Matriz de Marco Lógico
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Matriz de Marco Lógico
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Matriz de
Marco
Lógico
MARCO LOGICO
� Importancia del Marco Lógico.
� Elementos y estructura del Marco Lógico:
La jerarquía de Objetivos del proyecto
Los Indicadores
Los Medios de Verificación
Los Supuestos
� Casos prácticos o Ejemplos de Marco Lógico
Respuesta a tres problemas comunes en los proyectos (León Rossemberg, USAID- 1969)
• Objetivos pocos claros, difusos e imprecisos. • Responsabilidad gerencial ambigua.• Imposibilidad de sus evaluación desconociendo su impacto positivo
negativo (sin indicadores).
“El éxito de los proyectos radica en dos simples principios: objetivos claros y compromisos fuertes”. (Moses Thompson, 1981). GTZ Metodo ZOPP. Planificación de proyectos por objetivos.
1. Marco Conceptual del Marco Lógico
En 1996 el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) adopta este enfoque en la gestión del ciclo de vida de los proyectos que financia. Constituye piedra angular del seguimiento de los proyectos en ejecución.
En 1998 el Banco Mundial (BM) incorpora el enfoque en sus procesos de preparación, monitoreo y evaluación de proyectos.
Actualmente es el enfoque metodológico de mayor aceptación en el mundo que se utiliza en el diseño, ejecución y evaluación de proyectos sociales
¿ Que es el Marco Lógico ?
Es una herramienta útil para facilitar el proceso deconceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos,principalmente en su etapa de formulación por las siguientesrazones:
1. Contribuye al diseño de un sistema de objetivos jerárquico y coherente que toma en cuenta los problemas priorizados que se quiere resolver.
2. Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos e indicadores del proyecto
3. Suministra información que facilita la implementación del proyecto. 4. Incorpora supuestos que están fuera del proyecto que permitirá tomar las medidas
necesarias para que no afecten su ejecución.5. Proporciona una estructura para expresar en un solo cuadro la consistencia del
proyecto con sus principales componentes o resultados.6. Identifica las actividades clave que servirán de medios necesarios para garantizar
el logro de los resultados y objetivos del proyecto.7. Contribuye a elaborar indicadores para el monitoreo y evaluación (impacto) del
proyecto.
Herramienta para fortalecer el Diseño, la Ejecución y la Evaluación de Proyectos
EL MARCO LÓGICO
MarcoLógico
Diseño
Evaluación Ejecución
El Marco Lógico puede ser modificado y mejorado repetidamente a lo largo del diseño del proyecto
EL CICLO INTEGRAL DEL PROYECTO
EJECUCIÓN(Gerencia)
PROBLEMA/INVOLUCRADOS
PROYECTOFORMULACIÓN - EVALUACIÓN EX - ANTE
OPERACIÓN
SOSTENIBILIDAD
FINES PROPÓSITO COMPONENTES ACTIVIDADES
Estructura de la Matriz de Marco Lógico
Es una matriz de 4 filas y 4 columnas que presenta de manera resumida la información básica de la alternativa (proyecto) recomendada.
Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos
Fin Objetivo de Desarrollo ImpactoFuentes de los indicadores del Objetivo de Desarrollo
Supuestos para el logro del Objetivo de
Desarrollo
Propósito Objetivo Central EfectosFuentes de los indicadores
del Objetivo Central
Supuestos para el logro del Objetivo
Central
ComponentesObjetivos
Específicos/Resultados (medios del proyecto)
ProductosFuentes para el monitoreo
de Productos
Supuestos para el logro de los Objetivos
Específicos
AccionesPrincipales acciones para
cada productoCostos del proyecto
PresupuestoFuentes para el monitoreo
del Presupuesto
Supuestos para el logro de los Productos
1
2
3
4
2 3 41
FIN
INSUMOS
PRODUCTOS
PROPOSITO
PARA LOGRAR ESTA DIRECTRIZ DEBE DE
LOGRARSE EL SIGUIENTE
PARA PRODUCIRSE ESTOS PRODUCTOS
REQUIEREN ESTOS
PARA LOGRAR ESTE OBJETIVO, DEBE
PRODUCIRSE ESTOS
Lógica vertical: condiciones necesarias
“ Garantiza la coherencia interna del proyecto (Diseño)”
Lógica verticalFIN
PROPÓSITO
COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3
Actividad 1.1Actividad 1.2Actividad 1.3
Actividad 1.n
Actividad 2.1Actividad 2.2Actividad 2.3
Actividad 2.n
Actividad 3.1Actividad 3.2Actividad 3.3
Actividad 3.n
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3
Actividad 1.1Actividad 1.2Actividad 1.3
Actividad 1.n
Actividad 2.1Actividad 2.2Actividad 2.3
Actividad 2.n
Actividad 3.1Actividad 3.2Actividad 3.3
Actividad 3.n
Información a nivel de columnas
Objetivos
1
Son especificaciones cuantitativas que permiten verificar el nivel de logro alcanzado por el proyecto en el
cumplimiento de sus objetivos
Son los factores
externos que están fuera del
control del proyecto y que inciden en el
éxito o fracaso del mismo
2 3
Indicadores
Aquí se trasladan los objetivos
relacionados con cada fila: fin,
propósito, componentes y
acciones
Indican dónde obtener la
información necesaria para
validar los indicadores
(material publicado, encuestas, registros
e informes del proyecto, boletas y
facturas de los gastos realizados,
etc.)
Medios de Verificación
4
Supuestos
Un buen proyecto exige una lógica: Esta se logra cuando las condiciones establecidas en cada nivel son las necesarias y suficientes para alcanzar el nivel siguiente.
ACTIVIDADES SUPUESTOS
SUPUESTOS
SUPUESTOS
SUPUESTOS PROPÓSITO
RESULTADOS
FIN
Lógica horizontal: condiciones suficientes
“Asegura su viabilidad”
Información a nivel de filas
Fin1Efecto final del proyecto sobre el bienestar de la
sociedad
Ultimo nivel del Arbol de Medios-Fines
2
3
PropósitoCambio que se deberá observar al término del
proyecto
Objetivo central del Arbol de Medios-Fines
ComponentesLíneas de acción del proyecto o medios
fundamentales
Medios fundamentales del Arbol de Medios-Fines
4 Acciones
Principales tareas que se deben realizar para el logro de cada uno de los componentes
Acciones relativas a Medios Fundamentales
Objetivos
Inmediatos De desarrollo
Insumos Actividades Productos Efectos Impacto
Tuberías, pilones,
expertos.
Instalación de tuberías y pilones;
capacitación, información a
mujeres; administración
comunal.
Veinte pilones de agua
instalados en la comunidad; 1000 galones
de agua potable diario.
Enfermedades digestivas
reducidas, más tiempo
disponible para las mujeres.
Mayor calidad de vida de las mujeres, con
salud mejorada y mayor
disponibilidad de tiempo para
su participación
en el desarrollo.
Resultados
Objetivos
Inmediatos De desarrollo
Insumos Actividades Productos Efectos Impacto
Tuberías, pilones,
expertos.
Instalación de tuberías y pilones;
capacitación, información a
mujeres; administración
comunal.
Veinte pilones de agua
instalados en la comunidad; 1000 galones
de agua potable diario.
Enfermedades digestivas
reducidas, más tiempo
disponible para las mujeres.
Mayor calidad de vida de las mujeres, con
salud mejorada y mayor
disponibilidad de tiempo para
su participación
en el desarrollo.
Resultados
2. La jerarquía de Objetivos del Proyecto(procedimiento para elaborar Marco Lógico)
ESTRATEGIA DE
INTERVENCIÓN
INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
RIESGOS /
SUPUESTOS
FIN ( 4 )
PROPOSITO ( 1 )
COMPONENTES ( 2 )
ACCIONES ( 3 )
Un proyecto apunta a tener impacto de desarrollo bajo ciertas condiciones del entorno.
Los impactos del proyecto en el Sector. Como el proyecto contribuye en el largo plazo al Objetivo de Desarrollo.
Es el resultado o efecto directo que se espera lograr cuando el proyecto haya concluido en la población objetivo y haya resuelto el problema.
Son los productos o servicios concretos que debe producir y entregar el proyecto o la gerencia.
Son las acciones o tareas que se deben llevar a cabo para producir y entregar cada componente del proyecto
La metodología o estrategia de intervención del proyecto.
La ingeniería del proyecto o proceso para obtener cada componente.
Es el objetivo inmediato.
El objetivo de desarrollo al que contribuye el proyecto.
CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LOGICO A PARTIR DEL ARBOL DE OBJETIVOS
CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LOGICO EN EL SNIP
COLUMNA DE JERARQUIA DE OBJETIVOS
FINObjetivo de desarrollo
PROPOSITO(Objetivo general)Problema Central
RESULTADOS(Objetivos específicos)Causas del Problema
ACCIONActividades principales
Inicio del Diseño(Dimensiones
generales)
Término del diseño(Dimensionesespecíficas)
4
1
2
3
CAMBIOSOCIAL
IMPACTOS
EFECTOS
PROCESO
Que cambiosse espera
conseguir?
Cómo lo vamos alograr?
PRODUCTOS
El fin: objetivo global (de desarrollo)1. Debe ser consistente con la estrategia de desarrollo del país y se reflejan en el
Programa, Sistema o Sector que comprende al Proyecto.
2. Es un Objetivo de desarrollo de mayor nivel, que responde directamente a los problemas que se quiere resolver con el proyecto.
3. Los FINES son los “objetivos superiores” a cuyo logro contribuye el PROPÓSITO. Es recomendable redactar comenzando con “Contribuir a@.”
4. Debe ser consistente con la misión de la entidad.
5. Debe representar una correcta justificación social de la inversión que se hace con el proyecto. Es una apuesta de mediano y largo plazo.
6. Esta representado como un objetivo deseado, no como un medio o proceso. Es el último nivel del árbol de objetivos.
7. Es equivalente a la visión y describe los beneficios que los grupos beneficiarios esperan ganar del proyecto
El Fin es el impacto de más alto nivel al cual el proyecto contribuye
significativamente con otros, a la solución del problema del sector.
EJEMPLO DE FIN
Si el problema principal de Cajamarca es los bajos ingresos de los pequeños productores agropecuarios, el FIN del proyecto tendría que ser : “Lograr aumentos en los ingresos de los pequeños productores agropecuarios de Cajamarca”.
Para el logro del Fin podrían contribuir varios subproyectos:- Mejoramiento institucional de las entidades públicas competentes - Modernización de los servicios agropecuarios - Mejoramiento de infraestructura vial - Extensión y asistencia técnica - Programa de crédito, etc.
Si cada de estos subproyectos lograra su Propósito exitosamente, y se cumplieran los supuestos Claves, ellos contribuirían al logro del FIN del Proyecto. Un subproyecto no sería suficiente por si sólo.
El propósito: Es el objetivo inmediato del Proyecto
1. El proyecto tiene un solo propósito (es el objetivo central que asegura la solución del problema). Cuando existen más de 2 propósitos es un programa, pero que apuntan a un mismo fin.
2. El propósito describe un cambio en la conducta o perfomance de los beneficiarios al terminar el proyecto en un lugar determinado.
3. El propósito identifica claramente a la población beneficiara.
4. Nos indica el impacto directo del proyecto de la utilización de los productos (resultados/componentes)
5. El titulo del proyecto debe surgir de la definición del propósito
El propósito representa el cambio o el efecto directo (o el Impacto) en el
comportamiento (condiciones de vida) de los beneficiarios o en la
perfomance de los sistemas e instituciones al finalizar el proyecto.
EJEMPLOS DE PROPOSITOS (enunciados hipotéticos)
• Aumento de la productividad del cultivo de algodón pima en la Región de Piura.
• Reducción de la tasa de mortalidad infantil en la provincia de Aymaraes.
• Mejoras en el funcionamiento administrativo y financiero de la Caja Municipal de Chepén.
• Disminución de la tasa de analfabetismo femenino en la provincia de Andahuaylas
• Mejoras en la calidad de la enseñanza de estudiantes del primer ciclo en Lambayeque.
• Erradicación de la Mosca Med en Tacna y Moquegua (Perú).
• Incremento del numero de mujeres recibiendo asistencia médica básica en Ayacucho.
• Disminución de la mortalidad materna en las áreas rurales de la sierra del Perú.
Titulo del Proyecto Propósito del proyecto
Formación Empresarial de la Juventud
Incremento del Empleo en el Circuito Turístico Nor –Oriental
Ejemplos de Propósito y Títulos de proyectos
Fortalecimiento de los servicios que brindan los establecimientos de salud en el país
Desarrollo de habilidades empresariales en la juventud peruana de sectores pobres de la población
Incremento de la influencia turística y del periodo de permanencia en el circuito
turístico Nor Oriental
Fortalecimiento de los Servicios de Salud
Los resultados o componentes: objetivos tangibles1. Están incluidos en el proyecto todos los resultados ( Se sugiere no más de
5) necesarios para lograr el propósito. Definen la estrategia básica.2. Son bienes y servicios que entrega el proyecto, concretado en obras
estudios, servicios, capacitación entre otros. 3. Los COMPONENTES generalmente se expresan en: Obras construidas,
Equipos instalados, Capacidad institucional desarrollada, Comunidad educada y/u organizada, etc.
4. Solo son incluidos los resultados de cuya realización se puede responsabilizar la entidad o quien hace el proyecto
5. Existe sinergia entre los resultados.6. El sistema de gestión del proyecto o sistema de monitoreo y evaluación
puede ser incluido como un resultado.
Los resultados o productos son los componentes del proyecto: representan la alternativa seleccionada para lograr el objetivo del proyecto. Son los factores estrictamente controlables por el proyecto
EJEMPLOS DE COMPONENTES O PRODUCTOS
•Oficinas y laboratorios equipados adecuadamente.
•Personal profesional y promotores campesinos capacitados.
•Estudios de mercado y proyectos de asistencia técnica elaborados.
•Empresas de los pequeños productores de la sierra abasteciendo a los mercados de Lima Metropolitana.
•Sistemas de información agraria operando orgánicamente.
•Créditos agropecuarios concedidos oportunamente.
EJEMPLOS DE COMPONENTES Y PROPOSITO
PROPOSITO: “Mejoramiento de la producción agrícola de la sierra para la exportación en el marco del TLC”
PRODUCTOS (COMPONENTES):
1. Las técnicas de cultivo han mejorado.
2. Existe disponibilidad de crédito agrícola.
3. La infraestructura de riego ha sido construida y rehabilitada.
4. Los agricultores han sido capacitados en producción y gestión.
PROPOSITO: “Incremento del potencial agroforestal de pequeñas y medianas propiedades en los valles interandinos de la Región de Cajamarca”
PRODUCTOS ( COMPONENTES)
1. Capacitación y asistencia agro ecológica.
2. Mejoramiento de pastos
3. Desarrollo forestal de especies comerciales.
4. Apoyo de servicios financieros y de comercialización
ACTIVIDADES
• Son las tareas diarias que el Ejecutor tiene que realizar para obtener una actividad y lograr los Componentes o Productos, dentro de los plazos y presupuestos programados.
• Las actividades que se incorporarán en cada bloque son todas las necesarias para la entrega de un componente dado.
• Deben ser planteadas en orden cronológico de ejecución, desde la (a) hasta la (h), para cada uno de los componentes. Lo recomendable es que no exceda de 7 por cada componente.
• Las actividades a realizarse debe ser una combinación para lograr el componente con la mejor opción de éxito al mínimo costo posible.
• El Marco Lógico solo contiene actividades eje y no tareas o actividades menores que no incorporen costo.
• Las actividades son la base para el calculo del proyecto y la elaboración del plan operativo y cronogramas.
EJEMPLOS DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD: “Licitación Pública Internacional”
TAREAS:
1. Elaboración de bases de términos de referencia.
2. Convocatoria pública.
3. Recepción de propuestas técnicas y económicas.
4. Otorgamiento de la buena pro.
5. Firma de Contrato.
SI LOS PRODUCTOS SON: SUS ACTIVIDADES PODRÍAN SER:
• Acreditación de agentes del sector
privado, realizada
a) Elaborar normas de acreditación
b) Convocar postulantes del sector privado.
c) Capacitar postulantes seleccionadas
d) Acreditar postulantes y evaluar acciones.
EJEMPLOS DE ACTIVIDADES
PROYECTO: “Asistencia técnica para la promoción del empleo a través del aumento de la producción de maíz amiláceo en la provincia
de Chota- Cajamarca”
COMPONENTE 3: Los productores han recibido asistencia técnica oportuna
ACTIVIDADES:
1. Elaborar el plan de asistencia técnica para el cultivo de maíz.
2. Convocar, contratar y capacitar al equipo técnico.
3. Brindar asistencia técnica y seguimiento a las labores agrícolas a nivel de las unidades agropecuarias.
4. Instalar y conducir las parcelas demostrativas en cada microcuenca.
5. Realizar las labores culturales y practicas agronómicas para la conducción del cultivo.
6. Ejecutar las labores de cosecha y post cosecha del maíz amiláceo según plan de siembras.
EJEMPLO: JERARQUÍA DE OBJETIVOS
A1 A3A2
B1B2
B3
Mayor producción agrícola por ha. y calidad vendida
Mayor producción de carne y leche por res y calidad vendida
Mejora los ingresos de los pequeños agricultores y ganaderos ...
OBJETIVO GLOBAL
RESULTADOS
ACTIVIDADES
OBJETIVO GENERAL
Mejora la situación económica de los pequeños agricultores y ganaderos ...
ACTIVIDADES
Las ACTIVIDADES son las tareas o acciones que deben ser realizadas para completar los COMPONENTES
ACTIVIDADESDEL COMPONENTE 1
COMPONENTES
1 2
ACTIVIDADESDEL COMPONENTE 2
PROPÓSITO
3. Los IndicadoresEs toda magnitud estadística, expresada en cifras absolutas o relativas, obtenida mediante la agregación de datos primarios o mediante operaciones matemáticas, que permite describir o evaluar las características de una situación dada. En el ML expresan las medidas de los resultados, objetivos, componentes y acciones.
• POBLACION TOTAL: indicador del número de habitantes.
• PBI: indicador del volumen de producción de un país.
• ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC): indicador del proceso inflacionario.
• TASA DE CRECIMIENTO DEL PBI: indicador del crecimiento económico de un país.
• ELASTICIDAD PRECIO DE LA DEMANDA: indicador que expresa la demanda de un bien respecto al movimiento de sus precios.
Si el resultado está expresado en términos vagos, no podremos saber si el proyecto está avanzando en la dirección y en la intensidad deseada.
Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se exprese con claridad y concrecióny se apoye en INDICADORES que permitan:
1. Darle un valor al resultado que se esperará lograr con el proyecto (meta), y
2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al término de los plazos establecidos. Por ello se realiza Línea de Base y su posterior evaluación (expost)
De esta forma se permite a la gerencia conocer el rumbo y la intensidad efectiva del proyecto durante sus fases de ejecución y operación. Permite Seguimiento del Desempeño y Evaluación del Proyecto.
Objetivos, indicadores y metas
OBJETIVOS:
Son los beneficios que genera un proyecto .
Son los cambios deseados en las personas o un entorno.
“Erradicar el analfabetismo”
“Reducir la pobreza”
Aumentar la productividad agrícola”
INDICADORES:
Son las magnitudes estadísticas que se emplean para medir los objetivos, tanto su situación actual como el progreso hacia su logro.
“Matricular a todos los niños en enseñanza primaria a mas tardar el 2015”
“Reducir a dos tercios la mortalidad infantil entre 2012 y 2025”
METAS:
Son los niveles cuantificables de los indicadores que el proyecto desea lograr en un periodo dado”
¿Que resultado concreto se quiere al finalizar del proyecto?, ¿como saber que ya se ha logrado el objetivo?
Indicadores objetivamente verificables (IVO)
Los indicadores especifican como reconocer el éxito, fuerzan a clarificar los
objetivos y proveen las bases para la evaluación.
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS
PRODUCTOS
INDICADORES DE PROCESO (asociado a los recursos/evaluación de desempeño )
INDICADORES DE EFECTO (cambios de comportamiento de usuarios /instituciones)
INDICADORES DE IMPACTO (medidas de desempeño + allá del proyecto)
INDICADORES DE PRODUCTOS (marco de referencia para evaluación )
FIN
PROPOSITO
RESULTADOS
ACTIVIDADES
¿Cómo seleccionar indicadores?
Validez: El indicador debe capturar la esencia del resultado deseado. Pertinencia (No muchos Indicadores).Practico o Viable: Existencia de datos realmente disponibles a costo y esfuerzo razonables para determinación de metas importantes. Realismo (No Idealismo)Significación precisa: Los involucrados deben compartir exactamente lo que se busca medir, clave para Línea de Base. Credibilidad (No exactitud en su medición)Dirección clara: Nos debe dar elementos de seguridad sobre la variación de las metas comprometidas, de acuerdo a los objetivos. Claridad (No Confusión).Los involucrados deben sentir que el indicador es necesario.
Consejos para la selección de indicadoresPROCURAR EVITAR
• Escoger indicador que tengan
significados claros e inequívocos.
• Establecer metas realistas.
• Concordar con beneficiarios y
asociados.
• Preferir indicadores con data disponible
de fuentes secundarias.
• Evitar grandes recopilaciones de datos.
• Perder de vista los objetivos del
proyecto.
• Asumir que la data será disponible.
• Establecer metas “idealistas”.
• Imponer o insistir en un
determinado indicador.
• Usar mas indicadores de lo
necesario.
“Es deseable también poner un indicador cualitativo de opinión de los beneficiarios con respecto al desempeño del proyecto”.
Línea de base
� Refleja la situación inicial de la población objetivo en relación con
las dimensiones o problemas que el proyecto pretende abordar.
� Es el punto de partida de la intervención.
� Por lo general, la línea basal recoge datos más precisos sobre la
población objetivo, lo que mejora el diseño del proyecto.
� Generalmente, se nutre de fuentes secundarias de información
(censos, encuestas anteriores, estadísticas oficiales, estudios
previos y otras).
� Cuando no existe información secundaria o esta no es confiable,
se recurre a fuentes primarias. Esta puede obtenerse por
entrevistas a informantes calificados o encuestas por muestreo.
El IVO (Indicadores Verificables Objetivamente)
El IVO; debe cumplir los siguientes atributos: Cantidad ¿cuánto?, Calidad
¿cuan positivo/bueno?, Tiempo ¿Cuándo?, Lugar ¿Dónde?, y
Beneficiario ¿Quiénes?.
Ejemplo de IVO:
• 150 pequeños agricultores en la provincia de Tarapoto han
incrementado la producción de harina de plátano en un 25% anual a
partir del 2do. Año de producción manteniendo la calidad de
exportación
En el ML los tres INDICADORES SUPERIORES (FIN, PROPÓSITO y COMPONENTE) se expresan en :
Cantidad
Calidad
Cronología (tiempo)
Indicadores por “área de impacto”
1. Ingreso jefe hogar.
2. Ingreso per cápita miembros del hogar.
A. LÍNEA DE POBREZA
3. Ingreso total del hogar.
B. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
1. Mendicidad (vagancia) de menores.
2. Prostitución por necesidad.
3. Vestuario y calzado ad hoc a condiciones climáticas.
4. Kms. De distancia del centro de “abastecimiento” más próximo.
5. Distancia teléfono público (rural: Km).
6. Distancia teléfono público (urbano: cuadras).
7. Disponibilidad de agua potable.
8. Disponibilidad de sistema de eliminación de excretas.
9. Material de construcción del piso.
10. Material de construcción del techo.
11. Material de construcción de los muros.
12. Numero de personas por sitio habitable de la vivienda (hacinamiento).
13. Disponibilidad de energía eléctrica.
14. Condición de ocupación de la vivienda (tenencia de la vivienda).
15. Acceso a programas de deportes y recreación.
16. Número de plazas o áreas verdes.
17. Número de espacios donde realizar deportes.
18. Tiempo dedicado a la recreación.
C. SALUD
1. Esperanza de vida.
2. Mortalidad infantil.
3. Morbilidad: controles gástricos y pulmonares.
4. Malnutrición infantil.
5. Consumo calórico per cápita.
6. Consumo proteico per cápita.
7. Problemas derivados del alcohol y las drogas.
8. Salud mental de las dueñas de casa.
9. Peso/talla embarazadas (ultimo control).
10. Número de postas o policlínicos por zonas de atención.
11. Número de médicos por habitantes.
12. Número de matronas por habitantes.
13. Número de enfermeras por habitantes.
14. Tiempo de espera en consulta.
15. Tiempo de espera para intervención.
16. Tiempo de traslado al centro de asistencia.
17. Atención profesional del parto (% nacidos vivos sin atención profesional).
18. Entorno ambiental de la vivienda.
19. Acceso a medicamentos necesarios.
20. Salud dental.
21. Número de abortos.
22. Afiliación a sistema de salud.
23. Percepción inseguridad ciudadana.
EJEMPLOS DE INDICADORESPara medir Resultados / Componentes
SI LO QUE SE QUIERE MEDIR ES: EL INDICADOR SERÍA:
Mejora en la educación de la población •Tasas de repetición y deserción
•Número de estudiantes por profesor
Mejora en el desempeño económico del sector agrícola por el uso de riego
•Rendimientos con riego (TM/ha)
•Tasa Interna de Retorno (%)
COMPONENTES O PRODUCTOS
• Agentes del sector privado acreditados
INDICADORES
• 600 entes agropecuarios (20 empresas, 180 profesionales y 400 técnicos agropecuarios) de la actividad privada son acreditados.
Un buen INDICADOR es el que informa describiendo la SITUACIÓN - META respecto de la SITUACIÓN-BASE, tanto en términos relativos como absolutos:
“Disminuido en el 58% el tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del sistema de transporte público al final del cuarto año, al pasar de 120 a 50 minutos”
4. Medios de verificación1. Los medios de verificación establecen:
- Como adquirir evidencia de que los objetivos se han logrado.
- Cuáles son los documentos y/o materiales que proveen la data/información requerida para cada indicador, y donde encontrarlos.
2. Los medios de verificación, conjuntamente con los indicadores, conforman la base del sistema de monitoreo y evaluación del proyecto.
3. Los medios de verificación son, en general, de dos tipos:
- Fuentes primarias. - Fuentes secundarias.
Las Fuentes de Verificación pueden construirse en base a:1. ESTADISTICAS Existentes o preparadas para el proyecto (Primarias)2. MATERIAL PUBLICADO que contenga información útil para verificar el logro de
los objetivos del proyecto.3. INSPECCION DIRECTA para verificar el logro de los componentes , tanto en
calidad como en cantidad.4. ENCUESTAS que pueden ser ejecutadas por el proyecto para medir Calidad.5. INFORMES Y REGISTROS CONTABLES son medios de verificación que
ayudan al calculo de indicadores de Costos y Eficiencia
5. Los Riesgos y Supuestos del ProyectoOBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS
ACTIVIDADES
PROPÓSITO
Factores externos importantes para mantener los objetivos largo plazo.
Factores externos importantes para lograr el fin.
Factores externos importantes que deben prevalecer para lograr el resultado.
Factores externos importantes para lograr el propósito.
� Los supuestos son las condiciones suficientes para el éxito del proyecto.
� Si cumplió con realizar las actividades, ¿qué circunstancias podrían impedir alcanzar los resultados?
FIN
RESULTADOS O PRODUCTOS
Características de los SupuestosSe deben formular de manera positiva, es decir mostrando las condiciones que deben existir para que el proyecto tenga éxito.
Ser evaluados y analizar su importancia en relación a la viabilidad de proyecto.
Establecer las condiciones de suficiencia para el logro de los objetivos en los diferentes niveles
Debe medir el grado de incertidumbre del proyecto. Si esto es alto se debe pensar en cambiar el diseño del proyecto.
PROPÓSITO:
CAMPAÑA DE
INMUNIZACIÓN
EJECUTADA
RESULTADO:
1. TRABAJADORES LOCALES
DE SALUD ENTRENADOS.
2. CADENA DE FRIO
OPERATIVA
SUPUESTOS:
1. VACUNAS DISPONIBLES
2. PARTICIPACIÓN DE LA
COMUNIDAD
La lógica de los supuestos
“.. Son importantes en la planificación (traslado médicos a la sierra) y en la ejecución (MINAG eliminar
trabas) del proyecto
El propósito más los supuestos a dicho nivel, describen las condiciones críticas
1. El proyecto puede tener uno o mas fines compatibles entre si.2. El proyecto tiene un solo propósito.3. Todos los componentes son necesarios para el logro del propósito.4. Las actividades definen, en forma secuencial, la estrategia de acción para el
logro de cada componente.5. Los supuestos describen las condiciones externas necesarias para el éxito del
proyecto.6. Los componentes más los supuestos a dicho nivel constituyen las condiciones
necesarias y suficientes para el logro del propósito.7. El propósito más los supuestos a dicho nivel, describen las condiciones críticas
para el logro del fin.8. La relación entre los costos y actividades es realista.9. Los indicadores del proyecto son verificables mediante fuentes secundarias o
primarias de información.10. Los indicadores a nivel de propósito son una medida del impacto o cobertura
del proyecto en la población beneficiaria.11. Los componentes definen la responsabilidad de los ejecutores del proyecto.12. Los componentes brindan la pauta para el diseño organizacional del proyecto.
Diseño de proyectos: check-list
6: Ejemplos o casos prácticos
de Marco Lógico
EJEMPLO 1: DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE
ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTOESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP)
PROPÓSITO (OBJETIVO CENTRAL) ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
COMPONENTES CONDUCTORESIDÓNEOS
VEHICULOS ENBUEN ESTADO
CALLES ENBUEN ESTADO
FIN DISMINUIDAS LASPÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIADE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA
ACTIVIDADESRENOVAR
VEHÍCULOSMEJORAR
MANTENIMIENTOCAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORARPROCESOS DE
SELECCIÓN
Fin
Propósito
Componente
Actividad
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORESIDÓNEOS
VEHICULOS ENBUEN ESTADO
CALLES ENBUEN ESTADO
DISMINUIDAS LASPÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIADE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA
RENOVARVEHÍCULOS
MEJORARMANTENIMIENTO
CAPACITAR ACONDUCTORES
MEJORARPROCESOS DE
SELECCIÓN
La elaboración del árbol de objetivos alimenta la elaboración del Marco Lógico
PROPÓSITO•Accidentalidad reducida
FIN•Reducidas las pérdidas económicas•Reducidas lesiones y muertes•Recuperada imagen de la empresa
ACTIVIDADES1.1 Mejorar procesos de selección1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehículos2.2 Mejorar mantenimiento
COMPONENTES1. Conductores idóneos2. Vehículos en buen estado
Objetivo
Accidentalidad reducida sobre línea de base:•40% en el año 1•70% en el año 2•90% en año 3
•Tasa de lesiones baja en 40%...•Tasa de mortalidad baja en 50%...•Pérdidas se reducen en 60%...•Grado de satisfacción de usuarios
supera el 80% en el primer año...
Capacitado el 100% en año 1En programas de calidad: 70% año 1, 100% en año 2Vehículos en buen estado:70% año 1, 90% año 2, 100% año 3
Indicadores
1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000T $7,000,000
•Registros de Operaciones•Registros de Mantenimiento•Informes trimestrales de siniestros
•Informes financieros semanales•Registros e informes mensuales de
•Capacitación•Compras•Mantenimiento
Evolución•Informe trimestral de capacitación•Informe trimestral de operaciones•Informe trimestral de mantenimientoEntrega•Actas de entrega de componentes
•Informes de Tránsito (anuales)•Registros hospitalarios (acum. Anual)•Informes de Operaciones y Seguros•Encuestas semestrales a usuarios
Medios de Verificación
MARCO LOGICO
De Propósito a Fin 3:El tránsito fluye eficientemente
Se establece la cultura del buenconducir y del respeto a las normas
de tránsitoLas autoridades se preocupan por
el buen funcionamiento del tránsito
SUPUESTOS
Vías urbanas en buen estadoPasajeros, transeúntes y conductores de la ciudad se comportan con prudencia
Accidentalidad reducida:•40% en el año 1•70% en el año 2•90% en año tres
Objetivo Indicadores
PROPÓSITO•Accidentalidad reducida
FIN1. Reducidas lesiones y muertes2. Reducidas las pérdidas3. Recuperada imagen
•Tasa de lesiones baja en 40%...•Tasa de mortalidad baje eb 50%...•Pérdidas se reducen en 60%...•Grado de satisfacción de usuarios•supera el 80% en el primer año...
Medios de Verificación
COMPONENTES1. Conductores capacitados2. Vehículos en buen estado
Capacitado el 100% en año 1En programas de calidad: 70% año 1, 100% en año 2Vehículos en buen estado:70% año 1, 90% año 2, 100 año 3
ACTIVIDADES1.1 Mejorar selección1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehículos2.2 Mejorar mantenimiento
1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000
T $7,000,000
De 2.1 a 2:Se mantienen aranceles favorablespara importación de vehículos
Mejorar los ingresos de los campesinos
Baja tasa de migraciónIncremento de la
variedad de producción
Elevar el nivel de producción
agropecuaria
Elevar nivel
tecnologico
Capacitación
a campesinos
Mayor credito
a campesinos
Mejorar vías
de transporte
Recuperación
de RRNN
EJEMPLO 2a: PRODUCCIÓN AGROPECUARIA (Árbol de alternativas)
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES
SUPUESTOS
FIN: Mejorar los ingresos de los campesinos Mejorar el ingresos de
familias en 3 años
Estadística
INEI
Estabilidad de la
política económica
PROPOSITO: Elevar el nivel de producción
agropecuaria
El PBI agropecuario se
incremento en 20% en el
lapso de 3 años
Estadística
INEI / MAG
Estudios
Los precios no se
alteren mayormente
RESULTADOS:
1. Se ha elevado el nivel tecnológico
2. Se ha capacitado a campesinos
3. Se ha mejorado el volumen de créditos
� Nº de equipos
funcionando en el año 1
�Nº de campesinos
capacitados en 2do. año
�Monto de colocaciones
�Informes
de
evaluación
� Reportes
�Se mejoren las vías
de transporte
�No se producen
alteraciones
climáticas
ACTIVIDADES:
1.1 Diagnóstico de necesidades de
equipamiento.
1.2 Implementación de equipamiento
2.1 Programa de capacitación
3.1 Selección de institución financiera.
3.2 Otorgamiento de créditos
INSUMOS/COSTOS
Honorarios: 800,000
Equipo:1´200,000
Operación:3´000,000
Gastos adm.:200,000
TOTAL: 5´200,000
Estados
financieros y
contabilidad
del proyecto
Los campesinos no
se oponen al cambio
en el uso de
tecnología
MARCO LOGICO
EJEMPLO 2b: PRODUCCIÓN AGRICOLA (Árbol de alternativas)
53
Ejemplo 3: Residuos Sólidos(árbol de objetivos)
Reducción de morbilidad
No quema de RR.SS.
No generación de gases tóxicosDesaparición de vectores y focos infecciosos
Eliminación de RR.SS en la ciudad
MEDIOSMejora de la gestión integral de residuos sólidos municipalesOBJETIVO CENTRAL
Adecuada disposición final de RR.SS.
Adecuadas prácticas de la población
Suficiente recolección de RR.SS.
Presencia de relleno sanitario
Adecuados hábitos de higiene de la población
Conocimiento de la población
Existencia de almacenamiento
de RR.SS.
Suficientes unidades de recolección
FINES
Adecuada gestión
Existencia de área responsable
del servicio
“medios que posibilitan el eficiente manejo de residuos sólidos”
“fines que se lograrían con el eficiente manejo de residuos sólidos”
MARCO LÓGICO
OBJETIVOS INDICADORES FUENTES SUPUESTOS
FIN Reducir la morbilidadReducción del 10% la tasade morbilidad
Informe de Gestióndel C.S. Pichari
Se mantiene la tasade crecimientopoblacional
PROPÓSITOMejora de la gestiónintegral de RR.SS.Municipales
Eliminación (95%) de losRRSS, año 5.
Informe deLimpieza Pública dePichari
Se mantiene la tasade crecimiento GPC
COMPONENTES
• Suficientes unidades derecolección
• Existencia dealmacenamiento.
• Presencia de rellenosanitario
• Existencia de árearesponsable del servicio• Conocimiento de lapoblación• Adecuados hábitos dehigiene de la población
• 1 unidad de recolecciónoperando eficientemente.• 6 contenedoresfuncionando hasta el año6 y 7 desde el año 7• 1 relleno sanitarioinstalado y funcionando
• 1 área especializadainstalada y operando.
•La población conoce loshorarios de recolección•La población no arroja losRR.SS. a la calle
Informe de Cierredel Proyecto
Se mantienen losindicadores utilizadospara la proyección dela demanda delservicio de limpiezapública
ACTIVIDADES
Compra de camiónCompra de contenedoresConstrucción del rellenoCapacitación al personalCreación Unidad DifusiónSensibilización
1 camión : S/. 150 mil26 contenedores : S/. 30milRelleno : S/. 900 milCapacitación : S/. 10 milDifusión : S/. 10 milSensibilización : S/. 10 mil
Comprobantes depago
Las condicionestécnicas semantienen.
Lograr el manejo sostenible de los RRNN y disminución de la pobreza de las comunidades indigenas
Manejo adecuado
de los RRNN
Aumento de oportunidades
de Financiamiento por la CTI
Se cuenta con una planificación institucionaly administración eficiente
de los recursos presupuestales
Eficiente programación yelaboración de planes,programas y proyectos
Se cuenta con instrumentos eindicadores de monitoreoy evaluación institucional
Existencia de programas decapacitación de los profesionales
y equipamiento necesario
Arbol de objetivos(Medios y fines)
Mantenimiento del presupuesto publico por cumplimientode las metas programadas
Funcionamiento de un sistema adecuado
de monitoreo y evaluación por la
Oficina de Planificación
Ejemplo 4: Proyecto Planeamiento, Monitoreo y Evaluación de los Recursos Naturales - PMERN
OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES
SUPUESTOS
FIN: Lograr el manejo sostenible de los RRNN y
disminución de la pobreza
. 2´000,000 has forestales y
ANP protegidas
Incremento 20% Ingreso
Estadística
INEI / MAG
Estabilidad de la política
social y económica
PROPOSITO: Funcionamiento de sistemas
adecuados de programación, monitoreo y evaluación
por la OP y mejoramiento capacidades del personal
INRENA
. 1 Sistema PME
funcionando INRENA
. Aumento 10%
productividad del trabajo
. Reportes
. Informes
. Memoria
. Mantenimiento Alta
Dirección
. Versatilidad SPME
COMPONENTES (RESULTADOS):
1. Se cuenta con Planes Estratégicos y estudios de
preinversión y de mercado
2. Opera un Sistema de Monitoreo y Evaluación
Institucional
3. Se ha mejorado la capacidad técnica del personal
del INRENA
�9 Planes Estratégicos y
estudios de preinversión
� 1 Sistema mecanizado
M&E funcionando
�4 estudios de evaluación
�100 profesionales
capacitados
� Fichas
registro
Intranet
� Software
� Reportes
�Registro y
manuales
�Se cumple las
acciones de acuerdo a
lo programado
� El personal se
mantiene y capacitación
da resultados
ACTIVIDADES:
1.1 Elaboración y aprobación de Planes Estratég.
1. 2 Elaboración y aprobación de estudios de
preinversión.
2.1Elaboración de Línea de Base e implementación
del Sistema de M&E
3.1 Diseño del programa de capacitación
3.2 Implementación del programa de capacitación
Componentes / COSTOS
1. Estudios de Preinversión
261,280
2. Sistema de Monitoreo y
Evaluación: 695,520
3. Capacitación.: 367,259
TOTAL: 1´325,059
�Informes
� Reportes
�Certificados
de
capacitación
Recursos
presupuestales
adecuados y oportunos
de acuerdo a lo
programado.
MARCO LOGICO (PMERN)
Ejemplo 5: Proyecto Turístico (Árbol de Objetivos)
FIn UltimoCrecimiento socioeconómico y valorización del patrimonio cultural
Fin IndirectoElevados niveles de empleo por turismo
Fin IndirectoConservación del patrimonio cultural
Fin Directo:Incremento flujo de turistas
Fin Directo:Conocimiento y valoración de los recursos culturales
Objetivo Central:Desarrollo sostenible del potencial turístico del distrito de Tinta
Medio de Primer Nivel
Adecuada infraestructura de servicios y saneamiento
Medio de Primer Nivel
Conservación del patrimonio cultural
Medio FundamentalAcceso a capacitación y
asistencia técnica turística.
Fin IndirectoIncremento de la identidad cultural de la población
Medio de Primer Nivel
Servicios turísticos eficientesMedio de Primer Nivel
Elevado nivel de conciencia turística y cultural de la población
Medio FundamentalPromoción turística
Medio FundamentalAdecuada consolidación del
patrimonio cultural.
Medio FundamentalFluida coordinación con
instituciones afines
Medio FundamentalExistencia de servicios
gestión turística.
Medio FundamentalAdecuada planta turística
(restaurantes, hoteles, etc)
Medio FundamentalAdecuadas vías de acceso
Medio FundamentalEficiencia en los servicios básicos de saneamiento
Medio FundamentalConservación de los espacios urbanos y paisajísticos
Medio Fundamental
Ordenamiento y plan de manejo turístico.
JERAQUIA DE OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION
SUPUESTOS
FINCrecimiento socioeconómico yvalorización del patrimonio cultural
INDICADORES DE IMPACTO:�Incremento de los ingresos de los pobladores
vinculados al sector turismo
• Estadísticas del MINAG • Estudios de Impacto.
Se mantiene estable lapolítica de turismo
PROPÓSITO
Desarrollo sostenible del potencial turístico del Distrito de Tinta.
INDICADORES DE EFECTO:� 70% de incremento de flujo de turistas� 40% de incremento del nivel de ventas por servicios de turismo.�50 % de la población promueve y protege el patrimonio cultural
�Estadísticas de MINCETUR.�Registro de la Sunat y Estudiode impacto.
�Se promueve ordenanzas municipales que promueve el turismo local�Participación de inversionistas privados.
COMPONENTES / 1. Adecuada infraestructura de servicios y de saneamiento
�90% de los servicios para turistas cuenta coninfraestructura básica adecuada.�01 sistema de vigilancia sanitaria implementada
�Informes técnico �Reportes sanitarios
�Los beneficiarios utilizan las técnicas impartidas y cumplen las acciones planificadas.
2. Mejora de los Servicios Turísticos
� El 60% de las unidades que prestan servicios turísticos han mejorado su calidad.�01 Oficina de Turismo Municipal funcionando.
�Informes de concursos.�Ordenanza municipal y presupuesto asignado.
�Estabilidad del Alcalde.
3. Conservación del patrimonio cultural
�7 activos culturales han sido mejorados y puestos en valor.� Se ha mejorado en un 50% la eficiencia en la gestión del turismo
�Planos y maquetas de obras civiles� Encuestas de opinión.
�Apoyo del INC.
4. Elevado Nivel de Cultura y Conciencia Turística
� 500 personas capacitadas en gestión turística y patrimonio cultural.� 1200 pobladores sensibilizados en turístico cultural
�Cerificados de capacitación.�Registros de eventos y notas informativas.
�Participación de los beneficiarios
ACTIVIDADES1.1 Diagnostico de salud poblacional1.2 Ejecución de infraestructura2.1 Elaboración y ejecución de concursos.2.2 Operación de oficina turística.3.1 Inventario de bienes arquitectónicos.4.1 capacitación turística 4.nQQQQ
� C:1 infraestructura de saneamiento S/. 78,700� C. Servicios Turísticos S/. 129.000 � C.3 Conservación patrimonio S/. 1,621,800� C.4 Conciencia Turística S/. 645,700� Gestión y Monitoreo S/. 390,800
____________TOTAL PROYECTO S/. 2,866,000
� Facturas y recibos del proyecto.
�Disponibilidad y oportunidad de los recursos presupuestales
MARCO LOGICO: PROYECTO TURISTICO
Fin Último:Generación de riqueza y mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores
rurales y aprovechamiento sostenible de recursos naturales
Objetivo Central:Desarrollo de negocios forestales sostenibles y competitivos
Fin Directo:Conservación de la diversidad
biológica
Fin Directo:Aumento del empleo y disminución del
subempleo
Fin Directo:Incremento de la producción y
de las exportaciones
Ejemplo 6: Proyecto Forestal : Árbol de ObjetivosEjemplo 6: Proyecto Forestal : Árbol de Objetivos
Medio 1er Nivel:Desarrollo tecnológico de la
producción y de la industria forestal
Medio 1er Nivel:
Fortalecimiento institucionalidad de los productores y de
entidades privadas
Medio 1er Nivel:Funcionamiento de un sistema de
servicios financieros y no financieros
AT y de Centros de negocios
Programa de capacitación en gestión
empresarial
Conocimiento de las oport. de mercados
y de inform. comercial
Estructuración y operación de
líneas de crédito
Fortalecimiento empresarial de
los gremios
Consolidación de entidades
privadas
Medio 1er Nivel:Valoración de los servicios ambientales y programa de
forestación
Promoción de los servicios ambientales
Programa de plantaciones
forestales
JERAQUIA DE OBJETIVOS
INDICADORES FUENTES DE VERIFICACION
SUPUESTOS
FINGeneración de riqueza ymejoramiento de la calidad devida de los pobladores ruralesy aprovechamiento de losRRNN
INDICADORES SECTORIALES:�Incremento del PBI y productividad forestal�Incremento de las exportaciones forestales�Incremento del ingreso per cápita en el sector forestal.
• Estadísticas del MINAG y del INEI
• Estudios de Evaluación de Impacto.
Se mantiene estable lapolítica económica yjurídica del sector agrarioy forestal
PROPÓSITO
Desarrollo de los Negocios Forestales Sostenibles y Competitivos.
DEL PROYECTO:�Aumento en un 50% del área de bosques con manejo sostenible y aumento de la productividad en 30%.�Aumento en 40% en el número de empresas que realizan negocios rentables.�Disminución de la tasa de deforestación en un 5%.�Incremento del 30% ingreso per cápita de los productores forestales
�Informe de evaluaciónde impacto.�Memoria institucional deMINAG/INRENA�Informes de ADEX yPROMPEX.
�Se mantiene estable la política forestal�Se publica dispositivo que promueve las inversiones privadas forestal.
COMPONENTES / 1. Desarrollo tecnológico de la producción y de la Industria forestal
�22 módulos operando por los peq. empresarios madereros yCCNN en 6 regiones de la Amazonía.�300 empresas de concesionarios forestales reciben A. técnica ennegocios y mercado�Funcionamiento de 2 Centros de Promoción de NegociosForestales en Madre de Dios y Cajamarca, brindando servicios detecnología y mercados.�27 productos maderables y no maderables nuevos conposibilidades de ser comercializados en el mercado.�2,000 productores y profesionales capacitados sobre tecnologíasintermedias, gestión empresarial.
�Informes técnico y contratos de los módulos instalados �Relación de usuarios y licencia de funcionamiento.�Informes técnicos de nuevos productos.�Certificados de capacitación y manuales de cursos
�Los beneficiarios utilizan las técnicas impartidas y cumplen las acciones planificadas.
2. Funcionamiento de un sistema de Servicios Financieros y No financieros
�25 concesionarios y empresas exportan productos forestales con calidad y certificación ecológica.�Ley aprobada sobre la promoción de la inversión privada en el sector forestal.�70 cadenas productivas implementadas y accediendo a financiamiento formal.�Un sistema de información de negocios forestales funcionando vía internet.
�Informes técnicos y financieros de las empresas.�Norma publicada en el Peruano.�Contratos de créditos�Reportes y pagina Web
�Estabilidad del mercado financiero y riesgo país bajo.�Existe demanda de productos forestales.
MARCO LOGICO (FONDEBOSQUE)
MARCO LOGICO (FONDEBOSQUE)3. Fortalecimiento institucional �7 oficinas consolidadas en Madre de Dios, Ucayali,
Loreto, San Martín, Huánuco, Pasco y Cajamarca.�Un sistema de administración y monitoreo funcionando orgánica y descentralizadamente.�200 líderes y dirigentes gremiales del sector forestal capacitados en gerencia, liderazgo y planeamiento.�7 planes estratégicos de gremios forestales elaborados.�5 proyectos ejecutándose con la Cooperación Internacional
�Licencia de funcionamiento�Reportes e informes de monitoreo.�Certificados de capacitación.�Planes Estratégicos.�Contratos firmados.
�Gobiernos regionales apoyan las propuestas del proyecto.
4. Valoración de los servicios ambientales y programa de forestación
�4 propuestas de pago de servicios ambientales y secuestro de carbono.�6 iniciativas de econegocios y agroforestería funcionando.�2,500 hectáreas reforestadas para la producción de madera y servicios ambientales en Cajamarca y Pasco
�Estudios presentados. �Proyectos funcionando �Convenios de reforestación.
•No se produce cambios climáticos y existe disponibilidad de agua.
COMPONENTES / ACTIVIDADES1. Desarrollo tecnológico, y de
industria forestal� Implementación de módulos de tecnologías intermedias.� Ejecución del programa de asistencia técnica � Diseño e implementación de dos Centros de Promoción de Negocios Forestales � 2. Funcionamiento de un sistema de servicios financieros y no financieros� Selección y calificación de empresas que acceden a certificación forestal � Elaboración de norma para la promoción de la inversión� Formación de cadenas productivas � 3. Fortalecimiento institucional� Implementación de las oficinas descentralizadas de FONDEBOSQUE. � Diseño implementación de un sistema de administración.�
4. Valoración de los servicios ambientales� Elaboración de propuestas de servicios ambientales.� Identificación y selección de iniciativas de econegocios
Presupuesto1. Desarrollo tecnológico, US$ 7,155,880
asistencia técnica.2. Funcionamiento de US$ 933,000
servicios financieros y no financieros.
3. Fortalecimiento US$ 1,043,720 institucional
4. Valoración de los servicios US$ 1,688,000 ambientales y programa de plantaciones forestales.
Gestión y dirección US$ 1,128,400 institucional _________
Total US$/. 11,949,000
•Expedientes técnicos deconstrucción de obras.
•Contratos de Personal
•Certificados, memorias,materiales de capacitación.
�Reportes y Publicaciones.
•Informes de monitoreo.
•Cotizaciones, facturas.
•Directivas y Manual deadquisición de bienes yequipos.
SupuestosSe reciben los recursos presupuestales del proyecto de acuerdo a lo programado y con la oportunidad necesaria
Ejemplo 7: PROGRAMA ALIANZAS RURALES(Árbol de Alternativas)
Mejorar los activos y las oportunidades económicas de las familias campesinas y fortalecer las capacidades regionales y locales para el desarrollo territorial de la
sierra rural.
Mejora de los nivelesde seguridadalimentaría
Incremento deproducción,
empleo e ingreso
Promoción denegocios rurales
Apoyo al desarrollo comunal
Fortalec. Instituc. y formación de
capacidades locales
Construcción deinfraestructura
productiva
Reducción de lapobreza en la
sierra rural
Construcción deinfraestructura
social
Promoción y difusión
Elaboración de planes de negocios
rurales.
Promoción y difusión
Elaboración de planes de desarrollo
comunal
Fondo de apoyo al desarrollo comunal
Promoción y difusión
Desarrollo de instrumentos de
gestión.
Fortalecimiento de las capacidades
locales
Infraestructura de riego
Vías de comunicación
Fondo concursable para negocios
rurales
Infraestructura de educación
Infraestructura de salud
Coordinación del desarrollo de la
sierra
MARCO LOGICO ALIANZAS RURALESOBJETIVOS INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
SUPUESTOS
FIN: Reducción de la pobreza en el ámbito del Programa incorporando a los pobres rurales y sus organizaciones fortalecidas en los procesos de desarrollo local y nacional.
•Índice de pobreza•Porcentaje de reducción de la desnutrición infantil•Porcentaje del incremento del ingreso familiar
•INEI, ENAHO•FONCODES, Mapa de Pobreza 2006.
Estabilidad macroeconómica, jurídica y política.
PROPOSITO: Mejorar los activos y las condiciones económicas de las familias campesinas en las áreas seleccionadas y fortalecer sus capacidades regionales y locales para el desarrollo territorial para implementar una estrategia de desarrollo rural de la sierra
AL FINAL DEL PROGRAMA
•Se ha incrementado en 30% el presupuesto de inversión regional en programas y
proyectos de desarrollo rural de la Sierra en las 6 regiones consideradas.
•Se ha Incremento y mejorado en 20% el Valor Neto de la Producción por familia.
•Los hogares rurales han incrementado en 30% el valor de sus activos familiares.
•Se Incrementó en 20% la inversión del presupuesto de los gobiernos provinciales en
proyectos productivos y de servicios en áreas rurales.
•INEI, Cuentas Nacionales.•MINAG – MEF, Evaluación de Impacto.•MARENASS, Informes de Monitoreo del Programa.
•Aumento de la inversión publica en el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural.•Compromiso y dialogo permanente entre los diferentes sectores involucrados.
COMPONENTES
1. Promoción de Negocios Rurales
AL FINAL DEL PROGRAMA•Al menos el 75% de los proyectos de negocios rurales han logrado sus objetivos •520 proyectos de negocios rurales se encuentran operativos.•15,000 familias con sus subproyectos de negocios rurales han sido beneficiadas•Los beneficiarios han incrementado sus ganancias en un 25%
•Informes de ejecución de proyectos implementados.
•Interés de las empresas y de las CC por desarrollar negocios y alianzas productivas.•Crecimiento sostenido de la demanda del mercado por productos biodiversos y de calidad.•Las instituciones educativas acogen positivamente las propuestas curriculares y de capacitación
2. Apoyo al desarrollo comunal.
•Al menos el 80 % de subproyectos han logrado sus objetivos•750 proyectos comunitarios han implementado sus acciones dirigidos por mujeres en un 20% y en un 10% por jóvenes.•Al menos 30,000 familias campesinas han sido beneficiadas
•Informes de ejecución de proyectos implementados de desarrollo comunal.
3. Fortalecimiento Institucional para el desarrollo de la Sierra.
• 43 provincias han elaborado sus planes estratégicos rurales y han sido aprobados concertadamente.
• 245 estudios de preinversión han sido elaborados y aprobados en el marco del SNIP para su ejecución.
• 2200 funcionarios han sido capacitados en planeamiento y gestión pública, proyectos y desarrollo rural.
• 49 provincias y regiones han implementado un sistema de información gerencial, y un sistema integrado de monitoreo para proyectos.
•Al término del primer año se cuenta con una estrategia de inversión pública para el desarrollo rural de la Sierra, así como la implementación de la Unidad de Desarrollo de la Sierra en la PCM.
•Informes de monitoreo y seguimiento de la elaboración de planes estratégicos, estudios de pre inversión, así como los certificados de capacitación.
MARCO LOGICO ALIANZAS RURALES
4. Administración y monitoreo del Programa
•En los primeros 6 meses el personal del programa ha sido seleccionado por evaluación técnica independiente•El desempeño del personal son evaluados periódicamente por evaluadores externos•En el primer año el sistema de manejo de información esta operando•En el primer año el sistema de manejo financiero esta instalado y operando•En el primer año el sistema de monitoreo y evaluación esta diseñado y operando•Los sistemas han producido informes útiles para las diferentes instancias (MINAG, MEF, BM, Consejo Directivo etc.)
•Informes de ejecución de actividades, Plan Operativo y Manual de Organización y Funciones de ALIADOS.
SUB COMPONENTES / ACTIVIDADES
COSTO DEL PROYECTO
1.1 Promoción y Difusión
C1. Promoción de Negocios Rurales US $ 13,120,900
C2. Apoyo al Desarrollo Comunal US $ 11,711,773
C3. Fortalec. Inst. y Form. Cap. Locales US $ 3,999,955
C4. Administración y Monitoreo US $ 5,631,153
TOTAL US $ 34,463,781
Informes de ejecución Financiera
•Las asociaciones de productores y comunidades tienen disposición de participar.•Las empresas privadas están dispuestas a participar en alianzas estratégicas.
1.2 Elaboración de Planes de Negocio
1.3 Fondo para Negocios Rurales
2.1 Promoción y Difusión.
2.2 Elaboración de Desarrollo Comunal.
2.3 Fondo de Desarrollo Comunal.
3.1 Promoción y Difusión
3.2 Mejoramiento de Instrumentos de Gestión
3.3 Formación de Capacidades Locales
3.4 Coordinación de Desarrollo de la Sierra Rural (Sierra Exportadora)
4.1 Gestión y Monitoreo del Programa
4.2 Gestión y Monitoreo de regiones
CADENA DE RESULTADOS INDICADORES DE DESEMPEÑO MEDIOS DE VERIFICACIÓN FACTORES EXTERNOS
FINContribuir a la superación de la situación de pobreza de la población urbana.
Incremento del valor promedio de las propiedades formalizadas. (%) 25
Estudios de valorización. La estabilidad económica y política del país permite sostener e incrementar el valor de las propiedades de la población beneficiaria.
Reducción de la tasa de incidencia de la pobreza en áreas urbanas. (%)
5 INEI, ENAHO.
Tasa de crecimiento del crédito en el sector formalizado. (%)
30 COFOPRI, Central de Información Positiva.
PROPOSITOPromoción del acceso de la población a un sistema descentralizado, sostenible y de calidad de formalización de la propiedad inmueble y su permanencia en el sistema formal.
Títulos registrados. (N°) 205,000 COFOPRI, Estadísticas GPO. Se mantiene y mejora el marco legal relacionado al ejercicio de derechos de propiedad.
El Estado mejora la provisión de servicios básicos en zonas urbanos marginales.
Unidades catastrales. (N°) 535,639 COFOPRI, Estadísticas GPO.
Registros de segundos actos de predios formalizados. (%) 30
SUNARP, Estadísticas.
COMPONENTESI. Desarrollo de políticas integrales de derechos de propiedad inmueble.
Propuestas de política. (N°) 3 COFOPRI, Dirección Ejecutiva. Interés de las instituciones generadoras de normatividad para mejorar marco legal.
El difícil acceso a las áreas de intervención no impide el cumplimiento de las metas.
Los estándares de SUNARP para emitir títulos se mantienen.
II. Prestación de servicios descentralizados de formalización y catastro.
Predios formalizados. (N°) 398,952 COFOPRI, Estadísticas GPO.
Predios catastrados. (N°) 595,396 COFOPRI, Estadísticas GPO.
Municipalidades Provinciales con capacidades en formalización. (N°) 169
COFOPRI, Estadísticas GPO.
Municipalidades Distritales con capacidades en catastro. (N°) 427
COFOPRI, Estadísticas GPO.
III. Prestación de servicios registrales.
Superposiciones gráficas de predios catastrados. (%) P.D
SUNARP, Estadísticas.
Índice de satisfacción de los servicios de publicidad registral. ( % ) 70
SUNARP, Encuesta.
IV. Difusión de los beneficios de la formalización.
Pobladores sensibilizados sobre los beneficios y respecto de la formalidad y propiedad. (N°)
P.DCOFOPRI, Estadísticas.
V. Gestión del proyecto, monitoreo y evaluación.
Informe final del proyecto. (N°)1
U.C.P., Informe.
SUBCOMPONENTES / ACCIONES INDICADORES DE PROCESO
PROYECTO: Formalización de los Derechos de Propiedad Inmueble
