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Ministerio de Economía y FinanzasMinisterio de Economía y Finanzas

Incentivos Municipales

Ministerio de Economía y FinanzasMinisterio de Economía y Finanzas

Febrero 2012Febrero 2012

Ministerio de Economía y Finanzas Dirección de Calidad del Gasto Público‐DGPP

República del Perú

Contenido1. Base legal y recursos asignables

2. Incentivos Municipales2. Incentivos Municipales

3. Marco Conceptual

4. Objetivos del Plan

5. Clasificación de Municipalidadesp

6. Operatividad del Programa

M 20127. Metas 2012

8. Orientación del Gasto



1. Base legal y recursos asignables

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal PI

Recursos Asignados

Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal PI

Base LegalRecursos Asignados

2012Periodo

Ley No 29332: Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipalj p

Decreto de Urgencia Nº 119‐2009

Ley de Presupuesto del Sector Público 2010,S/. 782 millones Permanente

Ley de Presupuesto del Sector Público 2010, 2011, 2012

Decreto Supremo Nº 004‐2012‐EF



2. ¿Qué son los Incentivo Municipales?

Son un instrumento de PpR cuyo objetivo principal es impulsarreformas que permitan lograr el crecimiento y el desarrolloreformas que permitan lograr el crecimiento y el desarrollosostenible de la economía local y la mejora de su gestión.

Los incenti os m nicipales implican na transferenciaLos incentivos municipales implican una transferenciacondicionada de recursos financieros, adicionales al presupuestoinstitucional, por el cumplimiento de metas que deben alcanzarlas municipalidades en un período de tiempo determinado

De no alcanzarse estas metas, la municipalidad no recibe elDe no alcanzarse estas metas, la municipalidad no recibe elincentivo



3. Marco ConceptualCrecimiento económico local

Fuerzas de atracción Fuerzas de repulsiónIntervención

del PIIntervención

del PI

1° ER.ORDEN

2° DO.ORDEN • Factores inmóviles

• Renta de la tierra• Factores inmóviles• Renta de la tierra

1. Infraestructura: básica, é i d d

1. Infraestructura: básica, é i d d

1. Capacidad y desarrollo tecnológico1. Capacidad y desarrollo tecnológico

• Costos de transporte• Deseconomías puras • Factores de congestión • Dispersión geográfica de la demanda

• Costos de transporte• Deseconomías puras • Factores de congestión • Dispersión geográfica de la demanda energética y de redes

2. Institucional y regulatorio: marco legal pertinente

3. Factores productivos: Acceso a capital y trabajo

energética y de redes2. Institucional y regulatorio:

marco legal pertinente 3. Factores productivos: Acceso a

capital y trabajo

2. Amplitud y densidad de mercados y la presencia de redes

3. Presencia de bienes y servicios de soporte a la actividad empresarial

2. Amplitud y densidad de mercados y la presencia de redes

3. Presencia de bienes y servicios de soporte a la actividad empresarial

la demanda la demanda



4. Objetivos del PI 2012

a) Incrementar los niveles de recaudación de los tributos municipales,fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepción de los mismosfortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepción de los mismos

b) Mejorar la ejecución de proyectos de inversión, considerando loslineamientos de política de mejora en la calidad del gasto

c) Reducir la desnutrición crónica infantil en el país

d) Simplificar trámitesd) Simplificar trámites

e) Mejorar la provisión de servicios públicos; y

f) P i i d d tf) Prevenir riesgos de desastres



5. Clasificación municipal

40 Municipalidades de Ciudades Principales Tipo “A”40 Municipalidades de Ciudades Principales Tipo “A”

209 Municipalidades de Ciudades Principales Tipo “B”209 Municipalidades de Ciudades Principales Tipo “B”209 Municipalidades de Ciudades Principales Tipo B209 Municipalidades de Ciudades Principales Tipo B

555 Municipalidades no consideradas ciudades principales, con 500 o más viviendas urbanas555 Municipalidades no consideradas ciudades principales, con 500 o más viviendas urbanas

1034 Municipalidades no consideradas ciudades principales, con menos de 500 viviendas urbanas1034 Municipalidades no consideradas ciudades

principales, con menos de 500 viviendas urbanas



6. Operatividad del PlanESTRATEGIA PI – 2012

1. Asistencia técnica Asistencia técnica priorizando a las municipalidadesd d lpermanente con menores recursos, de acuerdo a la meta y en

coordinación con el Sector Interviniente

2. Captura la heterogeneidad municipal

PotencialidadesCarencias Necesidades

3. Complementariedad de los incentivos

Constituye un premio al esfuerzo por el cumplimiento de las metas.

4. Articulación de esfuerzos Los incentivos Municipales sirven como un mecanismo de alineación de objetivos en los diferentes niveles de gobierno y promueve la participación intersectorial



6. Operatividad del Plan

Decreto Supremo Resolución Ministerial con Capacitación y

1 2 3

con Metas y Procedimientos

Ministerial con Montos Máximos

Asignables

Capacitación y asistencia técnica

Difusión de metas contenidas en el DS previamente coordinadas con

Difusión (“El Peruano”, Portal Presentación de metas para el

4 5 6

DS, previamente coordinadas con los sectores ( MINAM, VIVIENDA, MINSA, etc.).

Web del MEF, correo electrónico de coordinadores).

año, capacitaciones específicas (coordinada con sectores), monitoreo y acompañamiento.

Evaluaciones

Resolución Directoral con resultados de

l i

Decreto Supremo de Transferencia de

recursosevaluaciones

Proceso de verificación de cumplimiento de metas por parte de los sectores:‐MEF (DGPP, DGCP, DGDFAS)‐MINSAMINAM

Resultados provenientes de los informes de evaluación elaborados por los sectores

Transferencia monetaria de los incentivos por el cumplimiento de metas del PI ‐ 2012



‐MINAM‐VIVIENDA

pintervinientes.

PI 2012.

7. Metas al 31 de julio del año 2012

Envío del Registro Único de Beneficiarios del Programa del Vaso de

Municipalidades de

Envío del Registro Único de Beneficiarios del Programa del Vaso deLeche y del Programa de Comedores Populares al SISFOH.

Ciudades no Principales con más de 500 Viviendas

Urbanas

Elaboración de un estudio técnico de análisis de peligro yvulnerabilidades de un sector crítico de riesgo de desastre urbanoidentificado en el distrito en materia de vivienda, construcción ysaneamiento de acuerdo a los criterios establecidos por el Ministerio desaneamiento, de acuerdo a los criterios establecidos por el Ministerio deVivienda, Construcción y Saneamiento.



7. Metas al 31 de diciembre del año 2012

Envío bimensual al Programa Cuna Más de la información de los niñosié id l di t it t l d t di i b

Municipalidades de

recién nacidos en el distrito entre los meses de agosto a diciembre en unplazo no mayor de 2 meses de efectuado el registro en el acta denacimiento.

Municipalidades de Ciudades no

Principales con más de 500 Viviendas Urbanas

Implementación de un centro de promoción y vigilancia comunal delcuidado integral de la madre y del niño, de acuerdo a los criteriosestablecidos por el Ministerio de Salud.

Envío del Registro Único de Beneficiarios del Programa del Vaso deLeche y del Programa de Comedores Populares al SISFOH.




Los recursos asignados a las municipalidades por el Plan deIncentivos se destinan exclusivamente al cumplimiento de los finesIncentivos se destinan exclusivamente al cumplimiento de los finesy objetivos del referido Plan (Articulo 12º Decreto Supremo Nº 004‐2012‐EF).




INVERSIÓN EN CAPITAL FÍSICO Y HUMANO

• Contribuir con la provisión de servicios deContribuir con la provisión de servicios desalud en el primer nivel de atención yeducación básica.

• Promover la inversión de infraestructuraen :

1 SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DE TRÁMITES

• Facilitar los trámites• Reducir pasos innecesarios

3

1. Agua, desagüe y de saneamiento,2. Electrificación3. redes (infraestructura vial y

telecomunicaciones)

p• Reducir costos

MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y 2AUTOSOSTENIBILIDAD FISCAL Y FINANCIERA

• Incremento de la Recaudación de 4PROVISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

2 • Incremento de la Recaudación de los impuestos municipales • Orientación, control y fiscalización de la Obligación tributaria

4



Coordinador del PILas municipalidades designarán mediante Resolución de Alcaldía a un

funcionario como Coordinador del PI

Articular y coordinar la retroalimentación de

información relacionada al PI con el MEF,

Coordinar con las distintas áreas de la

municipalidad, el cumplimiento de

metas del PI MINSA, MINAM, MIDIS, VIVIENDA.metas del PI

Supervisar el envío de información de manera

oportuna, idónea y completa para la evaluación

Revisar periódicamente su correo

electrónico y el portal web del MEF, en la

del cumplimiento de metas de acuerdo a lo

establecido para cada caso

sección de Presupuesto Público

(www.mef.gob.pe)



Muchas gracias

Página Web:

www.mef.gob.pe

Página Web:



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