atribuida la competencia en violencia de género, compensada
en las normas de reparto con el juzgado nº 2. Este último lleva también el registro civil.
El volumen de entrada en la jurisdicción civil del juzgado nº 1 supera los 600 asuntos,
por encima del número de asuntos recomendable, si bien en la jurisdicción penal, los números
de entrada, (algo más de 850 con los asuntos de violencia contra la mujer incluidos y
computados como dos), no llega ni de lejos al número óptimo para los juzgados mixtos, por lo
que la pendencia, tanto en civil con 725 asuntos, como en penal, con más de 550 asuntos en
trámite se considera excesiva.
La situación del juzgado nº 2 es similar, si bien con algunas circunstancias distintas.
El número de entrada en la jurisdicción civil durante el año 2018 es similar a la del juzgado nº
1, extremo que resulta llamativo al tener este juzgado una mayor carga de asuntos civiles,
(establecida en las normas de reparto) para compensar la atribución de los asuntos penales
de violencia contra la mujer. Se han resuelto bastantes menos asuntos de civil que el año
2017, por lo que la pendencia ha aumentado significativamente, de 700 asuntos al comenzar
2018, al finalizar este mismo año, es de 1118. En la jurisdicción penal la situación es similar a
la expuesta en la jurisdicción civil, se han resuelto menos asuntos, y la pendencia ha subido
más de 100 diligencias en trámite.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
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Por el volumen de entrada los dos juzgados están dotados y tienen una carga
objetiva que no podemos tildar de excesiva en comparación con la pendencia en ambas
jurisdicciones.
LOGROSÁN
El número de asuntos que ingresan en este juzgado único está muy por debajo de la
media establecida, tanto civiles (342 civiles), como penales, (354+102). Su funcionamiento,
dada la pendencia que presenta, (365 civiles y 263 penales), en relación con el volumen de
entrada, no puede tildarse de óptimo.
NAVALMORAL DE LA MATA
Los dos juzgados de Navalmoral de la Mata llevan una organización similar a la del
resto del territorio en los partidos judiciales que constan de dos juzgados de primera instancia
e instrucción, el número 1 con competencia en violencia contra la mujer, y el nº 2 con registro
civil.
En el caso de este partido judicial, el volumen de entrada de asuntos civiles
sobrepasa los módulos establecidos por el CGPJ, en el nº 1 ingresaron en el año 2018, 605; y
en el nº 2, 856 asuntos.
En la jurisdicción penal en el juzgado nº 1 entraron en la misma anualidad 770+214
asuntos, y en el nº 2, 878, muy por debajo de los módulos.
Estos números de entrada se han reducido de los computados al finalizar 2017 al
haber entrado en funcionamiento el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 3 el 1 de
julio de 2018, sin embargo la pendencia en ambos órganos judiciales no ha seguido un
descenso proporcional. En el Juzgado nº 1 de los 1574 asuntos civiles pendientes al
comenzar 2018, al finalizar el año había 1695; y en la jurisdicción penal, ante los 825 asuntos
pendientes al cerrar 2017, en 2018 se había llegado a una cifra de 1006. En el nº 2, asuntos
civiles pendientes al comenzar 2018, había 917, y al finalizar 1212. En la jurisdicción penal, al
comenzar el año, 442, y al finalizar, 567.
El próximo día 3 de mayo de los corrientes está programada una visita de inspección
del servicio correspondiente del CGPJ que aportará las cuestiones a tener en consideración
para determinar las causas de esta situación, una vez que ya está en funcionamiento el nuevo
órgano judicial.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
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PLASENCIA
La situación de los juzgados de Plasencia es muy similar a la de los de Cáceres. En
civil tienen un volumen de entrada muy superior, más del doble en algunos juzgados, y muy
próximos en otro, que la media señalada a la que nos estamos refiriendo. En penal, sin
embargo no se llega a la media nacional recomendada.
Especial atención requiere el juzgado nº 4 que lleva la competencia de los asuntos
de violencia contra la mujer.
Ante esta situación, debemos aconsejar de nuevo la adopción de medidas
importantes, tales como, además de crear otro juzgado de primera instancia e instrucción,
petición de la Sala de Gobierno del TSJ de Extremadura que ha sido recientemente atendida
con la aprobación por el Consejo de Ministros de la creación del Juzgado de Primera
Instancia e Instrucción nº 5 de Plasencia, si bien a la espera de su implantación de hecho que
parece posponerse hasta enero de 2020, se hace necesario crear otro con competencia
exclusiva en materia de violencia contra la mujer, también extendiendo su competencia
territorial a algún otro partido judicial, con el mismo resultado en este caso que Cáceres.
El Juzgado de lo Penal viene arrastrando una situación de pendencia importante, en
primer lugar por el número de asuntos de entrada, que dobla la media de los juzgados de esta
clase y que en el año 2018 ha aumentado incluso. El apoyo que lleva años recibiendo con un
JAT y un refuerzo en la oficina judicial no consiguen paliar esta situación en óptimas
condiciones, si bien, han conseguido limitar el cúmulo de asuntos pendientes que sin ello se
produciría, y principalmente las ejecutorias en las que se había producido una acumulación
importante. Por eso no cabe sino reiterar la urgencia en la creación del Juzgado de lo Penal
nº 2 en Plasencia.
El Juzgado de lo Social presenta un funcionamiento que cabe calificar de óptimo,
destacando que, aunque en relación con los módulos de entrada tiene unos números
inferiores, también es cierto que es el que ostenta un mayor volumen de trabajo de los tres
que hay en la provincia de Cáceres y que, por el contrario, es el que mantiene una menor
pendencia.
TRUJILLO
Por el volumen de entrada los dos juzgados están dotados y tienen una carga
objetiva óptima. El número de asuntos civiles de entrada está prácticamente en el límite
superior dentro de los parámetros medios, si bien, el número de asuntos penales es muy
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 42 -
inferior a la media establecida, 730 asuntos el juzgado nº 1, incluidos los asuntos computados
por dos de violencia contra la mujer, y 452 el juzgado nº 2, lo que nos permite aconsejar que
la pendencia de asuntos civiles, que incluso ha vuelto a aumentar en el juzgado nº 2, (de 694
asuntos al cierre de 2017, en 2018 se sitúa en 738), tendría que ir reduciéndose.
VALENCIA DE ALCÁNTARA
El número de asuntos que ingresan en este juzgado único está por debajo de los
establecidos, tanto en civil como en penal, (219 civiles y 220+18 penales), lo que haría posible
reducir la pendencia.
CONCLUSIONES:
Cuatro son las cuestiones más perentorias y con la necesidad de medidas urgentes
en la provincia de Cáceres:
1.- La creación del Juzgado de lo Penal nº 2 de Plasencia.
2.- Dos juzgados con competencia exclusiva en violencia contra la mujer, con sede
uno en Cáceres y otro en Plasencia, que se distribuirían la competencia territorial de una
forma similar a como lo están los juzgados de lo penal con las mismas sedes.
3.- Un Juzgado de lo Mercantil con competencia provincial.
4.- La creación de un nuevo Juzgado de Primera Instancia e Instrucción en Cáceres.
5.- La creación de una cuarta plaza de magistrado en la sección civil de la AP
INFORME SOBRE LA AUDIENCIA PROVINCIAL DE BADAJOZ Y JUZGADOS DE
LA PROVINCIA QUE EMITE EL PRESIDENTE DE LA AUDIENCIA PROVINCIAL DE
BADAJOZ.
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES DE
BADAJOZ Y PROVINCIA
El presente informe tiene por objeto analizar la situación de los distintos órganos
jurisdiccionales durante el año 2018. Para ello se han tenido en cuenta los asuntos
ingresados y resueltos por cada órgano judicial y los módulos de entrada vigentes en dicha
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 43 -
anualidad, extrayéndose unas básicas conclusiones y, en su caso, recomendaciones para
mejorar el funcionamiento de la Administración de Justicia en Badajoz.
JUZGADOS DE BADAJOZ, CAPITAL
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA
-Siguen superando los módulos de entrada.
-El número de asuntos ingresados es similar al del año 2017 y, ello, a pesar de que,
desde el 1 de enero de 2018, en virtud del Acuerdo de 28 de diciembre de 2017 de la
Comisión Permanente del CGPJ, perdieron la competencia para conocer de la materia
relativa a las condiciones generales incluidas en contratos de financiación con garantías
reales inmobiliarias cuyo prestatario sea una persona física.
-Todos los magistrados/as resuelven por encima de los módulos de entrada.
-A medio plazo debería considerarse la creación de un nuevo Juzgado.
JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN
-El número de asuntos ingresados es similar al del año 2017.
-Los asuntos ingresados no alcanzan la mitad de los módulos de entrada.
-Todos los magistrados/as tienen un parámetro de resolución bastante aceptable,
mayor en general al número de asuntos ingresados.
JUZGADO DE MENORES
-El número de asuntos ingresados es ligeramente superior al del año 2017.
-Los asuntos ingresados superan la mitad de los módulos de entrada.
-El número de asuntos resueltos es satisfactorio.
JUZGADO DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER
-El número de asuntos ingresados se mantiene prácticamente igual que en el
ejercicio anterior.
-Los asuntos ingresados están por debajo de los módulos de entrada.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 44 -
-En 2018 ha disminuido ligeramente el número de asuntos ingresados.
-El número de asuntos resueltos es similar al número de asuntos ingresados.
JUZGADO DE VIGILANCIA PENITENCIARIA
- El número de asuntos ingresados es prácticamente igual que en 2017.
-Los asuntos ingresados se encuentran dentro de los módulos de entrada.
-En 2018 se han resuelto más asuntos de los que han entrado.
JUZGADO DE LO MERCANTIL
-En 2018 ha seguido la tendencia ascendente de asuntos que ya existía en 2017.
-Los asuntos ingresados casi triplican el módulo de entrada. Se han superado ya los
mil asuntos.
-Es digna de reconocimiento la capacidad de trabajo del órgano judicial, pues, pese
al alto volumen de asuntos, se ha alcanzado un nivel de resolución prácticamente parejo al
número de asuntos ingresados.
-Dado el número asuntos de entrada que soporta este Juzgado, que es ya
sostenido en el tiempo y que no disminuye pese a la reformas legales efectuadas en su
día para derivar competencias a órganos civiles, resultaría necesaria la creación de un
segundo Juzgado de lo Mercantil, máxime dada la complejidad técnico-jurídica de la
materia objeto de conocimiento.
JUZGADOS DE LO PENAL
-Los asuntos ingresados en 2018 apenas han descendido respecto de 2017.
-Los asuntos ingresados están dentro de los módulos de entrada.
-Los parámetros de resolución son satisfactorios, pues se resuelve más de lo que se
ingresa.
JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
-No hay variación significativa respecto del número de asuntos ingresados en el año
anterior.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 45 -
-Los asuntos ingresados superan la mitad de los módulos de entrada.
-Se resuelven los mismos o más de los asuntos que ingresan.
JUZGADOS DE LO SOCIAL
-En 2018 se ha producido un incremento notable en el número de asuntos. Si en
2017, de media, se rondaron los 830 por Juzgado, se ha pasado en un año a una media de
1.160 asuntos.
-En 2018 se ha superado con creces el módulo de entrada, más de un cincuenta por
ciento.
-Pese al incremento de autos, el nivel de resolución es satisfactorio, pues en todos
los casos es similar a los asuntos ingresados.
-Dada la notable carga de trabajo, es conveniente seguir reforzando estos
Juzgados con el JAT ya nombrado.
JUZGADOS DE LA PROVINCIA DE BADAJOZ
ALMENDRALEJO
-Respecto al año anterior, se ha producido un descenso en todos los Juzgados tanto
en materia civil como sobre todo penal. En instrucción, la entrada de asuntos se ha reducido
aproximadamente un veinte por ciento y el número de asuntos ingresados en 2018 no llega a
la mitad del módulo. En asuntos civiles, los tres Juzgados están cerca del módulo de entrada.
-En materia de violencia sobre la mujer, tras el significativo aumento de asuntos en
2017 (217), solo ha habido 14 procedimientos en 2018, más cercanos a las cifras de 2016,
que hubo 32.
-El parámetro de asuntos resueltos es satisfactorio en los tres Juzgados.
CASTUERA
-En el ámbito civil y penal, el número de asuntos nuevos se mantiene. Igual ocurre en
el ámbito de la violencia sobre la mujer.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 46 -
-Los asuntos ingresados son notablemente inferiores al módulo de entrada,
especialmente en la jurisdicción penal.
-En línea con la propuesta de años anteriores, para un mejor funcionamiento
del servicio público de la Administración de justicia, podría reconsiderarse la
posibilidad de suprimir un Juzgado, aunque manteniendo la plantilla de funcionarios de
los dos existentes.
DON BENITO
-En el orden jurisdiccional civil, han aumentado los asuntos en 2018. Los tres
Juzgados de Primera Instancia e Instrucción alcanzan o rondan, en dicho orden civil, el
módulo de entrada.
-En el ámbito penal, los asuntos prácticamente se mantienen y siguen muy por
debajo de los módulos. En materia de violencia se confirma el ascenso de procedimientos del
año anterior: mientras en 2016 solo hubo 6, en 2017 pasaron a 98 y, en 2018, la cifra es
similar, 94.
-El Juzgado de lo Penal tiene un número de asuntos que está dentro del módulo de
entrada.
-El parámetro de resolución de todos los Juzgados descritos es satisfactorio.
FREGENAL DE LA SIERRA
-Tanto en materia civil como en penal los asuntos ingresados son similares a 2017 y
siempre inferiores en número al módulo de entrada, siendo particularmente destacable la
diferencia en el ámbito penal.
-En materia de violencia de género, los asuntos ingresados se han reducido. Han
sido 9, frente a los 25 de 2017 (en 2016, fueron 10).
-El parámetro de asuntos resueltos es satisfactorio.
HERRERA DEL DUQUE
-En el ámbito civil los asuntos ingresados son similares al año 2017, en todo caso
notablemente por debajo del módulo de entrada.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 47 -
-Los asuntos penales, que ya disminuyeron en 2017, se han reducido
significativamente: de 747 en 2017, hemos pasado a 397 en 2018. Por supuesto, están muy
por debajo de los módulos de entrada.
-Los parámetros de resolución son satisfactorios, por encima de los asuntos
ingresados.
JEREZ DE LOS CABALLEROS
-En civil han descendido los asuntos nuevos respecto de 2017, aunque siguen
estando parejos al módulo de entrada.
-En materia penal también han disminuido los asuntos, salvo en violencia de genero
que siguen creciendo. En 2017 ya aumentaron al doble, llegando a 37 y, en 2018, han crecido
hasta 53.
-La resolución de asuntos es también adecuada.
LLERENA
-Los asuntos ingresados en el ámbito civil han subido ligeramente y alcanzan el
módulo de entrada.
-En el ámbito penal han descendido un poco y siguen claramente por debajo del
módulo de entrada. En materia de violencia se ha producido un descenso importante: han
pasado de los 31 de 2017 a 9 en 2018.
-El parámetro de asuntos resueltos es satisfactorio.
MÉRIDA
-Como no podía ser de otra forma, la entrada en funcionamiento del Juzgado de
Primera Instancia e Instrucción número 5 se ha notado mucho en la distribución y reparto de
asuntos.
-En materia penal, sobre una media aproximada de mil asuntos en 2017, se ha
pasado a otra de setecientos, lejos de los módulos de entrada.
-La sobrecarga de trabajo de Mérida se sufría en la jurisdicción civil, pues se
superaba marcadamente el módulo de entrada. Con el quinto juzgado se ha racionalizado la
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 48 -
carga aunque sigue siendo notable, pues viene a estar en el módulo de entrada, en su parte
superior. Todo ello, claro, con excepción del Juzgado de Primera Instancia número 2.
-El mencionado Juzgado de Primera Instancia número 2, con competencia provincial
en materia de condiciones generales incluidas en contratos de financiación con garantías
reales inmobiliarias cuyo prestatario sea una persona física, sigue soportando un altísimo
número de demandas. Si en 2017 fueron 3.961 asuntos, en 2018 ha sido más aún, 4.469. Es
destacable y digno de elogio el esfuerzo de los magistrados responsables del órgano,
porque, frente a los 963 asuntos del año anterior, en 2018 se han resuelto 2.107. Desde
luego, a medio plazo, viendo que el número de entrada de asuntos es sostenido, para
dar una respuesta judicial mínimamente compatible con el derecho a un proceso sin
dilaciones indebidas, el órgano debería contar con tres jueces. Aparte de la magistrada
titular y del juez de adscripción territorial, sería conveniente mantener cuando menos
una comisión de servicio.
-Los Juzgados mixtos tanto en penal como en civil tiene una tasa de resolución
apropiada.
-Los dos Juzgados de lo Penal están dentro del módulo de entrada. El número de
asuntos ingresados es prácticamente igual que en 2018. Y la resolución de asuntos es
superior a los procedimientos ingresados.
-Los dos Juzgados de lo Contencioso-Administrativo han tenido un número de
asuntos parecido al año anterior. El descenso es leve. El número de asuntos es inferior al
módulo de entrada. Hay más asuntos resueltos que ingresados.
MONTIJO
-En el ámbito civil el número de asuntos ingresados está cercano al módulo de
entrada y es similar al año anterior.
-En materia penal los asuntos ingresados son inferiores a la mitad del módulo de
entrada.
-En violencia de género, el número de asuntos es sostenido en el tiempo. En 2017
crecieron hasta los 120 procedimientos y en 2018 se han alcanzado los 124.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 49 -
OLIVENZA
-En el orden civil, los asuntos han subido y alcanzan la parte superior del módulo de
entrada. La resolución también ha sido muy alta.
-En el ámbito penal los asuntos ingresados son parecidos a los del año anterior y
están por debajo del módulo de entrada.
-Si ya destacadamente aumentaron en 2017 los asuntos en materia de violencia de
genero (35), en 2018 han crecido hasta los 46 asuntos.
VILLAFRANCA DE LOS BARROS
-En 2017 el número de asuntos ingresados superaba el módulo de entrada. Este año
están dentro, pero en su extremo superior.
- Los asuntos penales de 2018 se mantienen respecto del año anterior y siguen por
tanto por debajo del módulo.
-Tras el aumento significativo en 2017 de los asuntos ingresados en materia de
violencia de género, el último año han descendido.
-El parámetro de resolución es alto.
VILLANUEVA DE LA SERENA
-En civil han subido los asuntos y uno de los Juzgados supera ampliamente el
módulo. En penal el número de asuntos ingresados es similar al año anterior y dista bastante
del módulo.
-En violencia de género el número de asuntos se mantiene estable.
-El porcentaje de asuntos resueltos es satisfactorio.
ZAFRA
-El número de asuntos ingresados en el ámbito civil está ligeramente por encima del
módulo de entrada, al igual que sucedía en el año 2017, sin que se haya producido variación
sustancial a este respecto, y en el ámbito penal es significativamente inferior al módulo de
entrada.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 50 -
-En violencia de género han descendido los asuntos. .
-El parámetro de asuntos resueltos es satisfactorio.
AUDIENCIA PROVINCIAL DE BADAJOZ
-En la sección primera (penal) cada magistrado resuelve un número de asuntos
inferior al módulo. Se resuelve todo lo que ingresa. Debe destacarse que esta sección, desde
el mes de febrero de 2018, pasó a contar con un magistrado menos.
-En la sección tercera (mixta) cada magistrado/a resuelve un número de asuntos
dentro del módulo. Se resuelve todo lo que se ingresa.
-En cuando a la sección segunda (civil), sigue subiendo el número de asuntos al ser
la sección especializada en el conocimiento de condiciones generales. En 2018 entraron
1.408 asuntos frente a los 1.103 del año anterior y los 558 de 2016. El nivel de resolución en
2018 fue satisfactorio pues, entre sentencias y autos, ascendió a 855. La sección cuenta con
una plantilla de tres magistrados y, desde el mes de junio, está reforzada por un magistrado
sin relevación de funciones. Es muy necesario a medio plazo mantener dicha comisión de
servicio, pues, visto el alto número de demandas que sigue recibiendo el Juzgado de
condiciones generales (Juzgado de Primera Instancia número 2 de Mérida) no hay
perspectiva a corto plazo de que los recursos de apelación vayan a disminuir. También es
destacable que, en los Juzgados de Primera Instancia, se está incrementando el número de
demandas de nulidad de condiciones generales de la contratación correspondientes a
préstamos personales.
-La sección primera cuenta con cuatro plazas de magistrado en plantilla, la sección
segunda tres y la tercera cinco. A este respecto se considera conveniente y necesario
crear una plaza de cuarto Magistrado en la sección segunda por dos razones
fundamentalmente: para dotarla de operatividad práctica (para suplencias por
permisos, enfermedad, etc.), equiparando, de esta manera, el número de magistrados a
las otras secciones. En segundo lugar, porque al tener atribuida con carácter exclusivo
la competencia de mercantil de toda la provincia, sería positivo y conveniente contar
con un magistrado especialista en esta materia.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
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CONCLUSIONES GENERALES
1. El Juzgado de Primera Instancia número 2 de Mérida, competente en
condiciones generales incluidas en contratos de financiación con garantías reales
inmobiliarias cuyo prestatario sea una persona física, soporta un volumen de asuntos
ingresados muy notable, superior incluso al año 2017. Es necesario que dicho Juzgado siga
reforzado con al menos dos jueces más.
2. La sección 2ª de la Audiencia, sección especializada en materia mercantil y
condiciones generales, aumentó también su número de recursos. Ingresó 1.408 asuntos en
2018. Es preciso seguir renovando la comisión de servicio que actualmente refuerza la
sección
3. Por las razones expuestas más arriba, es necesaria la creación, a muy corto
plazo, de los siguientes órganos judiciales: la plaza de un cuarto magistrado en la sección
segunda de la Audiencia Provincial y un nuevo juzgado de lo Mercantil en Badajoz.
4. A medio plazo sería conveniente la creación de otro Juzgado de Primera
Instancia en Badajoz.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 52 -
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 53 -
C.- JUZGADOS DE LO PENAL.
La actividad desarrollada por los Juzgados de lo Penal dependientes de este Tribunal
Superior de Justicia, se refleja en los siguientes cuadros:
Conocimiento de causas:
Cabe concluir:
Se ha producido un aumento de 13 asuntos en relación con el año precedente.
El mayor número de causas ingresadas correspondió al Juzgado de Plasencia con
486 asuntos.
El juzgado que ingresó un menor número de asuntos correspondió al Juzgado de 1ª
Instancia e Instrucción nº 2 de Cáceres.
JUZGADOS CAUSAS INGRESADAS DIFERENCIA
2.017 2.018
CACERES Nº 1 295 261 -34
CACERES Nº 2 243 201 -42
PLASENCIA 618 486 -132
BADAJOZ Nº 1 374 345 -29
BADAJOZ Nº 2 443 357 -86
MÉRIDA Nº 1 395 342 -53
MÉRIDA Nº 2 381 348 -33
DON BENITO 344 357 13
TOTAL 3093 2697 -396
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
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Asuntos terminados durante el año:
Conclusiones:
Se ha producido una disminución de sentencias dictadas durante el año 2018 con
respecto al año precedente.
El Juzgado que dictó un mayor número de sentencias fue Plasencia con 438 y el que
dictó más de otras resoluciones fue el nº 1 de Mérida con 47.
3) Causas pendientes al principio y al final del año:
JUZGADO SENTENCIAS SENTENCIAS OTRAS TOTAL
CONTRADICT. CONFORMIDAD RESOLUCIONES
CACERES Nº 1 99 177 6 282
CACERES Nº 2 60 148 28 236
PLASENCIA 189 249 10 448
BADAJOZ Nº 1 119 246 19 384
BADAJOZ Nº 2 94 238 15 347
MÉRIDA Nº 1 126 189 47 362
MÉRIDA Nº 2 131 199 39 369
DON BENITO 94 210 4 308
TOTAL 912 1656 168 2.736
JUZGADO PRINCIPIO FINAL DIFERENCIA
ABSOLUTA RELATIVA
CACERESNº1 55 45 -10 -0,18
CACERESNº2 72 49 -23 -0,32
PLASENCIA 178 158 -20 -0,11
BADAJOZNº1 141 102 -39 -0,28
BADAJOZNº2 160 166 6 0,04
MÉRIDANº 1 136 150 14 0,10
MÉRIDANº 2 130 142 12 0,09
DONBENITO 126 175 49 0,39
TOTAL 998 987 -11 -0,01
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
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4) Ejecutorias:
JUZGADO INGRESADOS CONCLUSOS PENDIENTES
PRINCIP.AÑO FINAL AÑO
CACERES Nº 1 387 784 673 673
CACERES Nº 2 710 751 487 446
PLASENCIA 1.815 1.969 1.241 1.087
BADAJOZ Nº 1 1.183 1.274 736 645
BADAJOZ Nº 2 1.051 976 444 519
MÉRIDA Nº 1 702 678 616 640
MÉRIDA Nº 2 766 616 534 684
DON BENITO 790 789 190 191
TOTAL 7.404 7.837 4.921 4.885
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 56 -
D.- JUZGADOS DE LO SOCIAL.
Demandas y ejecuciones ingresadas en el año más las pendientes del año anterior.
Conclusiones:
El total de asuntos incoados en los Juzgados de la provincia de Cáceres ha sido de
2.651 y de 5.594 en Badajoz (se incluyen las pendencias del año anterior).
En los Juzgados de Badajoz, el que mayor volumen de trabajo ha tenido ha sido
Badajoz nº 1 con 1.415 asuntos ingresados.
En los Juzgados de Cáceres, el mayor volumen de trabajo correspondió a Cáceres nº
2 con 900 asuntos ingresados, contadas las pendientes del año anterior.
JUZGADO DEMANDAS EJECUCIONES TOTAL
CÁCERES 1 873 265 1.138
CÁCERES 2 900 183 1.083
CÁCERES 3 878 211 1.089
BADAJOZ 1 1.455 533 1.988
BADAJOZ 2 1.431 453 1.884
BADAJOZ 3 1.330 333 1.663
BADAJOZ 4 11112 1.378 359 1.737
TOTAL 8.245 2.337 10.582
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 57 -
He aquí el cuadro comparativo:
Sentencias dictadas:
El Juzgado que dictó mayor número de sentencias en la Provincia de Cáceres, fue
Cáceres nº 3 con 371.
El Juzgado que dictó mayor número de sentencias en la Provincia de Badajoz, fue
Badajoz nº 1 con un total de 5177.
JUZGADO 2.017 2.018
CÁCERES 1 819 873CÁCERES 2 874 900CÁCERES 3 890 878BADAJOZ 1 1.415 1.455BADAJOZ 2 1.276 1.431BADAJOZ 3 1.111 1.330BADAJOZ 4 1.188 1.378
TOTAL 9.468 8.245
JUZGADO ESCRITAS IN VOCE TOTAL
CÁCERES 1 312 - 312
CÁCERES 2 275 - 275
CÁCERES 3 371 - 371
BADAJOZ 1 577 - 577
BADAJOZ 2 542 - 542
BADAJOZ 3 504 - 504
BADAJOZ 4 469 - 469
TOTAL 3.050 - 3.050
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 58 -
Cuadro comparativo año 2016-2017:
JUZGADO SENTENCIAS D3-B3
2.017 2.018 ABSOLUTA RELATIVA
CACERES 1 283 312 29 10%
CACERES 2 281 275 -6 -2%
CÁCERES 3 306 371 65 21%
BADAJOZ 1 500 577 77 15%
BADAJOZ 2 515 542 27 5%
BADAJOZ 3 483 504 21 4%
BADAJOZ 4 481 469 -12 -2%
TOTAL 2849 3050 201 7%
-2000
0
2000
4000
6000
8000
CACERES 1 CACERES 2 CÁCERES 3 BADAJOZ 1 BADAJOZ 2 BADAJOZ 3 BADAJOZ 4 TOTAL
SENTENCIAS TERRITORIO
SENTENCIAS 2.017 SENTENCIAS 2.018 D3-B3 ABSOLUTA D3-B3 RELATIVA
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 59 -
Asuntos resueltos en el año:
Observaciones:
De los seis Juzgados despunta Badajoz nº 2 con un total de 1.259 asuntos resueltos,
por el contrario, el Juzgado con menor número de asuntos resueltos es Cáceres nº 2 con un
total de 630.
JUZGADO DEMANDAS EJECUCIONES TOTAL
CÁCERES 1 561 77 638
CÁCERES 2 529 101 630
CÁCERES 3 619 212 831
BADAJOZ 1 918 311 1229
BADAJOZ 2 988 271 1259
BADAJOZ 3 847 224 1071
BADAJOZ 4 821 262 1083
TOTAL 4.909 1458 6741
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
ASUNTOS RESUELTOS AÑO 2018
DEMANDAS EJECUCIONES TOTAL
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 60 -
Asuntos pendientes al comienzo y al finalizar el año (Demandas y
Ejecuciones):
Las demandas ingresadas en los diferentes Juzgados en el año 2.018, fueron las siguientes:
Cáceres 1………………………………… 547 (Año 2.017: 540)
Cáceres 2…………………………………. 552 (Año 2.017: 516)
Cáceres 3 (Plasencia)…………………… 610 (Año 2.017: 709)
Badajoz 1………………………………….. 903 (Año 2.017: 822)
Badajoz 2………………………………….. 924 (Año 2.017: 830)
Badajoz 3………………………………...... 912 (Año 2.017: 850)
Badajoz 4………………………………….. 918 (Año 2.017: 831)
JUZGADO COMIENZO FINAL DIFERENCIA
ABSOLUTA RELATIVA
CACERES 1 511 500 11- 0-
CACERES 2 423 453 30 0
CÁCERES 3 330 285 45- 0-
BADAJOZ 1 752 759 7 0
BADAJOZ 2 734 684 50- 0-
BADAJOZ 3 531 592 61 0
BADAJOZ 4 601 654 53 0
TOTAL 3.882 3.927 45 0
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
ASUNTOS PENDIENTES
COMIENZO FINAL DIFERENCIA ABSOLUTA DIFERENCIA RELATIVA
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
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TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
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E.- JUZGADOS DE MENORES.
Asuntos incoados en el año:
JUZGADOS EXPEDIENTES OTROS PIEZAS RESP.CIVIL TOTAL
CÁCERES 235 256 228 719
BADAJOZ 363 202 0 565
TOTAL 598 458 228 1284
L.O. 5/2000
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
EXPEDIENTES OTROS PIEZASRESP.CIVIL
TOTAL
ASUNTOS INCOADOS 2018
#¡REF! CÁCERES BADAJOZ
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He aquí el cuadro comparativo con el volumen de trabajo del año pasado:
JUZGADO ASUNTOS DIFERENCIA
2.017 2.018 ABSOLUTA RELATIVA
CACERES 759 719 -40 -5%
BADAJOZ 554 565 11 2%
TOTAL 1313 1.284 -29 -3%
-200
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
CACERES BADAJOZ TOTAL
GRAFICO COMPARATIVO 2017-2018
2.017 2.018 ABSOLUTA RELATIVA
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Asuntos resueltos:
JU ZGADO ASU NTOS D IFEREN CIA1 .998 1.9 99 ABSOL UTA R ELATIV A
CAC ERES 169 2 36 67 40%BAD AJOZ 536 7 19 183 34%
TOTA L 705 9 55 250 74%
0100
200300400
500600
700800900
1000
CACERES BADAJOZ TOTAL
1.9981.999ABSOLUT A
JUZGADO POR OTRAS TOTAL
SENT. RESOLUC. SENTENC. O/RESOLUC.
CACERES 67 339 92 70 568
BADAJOZ 214 308 0 0 522
TOTAL 281 647 92 70 1090
JUZGADO 2.017 2.018
ABSOLU. RELATIV.
CACERES 741 568 -173 -23%
BADAJOZ 562 522 -40 -7%
TOTAL 1303 1090 -213 -16%
DIFERENCIA
L.O. 5/2000
PIEZAS RESPONSAB. CIVIL
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
CACERES BADAJOZ TOTAL
GRAFICO COMPARATIVO 2017 - 2018
2.017 2.018
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Asuntos pendientes al principio y al final del año:
JUZGADO PRINCIPIO FINAL DIFERENCIA
CACERES 416 480 64
BADAJOZ 393 436 43
TOTAL 809 916 107
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
CACERES BADAJOZ TOTAL
GRAFICO DIFERENCIA PRINCIPIO Y FINAL 2018
PRINCIPIO FINAL DIFERENCIA
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F.- JUZGADO DE VIGILANCIA PENITENCIARIA.
Actividad desarrollada a lo largo del año:
ASUNTOS BADAJOZ
Libertad condicional 278
Régimen disciplinario 219
Permisos 1.560
Clasificaciones 291
Otras peticiones 2.275
TOTAL 4.623
6% 5%
34%
6%
49%
ACTIVIDAD DURANTE EL AÑO 2.018
Libertad condicional Régimen disciplinario Permisos
Clasificaciones Otras peticiones
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G.- JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.
1.- JUZGADO DE LO CONTENCIOSO-ADMVO. Nº 1 DE CÁCERES:
- Número de asuntos ingresados durante el año............................213
- Número de asuntos resueltos en el año:
Por sentencia ..................................155
Por otras resoluciones.......................57
- Total asuntos resueltos en el año: ................................................212
- Asuntos pendientes al comenzar el año:......................................147
- Asuntos pendientes al terminar el año: ........................................104
2.- JUZGADO DE LO CONTENCIOSO-ADMVO. Nº 2 DE CÁCERES:
- Número de asuntos ingresados durante el año............................216
- Número de asuntos resueltos en el año:
Por sentencia ..................................140
Por otras resoluciones.......................69
- Total asuntos resueltos en el año: ................................................209
- Asuntos pendientes al comenzar el año:......................................137
- Asuntos pendientes al terminar el año: ........................................113
3.- JUZGADO DE LO CONTENCIOSO-ADMVO. Nº 1 DE BADAJOZ:
- Número de asuntos ingresados durante el año: ...........................239
- Número de asuntos resueltos en el año:
Por sentencia: .................................160
Por otras resoluciones:......................79
- Total asuntos resueltos en el año: ................................................239
- Asuntos pendientes al comenzar el año:........................................92
- Asuntos pendientes al terminar el año: .........................................92
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4.- JUZGADO DE LO CONTENCIOSO-ADMVO. Nº 2 DE BADAJOZ:
Número de asuntos ingresados durante el año: .............................239
Número de asuntos resueltos en el año:
Por sentencia: .................................156
Por otras resoluciones:......................78
Total asuntos resueltos en el año: ..................................................234
Asuntos pendientes al comenzar el año:..........................................73
Asuntos pendientes al terminar el año: ...........................................78
5.- JUZGADO DE LO CONTENCIOSO-ADMVO. Nº 1 DE MÉRIDA:
Número de asuntos ingresados durante el año: .............................254
Número de asuntos resueltos en el año:
Por sentencia: .................................170
Por otras resoluciones:....................121
Total asuntos resueltos en el año: ..................................................291
Asuntos pendientes al comenzar el año:........................................212
Asuntos pendientes al terminar el año: .........................................175
6.- JUZGADO DE LO CONTENCIOSO-ADMVO. Nº 2 DE MÉRIDA:
Número de asuntos ingresados durante el año: .............................256
Número de asuntos resueltos en el año:
Por sentencia: .................................148
Por otras resoluciones:....................137
Total asuntos resueltos en el año: ..................................................285
Asuntos pendientes al comenzar el año:........................................153
Asuntos pendientes al terminar el año: .........................................124
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H.- SERVICIOS COMUNES DE ACTOS DE COMUNICACIÓN Y EJECUCIÓN.
CÁCERES
PENDIENTES RECIBIDOS EN DEVUELTOS EN EL AÑO PENDIENTES AL
AÑO ANTERIOR EL AÑOCON CUMPLIMIENTO
POSITIVO
CON RESULTADO
NEGATIVOFINALIZAR AÑO
NOTIFICACIONES U
N
I
P
E
R
S
O
N
A
L
E
S
303 18429 15230 3175 327
CITACIONES
EMPLAZAMIENTOS
REQUERIMIENTOS
EMBARGOS C
O
M
I
S
I
O
N
11 417 307 108 13OTRAS DILIGENCIAS
TOTAL314 18846 15537 3283 340
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BADAJOZ
PENDIENTES RECIBIDOS EN DEVUELTOS EN EL AÑO PENDIENTES AL
AÑO ANTERIOR EL AÑOCON CUMPLIMIENTO
POSITIVO
CON RESULTADO
NEGATIVOFINALIZAR AÑO
NOTIFICACIONES U
N
I
P
E
R
S
O
N
A
L
E
S
9 25190 16392 8778 29
CITACIONES
EMPLAZAMIENTOS
REQUERIMIENTOS
EMBARGOS C
O
M
I
S
I
O
N
12 531 385 140 18OTRAS DILIGENCIAS
TOTAL21 25721 16777 8918 48
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MÉRIDA
PENDIENTES RECIBIDOS EN DEVUELTOS EN EL AÑO PENDIENTES AL
AÑO ANTERIOR EL AÑOCON CUMPLIMIENTO
POSITIVO
CON RESULTADO
NEGATIVOFINALIZAR AÑO
NOTIFICACIONES U
N
I
P
E
R
S
O
N
A
L
E
S
336 9733 6074 3828 167
CITACIONES
EMPLAZAMIENTOS
REQUERIMIENTOS
EMBARGOS C
O
M
I
S
I
O
N
4 133 85 42 10OTRAS
DILIGENCIAS
TOTAL 340 9866 6159 3870 177
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
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I.- JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN.
El número de asuntos civiles ingresados en dichos Juzgados –Jurisdicción
Contenciosa, Procesos de Familia, Derecho Mercantil y Jurisdicción Voluntaria- durante el año
2018, ascendió a un total de 48.993 (año 2.017: 38.775), sin computar ejecuciones: 11.362, lo
que supone un aumento respecto del año anterior.
Los asuntos ingresados durante 2018 se distribuyeron en las siguientes formas:
Procesos Contenciosos ……………... 30.413 (Año 2.017: 29.431)
Derecho Mercantil……………………….1.512 (Año 2.017: 1.454)
Procesos de Familia……………………. 5.037 (Año 2.017: 5.461)
Ejecuciones……………………………. 11.362 (Año 2.017: 10.367)
Jurisdicción Voluntaria ……………….. 2.071 (Año 2.017: 2.429)
El número de asuntos civiles ingresados en dichos Juzgados – Jurisdicción
Contenciosa, Derecho Mercantil, Procesos de Familia, Ejecuciones y Jurisdicción Voluntaria –
durante el año 2018 ascendió a un total de 50.505, en el año 2.017 fue de 49.169.
Los asuntos penales ingresados se distribuyen de la siguiente forma:
Pendientes año 2.017…………………………………….. 9.383
Registrados año 2.018.………………..... ……………… 41.742 (año 2.017: 45.929)
Pendientes año 2.018……………………………………. 10..552
Ejecutorias de Juicios de Faltas pendientes en el año 2017……...1.201
Ejecutorias de Juicios de Faltas pendientes en el año 2018………1.432
Comenzaremos por la Jurisdicción Civil continuando con la Jurisdicción Penal y
concluyendo con los Registros Civiles.
OBSERVACIONES:
En algunos cuadrantes estadísticos, se pueden observar datos en negro (resultado
de las sumas realizadas por este TSJ, 50.505) y datos en rojo (resultado de las sumas
facilitadas en los boletines estadísticos por los distintos órganos judiciales 51.272).
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El número total de asuntos incoados durante el año 2.018 en la Jurisdicción Civil ha sido el siguiente:
JUZGADOS J.CONTENC. D.MERCN. FAMILIA EJEC. J.VOLUNT TOTAL TOTALCáceresnº1 292 511 55 137 17 1.012 501Cáceresnº2 543 120 239 42 944 944Cáceresnº3 491 99 227 46 863 863Cáceresnº4 535 189 269 48 1041 1041Cáceresnº5y5bis 3648 83 373 42 4146 4104Cáceresnº6 427 59 230 30 746 876Cáceresnº7 579 162 223 54 1018 964Corianº1 382 73 104 38 597 597Corianº2 390 78 228 53 749 649Logrosán 229 45 72 4 350 342Navalmoral nº1 310 106 128 12 556 605Navalmoral nº2 455 135 233 33 856 856Plasencianº1 536 218 232 82 1068 1068Plasencianº2 413 83 241 89 826 826Plasencianº3 472 204 324 56 1056 1043Plasencianº4 434 176 161 60 831 831Trujillonº1 291 46 222 28 587 587Trujillonº2 379 70 131 21 601 601ValenciadeAlc. 98 26 110 7 351 219Almendralejonº1 668 87 196 40 991 991Almendralejonº2 406 106 202 32 746 787Almendralejonº3 401 105 225 43 774 837BadajozInst nº1 907 0 588 51 1546 1679BadajozInst nº2 1072 0 365 52 1489 1489BadajozInst nº3 1005 1 397 49 1452 1523BadajozInst nº4 38 826 202 116 1182 1511BadajozInst nº5 1084 0 361 52 1497 1445BadajozInst nº6 995 0 0 383 54 1432 1432BadajozInst nº7 1013 0 331 55 1399 1399Badajoznº1Mercantil 0 1.001 0 0 0 1001 1001BadajozInstrcnº1 0 0 0 0 0 0BadajozInstrcnº2 0 0 0 0 0 0BadajozInstrcnº3 0 0 0 0 0 0BadajozInstrcnº4 0 0 0 0 0 0Castueranº1 144 45 57 18 264 264Castueranº2 175 39 72 24 310 339DonBenitonº1 328 100 168 35 631 631DonBenitonº2 411 78 177 44 710 710DonBenitonº3 379 75 179 38 671 748Fregenal deSier. 162 37 68 18 285 285Herreradel Duque 195 29 47 13 284 284JerezdelosCaba. 346 100 160 34 640 606Llerena 394 89 139 54 676 742Méridanº1 700 208 303 101 1312 1287Méridanº2 4420 49 231 30 4730 4730Méridanº3 547 95 365 0 1007 1002Méridanº4 296 202 249 38 785 785Montijonº1 303 90 100 52 545 539Montijonº2 305 79 165 28 577 575Olivenza 435 113 224 31 803 940VillafrancaBarros 453 92 554 46 1145 1545VillanuevaS. nº1 438 63 212 43 756 623VillanuevaS. nº2 647 112 357 48 1164 1164Zafranº1 441 103 220 40 804 946Zafranº2 401 87 181 30 699 916
TOTAL 30.413 1.512 5.037 11.362 2.071 50.505 51.272
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 74 -
53%
7%
12%
25%
3%
ASUNTOS INCOADOS EN EL AÑO 2.018
J. CONTENC. D.MERCN. FAMILIA EJEC. J.VOLUNT
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 75 -
La suma total de los asuntos pendientes al comenzar el año 2018 ha sido la siguiente:
JUZGADOS J.CONTENCIOSA D.MERCANT. FAMILIA EJECUCIONESCáceresnº1 125 884 8 503Cáceresnº2 229 99 781Cáceresnº3 312 41 858Cáceresnº4 208 80 836Cáceresnº5 2.715 47 906Cáceresnº6 145 33 866Cáceresnº7 344 78 1.103Corianº1 229 54 272Corianº2 175 21 504Logrosán 86 18 213Navalmoralnº1 421 147 959Navalmoralnº2 294 99 524Plasencianº1 182 46 785Plasencianº2 263 77 532Plasencianº3 369 68 998Plasencianº4 277 78 697Trujillonº1 29 14 454Trujillonº2 151 37 506ValenciadeAlc. 64 12 110Almendralejonº1 198 45 1.092Almendralejonº2 93 46 928Almendralejonº3 187 39 861BadajozInstnº1 398 0 1.008BadajozInstnº2 530 0 951BadajozInstnº3 440 1 421BadajozInstnº4 18 1.002 393BadajozInstnº5 482 0 1.229BadajozInstnº6 532 10 0 1.077BadajozInstnº7 332 0 834Badajoznº1Mercantil 0 1.082 0 0BadajozInstrcnº1 0 0 0BadajozInstrcnº2 0 0 0BadajozInstrcnº3 0 0 0BadajozInstrcnº4 0 0 0Castueranº1 166 56 415Castueranº2 51 6 285DonBenitonº1 191 31 557DonBenitonº2 196 41 654DonBenionº3 109 37 678FregenaldeSier. 65 19 280HerreradelDuque 42 133 178JerezdelosCaba. 308 51 523Llerena 191 51 909Méridanº1 272 62 1.082Méridanº2 3.000 74 1.398Méridanº3 330 91 1.325Méridanº4 175 66 538Montijonº1 209 71 456Montijonº2 238 46 762Olivenza 194 59 706VillafrancaBarros 248 69 1.706VillanuevaS.nº1 160 57 797VillanuevaS.nº2 136 54 891Zafra nº 1 189 44 809Zafra nº 2 82 54 481
TOTAL 16.380 1.976 3.362 36.631
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 76 -
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
1
10.529
1.551 2.522
40.092
PENDIENTES AL COMENZAR EL AÑO 2.018
J. CONTENCIOSA D. MERCANT. FAMILIA EJECUCIONES
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 77 -
La suma total de asuntos pendientes al terminar el año 2018 ha sido la siguiente:
JUZGADOS J. CONTENCIOSA D. MERCAN. FAMILIA EJECUCIONES
Cáceres nº 1 156 528 10 564
Cáceres nº 2 239 128 866
Cáceres nº 3 299 43 853
Cáceres nº 4 241 93 816
Cáceres nº 5 3.760 11 939
Cáceres nº 6 212 54 924
Cáceres nº 7 339 78 682
Coria nº 1 333 54 321
Coria nº 2 226 48 844
Logrosán 148 17 220
Navalmoral nº 1 495 175 1.025
Navalmoral nº 2 393 115 704
Plasencia nº 1 218 75 870
Plasencia nº 2 227 39 611
Plasencia nº 3 370 67 986
Plasencia nº 4 336 88 743
Trujillo nº 1 51 10 494
Trujillo nº 2 184 34 520
Valencia de Alc. 52 5 168
Almendralejo nº 1 220 54 919
Almendralejo nº 2 161 57 845
Almendralejo nº 3 222 74 910
Badajoz Inst nº 1 333 0 1.173
Badajoz Inst nº 2 523 0 1.073
Badajoz Inst nº 3 339 0 423
Badajoz Inst nº 4 12 611 388
Badajoz Inst nº 5 461 0 1.362
Badajoz Inst nº 6 422 0 1.101
Badajoz Inst nº 7 319 0 920
Badajoz Mercantil nº 1 0 1.082 0 0
Badajoz Instr nº 1 0 0 0
Badajoz Instr nº 2 0 0 0
Badajoz Instr nº 3 0 0 0
Badajoz Instr nº 4 0 0 0
Castuera nº 1 163 45 342
Castuera nº 2 51 15 340
Don Benito nº 1 248 48 605
Don Benito nº 2 296 45 735
Don Benito nº 3 113 21 788
Fregenal de Sier. 71 14 192
Herrera del Duque 45 79 190
Jerez de los Caba. 225 55 513
Llerena 268 58 956
Mérida nº 1 265 74 916
Mérida nº 2 5.680 41 1.426
Mérida nº 3 318 85 1.508
Mérida nº 4 109 62 640
Montijo nº 1 241 89 350
Montijo nº 2 293 42 770
Olivenza 211 68 735
Villafranca Barros 237 65 1.364
Villanueva S. nº 1 168 65 922
Villanueva S. nº 2 214 66 1.034
Zafra nº 1 206 63 887
Zafra nº 2 193 52 634
TOTAL 20.906 1.610 3.092 38.111
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 78 -
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
1
20.906
1.610 3.092
38.111
ASUNTOS PENDIENTES AL FINALIZAR EL AÑO 2.018
J. CONTENCIOSA D. MERCAN. FAMILIA EJECUCIONES
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 79 -
Resumen general de los tipos de procesos penales (sin incluir ejecutorias de Juicios de Faltas):
JUZGADOS PENDIENT. 2.017 REGISTRAD. 2.018 PENDIENT. 2.018Cáceres nº 1 113 748 175
Cáceres nº 2 264 741 266
Cáceres nº 3 103 830 161
Cáceres nº 4 280 841 232
Cáceres nº 5 91 734 114
Cáceres nº 6 221 946 226
Cáceres nº 7 297 703 258
Coria nº 1 416 702 430
Coria nº 2 208 831 319
Logrosán 171 354 209
Navalmoral nº 1 499 770 630
Navalmoral nº 2 442 878 567
Plasencia nº 1 313 925 269
Plasencia nº 2 165 969 253
Plasencia nº 3 261 631 225
Plasencia nº 4 234 1.133 331
Trujillo nº 1 58 540 70
Trujillo nº 2 98 452 114
Valencia de Alc. 93 219 91
Almendralejo nº 1 158 637 136
Almendralejo nº 2 179 799 150
Almendralejo nº 3 377 838 216
Badajoz Inst nº 1 0 0 0
Badajoz Inst nº 2 0 0 0
Badajoz Inst nº 3 0 0 0
Badajoz Inst nº 4 0 0 0
Badajoz Inst nº 5 0 0 0
Badajoz Inst nº 6 0 0 0
Badajoz Inst nº 7 0 0 0
Badajoz Instr nº 1 164 2.409 306
Badajoz Instr nº 2 261 2.489 276
Badajoz Instr nº 3 308 2.283 344
Badajoz Instr nº 4 200 2.690 269
Castuera nº 1 98 520 107
Castuera nº 2 86 426 91
Don Benito nº 1 206 728 135
Don Benito nº 2 126 996 146
Don Benito nº 3 135 931 206
Fregenal de Sier. 46 308 40
Herrera del Duque 121 397 180
Jerez de los Caba. 133 637 154
Llerena 140 1.082 120
Mérida nº 1 216 707 179
Mérida nº 2 256 682 248
Mérida nº 3 296 640 235
Mérida nº 4 187 744 154
Montijo nº 1 331 946 205
Montijo nº 2 102 555 77
Olivenza 120 925 256
Villafranca Barros 203 999 239
Villanueva S. nº 1 183 831 311
Villanueva S. nº 2 392 1.026 457
Zafra nº 1 242 755 225
Zafra nº 2 228 815 150
TOTAL 9.383 41.742 10.552
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 80 -
Ejecutorias de Juicios de Faltas y Delitos Leves:
JUZGADOS PENDIENTES 2.017 PENDIENTES 2.018
Cáceres nº 1 48 39
Cáceres nº 2 7 18
Cáceres nº 3 47 54
Cáceres nº 4 5 45
Cáceres nº 5 25 37
Cáceres nº 6 37 35
Cáceres nº 7 34 38
Coria nº 1 42 39
Coria nº 2 16 22
Logrosán 42 8
Navalmoral nº 1 51 3
Navalmoral nº 2 2 39
Plasencia nº 1 35 33
Plasencia nº 2 46 45
Plasencia nº 3 60 14
Plasencia nº 4 38 54
Trujillo nº 1 9 12
Trujillo nº 2 12 20
Valencia de Alc. 8 8
Almendralejo nº 1 3 3
Almendralejo nº 2 31 29
Almendralejo nº 3 9 24
Badajoz Inst nº 1 0 0
Badajoz Inst nº 2 0 0
Badajoz Inst nº 3 0 0
Badajoz Inst nº 4 0 0
Badajoz Inst nº 5 0 0
Badajoz Inst nº 6 0 0
Badajoz Inst nº 7 0 0
Badajoz Instr nº 1 40 44
Badajoz Instr nº 2 58 53
Badajoz Instr nº 3 82 85
Badajoz Inst nº 4 40 35
Castuera nº 1 2 12
Castuera nº 2 8 9
Don Benito nº 1 8 41
Don Benito nº 2 3 12
Don Benito nº 3 15 21
Fregenal de Sier. 0 9
Herrera del Duque 20 23
Jerez de los Caba. 39 29
Llerena 8 29
Mérida nº 1 14 51
Mérida nº 2 52 59
Mérida nº 3 46 59
Mérida nº 4 2 19
Montijo nº 1 3 10
Montijo nº 2 25 16
Olivenza 11 27
Villafranca Barros 43 43
Villanueva S. nº 1 29 42
Villanueva S. nº 2 40 39
Zafra nº 1 0 26
Zafra nº 2 6 20
TOTAL 1.201 1.432
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 81 -
J.- JUZGADO DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER.
ASUNTOS PENALES REGISTRADOS EN EL JUZGADO DE VIOLENCIA SOBRE
LA MUJER DE BADAJOZ.
TOTAL DE INGRESADOS 834
SUMARIOS 1
DILIGENICAS URGENTES 272
DILIGENCIAS PREVIAS 502
PROCEDIMIENTOS ABREVIADOS 59
D. LEVES 0
LEY ORGANICA 5/95 (JURADO) 0
ASUNTOS PENALES REGISTRADOS EN EL JUZGADO DE 1ª INSTANCIA E
INSTRUCCIÓN Nº 6 DE CÁCERES.
TOTAL DE INGRESADOS 417
SUMARIOS 1
DILIGENICAS URGENTES 94
DILIGENCIAS PREVIAS 244
PROCEDIMIENTOS ABREVIADOS 45
D. LEVES 0
LEY ORGANICA 5/95 (JURADO) 1
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 82 -
K.- REGISTROS CIVILES.
El movimiento de los Registros Civiles durante el año 2018 se refleja en el
siguiente cuadro:
REGISTRO NACIMIENTOS MATRIMONIOS DEFUNCIONES TOTAL
Cáceres 842 327 1.450 2.619
Coria 112 56 294 462
Logrosán 20 10 30 60
Navalmoral Mata 402 87 355 844
Plasencia 372 155 724 1251
Trujillo 36 66 68 170
Valencia Alcántara 19 22 37 78
Almendralejo 415 134 424 973
Badajoz 1.644 510 2.326 4.480
Castuera 34 25 54 113
Don Benito 423 141 818 1382
Fregenal Sierra 40 31 31 102
Herrera del Duque 27 17 18 62
Jerez Caballeros 50 24 34 108
Llerena 81 21 366 468
Mérida 622 183 868 1673
Montijo 102 57 75 234
Olivenza 101 59 64 224
Villafranca Barros 119 48 74 241
Villanueva Serena 186 94 119 399
Zafra 129 74 473 676
TOTALES 5.776 2.260 8.702 16.619
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 83 -
5.776
2.260
8.776
MOVIMIENTO DE LOS REGISTROS CIVILES AÑO 2.018
NACIMIENTOS MATRIMONIOS DEFUNCIONES
JUZGADOS DE 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN
Examinando comparativamente los datos estadísticos de los últimos años se puede
afirmar, por regla general, que se mantiene el normal funcionamiento de los Juzgados de las
dos capitales y del resto de los Partidos Judiciales del territorio de este Tribunal Superior de
Justicia, con índices de pendencia dentro de parámetros normales, con excepciones muy
puntuales.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 84 -
5.- NECESIDADES DE LA JUSTICIA EN EXTREMADURA
A) MODULOS NUEVOS APROBADOS POR EL CONSEJO GENERAL DELPODER JUDICIAL.
Órgano judicial Módulo de entrada
AUDIENCIA NACIONAL. SALA DE LO PENAL.125 asuntos por magistrado y año.
AUDIENCIA NACIONAL. SALA DE LO CONT.-ADMVO.
225 asuntos por magistrado y año.
AUDIENCIA NACIONAL. SALA DE LOSOCIAL.
100 asuntos por magistrado y año.
JUZGADOS CENTRALES DE INSTRUCCIÓN. 600 asuntos por órgano y año.
JUZGADO CENTRAL DE LO PENAL. 110 asuntos por órgano y año.
JUZGADOS CENTRALES DE LO CONT.-ADMVO.
415 asuntos por órgano y año.
T.S.J. SALA DE LO CIVIL Y PENAL-SECCIÓNDE APELACIÓN.
125 asuntos por magistrado y año.
T.S.J. SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMVO. 300 asuntos por magistrado y año.
T.S.J. SALA DE LO SOCIAL. 310 asuntos por magistrado y año.
AUDIENCIA PROVINCIAL SECCIONESCIVILES.
200
asuntos por magistrado y año (índice corrector de1,5 para asuntos mercantiles y de 0,75 paraasuntos de familia respecto de asuntos civilespuros).
AUDIENCIA PROV. SECCIONES CIVILESESPECIALIZADAS EN MERCANTIL.
130 asuntos por magistrado y año.
AUDIENCIA PROV. SECCIONES CIVILESESPECIALIZADAS EN FAMILIA.
260 asuntos por magistrado y año.
AUDIENCIA PROVINCIAL SECCIONESPENALES.
300 asuntos por magistrado y año.
AUDIENCIA PROVINCIAL SECCIONESMIXTAS.
260 asuntos civiles y penales por magistrado y año.
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA EINSTRUCCIÓN.
680civiles/1000
penales
680 asuntos civiles incluyendo jurisdicciónvoluntaria y ejecuciones y 1000 anotacionespenales por órgano y año.
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA. 1.200
asuntos incluyendo jurisdicción voluntaria yejecuciones (índice corrector de 1,5 para asuntosmercantiles y de 0,8 para asuntos de familiarespecto de asuntos civiles puros).
JUZGADOS DE FAMILIA. 1.323asuntos incluyendo jurisdicción voluntaria yejecuciones.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 85 -
JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN. 3.300 anotaciones del registro general por órgano y año.
JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN CONVIOLENCIA.
3.000 anotaciones del registro general por órgano y año.
JUZGADOS DE LO SOCIAL. 800 asuntos incluyendo ejecuciones por órgano y año.
JUZGADOS DE LO SOCIAL SINEJECUTORIAS.
900 asuntos por órgano y año.
JUZGADOS SOCIAL EXCLUSIVOSEJECUTORIAS.
3.500 ejecuciones por órgano y año.
B.- PLANTILLAS DE PERSONAL FUNCIONARIAL.
En cuanto a la Plantilla Judicial de los Órganos Judiciales del Territorio se
considera necesario el incremento de la misma en los términos que a continuación se
reflejan.
- Villafranca de los Barros: 1 Gestor y 1 Tramitador.
- Olivenza: 1 Gestor y 1 Tramitador.
- Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 4 de Plasencia: 1 Tramitador.
- Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 1 de Plasencia: 1 Auxilio.
- Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 6 de Cáceres: 1 Tramitador.
- Juzgado Decano de Badajoz: 1 Gestor y 1 Tramitador
- Juzgado de 1ª Instancia de Badajoz: 1 Auxilio.
- Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 1 de Castuera: 1 Gestor y 1
Tramitador.
- Registro Civil de Navalmoral de la Mata: 1 Gestor y 1 Tramitador.
- Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 1 de Trujillo: 1 Gestor).
- Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 2 de Don Benito: 1 Tramitador.
- Navalmoral de la Mata Nº 1: 1 Gestor y 1 Tramitador.
- Decanato de Almendralejo: 1 Gestor.
Se considera necesario la creación con carácter prioritario de los siguientes
Órganos:
- Juzgado de lo Penal núm. 2 de Plasencia.
- Juzgado de lo Penal núm. 3 de Badajoz.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE EXTREMADURA. MEMORIA 2018
- 86 -
- Juzgado de lo Mercantil de Cáceres.
- Juzgado de lo Social nº 5 de Badajoz.
- Juzgado nº 2 de lo Mercantil de Badajoz.
- Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 5 de Plasencia.
- Juzgado de Violencia sobre la Mujer de Cáceres.
- Juzgado de Violencia sobre la Mujer de Plasencia (con competencia territorial
análoga a la que tienen los actuales Juzgados de lo Penal).
- Juzgado de Violencia sobre la Mujer de Mérida (con competencia territorial
análoga a la que tienen los actuales Juzgados de lo Penal).
Se propone que las plazas de las Audiencias Provinciales dispongan de 4
Magistrados y por tanto se solicita la creación de 1 Magistrado para la Sección Segunda de la
Audiencia Provincial de Badajoz y otro Magistrado para la Sección Primera de la Audiencia
Provincial de Cáceres.
En línea con la propuesta de años anteriores, para un mejor funcionamiento del
servicio público de la Administración de justicia, podría reconsiderarse la posibilidad
de suprimir un Juzgado de los dos existentes en Castuera, aunque manteniendo la
plantilla de funcionarios de los dos existentes.